钢铁企业安全教育篇（1）

落实安全生产主体责任，保障安全生产，是企业的基本职责，也是企业存在和可持续发展的基础[1]。企业工会是我国法定的企业内部安全生产责任主体之一[2]。数十年来，我国从立法等方面持续推进企业工会安全生产主体责任的落实。2021年9月1日起施行的《中华人民共和国安全生产法》中第7条和第60条，从组织权、建议权、监督权等方面规定了工会的安全生产责任。发挥工会的安全监督和服务职能可以保障安全生产主体责任的履行[3]。近年来，众多的企业工会在促进安全生产、预防职业危害，维护广大职工群众的生命安全与身体健康权益方面取得了新的突破，作为国民经济基础和支柱产业的钢铁行业，尽管生产过程中危险有害因素较多，企业工会劳动保护工作挑战更大，但通过调研文献和同行企业发现，不少大型钢铁企业工会劳动保护工作，亦是成绩斐然。以首钢京唐钢铁联合有限责任公司（简称或京唐公司）为样本，本文总结分析大型钢铁企业创新工会劳动保护工作的实践，以期为其他企业创新工会劳动保护工作提供参考。

1大型钢铁企业劳动保护工作的特殊性和面临的新形势

钢铁企业属于高危行业，生产工艺复杂、工序繁多、节奏紧凑，涉及有限空间作业、煤气作业、吊装作业等众多类型的高危作业，易发生物体打击、触电、高处坠落、机械伤害、火灾、中毒和窒息以及起重伤害等，生产过程中有高温、噪声、粉尘、射线等多种类型有害因素。这些危险有害因素在整个钢铁企业分布点多面广、交织叠加，防控跨度大、难度高，对广大员工健康安全地开展工作构成了极大挑战。随着我国钢铁产业布局调整，产能压减，绿色转型等工作地不断深入，更多大型钢铁企业的员工遇到了机构重组、岗位调整、职住两地、远离家人等重要现实问题，加之新时期对钢铁企业工会劳动保护工作提出了新要求和更高标准。新形势下，作为生产过程中伴有较多危险有害因素的钢铁企业，工会劳动保护工作的挑战更大、责任更重。首钢京唐公司是拥有近万名员工，包含有焦化、炼铁、炼钢、热轧、冷轧等工序，设计年产铁1347万吨、钢1370万吨、钢材1340.6万吨的大型钢铁企业。在上级工会的指导和引领下，京唐公司工会坚持以人为本，以维护职工的生命安全、健康权益为出发点，立足企业具体实际，不断总结工会劳动保护监督检查工作的特点和规律，主动适应新形势，充分发挥工会群防群治、群众监督的组织优势，积极应对出现的新情况、新问题，用先进的、科学的劳动保护理论指导劳动保护工作，创新劳动保护工作理念、方式方法与钢铁企业生产发展和保护职工劳动健康的要求相适应，对做好大型钢铁企业劳动保护工作进行了积极的探索实践。

2大型钢铁企业创新工会劳动保护工作的实践

2.1创新安全教育培训，强化职工劳动保护教育

大型钢铁企业工会组织都较为健全。近年来，首钢京唐公司为了更好地落实工会工作，打开工会工作的新局面，发展了数倍于工会专职人员的兼职工会工作人员，但仅仅依靠工会监督检查劳动保护工作，力量毕竟有限。程柏松[3]指出，工会要发挥培训优势。推动在广大职工中开展安全卫生知识再教育培训，提高职工的安全责任意识、风险防范意识和安全知识技能；引导和激发职工主动参与企业安全生产监管、隐患排查治理工作，自觉杜绝“三违”行为，使职工掌握必要的劳动安全卫生知识，逃生急救的知识，更好地提升职工自我保护能力。首钢京唐公司工会利用多媒体信息等现代化手段开展安全教育培训，借助首钢挚友手机App，微信公众号，员工在线学习系统，协同办公系统，公司自有闭路电视等，让广大职工时刻沉浸在安全健康知识的氛围中。此外，京唐公司正积极试点推进安全教育培训基地建设，利用VR设备等开展体验式安全教育培训。安全教育培训方式多样化的同时，内容也更丰富、更实用，而采用打卡、积分、兑换奖品，点赞、留言互动，测试、考核通报等激励、强制手段，充分调动职工学习安全法律法规知识的积极性。实践表明，强化劳动保护教育培训，促进了职工懂法识责，自觉行动起来，成为责任的落实者，权利的行使者，法规的维护者。

2.2创新竞赛活动组织，充分发挥“安康杯”载体作用

开展群众性活动是工会的优势和特色。“安康杯”竞赛是工会开展劳动保护工作的好抓手，是普及劳动保护知识，增强职工自我保护意识的好形式，也是在市场经济中强化工会劳动保护监督检查工作的新路子[4]。首钢京唐公司工会按照总公司工会的统一部署，制定了具体的竞赛活动实施方案，把工会劳动保护的一些业务活动纳入到“安康杯”竞赛活动中，丰富了竞赛活动内容。通过组织开展安全知识竞赛、安全技能比武、安全演讲、安全漫画展评、应急演练等多种活动，营造了浓厚的竞赛氛围。将竞赛指标层层分解到各部门、各作业区，形成了一级抓一级、一级对一级负责的竞赛管理模式，并开展检查、评比，表彰奖励组织好的集体、成绩好的个人，保证了竞赛活动在公司的蓬勃开展。活动深入人心，职工广泛参与，普及了法律法规和安全卫生知识，提高了全体职工自我约束、自我保护的意识与能力，提升了职工群众参与监督检查的水平，进一步巩固了京唐公司工会劳动保护工作的群众基础。

2.3创新班组安全管理，夯实劳动保护工作基础

加强班组安全工作是企业加强安全生产管理的关键，也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的办法。强化班组的安全管理工作是建立安全生产长效机制的基本保证[5]。首钢京唐公司工会将劳动保护工作与班组长队伍建设相结合，通过组织座谈研讨、提素培训、金牌班组长选评，做到了班组安全管理经验共享，班组长队伍安全素养、工作积极性的提升；将劳动保护工作与班组风险管控与隐患排查双重预防机制建设相结合，推动班组开展危险有害因素预识预控，实现了劳动保护工作的关口前移；将劳动保护工作与安全管理标准化班组创建相结合，把劳动保护作为安全管理标准化班组创建的重要内容，促进了班组自主安全管理；将劳动保护工作与“职工之家”建设相结合，打造健康、安全、和谐之“家”的工作环境，形成了安全互保联保、互相帮助、互相提高的好团队。创新班组安全管理，把劳动保护的方针政策、法律法规、规章制度落实到班组、到岗位，实现重心下移，为京唐公司工会劳动保护工作打下了坚实的根基。

2.4创新开展心理服务，切实保障职工的身心健康

当今社会抑郁症、焦虑症等疾病慢慢成为人们健康的“隐形杀手”，这些心理疾病也同样不可避免地在很大程度上影响企业的安全生产工作，成为埋在身边一颗随时可能触发安全事故的“定时炸弹”。因此，工会应实时关注职工的身心健康，及时发现健康问题，而不是在发生事故或者罹患职业病之后的维权[6]。加强职工心理驿站建设、关注和关照职工的心理健康日益成为各级工会的一项重要工作[7]。在北京市工会、总公司工会支持下，2019年首钢京唐公司工会建成了职工发展心理体验示范中心——职工心灵驿站，配置了心理解压、心理测量、心理疏导等设备设施；组建了具有外聘专家10名，公司内部志愿者近100名的心理帮扶团队；开设了手机微信“首钢京唐”公众号下“心灵驿站”“电子书屋”板块；设置了职工心灵驿站服务电话，并在“驿站”电脑接入了“北京市职工心理体验服务系统”。实现了为职工提供线上和线下心理健康服务。两年来，京唐公司工会持续推动“职工心灵驿站”规范、长效地开展职工心理关爱工作，不断丰富职工心理服务内涵，提升心理服务的专业化与精准化水平，已累计为职工提供服务近2000人次。通过职工心灵驿站带动职工关注心理健康，提高自我调适和压力管理能力，促进职工身心健康发展，为职工营造积极和谐、健康向上的心理氛围与工作环境。京唐公司工会劳动保护工作从“管人”到“管心”，开启了源头干预保护职工身心健康。

2.5创新安全文化建设，营造浓厚安全文化氛围

安全文化作为安全生产的第一要素，它是安全生产的核心，是安全生产的灵魂[8]。首钢京唐公司工会持续创新和拓展安全文化建设渠道。广泛组织开展安全文艺汇演、安全征文、安全摄影、安全DV拍摄、安全FLASH、安全书法展等形式多样的安全文化活动。通过在“职工之家”张贴安全漫画、宣传标语、全家福照片、亲情安全寄语等，营创班组安全文化；借助厂区电子显示屏、食堂电视滚动播放安全行为、知识短片，传播普及安全知识；搭建QTI信息系统，为职工提出合理化建议、参与安全改善，提供便捷互鉴的平台；大力选树、宣传安全生产工作的先进典型，发挥榜样在安全生产工作中的示范作用。京唐公司工会创新安全文化建设，营造浓厚安全文化氛围，使职工浸淫在安全文化中，用良好的企业安全文化熏陶职工，提高全员劳动保护素养。

3结语

（1）安全与健康是职工最大的权益，开展劳动保护工作，维护职工的安全和健康是工会的使命和责任。尽管钢铁企业职业危险有害因素多，但近年来大型钢铁企业工会劳动保护工作成绩显著。（2）在钢铁企业转型升级和劳动保护更高标准要求新形势下，大型钢铁企业工会劳动保护工作面临更大挑战。充分发挥组织与群众基础的优势，创新工会劳动保护工作，才能更好地满足新时期劳动保护工作的需求。（3）首钢京唐公司工会通过创新安全教育培训、竞赛活动组织、班组安全管理、心理健康服务、安全文化建设等，增强职工风险防范、劳动保护意识，提升安全知识技能、应急处置能力，促进职工健康心理、良好安全习惯养成，开创劳动保护的新局面，取得了积极成效。（4）首钢京唐公司创新工会劳保保护工作的成功实践表明，与企业转型、社会发展相适应，不断探索劳动保护工作的新理念、新途径、新方法，对促进安全生产，预防职业危害，改善大型钢铁企业工会劳动保护工作不无裨益。

参考文献

[1]段伟利,陈国华.企业安全生产主体责任绩效评估建模与应用[J].中国安全科学学报,2010,20(05):53-61.

[2]王鸿,吕梅.企业工会安全生产责任的虚化及其对策[J].黑龙江省政法管理干部学院学报,2018(05):15-17.

[3]程柏松.企业安全生产主体责任落实研究[D].湖北工业大学,2016.

[4]任国友.科学开展工会劳动保护工作的实践研究[J].中国劳动关系学院学报,2007(01):57-62.

[5]宋振.关于强化班组安全管理工作的探讨[J].中国安全生产科学技术,2009(S1):114-116.

[6]谢振华.新时代工会参与企业安全生产的方式探讨[J].现代职业安全,2019(05):56-59.

钢铁企业安全教育篇（2）

思想政治工作是一切工作的生命线。实践证明，只有做好新常态下思想政治工作，才可破解难题，变压力为动力，变难点为亮点，才能引导广大职工正确认识当前和经营生产形势，进一步坚定信心，振奋精神，为企业经营生产和降本增效工作及转型提供思想保证。

1.讲清形势，统一认识。新疆八一钢铁有限公司始建于1951年，2007年与宝钢集团重组，成为其控股子公司，现有员工约2.3万人。八一钢铁（八钢）走过了64个春秋，现在站在了生死存亡的悬崖上，由于受当前钢铁市场形势的影响，部分职工反映出各种思想动态，有的对企业前景表示担忧，对自身未来充满担心；有的对市场形势的严峻性和长期性认识不足，认为无须大惊小怪，钢铁形势慢慢会好的，直到去年11月份八钢亏损严重，实行了冬季低负荷运转方案，近1万余人开始了陆续回家歇工，歇工期间拿基本工资直到今年2月15日陆续上岗工作。针对歇工的这种状态，职工思想波动很大，在新常态下，各级思想政治工作者创新的开展思想政治工作，帮助职工认清形势，及时化解严峻形势给职工思想上带来的困惑和压力，正确引导和调整职工的心态，指导广大干部职工正确认识和应对危机，消除思想上的疑虑、心态上的不稳定。把大家的思想认识和行动统一到八钢公司决策部署上来，凝聚人心，化解矛盾，使广大职工真正发挥主人翁的作用。

2.加强教育，坚定信心。应该看到，当前我国钢铁企业的发展到了一个关键时期，一方面国内外经济发展进入调整期，市场需求大幅萎缩；另一方面经济危机刺激后钢铁产品出现全球性产能过剩，企业生存压力空前，形势非常严峻。因此必须把应对危机作为形势任务教育的重要内容，引导职工辩证地看待钢铁形势带来的影响，同时要告诉职工在这种新常态下机遇与挑战并存，不断增强职工的全局观念和大局意识。引导职工用发展的眼光客观公正地看待企业转型和发展中出现的复杂情况和问题，保持员工队伍思想稳定的同时，自觉参与企业转型发展中来。同时做好加强思想道德教育。在职工队伍中大力培育倡导“诚信、感恩、敬业”的道德要求，以“诚信”为切入点，培育职工的道德观念；以“感恩”为切入点，培育职工的道德良心；以“敬业”为切入点，培育职工的道德责任。帮助职工理性的看待长远趋势与短暂变化，为长远转型赢得空间。

二、充分发挥思想政治工作的作用，把握新常态关键点

1.引导职工，强化转型观念。观念决定思路，思路决定出路。思想观念是解决所有问题的关键，为加强转型理念的宣传和思想引导，加深职工对企业转型理念的理解，增强企业转型的紧迫感、责任感和使命感。八钢公司在这方面做了很多的工作，利用各种党政工团会议、在不同的干部职工层面开展座谈会、利用党支部书记培训班、职工内退问卷调查、微信网络平台、八钢形势任务教育专刊等多种形式广泛宣传钢铁企业转型的意义和必要性，让广大职工都知道转型是顺应社会经济发展必然趋势，主动迎接挑战的必然趋势，在新的经济形势下实现产业可持续发展，提升企业竞争力。使职工更清醒地认识到钢铁行业去产能冲击对钢铁老企业的影响，要实现企业长期经营发展目标，就必须要转变观念，适应新常态，促进运营模式及产业结构的转型升级。

2.加强培训，提高转岗技能。注重引导，充分调动职工参与生产经营的积极性。企业要紧紧围绕各自的目标任务，开展卓有成效的思想政治工作，让思想政治工作深入到队部、班组、个人。引导广大职工树立大局意识与主动为企业分忧的担当意识，使全体干部职工团结一致，保证企业的经营生产顺利运行。八钢公司在歇工期间为职工转岗开展多种培训。如家政月嫂培训班、保安培训班、会计培训班等多种培训，及时掌握职工的思想动态，注重对职工心理健康的引导，关注职工的心理变化和情绪状况，在保持稳定的状态下，不断增强职工的市场意识、创新创效意识。同时企业的主要经济指标也应及时向职工通报，让职工更加关心企业的经济运行状况，从而把市场的压力、经营生产的任务及时传递下去，把企业应对危机、求存图强的非常之策贯彻下去，使职工更加理解、支持，并积极参与到企业的各项改革发展和生产经营中来，为企业的生存发展建言献策，主动应对危机，推动企业长远发展。

钢铁企业安全教育篇（3）

1 加强国有企业思想政治工作的重要意义

思想政治工作是党密切联系群众的重要纽带，也是建党多年来被广泛认可的重要组织工作方式，具有凝聚人心、统一思想和推动可持续发展的巨大作用。自从建党以来，思想政治工作就与党的创建、成长、发展和壮大紧密结合在一起，贯穿了党建各项工作的整个过程，在各个历史时期发挥了无法替代的巨大作用。钢铁企业是关系到国计民生和社会发展的重要行业，作为主导型行业在我国重工业产业中占据了重要比重。综合分析，钢铁企业内部职工队伍的稳定性直接关系到我国重工业乃至整个工业的整体效益，尤其对于我国工业发展和改革创新的未来前景具有重要影响。加强钢铁企业思想政治工作卓有成效地开展，是提升钢铁行业核心竞争力的前提条件，同时也为我国企业改革和经济发展做出了巨大贡献。

随着经济的高速发展，钢铁企业所面临的内外环境也发生了鲜明的变化，市场经济为钢铁企业发展带来机遇的同时，市场环境的激烈竞争也给钢铁企业带来了更为严峻的挑战。在市场环境激烈的竞争条件下，钢铁企业只有通过改革、兼并或重组的方式，才能从根本上真正提高钢铁企业的核心竞争力。然而在企业改革、兼并和重组的过程中，居于各企业文化背景和职工思想意识形态的不同，改革、重组后的企业在各方面势必产生一定的分歧和冲突，倘若不能及时解决职工在认知习惯、思想理念和意识形态方面的分歧，显然非常不利于企业的健康可持续发展。与此同时，国外各种个人享乐主义、自由散漫主义和拜金主义等不良思潮的侵入，对于钢铁企业职工的思想意识形态产生了重要影响，致使大部分员工意识形态模糊、价值观扭曲，以致于丧失了努力进取的工作积极性。这就需要不断加强和改进思想政治工作，帮助员工定位思想意识形态，坚定科学的政治信仰，凝聚员工的主体力量，才能最大程度上提升我国钢铁企业的核心竞争力。

2 分析当前我国钢铁企业思想政治工作存在的问题

首先，无论是企业领导或是普通员工，对于思想政治工作的重要性都缺乏正确认识，虽然在口头上强调注重和加强思想政治工作，却没有在行动上大张旗鼓地实施，致使钢铁企业的思想政治工作仅流于形式，缺乏一定的实效性，甚至很多管理干部认为思想政治工作部门可有可无，而大大减少了此部门工作的财力和人力的投入力度，严重抑制了思想政治工作的有效开展。其次，随着内外环境市场竞争的日益激烈，国有企业面临着更为严峻的考验，致使大部分企业都认为“生存”和“发展”才是第一要务的错误观点，而将思想政治工作置于可有可无的境地，在实际工作中，缺乏完善的管理制度，以及系统的考核与奖惩机制，导致思想政治工作整体上缺乏生机和活力。第三，思想政治工作的对象仅局限于全体职工，认为这项工作只是针对于最底层的员工加以开展的，忽视了对于领导管理层干部群体的教育和引导，致使整体思想政治工作缺乏针对性和实效性。最后，大部分国有企业在推行思想政治工作中，仍一直沿用传统、固化的学习载体，无法适应于社会经济发展的需求，致使整体工作理论教育变得更加乏味，反而大大挫伤了员工努力进取的积极性和主动性。

3 新时期下国有企业思想政治工作的挑战与对策

3.1 准确定位思想主旨，凝聚全体员工的主体力量

钢铁企业在确定思想政治工作开展的主题导引中，应将科学发展观定位为整体工作的思想主旨，依据企业的整体战略规划和不同阶段的根本任务，确定思想政治工作的整体方向，科学选择不同阶段宣传教育的主题，系统、全面地开展思想教育实践活动，利用思想主旨统一思想意识、利用实践活动推动企业的科学发展，真正制造出强大的社会舆论磁场，以实现主题、内容和行动的完全统一。思想政治工作的主体力量是全体员工，要汇集主体的全部力量，就需要全面加强思想工作的正确导引，凝聚力量的根基就是政治理论的强化学习、思想政治工作的不断创新，以及深入基层的生动实践。在思想政治工作的开展中，应有效融合企业各个阶段的文化元素，实现企业文化理念与职工思想教育的高效融合，凭借思想政治工作这一宽阔、强大的平台，帮助员工树立正确的价值观、规范得体的行为举动，全面提升他们的职业道德操守，将全体职工打造成一个无坚不摧的大队伍。

3.2 围绕“以人为本”为核心，推进思想政治工作的有效开展

党中央十六届三中全会在《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出：“坚持“以人为本”，树立和谐、全面与可持续的科学发展观，推进民众和经济社会的全面发展”。[2]在钢铁企业中开展思想政治工作也应当如此，应坚持围绕“以人为本”为核心，推进职工个人思想理念与企业全面发展的高效融合，要顾全大局，更不能顾此失彼。以前在开展思想政治工作中，多是执行统一、规范的主体思想标准，对于教育对象都是统一对待，不能依据身份和岗位的区别分层次开展工作，导致整体工作缺乏针对性和实效性。开展思想政治工作应紧密结合员工的实际情况，依据上级整体工作战略部署的要求，认真传达和开展工作，同时应依据员工不同的实况，实现具体工作的针对化，比如，可针对每位员工工作、生活中无法解决的各类问题，组织上派专人帮助解决；同时，对于性格迥异的不同员工采取有针对性的教育方式，比如，对于脾气直爽的员工，应选择开门见山的教育方式，对于性格内向的员工，则选择话题引导、开导谈心的方式，总之，思想政治工作只有做到因事而异、因时而异和因人而异，才能推进整体工作的有效开展。

3.3 不断丰富内容和形式，以充分调动员工的积极性

思想政治工作实质上是一种人文化、人性化的工作，通过不同的教育形式让员工在思想上、意识上接受上级的指示，并依据组织的要求不断完善和提高自己，并将这种思想化为自己的思想，最大化提升自身的综合素质，推动自己积极投身于企业建设与发展中。传统的思想政治工作在实施中，都是采取讲大课、作报告的集体培训形式，领导干部在大会上激情澎湃地大讲，下面员工们死气沉沉，这样根本无法充分调动员工的积极性。由此，新时期下钢铁企业必须紧密结合员工的实际情况和心理特征，依据经济改革和发展的新思路，不断加强和改进工作的新举措和新办法，以推进思想政治工作外延和内涵的最大化拓展。譬如，福建三明钢铁集团广泛采用三钢宣讲团做巡回报告宣讲、开辟“改善提案就在我们身边”专栏、举办“为人至诚为业至精”主题演讲、图片展览、影视播放和文体活动等形象生动、员工喜闻乐见的教育形式，实现了趣味性、科学性和思想性的全面统一，切实取得了事半功倍的效果。还有，三钢集团还采取宣传文化网的平台，将企业文化、思政工作、媒体传真的内容上网给全公司的员工进行学习交流，印制三钢企业文化宣传教育手册，开展职工思想工作调研活动，以及召开研讨会、报告会等多样化的形式展开教育，也取得了较好的效果。另外，随着高新技术的飞速发展，也可将QQ平台、手机短信、微信、E- mail和BBS论坛等运用于整体工作中，这样能极大提升员工参与思想政治工作的积极性，而且真正提升了员工的综合素养。

3.4 强化实践活动，以切实提升员工的动手实践能力

钢铁企业安全教育篇（4）

钢铁企业安全生产是国家和社会密切关注的对象，在新时代为背景条件下，钢铁企业得以迅速发展，从而加快了炼钢技术水平，而传统的管理模式跟不上时代的发展，因此造成了许多重大事件，可见炼钢企业安全生产管理的现状并不乐观，诸多炼钢企业喊着响亮的口号，但是在真正的生产过程中，却依然是以企业利润为先行目标，甚至出现部分企业为了缩减开支，使用超过服役期限的机械设备进行炼钢，严重威胁到炼钢员工的生命安全，如何提高安全生产问题，是钢铁企业面临着最为迫切的问题，必须要放在首要位置去解决。

1炼钢特点

炼钢生产流程非常复杂，从铁水炼成钢水，再到钢水铸成坯，其中过程工序复杂多样，高温生产作业线长，从铁水进场到钢坯出场都是高温;而随着时代的发展、科技的进步，炼钢企业的生产流程也发生了重大变化，其主要表现在以下几个方面:(1)为了占据市场，提高企业竞争力，炼钢企业对于生产设备都进行了大力的改进，运用科学技术下的现代化生产水平，引进了更加先进的生产工艺技术和生产流程，加大了炼钢生产的质量和产量，同时也导致了其现代化和传统的生产系统共存的局面;(2)炼钢生产所需的的设备越来越呈现出大型化，这使炼钢企业员工降低了劳动强度，所接触到的危险源也大大减少，但是随之而来的问题，却是管理阶层的问题，大型设备一旦管理不当，所造成的事件也会大大增加;(3)现代化生产系统有着强大的功能，可以通过检测设备对安全事件进行预防，因而按照常规检查措施，是很难发现安全隐患的，如此就需要加强专业管理，才能够防止安全事件的发生。除此之外，生产操作自动化后，使炼钢员工面临的危险源也越来越少，事件的发生率也随之减少，对于设备修理和维护的员工，所接触和面临的危险源随之增加［1］。

2炼钢发生安全事件的原因

炼钢生产流程是一个非常复杂而又危险的过程，不但具有高温高压的特性，而且还有毒有害，甚至一不小心就会出现易燃易爆的事件发生，而随着时代的发展，我国大部分炼钢都在生产技术和设备上进行了大力改革，使员工面对的危险因素大大降低，然而炼钢生产安全事件依然频发，造成事件原因的情况，不外呼以下三点:(1)炼钢员工在进行生产的时候，违反安全操作规程具有相当普遍的情况，我国大部分炼钢都有严格的安全操作规范和流程，然而大部分规范都没有严格实施，炼钢管理阶层更没有组织员工对其生产流程和操作规范进行学习和认知，在具体的生产管理过程中，更没有对生产流程和操作规程进行监督和检查。而作为炼钢的员工，大部分都缺乏正确的、科学的炼钢生产流程和操作规程知识，导致炼钢员工从根源上就不懂得安全生产的步骤。最终往往会因为这些认知的不足，从而导致了重大安全事件的发生;(2)炼钢内部的安全管理制度不健全，炼钢的管理制度有许多，但是都不够健全，许多制度还是延续传统的管理制度，这在现代炼钢背景下，以科技发展为动力，改进生产工艺的炼钢企业来说，不但过时，而且还跟不上时代，对于新生产系统的炼钢流程，却使用旧的生产管理，这在很大程度上会造成严重的安全问题，使炼钢员工在实际施工过程中，根本就不知道该用哪种方案进行作业，有时候甚至会出现在使用新生产系统的时候，居然用传统的操作流程进行作业，这样将很容易造成安全事件的发生。除此之外，炼钢内部的大多数岗位没有面对突发事件的经验，对于应急预案等也从来没有讨论和制定过，这对于炼钢企业来说，存在着相当重大的生产安全隐患;(3)炼钢企业在安全生产宣传教育方面不够充分，对员工的教育有明显的不足之处，大部分员工都缺乏安全生产和安全操作规范等知识。随着企业规模的发展壮大，所需要的炼钢员工也越来越多，招收的人数向来都是陆续进企，然而对于新员工人数不多，安全教育为了图省事，企业管理阶层向来都是简单的教育一下操作流程，就宣布上岗了，致使新员工没有足够的安全生产经验，而老员工拥有的安全生产经验也只能适用于传统生产系统，而在新时代的生产系统为前提条件下，老员工也不具备安全生产的认知，如此必定会导致安全事件的发生。除此之外，大多数炼钢企业使用的用工制度为短期合同，也就是所谓的临时工、劳务工、派遣工或外委工等，这种工种没有固定的工作岗位，也没有明确的定位工种，这也是严重威胁到炼钢企业安全生产的因素。

3炼钢安全生产管理措施

3．1提高炼钢员工安全教育

对于炼钢员工的安全生产教育工作，炼钢企业管理阶层必须要加强关注力度，对不同工种和不同岗位的员工进行定期的安全知识培训，所培训的安全知识也必须要与炼钢企业员工的工种和岗位有关，每年都要对安全生产知识培训制定详细的计划，利用班前会班后会，见缝插针，布置任务同时布安全，每个月或每个星期都要组织一次全员的安全生产教育培训活动，严格按照炼钢企业制定好的规章制度进行安全生产教育，所有员工必须持证上岗。除此之外，对于档案的建立也必须要健全完善，对员工安全学习的内容，都要由专门人员进行记录，收入进安全学习管理档案中。在培养员工安全生产知识的同时，树立起良好的安全意识，以此避免不合规的操作发生。一旦发生重大安全事件，将是炼钢员工直接面对，只有将炼钢企业员工的安全教育工作做好，彻底将其思想转变，才能从被动转为主动，从而避免违规操作和流程的现象发生，如此才能有效避免安全事件的出现［2］。

3．2健全管理制度

炼钢企业发生的严重安全事件，大部分都是因为协同作业双方没有做到有效的沟通或联系，从而造成的安全事件问题，比如维修人员在对设备进行修理作业的时候，没有对这个岗位和相关联的岗位的员工发出通知、交底及检修挂牌，而岗位操作员工因为没有接到维修人员的通知，继续进行正常的生产操作，最终导致安全生产事件发生。因此，必须制定完善的管理制度，如:做安全锁、检修挂摘牌确认记录制度，将类似于此种情况杜绝，严格按照炼钢企业设置的标准流程，健全管理制度［3］。

3．3紧急事件预案的完善

对于大部分炼钢企业来说，都严重缺乏面对突发事件的处理方式，对于安全事件的应急预案也没有详细的制定，以至于在发生重大生产安全事件的时候，炼钢企业领导和负责人不能有效的进行现场指导，反而互相推诿，对事件的解决方案没有一点笼统的概念，而在这种情况下，缺乏管理炼钢企业员工，也势必会陷入混乱之中，这样将会加重炼钢企业的损失。可见，炼钢企业必须制定一套或数套相应的突发事件应急预案，并有计划、定期对炼钢企业员工进行演练，对突发事件做到一定的防护作用，尽量避免无序现象的出现。因此，当重大突发安全事件发生后，炼钢企业员工就会按照日常演练那样，有序的化解突发事件，不易出现差错，各岗位的员工都能坚守岗位，各司其职，能够有效的在第一时间将事件控制住，防止其扩大。

4结语

安全生产是任何一个炼钢企业都必须关注的重要问题，这是炼钢企业的基础，也是炼钢企业能够正常有序进行生产的前提，更是炼钢企业提高市场竞争力的根本。一旦出现安全生产事件，不但给炼钢企业员工人身安全造成伤害，而且还损失了炼钢企业的经济效益，给炼钢企业带来严重的影响。因此必须加强炼钢企业内部的管理，才能够提高炼钢安全生产的效应。

参考文献

［1］刘芳，赵欣．浅谈钢铁企业的安全生产管理［J］．经营管理者，2015(26)．

钢铁企业安全教育篇（5）

（一）船舶产业的现状及面临的形势

2008年下半年以来，国际金融危机对造船市场造成了很大的冲击，新船订单大幅减少、企业融资出现困难、履约交船风险加大，我国船舶工业发展面临严峻形势。福建省船舶产业在全国地方船舶业中居第4位, 但是船舶配套业比较薄弱。船舶修造业是泉州市正在培育发展的五大新兴产业之一，目前泉州上规模的造船厂有11家，其中泉州船厂造船项目是列入国家规划的地方大型造船项目。

（二）发展途径

1、加大信贷融资的支持力度

到目前为止，泉州市对航运企业的融资仍然以一年期的短期流动资金贷款为主。船东融资难的原因是泉州的在建船舶大多在外地建造，银行方面的监控难度太大。也正是这个原因，泉州造船业拥有巨大的发展空间。目前泉州的造船业还远远不能满足泉州航运业的需求，如果泉州市政府、银行、企业三方配合，解决了船东的融资问题，泉州的造船业自然而然就解决了融资问题。

2、优化船舶产业规划布局

泉州市船舶产业调整和振兴实施意见中已经提出：对于不符合产业政策、固定资产投资资金未落实、规划不合理的项目，不予审批；严格控制技术落后、重复建设的小造船项目。在今后两年，除重大项目由省级及以上投资主管部门审批外，暂停审批现有造船企业船坞、船台的扩建项目。

二、汽车产业

（一）汽车产业的现状及面临的形势

2008年下半年以来，国际金融危机对国内汽车市场造成了严重的冲击，全行业产销同时出现了负增长、重点企业经济效益下滑，我国汽车产业发展形势严峻。2008年福建省的汽车产销量也明显下降。泉州的汽车产业被列为泉州市重点培育的新兴产业之一。泉州市汽车零配件生产企业多，年产值也高，但没有整车生产企业。目前，泉州市汽车及配件产业基础已初步形成，但要谋求长期发展，仍然有很多问题要解决。

（二）发展途径

1、加快资源整合

我们要加快资源整合的步伐，泉州市汽车产业调整和振兴实施意见中提出：泉州市政府要继续支持、鼓励国内外大型汽车集团来泉州并购重组，还要鼓励泉州市骨干企业对本市同行业中小企业实施并购重组。

2、积极开拓国内外市场

泉州市在国内具有较为完善的汽车及其零配件销售网络，但是现在整个国内汽配市场已经趋于饱和，因此，开拓国际市场已经成了泉州汽配企业的必然选择。金融危机之后，国外采购商为了降低成本，正在加大对中国汽车零部件的采购，现在国际市场存在很大的空间。

三、钢铁及有色金属产业

（一）钢铁及有色金属产业的现状及面临的形势

“十五”以来，福建省钢铁及有色金属产业发展迅速，但是受国际金融危机的影响，2008年至2009年上半年，福建省钢材及有色金属产业出口明显下降，企业库存增加，开工不足，产品产量、价格大幅度下降，生产经营成本与产品市场销售价格出现倒挂，部分企业亏损严重，行业稳定发展面临挑战。泉州市规模以上钢铁企业实现工业产值166.37亿元，占福建省的19.5%，规模以上有色金属企业实现工业产值52.65亿元，占福建省的14.1%。经过“十一五”以来的建设发展，泉州市钢铁、有色金属行业有了显著的进步，形成了一些具有规模较大、经济效益较好的企业，在省内外市场中有较强竞争优势。存在的问题是：除三安钢铁公司、闽发铝业公司等少数企业外，全市钢铁、有色金属企业多为小型企业，达不到经济规模；装备水平较低，许多冶炼企业生产装备属于淘汰落后范围；企业的研发能力较弱。

（二）发展途径

1、淘汰落后产能

泉州市钢铁及有色金属产业调整和振兴实施意见中提出：加快淘汰钢铁产业落后生产能力。严格实行淘汰落后产能的行政问责制。各县（市、区）政府要抓好钢铁产业落后产能的淘汰工作，对限期淘汰的落后装备实施严格监管，防止擅自扩容改造或异地转移。妥善解决淘汰企业职工的安置、资产补偿、呆坏账核销、企业转产等方面问题，确保社会稳定。

2、培育龙头企业

做大做强三安建筑钢材生产基地。三安钢铁公司与三钢集团已完成资产重组，三钢集团总部将把建筑钢材的生产转移至三安钢铁公司。晋江三益钢铁有限公司的棒材生产线是从国外引进的先进设备，福建松立带钢有限公司生产的产品主要供应福建省内冷轧钢带、钢管生产企业，闽发铝业公司有多条具有国内先进水平的铝型材挤压生产线，南安三晶硅品精制公司有较强的技术研发能力和生产经验，上述企业都已经被泉州市列为重点培育的龙头企业。

四、轻工产业

（一）轻工产业的现状及面临的形势

轻工业是泉州市工业的重要组成部分，吸纳就业人数占全市工业的50.5%，现已形成制鞋、休闲食品、工艺品、包袋、伞等区域特色产业集群，产业优势明显。受国际金融危机影响，2009年全市规模以上轻工业亏损企业达114家，亏损面5.1%；亏损总额2.02亿元。

（二）发展途径

1、鼓励企业技术改造和科技创新、推动产业升级

推动一批重点投资计划项目，推荐一批重点产业项目列入中央新增投资计划和省重点产业调整与振兴计划，对列入国家、省重点产业振兴与技术改造投资计划的项目，协助申请国家、省专项资金扶持。建立市级技术改造项目库，每年组织对一批带动性强、发展关联效应大、支撑产业升级作用显著的技术改造项目进行专项资金扶持。组织实施轻工产业集群技术提升工程，将食品安全、农副产品精深加工、轻工新型材料（包括鞋用新型材料、改性塑料等）优先列为省科技开发重大专项或行业技术创新重大专项，并给予专项资金补助。

2、巩固和拓展国内外市场

钢铁企业安全教育篇（6）

关键词 钢铁企业 廉洁文化 方法 途径

一、企业廉洁文化建设的重要性和必要性。

企业廉政文化是企业凝聚人心，振奋精神，推动各项工作前进的动力和源泉。加强企业廉洁文化建设，不仅是发展企业先进文化的客观要求，而且是发展企业先进文化的有效途径。

（一）加强企业廉政文化建设，是企业经营管理的客观需要。十人企业发展靠感情，百人企业发展靠制度，千人企业发展靠文化。企业文化作为一种现代管理理论和管理方式已经成为观念创新、管理创新和技术创新的重要内容，是企业的灵魂和精髓，是企业持续、快速和协调发展的重要保证。企业廉政文化建设是企业文化建设不可缺的组成部分，这一理念，已越来越深化到一些企业老总的经营和管理行为中。

（二）加强企业廉政文化建设，是企业发展必然选择。企业精神是企业理念、制度文化、行为文化和物质文化的集中体现，也引领着企业的发展方向。钢铁企业要结合行业特点和自身发展需要，凝炼企业廉洁文化，提炼确立企业基本价值观，并将这些理念以口号形式予以固定。实践证明，廉政文化进企业是企业健康、持续发展的需要，与经营管理密不可分，更不相悖。

（三）加强企业廉政文化建设，是企业制度建设的内在要求。廉政文化进企业，主客观都对企业制度管理提出了更高的要求，必然涉及企业经营管理深层次的问题。通过对制度的梳理、固化，增强廉洁文化的约束力，把党风廉政建设的要求转化为规章制度的要求，转化为约束干部职工的行为准则，使各类规章制度真正起到“防火墙”、“防波堤”的作用。

二、当前企业廉洁文化建设面临的难点和主要问题。

当前钢铁企业的生产经营面临着诸多困难，主客观上都给企业开展廉洁文化建设造成一定影响。

（一）领导认识不到位。从工作实践看，企业廉政文化建设的成效得失，主要取决于企业主要领导对廉政文化建设的认识程度。个别钢铁企业负责人认为，廉政文化可有可无，不必搞廉政文化建设。由于领导认识上的偏差，使部分企业廉政文化建设动力不足，覆盖面不广，研究不深。

（二）企业之间不平衡。廉政文化搞得好的企业，能不断创新方式方法，精心培育廉政文化，注重夯实防范基础，筑牢思想防线，开展各种党风廉政教育活动。而少数钢铁企业也存在制度纪律不齐全，惩防措施不到位，廉政教育无平台的现象。

（三）缺少组织保障。由于钢铁企业的经济效益不好，钢铁企业都在进行缩编、分流、减员机制改革，企业内部的机构设置趋于综合化，人员配置趋于兼职化。钢铁企业党群工作机构的设置及人员配置的现状，使廉洁文化建设缺少组织和人员保障。

（四）缺少强有力的载体。一些正常性活动，主旋律教育，由于经常搞、反复搞，缺少载体创新，跟不上时代的步伐，不适应当前钢铁企业现状，使企业职工普遍缺乏新鲜感。

三、企业廉洁文化建设的方法和途径。

企业廉政文化建设是一项综合性，系统性的工程，必须凝聚各方力量，采取多项措施，积极加以推进。

（一）进一步提高企业廉政文化建设的认识。一种文化一旦被人们所接受，它对人们的行为和社会价值取向的影响将是巨大的，廉政文化也如此。企业廉政文化不但是企业经营管理的需要，也是满足企业员工文化生活的需要和提高企业员工思想境界的需要，更是企业精神文明建设、实现企业和谐发展的需要。

（二）积极拓展企业廉政文化建设的阵地。企业可通过自办的报刊、广播电视、企业内的局域网，廉政文化园地等宣教媒体，大力宣扬廉政文化，传递廉政信息，增强廉政文化宣传教育的潜移默化效果。此外还可以通过挖掘历史文化中蕴含丰富的廉政文化内涵，参观警示教育展，观摩爱国主义教育基地，用历史廉政名人、现代廉政楷模来引导和激励广大企业员工，营造“崇廉守廉、廉洁从业”的浓厚氛围。

（三）不断创新企业廉政文化建设的形式。钢铁企业廉政文化建设要结合自身的特点，一要做到思想政治教育和法律法规教育、正面典型教育与反面警示教育、集中教育与日常教育相结合；二要从过去注重政治灌输的单一性，向融政治、经济、文化、知识技能为一体的系统性教育转变；三是要紧跟时代的步伐，结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育活动的开展，紧贴企业生产经营和改革发展，不断拓展廉政文化的新方式、新载体、新内容。在坚持上党课、举办培训班等传统形式的同时，还可以通过发放节日家庭助廉倡议书，子女亲情助廉，举办反腐倡廉成果展，征集廉政格言警句、漫画及书画作品等活动，拓展廉政教育的广度和深度，增强廉政教育的观赏性，使廉洁观念、廉政思想更加易于被广大企业员工接受；四要建立有效教育机制，调动企业纪检监察部门与组织、人力资源、宣传、工会及共青团等部门力量，建立有效的廉政文化教育机制，形成企业廉政文化建设合力。

钢铁企业安全教育篇（7）

〔摘要〕　作为近代中国著名的冶金工程学家，胡庶华密切关注近代中国钢铁工业建设，在20世纪20年代初归国后，他系统发表振兴中国钢铁工业的意见，倡导抵制日本对华铁矿资源的掠夺，主动投身钢铁工业建设实践，积极参与钢铁企业的规划，并利用主政各大学的机会，大力培养矿冶技术人才，对近代中国钢铁工业建设作出了较大贡献。

〔关键词〕　胡庶华；钢铁工业；冶金工程学家

〔中图分类号〕K82613　〔文献标识码〕A　〔文章编号〕1000-4769（2012）04－0176－04

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〔作者简介〕徐文虎，李海涛，安徽工程大学人文学院讲师，安徽芜湖　241000。

胡庶华（1886-1968），字春藻，湖南攸县人，著名冶金工程学家、教育家，1913年留学德国，先后进入柏林矿科大学、工科大学，专攻铁冶金工程。1920年他获得铁冶金工程师学位（相当于博士学位），〔1〕随即进入克虏伯钢铁厂任见习工程师一年，后又赴英法游历，参观钢铁厂，1922年秋归国。回国后，胡庶华一度出任上海炼钢厂厂长，之后长期活跃于教育界和学术界。作为一名冶金工程专家，1929年，他出任中国工程学会会长，反映出其在学术界的重要影响力。同时，作为近代著名的教育家，他曾历任湖南公立工业专门学校教授兼事务主任，武昌大学教授兼代校长，江苏教育厅长以及同济大学、湖南大学、重庆大学、西北大学校长等重要职务。〔2〕现在史学界对胡庶华的研究主要侧重其教育思想活动，比较重要的成果如《中国现代教育家传?胡庶华》和《胡庶华教育思想与实践初探：以主政湖南大学期间为例》等，〔3〕对其冶金工程学家身份的论述则尚付阙如。对此，笔者不揣谫陋，拟就此论题作一尝试性探究。

一、提出振兴中国钢铁业建议、倡导抵制日本掠夺铁矿资源

作为近代中国著名的铁冶金工程专家，胡庶华针对不同时期的实际情况，始终如一地关注中国钢铁工业建设，积极建言立论，为中国社会和政府当局开展钢铁工业建设出谋划策。

20世纪20年代初，还在德国留学时，胡庶华就撰写一系列文章，对振兴中国钢铁业发表自己的看法。其中，最有代表性的是1921年的《振兴铁业意见书》。〔4〕从中可以出，胡庶华早年将振兴中国钢铁业的希望主要放在民间资本上，并且很注意借鉴国内钢铁企业发展过程中的经验教训。

南京国民政府成立后，提出要有计划地开展经济建设。在此背景下，胡庶华发表《中国钢铁业之现在及将来》。〔5〕在这篇文章中，胡庶华改变了以往依靠民间力量的想法，强调了政府在钢铁工业建设中的主导地位，认为“各国钢铁事业之兴替，皆由政府出全力以扶助”，希望借此激发南京国民政府开发钢铁业的热情，推动中国钢铁业的发展。在钢铁厂建设规模方面也改变以前多设小炼钢厂的主张，建议建设大型钢铁生产基地。

“九?一八”事变后，日本加紧对华侵略步伐。1936年11月23日，时任重庆大学校长的胡庶华以《中国钢铁业的过去、现在和将来》为题，在重庆行营学术研究会演讲。〔6〕他着重强调了钢铁与中日战争的密切关系，提出在西南省份发展钢铁业，树立国防工业基础，极具先见之明。抗战爆发后，经各界共同努力，大后方钢铁业取得较大成绩，但到1942年，出现钢铁产品滞销的现象。对此，胡庶华在思想观念、工业布局和政府管理等方面总结以往开发政策的失误，希望引以为鉴。结合大后方钢铁业现状，他认为：“自己没有销纳大量钢铁的重工业，光是发展钢铁业是无用的”。大后方钢铁业“须使土法炼铁尽量发展”，政府应多方提倡“新式小规模之炼铁厂或制钢厂”。等到抗战胜利后，除整理改造原有钢铁企业外，西南、西北省份应设立钢铁厂，战时已成立之工厂应继续维持，各地应遍设小钢铁厂。〔7〕这些建议充分考虑了大后方工业基础薄弱的实际情况，动员一切可利用的资源服务战争需要。

1945年3月，抗战胜利在望，时任湖南大学校长的胡庶华在为中国工程学会成立30周年纪念册撰写的序文中提出，要总结教训，惩前毖后。该建议包含了钢铁事业国家经营的原则，同时，在权力自主基础上，主张利用外援。这既体现了政府开发的重点，又提供了可操作方案。

自清末以来，日本大肆掠夺中国铁矿资源，中国有识之士无不为之忧心忡忡。胡庶华呼吁政府加强钢铁资源管理的第一个重要举措，是建议政府实行铁矿国有。南京国民政府刚刚成立，胡庶华便发表《铁矿国有的建议》，明确提出：“为国家谋公共利益计，开采铁矿之权，当属之国有”。〔8〕

钢铁企业安全教育篇（8）

——学习贯彻集团公司新发展方略专题形势任务教育材料

山钢股份莱芜分公司党委宣传部

编者按：年初，集团公司召开2020年度工作会议，确立了新一轮新旧动能转换三年行动计划发展方略：聚合资源、开放共享，构建安全高效钢铁产业生态圈；动能转换、创新治理，打造绿色智能行业发展新标杆。未来三年是集团公司全面完成建设魅力山钢“第一步”任务目标、开启“十四五”规划和魅力山钢“第二部”新征程的交汇期，集团公司确定了“进军世界500强、年利润过百亿、树立‘高科技企业’品牌”，实现转型升级、综合竞争力、深化改革、信息化建设水平“四个走在前列”的发展目标。公司党委宣传部组织编写了“深刻把握新方略、精准落实强主业”专题形势任务教育材料，希望各单位认真组织学习，教育引导职工统一思想、凝聚共识，贯彻落实好新三年行动方略，以实际行动推动钢铁产业生态圈建设，奋力实现做强做优做大钢铁主业目标，共同开辟集团公司高质量发展的新境界。

找准新方位  踏上新征程

踏上新征程，续写新篇章。

集团公司2020年度工作会议确立了新一轮新旧动能转换三年行动计划发展方略，即：聚合资源、开放共享，构建安全高效钢铁产业生态圈；动能转换、创新治理，打造绿色智能行业发展新标杆。当前，我们正处在百年未有之大变局，国际环境和国内条件正发生深刻变化，企业进入改革发展关键时期，集团公司找准坐标、审时度势提出新发展方略，可谓顺时应势、恰逢其时，意义重大。

从宏观环境看，形势依然严峻复杂。从国际环境看，世界格局动荡，世界经济增长乏力，世界银行发的最新《全球经济展望》报告认为全球经济复苏仍显脆弱，国际货币基金组织、世界银行等连续下调世界经济贸易增长预期。中美虽已签署第一阶段贸易协议，对提振市场信心有重要意义，但仍要清醒地认识到中美经贸摩擦的长期性和复杂性。从全国角度看，我国仍处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。但我国经济整体向好的基本面没有改变，仍处于并将长期处于重要战略机遇期。同时，我省“走在前列、全面开创”的目标定位和新旧动能转换的强力推进，为企业转型提升、高质量发展创造了良好的外部条件。从钢铁行业看，长周期减量化趋势渐显，供大于求基本格局给行业平均利润带来更大挑战，行业将整体处于长期微利状态。钢铁企业间竞争呈现出新态势，多家钢企通过新理念、新生态实施资本层面的合纵连横，提高产业集中度和企业盈利水平，钢铁行业竞争格局正在发生深层次变化。

从企业内部看，过去三年，集团公司强党建、塑生态；谋发展、求突破；调结构、优布局；攻主业、延链条化；破瓶颈、增活力；控风险、除隐患；强管理、塑优势,企业综合竞争实力显著提升。特别是近三年，公司上下坚定贯彻“多元主打、结构调整，闯开转型升级特色之路；奋战三年、提质增效，跻身全国钢铁强企前列”的行动方略，通过“去产能、上项目、搞改革、甩包袱、强党建”等重点举措，钢铁行业综合竞争力排名由第三梯队跃升到第一梯队，各项工作实现全面提升，实现了“求生存”到“谋发展”、谋求高质量发展的历史性转变。但同时，我们还应该清醒地认识到，依然存在弱项和短板。对照高质量发展要求，对照标杆企业和竞争对手，山钢整体竞争力、创新力、影响力、控制力、抗风险能力还存在差距，面临“量”和“质”双重挤压，在钢产量、智能化、国际化、资产回报、资产负债率、创新发展等许多指标方面还有很多弱项和短板。倡树开放理念、营造共赢氛围不到位，强化战略引领、发挥系统优势不到位，放大突出长板、形成差异化优势不到位，夯实基础工作、推行精益管理不到位。在思想观念、市场意识、治理理念、治理体系、治理成效等方面也有较大差距，呈现出发展质量还不高、基础还不牢固、动能还不强劲，空间布局、产业布局、资本布局调整还不到位等问题。为此，我们要主动把握大势大事，认清形势的严峻性和指标劣势背后的差距，保持定力、顶住压力，保持稳定健康发展的态势。

善弈者谋势。当前，集团公司已站到冲刺高质量发展新起点的历史方位上。未来三年，是全面完成建设魅力山钢“第一步”任务目标、开启“十四五”规划和魅力山钢“第二步”新征程的交汇期。实施新发展方略是集团公司在辩证分析复杂严峻的形势基础上，顺应行业高质量发展要求和产业生态圈发展趋势，作出的科学决策；是基于山钢客观现实和未来发展，站在由“求生存”到“谋发展”、冲刺高质量发展的新起点上，作出的重大决策；也是指导山钢未来三年工作的科学指南和行动纲领。新一轮新旧动能转换三年行动计划明确指出：到2022年，集团公司竞争力继续保持国内钢铁行业前列, 力争进入世界500强；三个以上产业实现区域主导或国内细分市场领先，其中钢铁产业粗钢产能规模和效益水平进入国内钢企前十名，省内及周边区域市场主导地位显著提升；努力实现高质量经营绩效，进入年度利润总额百亿级钢铁强企行列；全面完成《深化改革实施方案》确定的重点任务；全面实现以聚焦绿色化、智慧化、高端化、精益化、协同创新为内涵的转型发展，初步树立“高科技企业”品牌形象；完成钢铁产业生态圈顶层设计，不断展扩链接范围，优化提升构建层次，力争取得阶段实质性突破。

蓝图宏伟壮丽，愿景鼓舞人心。站在第二个新旧动能转换三年行动计划的新起点上，让我们充分认识“构建安全高效钢铁产业生态圈、奋力打造绿色智能行业发展新标杆”的重要意义，勇敢地承担新使命、新任务，共同创造山钢高质量发展的美好未来。

领会新方略  明确新任务

新时代孕育新希望，新征程承载新梦想。

在集团公司2020年度工作会议上，党委书记、董事长侯军强调，今后三年，要通过构建安全高效钢铁产业生态圈，融合创新，提质升级，把四个“走在前列”的目标定位和根本要求落到实处。党委副书记、总经理陶登奎指出，构建安全高效钢铁产业生态圈是一个与时俱进的重大课题，要把新的三年发展方略作为指导我们未来三年工作的纲领，更加自觉、更加积极主动地抓好贯彻落实。

新时代是高质量发展的时代。钢铁行业实现高质量发展，必须依托钢铁主业和核心竞争力，顺应物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代网络信息技术变革为核心的商业模式创新，通过共建安全高效钢铁产业生态圈形成高质量发展新引擎。构建安全高效钢铁产业生态圈是顺应钢铁行业竞争新趋势作出的重大战略抉择，是已有举措的持续递进，是商业模式的创新版、“五位一体”的升级版、提升实力的扩展版，是一个“智慧制造+智慧服务”生态系统。构建安全高效钢铁产业生态圈是一种新的发展理念和思维方式，要摒弃“大院思维”“独享思维”，打破传统公司经营边界、资源掌控方式以及规模扩张模式，用充满活力的创新生态，实现跨产业、跨区域的协同创新，解决产能依靠自我投资扩张冲动、环保加压大而行动慢、区域发展不平衡等问题，形成开放的业务边界、以生态圈实现资源聚合为导向的发展模式，共享各企业专业化资源和能力，共同创造生态圈协同价值。构建安全高效钢铁产业生态圈是一项系统工程，要按照顶层设计、点位突破、借势拓展、动态提升的思路，赋能、扩容、优圈，以聚合资源为重要手段，以开放共享为基本路径，以安全高效为品质要求，涵括内部和外部、上游和下游、制造和金融、政府和企业等各相关方，加快以钢铁产业为基础塑成生态核心圈，以协同创新为抓手塑成动力源泉圈，以建链、补链、延链、强链为依托塑成产业配套圈，以“数智山钢”建设为支撑塑成信息衔接圈，层层嵌套，互为支撑，形成“产业+配套、平台+服务、技术+赋能”的良好产业生态，带动生态圈企业发展，实现合作共赢。

在新一轮新旧动能转换三年行动计划中，集团公司举旗定向、登高望远提出，“到2022年，集团公司竞争力继续保持国内钢铁行业前列, 力争进入世界500强；三个以上产业实现区域主导或国内细分市场领先，其中钢铁产业粗钢产能规模和效益水平进入国内钢企前十名，省内及周边区域市场主导地位显著提升；努力实现高质量经营绩效，进入年度利润总额百亿级钢铁强企行列；全面完成《深化改革实施方案》确定的重点任务；全面实现以聚焦绿色化、智慧化、高端化、精益化、协同创新为内涵的转型发展，初步树立“高科技企业”品牌形象；完成钢铁产业生态圈顶层设计，不断展扩链接范围，优化提升构建层次，力争取得阶段实质性突破。”这是打造绿色智能行业发展新标杆目标的具体体现。

实现新目标，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌；只有一步一步干在实处，才能昂首阔步走在前列。打造高质量发展新标杆，必须坚定不移实现转型升级走在全国国企前列。全面深化改革成效凸显，本质化运营水平显著提升，建设魅力山钢“第二步”任务目标取得决定性进展，符合“创新、协调、绿色、开放、共享”发展要求、钢铁精益高效、多元耦合共生的产业生态圈构建取得阶段性成果，盈利能力跃居行业较高水平，初步确立国内一流、国际先进的现代化钢铁强企地位。打造高质量发展新标杆，必须坚定不移实现综合竞争力走在国内钢铁强企前列。主要产业初步进入产业链、价值链中高端，国际化战略全面推进，在区域市场或细分市场占据主导地位；动能持续化、产业生态化、品牌高端化、运营国际化特征初步显现。打造高质量发展新标杆，必须坚定不移实现深化改革走在省属企业前列。以供给侧结构性改革为主线，打造国有资本投资公司改建升级版，加大力度推进重点领域关键环节改革，“1336”改革按时间节点要求全面完成，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，质量第一、效益优先，安全高效、绿色发展，竞争力、创造力、控制力、影响力、抗风险能力持续增强。打造高质量发展新标杆，必须坚定不移实现信息化建设水平走在国内钢铁行业第一梯队前列。建设一批智慧制造试点工程，争创两个以上省级示范项目、一个以上部级示范项目，完成两条以上传统产线智慧化技术改造，两化融合指数达到85以上，实现制造单元智能化、运营管控数字化、产业生态智慧化、信息产业高端化。

百舸争流自当先。让我们以开拓进取、争先创优的锐气，攻坚克难、奋勇争先的豪气，蓬勃向上、奋发有为的朝气，与最优者“对标”，与最强者“比拼”，与最快者“赛跑”，在逆境中奋起，在追赶中超越！

肩负新使命  创造新辉煌

站在魅力山钢建设的新起点新方位上，集团公司全面启动第二轮新旧动能转换三年行动计划，描绘了“构建安全高效钢铁产业生态圈、打造绿色智能行业发展新标杆”的新蓝图，掀开了高质量发展的新篇章。

“当前，中国钢铁工业已经成功解决了‘有没有’‘够不够’的数量问题，接下来，重点解决‘好不好’‘强不强’的质量问题。”集团公司党委书记、董事长侯军在年度工作会议上强调，要通过共建安全高效钢铁产业生态圈形成高质量发展新引擎。山钢股份作为集团公司钢铁主业的运营主体，是构建生态圈、打造新标杆的核心和关键，必须担负起首位落实、先行先试的责任。莱芜分公司作为股份公司的重要单位，必须扛起落实新发展方略、创造新业绩的使命，坚定不移贯彻落实好集团公司、股份公司的决策部署，打头阵、建首功，全力以赴完成各项任务目标。

“构建生态圈”正当其时。年初，集团公司召开2019年度商务年会，与国内外众多战略用户深入交流合作发展，得到了58家国内钢铁产业链重点客户，以及26家国外钢铁产业链重点客户的积极响应，会上达成紧密共识，共同合力打造开放包容、休戚与共的钢铁产业生态圈。倡导协同发展、融合发展、和谐共赢，股份公司层面坚持生态化、开放化的发展理念，统筹上下游各类资源，加强产业协同和技术合作攻关，加速产业融合，打造钢铁产业上中下游企业和谐共生的生态圈。通过构建以聚合钢铁产业资源为核心的融合发展体系，加速推进客户、人才、营销、生产、研发“五位一体”的协同机制建立，探索形成融合发展的商业模式，实现客户共享、人才共用，营销大合作、生产大集成、研发大统一的高效协同发展。当前阶段是我们加快推进生态圈建设的关键时刻，要积极做好区域钢铁产业发展规划，深入推进以工业园为平台的钢铁配套产业园建设，加快钢铁产业技术研究院建设，加大集团内部其他产业协同发展并整合相关社会资源，促进钢铁生态圈实现更大范围共创共进共赢，全面提高钢铁主业综合竞争实力。

钢铁企业安全教育篇（9）

展望2006年，钢铁形式依然严峻，低成本经营将是钢铁企业唯一的出路。任市场环境错综复杂的变化，降低生产成本永远是工业企业生存发展的保障，结合当前钢铁形势与公司现状，2006年我们要想取得发展必须突破成本限制，并根据市场变化及时实施战略调整。特别是在市场经济环境下，对由于市场行为而给企业带来的生产经营困难，必须依靠企业自身用市场经济的方式去解决。企业应主要着眼于节约挖潜，努力降低消耗；扩大适销对路产品的产量和市场占有率，增产增收，提高效益；调整产品结构，应尽量多生产耗材少、成本低、效益高的产品。只有这样，企业才能够真正提高抵抗市场波动和风险的能力，才能够在瞬息万变的市场环境中立于不败之地。

（一）职工安全技术素质全面提高，公司实现安全文明生产。

继续加强安全思想教育，提高安全意识，在安全管理上，以《安全生产法》为依据，坚持"安全第一，预防为主"的方针，坚决落实新矿集团和矿工作会议精神，坚决推行职工安全素质培训年按照"管生产必须管安全"的原则，加强安全生产的组织领导，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与改革、安全与发展的关系，牢牢把握安全生产的基础地位不动摇。确保各项规章制度和反事故措施得到落实。

（二）生产经营成本取得新突破，全面完成各项考核指标。版权所有

继续狠抓原燃物料的管理，保证原料的最低进厂价，从源头上降低生产成本；继续坚持公司"以成本控制为核心的生产经营战略"，加大生产工艺的改进、生产科学的研究，来降低生产成本，走低成本局部扩张的经营战略；继续倡导全员节约，把节约的概念扩大到时间、空间、资源的综合、合理利用上，倡导艰苦朴素的生活作风，为公司成本建设节约分分毫毫，力争全面完成各项考核指标。

（三）建立健全各类规章制度，管理层面再上新水平。

继续完善企业内部管理，加强各公司经营考核，真正做到"凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有据可查，凡事有人监督"，并加大执行力度，形成生产有序、管理严格、纪律严明、充满活力、积极向上的良好局面。

（四）加强人才储备，培养和锻炼生产技术人才，稳定员工队伍。

人才是企业发展的最主要的因素，加强对职工素质的培养，以"提高职工安全意识，业务技能，达到应知应会，自觉正规操作，实现安全生产"为目标，坚持"以人为本"和"管理、装备、培训"并重的原则，深入开展"安全技术素质培训年"活动。利用一年的时间，进行一次全面的业务技术培训，使职工具备安全技术的基本知识和基本技能。加大岗位培训，岗位练兵，培养生产技术骨干队伍；加大人才教育机制，为管理人员提供再教育的机会；加大后备干部的培养，建立有效的人事和工资分配激励机制；加大对员工的激励，对业务好、素质高、肯学习、好上进、全心全意忠于企业的员工签订佣工合同，办理相关保险业务，来激励员工奋发图强的精神。

钢铁企业安全教育篇（10）

2007-2013年，三安钢铁累计产钢1005.73万吨，实现营业收入360.76亿元，实现税前利润5.33亿元，上缴税金9.61亿元。截至2013年，三安钢铁资产总额达50.95亿元，综合竞争力得到全面提升。2013年11月16日，三安钢铁年产钢突破200万吨，全年实现利润4828.56万元，标志着的生产能力跨上了一个新台阶。而作为一个高风险的行业，钢铁行业的安全管理问题一直是钢铁企业的重要问题，如何预防事故的发生，保证员工的人身安全，对于三安钢铁健康持续发展具有极其重要的意义。

一、我国钢铁企业安全生产的特点

我国钢铁企业安全生产具有如下几个特点：

一是新旧生产系统并存。为了提升我国钢铁企业在国际上的竞争力，我国钢铁企业对原来的旧生产系统进行了更新换代，但有些旧生产系统并未替换，所以现在我国的钢铁企业存在新旧生产系统并存的状况。

二是新生产系统不够完善。如新的生产系统的主体设备与配套的国产设备衔接不上，不同的系统软件和硬件系统不匹配，实际安装厂房、地基情况、空间布局与新生产系统存在问题等。

三是事故隐患增多。现代化的生产系统通过安全联防和自动设备监控来控制事故发生，但是还有有些事故隐患用常规的检测手段无法查出，所以需要加强隐患查找专业管理，从而有效的预防事故的发生。

四是事故几率降低，损失增加。随着现代化生产设备的引入，钢铁企业员工的劳动强度下降。但长期的设备使用，使得高能量聚集，一旦发生事故，就会引发重大财产损失。

五是事故频发岗位有变化。在未采用现代化生产设备前，生产岗位是最容易接触到危险的岗位，也是事故频发岗位。设备维护员工接触危险的几率增大，而且在维护期间安全措施不到位会直接导致危险的发生。

二、钢铁企业安全管理现状分析

钢铁行业是我国经济的重要基础行业，现有的钢铁企业中，安全管理还存在着如下几点问题：

一是员工的技能水平有限。以三安钢铁为例，每年都安排各种安全知识、管理手段和方法的培训，但部分员工对于这类培训不够重视，暴露出安全素质不高、安全意识淡薄、技术水平有限等问题。

二是管理模式没有完全转变。随着我国社会经济的发展的现代企业的建设，需要加强了企业安全管理预防工作，从而确保企业安全生产机制顺利进行，实现企业利润最大化。

三是安全管理方法推行不当。大部分钢铁企业的安全管理工作做得不够好，没有形成针对企业自身情况和规模的安全管理办法，从而导致企业存在生产安全隐患。

四是安全管理目标制定的不够合理。钢铁企业安全管理目标制定不合理主要表现在：目标定的过低或过高，从而使目标可行性大大降低，不切实际；目标没有执行情况的信息反馈；没有目标执行结构的审评和考核。

三、安全管理模式

企业是安全管理的责任主体。长期以来，三安钢铁坚持不懈推行先进管理理念，引入卓越绩效管理模式，建立了一套三安钢铁现代化安全管理体系，主要分为以下六点：

一是支撑体系。安全管理要响应“全员、全过程、全方位”的要求，三安钢铁现代安全管理必须由“点、线、面”支撑。点支撑：即实行每个岗位安全操作规程标准化作业，从而有效的保障每个员工的人身安全，减少企业不必要的损失；线支撑：即在各部门、分厂实行专业一条线管理，就是根据《安全生产责任制》的规定对各个部门进行约束性的要求，从而达到安全管理的规范要求和安全责任并担的目的；面支撑：即实行安全责任区域制，把企业生产作业的场所和管理地区分成责任区间，及时发现及时汇报，从而实现“事事有标准、处处有人管、人人有责任”的工作状态。

二是保障体系。保障体系包括科技提升确保安全、以人为本实行教育培训、制定规章制度来抓安全、党政齐抓共同管理。科技提升确保安全是指通过现代化的科技手段；以人为本实行教育培训是指在最大程度上保证员工的人生安全和健康；通过规章的制定来制约员工的行为，从而实现安全管理标准化的目标；党政齐抓共同管理是指企业的党组织、团委和工会，和行政管理部门一起，在安全问题上共同管理，形成全力。

三是文化体系。安全文化是企业安全管理的关键，我国现行的安全文化即“三不伤害”和“三危管理”。但“三不伤害”其实是以“我”为发展主线的安全文化，而在实际的生产过程中，应该是“你、我、他”的关系，所以可以在“三不伤害”的基础上加上“我不让他人受伤害、我不愿他人受伤害”变为“五不伤害”让每个员工都主动管安全，从而实现企业安全生产。

四是控制体系。在三安钢铁中，事故发生的三个基本原因为：物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷。建立一套完善健全的安全实用管理制度，对于事故的发生会有一定的控制作用。如从违章分析制、责任追究制、挂牌评分制、危险预知制和隐患查处制等方面建立出安全实用制度，对于企业安全管理是大有好处的。

五是评价体系。按照安全检查的结果，对各个部门的安全管理状况进行合理的评价和详细的分析，找出存在的不足，以便更好的采取有效的措施改进，从而提高三安钢铁的安全管理水平。

六是职业安全健康管理体系。三安钢铁于2013年取得了QEO体系认证，通过建立一套职业安全健康管理体系，来作为提高安全管理水平的重要方法，通过各部门的相互协作配合，工作合力增加，从而增强了基础管理工作的规范性。

四、精细化安全管理

精细化管理是指实行“检查、检测、维护、回检、复核、考核”的闭环管理过程，最终要达到“处处精细、时时精细、事事精细、标准精细”的目标。下面以巡回检查和设备的检测维护为例介绍下精细化安全管理的过程。

1.设备安全管理

对设备进行巡回检查包括不定期、定期、特殊情况、交接班等。主要检查以下几点：①系统及设备的运行是否正常；②系统是否存在冒、跑、漏、滴等现象；③系统及设备的相关参数，如振动、声音、压力、液位、温度是否合格；④现场设施及建筑物是够完好；⑤关于防寒防冻防暑的设施是够完整；⑥系统及设备的附件是够完好；⑦生产设备和生产现场的卫生状况如何；⑧对设备相关指示的记录是够完好；⑨常用工具是否完好。对这些情况进行逐一检查，以达到精细化安全管理的目的。操作人员要对设备做到“三会四懂”，及会维护、会使用、会排除故障，懂功能、懂结构、懂用途。确保设备的安全使用。

2.危险化学品安全管理

危险化学品是指国家公布的《危险货物品名表》的物品，在钢铁企业中，煤气、氧气、氮气等都属于危险化学品的范畴。针对这些危险化学品的安全管理，有以下几点：①对危险化学品办理各种许可和复审；②负责危险化学品的登记、备案；③对负责公司危险化学品管理人员进行定期培训，强化安全意识；④对危险化学品中毒、着火、爆炸等事故进行妥善协调和及时处理；⑤定期检查危险化学品的运行状况和安全；⑥对于违规操作危险化学品的员工要进行相应处罚。

3.动火作业安全管理

动火作业是指间接或直接产生明火的非常规作业，不包含工艺设置。如气焊、电焊、电钻、喷灯等会产生火花或火焰的非常规作业。对于动火作业的安全管理，要注意以下几点：①在动火作业前要充分了解动火部位的周边环境，确保安全后才可动火作业；②相关管理人员要做好动火安全的措施和规定，使作业人员明确作业任务和防火安全事项；③作业人员要随身携带《动火安全作业证》；④作业人员在作业完成后，必须确保没有遗留火种方可离开；⑤动火部位负责人在动火作业中发现紧急情况应及时通知停止动火作业，发现隐患问题及时上报。

三、结语

多年来，三安钢铁积极学习国内外先进的安全生产管理模式，结合自身实际，全面开展安全标准化建设，不断提高安全管理水平。经过对公司的安全生产风险进行全面认真分析，建立健全了安全管理方法，在实际经营过程中，对于发现的问题进行及时的整改，不断完善。再通过安全管理六大体系的制定，将对公司安全管理水平有着大幅度的提高，从而有效的保证公司安全稳定持续的发展。

参考文献：

[1]张清友、亮.钢铁企业安全管理模式探讨[J].河南冶金，2011，3

[2]杨清平、王铁成、刘显清.浅谈安全生产标准化建设[J].工业安全与环保，2002，4