自然灾害安全防范篇（1）

__经济技术开发区安全生产委员会，各县市安全生产委员会，__国家农业科技园区安全生产委员会，州安委会各成员单位：

接自治区安委会办公室通知，据气象部门预报，10日傍晚至12日，我州部分地区有大到暴雨，山区局地有超过50毫米大暴雨，同时伴有雷电、大风、冰雹等强对流天气。为防范自然灾害引发生产安全事故，现将有关事项通知如下：

各县市（园区、开发区）、各有关部门要各司其职、密切配合，共同做好自然灾害引发生产安全事故的预警工作。安监、气象、水利、住建、质监、煤炭、旅游、国土资源等部门要进一步完善协调联动机制，加强横向联系，做到信息共享，及时汛情、地质灾害等预警信息。

各县市（园区、开发区）、各有关部门要结合本地、本部门安全生产特点，督促指导辖区企业开展防汛、防地质灾害检查，落实安全防范措施，及时治理各类隐患。要加强对泥石流、山体滑坡等地质灾害监测监控。对损坏的公路、桥梁、隧道、边坡要设置警示牌，并及时治理，严禁车辆在存有严重隐患的道路、桥梁通行。加强病险水库、堤坝险情的监控、治理，确保水利设施、水库的安全。旅游景点、景区要根据情况及时启动预案，景区以及进入景区的道路存在山洪、泥石流等重大隐患的，要停止经营，确保游客安全。加强危险化学品生产储运、烟花爆竹企业防雷击设施的检测维护和生产线的监控，油气长输管线周围存在滑坡、山洪等地质灾害的，要采取相应的工程防灾措施，确保安全运行。矿山企业重点加强对地面防水、井下水患的监控，认真落实防排水、探放水等各项安全技术措施。尾矿库企业要加强现场巡检和监控，确保尾矿库排水构筑物无损坏、无淤堵，排水能力满足防洪要求，防止发生溃坝、垮坝事故的发生。电力、建筑、高空作业、野外施工等行业企业要做好防山洪、防泥石流、防山体滑坡和防雷击等工作。

各县市（园区、开发区）、各有关部门要加强应急值守和信息报送工作，严格执行领导干部到岗带班和干部24小时值班制度，完善预案，加强演练，做好满足抢险救灾必须的各种设备、物资和队伍等应急准备工作。要根据自然灾害严重程度和影响范围，及时启动应急预案，开展应急响应，迅速组织救援，把损失降到最低限度。

自然灾害安全防范篇（2）

一、安全生产工作开展情况

（一）提高政治站位，落实安全生产责任。2019年，局党组高度重视安全生产工作，积极参加了全省安全生产工作会议、全州安全生产工作会议和全省1至4次安委会安全生产工作视频会议，全州自然资源系统深入学习贯彻和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，全面增强“四个意识”，切实提高政治站位，牢固树立和践行新发展理念，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，强化红线意识和底线思维，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，周密安排，精心部署，狠抓各项安全措施落实，严密防范各类生产安全事故发生，全面提升了自然资源安全生产管理水平。

局党组严格落实安全生产主体责任，成立了由局党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，局机关各单位、各科室负责人为成员的安全生产领导小组，省自然资源厅与我局签订了《自然资源安全生产防灾减灾应急救援目标责任书》，及时召开专题会议，组织全州自然资源系统副科级以上干部学习省州安全生产工作会议精神，对安全生产工作进行了周密安排部署。按照《安全生产目标责任书》和各科室工作职责，将2019年安全生产工作目标责任考核任务分解到相应的科室，我局与各县市自然资源局签订了《自然资源安全生产防灾减灾应急救援目标责任书》，将安全生产工作作为各县市自然资源局和局直属各单位的年度目标责任考核的重要内容。

对安全生产防灾减灾工作明确责任分工，细化工作措施，做到了年初有安排，季度有研究，年中有督查，建立了安全生产责任落实机制，确保了任务安排到位，责任落实到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。今年，我局在《安全生产工作计划》、《安全生产“党政同责、一岗双责”责任制实施意见》等制度的基础上，修订补充了多项安全生产工作制度，形成了较为完善的自然资源安全生产工作制度体系。结合中央环境督查反馈问题整改、非煤矿山安全大检查、自然资源执法监察动态巡查等工作，紧紧围绕自然资源重点工作任务，严格督查自然资源各项任务落实到位。2019年我局开展动态巡查4次，形成动态巡查记录24份。

（二）扎实安排部署，深入开展专项工作。依据省厅安委办和州安委会安排部署，我局先后开展了安全生产大排查大整改大提升专项行动、防风险查隐患保安全专项整治行动、“安全生产月”、消防安全大排查和危险化学品安全生产专项整治工作等活动，并针对各项行动和活动制定印发了相关的工作实施方案。4月份我局党组书记、局长带队对金矿进行了专门的检查，督促矿山企业切实履行好安全生产的主体责任，认真开展隐患排查和整改工作，及时消除隐患。11月中旬，执法支队分两个工作组对全州安全生产工作进行了督查，通过翻阅工作台帐、实地查看、听取报告等形式全面掌握了全州自然资源系统安全生产工作开展情况，对督查发现的问题要求相关县市及时整改到位，重点做好矿山采场深孔爆破、台阶开采、机械铲装作业等作业现场安全管理，及时清理悬（浮）石、松土，做好警戒警示标志，督促企业防止爆破伤害、坍塌、透水、冒顶片帮、机械伤害等安全生产事故发生。加强尾矿库安全超高和坝体稳定性等的检查，加强监测监控，严防溃坝等事故的发生。

及时认真安排元旦、春节、清明、五一、国庆等节假日期间的安全生产、防灾减灾应急值班人员，印发通知对节假日期间安全生产隐患排查和防灾减灾应急值班值守工作做了安排部署，尤其在国庆、中秋“双节”前后，专门开展了“新中国成立70周年大庆期间”全州自然资源系统安全生产隐患排查专项整治行动。12月初，依据省厅和州安委办安排，我局对各县市安排部署了岁末年初安全生产工作，确保全州全年安全生产工作形势稳定。对工作滞后、安全生产责任落实不到位等情况进行了通报，提出了整改要求，确保州、县市自然资源管理目标责任顺利完成。

（三）强化应急预警，提升地灾防治能力。组织召开了2019年全州汛期地质灾害防治工作视频会议，对2019年全州汛期地质灾害防治工作进行了再安排、再部署，要求各县市要认真学习领会省州领导讲话精神，严格落实值班、预警、速报制度，靠实责任，查找问题，确保预警预报科学及时，地质灾害隐患点撤离疏散路线明确合理。扎实开展隐患点排查工作,坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，实时对人员生命财产安全存在重大威胁的地质灾害隐患点进行监测。认真组织开展辖区内已实施完成的重大地质灾害治理工程管护，及时清淤修护，确保防灾工程正常运行，满足防灾要求。

编制完成了《2019年度地质灾害防治方案》，进一步明确了各级政府、相关部门在全州地质灾害防治和应急工作的分工和职责，各县市政府主要负责人为第一责任人，对本行政区域地质灾害防治工作负总责。在《突发地质灾害应急预案》的基础上编制了《重特大地质灾害应急处置操作手册》，细化明确我州地质灾害应急指挥机构在重大或特别重大地质灾害发生后的分时段处置流程和各时段重点工作内容，为救灾工作提供参考。各县市自然资源局积极组织当地群众进行地质灾害应急演练，开展防灾避险宣传活动，通过演练和宣传活动进一步提高了广大群众的地质灾害防范意识和防御能力，为汛期地质灾害防治工作打下了坚实的基础。

（四）落实防灾责任，保护生命财产安全。对全州1079处地质灾害隐患点警示牌和预警标识进行了更换和补设。2019年开展地质灾害隐患点排查4次，地质灾害隐患点增加到1125处。险情就是命令，责任重于泰山。面对灾难，全州自然资源系统切实做好抢险救灾工作，会同省地灾防治技术指导中心相关人员立即组成应急调查组，赶赴灾害现场开展应急处置工作。工作组实时监测滑坡点动态，疏散滑坡带群众，全力做好各项应急处置干作，切实保障人民生命财产安全。2019年我州发生达到规模的地质灾害3起，无人员伤亡，成功避让2起，避免经济损失3620万元。

（五）注重舆论引导，强化安全生产教育。全面贯彻落实党的精神,认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府以及州委州政府关于安全生产工作的各项决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，开展了一系列安全生产宣传教育活动，全力配合开展各项安全生产专项行动，进一步提升安全生产监管能力,有效预防各类生产事故的发生。定期开展安全生产宣传和教育，采取自然资源宣传进社区、进矿山等多种形式进行安全生产知识的宣讲，充分利用“安全生产月”、“4·22”地球日、“5·12”防灾减灾日、“12.4”宪法宣传日和 “安全生产法宣传周”等主题宣传活动，向城乡居民，特别是矿区、地质灾害易发区群众发放自然资源相关法律法规和地质灾害预防自救宣传资料，普及防灾避险知识，提高矿山企业和广大群众的安全生产意识。州县市自然资源局利用动态巡查、督查等时机，深入矿山企业集中讲解安全生产相关法律法规，要求场矿企业注重安全技能的提升，重点要面向企业职工、新入职人员、临时聘用人员开展安全技能培训，提高个体应对突发事故安全技能。

不断建立健全局机关的安全防范制度，加强安全防范教育，增强干部职工的安全防范意识。落实消防、防盗和用电等方面的安全管理责任，确保楼道内的消防设施完好有效。汛期值班人员配合门卫做好办公楼内的安保工作。继续落实消防应急处置预案，定期举行消防应急演练，提高全体职工应对突发火情的意识和能力。杜绝在办公区域私拉电线，擅自使用电热器具等情况。指定专人负责机房、财务室、打印室等重点部位的安全防范工作。定期组织安全大检查，确保安全设施正常使用，及时消除各种安全隐患。

（六）全面摸排整治，防范危化品安全风险。根据《州人民政府办公室关于印发甘南州危险化学品安全综合治理实施方案的通知》精神，结合自然资源工作实际，制定了《自然资源局危险化学品安全综合治理实施方案》，积极配合州、县市公安局开展危险化学品安全综合治理，有效落实了全州安全生产企业主体责任、部门监管责任、政府属地责任。涉及危险化学品的各矿山企业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控，危险化学品信息共享机制初步建立，进一步健全危险化学品安全监管制度、理顺体制、完善机制，自然资源领域危险化学品安全生产状况全面改善，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平显著提升，基本杜绝了危险化学品重特大事故。

二、存在的问题

今年以来，在省自然资源厅党组和州委州政府的正确领导下，全州自然资源安全生产工作进展顺利，但还存在一些亟待解决的困难和问题：一是我州生态环境脆弱，地质灾害多发频发，受威胁区域点多面广，减灾防灾工作压力大。二是各县市存在大量历史遗留和废弃无主矿硐，矿硐废弃时间长，治理工作不到位，存在安全隐患。三是非煤矿山安全生产基础薄弱，从业人员安全意识淡薄，安全生产投入不足，安全生产形势不容乐观。

三、今后工作打算

自然灾害安全防范篇（3）

   近年来，年防灾减灾日的主题分别为“减灾从社区做起”、“防灾减灾从我做起”、“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”、“识别灾害风险，掌握减灾技能”、“城镇化减灾”，我国自然灾害频发，损失日趋严重，但公民的灾害意识淡薄、防灾素养偏低。为进一步提高公民的防灾减灾意识，普及防灾减灾知识,增强防灾减灾能力,相关单位都开展了系列教育活动，公民防灾素养的高低可以作为一个社会文明进步的标志。如日本在311地震之后国民冷静的应对与良好的社会秩序让世界为之赞叹，这无疑都归功于其平时的教育与防灾演练。以下重点讲三个问题。

   一、什么是灾害？其带来了什么？

   灾害（Disaster）是一个极具破坏力的因子，是经济、社会与环境实现可持续发展的重大制约因素。灾害是不能阻止的，但是其影响是可以减少的。防灾减灾目标的实现主要是依靠灾害教育，正如“国际减轻自然灾害十年”中指出：“教育是减轻灾害计划的中心，知识是减轻灾害成败的关键”。学校作为灾害教育的中心，同学们作为祖国未来建设者、接班人，理应学习防灾减灾知识，提高防灾减灾技能，端正防灾减灾态度，期望你们防灾素养提升之后能向家庭、社区传达，进而提高全民防灾素养，培育安全文化，建设安全安心社会。

   这个世界的主体是谁？如果世界上没有人，那么灾害只是自然现象。大多数同学认为城市、平原自然灾害少，地震等灾害与咱们毫无关系，没有必要学习相关知识，或者灾害很遥远。事实上，现代社会风险不断增多，城市人为灾害如火灾、交通事故较多，也得注意防范。

   灾害经历没有人愿意复制，也没有必要经历灾害之后才知道如何应对，我们可以通过学习来提高自己应对灾害的能力。

   二、我们可以做什么？

   以下结合常见的几种自然灾害进行讲解：

   1、地震灾害：

   地震灾害是不能预报的，地震预报、地震预警是2个不同的概念。预警与预报最大的不同是，预警是地震发生后，而预报则是地震发生前，当然预报也分长期、中期及短期预报。根据地震纵波与横波到达某地的时间差进行预警，这就可以让人们及时撤离、关键设备有足够的时间自动启动保护装置，减少次生灾害带来的损失。正是由于地震灾害的不可预报，带来的损失较大，地震被称之为“群灾之首”。同时，我国处于两大地震带交界的地方，防震减灾压力巨大。

   “地震发生时，是跑还是躲？”回答是：“伏而待机、先躲后跑”。“跑”恐怕是很多人的本能反应，但是，很多人没有想过，自己能跑出去吗？“可以说，如果建筑物的抗震性能不足，二楼以上的人很难跑出去。”“在这个时候，一定要先找个相对安全的地方躲起来，保护头部。目前，特别是大中城市的建筑工程大多都经过抗震设计，校安工程实施之后，教学楼等学校建筑也经历了加固。具备较强的抗震能力，大家不用过于担心，北京的建筑物大都可抗烈度八级以上地震，注意这是烈度标准。地震过后，迅速逃离建筑物，因为余震的威胁往往会造成建筑物的`二次坍塌”。

   地震灾难发生时情况十分复杂、危险，同学们必须果断、灵活地选择逃生方式。对灾害逃生要有自己的“理解”，这样才能灵活地掌握地震发生时到底该采用哪种方法逃生和自救。如：“现在大多数中小学生只知道要躲就躲在桌子底下。”其实，仅躲在桌子下面还不够，双手还要抓稳桌子腿，因为桌子很可能会随楼面颠簸而移开，起不到保护作用。同时还要保护头部。在家的话，首先应该打开逃生通道和关闭电源、燃气开关，注意预防火灾等次生灾害，把灾害的损失降到最低。

   “身处怎样的环境，采取怎样的逃生方式才安全。需要因地制宜、具体分析，临危不乱。”“知识本身并不重要，今天的结论很可能明天就会被推翻，重要的是学会像科学家那样思考。”

   2、火灾：

   熟悉逃生通道，到了陌生住地一定要熟悉逃生通道，火灾发生时有序撤离，匍匐前行，避免呼入过多有毒烟雾而致命。如火势太大难以撤离的时候要注意隔火呼救，选择合适的躲避场所。

   3、气象洪涝灾害：

   注意收听天气预报，暴雨等灾害性天气尽量减少外出，如去年北京721特大暴雨、洪水泥石流灾害就带来了很大损失。同时要注意预防雷电灾害。

   三、反思：态度、知识、技能

   汶川地震XX周年，留下了什么？仅仅是悲情的回忆吗？已有研究表明，我国中学教育阶段师生防灾态度偏高、但防灾技能与知识偏低，同学们应积极学习防灾减灾知识，从地理课上，从相关防灾场馆，从电视等媒体学习；同时应锻炼技能，如学会灭火器的使用等。

   灾害教育不仅仅是告诉你灾害来了怎么办？长远来看，同学们工作之后，可以结合自己的专业、工作，进行相关的思考。各个专业都可以与防灾减灾相关，如修建更牢固的房屋，你可以选择防震建筑设计；制定相关法律法规，进行应急管理；开展灾害教育等等。期待你们能做得更好！

  中小学防灾减灾的讲话稿范文

   大家好!

   今日，我来到绍兴科技馆，上了一堂生动的“防震减灾”教育课。在这堂课中，我收获多多。

   一走进科技馆，一块块图文并茂的牌子映入我的眼帘。上头讲述着一个个小百科、小故事。有大陆漂移学说，有地球构成结构，有唐山大地震、汶川大地震、玉树大地震的构成原因和遭地震侵蚀后与地震来临前的样貌的比较，并经过一个个的小实验、小游戏、小问答来增强我们“防震减灾”的意识。

   除了图文并茂的展板，还有许多要我们自我动手、实践的游戏。

   比如：你来制造地震。让我们先搭一座房子，然后推动下头的“平地”，让我们准确地明白地震。还有地震波的演示。更趣味的是在电脑上玩游戏。

   先是让你选择一个场地，比如：野外、学校、商店、家里……我就选学校吧!图中的小男孩由我控制着，走在一片荒凉的地方……

   除了这些，还有地震的讲解，足以吸引大家津津有味地看。

   走在回家的路上，我边走边想：

   如今，我们国家真是注重对中小学生的自护自救教育。办了“防震减灾”展，让我们了解到了地震时，应当怎样避免伤害，怎样减少灾害。又了解到地震是怎样发生的，怎样构成的，怎样扩散的。虽然灾难还未降临，但我们要防范于未然，多一份安全知识，少一份不必要的损失，让我们多学一些知识，少一些安全隐患。

   这一堂“防震减灾”教育课，让我受益匪浅!

   感激为我们办展览的叔叔阿姨!

  中小学防灾减灾的讲话稿范文

   老师们、同学们：

   大家好！

   一年前发生在四川汶川的一场地震灾难成为了13亿中国人彻骨铭心的疼痛；一年后，国务院还规定每年的5月12日为“防灾减灾主题日”。为了提高广大师生的防灾减灾意识，对于增强防灾减灾自救互救能力，有效减少人员伤亡我们今天进行了一次防灾减灾疏散演练活动。

   安全重于泰山，人的生命是最可宝贵的。对一个国家而言，安全是社会和谐的基石；对一个单位而言，能使其毁于一旦的只有安全；对个人而言，生活的幸福来自安全，人生的快乐首当平安。从这个意义上讲，没有安全，就没有社会的稳定，就没有各项事业的进步和发展，就没有个人的安居乐业。

   学校是人员密度较大的场所，一次严重的安全事件都会给学校带来灭顶之灾，学生的平安牵动着千家万户。安全是学校兴盛的前提和保障，安全责任要常抓不懈。今天，我们举行的这次防震安全逃生演练，是对学校安全措施的一次再落实，是对学校师生员工安全防范意识的一次再强化，是对提高大家安全逃生技能的一次实地演练和培训，也表达了学校对学校安全工作持之以恒、紧抓不放的决心。

   对这次活动，我们用以下的几句话进行概括、点评：各班教师高度重视，组织有序；参演学生服从指挥，步调一致；动作要领规范到位，活动安全有序，达到了预期的目的和要求。对于这样的演练活动，我们要经常化、常态化，要采取突然进行和有准备进行多种形式。全体师生务必高度重视，积极参与。让我们共同努力，打造平安学校，建设和谐校园。

   谢谢大家！

中小学防灾减灾的讲话稿范文    尊敬的各位老师、同学们：

   大家早上好！

   我是谭梦圆。今天，我代表1305班在国旗下发言。1305班是一个团结友爱、朝气蓬勃的集体，在班主任郑雪和王上锐老师的带领下，我们以“从优秀，到卓越”为班训，时时勤勉，分分必争。人格健全，自主发展是我们的追求。笃志向学，名列前茅是我们的习惯。，每次的大型活动都有我们积极的身影，每周的文明班级都有我们光荣的名字。我们定将不断向着更卓越的方向前进。今天我演讲的主题是《重视防灾减灾，共创平安人生》。

   你是否还记得2008年5月12日那场震颤了整个世界的汶川大地震。时隔七年，模糊的血肉、惊恐的眼神、昏暗的天地……也许都将渐渐从脑海中淡去。但是有一幢警钟却必须时时敲响、洪亮清晰、不能忘怀，那就是对防灾减灾的重视。在我国自然灾害频发的背景下，为提高全民防灾减灾的意识，我国将每年的5月12日设为防灾减灾日。

   然而在现实生活中，防灾减灾工作常常得不到充分重视。我曾看到这样一则新闻：一位母亲的儿子因为在河中玩耍不慎，失去了生命。此后每年夏天这位母亲都会到那条河边，劝导人们不要在河边玩耍，要注意安全。但人们大多不以为意，对她冷眼相待，直到她说出儿子在这条河中遇难的事实后，人们才略感歉意，而有所忌惮地离开。江河表面平静，其下地势十分复杂，也许岸边还是刚没过膝盖的水位，再多踏一步，突然就成了无底深渊，一个不小心没站稳，便会陷入深渊束手无策。多少鲜活的生命之花是这样在无情的流水中凋谢。

   这种不重视安全的例子还有很多“开车不喝酒，喝酒不开车”的道理人人都懂，却仍有不少人以身试险，不知有多少家庭因此多了两行眼泪……难道一定要看到鲜红的教训我们才懂得安全的重要性吗？当然不，生命如此可贵，我们都不希望身边的人，也更不希望自己的生命陷入危险之中。

自然灾害安全防范篇（4）

新修订的《中小学教师职业道德规范》充分反映了新形势下经济、社会和教育发展对广大教师应具有的道德品质和职业行为的最基本要求。在新规范中，最引人注目的是“保护学生安全”，这是由中小学教师职业特点所决定的。中小学教师教育的对象是自我保护能力弱的儿童和少年，面对这些未成年人群体，教师应当负有保护的责任。因此，在对教师进行职业道德规范教育时，还应强化教师处置突发灾害的演练，增强教师处置突发灾害的技能，只有这样，才能在保护好教师的同时更好地保护学生。

一、在教师中开展应对突发灾害培训的必要性

我国是一个自然灾害频发的国家，每年发生的各种灾害损失数以千亿元计，并造成大量人员伤亡。调查显示，灾害后果如此严重，与我国防灾教育缺乏、民众的防灾意识淡薄有很大的关系。如何加强普通民众的防灾教育，提高应对突发灾害的自救互救能力已成为我们做好安全工作的一项刻不容缓任务。我国是发展中国家，人口基数大，整体素质偏低，短期内要建立像发达国家那样完善的应对突发灾害的教育体系是不现实的。相比较而言，教师整体素质偏高，防灾意识相对较强，在教师中开展应对突发灾害培训，不但成本低、见效快，而且教师面对的教育对象是广大中小学生，能影响到全国亿万家庭。教师通过对广大中小学生进行应对突发灾害教育，不仅使他们学会自救互救知识，提高自我生存的能力，而且，他们还可以用学到的防灾减灾知识去影响家庭及周围的人，发挥媒介宣传作用，对普遍提高全民的防灾减灾意识，增强防灾减灾的能力，最大限度地减少突发灾害带来的危害具有现实意义。

（一）我国自然灾害发生频繁

我国自然灾害分布广、发生频繁、灾害损失严重，是世界上自然灾害最严重的国家之一。地震、洪涝、台风、干旱、雷电、高温热浪、沙尘暴、地质灾害、赤潮、森林草原火灾和植物森林病虫害等灾害都有发生。我国有70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质和海洋等自然灾害严重的地区。近15年来，我国平均每年因各类自然灾害造成约3亿人次受灾、倒塌房屋约300万间，紧急转移安置人口约800万人，直接经济损失近2 000亿元。尤其是近几年发生的一些重大自然灾害，如1998年长江特大洪涝，2003年的非典，2008年初南方特大冰雪灾害，特别是此次汶川大地震，给我国人民生命财产安全和经济社会造成了重大损失。[1]

（二）我国防灾教育缺乏

在我国很少有人参加过防灾演练，对于灾害来临时如何躲避的知识也大多是偶尔看到或听到一些片段，缺乏完整的学习和演练。在2007年9月到11月期间，上海市对各个区的居民进行了防灾意识抽样调查，大部分市民的防灾意识薄弱，学生的防灾意识水平明显低于企业员工和其他职业者。[2]据统计，我国平均每年有16 000名中小学生非正常死亡，这意味着平均每天就有一个40多人的班级消失。[3]1994年12月8日，新疆克拉玛依市发生特大火灾，造成500人伤残。火灾时，在场的所有人，几乎没有人意识到应该从太平门逃生，只是一窝蜂的涌向进来时的大门，造成大门的拥堵，最终酿成惨剧。防灾、减灾的科普知识宣传不够，社会大众，特别是中小学的教师和学生都不同程度地缺少必要的避灾、自救和互救常识。

（三）防灾教育利于减少灾害损失

当地震、火灾、泥石流、台风以及建筑物倒塌等灾害事故发生时，由于缺乏基本的逃生、避险常识和自救互救技能，人们往往手足无措，不知道怎样躲避，选择盲目逃生，结果却适得其反，造成大量本可避免的人身伤亡。加强对民众的防灾知识宣传教育，切实提高民众的防灾素质，增强民众应对灾害的能力，是有效降低人员伤亡和灾害损失的重要手段。2005年3月20日，日本福冈县以西海域发生里氏7级地震。由于日本平时的防灾教育和避险救护技能的训练使国民遇到地震并不慌张，显示出冷静、顽强、有序和善于协作的素养。据统计，在这次里氏7级的强震中，仅有1人死亡，735人受伤。[4]32有媒体报道，这次四川大地震中受过防范地震灾害训练的中学生在第一次震波袭来时并没发生慌乱，而是利用两次震波的间隙，在老师的有效组织下，以极短的时间迅速有序地逃出了教学楼，把伤亡损失减到了最小。灾害发生的瞬间，假如反应再快上那么一两秒钟，逃生的通道、秩序再好一点，在生命第一的意识下不去顾及财产物品，情况就会好一些，这样，通过防灾教育利于减少灾害损失。

二、国外应对突发灾害培训的现状

国外很多国家都把应对突发灾害知识作为一种系统的教育形式对待，使防灾教育贯穿学生学习的全过程。许多国家从幼儿就开始向孩子灌输安全知识，教孩子在面对自然突发性灾害时怎样自我保护和应对灾害。国外一些国家应对突发灾害培训的成功经验，值得我们学习和借鉴。

（一）美国建立了发达的应对突发灾害培训模式

在美国，早在小学就开设专门应对突发灾害培训的课程教育。孩子如何应对大雪、暴雨等各种灾害天气，孩子们从小就知道在应对恶劣天气的过程中如何进行自救和相互救助，避免了盲动或单纯处于等待救援的被动状态。美国一些幼儿园，就经常举行突发灾害的应对演习，还有的幼儿园每学期都安排有一个消防周，让孩子参观消防站，看消防员做消防演习，让孩子学会如何在紧急情况下逃生，掌握应对自然灾害的能力。在华盛顿、洛杉矶等城市，政府平日就编制《市民安全应急指南》、《工商企业安全应急指南》等，为市民和工商企业等提供灾害应对知识，提供众多的求生技巧和安全培训内容，其内容涉及市民社会生活中所可能遭遇的所有各种可能的危险及其应对技巧，建立了发达的应对突发灾害培训。[5]33在欧美等发达国家，从幼儿园开始就有关于灾害和救生的教育，教孩子们如何识别自然灾害，如火山、地震等，遇到突发灾害时该如何自救。许多学校还设置演习、自救课程，已使应对突发灾难培训成为很多国家的一项常规教育。

（二）日本培育了良好的防灾意识

在日本，每年的9月1日各地都要开展为期一周的防灾演习，以提高全民防灾意识和防灾能力。在每年1月17日的防灾志愿者日，日本全国上下都会开展防灾照片展、防灾讲习会、防灾和救助训练等活动。日本的学校除开设防灾课程外，还配有防灾心理辅导员，定期接受防灾咨询；政府推荐的防灾指导员也经常到学校和社区组织各种防灾活动；校方常常模拟各种灾害如地震、火灾、水灾的预演，让孩子们听惯各种不同的警报声，培养他们冷静的头脑和应变能力。比如遇到地震，学生懂得先将门打开，然后快速而秩序井然地逃向操场等开阔地，并注意不在高大建筑和烟囱以及狭窄的胡同内停留，还要避开高压线、变压器、易燃易爆等物品，以减少地震次生灾害的损失。如果教室门已打不开，那就把书包之类的包袋或衣服套在头上，然后躲到课桌底下。在家里也是一样，他们配合父母，选择家中一张最大最结实的桌子作“防震桌”，平时不许在下面堆放东西。[6]正是这样的实践训练和不间断的教育，才使日本孩子养成了强烈的防灾意识，积极主动地接受各种防灾宣传教育，取得了很好的减灾效果，很值得我们借鉴。

（三）智利建立了一套比较完善的应对突发灾害机制

智利位于太平洋板块和美洲大陆板块交界处的狭长地带，是世界上地震和火山频发的国家之一。智利政府和人民在与地震等重大灾害作斗争的过程中，积累了很多经验，特别是建立了一套比较完善的应对机制。许多应急救灾机制已经规范化、法律化。智利中央政府设有国家紧急事件办公室，专门负责监测、组织协调全国范围内的突发灾害的预防和应对。国家紧急事件办公室对各类灾害都有一系列的应对计划，比如地震应对计划、火山喷发应对计划、化学品泄漏应对计划等。国家紧急事件办公室还专门有一项“学校安全计划”，指导各级教育单位的应急防范工作。该计划要求各类学校都要成立安全委员会，其委员一般由校长、安全监察员、教师代表、高年级学生代表、附近的警察、消防、医院代表、家长代表等组成，平时训练老师和学生的安全防范能力，突发事件发生后则负责指挥应对。安全委员会要制定计划，对可能发生的地震、火山喷发、海啸、洪水、泥石流等自然灾害，以及对火灾、交通事故、触电事故、化学品事故等，要知道如何应对。[7]同时，有关自然灾害的教育在墨西哥、罗马尼亚、新西兰等国也是中小学的必修课。另外，就连巴西、委内瑞拉、古巴等国家都非常重视中小学的防灾教育，一些发展中国家也在中小学教育中增加防灾教育培训。

三、教师应对突发灾害培训的措施

（一）各级政府应重视应对突发灾害的培训工作，加强培训工作的领导

2007年4月28至29日，由共青团中央、全国妇联等14个部委共同参与的“中国减灾世纪行”，于北京举行了高规格的“首届全国校园减灾防灾高层论坛”。这次高层论坛是我们教育工作者加强防灾减灾教育、培养防灾抗灾素养的依据，对提高我国校园自然灾害应急能力和救灾工作水平有积极意义。政府可以在政策上为应对突发灾害培训工作给予适当的倾斜和一定的优惠鼓励措施；在建设规划中充分考虑应对突发灾害培训基础设施的规划与建设；在资金上多方筹措资金，保障应对突发灾害培训工作的顺利实施；在实施过程中要加强宏观协调，领导各部门、各领域共同做好这项工作；协同相关职能部门制定教师防灾培训考核标准，教师完成应对突发灾害培训的全部教学内容，经考核合格后，可发教育结业证书。考核成绩可作为教师综合业绩的依据之一。

（二）整合现有的防灾教育资源，建立防灾教育培训基地

目前我国的防灾宣传教育工作主要分散在民政、地震、国土、气象、人防、消防、医疗卫生等多个部门和领域，这些部门的防灾宣传教育确有其专业的一面，但分散了防灾教育资源，增加了防灾教育成本，有些方面甚至出现重复建设。政府应该统一协调，整合各部门、各领域的防灾教育资源，根据各地情况因地制宜集中建设一批综合性防灾教育培训基地、防灾教育馆，定期举办灾难教育展览、科普画廊，利用各地近年发生的重大灾害事故进行警示教育，通过防灾教育基地模拟演习，达到养成教育的目的。这些设施面向社会各界开展防灾教育培训工作，也给广大教师提供继续培训学习的场所。

（三）在师范类高等院校开设应对突发灾害培训的课程

高等院校课程的设置应满足社会需求，我国地域广阔，不同地区常见灾害往往差异很大，且各具特色。因此，高等教育专业设置要紧密结合各地域常发灾害的实际情况，按照“有所为，有所不为”的方针，设置突发灾害培训课程。编写适合培训对象的防灾教材、课外读物，提高应对突发灾害的专业知识，加强应对突发灾害训练，掌握必要的灾害防护技能。可开设相关应对突发灾害的选修课，编写相应的校本教材，普及各种灾害知识、应急技能和心理辅导等，培养教师的自救能力和自我保护意识，也可邀请公安局、消防队的教官来学校给教师讲解防灾知识，并使之制度化。

（四）课程设置注意学科渗透，相互促进

学校要将应对突发灾害教育与学科教育结合起来，在各科教学中进行渗透，寓应对突发灾害教育于各科教学之中，如在思想政治课中，可进行马克思主义国防理论、防灾思想的教育；在历史类课程中，可讲授历史上相关的防灾抗灾的斗争知识，使学生树立应对突发灾害的信念；在一些实践课上，可以开展制作简易防护器材活动，让大家熟练掌握1~2种制作方法，并鼓励大家动手动脑，勇于创新；在体育课中，可让学生学习一些应对突发灾害的技能，在强身健体的同时磨练自己的意志、增强体质，学习自救互救的技能，把应急救护教育落到实处，确保突发灾害时的安全等等。通过这些学科渗透教育，使学生在潜移默化中受到应对突发灾害的陶冶和影响，从而取得良好的防灾教育效果。

参考文献：

［1］黄天香.我国一半人口分布在自然灾害严重地区［N］.中国改革报，2008-07-10（1）.

［2］刘耀龙，王军，叶明武等.公众综合防灾意识测评［J］.城市管理，2008（11）：82.

［3］水玲珑.生存教育要单独开课吗［N］.新民晚报（社区版），2008-05-21.

［4］王为东.国外防灾教育“聚焦”普通民众［J］.城市与减灾，2008（3）：32.

自然灾害安全防范篇（5）

紧紧围绕党的十和十八届四中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，以基础建设为主要抓手，切实贯彻中央、省、州关于加强防灾减灾工作要求，不断加强地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系建设，全力推进防灾减灾事业向深层次、宽领域、高水平发展。

二、工作计划

（一）组织开展非煤矿山企业应对自然灾害安全检查工作

加强组织领导，对非煤矿山企业逐一开展应对自然灾害安全检查工作，重点对防洪设施、采场边坡、尾矿库坝体及下游人员设施等进行检查。督促指导非煤矿山企业对矿区安全设施及周边环境进行全面自查，建立地质灾害监测制度，指定专门机构、专门人员具体负责防范强降雨、山洪、泥石流等自然灾害引发的安全生产事故的工作，层层分解任务，落实责任。

会同国土局，了解掌握辖区内地质灾害情况，对处在地震活动带、山区、河谷等易发生地质灾害重点区域的矿山要有针对性地开展重点检查，真正把防范因强降雨、山洪、泥石流等自然灾害引发生产安全事故的各项工作措施落到实处。

（二）认真全面排查整治灾害隐患

在汛期等重要时期，积极组织开展灾害风险隐患排查和整治工作。深入广泛动员和组织干部群众，深入居民住房和学校、医院、工厂等各类公共场所，对地质灾害防御、消防、抗震防雷、卫生防疫、安全生产、交通运输、环境安全等重点领域，进行实地检查。同时，根据排查结果，区分轻重缓急，及时制定和落实整改措施，逐个消除安全隐患，从源头上预防和减少各类安全事故的发生。

三、开展防灾减灾宣传，深化公众对防灾减灾工作的认知度

（一）抓重点，利用每年“安全生产月”活动，开展抗震设防宣传进企业，增强企业抗震设防的责任意识，规范施工。

（二）抓机会，建筑抗震设防宣传进头脑

自然灾害安全防范篇（6）

(一）加强组织管理和职责分工

为确保地质灾害防治工作扎实有序进行，避免发生人员伤亡和财产损失事件，将灾害损失减少到最低限度，镇党委政府决定调整充实镇地质灾害防御工作领导小组(名单附后)，以加强对地质灾害的监测和管理，负责防灾救灾中的日常事务。各村（居）发现异常，要及时准确地向上级相关部门报告。领导小组在防灾救灾中实行统一领导、统一指挥、统一协调；各村（居）成立了防灾应急领导组织，组建抢险救灾应急分队。各村（居）主任是第一责任人，负责本辖区的地质灾害预防和临灾救护工作。

(二）加强宣传普及地质灾害防治知识工作

地质灾害直接威胁着人民群众的生命财产安全。要求各村（居）必须加大地质灾害危害性的宣传力度，大力普及如何鉴别地质灾害及其发生前兆、如何预报避让地质灾害、减少和防止其危害等知识，提高广大群众对地质环境的保护意识，增强自测、自报、自防和自救等防御能力。各地应将地质灾害危险点、隐患点的群测群防“明白卡”发至受威胁的村民手中，向群众通告，建立健全群测群防网络。

(三）强化落实地质灾害防治的各项制度

1、领导小组工作上要加强沟通，密切配合，通力合作，确保信息通畅，上情下达、下情上报要及时，以便适时掌握雨情、水情、灾情，为完善全镇地质灾害防御预案和防治措施提供正确依据。

2．汛前，制定切实可行的防御方案、应急预案。镇值班人员须保持电话24小时畅通，且不得擅离岗位。地质监测点监测人员须做好监测工作，并记录在案。

3．汛期，对存在潜在危害的地段派专人进行严密监测，特别是暴雨、大暴雨期间应加密监测，实行24小时值班监测。定期对滑坡、崩塌、泥石流地质灾害点进行巡察和观察。滑坡、崩塌等地质灾害点的监测人员应定期对滑坡和崩塌体等的巡查及观察，汛期应加强巡查，应注意观察地面裂缝的变化情况和房屋变形等情况，当发现地面裂缝突然变大或房屋变形等现象明显加剧时，应及时发出警报立即将人员撤离。

4．明确临灾时的安全撤离路线，发现异常情况及时将受威胁人员撤离到安全地带。

5．防汛紧要期，镇沿河各项施工必须全部停止作业，确保安全度汛。

6．实行责任追究制。按照《地质灾害防治条例》和防汛防灾的有关规定，各村（居）要提高警惕，切实做好地质灾害防范工作，做到措施到位，人员到位，职责到位，加强防范，确保人民群众生命财产安全。发生地质灾害时，应服从党委政府的调度，全力投入抢险救灾。

自然灾害安全防范篇（7）

一、提高认识，加强领导

xx镇党委、政府高度重视此次“防灾减灾”活动，召开会议安排部署工作，由镇党政办、镇综治办、镇民政办和交安中心组成活动队伍，要求于5月12日前后做好防灾减灾活动。此次活动我镇制作两块宣传标语，并向县地震局、县应急管理局申请“防灾减灾”宣传资料。

二、广泛宣传，开展活动

一是集中开展宣传。

我镇于5月12日在集镇区集中开展“防灾减灾”宣传活动，活动上向镇干部职工、司机、民工、商家、村民等群体发放防灾减灾知识手册、防灾减灾环保袋及扇子、登革热防控宣传册xx余份。二是注重青少年特殊群体宣传。在中小学及幼儿园发放防灾减灾、登革热防控宣传资料xx余份，和校级领导及班主任教师进行沟通交流，他们将利用校会、班会和家长会等会议进行大力宣传，提高青少年雷、电、地震、火灾等“防灾减灾”应急处置能力，温习登革热防控知识，进一步提高防控能力。

三、取得的效果

通过开展活动，从不同人群层面进行了宣传，进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的关注重视，使更多人了解防灾减灾知识，掌握了应对突发事件自救互救、疏散救援的潜力，提高了广大群众的安全意识，更加珍惜生命。

四、存在的不足和下步打算

工作中我们也清醒看到存在的不足和挑战，一是“防灾减灾”自救、救援能力存在短板；二是宣传教育力度还不够。

今后，我镇将在应急管理和防灾减灾工作方面加大宣传教育，坚持以人为本，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，全面提高我镇应急管理工作水平，为推进全镇经济社会平稳发展保驾护航。

xx镇防灾减灾宣传活动总结（2）

按照xx县抗震救灾指挥部办公室《关于印发xx县纪念“5.12”汶川地震x周年暨防灾减灾宣传活动方案的通知》文件要求，我镇高度重视，迅速部署，成立了以镇长为组长、分管副镇长为副组长的防灾减灾宣传活动领导小组，并结合自身实际，精心组织开展防震减灾宣传活动，现将有关情况总结如下：

一、高度重视，加强组织领导。

自活动方案下发后，我镇高度重视，组织全镇干部职工召开专题会议，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长的防灾减灾宣传周活动领导小组，下设办公室，由安办主任任办公室主任，负责日常工作。

二、加强宣传，提高防范意识。

一是对地质灾害易发区域的群众开展地质灾害防范知识培训。镇政府组织宣传队前往久和村凉水井滑坡点、福田村渔箭寺滑坡点、庆元村垮山湾滑坡点开展地质灾害防范知识培训，增强群众预防地质灾害的意识和提升自我保护的能力。通过培训，群众增强了对地质灾害的识灾防灾、灾情报告、避险自救等知识的了解，也发现了一些问题，部分群众对防范知识了解的甚少，体现了对群众进行地质灾害防范知识培训的必要性。二是通过横幅、标语、宣传展板、发放宣传资料等方式加大宣传力度。我镇在社区街道悬挂大小标语x幅，发放《xx省防震减灾条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》等宣传资料xx余份。

三、组织演练，提高应急能力。

结合xx镇地质灾害防范工作实际，我镇于x月x日早晨，在重点监测点福田村渔箭寺开展应急演练，以此实例向群众作地质灾害防范宣传讲解，要求群众自己切实做好自觉防灾的意识，取得了很好的效果。

四、下一步工作计划

一是继续加强滑坡监测记录的管理。

要求监测员必须将雨前雨后的对比结果观察详细并记录归栏，规范记录，以供灾情的鉴定和群众的尽早转移。

二是切实提高群众的防范意识。

部分群众怀有一种侥幸心理，不习惯自我观察，参与撤离演练的积极性也不高，为此，加强群众对地质灾害防范知识培训和演练，以养成群众在日常生活中要有自觉防灾的意识，以此提高地质灾害防范工作。

xx镇20xx年防震减灾工作总结（3）

为广泛宣传和普及灾害知识、防灾减灾知识、应急避险知识，xx镇通过开展集中宣传和防灾减灾知识进农村、进社区、进学校、进企业宣传活动，进一步增强了全镇干部群众防灾减灾意识，提高了综合减灾能力。现将20xx防震减灾工作总结如下：

一、健全机构，强化组织领导

在防震减灾工作中，镇党委、政府高度重视，真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组，由镇长羊明任组长，分管领导任副组长，国地办、财政所、镇农业技术服务中心等负责人为成员，细化工作方案，明确职责，落实专人，广泛发动群众积极参与，积极开展防灾减灾工作。

二、强化宣传，增强防震意识

充分利用广播、标语、宣传栏、手机短信等形式，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，加强地震知识和自救互救能力教育，做到家喻户晓、人人皆知。同时，在学校开设地震知识讲座，加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。在学校开展了一次防震避震应急演练，提高广大师生的应急避灾能力。

三、认真组织开展“防灾减灾”集中宣传日活动

我镇通过悬挂横幅标语、发放宣传资料、回答咨询问题等方式开展了形式多样的宣传，共发放宣传资料xx余份，接受群众咨询xx余人次，有效提高了干部群众的防灾减灾意识。

四、完善制度，提升救援时效

地震应急预案的演练，进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤，明确在应急行动中的职责，达到召之即来，来之能战，战之能胜的效果。加强抗震救灾指挥体系建设，及时充实抗震减灾应急队伍及应急小分队成员，建立应急队伍信息库，确保预案启动及时、运转顺利。严格值班制度，在汛期及历年自然灾害发生频繁时期，要求各村及相关部门实行值班制度，保证手机24小时开机，及时上报各种突发性自然灾害。虽然我镇在防震减灾方面做了大量的工作，并取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题。一是缺乏防震减灾工作经费，各项工作开展难度大；二是村镇建筑民居抵御自然灾害的能力低，达不到抗震要求，全镇部分群众还居住在抗震能力低或不具备抗震性能的房屋内；三是社会公众防灾意识有待加强。在下步工作中，我们将严格按照上级有关部门的要求，进一步完善各项防震减灾制度，健全紧急救援体系，加强对群众的防震知识教育，提高群众防震意识，减小灾害损失。

xx镇开展防灾减灾宣传周活动总结（4）

防灾减灾，关乎生命，重于泰山。xx年前的5月12日，一场地震让我们体会到大自然的威力，也明白了自己的渺小。因此加强防灾减灾宣传，不仅能够提高全社会的自然灾害防治能力，更是生命至上的重要体现。

一、召开会议，做好动员部署

根据《xx县减灾委员会关于做好20xx年“防灾减灾日”期间有关工作的通知》（景减发〔20xx〕1号）文件要求，5月5日，xx镇召开防灾减灾宣传周安排部署会，对本周防灾减灾宣传工作进行动员部署，并定于5月12日防灾减灾日当天，开展以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题的宣传活动。

二、结合实际，扩大宣传范围

为了持续扩大防灾减灾宣传范围，增强宣传影响力，xx镇利用x天精准扶贫贷款契机，组织人员对前来办理的群众进行防灾减灾宣传。同时积极与镇学区取得联系，于5月x日中午，通过摆放宣传展板、发放宣传手册等形式，对学生们进行宣传教育，进一步提高小学生的灾害防范意识。

三、贯彻落实，开展专项活动

当天，xx镇开展以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题的宣传活动。通过宣传，意在提高群众灾害事故发生后的避险能力、自救能力，同时增强群众对火灾、煤气中毒、溺水等事故的应对能力。

四、梳理总结，常态宣传巩固

在短短一周内，xx镇在不同领域进行防灾减灾宣传活动x次，宣传对象即包括普通群众，也有学生教师，同时也有政企职工。共摆放宣传展板x个，在不同地方发放防灾减灾宣传单x余份。在取得良好宣传效果的同时，我们也清晰的认识到，防灾减灾工作不是一蹴而就的事情，更不可能一劳永逸，需要常态宣传，让群众们都能对防灾减灾有一个清晰的认识，并提高自身的防范能力。在日后的工作中，需要定期不定期的开展宣传，才能巩固提升防治能力，建立稳定防治体系。

xx镇20xx年防灾减灾宣传周活动总结（5）

今年5月12日为我国第十一个“防灾减灾日”，为切实做好防灾减灾应急知识宣传周活动，提高公众防灾减灾应急意识和能力，围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”这一主题，xx镇结合实际，积极、主动、科学、有效地开展了丰富多彩的防灾减灾宣传系列活动。现就活动情况总结如下：

一、高度重视，认真部署

根据市应急办有关文件要求，我镇专题动员布置“防灾减灾日”活动方案，协调各部门在活动周期间的具体分工和合作，共同做好“防灾减灾日”应急知识宣传活动，确保本次活动取得显效。

二、积极宣传，营造氛围

一是利用镇村干部大会，紧紧围绕以防为主、防抗相结合的方针，面向公众有针对性地开展了防汛抗旱、防震减灾、地质灾害防御等防灾减灾知识和防范应对措施的宣传教育。

二是5月12日，我镇利用集镇群众流动密集的优势，在街道设立现场咨询点，通过悬挂横幅标语、分发资料等方式向广大群众宣传讲解防灾减灾知识。共发放宣传资料xx余份，现场解答公众咨询xx余人次。通过此次活动，进一步营造了全镇防灾减灾的宣传氛围，强化了防灾减灾工作措施。

三、开展灾害风险隐患排查和整治活动

在5月x日至x日开展防灾减灾宣传周活动期间，根据行业主要灾害风险，针对各类易发灾害可能带来的威胁，集中开展全面、系统的灾害风险隐患排查，对镇域内企业、建筑工地、学校、医院等重点场所、重要设施开展隐患排查，并建立台账，做好整治整改工作。

四、组织开展演练，增强防灾减灾应急能力

一是组织学校开展校园消防安全培训及疏散灭火演练，二是组织各村开展地灾、山洪重点区域应急演练。

自然灾害安全防范篇（8）

一、提高认识，增强做好防灾减灾工作的责任感和紧迫感

党的十七大、十七届三中全会强调，要强化防灾减灾工作，加强防灾减灾能力建设；总书记在两院院士大会、抗震救灾总结表彰大会上，都明确要求必须把防灾减灾作为关系经济社会发展全局的一项重大工作抓紧抓好。加强防灾减灾工作，把救灾工作的重心转向防灾减灾并重上来，坚持防灾减灾协调推进，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是应对日益严重自然灾害的迫切需要，是转变政府职能的重要内容。

我市是自然灾害频发的地区之一，灾害呈现种类多、季节强、分布广、频率高、损失重的特点，尤以水灾最为突出。20世纪90年代以来，随着全球气候变暖和环境的进一步恶化，我市进入新的灾害多发期，1991年、1998年发生的特大洪涝灾害和去年年初发生的特大低温雨雪冰冻灾害，范围之大、损失之重、影响之深，给我们留下了深刻的印象。今年年初，全市部分乡镇持续出现旱情，后又遭遇连阴雨天气，形势不容乐观。面对灾害发生的严峻形势和发展趋势，迫切要求我们加强减灾救灾工作，做好减灾救灾工作就是在与灾害赛跑，许多工作早一日去做就可能多些主动，少些被动，灾前多一分准备就可能在灾害来临时减一分损失。开展“防灾减灾日”宣传活动，有利于唤起全市各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及避灾自救互救知识，有利于深入推进综合减灾能力建设。因此，各有关部门要进一步转变观念，提高认识，增强做好防灾减灾工作的责任感和紧迫感，牢固树立“防优于抗”、“减先于救”的思想，切实做好首个国家“防灾减灾日”宣传活动。

二、明确任务，认真组织好首个国家“防灾减灾日”活动

1、广泛宣传防灾减灾知识。5月7日至13日，我市集中开展防灾减灾宣传周活动。宣传部门要认真制订宣传方案，组织广播、电视、互联网等媒体开设专栏专题、播发评论文章、播放公益广告及标语，大力宣传开展防灾减灾活动的重要意义、政策法规和科技知识，及时跟踪报道全市防灾减灾活动的开展情况，为“防灾减灾日”活动顺利开展创造良好的舆论氛围。相关部门要面向基层，通过举办专题展览、组织街头咨询、张贴海报标语、印发科普读物、开展知识答题等形式，全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作，扩大覆盖面，提高参与度，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。5月12日上午，市里将在体育馆举办“防灾减灾日”集中宣传活动。各有关部门要精心部署、密切配合，高标准、高质量地开展防灾减灾知识宣传活动。

2、切实加强防灾减灾教育。要组织专业技术人员和志愿者，深入社区、学校、企业等基层单位和灾害易发地区，组织开展多种形式的防灾减灾法律法规和基本知识教育普及活动，重点普及各类灾害基本知识和防灾避险、自救互救基本技能。教育部门要在全市中小学校组织开展防灾减灾主题教育活动，根据不同年龄段学生特点，结合中小学校实际，对可能出现的雷电、冰雹、洪水等自然灾害，以及校内外可能出现的火灾、拥挤、踩踏、食物中毒、传染病、交通、溺水等安全事故，有针对性地归纳、设计出各种应急、逃生的基本知识和标识，通过主题班会、讲座、宣传栏、校园广播、校园网站、远程教育、观看展览和影视作品等形式，在学生中广泛开展宣传教育活动，向学生普及防灾减灾的基本知识，深入推进防灾减灾知识进学校、进课堂，切实提高广大中小学生的安全防范意识和自我保护能力。市公安部门针对交通事故、市消防大队针对火灾事故、市卫生部门针对公共卫生事件等都要切实开展对应的预防、自救互救、逃生等技能的宣传活动，切实增强广大群众应对灾害地处置能力。

3、深入开展防灾减灾演练。根据市防灾减灾工作领导小组统一安排，市教育局将于5月11日选择城区一所中学举行防火灾、水灾、地震逃生演练，通过演练教育学生掌握各种逃生方法，提高学生的避险能力。相关单位要开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动，针对消防治安、生产安全、医疗救护等内容，组织开展防灾减灾业务研讨和应急演练，通过监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等内容演练，进一步完善预案，提高实用性和可操作性，在活动中进一步增强干部群众对预案的掌握和运用能力，提高避险自救和互救的基本技能。

4、加强减灾示范社区建设。按照试点先行、以点带面、稳步推进的方式创建减灾示范社区，选定居民户数较多、经济状况较好、管理比较规范的仙女山办事处西门桥社区，作为全市“减灾示范社区”工作试点单位，试点过程中要严格按照灾害预防知识全民化、灾害救助工作经常化、灾害救助技能普及化的标准，逐条落实，积累经验，并以点带面做好全市的“减灾示范社区”建设工作。同时，要进一步加强防灾减灾基础设施建设，在体育馆广场、中小学操场及电力局新楼房、防空地下室等处划定避难场所；在人员集中的地方划定紧急疏散通道，并规范设置明显标志；在具有灾害隐患的单位和居民院落设置消防器材，配备灭火器械，在关键地方设置逃生设备、逃生导向标识、救援电话标志、急救器材等。

三、加强组织领导，确保活动顺利进行

一是加强组织领导。市政府高度重视防灾减灾工作，成立了市防灾减灾工作领导小组，制定了活动方案。各相关部门也要成立相应的领导小组和工作专班，统一部署落实“防灾减灾日”的各项活动。要制定切实可行的方案，合理安排时间进度，精心组织，确保活动顺利安全，在5月12日前后将“防灾减灾日”活动推向高潮。

自然灾害安全防范篇（9）

二、应急预案的适用范围

凡在我镇发生的：（1）重大水旱灾害，冰雹、雪、等气象灾害；（2）地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害；（3）森林、民房、学校、商店发生火灾和重大动物疫情等自然灾害及其他突发性公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

三、工作规则

为确保广大人民群众生命财产安全，要求镇政府、镇属各单位、各村委会全体干部职工应做到：（一）要提高认识，高度重视，要把群众生命财产安全放在首位，做好防御自然灾害的各项工作。（二）要落实责任，部门密切配合，分工协作，各司其职，各负其责。对存在的问题，切实做好相关工作。（三）要严明纪律，凡因不听指挥调配，工作不落实，人员、措施不到位，出现因灾害造成群众伤亡的，将追究相关责任人的行政责任；触犯刑律者，将依法追究法律责任。（四）各村要高度重视灾害排查工作，将本村的每个山体滑坡点，每户危房户都要做好登记并建立档案；凡是存在安全隐患的要立即组织人员撤离，并及时向镇政府报告。

四、灾害风险

我镇辖区有自然资源局标注的地质灾害隐患点有20个，如发生灾害，需紧急转移安置。

五、启动条件

出现下列任何一种情况，启动本预案。（一）发生洪涝、暴雨、干旱、冰雹、雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，启动本预案。（二）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。

六、指挥机构和职责

镇政府成立防灾减灾工作领导小组，镇长熊雪宇同志任组长，各村包村领导任副组长，领导小组成员由各村支部书记、镇武装部、党政办、国土办、卫生院、司法所、派出所等机构组成。防灾减灾工作领导小组办公室设在应急管理办公室，主要职责是协调各职能部门统一救灾，负责整个救灾工作的灾情收集、整理，负责向上级政府和有关部门汇报灾情和救灾工作情况。民政办是自然灾害救助工作机构，在镇工作领导小组的统一领导下，组织开展各类灾害的救助、救济工作，指导灾区开展灾后倒塌民房恢复重建工作；相关成员单位按照各自职责参与镇自然灾害救助工作。防灾减灾应急指挥部下设办公室，其组成单位和职能为：办公室组成单位：镇党政办、镇民政办、镇财政所、镇国土办、镇武装部等。（一）镇应急办、镇党政办主要职责：负责传达救灾应急指挥部工作指令并监督落实、负责全镇抗灾救灾综合协调工作；协调、监督各部门和自然灾害发生地域的应急工作；收集汇总和上报抗灾救灾的有关情况，负责编辑灾情简报与对外工作；负责灾区抗灾工作的宣传报道。（二）镇国土办主要职责：负责做好灾害趋势的协商与预测；负责组织自然灾害评估，确定灾害等级。（三）派出所、镇民政办、镇财政所、镇司法所、镇卫生院、镇武装部主要职责：负责灾民的紧急抢救、转移和安置工作；负责灾区卫生防疫和治安防范及保障工作；负责救灾应急所需的交通、通讯、医疗救护、救援物资的调度、下拨和供应工作；负责救灾资金的分配和管理；负责救灾捐赠活动的组织和捐赠物的接收与发放。负责灾区灾后重建资金和物资的筹措、使用和管理；负责制定灾民倒房重建总体方案；负责组织指导灾民开展生产自救和灾民生活救济工作。（四）镇财政所、镇纪检办主要职责：负责对各级、各部门安排的救灾资金、物资进行审计、监督，及时纠正、查处违规违规行为。

七、应急准备

（一）根据实际需要配备必需的救灾设备和装备，完善民政灾害管理人员队伍建设，提高其应对自然灾害的能力。建立健全与公安、消防、卫生等专业救援队伍的联动机制。培育、发展非政府组织和志愿者队伍。（二）开展防灾减灾活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强群众的防灾减灾意识和能力。根据自然灾害多发地区，每年应根据灾害发生特点，适时组织民兵应急分队演练习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。

八、灾害预警

（一）根据水利、水文、地质灾害、林业、森林火险、有害生物灾害、农作物病虫害草鼠害、动物疫情等部门预警预报信息，并按有关规定及时向全镇预警预报。（二）民政办根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据库进行分析，对可能受到自然灾害威胁的相关地区和人口数量及时提出灾情评估意见，向镇工作领导小组报告，同时向有关部门上报、向村上通报。（三）镇有关部门和各村应根据自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助的预警预报，提前做好应急准备或采取应急措施。

九、会议制度

自然灾害安全防范篇（10）

汶川大地震再次告诫我们，自然灾害距我们校园不远，预防自然灾害对校园安全的威胁应作为一项重要的工作来抓。各个阶层的领导、老师、学生都应加强科普宣传教育，提高全民的防灾、减灾意识，通过各种途径，积极开展防灾、减灾的宣传、普及的教育，提高公众的环境保护意识和减灾意识，增强人们对自然灾害应急管理的认识和应对自然灾害的能力及水平，让学生树立防范意识，全面提高学生的自救自护能力，避免紧急情况下更多的生命财产受到损失。

在城市里，许多学生对于安全的防范意识远远要高于农村的孩子。所以，我认为在农村这种学习条件艰苦、教学设施差的环境中，我们老师更应该做好学生安全的教育，尤其是自然灾害。从小就灌输自然灾害的危害性以及教育学生遇到自然灾害时候应该采取哪些措施。我们学校所处的地方主要自然灾害就是洪水和雷电，因此在教育的时候比较注重这两方面的安全教育，低年级的学生知道基本的应对自然灾害的措施，高年级的同学要能熟知这些自然灾害的特点，防范方法以及应对措施。

我们都盼望孩子一生平安顺利，但美好的愿望并不能阻止灾害的发生。所以，让孩子拥有临灾智慧，从日常生活、游戏训练中拥有顺利逃生的技能，是一项迫切的家教任务。

在自然灾害的教育中要培养学生的安全意识，学校经常有组织、有计划地对学生进行有针对性的自然灾害防范教育。增强防范意识，让学生知道自己与自然灾害息息相关。通过具体案例分析，掌握基本的常识，提高警惕。面对自然灾害要放正心态，正确对待。充分发挥个人保护作用，掌握自我保护技能。例如，外出时如何避免遭受雷击？

1. 外出时遇到雷雨天气，要及时躲避，不要在空旷的野外狂奔、停留；手中的通讯工具要关闭。

2. 雷电交加时，如果在空旷的野外无处躲避，应该尽量寻找低凹地，如土坑藏身，或者立即下蹲、双脚并拢、双臂抱膝、头部下俯，尽量降低身体的高度。如果手中有导电的物体，如铁锹、金属杆雨伞，要迅速抛到远处，千万不能拿着这些物品在旷野中奔跑，否则会成为雷击的目标。

3. 特别要小心的是遇到雷电时，一定不能到高耸的物体，如旗杆、大树、烟囱、电杆下站立；也不要在铁栅栏、金属晒衣绳、架空金属物体以及铁路轨道附近停留；还要远离输配电线、架空电话线缆等。这些地方最容易遭遇雷击危险。让学生掌握这些基本的应对措施，当自然灾害来到时就能做到不慌乱，冷静沉着对待。