经济社会效益情况汇总十篇
时间：2023-09-18 17:08:14
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇经济社会效益情况范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
当前的电子商务呈现高速发展的趋势，并且在社会各经济领域得到了广泛的应用。电子商务相比传统商务，具有诸多优点，主要体现在打破了时间以及空间的限制，促使企业物流以及信息的交流渠道得到了有效增加，最为主要的是电子商务促进了企业经济效益的提高。一般情况下，人们常说的电子商务其实是指在互联网环境下，并且处于开放的形式下，世界各国或者各地区之间进行的商业贸易活动，其主要依靠计算机上的浏览器或者服务器的应用，买卖双方在不相互碰面的背景下进行各种商贸活动以及服务贸易活动。换一种说法，就是消费者能够依靠网络实现购物以及消费，企业之间能够在网上进行一系列商业活动，从而实现经济贸易以及电子支付等经济活动。值得注意的是，电子商务主要是依靠计算机技术以及网络工程技术，同时加以其他辅助互联网技术形成的电子商业贸易活动。
一、电子商务对经济社会效益的作用
电子商务对经济社会的推动作用日益强大，目前，泉州市形成了一批以泉州购、一品嘉供应链云平台、环球鞋网、茶多网、拍鞋网、中兴尚品、58食品网为代表的电商平台。这些电商平台各具特色，成绩斐然。泉州购平台短短5个多月时间地方馆的供应商入驻数量迅速增长到808家，产品数量近30万个，总交易额约276万元；一品嘉供应链云平台、环球鞋网、茶多网、拍鞋网等年销售额超10亿元。同时，培育了迈途户外运动、家世比家具、新时颖服饰、千纸鹤服饰、唐丰陶瓷等国内外知名的网络品牌。跨境电商方面，建成了泉州跨境通公共服务平台。2016年9月13日泉州跨境通公共服务平台正式上线运营，全年平台累计报关单量407.19万件。随着社会经济以及互联网技术的发展，电子商务的产生，打破了传统商务活动时间以及控制的限制，对经济社会效益的提高具有积极作用，现对其进行一一分析：（一）电子商务为中小企业提供了发展机会。电子商务主要是依靠现代互联网技术以及计算机技术等实现了企业之间的网上交易活动，电子商务的出现对中小企业的发展主要体现在以下两个方面，分别是带动了相关产业的发展以及寻找更好的贸易伙伴。1.带动相关产业的发展，电子商务主要依靠计算机技术以及网络技术，能够有助于降低公司成立的门槛，其原因在于电子商务不需要过多的资金投入，从而为中小企业的发展提供了较多的机会。电子商务打破了传统的经营方式，即不需要固定在同一地点进行经营、面对固定的消费者。中小型企业内能够有效利用电子商务技术，并且基于互联网技术，面对广大消费者进行经济贸易活动。值得注意的是，一旦一个企业利用电子商务进行经济贸易活动，将会带动相关产业的经济活动，从而有利于促进经济社会的发展，最为主要的是能够促进国民就业，从而有效增加内需。2.寻找更好的贸易伙伴，在上述分析中，可以了解到电子商务是依靠互联网的一种新型经济模式，企业能够借助互联网寻找对自身发展有利的经济贸易伙伴，其主要原因在于企业能够借助互联网查询更多的经济贸易伙伴，能够从中加以对比挑选，有利于寻找更好的贸易伙伴。（二）电子商务有利于企业之间交易成本的降低。电子商务的应用对交易成本的降低，其主要包括三个方面的内容，分别是降低办公用地与办公用品成本、降低宣传成本以及降低人力资源成本。1.降低办公用地与办公用品成本，电子商务主要依靠互联网技术以及计算机技术，不像传统商务经济贸易一样，需要固定的销售场地以及销售时间，其主要是利用互联网技术实现网上在线经济贸易活动，从而减少了办公用地与办公用品成本。2.降低宣传成本，企业进行经济贸易活动，其主要是通过电子商务技术实现交易活动，所有的商品销售都是借助网络平台进行商品的宣传，不需要像传统经营模式一样，耗费人力、物力以及财力进行商品宣传，利用网络平台进行商品的宣传不仅仅有利于提高宣传效果，还有利于降低资金支出，从而有效提高了经济社会效益。3.降低人力资源成本，企业在经营过程中，采取电子商务技术相对而言较为灵活，最为主要的是经营时间、经营地点比较灵活，并且可以减少销售部门的建立，从而有利于减少人力资源成本。（三）提高商品的市场竞争力。目前电子商务在中小企业得到了广泛的应用，在上述分析中，已经说明电子商务有助于企业商品的生产成本以及经营成本的降低，从而有利于商品降低销售价格的情况下，保障经济效益。值得注意的是，人们在面对同一类型的商品时，往往是选择价格较低的购买，为此企业生产的商品就能够在价格上具有一定的优势，从而有效提高了市场竞争力。（四）有利于提高经济效益。电子商务的出现，促使网上购物得以实现，人们在家就能够进行购物，根本不需要出门即可完成交易活动。由此可见，电子商务技术的应用，能够加快商品的流通，促使企业之间的经济效益得到了有效的提高，从而有效促进了经济社会的提高。与此同时，企业在经济效益提高的同时，将会扩大生产，从而使得其规模得到进一步的扩大。
二、电子商务应用的主要措施
（一）企业领导重视，目标明确。为使电子商务能够得到有效的应用，就需要企业领导重视，并且制定相对应的发展目标。需要企业领导重视企业的信息化建设，在企业具体的发展过程中，需要不断倡导企业经济业务流程的电子化，从而使得电子商务的应用在企业经济活动当中得到推广应用。（二）组织机构保障，实施高效。为更好实现企业的信息化建设、落实电子商务项目的实施，就需要企业在组织机构上提供保障，促使电子商务的推广应用具有良好的基础。对于组织结构的建立需要企业全体员工的参与，其主要包括企业领导、企业各部门管理人员、企业经济业务骨干，对于机构的具体事务的开展需要总调度室带头处理，对于机构组成人员，一般情况下根据具体的经济业务加以确定，并且在确定之后，根据经济活动的需求进行人员的调整。如此一来，就可以确保电子商务项目的高效实施。（三）创新技术，提高能力。为使电子商务能够得到广泛的应用，就需要重视技术的创新。基于此，企业需要紧跟互联网技术进步发展的脚步，不断重视互联网有关技术的发展，促使电子商务系统的运行可靠性以及安全性得到有效的保障。与此同时，需要注重技术的创新，才能够构建业界主流设备以及技术的新构架，从而使得电子商务应用需求得到有效的满足。（四）业务驱动研发，全员参与。电子商务的业务流程不同一般的商务业务流程，其有着较强的特殊性，并且极易发生变化。为此，企业在应用电子商务时，有必要采取自主开发模式，从而有利于满足市场快速变化需求。此外，在日常的电子商务系统运行当中，需要结合实际问题，不断对电子商务系统进行完善，从而有利于电子商务系统的正常运行。
三、总结
综上所述，随着时代以及互联网技术的发展，新型的电子商务贸易模式的产生是必然的，满足了当代经济社会发展的需求。当电子商务得到广泛的应用之后，就说明一个全新经济时代的来临。为此，有必要创新电子商务应用，不仅仅有利于电子商务模式的完善，还有利于经济社会效益的提高。
【参考文献】
[1]林振兴,吴岩松,林春景.创新电子商务应用提高经济社会效益[J].厦门科技,2015(04):13-16.
[2]郑国凯.论大数据与电子商务应用型本科人才的培养[J].电子商务,2015(11):70-71.
[3]张艳秋.浅谈电子商务对提高企业经济效益的作用[J].科技视界,2013(32):242.
篇（2）
一、相关概述
垃圾的回收利用，通常情况下包含了垃圾的分类处理以及综合利用等相关环节，它指的是从源头上将垃圾进行分类，分为有机易腐垃圾、可回收利用垃圾、适于焚烧垃圾等不同的类别，并在此基础上依据垃圾本身所具有的不同的化学特性以及物理特性等分别进行资源化、减量化以及无害化等处理过程，并实现垃圾的处理以及有效利用的垃圾处理模式。在进行垃圾分类时应当尽可能地实现垃圾的可回收利用，其次是实现对可以进行生物降解的有机垃圾进行降解堆肥处理，再次是焚烧处理可燃性垃圾进行发电，使其发挥最大效益。回收利用，节约资源。最后对于不能够进行其他处理方式进行处理的垃圾进行无害化处理填埋。
二、垃圾回收利用的经济分析
一般情况下，垃圾的回收利用依据利用层次的不同，能够划分为两个层面，即直接回收利用层面和间接回收利用层面。在直接回收利用层面，垃圾一般会保持其原先的使用性能以及形态，而在间接回收利用层面，除了利用原有的材料结构性质方面的循环利用之外，还有不再保持材料原有结构性质的回收利用。
在进行垃圾的分类处理以及垃圾的综合回收利用中，金属、纸张、塑料、玻璃等可以采用回收处理，而有机的易腐垃圾则可以进行生物处理或者堆肥处理，废旧轮胎、纸巾、布、竹木等可以进行焚烧处理。不过应当注意的是，垃圾的各种成分都不可能进行百分之百的分类回收利用，应当进行最为科学合理的分类处理。上面所讲的可回收物资在回收率上常常会受到垃圾分类的难易程度、垃圾回收的经济可行性、垃圾产生者在垃圾产生源头进行垃圾分类的自觉性、垃圾回收系统的完善程度等一系列制约因素的影响。
当前，我国垃圾回收的整体比例还不高，废旧物资的综合利用率有待于进一步提升。在垃圾源头进行分类的情况下，我国的垃圾回收综合利用比重会得到大大提升。不过垃圾回收利用率在很多方面都会受到限制，干扰因素比较多，在客观条件以及背景还不够成熟的情况下单纯地堆垃圾回收率进行盲目追求势必会增加管理成本，经济效益上难以保障。结合我国的实际情况，对垃圾回收利用率采用50%的比例相对比较可行。
各个地区在技术水平、垃圾成分以及物价水平等多个因素都不尽相同的情况下，建设和使用同等规模以及性质的垃圾回收设施，其运行成本以及固定资产的投资总额也会有所差异。一般情况下，在对垃圾不进行分类处理的情况下，不管是采用哪一种处理方式，其垃圾回收的产出一般都会低于投入水平，经济效益上都处于亏损状态。在进行垃圾分类处理以及综合利用的前提下，垃圾处理的每一个流程以及环节都能够节约费用，增加收益。应当结合垃圾分类处理的方式、特点以及运作流程等对各个环节进行比较分析，增加垃圾回收利用的综合经济效益。
三、提高垃圾回收利用的建议措施
首先，进一步建立并完善垃圾回收系统。对于垃圾回收循环利用来讲，其基础是建立并完善垃圾回收系统。在建立并完善垃圾回收系统的过程中可以尝试采取法人的形式建立相应的垃圾废旧物品集散公司，在此基础上鼓励他们对废旧物品进行初步的前期筛选，以此来将可以回收利用的废旧物品和垃圾提供给相关的生产加工企业，并对废旧物品和垃圾进行分类处理。
其次，进一步强化领导以及社会群众对于垃圾回收用的重视程度。各级领导应当意识到垃圾回收利用在经济效益、社会效益以及环境效益等诸多方面的积极意义，将垃圾回收利用提升到经济社会可持续发展的战略高度来加以对待。在此基础上进一步加大相关的资金投入，积极鼓励民间资本参与垃圾回收利用的事业，并积极学城市的先进经验和做法，提升垃圾回收利用的效果和效率。强化在群众中宣传垃圾回收利用的积极意义，使每个居民都意识到垃圾污染的危害性，并鼓励群众进行科学的垃圾分类，提高垃圾的回收利用率。将垃圾分类变为每个居民的自觉行为，在垃圾桶上标示上简单易懂的垃圾分类图标，有意识地培养居民的垃圾分类良好习惯，在全社会形成垃圾分类和综合回收利用的良好氛围。
再次，进行有效的政策选择和引导。尽管垃圾污染的危害已经在较大程度上得以普及，但是未必就能够自觉地进行行动，为有效引导社会公众的垃圾处理行为，推动整个社会范围内垃圾回收利用的良好环境，有必要进行行为的政策引导和规范。一般情况下，政策引导和规范可以从以下两个方面来进行，即奖惩政策以及引导政策。奖惩政策就是积极奖励好的做法，惩罚垃圾污染行为。引导政策就是采用经济等相关的手段引导社会公众积极进行垃圾分类和回收利用，将自己废弃的报纸、瓶罐等生活垃圾换成蔬菜、副食等相关的日用产品，在此基础上鼓励社会公众进行垃圾分类和回收，减少垃圾污染和环境污染。奖惩政策属于政府行为的范畴，具有比较高的社会成本，同时未必能够形成较好的社会效益。而引导政策则属于市场行为，相比较于奖惩政策，成本比较小，而所具有的社会效益则比较大，可行性比较高。
四、结语
通过上述分析可以得出，我国进行垃圾回收利用、分类处理以及综合利用具有较好的经济效益，可行性比较强。与此同时，积极进行垃圾回收利用以及分类综合处理本身也能够对整个的社会效益以及环境效益产生比价显著的推动以及促进作用，并在此基础上进一步产生间接性的经济效益。我国相关部门以及企业应当积极借鉴发达国家在这一方面的先进经验，意识到垃圾回收利用所具有的重大经济效益，积极着手实现垃圾回收利用和分类综合处理，依靠市场规律，按照经济效益和社会效益并重的原则推动垃圾回收工作的顺利开展。只有这样，才能够推动垃圾回收利用以及综合处理的顺利开展，切实推动经济效益、社会效益以及环境效益的共同发展。也只有这样，才能够实现经济社会的可持续发展，有效解决垃圾对于环境的污染问题，同时对于资源的浪费、垃圾处理资金的短缺等相关问题都会有着较大的推动作用。各地应当积极行动，切实推进我国垃圾回收利用和综合处理的工作进程，在此基础上保障该项工作的经济效益以及社会效益，实现经济社会的可持续发展。
篇（3）
2011年5月18日，国务院通过了《三峡后续工作规划》，三峡后续工作有序展开。
为指导三峡后续工作规划顺利有序实施，规范实施管理，提高资金使用效益，完成规划任务，实现规划目标，国务院三峡办出台了《三峡后续工作规划实施管理暂行办法》（国三峡办函综字[2011]138号）（以下简称《办法》），《办法》明确提出“三峡后续工作规划实施要加强动态监测，建立覆盖三峡后续工作规划主要任务目标完成实现情况的动态跟踪监测评价体系。”
受国务院三峡办委托，国务院三峡办移民管理咨询中心从2011年起，对国务院三峡办批复实施的湖北、重庆两省市现代农业、苗圃基地、小区帮扶等3大类20个项目开展了持续2年时间的跟踪监测评价工作。在以上实践的基础上，本文对三峡后续工作规划项目跟踪监测评价的目的、原则依据、内容、指标体系、工作步骤进行初步探索。
1 跟踪监测评价目的
项目跟踪监测评价是对项目决策、准备、实施、竣工和运营过程中某一阶段或全过程进行评价的活动。项目前期阶段，对可研、评审、批准等决策情况以及资金筹措、招标投标、合同签订、勘察设计等准备情况全面评价，确保项目决策的科学性和可行性；项目建设期间，对实施过程、投资风险预警、工程建设进度与质量、实施效果及其影响进行调查研究和全面系统监测，利用监测指标，采用调查法，跟踪监测分析采用对比法，分析评价决策目标、技术经济、生态环境、社会发展、受益群体效益（就业、培训、收益），为项目决策和管理提供所需的信息，提高项目投资决策水平；项目建成发挥效益后，全面总结决策过程和实施效果，对比项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，在改进项目管理、完善工作标准、推广技术成果等方面提出对策和建议，确保项目实现效益。
2 跟踪监测评价原则和依据
2.1原则
2.1.1坚持公正、客观原则。保证跟踪监测评价的结果真实性；保证概算、预算的准确性及决算的真实性；保证项目资金使用的规范性、安全性和有效性，提高资金使用效率和项目投资效益。
2.1.2坚持经济效益、社会效益、生态效益、受益群体效益相结合原则。在讲求经济效益、社会效益、生态效益统一的同时，更加注重受益群体效益和三峡库区经济社会发展的统一。
2.1.3坚持严格依据相关法律法规进行跟踪监测评价的原则。从项目立项、可研、概算、建设过程、竣工决算、环境保护、后续运营等方面，依照基本建设程序和建设管理制度、相关法律法规的有关规定进行评价。
2.1.4坚持国家政策导向原则。跟踪监测评价要充分考虑国家产业政策，具体实施中对政府鼓励和限制的产业、产品，要在评价指标体系的设立上加以区分。
2.2依据
2.2.1《国务院关于三峡后续工作规划的批复》（国函[2011]69号）。
2.2.2《三峡后续工作规划实施管理暂行办法》国务院三峡办（国三峡办函综字[2011]138号）。
2.2.3《三峡后续工作专项资金使用管理暂行办法》财政部 （财企〔2011〕400号）。
2.3.4经国务院三峡办、湖北省或重庆市主管部门批复批准的项目技术设计文件。
2.3.5国家和湖北省、重庆市有关法律、法规。
3 项目跟踪监测评价内容
项目跟踪监测评价工作贯穿整个项目建设与管理周期，具体内容包括：项目前期：项目决策、项目准备的跟踪监测评价。
项目建设期：项目组织、项目管理、资金管理、实施效果的跟踪监测评价。
项目竣工运营期：达到预期目标的程度、成本效益、对项目区经济社会发展实际影响、项目可持续性发展的跟踪监测评价。
3.1项目前期跟踪监测评价
对项目前期的决策、准备等方面进行跟踪监测评价：
3.1.1项目决策：主要评价项目必要性和可行性研究、评估和评审、审批或批准等情况。
3.1.2项目准备：主要评价资金来源和融资方案、招标投标、征地拆迁、合同签订、批准概算、勘察设计、开工准备等情况评价。
3.2项目建设期跟踪监测评价
对项目建设期的工程建设及财务管理等方面实施效果进行跟踪监测评价：
3.2.1项目组织：主要评价工程建设工作的组织领导、目标任务分解及相关责任制落实情况、统计及信息宣传等情况。
3.2.2项目管理：主要评价建设任务完成情况、基本建设制度执行情况、质量和安全体系建立情况和效果、工程实体质量情况及工程验收、管护机制建设等情况。
3.2.3资金管理：主要评价资金投入和使用情况，包括三峡办安排的资金、各级地方政府的配套资金、项目业主自筹资金、其他方式筹措的资金以及财务管理、会计核算和投资控制等情况。
3.2.4效果评价：主要评价项目预期效益完成情况，包括经济效益、社会效益、受益群体效益（就业、培训、收入）、生态环境改善等情况。
3.3项目竣工运营期跟踪监测评价
对项目建成投产（或交付使用）后至第3年底，实际取得的经济社会效益及环境影响进行跟踪监测评价：
3.3.1达到预期目标或达到预期目标的程度；
3.3.2成本效益分析；
3.3.3对项目区经济社会发展实际影响；
3.3.4项目可持续性发展。
4 跟踪监测评价指标体系
采用建立投资项目跟踪监测评价的指标体系，定量分析与定性分析相结合的方法进行。
评价指标分为工程技术、财务经济、生态环境、社会影响、管理效能等定量指标和定性指标。定量指标包括一般性指标和个性指标。一般性指标包括社会效益、受益群体效益、财务效益指标等跟踪监测评价指标。个性指标是一般性指标未列入、结合投资项目不同特点和具体目标而设置的特定指标。定性指标指无法通过数量计算分析评价的内容，采取对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。
5 跟踪监测评价的方法
根据移民工程项目管理需要、项目特点，项目信息资料收集采用调查法，跟踪监测分析采用对比法（前后对比法、横向对比法和定向对比法），评价结论采用逻辑框架法。
5.1项目建设进度、质量
跟踪监测项目建设进度、工程建设质量。
5.2投资风险分析
对项目全过程或项目实施的某个阶段进行跟踪监测评价，是跟踪监测评价的重要内容。侧重于对单个项目建设成本、工程造价、投资控制分析。分析结论可作为三峡后续工作移民安稳致富、促进库区经济社会发展规划实施的参考依据。
5.3项目执行考评
对建设项目达产能力、实际运行能力、设计能力、差异分析、项目偿债能力、盈利能力进行评价，是跟踪监测评价的重要内容。侧重对项目建设实施过程和结果的有效性进行评价。评价结论可作为监控资金拨付的依据，可作为三峡后续工作移民安稳致富、促进库区经济社会发展实施规划的参考依据。
5.4项目后评价
项目投产后或投入使用后一定时间，对项目运行进行的全面评价。侧重对项目决策初期效果和项目实施后终期效果进行对比考核，对建设项目投资产生的财务、经济、社会和生态环境等方面效益与影响及可持续发展情况进行评估。项目后评价成果（经验、教训和政策建议）可作为编制三峡后续工作项目实施规划和国务院三峡办决策的参考依据。
5.5项目效益分析
对项目建设资金使用和效益情况及对项目涉及区县经济社会发展的影响进行分析，是跟踪监测评价的重要内容。对定性指标由于无法直接计量其效益，可通过专家评估、公众问卷、抽样调查及与其建设规模、建设内容、资金来源大致相同的类似项目相比较，以评判其效益的高低。
5.6专项检查
侧重于对项目资金进度、使用、管理和财务管理状况的监督考核。
5.7跟踪监测评价需要的主要资料
项目涉及的政策法规、产业规划资料，各种规程规范；项目涉及区县公开的各种经济社会发展报告、年鉴，产业发展规划；移民工程规划设计、工程管理与财务管理、工程施工、质量管理、工程监理等资料；现场工作调查研究等资料。
参考文献：
篇（4）
创新和管理是现代企业保持发展的必备要素，在当前全球经济一体化的时代背景下，企业所处的市场竞争环境越来越激烈。在这种形势下，一个监理企业想要保持良好的发展态势，提升企业的经济社会效益，就必须创新企业管理。企业要以市场为导向，不断更新自身的经营理念、经营模式和管理模式，不断对自身的经营管理进行创新，增强自身的市场竞争力，获取更好的发展空间。
一、企业创新管理模式的内涵和意义
企业创新管理指的是企业按照市场的形势和自身实际情况的变化来改革自身的组织结构和管理体制，以便保证企业在生产经营过程中能够不断采用新技术、新设备以及新材料，不断创新自身的产品或服务，最终不断提升企业经济社会效益。它是企业为了实现自身技术升级的目的，适应内外环境变化而采取的管理改良活动。
企业不断创新管理能够使在经营理念、科学技术、设备工具等方面始终与时俱进，保持一种锐意进取的发展态势，用最小的投入获取最大的收益，从而促进企业的经济效益、社会效益以及生态效益得以有效提升。随着我国市场经济制度的逐步确立，对我国国有企业而言，加强企业管理创新势在必行。
二、国有企业进行管理创新的方法研究
企业的管理涉及到企业生产经营的每一个方面，是一个非常系统的工程，与此对应，进行管理创新也必然是一项非常复杂的工作，它包括管理制度创新、理念创新、组织创新、体制创新、文化创新、技术创新等多领域的创新，并逐渐形成一个相互促进、相互关联的整体，最终构成企业管理的整体创新。在当前形势下，国有企业进行管理创新必须充分将市场发展与自身发展相结合，在整体提升的情况下，使企业在整体管理能力提升情况下依然保持国有企业的自身特色。
1.创新企业管理理念，促使原来的“粗放型”管理逐渐向“精细化”转变
企业管理创新的基础在于管理理念和思想的创新，其他方面的创新都是在此基础上实现的，是其的外在具象化表现。国有企业想要实现管理创新，首先管理人员必须要不断学习新的先进的管理理念和思想，只有管理者在理念上和思想上认可管理创新，这项工作才能进一步在整个企业顺利开展。现在，随着社会和经济的发展，我国国有企业的管理人员的综合素质不断提升，使国有企业仍然能够保持较好的运营能力和效益。但是，与此同时我们也要看到，我国社会和经济已经发展到了一个非常关键的时期，经济体制和社会正在进行转轨和转型，而国有企业的政企分离改革仍然会持续很长的时间，所以传统的计划经济思想和管理模式仍然会对国有企业的发展产生一定的影响。比如，有一些国有企业管理人员的管理理念和思想严重滞后，他们不积极学习甚至抵制新的企业管理理念，导致企业管理创新工作很难开展。所以对于监理企业来说，企业管理创新一定要先实现管理理念的的创新。
2.创新企业管理制度，强化企业管理
企业管理制度是企业管理理念的具象化表现，一个企业的管理制度是否健全和完善直接决定着企业的日常生产经营管理状况。一个没有完善制度的企业的日常管理必然会是杂乱无章的，也就无法使企业保持长久的发展。对国有监理企业来说，完善的企业管理制度能够有效的降低企业的经营风险;但同时我们也要认识到完全固化的管理制度将会在一定程度上阻碍企业的发展。所以，在当前变化莫测、竞争激烈的市场中，国有监理企业想要创新管理制度，就必须要在保持企业管理制度科学性与规范性的基础上，及时的根据市场和自身的变化来不断进行调整，保持管理制度拥有良好的动态性，使企业能够更好的适应外界环境的变化。具体来讲，国有监理企业可以从以下几方面进行企业制度的创新：(1)建立健全岗位职责制度。在很多国有企业中，由于管理的松散，出现了“人浮于事”、“人岗分离”的乱象，针对这种情况，企业应该逐一的将每一项工作安排到相应的部门，并将工作具体的分解到每一个员工身上，然后编制出清晰明了的岗位职责制度，使责任明确到岗，明确到人，实现用制度来管理员工的目标。(2)建立员工激励制度。过去国有企业实行“”以岗位定工资”的制度，员工工作的再好也都只能拿到一样的钱，所以造成了国有企业员工工作态度散漫、毫无积极性的现象，极大地限制了企业的发展。建立员工激励制度后，企业根据员工工作表现进行考核与评价，对于考核优秀的员工给予一定的奖励，这会极大的提升员工的积极性，从而提升企业的整体经济效益。
3.提升企业信息化水平，构建创新型管理模式
随着现代计算机技术和信息技术的发展与普及，企业的信息化水平已经成为衡量一个企业发展潜能的重要标准。所以，国有企业进行管理创新必须要重视对信息化技术的运用，加快构建创新型信息化管理。国有监理企业构建起完善的信息化网络之后，就能够更加及时的将企业的监理业务与经营报告汇报给管理层，从而使公司能够更加精准的掌控市场发展动态，做出更加科学的发展决策;另外，创新型信息化管理的构建，能够使企业各个监理项目之间的联系更加紧密，最大限度的运用企业的各项资源，提升企业的经济社会效益。
4.创新企业文化，塑造良好品牌形象
运用企业文化来实现对企业的管理是每一个企业所追求的，是管理的最高境界。随着人们对企业文化重视程度的不断提高，企业文化的创新逐渐成为很多企业提升自身市场核心竞争力一种重要手段。对我国国有监理企业来说，其本身具有一定的特殊性，它在我国国民经济发展过程中扮演着重要的角色，承担着发展国民经济的重要任务，所以国有企业不断创新其企业文化，打造具有国企特色的企业文化管理模式是更加重要的。想要实现企业文化的创新，必须做到以下几点：(1)企业首先必须清晰深入的了解企业文化在企业发展中的作用，它是一个企业的灵魂，是企业能够持续发展的重要推动力，使企业与外界联系实现信息交换的重要途径。在当前社会和经济飞速发展的形势下，企业要结合市场发展与自身发展的需要，加大力度努力拓展国企文化的塑造与创新工作，并不断消除对企业发展形成妨碍的落后的文化，提升文化创新的广度和内涵，最终形成与内外环境发展相匹配的独具特色的国有企业创新文化;(2)坚定“以人为本”。企业的发展关键在于人，所以创新企业文化一定要立足于企业员工，“以人为本”。只有秉承着这种发展理念，企业才站在员工的角度，为员工创造一个良好的工作环境，和一个巨大的发展空间，从而使员工的才能得以充分发挥，给企业发展提供源动力。(3)创新企业制度要与创新企业文化良好结合。良好的企业文化覆盖了企业的各个层面，所以在创新企业文化时要结合企业制度，从而使创新的企业文化自然而然的融入到企业的管理和执行中，提升员工的创新理念和创新意识，从而提升企业的经济和社会效益。
5.创新企业发展理念，促使企业由“单一型”发展模式向“多元化”模式转型
企业理念是企业管理的重要组成部分，发展理念在企业发展过程中起着重要的发展作用，它指导着企业的发展方向。在当前不断变化的市场中，企业要想继续存在和发展就必须根据市场形式变化逐渐创新自己的发展理念。当前，越来与激烈的市场竞争使得很多企业都开始推行多元化的发展战略，这种战略模式能够很好的分摊企业的经营风险，使企业在恶劣的环境中国较好的保存自身的实力。国有监理企业也应该充分认识这种发展理念，推行“以监理工作为主业，开展多元化经营”的发展战略，扩大企业的业务范围和创收渠道，提升企业的经济社会效益。
三、结论
篇（5）
中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）04（c）-0212-02
科研项目立项的数量与层次是衡量企业科研实力的一个重要指标。如何提高科研项目申报的质量和保证项目申报成功率，是企业科研管理人员和参与这项工作的研发人员共同关心的问题。由于目前各类项目申报工作越来越多地采用网上评审方式，项目申报材料成为评审专家了解该项目最重要的依据，项目申报材料的内容和质量决定着一个科研项目能否申报成功。
1 科研项目申报材料的重要性及其主要内容
科研项目的申报是我们开展科研工作的前奏，而科研项目是否能够被批准立项，关键在于项目申报材料的质量。在确定好科研项目选题的基础上，我们如何来攻克这个项目课题，在开展该工作方面是否有创新工作思路，我们企业研发能力、研究基础如何，完成该项目后其经济社会效益如何等问题是评审专家评审的重要依据。如何回答好这些问题，如何在项目申报材料中表达出我们的工作能力和工作创新思路，是项目申请成功的关键。因为项目申报材料是评审专家在不直接接触了解申请项目的情况下进行评审、论证的唯一依据，它不仅起到桥梁的作用，更为重要的是它是一种规范化的说明文书，用最为简洁有力的语言概括一项科研项目的申报意义。
一般来说，申报材料的主要内容包括：项目的必要性或意义、国内外的研究现状与发展趋势、项目主要研究的内容和解决的关键技术问题、现有的工作基础和优势、经济社会效益分析等方面。
2 如何撰写申报材料提升申报质量
申报项目是科研实力的较量与竞争。完整、规范的申报材料是科研项目申报成功的必要条件。通过日常的工作，我们发现项目申报失败存在的共性问题往往是对申报材料理解不深，没有严格地按照申报指南要求编写，申报材料没有真实地反映出企业在申报项目中的科研实力，使得评审专家无法正确地评估，从而造成项目申报失败。因此，完整、规范、高质量的申报材料是项目申请过程中至关重要的环节。下面，就针对提高项目申报质量的几个关键问题做系统的研究分析。
2.1 独特新颖的科研选题
项目申报能否获得成功，选题的确定、选题的新颖程度至关重要。所谓新颖的选题一般包括四类：一是尚无人涉足的研究领域或选题；二是学科前沿的理论探讨；三是老问题的新研究视角、新材料发掘或新技术、新方法的运用；四是海外新理论、新观点的引进与推广。其中第一类最具创新性，属于开辟新的研究领域或研究方向，甚至是创立新学科的研究项目，具有填补学术空白的价值，申报这样的课题立项可能性最大。为此，在申报项目确立选题前必须认真做好选题的“查新”工作。所谓“查新”，就是通过查阅相关立项信息，确定申报选题或课题立项是否具有新颖性。在确立选题前应有针对性地进行文献查阅和以往立项信息查询，从而最大限度地避免从事重复性研究。同时，通过文献查新和信息查询，还可以了解国内外相关研究领域的研究水平和现阶段的研究热点，这对于确定研究选题与研究方向也是非常有价值的。
2.2 充分展现项目的必要性或意义
研究项目的必要性或意义，是该项目的灵魂部分，它反映了我们对项目研究所在领域的了解程度、知识结构和所研究目标的重要性，应突出重点。研究的必要性或意义要争取开门见山，应从以下几方面分析：1从国家的发展战略角度分析，项目是否符合国家经济社会发展的大方向，符合国家科学发展的趋势，符合《国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020）》优先主题的要求；2从经济社会效益的角度分析，项目是否可以提高地区的交通运输能力，缓解地区的能源需求压力，促进经济发展，提高生产力；3从对行业影响的角度分析，项目是否可以拉动相关产业的发展，提供更多的工作岗位，引进更多的高科技人才。
2.3 认真总结国内外的研究现状与发展趋势
申报前应通过文献查新、专利检索等方式对申报项目所涉及研究领域的国内外研究状况有充分了解，在申报时对国内外研究现状、发展趋势、同行研究的新动向等加以阐述，并附主要的参考文献。参考文献的著录并非简单的拼凑，应是完整说明立项依据的有力辅证，应尽可能是最新的、同行业内较权威的。国内外研究现状不必太多，参考文献要新，要有权威性、时效性，最好引用国内外同行最权威人士的资料。
该部分可归纳分析为谁在做、做什么、做得怎样、谁做得好或不足是什么、你打算怎么做才能更好。即：1问题来源是自己提出的，还是别人提出的，还是大家共知的问题；2与本项目相关的发展动态，哪些问题解决了，哪些还没有解决好，问题的来龙去脉要叙述清楚，对国内外研究动态要有总体评价；3本人工作与他人工作的区别是什么，是否有人做过，做得如何，是否别人做过而没有解决等；4对国内外该领域的专家要有恰当的评价，评价时言辞要委婉客观。
2.4 明确研究目标、研究内容以及拟解决的关键问题
这部分是重点。研究目标是我们想要完成的研究立题，是指要解决什么学术性、技术性的问题。企业科研院所的研究人员都有自己的研究方向，围绕研究方向，我们应当认识到该项研究能达到一个怎样的目标和期望。因此，我们可以将其分为两种目标：一种是技术目标，通过该项研究，可以填补技术的空白，引导该行业内的技术发展，推动行业的发展进步；另一种是经济目标，科研项目的研究应该以能够为促进国民经济发展，增加就业率，提高生产力等为导向。
研究内容指为达到目标而进行的主要研究工作，研究内容切忌不要和题目脱节，一定要围绕题目去展开。研究内容与研究目标相对应。阐明研究内容的依据、所要解决的问题及所用的方法、预期结果及简单讨论。表述上应逻辑严密、层次清楚、详略得当、重点突出、力求创新、科研必须是创新、不是创新就不是科研。
拟解决的关键问题与研究目标相呼应，阐述时说明关键问题中可能出现的潜在技术问题，要仔细分析，阐明该问题对整个科研项目研究中产生的影响。这个问题是相对难以解决的，是真正的难题所在，需要经过艰苦地探索，并结合自身的科研实力提出切实有效的解决办法。
2.5 详细分析现有的工作基础和优势
研究基础包括前期工作基础、实验条件、已承担科研项目情况、申请者资历与学术水平、课题组人员专业、职称搭配等。在这里一定要实事求是地反映优势，突出水平。因为有限的经费必是择优支持最有基础、最有实力的申请者。因此，申请人及主要参加者所做的与本项目有关的研究工作积累和已取得的研究工作成绩要尽可能详尽地在申请书中反映。
2.6 准确把握经济社会效益
申报的项目应具有较好的社会效益和经济效益，这是每一个科研工作者都想达到的目标。关于这一部分我们在编写的时要注意避免空洞的论述。要针对项目表述真正属于本项目的意义，着重论述项目技术成果所创造的经济和社会效益：经济效益，一般可理解为直接效益，该项目能否促进国民经济的发展，可以创造多少价值，增加企业多少收入、税收等方面；社会效益，则可理解为间接效益，项目的实施发展，实现的社会效益主要可包括：1）从技术层面来讲，可填补技术领域内某项技术的空白，促进技术和行业的发展；2）从技术应用地区经济发展层面来讲，提高地区的交通运输能力，缓解地区的能源需求压力，加快地区的经济发展；3）从产业发展链的角度来讲，可以拉动相关产业的发展。4）从地区经济发展角度来讲，提供更多的工作岗位，引进更多的高科技人才，拉动地区经济的发展。
3 结语
该文首先针对科研项目申报中项目申报材料的重要性及主要内容作了一个简要的阐述，简明扼要地概括了项目申报材料的作用，并讨论了项目申报材料中应如何把握各个重点的撰写来提升申报材料的申报质量。
重大项目因研究层次高，其竞争激烈程度也远比一般项目要求高。要想取得申报成功，只靠一时的努力是不够的。必须注重平时的积累，厚积薄发。从科研管理的角度来说，应注重加强信息积累，掌握我们企业科研资源状况，重视申报材料的形式审查，充分依靠专家的力量。作为科研管理人员的我们，除了平时要多和开发部研发人员多联系、加强沟通外，还应与上级科研主管部门保持联系。一方面，有助于领会文件精神，对项目申请提出建设性意见；另一方面，有助于及时了解项目有关信息，必要时根据情况对申请材料作出调整和补充。项目申请环节虽然是项目管理中很重要的环节，但是提到整个项目的实施管理，它也只不过是其中一个部分，我们作为科研项目的管理人员，应该从整体入手，把握每一个细节，确保科研项目安全、高效地实施。
参考文献
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根据《__县气象局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》关于在深入学习实践科学发展观活动（下简称活动）学习调研阶段的要求，我局紧紧围绕科学发展观的要求，紧密结合本地区本部门的实际，于4月8日～4月15日，利用8天时间，深入企业、发放问卷调查、召开座谈会取得了可喜的调研成果。共发放回收调查问卷21份，召开座谈会2次，征集到了防雷业务发展的积极建议和意见。根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况报告如下：
一、我县防雷减灾工作现状
通过对__防雷监测所的调研，自我县开展防雷减灾工作以来，我县各防雷部门始终坚持面向国家经济社会发展和防灾减灾的需要，积极探索，勇于实践，积极寻求政策支持，逐步健全了相关的法！律法规，创造了良好的政策环境；逐步形成了包括防雷装置安全检测、防雷设计审核、防雷工程验收、雷击风险评估等业务在内的防雷服务体系；建立了防雷工程设计及施工资质、防雷产品备案和准入制度；防雷减灾工作取得了显著的经济社会效益。
我县各防雷部门在有效利用政府、政策资源，在贯彻相关法律法规以及部门联动协调等方面取得了很多经验。__县气象局有效运用政府资源，在局里建立__县防雷减灾办公室，并成为安全生产委员会成员，为防雷减灾工作顺利开展提供了强有力的管理平台。我县防雷减灾工作流程科学合理，岗位职能分工明确，积极与建设局等部门协调，将新建建筑物防雷设计审核作为建设局发放开工许可证的前置条件，使新建建筑物防雷设计审核报建率基本上达到100%。但是通过调研，我们也发现全县防雷减灾工作还存在一些问题：防雷减灾服务意识淡漠，防雷减灾工作定位不明晰、社会管理职能薄弱、执法力度有待加强等都严重阻碍了我县防雷减灾工作的健康、可持续发展。
二、我县防雷减灾工作的重要性和紧迫性
1、我县防雷减灾工作的重要性
国务院及各级地方政府非常重视防雷减灾工作，先后出台了《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》(明电[20__]28号)、《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（〔20__〕49号）等文件强调防雷减灾工作的重要性，要求将防雷减灾工作和促进经济社会发展、保障人民生命财产安全结合起来，加大防雷减灾工作力度。为构建和谐__、平安__做出积极贡献。
2、我县防雷减灾工作的紧迫性
据__气象局统计我县年平均雷暴日为56.4天，按地区雷暴日等级划分应为高雷区。由于目前社会公众防雷意识不强、大部分企事业单位和个人都存在侥幸心理和不理解，这使的我县防雷部门开展防雷工作困难重重。
抗压能力低、敏感度高的电子信息设备的广泛应用使防雷工作更加复杂，另外，一些企事业单位在为电子信息系统安装防雷装置时，为了追求成本低廉，选用无资质的公司或施工队、采用质量得不到保证的防雷产品，防雷管理部门监管存在较大难度，为雷电安全防护埋下了隐患。
因此，加大我县防雷减灾工作力度，加强防雷减灾工作能力和水平就成为我县维护稳定、促进发展的迫切需要。
三、我县防雷减灾工作面临的突出问题
防雷减灾服务能力和水平与经济社会发展日益增长的需求不相适应，仍然是防雷减灾事业发展的主要矛盾。当前我县防雷减灾工作发展还面临着一些突出问题：
（一）防雷减灾工作的体制机制亟待完善。
1、在新形势下，防雷减灾服务意识不强，防雷减灾服务的定位还不够清晰，存在一些模糊认识。防雷减灾服务关乎人民群众生命财产安全，公共安全是防雷减灾服务的最终目的。另外，防雷减灾事业从本质上属于公共气象服务的范畴。公益性是防雷减灾服务的本质属性。但目前，防雷部门工作理念、主导思想仍基本停留在简单的经济效益模式上，仅将防雷部门看作一个简单的创收部门。在工作考核工程中，将经济指标放在首要位置。由于新建建筑物防雷审计审核、竣工验收业务的经济收益比较突出，从而这一业务成为防雷部门工作的重点，而相对经济利益较弱的防雷装置安全检测、雷电灾情调查收集等基础工作没有引起足够的重视，这种忽视社会效益、只重经济效益的做法与防雷减灾事业为公共安全服务的目的不相符。如果不转变观念，不能尽快将防雷部门从创收型部门转变为服务型部门，长此以往，将在一定程度上阻碍防雷减灾事业的良性、可持续发展。
2、还未形成一套科学合理、高效快捷的防雷减灾工作流程。目前，防雷业务从最初的防雷安全检测发展到集防雷安全检测、防雷设计审核、防雷工程验收、雷击风险评估、雷灾调查等业务于一体的综合业务体系。但是适合该体系高效合理运作的工作流程尚未建立。表现在各项防雷业务文本表格不统一；由于防雷服务成本补偿性收费标准的制定和上报工作还比较滞后，导致了我县虽然形成了综合防雷业务体系，却因为没有相应业务的收费标准造成收费不统一、比较混乱等情况，既影响了防雷部门出具数据结论的权威性、有效性，也影响了我县气象主管部门的形象，阻碍了我县防雷减灾事业又好又快发展。
3、部门合作与联动机制不健全，导致防雷工作开展中出现工作脱节甚至不了了之的情况。虽然各项法律法规的出台对规范防雷减灾事业的发展提供了良好的政策环境，但是政策执行环境却不尽如人意。存在可操 作性不强、执行力度弱等现象。这与部门合作与联动机制不健全有直接关系。
4、社会防雷意识还比较淡漠。社会公众对雷电灾害及雷电防护认识不够，甚至存在着较大的误区。导致出现对防雷部门进行防雷安全检测、雷电灾害调查等工作不配合甚至拒绝等现象。
（二）社会管理职能还有待加强。
近年来，《气象法》、《浙江省雷电防御与应急管理办法》的颁布实施 ，确定了雷电灾害防御管理的社会管理职能，但是，也应该清醒地认识到防雷减灾社会管理职能仍然滞后于防雷减灾事业以及我区经济社会发展的需求。由于社会管理职能滞后，造成社会公众对防雷减灾工作的法律意识很淡漠，法律法规规定的防雷业务还不能覆盖居民小区建筑、电信等行业，在一定程度上阻碍了防雷减灾工作的全面发展。
（三）全区防雷部门人员编制不足，不能满足日益增长的防雷工作需求
防雷业务人员只有3名，无法完成每年防雷安全检测、防雷设计审核、防雷竣工验收等业务，造成防雷综合业务体系的脱节。必须要看到，目前防雷减灾工作中出现的一些问题并不是由单一原因造成的。比如造成防雷业务覆盖率低的原因不仅仅是因为执法力度不够，还存在着业务人员严重缺乏，防雷业务的现代化、科学化建设还不够等。
通过学习实践科学发展观，深刻分析我县防雷减灾事业发展中存在的问题，进一步解放思想，认清形势，明确思路，大胆探索有利于防雷减灾事业发展的体制机制，不断解决防雷减灾事业存在的突出问题和薄弱环节，努力推进防雷减灾事业全面健康发展。
四、全面提高防雷减灾工作的能力和水平
（一）不断提高防雷减灾工作能力
建立健全防雷减灾机制。防雷部门要在县局领导下，会同有关部门建立健全防雷减灾工作协调响应机制，组建由多部门、多学科专家组成的防雷减灾综合队伍，共享相关防雷信息、对防雷工作中出现的问题齐抓共管，逐步形成县局领导、部门联动、社会参与、功能齐全、科学高效、覆盖面广的防雷减灾机制。
建立健全科学合理、高效快捷的防雷减灾工作流程。科学合理的业务流程是防雷减灾工作有序进行的保证。要根据防雷工作的特点及机构、任务的调整，加强规划和设计，进一步梳理、调整、健全和细化各项服务的流程和规章，将防雷安全检测、防雷设计审核、防雷产品和防雷资质准入受理等所有防雷业务的行政审批、技术评价纳入到对外防雷审批窗口，简化审批程序。要结合当地实际和业务发展需求，按照科学合理、精简效能、规范管理的原则，科学划分各业务科室工作职责、任务、考核评价指标，努力实现防雷岗位管理的科学化与规范化。
加强防雷执法力度，保障各项法律法规得以实施。建立一支掌握防雷业务知识、相关法律法规并熟悉执法程序的执法队伍。加大执法力度，保障各项法律法规顺利实施，强化社会管理职能。
强化防雷减灾服务的保障措施。发挥部门优势和利用地区条件，调动政府、部门、行业、用户积极性，多渠道争取经费支持和投入。逐步建立以国家和地方公共财政投入为主体，防雷服务成本性补偿收入为补充的多渠道、多元化经费投入机制。
加大防雷减灾宣传教育力度。广泛开展雷电灾害防御知识的宣传。利用电视、广播等一切手段提高全社会雷电灾害防御意识。重点加强学校、农村和雷电灾害重点防御地区防雷减灾知识和技能的宣传教育。将雷电灾害防御知识纳入文化、科技、卫生“三下乡”活动，提高公众抗御雷电灾害的认识和技能。
（二）坚持以社会效益为首，推动防雷减灾事业又快又好发展。
防雷减灾服务要立足于服务，要始终坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，坚持“以人为本、无微不至、无所不在”的服务理念。正确处理防雷减灾服务社会效益和部门经济效益的关系。始终坚持将社会效益放在首位。清醒认识：只有坚持社会效益为首，切实为经济社会发展服务才能使防雷减灾工作常葆生命力和具备更大的生存发展空间。过分强调防雷工作的经济效益，防雷减灾事业也得不到持续发展。
（三）加强防雷减灾服务人才队伍建设，实现服务队伍专业化
多渠道发展防雷减灾人才队伍。在人员编制暂时不能解决的情况下，首先，要发掘气象部门现有人力资源潜力。积极探索和实践有益于解放基层气象队伍生产力的业务技术体制。寻求积极的用人政策，争取一定的聘用人员指标，采取灵活的用人机制。另外，通过局校合作等方式，加大对人员的培养力度，提高防雷队伍的整体素质。充分利用社会资源，凝聚各类群众力量发展和壮大公共气象队伍，努力建立一支能够承担雷电灾害信息收集、雷电灾害防御知识传播等工作的社会化气象服务队伍。
篇（7）
二、经济法之经济社会二元功能之冲突
1.经济法之经济社会功能的冲突
(1)经济法的经济功能。经济法中的经济功能可以使经济可持续发展，平衡的发展、效率的发展。社会功能是说达到社会的稳定、和谐、安全、正义、公平的目的。这两种功能的目的是一样的，社会功能可以使经济功能更好的发展，经济功能可以帮助社会功能展开。因为社会功能和经济功能的作用核心不一样，所以两者的功能也有着一些矛盾，会制约彼此发挥其相应作用。社会功能主要目的是社会更好的发展，尽可能的体现社会效益，但是经济功能的重心是经济的提高，它们的不同的目的会产生一些矛盾，这些矛盾使得经济法中的两个主要功能间存在了隐患。(2)经济法的经济功能与社会功能冲突的内在根源。经济法里的社会功能和经济功能的矛盾主要是社会生活和经济里的公平和效率的矛盾。尽管每个人对效率和公平的认识是不一样的，不过一般来说，效率主要是人们对经济效益和经济功能的看法，公平是人们对社会效益和社会功能的看法。经济法里的这两个功能一直是一种冲突的状态，当最大化的体现一个功能的作用时，可能就要相对来说的降低另外一功能的作用，这是现阶段不可避免的。
2.经济法之经济社会功能在具体领域中的冲突
(1)以收入分配领域为例。收入分配对我们国家的人民的经济、生活有着至关重要的作用，它可以直接影响到我国的国民经济能否正常的运作，也会影响到在社会生活中一些人们的社会正义公平和利益能不能达到，所以其拥有非常大的社会意义。不过站在经济法的经济功能的角度来说，想要提高效率就要尽可能的优化收入分配，这样可以达到持续发展的目的；不过站在社会功能的角度上来说，就要利用收入分配来促进社会稳定和社会安全。尽管社会功能和经济功能不是独立运行的，在某些特殊的时期，它们的作用核心又是不一样的。另外，经济法中的这两种功能的矛盾不是仅仅和经济法律相关，它还和我们国家在某个时期的相关政策有一定的关系，与经济社会产关的政策可能会激化或缓解经济法中的这两个功能的矛盾。现实生活中，假如站在经济法对收入分配的影响的视角来说，我们国家目前关于工资的立法难的主要原因也可以说是社会功能与经济功能的矛盾的更高层次的体现。(2)以房地产市场领域为例。在房地产领域中，经济法的社会功能和经济功能也不是一样的，在某种意义上讲，也可以说是对立的。比如，站在经济功能的角度来说，地产行业的壮大可以促进经济水平的提高，这点在我们国家的发展过程中有很多实例。不过由于以前的政策等限制，地产行业的社会效益受到了重视，经济功能的强调，使得经社会能的体现不再是重点。但是如果经济功能的作用使得我们国家的民生出现了问题，社会功能又会被重新重视。所以，事实证明，在我们国家的地产行业中，经济法里的两个主要功能没能很好的协同合作。
三、经济法之经济社会二元功能的平衡
1.经济法之经济社会功能的平衡
(1)社会法对经济法的经济社会二元功能的平衡作用更为直接。社会二元功能的平衡受到的社会法的作用更明显，原因是，尽管社会法与经济法在社会功能与经济功能中的考虑重点不一样，不过，它们同时有着经济社会二元功能，有着社会和经济的两个作用。所以，可以使用社会法来补充经济里的社会功能的缺点，在体制里面直接产生效果，作用更明显，效果更好。有些专家说，在经济法中，社会功能不受重视，强调经济作用，就是说的在市场经济体制里面产生的效果。经济法在某种意义上讲是需要社会法来平衡其社会二元功能的，这非常有必要。这种情况可以利用社会法的规定、制度等来表现，比如，就业问题是一种社会现象，同时它也是一个经济现象，这个问题是经济法与社会法都要考虑的，不过社会法从外而内的作用的效果更好。也有一些专家说，想要在一定程度上解决就业问题，社会法的作用倾向于修正和社会增效，而经济法倾向于经济增效与防范，它们的功能必需要配合、协同工作，才可能更的解决的问题。(2)经济法是为了弥补民商法的缺陷而产生。民商法中是一些不足的，经济法可以完善这些不足，民商法在解决社会问题时会有一些缺点，而经济社会的二元功能中的经济法可以对其进行完善，补充；同样，想要充分发挥经济法的社会功能，也需要民商法的支持。所以，可以说，经济法里的社会经济二元功能同样需要民商法的平衡，它们彼此需要。将消费者权益保护领域做为分析对象，民商法可以利用侵权责任制度与合同违约制度来弥补消费者的损失，这就体现了民商法中的经济功能；经济法也可以在一定程度上体现消费者的权力，来维护他们的权力，这就是经济法的社会功能。比如在土地管理和产权的领域，尽管经济法也在一定的程度上有着经济作用，不过它主要表现的还是社会作用；在房屋拆迁与土地征收时，民商法能使用一些经济补偿手段来弥补相关人员的经济损失和权力，这样就可以对社会功能和经济功能进行一定程度的平衡。
2.经济法之经济社会功能在具体领域中的平衡
(1)以财税法中的税法为例以财税法里的税法为例：我们国家的税收里的大部分会用在改善人民的生活环境、生活水平上，比如公共设施的建设与社会保障，所以站在税收的角度来说，税法也有一些社会功能；因为税收不但是我们国家的财政收入的主要方式，也是我们国家调控经济的一种方法，所以税法也有很强的经济功能。除了明确的制度，税法里的社会功能和经济功能的矛盾与张力还可以在民生改善和促进经济发展等方面有所体现。首先，我们国家可以收取合理的税务来改善民生和加快国家的发展，相反，不科学的税收也会阻碍民生的提高和国家的经济发展。可以税法里进行科学的改变来尽量使社会功能和经济功能达到一定的平衡，尽可能的降低社会功能和经济功能的张力。比如，个人所得税就是一个非常具有代表性的例子，个税里有关薪金、工资所缴纳的费用是阶梯式的。在经济的发展过程中，每个时期的生活成本都不同，所以我们国家会有针对的对税收进行调整。利用这种手段，可以体现税法的社会和经济功能，国家在通过税收来改善民生状态时也可以利用税收所得来加快经济水平的提高。(2)以金融法中的社会保障基金法律制度为例。将金融法里的社会保障基金法律制度做为例子来说，这种基金是想要避免特殊的社会问题而产生的，可以说是我国人民的维持基本生活的基金，所以针对这种基金所设立的制度的社会功能和社会性质比较强。不过，假如这个基金是一个静态的基金，它是无法抵抗CPI的冲击的，所以要使用一些方式来经营，达到保值甚至增值的目的。而且，这个基金的数目越大，在经营它的过程中也会对经济产生一些促进作用，所以社保基金法也有着经济功能与经济性。怎么样来平衡社保基金法里的社会功能和经济功能是一个关键问题，它是我们国家现在比较关注的问题。不过，在我们国家的现阶段，是没有一个完美的解决方法的，但是总的来说，可以利用经济法中的自我调整来平衡社会保障基金法的经济功能和社会功能。
篇（8）
随着我国城市化进程的不断发展壮大,城市规划越来越面临着各种各样的挑战和机遇,这就需要我们在城市规划方面不断取得新突破和创新,合理的城市规划不仅能提高市民的幸福指数,还能带动当地经济社会又好又快的发展,因此,城市规划显得尤为重要,它在当地经济社会发展中占领着举足轻重的位置。
一、城市规划与社会经济发展之间的关系
随着经济社会的飞速发展,城市规划建设也需要顺应着经济社会的发展而不断完善自我,好的城市规划可以促进经济社会的发展,什么样的城市规划就决定了有什么样的社会经济发展方式,怎样才能合理有序的进行城市管理,这就需要城市规划来做铺垫,简而言之,好的城市规划可以促进当地经济社会稳步发展、快速成长。(一)城市规划概况。简单的说,城市规划就是把城市的土地面积和资源优势进行合理的、科学的计划,它是规划房屋建筑和产业结构优化配置的一项重要措施,是城市发展中,必不可少的一个组成部分,它能十分有效地影响人们的生活方式,而且还能够合理地规划出各项经营活动地址。(二)城市经济发展概况。随着我国经济社会的快速发展,城市经济占据着重要的地位,因此,经济社会的发展离不开城市的经济,城市经济的飞速发展可以促进经济社会的进步。城市经济的发展历程是漫长的,也是不断壮大的,它在一步一步推动着经济社会的稳步增长,城市经济发展快了就会促进经济社会的快速发展,相反,城市经济发展慢也会阻碍着经济社会的发展速度,所以,要想让经济社会飞速的发展,必须发展好城市经济。(三)城市规划与经济社会发展的必然联系。城市规划和经济社会发展有着必然的联系,为什么这么说呢？城市规划制约着经济社会的发展,而经济社会的快速发展又脱离不了城市的规划建设,因此,两者之间存在着密不可分的联系,好的城市规划设计可以促进经济社会的快速发展,城市经济飞速发展也能带动城市规划更合理更有序。例如,我们在城市规划建设中,一定会把消费市场放在城市的中心位置,因为只有这样,才能拉动经济增长,更好地发展经济和社会,当然,经济社会的快速发展也要求城市规划建设必须适应新形势和新环境,这就需要城市规划不断地创新和突破。总而言之,城市规划推动着经济社会的发展,经济社会的快速增长又离不开城市的规划。与此同时,城市规划受到土地、住房、居民等多方面因素的影响,不合理的城市规划不利于发挥城市的优势,也不利于经济社会的快速发展。总的来说,城市规划与城市经济发展彼此相互依存、相互推动甚至相互制约,有着密小可分的联系。
二、城市规划的价值体现
在我国,随着经济社会的快速发展,城市规划建设显得格外重要,好的城市规划可以将城市的发展方向进行很好的计划,通过城市规划,我们可以有效的对城市进行发展规划,也可以很好的去管理城市的发展。城市规划具有科学性、指导性和可操作性,通过城市规划,我们可以合理的安排房屋建设、市场布局以及各种各样的规模建设,好的城市规划建设可以让人们生活的舒心,工作的愉快。因此,在城市规划建设中,我们也可以看出经济社会发展的需要和市民日益增长的物质文化生活的需求。城市规划建设在经济社会发展中有着很大的价值作用,它可以合理的安排经济、文化、环境的协调发展。城市规划并不是一层不变的,它的规划理念和技术随着经济社会的快速发展而不断的变化着,经济社会的快速发展要求城市规划建设不断地创新和完善。总而言之,城市规划不仅可以促进经济社会的快速发展,同时还为经济社会的稳步增长指明了前进的方向,当然,在经济社会的快速发展中,城市规划也随着出现不足和差距,这就需要城市规划建设不断的变化发展,不断的创新和突破。
三、城市规划在经济社会发展中的作用
(一)优化城市空间结构,促进城市产业结构调整。城市规划建设制约着城市经济社会的快速发展,这是因为城市规划是从城市的实际问题出发,制定出科学的、合理的规划发展办法,它能让城市在稳步发展中不断壮大,它也是合理的进行产业布局的重要手段和工具,好的城市规划可以合理的进行城区的布局,也可以拉动经济增长。因此,要想发展经济和社会,就必须要合理的、科学的进行城市规划建设。随着越来越多的外来务工人员涌入城市,城市中的住房问题、交通阻塞问题、治安问题以及环境污染等等问题也便随之而来,这就要求城市规划建设不断的进行创新和突破,城市规划应该是从城市的现实情况出发,合理的科学的规划未来空间发展情况和产业结构调整的情况,城市规划顺应城市发展和产业结构调整趋势,制定合理的发展目标和实施措施。当然,在城市发展中,总会遇到这样那样的问题,导致阻碍城市的发展,这就需要城市规划把握机会,重新进行科学的规划设计,整合城市现有资源,进行科学的规划设计和合理的安排布局,通过新的城市规划建设,来满足经济社会发展的新要求,让城市规划建设在经济社会的飞速发展中发挥出本来应该有的作用和价值。因此,一个好的城市规划设计方案对于经济社会的快速增长,具有很好的推波助澜的作用,要想发展经济和社会,就要进行科学的城市规划建设。(二)完善公共设施建设,增强城市竞争优势。在我国城市化进程加快建设进度中,城市规划建设不断取得新的突破和完善,人们对城市的基础设施建设要求越来越高,比如,工作环境、看病的环境、上学的环境、交通的环境以及文化娱乐活动场所等公共服务设施要求不断提高,这就需要城市规划建设合理的安排基础设施投资,目前我国的城市规划非常注重公共设施的建设和完善,投资力度不断加大,譬如,风靡全球的广场舞,市民要求娱乐活动要有好的场所,这就需要政府不断加大投入力度,不断完善城市公共配套设施,符合现代城市发展要求,通过优化城市经济发展的软硬件环境,促使城市吸引资本的竞争优势不断提高,来吸引更多投资、聚集更优产业,让城市经济社会稳步、飞速的发展。(三)利益协调整合,实现规模经济效益。城市规划建设在经济社会发展中发挥着重要的作用,生活区应该建设在什么位置,工业园区又应该怎样整合到一起,这就需要城市规划进行科学的规划。好的城市规划建设,可以不断的推动经济社会的快速发展,也可以提高人民的生活水平,节约城市资源、降低经济成本、提高总体效益,让人们在便利的城市基础设施建设中,享受美好的生活。(四)合理配置土地资源,实现城市经济可持续发展。城市的土地总面积制约着城市的发展规模,怎样在有限的城市土地资源里进行科学的规划设计,这就需要城市规划建设不断的走向科学性,通过城市规划建设的不断更新,不断的完善,城市的土地才会得到合理的利用,好的城市规划建设可以优化城市的土地面积配置,让城市土地资源管理适应人们的生活需求,城市土地是人们进行各种生产和生活活动的场所,是城市建设的重要资源,集约化利用城市土地,不断提高土地生产力,在有机统一城市的社会效益、经济效益和生态效益的前提下,实现城市经济可持续发展。
四、结语
总而言之,要想取得经济社会的快速发展,就必须要合理的规划城市发展,城市规划对经济社会的快速发展具有推波助澜的作用,我们在城市经济社会发展中,科学合理的规划城市发展,就会取得两者双赢的局面,相反不合理的设计规划会给城市经济建设发展带来阻碍。因此,一定要在城市经济建设中,发挥好城市规划设计的作用。
作者:李倩芳 单位:河北省秦皇岛市抚宁区城乡规划局
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篇（9）
所谓企业社会责任，是指企业在谋求股东利润最大化之外，还应负有维护和增进社会利益的义务。企业对社会承担责任不仅要履行法定义务，还要超越法律义务，在人力资本、环境以及利益相关方的关系中做出更多投入。它应该包括以下内容：一是好的公司治理和道德标准；二是对人的责任，主要是对员工的责任；三是对环境的责任；四是对整个社会发展的广泛贡献。应该看到，企业社会责任的内涵会随着一个国家经济、社会、文化、思想的发展而不断更新而被赋予新的内容。
我国企业社会责任的缺失及其表现
企业是一个社会的微观经济细胞，在我国经济社会发展的历史转型期，企业发展过程中存在着诸多社会责任缺失的现象，已经严重影响到我国经济社会可持续发展。主要表现在以下方面：
一些企业过分追求短期利益而忽视、损害利益相关者权益。企业的利益相关者包括股东、员工、债权人、顾客、供应商、竞争者、国家。受到利益驱动，一些企业的短期行为严重，这些企业只注重追逐企业自身当前发展优势，而忽视长远发展，造成企业形象受损、企业生产和经营陷于被动，导致企业在市场中失去竞争力，甚至被市场无情淘汰。例如市场上充斥着大量假冒伪劣、以次充好的产品，虚假广告盛行，直接损害了消费者的健康与安全。“三鹿毒奶粉事件”导致三鹿企业轰然倒下就是一个典型例证。在企业内部，企业不履行劳动合同法有关规定，随意延长员工的工作时间，任意克扣和拖欠工资；员工们的生产安全、职业健康、人身安全没有充分保障，对员工造成身心损害的恶性事件频频发生；企业之间缺乏诚信，导致每年造成的经济损失高达数千亿元，成为我国企业发展的巨大障碍。
一些企业生产经营过程中破坏环境现象十分严重。一些企业竭泽而渔、大肆排污，造成人类与资源和环境的关系十分紧张。在巨大社会消费需求的带动下，一些企业采取传统的粗放生产方式，大量生产、大量消费和大量废弃，为追求短期经济效益而盲目地消耗自然资源，尤其是一些不可再生资源，导致资源的过量消耗和环境的严重恶化；许多企业只顾赚取利润，不考虑环境保护，任意排放废气、废水、固体废弃物，噪音污染严重，给人民群众的健康造成极大危害。这种资源浪费型和环境破坏型的生产方式使我国经济社会的可持续发展难以为继。
大部分企业公民意识十分薄弱。中国企业的公民意识还很薄弱，还没有承担起一个企业公民应履行的社会责任，这在全球化的竞争中使企业处于十分不利的地位。企业既是经济人，又是社会人；企业行为既是经济行为，又是社会行为。企业应该像公民个人那样，成为对社会的福利与发展履行社会责任与义务的社团公民。在当前企业的社会责任实践中，一些企业要么社会责任意识缺乏，要么社会责任价值观念狭隘，在社会责任实践中急功近利色彩非常浓厚，没有从企业公民的角度出发，把实现社会责任当成内在的责任和义务。
经济法理念对企业承担社会责任必要性的考察
根据经济法理念，企业承担一定的社会责任具有必要性，具体表现在：
社会责任本位是企业社会责任的灵魂。经济法从社会整体利益出发，通过经济法律对社会经济关系的调整，保障经济总量平衡，优化经济结构，维护竞争秩序，协调社会再分配，将经济个体行为纳入到社会整体利益的框架中来评价，以促进经济正义、自由、效益和安全。从社会本位出发，经济法的效益观应表现为一种社会效益观，这种效益观追求的社会效益，并不只是一般意义上的经济效益最大化，它更是宏观经济成果、长远经济利益以及社会福利、人文和自然环境、人的自由和自身价值等诸多因素的优化和全面发展。对于企业而言，在激烈的市场竞争中首先要能够立足并生存下来，在此基础上还要切实承担起保护企业利益相关者的责任，尤其充分保障企业员工、消费者的合法权益，保护环境。企业应当恰当地运用法律对企业承担社会责任的规定，在个体利益最大化和社会整体利益之间寻求最佳的结合点，企业社会责任的灵魂在于追求企业自身利益与社会各方利益的平衡与兼顾。
公平正义理念是企业社会责任的核心。公平问题是一个人类价值问题，是人类的一个恒久追求，是政治社会中所有价值体系追求的一个最高目标。①对于企业来说，坚持公平正义观同样是时代赋予企业的要求，从法学角度看企业承担一定社会责任具有相当的合理性。作为“社会人”，企业的社会责任应是权利与义务、职权与责任的统一。一方面，企业是社会的一分子，其经营活动与社会息息相关，社会赋予了企业以生存的权利并为企业提供了各种资源，离开了社会环境企业将难以生存；另一方面，企业的经营行为又对社会产生巨大影响，企业经销的产品或提供的服务在质量、性能、价格以及使用安全等诸方面都涉及到社会成员的经济利益、人身安全。企业在生产过程中，过量地排放废气、废水、废物等造成环境污染，进而带来外部不经济的问题，直接影响着人们的生活质量和身心健康。因此作为一个具有健全“人格”的社会经济组织，理应对自己的全部行为及其后果承担一定的社会责任。唯有如此才能保障经济法的实质公平正义的实现。
可持续发展理念是企业社会责任的目标。可持续发展原则要求既要使人类的各种需要得到满足，又要保护资源和生态环境，而且不对后代人的生存和发展构成威胁。经济法可持续发展理念主要表现在通过构建完备、贯彻可持续发展精神的经济法律制度规制人们的短期经济行为。企业应当站在经济社会可持续发展的高度，履行企业在现代社会的责任，使经济的发展和环境保护统一起来，为本企业和全社会的可持续发展创造良好的条件。企业要关注员工的切身利益，缓解劳资矛盾，切实保护消费者、债权人及其他利益相关者的利益，这样才能打造一个稳定有序的社会经济秩序，作为企业可持续发展的目标才有可能实现。
解决企业社会责任缺失问题的对策
企业社会责任是当前我国所有企业面临的普遍性问题，因而推进企业社会责任的战略也应该具有整体性、全面性。应该从对企业社会责任意识的培育和强化人手到建立健全制度化评价体系逐渐形成一个全方位的推进战略，从而全面推动企业社会责任的实践。具体建议如下：
企业应培育并强化企业社会责任意识。企业应超越狭隘的自我利益，确立承担一定社会责任的价值目标，把企业社会责任意识转化为企业的自觉行为，实现企业经济效益和社会效益的双赢。企业应把履行一定社会责任作为树立企业公民形象的条件，因此企业应把社会责任的实践作为企业管理的必要内容，做到有明确计划、有专门部门、有一定经费保障、有可操作的规范化管理程序。
企业一定要把追求经济效益和社会效益统一起来，绝不能走只顾自己，牺牲社会利益和生态环境的老路。企业要具有长远眼光，发挥后发优势，实现跨越发展。
积极制定和推行企业社会责任标准评价体系。国家应尽快制定和推行企业社会责任标准评价体系，帮助企业建立企业社会责任管理体系，使企业社会责任管理制度化、规范化，尽快与国际接轨。大力推行企业SA8000fsocial Accountability 8000)认证活动，SA8000作为企业社会责任的一个认证体系，不仅明确了企业的社会责任规范，而且将企业的道德责任和法律责任结合起来，在很大程度上可以规范企业的行为。
加大对社会责任相关法律法规的执行力度，使企业树立法制观念。目前我国出台了众多与企业社会责任相关的法律、法规，诸如《公司法》、《环境保护法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》等，对企业社会责任的承担提供了明确法律依据，并提出了具体的法律要求。各级政府要加强对企业履行社会责任情况的监督，对企业行为要充分了解，并做出定期评估。对认真履行企业社会责任的企业给予表彰，对那些严重违反劳动法、生产安全法和环境保护法的企业提出批评或惩罚，从而引导企业转变观念，朝着积极履行社会责任的方向发展。
加强公民、消费者、媒体等的社会监督。作为社会公民或消费者应该树立权利意识和责任意识，从维护自身利益出发，积极主动参与到监督企业履行社会责任行为的行动中去，创造一种企业不能违背和不敢违背社会责任的社会大环境。社会媒体也应利用自身的舆论优势，宣传报道企业履行社会责任的积极行为，形成社会模范效应，同时在道德上谴责那些恶意规避、漠视履行社会责任的企业，形成全民参与、全民监督的良好氛围。
篇（10）
1引言
引大入秦灌溉工程是将发源于青海省的大通河水自甘肃省武威市天祝县天堂寺取水，东调至永登县秦王川，至白银市武川区、白银区的跨流域供水工程，地跨甘青两省六地市县区，是甘肃省规模较大的跨流域自流灌溉工程。灌区每年设计引水量4.43亿m3,总灌溉面积5.73万hm2,可以解决秦王川地区36万农民脱贫致富,年均农林牧业总产值可达3.84亿元,工程自1994年投入运行以来发挥了良好的经济和社会效益,促进了灌区社会经济的发展, 不断提高灌区群众生活水平，稳步发展农村经济，促进人与社会、经济与生态的和谐发展，对改善灌区的气候,建设兰州新区起到了十分关键的作用。由于引大工程地处西北部干旱半干旱地区，在农业供水定价和民生水利方面具有一定的代表性，对促进区域经济社会的全面协调可持续发展具有现实意义。本文主要从引大工程农业供水定价现况、成本测算分析、水资源综合开发利用、价格机制与民生水利等几方面进行论述。
2引大工程农业供水定价现况
引大灌区多年平均降雨量191 mm，多年平均蒸发量2 210 mm，区内没有天然地表水，地下水埋藏深，且矿化度高，农田必须依靠工程调节来灌溉。引大工程通水前由于没有有效水源，农业灌溉需求得不到满足，农民对水商品意识淡薄，水资源合理利用率低。党和政府修建引大水利工程就是用于解决农业灌溉和农村饮水问题，为地区的经济发展和社会稳定发挥了重要作用，被当地老百姓誉为“幸福工程”。引大工程是国家“九五”期间重点建设项目，具有灌溉、农村人畜饮水、城市供水和生态保护等综合效益，从发源于青海的大通河引水，该河多年平均径流量21.90亿m3。通过工程调节，平均每年可向灌区输送水4.43亿m3，受益区域有永登县、皋兰县、白银市景泰县、武川区。它的建成投运，一方面提高了农业用水的灌溉保证率，扩大了灌溉面积，为地区农业经济发展提供了保障，加快了农民脱贫致富的步伐；另一方面工程农业供水定价政策推动了地区农业供水管理的发展，缩小了供水管理与地区经济社会发展水平的差距。引大灌区经过多年的改革与发展，目前农业供水定价体系已初具规模，农业供水平均水价为0.15元/m3，平均灌溉定额为470 m3/亩，每亩所需水费为70.50元。以小麦和玉米的平均产量来核算每亩平均收入，每亩年产小麦400 kg和玉米500 kg，按引大灌区2010年的市场综合收购价小麦2元/kg、玉米1.80元/kg计，每亩年平均总收入为850元，由于该地区大部分单季种植，水费占每亩平均收入的8.29%，而下游部分灌区间作套种，水费占亩平均收入较低，水费成本均未超过亩产值的5%。总之都在农民的承受范围之内，农业供水定价发展潜力较大。
3工程农业供水成本测算分析
经对引大工程形成的农业供水固定资产的分析测算，农业供水的完全成本水价为0.45元/m3，其成本由工程折旧费、大修费、运行管理费、贷款利息费构成。如果按此标准进行水价核算，水费将占亩平均收入的24.87%，与当地农民的人均收入相比，所占的比例偏高。鉴于引大灌区经济社会发展情况和农民的实际收入情况，原甘肃省物价局在农业供水水价时充分考虑了农民的实际困难和承受能力，将不完全成本水价0.45元/m3分三步到位：第一步按不完全单方水成本执行农业供水水价0.10元/m3；第二步执行农业供水水价为0.15元/m3；第三步达到不完全单方水成本0.45元/m3。第一步不完全单方水成本水价从1995年开始执行，第二步从1998年执行，第三步至今仍未启动，实际上少部分灌区仍在执行0.10元/m3的水价。水价的分阶段实施和逐步调整到位，其目的就是使工程农业供水定价与地方的经济社会发展水平相适应，水价测算充分考虑了改革的进度和农民承受的程度。
4水资源开发利用情况及发展前景
引大工程水资源相比较用水面积较为丰富，工程设计供水能力为4.43亿m3，实际供水量为2亿m3左右，目前总的灌溉面积为3.33万hm2，其中，有效灌溉面积为2.67万hm2，林地为0.67万hm2。庄浪河沿线河灌区和井灌区灌溉面积有约0.53万hm2，未用引大水灌溉。目前引大工程能有效引水占设计流量的不足50%，按设计引水总量可灌溉面积5.73万hm2，因此引大工程还灌溉保证率较高，灌溉保证率达到了90%以上，每年可保证的灌溉次数1～4次，粮食产量大幅度增长，经济社会效益显著。从引大工程的综合效益情况来看，引大工程水资源的开发利用前景较好，尤其是节水灌溉技术挖掘潜力较大。目前的节水灌溉只进行了渠道衬砌防渗，低压管道、普通的喷灌、微灌，真正高效的喷、微灌面积相当有限，几乎没有，绝大部分灌溉面积都是粗放式的灌溉农业。如果通过改善灌溉技术，能将农业灌溉用水定额进一步降低，还可节约用水，扩大灌溉面积，扩大供水范围。为了适应灌区发展需要，必须使有限的水资源得到科学开发和充分利用，解决民生水利的基础性问题。
5价格机制与民生水利
