工程项目管理内涵篇（1）

中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：

一、桥梁项目管理与养护的主要内容

1 相关工作人员需要通过系统的检查与检验，掌握整个桥梁项目的技术状况，及时发现桥梁项目所存在的各种损坏问题以及潜在的安全隐患，并制定相应的养护计划，以此确保桥梁项目交通运输的安全性。

2 全面把握桥梁项目整体交通状况，杜绝各种非法及不正当的占用行为，超载车辆严禁通过桥梁，特种车辆的过桥运输必须配备相应的临时防护及加固措施，以此确保整个桥梁工程主体结构的完整性。

3 针对所处地理环境比较特殊的桥梁项目，制定相应的防范及应急处理措施，对于运输区域内自然环境比较恶劣且规模较大的桥梁项目而言，有比较设立相应的保护桥机构。

4 针对桥梁的使用现状及其结构特点判定桥梁项目是否有必要进行限速、限载或是临时停运维修，及时办理相应的审批手续并展开交通管制行为活动。

5 在桥梁管理及养护工程中发现必要的检验无法继续维持桥梁项目初始设计载重等级相关要求的桥梁项目而言，我们应当及时对整个桥梁项目的主体结构进行一系列的维修与加固。

6 相关工作人员需要进一步完善桥梁项目的技术档案，为桥梁管理与养护工作的开展提供数据信息支持。

二、桥梁项目的检查与评价分析

检查与评价作为整个桥梁项目管理与养护工作的最关键组成部分，可以按照检查及评价周期间隔时间的不同划分为经常性检查、定期性检查以及特殊性检查这三大基本类型。桥梁项目的这三种检查及评价工作从周期间隔时间到检查方法、检查内容上均有所不同。

1 经常性检查。为确保桥梁项目日常运输状态的安全性稳定性，经常性检查在其管理与养护工作中是特别重要的。一般来说，这种检查活动每月至少需要开展一次，多采取目测配合简单性检察工具的方式进行，为桥梁项目的小规模日常性修理以及保养工作的开展提供参照依据。值得重点关注的对象可以概括为以下几个方面: ①桥梁项目桥面的平整度状况; ②桥面排水管的畅通性状况; ③桥面清洁度状况; ④桥面围护物，如引导护栏、栏杆等物体的完整程度; ⑤翼墙及锥坡的完整程度; ⑥桥面各种指示性向导性标识的完好性程度。

2 定期性检查。定期性检查在经常性检查的基础之上开展，对于交通运输比较频繁或是项目重要性程度比较高的桥梁项目而言，定期性检查实践间隔周期应为1～3年，一般而言可按5～7年进行。具体来说，桥梁项目定期性检查的重点关注对象有以下几个方面: ①桥梁项目桥面铺装部分是否存在各种车辙、开裂以及松散问题; ②桥面泄水管及防水层工作状态是否正常，有无出现各种堵塞及渗水现象; ③桥梁项目整体桥墩结构是否存在开裂或是局部外鼓问题，桥墩表面是否有明显的风化或露筋问题; ④桥梁项目所属河床是否发生各种形式的变迁活动，河道是否存在被漂流物所堵塞的问题以及桥梁项目相应的调治结构物是否正常运行。以上诸多检查内容都需要连同相应的病害位置及病害程度做详细的登记与记录，按照相关规范性文件中的要求拍照存档，并展开相应的维修作业。

3 特殊性检查。所谓特殊性检查是指借助设备仪器等特殊性手段及分析方法来确定桥梁项目病害的形成原因、病害程度以及病害可能带来的危险程度。一般来说，桥梁项目开展特殊性检查可以概括为以下几种情况: ①在经历较大规模自然灾害或是超重型车辆行驶及大规模河床漂浮物撞击之后; ②桥梁项目展开改造及加固活动之前; ③经常性检查及定期性检查无法识别桥梁项目病害原因及病害程度时。相关工作人员需要开展包括水文验算、结构验算、静载试验以及动载实验在内的多种验算方式，对于缺陷问题及时修理，对于异常问题全程跟踪监视，并制定相应的应急处理计划，以策安全。

三、涵洞管理与养护

涵洞养护应保证涵洞的洞身、洞底、进出水口、护坡和填土完好清洁, 不漏水, 经常处于完好状态,使水流在任何情况下都能够顺畅通过洞孔, 因此涵洞养护必须认真进行经常的和定期的技术检查, 对于发现的病害和隐患, 应分析其产生的原因, 采取适当的工程技术措施, 及时处治, 并提高涵洞的使用质量和抗灾能力。

涵洞养护技术检查除险涵外, 一般随同路线进行。根据预防为主、防治结合的原则, 涵洞养护应进行经常的和定期的检查, 尤其在雨季和冬季之前要进行全面的技术检查。涵洞日常养护及时清除洞口和洞内的淤积杂物和积雪等, 并将其抛弃到路基边沟以外的适当地点。洞口和洞底铺砌层发生变形、沉陷、破损和漏水时, 均须及时修理, 并整修上下游沟槽, 使水流的坡度保持顺适。涵洞出水口的遗失水、急流坡若与洞口结合处发生裂缝时, 应采用干燥麻絮, 浸透沥青后填实, 使其与洞口紧密结合成整体。涵洞上的螺钉、铁件如有松动、锈蚀、失落、损坏, 应当及时拧紧或更换, 补充齐全。虹吸管易破裂、漏水, 要认真检查, 若虹吸管顶路面出现湿润, 应及时停止使用, 挖开修理, 更换软化的路基填土和破裂的管节, 接头必须填塞紧密。管涵的接头处的接缝, 若发生填缝料脱落时, 应用干燥麻絮, 浸透沥青后填实, 不得采用灰浆抹缝的办法处理。砖、石涵洞的表面如有局部风化、轻微裂缝时,可用水泥砂浆或环氧树脂封闭, 灰缝脱落应及时修补。涵洞上下游的路基护坡、引水沟、泄水槽、窑井和沉淀井发生变形或沉陷时, 一般属设计和施工不良造成的, 必须认真修复。砖、石拱涵的洞顶漏水, 应开挖填土, 用高标号水泥砂浆修理损坏部分, 再衬铺胶泥防水层10--15cm, 或用油毡防水层认真重做, 以防止渗漏。涵洞日常养护维修, 在开挖修理时, 必须开设便道或采取半幅施工, 设立标志、护栏, 保障施工和行车安全。

四、加强桥涵整体结构的养护

在搞好桥涵上部养护的同时，加强下部墩台及锥坡、翼墙，河底铺砌等防护工程的检查、维修和保养工作，发现病害及时修复，尤其是在汛期前做好检查维修、加固和清障，做好抗洪抢险准备工作。以防桥涵在洪水到来时发生严重的水

害，给国家造成没有必要的经济损失。桥涵养护存在的问题: 重养路、不重养桥的现象依然存在。制定桥涵养护工作制度的前提下部分员工头脑中只养路、不养桥的观念还普遍存在，需要在今后工作中转变观念，加强桥涵的养护管理工作。桥涵养护责任制不落实，缺乏经常性的检查督促工作，造成在桥涵养护工作中，只重视上部养护，轻视桥涵的下部墩台，防护工程的养护维修和加固工作。

针对以上问题，制定工程养护责任制，层层签订责任状。从而提高了工作效率，为公路更好更快的发展提供了保证。

参考文献：

工程项目管理内涵篇（2）

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》中强调：“建立科学化、精细化的预算管理机制，科学编制预算，提高预算执行效率”。由此可见，构建科学的高等学校预算管理体系是当前重任。具体可从三个方面：提高质量、内涵发展和特色发展，来提出统一可比较的精细化预算研究体系。在支出结构中体现会计核算对接、高校内涵发展的理念，区分维持性项目支出和发展性项目支出。

一、高校内涵发展的涵义

高校外延发展包含办学规模、条件和设施等显性的发展，体现“硬件”上的扩展。相比之下，高校内涵发展强调“软件”上的提高，具体包括教学质量、管理水平和办学理念等。内涵发展成为高校发展的基石，是高校发展水平的重要标志。管理水平、育人效率和办学水平的提高，必须依靠“落实科学发展观，注重内涵发展”，从而全面促进学校教育发展水平。

高校的内涵发展重点体现在教育科研和服务社会两个方面，在任何时候高校的发展都离不开内涵发展。高校内涵发展坚持以人为本，重点培养专业性人才，强调全面性和可持续性发展。高校内涵发展强调服务意识，服务学生、教师和社会，这样才能使自身的教育科研水平不断地提高。在此期间，为谁发展和怎样发展的“两个问题”，成为高校内涵发展的重要评价指标。高校发展重点关注内涵发展的主题，构建有特色的教学科研体系，强调人才的培养，发展的可持续性是当前高校内涵发展的主要任务。

二、高校发展性项目支出预算管理存在的问题

英国国际发展署声明社会发展旨在于“提升人们本身的能力，使他们能够根据本身的意愿实行社会与经济改革，包括提高教育水平、技术能力等。社会发展与经济发展是互补的。因为所有社会发展离不开这些目标，需要社会机制实现这些目标，并且最终对社会产生影响。”实现社会发展的重要手段是高校发展性项目，其具有以上特点。

高校发展性项目主要指以经济社会发展为目标的项目。高校发展性项目全过程是一个持续不断的循环过程，包括参与式项目确定、项目设计、项目实施、监测评估以及再计划，其从人的权利出发，以人为中心，强调公众参与性、公平透明性、过程的持续性。高校发展性项目不仅仅是通过人帮助项目发展，更强调项目帮助人发展。

最近几年以来，各个高校不断完善发展性项目支出的统筹，并在其预算管理工作上做了许多工作，并取得了一定的成效。但是，高校需要亟待解决发展性项目支出预算的管理工作上的一些问题。

（一）高校管理人员的预算管理理念滞后

一些高校的主管领导忙于自己的工作，对当前财政预算管理规章制度了解不深刻，没有强化发展性项目支出预算管理的意识，致使学校内部相关人员不能正常学习新变化的预算管理规章制度的新政策。少数学校内部项目负责人没有严格执行预算专款专用，预算调整没有按照规定的程序报批，是对预算管理不重视的体现。这些人员认为在执行相关发展性项目的过程，产生预算偏离的现象实属正常，甚至产生摆脱制度约束的错误思想。这些主管领导和项目负责人缺乏对发展性项目预算先进的管理理念，不能完全适应当前的预算管理规章制度的要求。

（二）高校对发展性项目支出预算执行的管理不严

高校的发展性项目支出普遍存在着或多或少和不同程度上的超支、超范围，甚至有关人员擅自调整预算，改变其用途的现象。主要包括以下四个方面：一是，部分学校进行经费拨付的过程中，不按预算规定的发展性项目支出的标准；二是有的学校在不同的发展性项目之间调节使用项目，有的甚至乱使用项目支出预算，导致预算项目的开支范围扩大；三是少数高校有的私自改变财政批复的发展性项目预算开支的内容，有的不按规定的合法程序报批发展性项目预算开支内容。

（三）高校对发展性项目支出预算管理的认识不足

目前为止，部分高校还没有真正认识到对发展性项目支出进行预算管理的重要意义，对发展性项目支出管理的重要性持观望态度。这些高校甚至依据不切实际的工作，编制年度发展性项目支出的计划，最终导致年末追加预算的项目过多，严重拖延学校顺利实施发展性项目支出预算计划的时间。其预算意识不强、预算观念的缺乏，成为高校发展性项目支出预算管理的绊脚石。

（四）高校发展性项目支出预算管理监督机制有待完善

高校发展性项目支出预算管理监督系统有效地运行需要一个科学严密的组织机构。从预测、决策到执行、监督和评价等都有一个相应的机构承当其职能，并且机构之间相互制衡和协调统一。但是，高校的发展带来了高校预算收入比例逐年增加，产生收入的多元化，借助学校无形资产和有形资产的优势条件，各院系开办各种培训班，提供多种服务，增加收入，导致学校有关人员自设账户、私自建立小金库的现象逐渐增多，但是他们不能自觉纳入学校总体预算。这就需要建立科学、管理规范化的预算管理监督机制。

三、统筹与优化高校发展性项目支出的对策

（一）加强高校各级领导对发展性项目支出预算管理的认识

高校各级领导应对发展性项目支出预算管理引起足够的重视，协调配合各个部门各其职责开展工作。因此，高校的首要工作是深入宣传预算法与有关对发展性项目支出预算管理的办法，积极组织学校主管领导以及项目负责人深入学习教育部、财政部等公布的关于项目支出预算的文件，特别是对发展性项目支出的有关规定，从而有效激励他们认真做好发展性项目的申报与实施，加强发展性项目支出的预算管理，强化发展性项目预算管理工作的意识，保证财政资金实现安全、完整、有效三合一，形成一个高效的管理机制。

（二）促进高校发展性项目支出预算管理制度化

高校通过不断完善规章制度，从认识、方法、口径上确保发展性项目支出预算的高质量，各部门及项目负责人明确自己的职责与权限，优化发展性项目支出预算管理，按照当前财政部的要求和学校实际内部需要，加强对发展性项目支出预算管理各执行环节的监督，维持发展性项目支出预算的精细化，实现高效预算的优化管理。高校当前应重视项目评审、绩效考核和反馈效益等制度的建设，最终形成执行强、考核准、效益及时反馈的发展性项目预算管理体系。高校应该从管理制度上，使得发展性项目支出预算规范化和约束化，便于高校有关领导及时了解发展性项目整个进程、期间财政资金运作、后期效益水平的具体情况。

（三）完善高校发展性项目预算申报工作及其数据库建设

高校应安排符合国家宏观经济政策方向和财政资金支持的范围，明确发展性项目的目标、科学合理地组织实施发展性项目预算计划，不断调研和论证实际情况，完善申报发展性项目的科学性和合理性，积极围绕本校行政事业发展的需要安排项目。同时，高校必须及时完善发展性项目的数据库，规范和程序化管理申请预算的发展性项目，有效形成数据库的采集、管理以及分析，在科学论证并核实发展性项目的目标，判断技术标准，计算占用资源，明确支出标准，测算依据的基础上，形成项目的动态管理，按照发展性项目的重要性程度合理排序，务必把有限的预算经费用在刀口上。

（四）创造有助于高校发展性项目支出预算管理的政策氛围

高校内部审计部门在实事求是的原则下，进行认真总结，并分析研究找出当前财政预算管理制度中与高校教学管理不符合的内容，收集日常工作中有关发展性项目支出预算管理的数据信息资料，及时将合理化的建议反馈给相关政策制定部门，促进其进一步完善关于高校发展性项目支出预算管理的制度，使得高校发展性项目预算管理政策的科学化，为财政及其他管理部门提供有用的信息，积极地为高校创造良好的发展性项目预算管理的政策氛围。

（五）积极将高校内部审计与财务部门的工作结合起来

高校内部审计部门和财务部门应充分发挥在发展性项目支出预算管理中的不同作用，充分发挥两个部门的职能，加强协调配合。高校财务部门及时提供关于发展性项目支出预算的管理数据和财务资料，并利用内部审计部门的审计结果来改进预算管理的措施；而内部审计部门需要在认真分析财务部门提供的信息资料的基础上，及时给财务部门反馈信息，重点围绕项目支出预算管理的重要环节，开展审计监督，帮助有关部门及项目负责人执行发展性项目支出预算，服务于发展性项目支出预算管理，确保合理分配发展性项目的支出预算。

四、结语

内涵发展、注重以人为本，是高校快速发展的前提。高校发展性项目支出的预算管理离不开内涵发展，内涵发展是高校发展性项目支出的基石，高校发展性项目支出要坚持以人为本，充分调动学校内部人员的积极性，及时更新专业知识和技能，熟悉高校经济活动的规律，健全高校的内部项目支出管理结构，使得高校有效执行发展性项目支出，高举可持续发展的旗帜，为人类社会作出自己的贡献。

参考文献：

[1]崔蓉蓉，王大波.应建立项目支出预算管理新机制[J].现代审计与会计，2004（01）.

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[3]JosephDGreech. LinkingHigherEducationPerformance In-dicators to Goals[R].Atlanda： SouthRegional Educational Board，2000.

[4]赵善庆.高校财务预算应做到精细化管理[J].财会月刊，2011（02）.

[5]蒋婵.高职院校绩效预算管理控制研究[J].会计之友（下旬刊），2008（12）.

工程项目管理内涵篇（3）

中图分类号：U412.36+6 文献标识码： A 文章编号：

1 概述

国际公路工程项目一般包括LotA : 建点、设计、测量和控制 ；LotB：清障剥离、土方、排水、植被；LotC：路体；LotD：桥隧构造物和土建四大块施工内容。其中LOTA中的设计指的就是补充设计。在国际公路工程中业主提供的所有施工图纸中的涉及LotC和 LotD的图纸是可以直接用于施工的，但涉及LotB的施工图纸都需要重新进行设计。它一般包括整个标段主线段，支线段、互通等的20米断面设计，管涵设计，半幅管设计，箱涵设计，横向排水设计，排水沟设计，大桥桥台和通道锥坡、护坡设计，通讯电缆沟设计等。本人通过对两个国际公路工程项目补充设计的实践，对补充设计的体会如下：

2 20米断面设计

公路项目施工一般要先启动土方工程，要启动土方工程就必须要批准的20米断面设计图。所以20米断面设计是高速公路项目补充设计需要最早启动的内容。象构造物比如通道，包括上部通道（PS通道），下部通道（PI通道），车辆通道（PV通道）以及大桥他们的图纸都是可以直接用来施工的图纸。

在国际工程中，20米断面他们认可是采用PISTE 软件生成的20米断面。采用AUCTOCAD及其计算机软件生成的他们一般不认可。 采用PISTE 软件生成的20米断面一是速度快不影响施工，二是工程量计算比较准确和方便，你可以根据需要从软件里调出你需要的某种工程量。比如每一层路面结构的开挖量，回填量等等。

在国际工程中普遍采用此软件设计20米断面。

3管涵设计

公路项目一般有较多的排水构造物，最多是管涵。

在投标时一般管涵的价项说明如下：此价项支付涵管施工后的延米长度。

此价项一般包含：

涵管的制造和供货，包括涵管施工的需要的供货；

按照施工图纸上确定的宽度，管涵垫层厚度抬高了的管涵外部直径相符的深度，不论施工地点土质情况，包括岩石，不论其开挖装料方式，进行开挖施工，无论运距远近的材料运输、卸料至再次使用地点或将其放置永久弃碴场，超过设计轮廓线的挖方工程由承包商负责的费用；

支撑、隧道支护以及可能的保护和挡墙支撑；

在干燥情况下构造物施工所需的排水和泵送；

天气炎热或者水下等等情况下的混凝土浇注工程；

专用技术条款规定的管涵垫层施工所需的材料；

不论流水线调整深度的管涵垫层的施工以及考虑到构造物最终压实的各类附属设施；

用贫砼填充多孔管涵之间的空隙（有的不一定包括）；

普遍的管函的施工剖面图见下图（图一）：

附图一：

3.1开挖和回填坡比的确定

根据管涵计价的价项说明按照施工图纸上确定的宽度，管涵垫层厚度抬高了的管涵外部直径相符的深度，不论施工地点土质情况，包括岩石，不论其开挖装料方式，进行开挖施工，无论运距远近的材料运输、卸料至再次使用地点或将其放置永久弃碴场。

所以为了减少开挖与回填工程量，设计时尽量采用大一点的开挖和回填坡度，比如图中所示2：1开挖和回填坡度。

3.2砂垫层厚度

根据管涵计价的价项说明包括管涵垫层的施工。所以不管是单孔，双孔还是多孔，有一个10公分到20公分范围砂垫层的问题。设计时尽量采用10公分。

3.3双孔及多孔涵管之间的连接混凝土

如果管涵计价说明中不包括用贫混凝土填充多孔管涵之间的空隙，就可以根据施工时实际用量来结算。

如果计价说明中包括用贫混凝土填充多孔管涵之间的空隙；在投标单价分析中不能漏了此项，另一方面是单价分析时不能单单考虑双孔来代替多孔，应把所有多孔的单价逐一分析。以免在此价项中有所亏损。

在计价说明中包括用贫混凝土填充多孔管涵之间的空隙；设计时应从以下几方面节约混凝土成本：

3.3.1混凝土的种类。这类混凝土只起一个固定连接管涵的作用，虽然标准参考图纸上标明的是垫层混凝土（BPE），但在设计时可以采用填充混凝土（BR）。因为根据规范垫层混凝土（BPE）每方大要采用250公斤左右的水泥，而填充混凝土（BR）每方只需采用150公斤左右的水泥。所以尽量采用填充混凝土（BR）。

3.3.2管涵之间的平行间距。双孔多孔管涵施工情况下2个管涵的平行间距。如上图所示有2种情况，第1种是2个管涵内壁间距60公分；第2种是2个管涵内壁间距50公分。设计图纸是采用第1种情况对我们有利。

3.3.3混凝土的高度问题。如上图从中心到底部内壁的高度和从顶部外部与2个管涵120度圆周交线之间的高度。设计时采用第1种即从中心到底部内壁的高度能够大大节约混凝土量。

4排水检查井及渗透井

包括自排水沟或开挖边沟的钢筋混凝土管涵连接处，以及盲沟及干管上的公共检查井及管涵上面的检查构造物。

总体的价项包含：必要土方基础施工，规定的深度开挖，无论地面性质如何，包括岩石部分，开挖方式及清理料，由承包商自费将其堆放至永久弃渣场；根据规定无论运距多远，供料，运料及卸料；盲沟分流；出现水时抽水泵及低基护板费用；检查井施工及由水处理和其他小工程导致的附加费用；

由于此类检查井也是按延米计价：

设计时要考虑边的厚度问题，尽量采用小尺寸厚度；投标时要考虑的是检查井的大小问题，由于检查井接涵管，所以就要考虑如图一所示接管涵是单管涵还是多孔管涵的问题。

5 混凝土排水沟设计

高速公路排水沟的具体形式图见下图（图三）所示：

附图三：

施工中混凝土排水沟是为TYPE-TR-b-H。其中（*）b可以为0.5；1.0；1.5；2.0；2.5；3.0；3.5m。（**）H可以为A型0.5 m；B型1.0 m；C型1.5 m。D型2.0 m。混凝土可以使用2种，即B20混凝土和钢纤维混凝土。此类混凝土排水沟是按照延米来计价的。

实际施工中为了方便施工加快施工进度，设计时选用钢纤维混凝土排水沟。施工时采用滑模机浇筑。

6结 语

工程项目管理内涵篇（4）

中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：

价值的最好体现在于质量，公路工程的施工质量也包含于其中。结果表明，公路工程的施工是否可行、项目勘察设计阶段以及施工和竣工阶段的顺利进行都要以高质量的管理为基础，也就是说施工质量的管理工作贯穿于公路桥梁建设的全部过程。因此，探寻哪些因素对公路工程桥梁涵洞的施工质量产生影响，且在分析的基础上，提出具有较强针对性和较大可行性的施工质量管理措施具有十分重要的意义。

一、桥梁涵洞在公路工程中的作用

我们国家的水资源是相对比较丰富的，但是地表径流和地下径流给公路工程的施工带来了较大的困扰。城市中的公路建设过程中经常碰到地下水网和市内的供暖管网，针对这种情况，要建设桥梁或涵洞来实现公路跨越。公路工程中桥梁和涵洞可作如下分类：跨河桥、立交桥以及高架桥，总的说来，还是由上下部结构结合构成。按照不同的构造形式又可以将涵洞分为管涵、拱涵、盖板涵与箱涵四大类。

桥梁与涵洞的作用基本相同，桥梁多在地表使用，跨度较大，不仅具有跨越水流等地表径流的功能，而且还可以跨越铁路干线与其他人为障碍的功能，桥梁一般较为方便于交通，如天桥可以便于行走，直接性地缩短了两地的距离，某些临时性栈桥可以很好地辅助大桥施工，一些景观性桥梁还可以美化环境；涵洞处于地下、孔径很小，最大不过6m的直径，也是一种洞穴式的水利工程，可以通过设置闸门对其内的流体的流速加以控制，涵洞具有排水泄洪的作用，保证汛情来临时可以快速泄洪。

二、影响公路工程桥梁涵洞施工质量的因素

经济和技术正在经历着突飞猛进地发展，桥梁与涵洞工程的实施已成了公路工程项目中的较为普遍的项目，其施工质量的管理和控制引起很多施工单位和部门的广泛重视。桥梁涵洞的施工质量受到很多因素的影响，仅对公路工程的性质和属性来说，影响因素就有人员、材料、环境、设备和方法等五个方面。人员因素是指工程施工人员、管理工作人员和一切与工程建设项目有关系的员工；材料因素是指项目所需要的半成品、混合材料或其他材料的成品；设备因素是指项目施工过程中涉及到的一切设备；方法因素包括施工项目中使用的一切工艺、方法和技术；环境因素是指与施工项目有关系的气候条件和环境。结果显示，人员、材料、环境、设备及方法等五个方面的因素都会对施工的的质量造成影响，且影响的程度大小不一，需指出的是材料和环境因素的影响最大，这一点必须引起施工单位和有关部门的高度重视。

三、公路工程桥梁涵洞施工质量管理措施

（一）提高工程建设项目员工的质量意识

根据调查数据统计可知，我国的建筑、公路和铁路等工程的建设工作人员，主要是由农民工组成，这是一个引起社会广泛关注的国情。他们因为没有经过严格而专业的培训，缺乏安全意识，对施工质量的重要性缺少充分的认识，这就决定了质量意识薄弱成为了一个普遍现象。针对这一现象，笔者以为应该加大有关工程建设项目的施工质量的宣传力度，且以此为主要手段，把施工质量广泛普及于施工队伍之中，提高桥梁涵洞的施工工作人员的质量意识，并大力提高项目工程的施工质量的相对管理水平。

公路工程桥梁涵洞的管理层人员要根据项目的施工的具体环节和施工内容，按照分层方式，将质量管理意识认真落实于工程施工的企业部门与个人之中。同时，公路工程的施工单位要在全部工作人员中成立科学合理的奖惩机制，并将奖惩机制和工资计算建立关联，保证施工质量意识深人全员心中。另外，公路工程的施工单位要健全责任制，为每一道工序配备适宜的负责人。若任何一道工序存在质量问题，都必须有人来承担相应的责任。此机制的成立要有以下三个方面的优势，确保施工进度和施工工期的一致性；保证施工质量和工程的设计要求的一致性；增强施工企业全员的责任和质量意识。

（二）加强工程建设项目质监基础工作

就公路的工程建设项目的具体特征来说，具有长期性、系统性、繁杂性和艰巨性，同时，桥梁工程和涵洞工程是公路工程的两大分支，这二者的特征尤为显著。因此，桥梁和涵洞两大分支工程的基础工作，须具备明显的目的性、明确的步骤性和计划性，这样才能大幅度提高桥梁和涵洞工程的施工质量的相对管理水平，实现总体目标。这两大分支工程的施工质监等基础性的工作具有一定的要求，施工管理具有一定的原则即“施工的标准和方法并存、施工的目标和管理制度统一、人员操作和施工技术契合、工程管理和监测数据相符”。研究结果显示，项目的质检基础工作对施工质量和优劣、施工进度的快慢、施工质量管理水平的高度都会产生直接性的影响。因此，强化公路的桥梁和涵洞工程的质检工作、保障桥梁和涵洞的施工质量是一项艰巨且具有现实意义的任务，做好工程建设项目质监基础工作势在必行。

（三）健全工程建设项目施工质量管理体系

管理要靠制度来保障，因此健全工程项目的施工质量管理体制势在必行。公路桥梁和涵洞建设具有繁杂性和艰巨性，所以一定要完善施工质量管理体系。工程的施工管理层人员必须以“优先实现分层次职能，强化分层次控制”为原则，实现工程建设的项目监理、政府督查和施工单位自检体制与完善的工程施工质量体系的有机结合。另外，施工企业要针对监理。建设和承包单位的关系，采取有效措施，保障三者协调发展，力争使桥梁涵洞的施工周期得以有效控制，大幅度提高施工质量。

（四）严格控制工程建设项目的材料质量关

工程建设的项目材料可以分为原材料、半成品材料和成品材料。基于桥梁涵洞工程的特殊性，其使用材料要符合工程设计的要求，按照国家标准来进行市场采购并进行合理的材料验收，在进场之前还要经过检测。就工程建设所用材料而言，材料的采购分支部门要事先做好市场调查，查明材料供应商的市场信誉如何，并确保其具有足够的货源配备。材料进场以后，施工单位要配备专业人员来对进场的材料的外观和数量进行进行核实，保障所用进场材料的合格性，且具有出厂合格证；对于那些特殊材料来说，施工单位要严格按照要求来执行特殊材料的验收制度，保证材料完全符合工程设计的要求与规范。此外，还要尽可能地保证桥梁涵洞的工程主体结构的良好质量，因为这是关乎提高工程整体质量的关键。

（五）改善工程建设施工技术及施工工艺、加强地质勘探

桥梁涵洞技术正在飞速发展着，施工技艺也得到了不断完善，这就保证公路工程建设的具有了强大的技术支持和质量保证。基于我们国家的复杂地形，我国的桥梁涵洞建设的难度更大，为此，施工企业必须要废弃那些落后的施工技术与设备，并不断完善施工的相关工艺流程。笔者认为施工单位要按照“自主研发为主、适当引进为辅”的原则来进行工作。另外，若要进行桥梁涵洞施工方案的设计，就必须由设计负责人和施工负责人协调合作来完成，保障工程施工方案和施工方的技术协调统一。同时，对于那些大型且复杂工程而言，其施工方案要由专家会审通过才能投入使用。

除此以外，在公路工程的施工企业进行施工以前，要对工程的地质进行勘探，且将勘探到的地质状况作为依据，精确预知哪些部位存在安全隐患，并采取有效措施进行预防，为桥梁涵洞的施工的安全与质量提供保障。

结束语

影响公路工程的桥梁涵洞的施工质量的因素主要有人员、材料、设备、方法和环境等，其中以材料和方法的影响最大。基于此五个影响因素的不同程度的影响，笔者提出了增强工程建设项目的员工的质量意识、加强质量监督等基础工作、健全质量管理体系、把握好材料质量等关键环节、改善工程建设施工技术与工艺并加强地质勘探等措施并进行探讨，保障我们国家的公路工程的桥梁涵洞的施工质量得到有效提高。

参考文献

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[2]孙万侠，关于公路桥梁涵洞施工的思考[J]，价值工程，2011，（03）

工程项目管理内涵篇（5）

1有利于决策层与经营层的分离。内涵式事业部的领导可以专注于市场开拓和项目的宏观管理，不必被人事、综合办公等行政性事务所缠绕，可以将所有精力放在业务的拓展和经营上来。同时，企业高层领导也可以从繁忙的市场经营应酬中解脱出来，集中精力研究和制定企业发展的经营战略，为企业的科学决策提供了前提。这样有利于形成专业化的生产规模，有利于打造企业的核心技术和核心竞争力。

2有利于人力资源的优化配置。内涵式事业部内部不设部门，由公司建立统一的职能和专业支持平台，向事业部提供服务支持，避免了传统事业部职能部门重复设置导致的人力资源占用问题和管理成本上升问题，从而最大限度地挖掘企业的人力资源潜力。

3有利于创建内部市场化机制。内涵式事业部制可以把市场机制更好地引入到企业内部，内部市场化机制提高了复合职能、支持职能部门的工作质量和服务水平，推动了各事业部与职能部门的联动发展，也可促进事业部之间的竞争意识。如：资金有偿使用机制。

4有利于建立相互制衡的机制。公司支持职能平台为事业部提供了专业化服务，会使事业部对总部产生一定的依赖性，可避免事业部做大后难于受控的问题。同时，为了突出一切以服务主业为宗旨的思想，公司各职能部门要接受事业部经理的考核。这种相互制衡的机制促进了各部门与各事业部之间相互制约与和谐发展。

5便于考核与激励机制的实施。由于组织赋予事业部、职能部门、业务组和项目部在各自层级上完整而又系统的业务体系，他们都成为独立的价值创造体，这有利于分清职责和责任，使绩效考核变得更具可操作性，便于考核和激励兑现。解决了在传统组织结构中容易存在的利益分割不清和组织能力分散问题。当然，在看到内涵式事业部模式所具有的优势同时，也不能忽视其缺点，仍然表现为各事业部间沟通较少、对公司资源争夺的矛盾，需要公司职能部门具有较强的业务能力，以及事业部规模较小无法运作大项目等方面。总之，在复合职能制组织结构下，内涵式事业部所形成的模块式价值体系，使整个组织形成了价值、责任、权利和利益的统一体，有利于发挥组织中各个单位的积极性和创造性，有利于提高组织效能。

工程项目管理内涵篇（6）

新干县黄泥埠水库是一座以灌溉为主，兼有防洪、发电和养殖等综合效益的中型水库。坝址以上控制流域面积17.83平方公里，总库容1728万立方米，设计灌溉面积1.77万亩，保护耕地面积3.2万亩，保护人口7.6万人，保护新干县城及京九铁路和105国道等重要设施，地理位置十分重要。水库工程于1959年10月动工兴建，1960年3月基本建成并开始发挥效益，主要由大坝（含副坝）、溢洪道、左灌溉发电涵管、右灌溉涵管和坝后电站组成。

该工程属中央投资第二批补助项目，2005年10月，通过国家发改委和水利部批复，总投资3678.42万元。工程加固建设项目和内容较多，包括大坝（副坝）加固、溢洪道加固、左灌溉发电涵管拆除重建、右灌溉涵管封堵、进库及上坝公路、防汛调度楼、水雨情及大坝监测设施、环境整治与改造等，原批复为2年工期计划，后根据工作需要改为必须在2007年2月10日前完成，整个工期只有6个半月。

工程建设于2006年8月1日正式开工，通过精心安排，严格监管，抢抓进度，工程建设进展顺利，仅用了195天的时间，于2007年2月10日全面完工，实现了省水利厅领导提出的在2007年全国两会召开前完成施工任务，并在全国两会上向中央首长进行专题汇报的目标。

2、进度保证的主要措施

黄泥埠水库除险加固工程项目内容多，施工交叉及相互干扰多，施工关系复杂。工期短，时间紧，任务重，要求高。要实现195天完成工程建设任务的目标，工程进度经不起半点折腾，来不得丝毫放松。因此，我们采取超常规和特事特办的办法，狠抓进度控制不放松，并狠下功夫，主要采取了以下几项主要措施：

2.1组织与管理措施

2.1.1设立专门的机构和人员，负责进度控制工作

施工中，我们设立了专门的机构和人员，负责进度控制工作，编制工作流程，落实进度计划的执行。经过咨询了解后，我们组织人员精心编制了一份科学、可行的施工组织设计。施组设计突出做好主体工程施工安排，重点确定了进库公路、大坝防渗墙、灌溉发电涵管、大坝土方填筑、大坝预制砼护坡和溢洪道几项影响全局的关键项目的施工关系，解决它们的施工交叉干扰和相互影响问题，提出了它们具体的开工、完工时间和控制性进度目标。

2.1.2加强进度管理，及时采取措施纠偏

及时发现各主要工作环节进度方面存在的问题，并分析比较，提出进度纠偏措施。2006年9月上旬，检查发现，施工单位所上的两台射水造墙机械不能满足大坝防渗墙控制性进度目标要求，项目部、监理部果断决策，要求施工单位在大坝中段再增加一台机组。由于抓得早，及时采取措施，使原来认为很难按时完成的大坝防渗墙工程最后按期完工。大坝灌溉发电涵管拆除重建项目，在库水位还较高的9月中旬，就开始进行出口段后2节涵管的施工，但施工进度迟缓，检查分析表明涵管也将无法按期完工。至10月中旬，库水位基本放空时，项目部、监理部当即要求施工承包人调整施工方案，在涵管进口段增加一个班组，增加一个作业面，同时加大模板投入，配足4套内外模板，这样两头并进，日夜奋战，抢抓进度，仅用了20天时间就完成涵管浇筑，比原计划还提前时间完工。及时为后续项目施工提供了工作面和交通道路。通过采取纠偏等管理措施，进度落后的情况得到及时纠正。

2.1.3加强施工保障工作

项目部及早落实完成了现场办公、供电、通路、占地、仓储和后勤等施工保障工作。工程一开工，即解决了2台施工变压器安装和专线供电方案，保证工地施工无特殊情况不停电，及时修通了6条主要临时施工道路，确保施工交通需要。及时在坝脚下平整出一块约1.2万平米的场地，解决了浇筑预制块施工场地不足问题。

2.2技术措施

2.2.1优化设计，确定先进适用的加固设计方案

在施工过程中，发生了一些原设计方案与施工实际不一致的情况，我们专门请省水利厅资深专家到现场召开了一次“工程设计优化与施工技术研讨咨询会”，省厅资深专家重点对大坝防渗墙、坝基防渗、灌溉发电涵管和溢洪道加固等几项重大问题提出了工程设计优化咨询意见。通过设计优化，经采纳专家意见，优化后的设计方案确定采用射水法造大坝砼防渗墙（墙厚0.35m），取消坝基帷幕灌浆，取消灌溉发电涵管挖孔桩基础，改明洞内套钢管为钢筋混凝土涵管结构、并缩小了管径（管径采用内径1.8m），溢洪道消力池位置调整至0+235～0+250，泄水渠衬砌长度调整为实施280m等。

根据部分坝段土质松散，射水造墙作业塌孔严重的情况，及时通过设计变更改为采用高压旋喷工艺方案。大坝及坝肩0+010～0+069.28（左岸管身段新填土），0+171.20～0+189.92，0+395.84～0+460.00，由于射水造墙施工作业塌孔严重，无法成孔和造墙，根据实际情况，设计变更采用改为高压旋喷灌浆工艺。

转贴于

通过优化设计和对部分工艺措施进行设计变更，确定了较为先进适用的加固设计方案，较好地解决了原设计方案中存在阻碍施工的几项重要技术难题，施工进度也更有了保证。

2.2.2精心施工，采用先进合理的施工技术方案

精心安排施工作业，狠抓重点关键项目施工进度。为此，经认真分析，确定并采用先进合理的主要施工技术方案如下：

大坝防渗墙施工：射水法造砼防渗墙工艺在我省水利行业使用较多，工艺较为先进、成熟。经过设计优化，我们在施工中采用该工艺。技术方案安排为：在总长只有460m的大坝上，布置两台射水造机械，从两端向中间迸进会合。在施工过程中，由于设备故障率高，9月初又在坝段中间增加了一台设备，这样，三台机作业，确保了防渗墙按期完工。

灌溉发电涵管施工：经过设计优化，灌溉发电涵管采用内径为1.8m的钢筋混凝土圆涵结构，管轴线位置偏移老管左侧9m.考虑水库水位较高，无法实施全管段施工，我们采取分段组织的施工技术方案。9月初，先安排出口段后两节管段的施工，待10月中旬，库水位放至死水位时，再在进口段填筑围堰，进行全管段施工。全管段施工时又采取上、下两端迸进的方法，施工工艺安排上，模板、钢筋、混凝土工在不同管节上穿插进行流水作业。

灌溉涵管封堵施工：采用人工挖竖井，在井底向原涵管内浇灌混凝土填堵进行封堵。由于灌溉涵管管径小，只有60cm，人无法进入作业。我们采取先在封堵的两端用棉絮堵住，两端的棉絮之间用铁丝连接固定，再浇筑封堵用的混凝土，振捣密实，保证封堵质量。

此外，其它各项工程施工，也根据实际情况，采取一些措施对工艺进行改进、调整，也有力促进了进度加快。通过采用先进合理而成熟的施工技术方案，精心组织施工，重点确保了几项主要关键项目的施工进度，为顺利施工和按期完工起到了关键作用。

2.3经济及其它措施

⑴资金优先保障。为了加快施工进度，必然加大施工资源投入及资金投入。项目部在资金供应方面，优先予以保障，做到特事特办，急事急办。

⑵通过签署“施工进度控制责任书”和制定“主要建设项目施工质量、进度目标实行奖罚的办法”，对质量、进度目标实行责任制和考核奖惩激励机制，也有效促进了施工进度的加快。

⑶及早安排，抢抓进度。在库水位较高、其它项目还不具备条件开工的8月1日即开始大坝防渗墙施工；同样在库水位还较高的9月中旬，即开始涵管出口段后2节的施工。以上两项施工安排都打破常规，经过及早安排和抢抓进度，大坝防渗墙和灌溉发电涵管两项重要控制性关键项目的进度得到保证。

⑷妥善处理好进度与质量的关系。尽管进度问题是本工程成败的关键，但我们始终坚持工程质量第一、确保质量优良和进度服从质量的原则不变。对于因保质量而影响进度的，坚决要求采取赶工或其它措施解决，把耽误的进度赶上来，决不因为抢进度而放松质量或影响质量。妥善处理好进度与质量的关系，黄泥埠水库加固工程进度和质量均得到有效保障，进度较快、质量优良，受到各级领导和专家充分肯定。

3、结语

工程项目管理内涵篇（7）

Abstract: the problems in the construction of reinforcement project, ensuring the construction progress is particularly important, the guarantee of construction progress control, ensure that measures through engineering examples through analysis on the current problems reinforcement engineering construction dilapidated reservoir is of certain reference and the instruction significance.

Keywords: stabilization for danger release; Schedule control

中图分类号：TV697文献标识码：A 文章编号：

1工程概况

某水库是一座以灌溉为主，兼有防洪、发电等综合效益的小型水库。坝址以上控制流域面积7.83平方公里，总库容728万立方米，主要由大坝（含副坝）、溢洪道、左灌溉发电涵管、右灌溉涵管和坝后电站组成。

2进度保证的主要措施

某水库除险加固工程项目内容多，施工交叉及相互干扰多，施工关系复杂。工期短、时间紧、任务重、要求高。要实现195天完成工程建设任务的目标，工程进度经不起半点折腾，来不得丝毫放松。因此，项目部采取超常规和特事特办的办法，狠抓进度控制不放松，并狠下功夫，主要采取了以下几项主要措施：

2.1组织与管理措施

2.1.1设立专门的机构和人员，负责进度控制工作

施工中，设立了专门的管理机构并配备了专职管理人员，负责进度控制工作，编制工作流程，落实进度计划的执行。经过咨询了解，施工单位组织人员精心编制了一份科学、可行的施工组织设计。施工组织设计突出做好主体工程施工安排，重点确定了进坝公路、大坝防渗墙、灌溉发电涵管、大坝土方填筑、大坝预制砼护坡和溢洪道几项影响全局的关键项目的施工关系，解决它们的施工交叉干扰和相互影响问题，提出了它们具体的开工、完工时间和控制性进度目标。

2.1.2加强进度管理，及时采取措施纠偏

及时发现各主要工作环节进度方面存在的问题，并分析比较，提出进度纠偏措施。9月上旬，检查发现，施工单位所上的两台射水造墙机械不能满足大坝防渗墙控制性进度目标要求，项目部、监理部果断决策，要求施工单位在大坝中段再增加一台机组。由于抓得早，及时采取措施，使原来认为很难按时完成的大坝防渗墙工程最后按期完工。大坝灌溉发电涵管拆除重建项目，在库水位还较高的9月中旬，就开始进行出口段后2节涵管的施工，但施工进度迟缓，检查分析表明涵管也将无法按期完工。至10月中旬，库水位基本放空时，项目部、监理部当即要求施工单位调整施工方案，在涵管进口段增加一个班组，增加一个作业面，同时加大模板投入，配足4套内外模板，这样两头并进，日夜奋战，抢抓进度，仅用了20天时间就完成涵管浇筑，比原计划还提前完工。及时为后续项目施工留足了工作面和交通道路。通过采取纠偏等管理措施，进度落后的情况得到及时纠正。

2.2技术措施

2.2.1优化设计，确定先进适用的加固设计方案

在施工过程中，发生了一些原设计方案与施工实际不一致的情况，项目部专门请来省水利行业资深专家到现场召开了 “工程设计优化与施工技术研讨咨询会”，专家们重点对大坝防渗墙、坝基防渗、灌溉发电涵管和溢洪道加固等几项重大问题提出了工程设计优化意见。通过设计优化，经采纳专家意见，优化后的设计方案确定采用射水法造大坝砼防渗墙（墙厚0.35m），取消坝基帷幕灌浆，取消灌溉发电涵管挖孔桩基础，改明洞内套钢管为钢筋混凝土涵管结构、并缩小了管径（管径采用内径1.8m），溢洪道消力池位置调整至0+235～0+250，泄水渠衬砌长度调整为实施280m等。

根据部分坝段土质松散，射水造墙作业塌孔严重的情况，及时通过设计变更改为采用高压旋喷工艺方案。大坝及坝肩0+010～0+069.28（左岸管身段新填土），0+171.20～0+189.92，0+395.84～0+460.00，由于射水造墙施工作业塌孔严重，无法成孔和造墙，根据实际情况，设计变更采用改为高压旋喷灌浆工艺。

通过优化设计和对部分工艺措施进行设计变更，确定了较为先进适用的加固设计方案，较好地解决了原设计方案中存在阻碍施工的几项重要技术难题，施工进度也更有了保证。

2.2.2精心施工，采用先进合理的施工技术方案

精心安排施工作业，狠抓重点关键项目施工进度。为此，经认真分析，确定并采用先进合理的主要施工技术方案如下：

大坝防渗墙施工：射水法造砼防渗墙工艺在我省水利行业使用较多，工艺较为先进、成熟。经过设计优化，在施工中采用该工艺。技术方案安排为：在总长只有160m的大坝上，布置两台射水造墙机械，从两端向中间迸进会合。在施工过程中，由于设备故障率高，9月初又在坝段中间增加了一台设备，这样，三台机械同时作业，确保了防渗墙按期完工。

灌溉发电涵管施工：经过设计优化，灌溉发电涵管采用内径为1.8m的钢筋混凝土圆涵结构，管轴线位置偏移老管左侧9m。考虑水库水位较高，无法实施全管段施工，采取了分段组织的施工技术方案。9月初，先安排出口段后两节管段的施工，待10月中旬，库水位放至死水位时，再在进口段填筑围堰，进行全管段施工。全管段施工时又采取上、下两端迸进的方法，施工工艺安排上，模板、钢筋、混凝土工在不同管节上穿行流水作业。

灌溉涵管封堵施工：采用人工挖竖井，在井底向原涵管内浇灌混凝土填堵进行封堵。由于灌溉涵管管径小，只有60cm，人无法进入作业。我们采取先在封堵的两端用棉絮堵住，两端的棉絮之间用铁丝连接固定，再浇筑封堵用的混凝土，振捣密实，保证封堵质量。

2.3经济及其它措施

⑴资金优先保障。为了加快施工进度，必然加大施工资源投入及资金投入。项目部在资金供应方面，优先予以保障，做到特事特办，急事急办。

⑵通过签署“施工进度控制责任书”和制定“主要建设项目施工质量、进度目标实行奖罚的办法”，对质量、进度目标实行责任制和考核奖惩激励机制，也有效促进了施工进度的加快。

⑶及早安排，抢抓进度。在库水位较高、其它项目还不具备条件开工的8月初即开始大坝防渗墙施工；同样在库水位还较高的9月中旬，即开始涵管出口段后2节的施工。以上两项施工安排都打破常规，经过及早安排和抢抓进度，大坝防渗墙和灌溉发电涵管两项重要控制性关键项目的进度得到保证。

⑷妥善处理好进度与质量的关系。尽管进度问题是本工程成败的关键，但我们始终坚持工程质量第一、确保质量优良和进度服从质量的原则不变。对于因保质量而影响进度的，坚决要求采取赶工或其它措施解决，把耽误的进度赶上来，决不因为抢进度而放松质量或影响质量。妥善处理好进度与质量的关系，某水库加固工程进度和质量均得到有效保障，进度较快、质量优良，受到各级领导和专家充分肯定。

3结语

某水库除险加固工程能在短短的195天（不足一个枯水期）时间内完成施工任务，打破了当前一般水利工程施工都拖期完工甚至严重拖期完工的惯例。在全省病险水库加固中树立了典型和样板，起到了示范作用，对我省当前大量开展的病险水库除险加固工程建设具有较强的借鉴作用和积极的指导意义。

一是领导重视。县政府成立了病险水库除险加固工作领导小组，由分管县长担任组长，确保病险水库除险加固工作领导到位、组织到位；召开了全县病险水库除险加固工作会议，对全县病险水库除险加固工作进行了全面部署安排，县政府在会上与有病险水库除险加固任务的乡镇签订了责任书，明确了工作责任。县委、县政府定期和不定期召开调度会、现场会，有力地促进了病险水库除险加固工程建设的顺利开展。

工程项目管理内涵篇（8）

1.1传统意义上的本科教学管理

传统的本科教学管理是指围绕本科人才培养而进行的一系列有组织的管理活动，包括学籍管理、教学计划管理、考试管理、招生与就业管理等，其宗旨是服务本科教学，服务本科人才培养，其特点是执行过程中突出刚性和连续性。

1.2质量工程背景下的新本科教学管理

“质量工程”项目的实施本质上是国家对新时期本科人才培养面临的新特点、新任务、新要求做出的一种政策性的回应。质量工程是政府主导，教育行政部门和学校共同参与的一项系统工程，具有导向性强，政策性明显的特点。其目的是服务本科教学，服务本科人才培养，最终满足建立创新型国家对高素质人才的需求。因此，质量工程背景下的教学管理与传统的教学管理在目标上具有高度的一致性。但二者又不同，传统的本科教学主要是目标管理，追求简洁、高效，以保障教学秩序的正常运行为宗旨，而“质量工程”项目的实施，促使常规教学管理幅度增大，管理过程发生延伸，管理方式更加多元化，管理重心转向追求全面质量管理，突出管理的过程性、管理效果的渐显性、管理载体的层级性，从根本上丰富了传统本科教学管理内涵。

2质量工程项目促进本科教学管理改革创新

质量工程重点建设的六类项目都是带有基础性、引导性的项目，在提高高校本科教学质量方面起着龙头作用。质量工程项目内涵丰富，包括专业建设、课程建设、实践教学、人才培养、教学改革等方面，涵盖了教育教学管理的主要环节。质量工程项目的实施必然会对学校教学管理工作产生重要的影响，通过质量工程项目的开展，学校教学管理工作将不断得到改革与完善。

2.1促进教学管理观念更新，树立全员质量观

随着质量工程项目的开展，学校开始倡导全员质量观，即在全校范围内形成质量意识和质量管理的共同价值观，营造追求卓越的质量氛围。质量观悄无声息的影响到教学管理的各个环节中，学校原有的教学管理模式转变为以提高质量为目标，常规的教学管理工作也转变为教学质量管理体系。如今，教学质量管理已成为全体教职员工的基本工作准则，人人都是项目的建设者和管理者，全校范围内已形成重视质量的浓郁氛围，质量观变成了校园文化的重要组成部分。学校以“质量工程”项目建设为契机，不断提升管理的凝聚力和办学的合力，学校教学管理部门通过加强与各院系、各行政处室之间的沟通与联系，使全体教职员工都能参与教学活动中，都能以“提高质量”为学校发展的共同目标并为之努力工作，共同为提高教学管理质量做贡献。

2.2提升管理队伍的素质和水平，充实教学管理力量

质量工程项目的顺利实施，离不开一批高素质的教学管理人员。为充分保障质量工程项目的开展，学校根据不同岗位的需求，建立了一只专兼职结合、相对稳定的教学管理队伍。通过校内外培训与交流考察，分批进行岗位培训和在职学习等方式，使其掌握教学管理科学的基本理论知识和专门知识，提升了教学管理人员的协调能力和管理能力。另外，通过质量工程项目的开展，教学管理的力量也不断得到充实，教学管理的主体不再只是教学管理领导和教务工作者，教师和学生也成为新的教学管理力量。一部分教师从事教学工作的同时也在承担着教学管理的任务，他们既是各专业领域内的领军任务，又是具有丰富经验的教学管理者，他们在参与质量工程项目的同时也成为了管理者和建设者。这种双重身份使他们在参与的同时也能及时的发现管理中存在的问题，有针对性的进行调整和改革。同时，学校也鼓励学生作为高校利益相关者之一共同参与到项目的建设与管理中，全面保障教学管理质量。

2.3推动教育管理信息化，提高教学管理的效率

质量工程项目申报和实施的过程中往往需要教学管理人员花费大量的时间和精力进行申报通知、上报材料收集、材料汇总整理、组织专家评审等工作，教学管理人员常常陷入细碎的事务性工作中进而降低了教学管理工作的效率。高校大力开展教学信息化工程和基础设施的建设，建立高效的校园网络，通过信息技术建立起支撑教学的教学管理系统，把教学资源和信息技术有效的结合起来，提高教学管理的质量和效率。同时，教学管理人员在使用过程中可以根据需求定制或修改相应的管理模块，对信息化的教学管理系统进行个性化的修改，使教学管理的水平得到提升的同时也形成了学校自己的特色。以质量工程建设为契机，大力推进教育信息化建设，不仅使教学、科研、服务有机结合起来、使教学质量和管理人员的管理效率得到提高，而且有利于实现学校网络资源的共享、有利于推动教学管理的规范化，服务于教学科研、服务于师生，进而更好的服务于学校人才培养。

3教学管理为质量工程项目建设提供有力保障

质量工程项目的顺利开展离不开学校教学管理工作的保驾护航。高校教学管理部门高度重视质量工程的实施工作，为贯彻落实质量工程项目的相关举措，教学管理部门积极适应质量工程建设的新要求，把质量工程的实施与学校基本建设和长期发展紧密结合起来，促进学校得到更好、更快的发展。一是教学管理部门结合学校实际，认真修订本科人才培养方案，严格规范教学活动正常有序的进行，努力促进人才培养质量提升，进而确保质量工程建设目标的实现。二是教学管理可以调动教师和学生双方的积极性和主动性，而质量工程的建设目标、内容及人才培养、教师队伍建设等方面均要求做到以人为本，学校教学管理使以人为本理念得到充分的体现与践行。三是教学管理有利于深化教学改革与提高教学质量，质量工程要求高校转变发展模式，走内涵发展的道路，全面提高教育质量。这一切都与改革联系紧密相连，高等学校的教学管理重视教学改革，以改革促进建设，进而促进教学质量和质量工程项目得到全面提升。

工程项目管理内涵篇（9）

1.工程概况

某水库是一座以灌溉为主，兼有防洪、发电等综合效益的小型水库。坝址以上控制流域面积7.83平方公里，总库容728万立方米，主要由大坝（含副坝）、溢洪道、左灌溉发电涵管、右灌溉涵管和坝后电站组成。

2.进度保证的主要措施

某水库除险加固工程项目内容多，施工交叉及相互干扰多，施工关系复杂。工期短、时间紧、任务重、要求高。要实现195天完成工程建设任务的目标，工程进度经不起半点折腾，来不得丝毫放松。因此，项目部采取超常规和特事特办的办法，狠抓进度控制不放松，并狠下功夫，主要采取了以下几项主要措施：

2.1组织与管理措施

2.1.1设立专门的机构和人员，负责进度控制工作

施工中，设立了专门的管理机构并配备了专职管理人员，负责进度控制工作，编制工作流程，落实进度计划的执行。经过咨询了解，施工单位组织人员精心编制了一份科学、可行的施工组织设计。施工组织设计突出做好主体工程施工安排，重点确定了进坝公路、大坝防渗墙、灌溉发电涵管、大坝土方填筑、大坝预制砼护坡和溢洪道几项影响全局的关键项目的施工关系，解决它们的施工交叉干扰和相互影响问题，提出了它们具体的开工、完工时间和控制性进度目标。

2.1.2加强进度管理，及时采取措施纠偏

及时发现各主要工作环节进度方面存在的问题，并分析比较，提出进度纠偏措施。9月上旬，检查发现，施工单位所上的两台射水造墙机械不能满足大坝防渗墙控制性进度目标要求，项目部、监理部果断决策，要求施工单位在大坝中段再增加一台机组。由于抓得早，及时采取措施，使原来认为很难按时完成的大坝防渗墙工程最后按期完工。大坝灌溉发电涵管拆除重建项目，在库水位还较高的9月中旬，就开始进行出口段后2节涵管的施工，但施工进度迟缓，检查分析表明涵管也将无法按期完工。至10月中旬，库水位基本放空时，项目部、监理部当即要求施工单位调整施工方案，在涵管进口段增加一个班组，增加一个作业面，同时加大模板投入，配足4套内外模板，这样两头并进，日夜奋战，抢抓进度，仅用了20天时间就完成涵管浇筑，比原计划还提前完工。及时为后续项目施工留足了工作面和交通道路。通过采取纠偏等管理措施，进度落后的情况得到及时纠正。

2.2技术措施

2.2.1优化设计，确定先进适用的加固设计方案

在施工过程中，发生了一些原设计方案与施工实际不一致的情况，项目部专门请来省水利行业资深专家到现场召开了 “工程设计优化与施工技术研讨咨询会”，专家们重点对大坝防渗墙、坝基防渗、灌溉发电涵管和溢洪道加固等几项重大问题提出了工程设计优化意见。通过设计优化，经采纳专家意见，优化后的设计方案确定采用射水法造大坝砼防渗墙（墙厚0.35m），取消坝基帷幕灌浆，取消灌溉发电涵管挖孔桩基础，改明洞内套钢管为钢筋混凝土涵管结构、并缩小了管径（管径采用内径1.8m），溢洪道消力池位置调整至0+235～0+250，泄水渠衬砌长度调整为实施280m等。

根据部分坝段土质松散，射水造墙作业塌孔严重的情况，及时通过设计变更改为采用高压旋喷工艺方案。大坝及坝肩0+010～0+069.28（左岸管身段新填土），0+171.20～0+189.92，0+395.84～0+460.00，由于射水造墙施工作业塌孔严重，无法成孔和造墙，根据实际情况，设计变更采用改为高压旋喷灌浆工艺。

通过优化设计和对部分工艺措施进行设计变更，确定了较为先进适用的加固设计方案，较好地解决了原设计方案中存在阻碍施工的几项重要技术难题，施工进度也更有了保证。

2.2.2精心施工，采用先进合理的施工技术方案

精心安排施工作业，狠抓重点关键项目施工进度。为此，经认真分析，确定并采用先进合理的主要施工技术方案如下：

大坝防渗墙施工：射水法造砼防渗墙工艺在我省水利行业使用较多，工艺较为先进、成熟。经过设计优化，在施工中采用该工艺。技术方案安排为：在总长只有160m的大坝上，布置两台射水造墙机械，从两端向中间迸进会合。在施工过程中，由于设备故障率高，9月初又在坝段中间增加了一台设备，这样，三台机械同时作业，确保了防渗墙按期完工。

灌溉发电涵管施工：经过设计优化，灌溉发电涵管采用内径为1.8m的钢筋混凝土圆涵结构，管轴线位置偏移老管左侧9m。考虑水库水位较高，无法实施全管段施工，采取了分段组织的施工技术方案。9月初，先安排出口段后两节管段的施工，待10月中旬，库水位放至死水位时，再在进口段填筑围堰，进行全管段施工。全管段施工时又采取上、下两端迸进的方法，施工工艺安排上，模板、钢筋、混凝土工在不同管节上穿插进行流水作业。

灌溉涵管封堵施工：采用人工挖竖井，在井底向原涵管内浇灌混凝土填堵进行封堵。由于灌溉涵管管径小，只有60cm，人无法进入作业。我们采取先在封堵的两端用棉絮堵住，两端的棉絮之间用铁丝连接固定，再浇筑封堵用的混凝土，振捣密实，保证封堵质量。

2.3经济及其它措施

⑴资金优先保障。为了加快施工进度，必然加大施工资源投入及资金投入。项目部在资金供应方面，优先予以保障，做到特事特办，急事急办。

⑵通过签署“施工进度控制责任书”和制定“主要建设项目施工质量、进度目标实行奖罚的办法”，对质量、进度目标实行责任制和考核奖惩激励机制，也有效促进了施工进度的加快。

⑶及早安排，抢抓进度。在库水位较高、其它项目还不具备条件开工的8月初即开始大坝防渗墙施工；同样在库水位还较高的9月中旬，即开始涵管出口段后2节的施工。以上两项施工安排都打破常规，经过及早安排和抢抓进度，大坝防渗墙和灌溉发电涵管两项重要控制性关键项目的进度得到保证。

⑷妥善处理好进度与质量的关系。尽管进度问题是本工程成败的关键，但我们始终坚持工程质量第一、确保质量优良和进度服从质量的原则不变。对于因保质量而影响进度的，坚决要求采取赶工或其它措施解决，把耽误的进度赶上来，决不因为抢进度而放松质量或影响质量。妥善处理好进度与质量的关系，某水库加固工程进度和质量均得到有效保障 ，进度较快、质量优良，受到各级领导和专家充分肯定。

3.结语

某水库除险加固工程能在短短的195天（不足一个枯水期）时间内完成施工任务，打破了当前一般水利工程施工都拖期完工甚至严重拖期完工的惯例。在全省病险水库加固中树立了典型和样板，起到了示范作用，对我省当前大量开展的病险水库除险加固工程建设具有较强的借鉴作用和积极的指导意义。

工程项目管理内涵篇（10）

2桥梁在规划、设计和施工阶段存在问题

2.1前期规划阶段

近两年周口市小农水项目建设前期规划中存在的主要问题为：一是桥涵修建位置布置不甚合理，确实需要的地方没有布置，而可要可不要的地方却布置。这其中有项目中桥涵工程量控制的原因，也有相关规划设计人员的原因。二是桥涵规格与沟渠不甚配套，在工程施工过程中经常出现小桥涵配大渠、大桥涵配小渠，甚至出现无渠布置桥涵的情况，部分项目区内桥涵修建位置布置过于集中。由于连年基层农水工作任务繁重，所以部分规划设计由市场上专业公司来做，这些问题的出现与规划设计公司有很大关系。当然，也与乡镇基层工作人员的工作有一定关系。

2.2结构设计阶段

小农水项目中的桥涵在使用功能上应与普通水利、公路等桥涵有所不同。目前，项目实施中反映出结构设计方面的问题主要有：第一，结构设计过于复杂，总量30m3混凝土的小桥结构竟与大型桥梁结构雷同，所有书本上有的部位都有了，导致预算增高、施工成本增加等后果。第二，不考虑具体单体桥涵使用功能，设计时盲目增加或减少工程量，单单套用统一图纸，以至于在后期施工时，出现各种问题。比如桥基础甚至不到渠底，桥基础超梁底1m，小梁上出现巨型桥台等现象。以上这些问题会导致项目资金的浪费，并在群众中造成不良影响。

2.3施工阶段

小农水项目小桥涵施工技术含量低，规模小，出现质量及安全事故的几率相对较小，施工中出现的问题主要有：一是擅自变更工程外观、瞒报减小工程量。一些施工单位认为工程地处偏僻田野，无大型载重车辆，便不顾监理与业主的反对而私自减小结构尺寸，在目前社会环境下，对其强制性的制约也有难度。二是不重视工程外观，屡屡出现蜂窝麻面、涨模等问题。三是有些施工单位，单桥结束后，对原有河道清理不到位，遗留建筑垃圾和土方，刚挖好的渠道就被堵塞。

3对策和建议

3.1前期规划阶段的建议

针对前期桥涵规划中出现的问题，应从以下几方面进行改善：第一，对规划设计单位严格要求，杜绝走过场。第二，对相关规划设计人员严格要求，加强指导，并辅之经常性进修、学习，提高业务技能，强化责任心。第三，使用科学的方法、先进的工具辅助规划等。前期规划可谓整个项目的基础，规划不合理，出了偏差，势必给后续工作带来种种问题。所以，前期规划工作一定要引起足够的重视。

3.2结构设计阶段的建议

对于结构设计阶段经常出现的问题，建议设计前，选择实力强、工作负责、社会信誉好的设计单位。设计工作很繁琐，个别设计单位简单应付，套图、搬方案现象严重，施工中甚至设计时都不到现场，只依据一些简单的调查数据、图表，照搬类似项目，便出炉设计方案。另外，监理应介入前期规划、设计。目前小农水项目中，监理方基本不介入设计工作。监理介入设计工作可以使三方相互制约，依靠制度化管理，以减少设计工作的失误，对设计部门形成有效监督。

3.3施工阶段的建议

对于施工阶段经常出现的问题，建议从招标报名环节就严格调查，选择信得过的正规施工企业，防止个人挂靠施工游击队进入小农水建设项目。施工中，督促监理方严格执行监理合同，按照施工规范认真监理，对施工方形成有效制约。对于有条件的，应引入专业化的项目管理公司进行专业化运作，用制度化来避免人为因素造成的错误。严格执行计量程序，手续及原始资料齐全方可按实计量。加强验收环节工作，对不能满足验收条件的要坚决不予验收，杜绝出现活未干完钱已付超等现象。