关于学校安全管理的建议篇（1）

自查自纠整改报告2篇本文目录自查自纠整改报告成本调查队政风行风评议自查自纠整改报告自5月17日全市物价系统政风行风评议动员大会召开以后，我们组织认真学习了《荆门市物价局民主评议政风行风工作的实施方案》(荆价发[XX]38号文件)，结合保持党员先进性教育

教育整改报告3篇本文目录教育整改报告先进性教育整改报告干部党员先进性教育活动个人整改报告尊敬的主任、各位副主任：受县政府委托，我就全县《山区乡（镇）教育发展情况的报告》审议意见的整改情况做如下汇报，请予审议。

个人整改报告4篇本文目录个人整改报告医疗卫生系统先进性教育活动个人整改报告保持共产党员先进性教育活动个人整改报告师德师风个人整改报告一、整改工作的指导思想和目标“教师是人类灵魂的工程师，必须努力提高自己的思想政治素质和业务水平，热爱教育

安全隐患整改报告3篇本文目录安全隐患整改报告学校安全隐患整改报告范文安全隐患排查整改报告为创建安全文明校园，营造良好的教书育人环境，为彻底根除安全隐患，保证师生在校生命、财产安全，保证教学秩序的正常化、规范化。

教育整改报告范文4篇本文目录教育整改报告范文先进性教育活动个人整改报告先进性教育整改报告先进性教育活动工商系统个人整改报告在保持共产党员先进性教育活动中，我严格按照学习计划和个人整改方案，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯

卫生整改报告3篇本文目录卫生整改报告医疗卫生系统先进性教育活动个人整改报告食堂食品安全卫生整改报告在保持共产党员先进性教育活动中，我严格按照学习计划和个人整改方案，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，进

自查整改报告4篇本文目录自查整改报告成本调查队政风行风评议自查自纠整改报告开展学校安全工作大排查自查整改报告中学开展“学校管理推进年”活动自查整改报告安监局：为进一步加强企业的安全生产管理，强化日常安全生产的监督、防控及应急处理体系，最

工作整改报告4篇本文目录2017年工作整改报告酒店星级复核工作整改报告开展学校安全工作大排查自查整改报告城市语言文工作评估整改报告分行工会通过现场与非现场检查相结合，从各营业网点对于“文优四化”工作的重视与落实情况出发，对第二季度各支行的文

作风建设整改报告2篇本文目录作风建设整改报告知识产权局作风建设整改报告近日，我局针对市局作风办下发的《度全市群众评议机关意见反馈》召开了全局贯彻学习会议，集中学习了群众的表扬、意见和建议，这些表扬、意见和建议对我们来说既是一种压力，也是一种

个人整改报告4篇本文目录2017年个人整改报告干部党员先进性教育活动个人整改报告保持共产党员先进性教育活动个人整改报告政府办个人分析评议整改报告按照公司党委“保持共产党员先进性教育活动”的安排部署，在分析评议阶段工作的基础上，我对照党性分析

工作整改报告3篇本文目录工作整改报告开展学校安全工作大排查自查整改报告酒店星级复核工作整改报告一、狠抓教学过程管理，落实教学常规，使教学过程管理规范化、精细化、实效化。

安全整改报告3篇本文目录安全整改报告开展学校安全工作大排查自查整改报告食堂食品安全卫生整改报告市交通局:我厂对于泉州市交通局、晋江市交通局第三季度安全检查中发现的四个薄弱环节分别进行整改、（1、没有制订可操作性的各种应急预案、2、安全月、安

小学安全隐患整改报告为创建安全文明校园，营造良好的教书育人环境，为彻底根除安全隐患，保证师生在校生命、财产安全，保证教学秩序的正常化、规范化。中心校对学校内部的安全隐患进行了认真彻底的排查，现将我校安全隐患排查整改情况报告如下：一、学校存在

区政府班子查摆问题、查找根源及整改措施汇报区政府班子查摆问题、查找根源及整改措施汇报开展“讲查纠评”促发展活动是市委、市政府贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委九届五次会议精神，面对新形势、新任务，审时度势，着力解决阻碍我市改革与发展的突出问题，加快全市经济发展和社

罗店镇督学办接受人大代表评议整改报自查报告罗店镇督学办接受人大代表评议整改报自查报告 六月上旬至七月初，我镇各中小学按照教育局的部署和要求，根据《京山县人大常委会关于XX年年度评议政府部门工作方案》的要求，对照广泛征集的意见，针对广大群众反映的热点、难点问题，制定整

述职评议整改报告述职评议整改报告县人大常委会：200x年x月xx日，xx县人大常委会《关于县监察局局长xxx同志述职的评议意见》（射人发[XX]34号）文件对我提出了严格的要求和很好的建议，经认真反复思考，提出了整改方案并进行了认真整改，现将整改情况报告

关于行风评议整改措施的报告关于行风评议整改措施的报告 市行风评议领导组办公室： 按照全市双评工作会议对今年双评工作的总体安排和要求，市科技局在去年双评工作的基础上，制定了今年的工作方案（阳科发[XX]9号），并召开了市科技局系统行风评议再动员大会。

中学隐患整改及排查报告为了确保我校安全工作顺利进行，保证安全事故一个不能出，本学期我校从学校领导到全体师生对安全工作都十分重视。领导时时抓安全，思想丝毫不敢放松。学校老师经常对学生进行安全教育，加强学生的安全意识。

万人评议政风活动整改报告市创优发展环境万人评议政风活动领导小组：按照今年市委、市政府开展创优发展环境万人评议工作部署和要求，市xx中心评议活动于7月中旬起全面展开。

着力提升开放型县域经济的发展水平今年以来，我县牢牢把握改革、发展、稳定大局，在全力抗击非典的同时，坚持把发展开放型经济作为促进县域经济发展，全面建设小康新干的重要突破口，进一步创新思路，强势推进，把招商引资作为发展开放型经济的突破口，把工业园区作为发展

教育局督导教学工作整改报告一、狠抓教学过程管理，落实教学常规，使教学过程管理规范化、精细化、实效化。教学常规是维护学校教学工作正常运转而制定的经常化的制度和规范，它既是学校及其职能部门管理教学的重要依据，又是教师履行职责的基本准则。

领导个人存在主要问题整改措施针对保持共产党员先进性教育活动过程中查摆出来的主要问题和差距，本人对存在的问题和差距进行了认真分析研究，制定如下整改措施：一、理想信念方面主要问题：理论水平不高。

政风行风评议自查自纠整改报告自5月17日全市物价系统政风行风评议动员大会召开以后，我们组织认真学习了《荆门市物价局民主评议政风行风工作的实施方案》(荆价发[XX]38号文件)，结合保持党员先进性教育活动和本职工作实际，通过认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理

整改报告使用说明整改报告使用说明 1、开据整改报告的前提：在设备检查或巡查时发现有违反操作规程、设备管理制度、水电气资源管理规定、影响设备安全（超负荷使用、保养不良）或检查问题点多次提出而无改善等以上情况时，均可开出整改报告。

家长学校整改报告五里堆中学示范家长学校整改情况汇报我校在XX年年10月11日接受了市教育局关工委及专家组关于市级示范家长学校的验收。听取了市关工委及专家组反馈意见后，我们感觉到家长学校还有很多方面需要我们在以后的工作中做得更细更扎实。

关于科技局的整改报告方案一、征求到的主要意见和建议1.对科技服务体系建设重视不够。2.对科技创新服务没能出台有效措施。3.对农业重视不够，投入较少。4.知识产权保护力度不足。5.深入基层少，工作作风不够扎实。

安全隐患排查整改报告根据xx市教育局的《关于开展学校安全隐患排查整改活动的通知》，我校为切实加强学校各方面的安全工作，杜绝重大安全事故的发生，对学校各方面安全状况进行了全面的排查，取得了很好的效果，现将有关情况汇报如下：一、严格落实通知精神。

村委会落实整改情况汇报我村按照中央纪委、中组部等12部委联合下发的《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》（民发〔2010〕20号）和省《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的意见》，按照深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康

“三强”活动整改报告“三强”活动整改报告自单位开展“强宗旨意识、强政策水平、强岗位技能”活动以来，通过学习先进事迹，对照全县、全市先进典型的一流标准查找差距，使工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、更高层次看齐，使自己的全心全意为人民服务

已建菜市场建设改造工作报告一、总体要求以构建和谐社会、打造宜居为目标，以科学发展观为指导。本着“以人为本、方便群众、合理布局、便于管理”宗旨，根据我市新一轮商业网点规划，加大新菜市场建设力度，提升改造已建菜市场，规范菜市场管理水平。

热电厂安全生产自查整改报告安监局：为进一步加强企业的安全生产管理，强化日常安全生产的监督、防控及应急处理体系，最大限度消除各类安全隐患，杜绝发生安全生产事故，我们结合电力企业自身安全生产特点，在我公司热电厂开展了安全生产自查自纠活动，并将自查活动

人民教师个人师德师风的整改报告方案一、整改工作的指导思想和目标“教师是人类灵魂的工程师，必须努力提高自己的思想政治素质和业务水平，热爱教育事业，教书育人，为人师表。”这是《中国教育改革和发展》指出的要求。

关于学校安全管理的建议篇（2）

承担学生渡运的客渡船“三差两难”（即船舶安全技术状况差、船员安全意识差、渡运经济效益差，安全管理措施落实难，缺陷整改难）现象突出。

渡工队伍不稳定且素质参差不齐。由于渡运经营困难，渡工没有社会保障，因此不少渡工不愿继续从事渡运经营，许多渡船面临停渡的局面。部分渡工年龄超过60岁。另外，有相当一部分渡工素质不高，连最基本的风速、水位等知识都不清楚。

渡口基础设施差、维护难。大多数渡口码头因水毁损坏严重，无配套设施，安全隐患突出。长江三峡大多数渡口码头是客、渡、货综合混用码头，货运船舶停泊和作业严重影响学生渡运的安全。

渡船运力时段不均衡。长江上游三峡库区学生放学时段，承担渡运任务的渡船运力明显不足，但其他时段运力又相对过剩。部分学生乘船较晚，要走到深夜才能到家。

点多线长，难于监管。长江上游库区学生居住地分散，且在不同的学校上课，承担学生渡运的船舶多，渡线长，而当地海事、乡镇安监办等部门的管理人员有限，管理难度很大。

针对上述问题，笔者认为有关部门应高度重视“校船”的安全问题，加大对“校船”的安全管理，并提出如下建议：

关于学校安全管理的建议篇（3）

注重预防，强化督查，安全防范举措扎实有效。抓好学校安全，重在预防，难在经常，必须明确工作职责和长效机制，才能确保各项工作时刻有人抓、有人管。一是完善“三防”体系。坚持人防、物防、技防相结合的思路，全面提升安全防范水平。在人员配备上，全县所有中小学校均设立了治安报警点或警务室，聘请了安保人员，配齐了电棒、防割手套等安保器材；同时，积极组织教师参加安全教育培训，提高安全防范意识和应急处理能力。在安全建设上，要求校建工程必须在防震、防火等方面达到安全使用标准后方能投入使

用。在科技投入上，不断完善学校视频监控系统，并将各学校校门口视频监控与公安部门“天网”系统对接，实现重点区域全覆盖。目前，全县所有中小学校均配有1个以上监控探头，其中城区部分中小学校配备了10个以上。二是健全规章制度。全县先后下发了《____县学校（幼儿园）安全工作管理办法》、《进一步加强学校安全管理工作的意见》等一系列规范性文件，对学校安全工作进行了统一部署。县教育体育局建立健全了教育系统每月安全工作例会、干部职工法律学习、学校安全工作“日查、周结、月报”、逐月矛盾排查调处交账、安全检查和隐患整改、中小学幼儿园安全工作考评细则、突发事件应急预案等制度文件，并指导各中小学校建立了一套健全的安全管理制度，涵盖门卫管理、饮食安全管理、消防安全管理、车辆管理、安全隐患整改、值班带班、安全稳定工作报告、安全教育培训、安全投入保障、家长联络等方方面面，让校园安全工作有法可依、有章可循。三是强化督促检查。坚持日常排查与重点检查相结合、定期与不定期检查相结合，促使安全防范关口前移、抓早抓小、抓小抓了。一方面，依托“江西省学校安全隐患台账管理系统”，要求各学校加强对校舍、水电、交通、饮食等各方面的日常排查，发现隐患及时处置、及时上报、及时整改、及时核消。另一方面，结合全县综治、安监、卫生等专项行动，深入排查学校安全漏洞，提升安全防范水平。 部门联动，协作配合，校园周边环境和谐有序。构建了以教育、综治部门牵头，相关职能部门和乡镇配合的集打击整治、安全监管、隐患消除为一体的部门联动体系，逐一明确任务职责。公安部门及乡镇场着重加强对校园周边重点人员的排查，防止不法人员侵扰学生、诱发打架斗殴事件等；司法部门加强对在校师生的法制宣传和安全防护教育，做好法制副校长和法制辅导员的聘任、培训及考核工作等；县教育体育局共同组织开展工商、税务、城管、文化、卫生等部门加强对校园周边网吧、游戏厅、出租屋、饮食摊点的监督整治；交通部门致力于完善校园出入通安全设施的配备、上下学重要路段进行交通管制等；城管、建设、交通等部门积极回应学校安全诉求，积极消除学校周边等道路、店招、水塘、建筑工地等安全隐患。通过各部门单位齐抓共管，合力共为，全县校园周边环境明显改善。仅今年上半年，共为学校解决校园周边安全问题8个。

强化考核，严肃问责，安全管理责任落到实处。重点抓好了三个方面工作：一是坚持检查与考核相结合。每年定期对全县各级各类学校进行安全大检查，检查结果纳入学校工作考核，评优罚劣。二是坚持安全与奖惩相挂钩。对本年度没有发生校园安全事故并在安全工作考评中前6名的学校予以表彰，并对校长和分管领导及具体负责学校安全工作的人员，在评优评先、职称评定时优先考虑，并给予表彰和奖励。三是坚持职权与职责相统一。全面落实县领导、主管单位责任人、学校校长、具体工作人员责任，建立健全了“责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过”的责任追究机制，对校园安全管理不作为、安全措施不落实、宣传教育不到位，发生学校安全责任事故的，坚决实行“一追到底”、“一票否决”制，严格追究相关领导和责任人的责任。

人员配备结构不合理。一是男女教师性别比严重失衡。学校安全既包括学生安全、财产安全，也包括教师安全。男教师偏少直接导致学校存在安全薄弱环节。比如，2013年、2014年我县分别招录中小学校教师180名、101名，其中男教师占比均在15%左右，男女教师比例严重失衡，导致部分只有1-2名教师的村级教学点，也不得不安排女教师任教，安全防范和应急处理能力较为薄弱。建议在招聘教师时，对部分岗位要限定性别比例，遏止男性教师队伍不断萎缩的局面，提高安全防范能力。二是安保人员年龄结构老化。据统计，全县各学校的门卫保安人员平均年龄超过60岁，年龄老化导致部分门卫不够大胆负责，对社会闲散人员进入学校制止不力，存在较大安全隐患。建议对部分学生人数较多的学校，提高待遇吸引退伍军人等高素质人员担任，或者统一由县保安公司配备安保人员，提高学校安保水平。三是医疗卫生人员配备不齐。初步统计，全县仅有泰中、二中、三中、四中、实验一小等学校配有校医，部分乡镇中心小学、县城实验三小等师生数超过千人的大学校均未配备；同时，各学校尤其是初中以上学校均没有专业的心理咨询辅导教师，学生的青春期心理教育和引导不够，导致学生心理安全隐患较大。建议在尚未配备校医且远离卫生院（所）的学校及时配齐校医；在教师招聘时，兼顾招聘1-2名心理咨询教师，逐步配齐给初中以上各类学校，并定期开设心理健康课程。

部门联动坚持不到位。虽然在部门联动中协调处理了一些有碍于法治平安校园创建的隐患问题，但是部分工作没有形成长效机制加以坚持。如：法治平安宣传教育基本都是由各个学校自行联系组织，导致该项工作发展不均衡。建议由教育体育局、司法局牵头组建县级平安法治专家库，统筹安排各学校法治平安宣传教育；又如：上田中学等多

所学校反映校门口未设置减速带、警示牌，四中、五中反映夜晚放学后学生遭到社会青年骚扰，实验三小反映大型货车停放在校门口、周边池塘等问题，均没有得到彻底根除，建议将维护校园安全工作纳入相关单位综治目标考评的重要内容，建立健全维护校园周边安全的长效机制，督促各职能部门将排查化解校园周边隐患问题常态化，对因职能落实不到位出现安全问题的进行严肃问责，杜绝将工作落实在专项行动或突击行动上。 资金投入力度不够大。目前，全县用于支持法治平安校园创建的资金主要来源于上级专项资金、县财政和学校自筹三方面。调研中多数学校反映，多年以来，仅在2010年由省级下拔了100万元专项资金用于校安工程建设，购买了一批消防设施、监控视频、防暴装备等；由于资金不足，在监控摄像头损坏、灭火器等安防设施失效后，没能及时、全面地予以更换。建议每年由县财政划拨专项资金，以3-5年为一个周期，逐批次对全县各学校监控系统、安防设备进行维修、更换，并将安全设施完好率列入安全管理考评，消除安全隐患。

事故责任划分不清晰。在学生发生安全事故后，不管是发生在校内还是校外、教学期还是放假期，总有部分学生家长会到学校闹事，要求学校赔偿，严重干扰学校的正常教学秩序。调研中，部分学校反映，鉴于上述情况，部分教师在学生养成教育阶段束手束脚，对学生一些不正确的行为不敢大力予以制止，怕措施过严导致学生出现不理智行为，进而为自己和学校惹上麻烦。同时，全县尚未形成一个有效的责任化解机制，在事故发生后，不能及时有效的对相关涉事单位和个人定责，致使在舆论压力下，处于弱势的学校有时不得已选择花钱息事宁人。建议参照打击“医闹”的有关做法出台打击“学闹”的有关办法，维护学校正常教学秩序；同时，在事故发生后，可参照交通事故责任划分的方法，组织相关职能部门调查协商后，划清事故责任，如当事人不认同，则应及时引导其走法律诉讼程序。

关于学校安全管理的建议篇（4）

一、统一思想，提高认识，强化责任

教育局组织召开各类安全工作会议6个月共18次。通过18次会议，认真贯彻执行上级文件和明传电报精神，充分认识学校安全工作的重要性、紧迫性、艰巨性，牢固树立“安全重于泰山”及“安全工作无小事”的思想，力求把学校安全工作抓紧、抓实、抓细、抓好，各校都成立了安全工作领导小组，进一步明确安全工作的内容、职责、范围，层层签订安全责任书，校长是学校安全工作的第一责任人，健全学校安全工作责任制，建立学校安全工作突发事故及时报告制度、安全工作定期会议制度、节假日和安全专项检查制度、安全隐患整改制度、学校门卫（宿管员）制度等，从思想上为学校的安全工作提供了有力的保证。

二、广泛宣传，加大安全防范力度

全县各学校（园）针对“关爱生命，关注安全，安全来源警惕，事故出于麻痹”等内容，我们做了以下工作：

1、教育局转发各级文件、内部明传电报，共59份。

2、我们以教育局文件印发有关安全内容的共7份。

3、我们印发有关安全的方案、说明和通知共32份。

4、本单位印发有关安全的信息报告共17期。

5、全县各学校印发加大宣传力度的具体做法是：

全县各学校印发《xx县安全教育从我做起》宣传资料10000余份、印发《xx县中、小学生安全自救常识》40000余份；组织全县各学校按班级征订《学生自救自护教师用书》1800余册，价值70000余元，要求各学校班主任认真组织学习书上的生活安全知识、饮食安全知识、交通安全知识、社会实践安全知识、社会交往安全知识、校外活动安全知识、消防安全知识、户外活动安全知识、校园防范安全知识、电脑网络安全知识、身体保护安全知识、野外活动安全知识、自然灾害防范安全知识；印发《xx县中、小学生道路交通安全知识》13000多份，县教育局、县交巡警大队联合举办了xx县第二届中小学生撰写交通安全知识征文比赛，逐级评选出140多篇参加县的竞赛，评出一等奖10篇、二等奖20篇、三等奖40篇，分别奖品价值150元、130元、100元，评审总开支经费10000多元；教育局、xx镇中心学校利用3月安全周，组织17校每校1名选手，参加小学生安全知识演讲比赛，评选出一等奖7名，二等奖10名，比赛共开支经费6000多元；组织全县381所中小学协调免费订购普法书籍4572册，价值70000多元。全县在校园醒目位置写下永久性标语291余条，针对防火安全写出临时标语，据不完全统计7000多条，各校利用校园广播、黑板报、课间集合、应急演练等形式广泛宣传，让师生充分认识到消防安全疏散通道、安全出口、火灾隐患、锅炉、化学药品、易燃易爆物品、食堂卫生、道路交通安全、学校水电设施、周边环境、防非典、防禽流感工作等在学校安全工作中的重要性和必要性，让学生在遇到特殊情况能有效、有序地自动疏散到安全地带，进一步增强了广大师生的安全防范意识。

三、加强学校安全措施，做到防患于未然

我们在切实加强中小学安全管理方面，加强了以下措施：

1、①举办了“道路交通安全启动仪式”；“举办了xx县中学、小学、幼儿园安全管理的大型宣传活动”；②“举办了特种行业专业技术培训”（在xxxx小学进行锅炉、液化气、电梯等知识培训）；③举办了两期“食品安全培训班”（xx温泉和县卫生局）；④在xx一中举办了全县各中学、小学、幼儿园校长、政教主任抓安全工作现场会；⑤教育局与县交巡警大队联合举办了“交通安全知识征文活动”。

2、积极配合县技术监督局于对xx二中、师范、xx中学、五中、xx中学、xx一中、xx三中、xx中学、xx一中、xx二中等学校的锅炉、管道、溶器进行了实地检查，排除隐患，督促建章立职，核实司炉工的资质，对压力表、安全阀、水垢等现场检测，特请市技术监督局锅检所的刘师、左师到我县不分白天黑夜地进行检修，确保教学工作的顺利进行。

3、狠抓学校安全培训（包括以会带训）共16次：

⑴、教育局组织中学、中心学校政教主任和抓安全工作的领导进行安全业务培训，认真抓好我县的学校安全工作；⑵、教育局召开防火安全专题会议，部署我县各学校要加强今冬明春防火安全意识，尤其是大班额宿舍要教育好学生防火，还要注意疾病预防；⑶、集中各中学、中心学校领导，在教育局安排部署曲请市防火委员会布置宣传《防火明信片宣传活动》征文事项；⑷、教育局组织中学、中心学校校长、政教主任教研室主任进行安全业务培训，认真抓好我县新学期学校安全工作；⑸、教育局召开防火安全专题会议，部署我县各学校要加强防火安全意识，尤其是大班额宿舍要教育好学生防火，还要注意疾病预防；⑹、教育局、卫生监督局联合对全县中学、寄宿制小学、幼儿园开展食品安全大检查，同时对食品从业人员进行现场有关事务所培训；⑺、教育局组织中学、中心学校校长共32人到宣威、会泽参观学习，进行安全业务培训，认真抓好我县新学期学校安全工作；⑻、xx县教育局、xx县技术监督局联合对全县有锅炉的学校开展锅炉安全大检查，并对从事锅炉的司炉式进行业务培训；⑼、教育局在大会议室召开局机关全体职工、县直各学校、各中学领导和体育教师共140人的中考体育安全工作会议，详细布置了安全工作的有关宣传事项，要求学校领导和体育教师要高度重视学生体育考试中的各项安全；⑽、xx县教育局、县医院共同抽调34名医生、17名工作人员和9所中学分管安全工作的领导，对全县高考学生进行高考体检的安全教育及业务培训；⑾、教育局在大会议室召开局机关全体职工、县直各学校、各中学校长会议，研究布置5月12日至17日全县开展“防灾减灾日”宣传周活动，动员各学校必须做好“八个一”的宣传教育，培训63人；⑿、教育局召开局机关安全工作会议，要求大家在雨季来临之际，要深入到各学校检查安全隐患，尤其是排除危房新建，要责任到人去督促实施，培训38人；⒀、教育局召开排除危房专题会议，对全县各有关中学、中心学校的领导和业务人员进行培训，要求各学校立即制定好排危实施措施，严格把好排危监督关，教育局有关科室也迅速与有关职能部门联系，协调排危工作，确保9月份招生上课；⒁、xx县教育局、xx县交警大队在xx小学共同组织了《xx县第二届道路交通安全知识竞赛》培训师生4000余人；⒂、教育局、国土资源局、民政局、xx镇党委政府、xx派出所、交警中队、xx卫生院、xx镇二中共同举办地质性灾害紧急疏散演练，培训师生2000余人；⒃、教育局、公安局交警大队、xx镇中心学校联合在xx小学举办道路交通安全知识演讲比赛，全镇46名选手参赛，培训师生300余人。

4、半年以来进行全县性的全方位、拉网式的安全大检查14次：

⑴、教育局组织文化局、公安局、建设局、工商局、卫生局、消防大队、交警大队、市容大队、电信局等单位领导在教育局中会议室召开“集中排查学校周边突出治安问题和矛盾纠纷问题、形势分析专题会议”，并组织抽调24人分6个大组，下乡对全县各级各类学校、幼儿园进行专项整治；⑵、教育局组织各科室到学校巡查防雷、防疾病传染、防食品中毒等安全大检查，确保教育教学工作的顺利进行；⑶、教育局组织机关干部下乡到全县各级各类学校、幼儿园进行开学安全工作大检查；⑷、开展全县各级各类学校、幼儿园在教室、宿舍、通道、楼梯、围栏、扶手、旗杆等重点部位的安全排查，特别是有住宿生的学校、幼儿园要认真检查消防安全隐患和车辆接送隐患；⑸、由教育局、卫生监督局联合对全县中学、寄宿制小学、幼儿园开展食品安全大检查；⑹、教育局组织全县各有关完中、初级中学、中心学校分管安全的领导、县幼儿园的园长到全县5所被招标的纯净水厂进行参观视察，观看其规模、设施，认定其资质，开展师生饮用水的考察，为师生饮用水的合同订购打基础；⑺、开展全县各级各类学校对学校化学物品管理和清理学校管制刀具的专项整治活动；⑻、教育局机关召开会议动员各科室人员下乡各联系点认真排查学校安全隐患，组织抓好《3月26日所在安全教育周》工作；⑼、教育局、卫生局食品监督大队开展全县学校食品安全大检查，重点检查学校食堂出售四季豆等情况；⑽、教育局组织局机关各科室对全县中学、寄宿制小学、幼儿园开展预防手足口病、上呼吸道疾病和食品安全大检查；⑾、由教育局组织局机关各科室对全县中学、寄宿制小学、幼儿园开展预防手足口病、上呼吸道疾病和食品安全大检查；⑿、教育局组织局机关各科室对全县中学、寄宿制小学、幼儿园开展危房安全工作大检查，并将教育局机关职工“一对一责任制”定位到危房建盖学校，进行质量监管、责任性联系和现场办公解难；⒀、6月23日下午在教育局大会议室，召开县政府、纪委、建设局、教育局、各有关中学、中心学校、乡镇政府领导、基建队负责人会议，部署、安排今年的整体危房改造和标准化建设安全工作会议；⒁、教育局各科室对各有关排危学校进行安全隐患大检查。

5、全县494所中小学幼儿园，针对《教育系统应急预案》有264所搞了防空袭防地震防雷击火灾防疾病防突发事件紧急疏散演练演练，（教育局安全办有学校演练专辑档案备查）。

6、各校结合实际对本校的安全从危房、破损房排除情况，教学楼、师生宿舍、食堂的“三防”及食品卫生工作、厕所等有无安全隐患，有无裂痕、渗雨等现象做了清理、排查、抢修。各校（园）领导牢固树立学校安全工作无小事的思想，把学校安全工作抓紧抓好，抓实抓细，做到每月查、每周查、每天查，在清晨和晚上入睡时，学校领导和教师都要进行全面检查，在确保安全的情况下，师生方可进入教学或入睡。努力做到校园内及其校园附近的沟渠，沟道有无隐患，校内电路有无破损和超负荷甚至漏电现象，有无火灾隐患；学校食堂及周围零售店有无不卫生、影响学生身心健康的食品；加强对学校食堂的管理工作，建立健全规范的管理制度，对存在问题的认真进行整改，消除各个环节中存在的事故隐患，防止学生食物中毒事件的发生。

7、加大了学校仪器室、实验室一些有毒、易燃、易爆等危险品的管理力度，专人专锁专柜管理；道路交通安全；学校消防设施及安全通道应急照明灯的装配情况等多方面，进行了全面检查、整改。大多数学校都提高了认识，补充完善了安全制度，认真分析了学校存在的安全隐患，及时采取了整改措施，切实做好“五防”工作（即：防火、防水、防电、防鼠、防盗），确保了师生安全。

四、加大学校专项整治力度，确保学校教学工作安全有序发展

通过上述工作，总体情况良好，具体表现在：①、各类学校都根据自身实际建立健全了安全制度，层层签订了安全工作责任书，各学校认真宣传、动员，采用各种会议宣传安全与健康，多数学校有会议记录及具体措施；②、安全工作警钟常鸣，做到常抓不懈，狠抓危房改造、改建工作，不留隐患。不准师生到校外野炊，不准将火种带入林区，要求学生向家庭和社会宣传。安全防火，人人有责；③、学校内部都经常性地排查防火隐患，学生进入宿舍不准点油灯与蜡烛，并对宿舍电灯实行统一开关，杜绝火源；④、多数学校都有专人看管学生宿舍，专人管理水电；⑤、绝大多数学校安装了消防栓和灭火器，同时对实验室也进行专人管理，安装了换气扇，增加了柜子妥善保管化学药品。⑥、各学校加强校车管理，学校与车主、学生家长、学生签订安全责任书。

关于学校安全管理的建议篇（5）

一、统一思想，提高认识，强化责任

教育局组织召开各类安全工作会议6个月共18次。通过18次会议，认真贯彻执行上级文件和明传电报精神，充分认识学校安全工作的重要性、紧迫性、艰巨性，牢固树立“安全重于泰山”及“安全工作无小事”的思想，力求把学校安全工作抓紧、抓实、抓细、抓好，各校都成立了安全工作领导小组，进一步明确安全工作的内容、职责、范围，层层签订安全责任书，校长是学校安全工作的第一责任人，健全学校安全工作责任制，建立学校安全工作突发事故及时报告制度、安全工作定期会议制度、节假日和安全专项检查制度、安全隐患整改制度、学校门卫（宿管员）制度等，从思想上为学校的安全工作提供了有力的保证。

二、广泛宣传，加大安全防范力度

全县各学校（园）针对“关爱生命，关注安全，安全来源警惕，事故出于麻痹”等内容，我们做了以下工作：

1、教育局转发各级文件、内部明传电报，共59份。

2、我们以教育局文件印发有关安全内容的共7份。

3、我们印发有关安全的方案、说明和通知共32份。

4、本单位印发有关安全的信息报告共17期。

5、全县各学校印发加大宣传力度的具体做法是：

全县各学校印发《XX县安全教育从我做起》宣传资料10000余份、印发《XX县中、小学生安全自救常识》40000余份；组织全县各学校按班级征订《学生自救自护教师用书》1800余册，价值70000余元，要求各学校班主任认真组织学习书上的生活安全知识、饮食安全知识、交通安全知识、社会实践安全知识、社会交往安全知识、校外活动安全知识、消防安全知识、户外活动安全知识、校园防范安全知识、电脑网络安全知识、身体保护安全知识、野外活动安全知识、自然灾害防范安全知识；印发《XX县中、小学生道路交通安全知识》13000多份，县教育局、县交巡警大队联合举办了XX县第二届中小学生撰写交通安全知识征文比赛，逐级评选出140多篇参加县的竞赛，评出一等奖10篇、二等奖20篇、三等奖40篇，分别奖品价值150元、130元、100元，评审总开支经费10000多元；教育局、XX镇中心学校利用3月安全周，组织17校每校1名选手，参加小学生安全知识演讲比赛，评选出一等奖7名，二等奖10名，比赛共开支经费6000多元；组织全县381所中小学协调免费订购普法书籍4572册，价值70000多元。全县在校园醒目位置写下永久性标语291余条，针对防火安全写出临时标语，据不完全统计7000多条，各校利用校园广播、黑板报、课间集合、应急演练等形式广泛宣传，让师生充分认识到消防安全疏散通道、安全出口、火灾隐患、锅炉、化学药品、易燃易爆物品、食堂卫生、道路交通安全、学校水电设施、周边环境、防非典、防禽流感工作等在学校安全工作中的重要性和必要性，让学生在遇到特殊情况能有效、有序地自动疏散到安全地带，进一步增强了广大师生的安全防范意识。

三、加强学校安全措施，做到防患于未然

我们在切实加强中小学安全管理方面，加强了以下措施：

1、①举办了“道路交通安全启动仪式”；“举办了XX县中学、小学、幼儿园安全管理的大型宣传活动”；②“举办了特种行业专业技术培训”（在XXXX小学进行锅炉、液化气、电梯等知识培训）；③举办了两期“食品安全培训班”（XX温泉和县卫生局）；④在XX一中举办了全县各中学、小学、幼儿园校长、政教主任抓安全工作现场会；⑤教育局与县交巡警大队联合举办了“交通安全知识征文活动”。

2、积极配合县技术监督局于对XX二中、师范、XX中学、五中、XX中学、XX一中、XX三中、XX中学、XX一中、XX二中等学校的锅炉、管道、溶器进行了实地检查，排除隐患，督促建章立职，核实司炉工的资质，对压力表、安全阀、水垢等现场检测，特请市技术监督局锅检所的刘师、左师到我县不分白天黑夜地进行检修，确保教学工作的顺利进行。

3、狠抓学校安全培训（包括以会带训）共16次：

⑴、教育局组织中学、中心学校政教主任和抓安全工作的领导进行安全业务培训，认真抓好我县的学校安全工作；⑵、教育局召开防火安全专题会议，部署我县各学校要加强今冬明春防火安全意识，尤其是大班额宿舍要教育好学生防火，还要注意疾病预防；⑶、集中各中学、中心学校领导，在教育局安排部署曲请市防火委员会布置宣传《防火明信片宣传活动》征文事项；⑷、教育局组织中学、中心学校校长、政教主任教研室主任进行安全业务培训，认真抓好我县新学期学校安全工作；⑸、教育局召开防火安全专题会议，部署我县各学校要加强防火安全意识，尤其是大班额宿舍要教育好学生防火，还要注意疾病预防；⑹、教育局、卫生监督局联合对全县中学、寄宿制小学、幼儿园开展食品安全大检查，同时对食品从业人员进行现场有关事务所培训；⑺、教育局组织中学、中心学校校长共32人到宣威、会泽参观学习，进行安全业务培训，认真抓好我县新学期学校安全工作；⑻、XX县教育局、XX县技术监督局联合对全县有锅炉的学校开展锅炉安全大检查，并对从事锅炉的司炉式进行业务培训；⑼、教育局在大会议室召开局机关全体职工、县直各学校、各中学领导和体育教师共140人的中考体育安全工作会议，详细布置了安全工作的有关宣传事项，要求学校领导和体育教师要高度重视学生体育考试中的各项安全；⑽、XX县教育局、县医院共同抽调34名医生、17名工作人员和9所中学分管安全工作的领导，对全县高考学生进行高考体检的安全教育及业务培训；⑾、教育局在大会议室召开局机关全体职工、县直各学校、各中学校长会议，研究布置5月12日至17日全县开展“防灾减灾日”宣传周活动，动员各学校必须做好“八个一”的宣传教育，培训63人；⑿、教育局召开局机关安全工作会议，要求大家在雨季来临之际，要深入到各学校检查安全隐患，尤其是排除危房新建，要责任到人去督促实施，培训38人；⒀、教育局召开排除危房专题会议，对全县各有关中学、中心学校的领导和业务人员进行培训，要求各学校立即制定好排危实施措施，严格把好排危监督关，教育局有关科室也迅速与有关职能部门联系，协调排危工作，确保9月份招生上课；⒁、XX县教育局、XX县交警大队在XX小学共同组织了《XX县第二届道路交通安全知识竞赛》培训师生4000余人；⒂、教育局、国土资源局、民政局、XX镇党委政府、XX派出所、交警中队、XX卫生院、XX镇二中共同举办地质性灾害紧急疏散演练，培训师生2000余人；⒃、教育局、公安局交警大队、XX镇中心学校联合在XX小学举办道路交通安全知识演讲比赛，全镇46名选手参赛，培训师生300余人。

4、半年以来进行全县性的全方位、拉网式的安全大检查14次：

⑴、教育局组织文化局、公安局、建设局、工商局、卫生局、消防大队、交警大队、市容大队、电信局等单位领导在教育局中会议室召开“集中排查学校周边突出治安问题和矛盾纠纷问题、形势分析专题会议”，并组织抽调24人分6个大组，下乡对全县各级各类学校、幼儿园进行专项整治；⑵、教育局组织各科室到学校巡查防雷、防疾病传染、防食品中毒等安全大检查，确保教育教学工作的顺利进行；⑶、教育局组织机关干部下乡到全县各级各类学校、幼儿园进行开学安全工作大检查；⑷、开展全县各级各类学校、幼儿园在教室、宿舍、通道、楼梯、围栏、扶手、旗杆等重点部位的安全排查，特别是有住宿生的学校、幼儿园要认真检查消防安全隐患和车辆接送隐患；⑸、由教育局、卫生监督局联合对全县中学、寄宿制小学、幼儿园开展食品安全大检查；⑹、教育局组织全县各有关完中、初级中学、中心学校分管安全的领导、县幼儿园的园长到全县5所被招标的纯净水厂进行参观视察，观看其规模、设施，认定其资质，开展师生饮用水的考察，为师生饮用水的合同订购打基础；⑺、开展全县各级各类学校对学校化学物品管理和清理学校管制刀具的专项整治活动；⑻、教育局机关召开会议动员各科室人员下乡各联系点认真排查学校安全隐患，组织抓好《3月26日所在安全教育周》工作；⑼、教育局、卫生局食品监督大队开展全县学校食品安全大检查，重点检查学校食堂出售四季豆等情况；⑽、教育局组织局机关各科室对全县中学、寄宿制小学、幼儿园开展预防手足口病、上呼吸道疾病和食品安全大检查；⑾、由教育局组织局机关各科室对全县中学、寄宿制小学、幼儿园开展预防手足口病、上呼吸道疾病和食品安全大检查；⑿、教育局组织局机关各科室对全县中学、寄宿制小学、幼儿园开展危房安全工作大检查，并将教育局机关职工“一对一责任制”定位到危房建盖学校，进行质量监管、责任性联系和现场办公解难；⒀、6月23日下午在教育局大会议室，召开县政府、纪委、建设局、教育局、各有关中学、中心学校、乡镇政府领导、基建队负责人会议，部署、安排今年的整体危房改造和标准化建设安全工作会议；⒁、教育局各科室对各有关排危学校进行安全隐患大检查。

5、全县494所中小学幼儿园，针对《教育系统应急预案》有264所搞了防空袭防地震防雷击火灾防疾病防突发事件紧急疏散演练演练，（教育局安全办有学校演练专辑档案备查）。

6、各校结合实际对本校的安全从危房、破损房排除情况，教学楼、师生宿舍、食堂的“三防”及食品卫生工作、厕所等有无安全隐患，有无裂痕、渗雨等现象做了清理、排查、抢修。各校（园）领导牢固树立学校安全工作无小事的思想，把学校安全工作抓紧抓好，抓实抓细，做到每月查、每周查、每天查，在清晨和晚上入睡时，学校领导和教师都要进行全面检查，在确保安全的情况下，师生方可进入教学或入睡。努力做到校园内及其校园附近的沟渠，沟道有无隐患，校内电路有无破损和超负荷甚至漏电现象，有无火灾隐患；学校食堂及周围零售店有无不卫生、影响学生身心健康的食品；加强对学校食堂的管理工作，建立健全规范的管理制度，对存在问题的认真进行整改，消除各个环节中存在的事故隐患，防止学生食物中毒事件的发生。

7、加大了学校仪器室、实验室一些有毒、易燃、易爆等危险品的管理力度，专人专锁专柜管理；道路交通安全；学校消防设施及安全通道应急照明灯的装配情况等多方面，进行了全面检查、整改。大多数学校都提高了认识，补充完善了安全制度，认真分析了学校存在的安全隐患，及时采取了整改措施，切实做好“五防”工作（即：防火、防水、防电、防鼠、防盗），确保了师生安全。

四、加大学校专项整治力度，确保学校教学工作安全有序发展

通过上述工作，总体情况良好，具体表现在：①、各类学校都根据自身实际建立健全了安全制度，层层签订了安全工作责任书，各学校认真宣传、动员，采用各种会议宣传安全与健康，多数学校有会议记录及具体措施；②、安全工作警钟常鸣，做到常抓不懈，狠抓危房改造、改建工作，不留隐患。不准师生到校外野炊，不准将火种带入林区，要求学生向家庭和社会宣传。安全防火，人人有责；③、学校内部都经常性地排查防火隐患，学生进入宿舍不准点油灯与蜡烛，并对宿舍电灯实行统一开关，杜绝火源；④、多数学校都有专人看管学生宿舍，专人管理水电；⑤、绝大多数学校安装了消防栓和灭火器，同时对实验室也进行专人管理，安装了换气扇，增加了柜子妥善保管化学药品。⑥、各学校加强校车管理，学校与车主、学生家长、学生签订安全责任书。

关于学校安全管理的建议篇（6）

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）38-0101-04

改革开放以来，我国高校的治安管理体制随着行政管理体制的改革及校园治安状况的变化不断调整，其基本的管理模式纳入社会治安综合治理体系，实施校园治安管理单位负责制和领导责任制。当前，全球治理理论、社区警务理论等为我国社区治理带来很多有益的启示：从公平的角度看，多个管辖单位的存在给社区公民以更多的选择机会；从效率的角度看，个人或者集体可以不依靠公共当局的介入就能够为自己提供公益物品的生产。通过允许公益物品多个生产者以及可替代的服务提供者存在，这就有可能近似地取得市场竞争的收益。因此，当前高校实施的治安综合治理体制可以吸收其中的有益成分，优化体制结构与运行机制，达到高校治安的有效科学治理。

一、我国高校治安综合治理体制的历史变迁

我国自有近代高等教育起，就开始有了高校治安保卫工作。但因早期的高等教育规模小，在校师生人数少，治安问题不甚突出，并没有设立专门的治安管理机构。我国高校现行治安保卫工作制度的建立，当在新中国建立后，而随着我国改革开放政策的实施，高校治安管理体制也发生了根本的变化。

（一）高校治安综合治理体制的建立与发展（1977年至1994年）

1.1980年《全国经济文化保卫工作会议纪要》奠定改革开放后单位内部治安保卫工作的制度基础。面对改革开放的建设需要和严峻的社会治安形势，加强内保工作的呼声提上了政府议程。1980年1月，公安部召开了全国经济文化保卫工作会议。明确指出，由于保卫部门担负的任务越来越繁重，而干部数量比较少，与保卫“四化”的任务不相适应，各地公安机关应适当地充实保卫部门的干部。同时，可以有控制地建立一些公安机构。1980年5月10日，国务院批转了公安部《全国经济文化保卫工作会议纪要》，进一步明确了单位内部保卫处、科的性质、任务和权力。于是，1980年以后，高校陆续建立了一批派出所。到1987年，全国有高校派出所40个，公安处1个。1981年，经广东省政府批准，在中山大学、暨南大学、华南师范学院、华南工学院、华南农学院、中山医学院、广州外语学院和广州中医学院等8所院校建立校警队，建警编制共160名。

2.纳入社会治安综合治理体系及参与“严打”整治专项行动。随着社会的改革开放，我国社会及高校治安都面临了严峻的考验。对此上世纪八十年代开始，我国在文教系统内部开始实施治安综合治理，推行安全保卫责任制，落实安全防范措施，稳定了内部单位的治安秩序。1983年3月，广东省公安厅召开全省大专院校保卫工作座谈会，决定继续加强大专院校内部治安的整顿，建立和健全各种形式的安全保卫责任制。1983年12月，全国保卫工作会议召开，会议决定深入开展整顿内部治安秩序，严厉打击严重刑事犯罪活动，进一步加强了保卫工作和保卫组织建设。因此，1985年3月23日，公安部了《机关、团体、企业、事业单位保卫组织工作细则（试行）》，规定保卫组织是各该单位的职能部门，也是公安机关的基层组织，在本单位和公安机关的双重领导下开展工作。

3.高校治安保卫工作遭遇体制及法律困境。从1983年始，因高校内保组织具有一定的公安职权，并积极参与了“严打”斗争，一度使高校的刑事案件发案数，特别是重大刑事案件发案数下降，成效显著。对此，根据1988年由公安部、国家教委、劳动人事部、财政部联合发出的《关于在部分高等学校设立公安派出所实施办法的通知》精神，全国有三分之一左右的高校相继建立了公安机构，与校园安全保卫组织一套人马两块牌子，具有行政执法权。但是，这种在计划经济体制下建立的单位内部治安工作制度随着国家法律制度的健全及依法治国理念的出台，却存在“不合法”的成分。如1979年通过的《刑事诉讼法》和1986通过的《治安管理处罚条例》规定，非司法行政机关不得行使刑事侦察权和治安管理权。这让校园安全保卫组织多年来的合法工作遭遇挑战，让高校保卫工作行使查处校园内刑事案件和治安案件的职权在一定程度上失去了法律依据。因此，呼吁改革声音日渐增多。

（二）高校治安保卫工作的改革（1994年至今）

1.1994年公安部提出的《关于企业事业单位公安机构体制改革意见》拉开内保工作改革的序幕。1993年，公安机构实施警衔制，没有法定身份的高校公安干警不在授衔之列。1994年，公安部提出《关于企业事业单位公安机构体制改革意见》，从政企、政事分开的原则，要求撤销高校公安机构。1994年4月，为把公安工作的管理体制逐步理顺，国务院下发了《国务院批转公安部关于企业事业单位公安机构体制改革意见的通知》。明确规定：“对企业事业单位设立的公安机构，应予以撤销。”文件又规定：“考虑到重点大学的特殊情况，对其已设立的公安派出机构，先维护现状，暂予保留。”显然这是一种矛盾的做法。近年来，公安部门先后在上海、武汉、重庆等省市进行了高校公安机构体制改革试点，但由于各种原因，未取得预期效果。2001年，国务院办公厅又下发了《国务院办公厅关于抓紧做好企业事业单位公安机构体制工作的通知》督促各省市按时完成机构体制改革任务。2007年，广东省公安厅按照社区警务的模式，推进建立高校警务室。

2.1997年的《高等学校内部保卫工作规定（试行）》受质疑。1994年公安部提出的《关于企业事业单位公安机构体制改革意见实施办法》落实后，许多高校公安机构被撤销，一定程度上造成高校内部治安保卫工作的低迷。对此，1997年2月，国家教委制定了《高等学校内部保卫工作规定（试行）》，以弥补改革造成的阵痛，但备受质疑。有学者提出：“《试行》只是教育部的部门立法，属于行政规章，对公安机关根本没有约束力，他们不指导、监督高校内部保卫工作，也不会有什么约束。”

3.人大代表呼吁建立《校园安全法》。因高校治安管理体制改革的踌躇不前，高校治安状况也受到了消极影响，并引起了公众的关注。不少人大代表通过立法建议途径向人大提交相关议案。如2001年“两会”期间，九届全国人大代表陈大鹏向大会提出议案：为了切实保护各级各类学校和师生的安全，要尽快制定《校园安全法》。对此，以中国高教保卫学会为首的民间组织开展了相关研究工作，并向人大代表呼吁建议制订和完善校园安全的法律法规。近几年来，虽然每年都有数百名全国人大代表提议案，呼吁制订校园安全法，但仍有不同意见，有关立法活动也未见分晓。2004年9月27日，国务院了《企业事业单位内部治安保卫条例》，其中规定，“机关、团体的内部治安保卫工作参照本条例的有关规定执行。高等学校治安保卫工作的具体规定由国务院另行制定。”可见，高校校园安全立法事宜还处于观望与调研阶段。

二、高校治安综合治理的现状、问题及分析

（一）我国高校治安综合治理工作现状

1.具有专门的领导机构和工作机构。在高校实行治安综合治理，其基本任务就是要在大学党政领导的统一领导下，学校各部门协调一致，齐抓共管，把师生员工发动起来，运用政治的、经济的、行政的、法律的、教育的等多种手段，以加强治安保卫工作为重点，积极做好治安防范工作，保障校园稳定。因此，自1991年全国人大颁布了《关于加强社会治安综合治理的决定》后，高校纷纷建立各级治安综合治理专门领导机构――治安综合治理委员会，委员则由校党办、校办、人事、组织、纪检、保卫等有关单位的负责人组成。同时，治安综合治理委员会下设综合治理办公室，并挂靠校保卫处（科），处理综合治理工作的日常事务。

2.实施领导责任制和目标管理责任制。为了调动社会各方面力量维护社会治安的积极性，中央治安综合治理委员会分别于1991年12月25日和1993年11月14日颁布了《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定（试行）》和《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》。对此，高校也依照“谁主管、谁负责”的原则层层落实责任制，实行治安综合治理的领导责任制和目标管理责任制。同时，1991年12月，中央治安综合治理委员会还颁布了《关于社会治安综合治理工作实行“属地管理”原则的规定》。对此，有些高校除了要与教育主管部门签订责任书外，还需与辖区街道办签订相关责任书。

3.建设“平安校园”、“和谐校园”是当前高校治安综合治理的主要内容。从社会治安综合治理的发展历史来看，主要分为四个阶段：第一阶段，全国范围内集中“严打”阶段。这个阶段，高校也积极参与相关严打活动，大力整治校园治安秩序。第二阶段，为社会治安综合治理工作的重点整治和专项斗争阶段。这一阶段，党中央及时调整“严打”战略，在继续实施高压态势的同时，对局部治安问题进行重点整治和专项打击。第三阶段，落实打防并举、标本兼治阶段。这一阶段，针时大、中、小学学生的法制教育和校园周边环境日益恶化的问题，中央综治委会同国家教委、司法部下发了《关于进一步加强在校学生法制教育的意见》。中央综治委多次部署对校园周边环境的整治斗争，清理了一批不利于青少年健康成长的歌舞厅、游艺厅等。第四阶段，大力加强基层基础工作阶段。为巩固近几年来综合治理的成果，中央决定把社会治安综合治理的各项措施落实到城乡基层单位，必须狠抓综合治理的基层基础建设。对此，不少地方在上世纪90年代初就逐渐开展创建安全文明小区、治安模范乡村（镇）等基层安全创建活动。而在高校，则重点开展“平安校园”创建活动。

（二）高校治安综合治理存在的问题

1.高校资源开放性、流动性、重要性增强促使校园不稳定因素增多。一直以来，高校因其“象牙塔”的身份与社会相对隔离，同时作为单位的功能也相对齐全，治安问题也相对一般。但近年来，随着我国高等教育事业的高速发展、高校社会服务职能的深化及办学主体的多元化，高校治安问题的内涵及外延都发生了变化，高校逐步从社会的边缘走向社会的中心，安全问题日趋复杂。

2.高校内部保卫组织职能的弱化。社会治安综合治理的一般理论认为，社会治安综合治理包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”等内容，而打击犯罪是社会治安综合治理的首要环节。公安机关是社会治安工作的主管部门。同样地，作为担负高校社会职能的保卫机构，应为高校治安综合治理的骨干力量。但事实上，随着高校保卫工作体制的改革，高校内保组织的转型，出现了弱化甚至边缘化的局面。

3.师生参与校园治安综合治理的积极性不高。高校治安工作的理想状态应是全体师生员工都积极参与，形成群防群治的局面。然而在事实上，师生员工不仅欠缺参与的热情和动因，而且欠缺参与的渠道和机制。高校治安综合治理开展工作的方式单一，且都以行政手段并动员方式进行，满足不了师生自行开展治安防范个性化、多元化的需求。如2005年广州某学院学生成立反抢队，虽然学生有参与的热情与动因，也受到公众的好评，但因为没有整体气候及正确引导，只能是昙花一现。究其原因，有学者认为，“这个群体有点像民间团体或社团的雏形，比较松散，但有个优点，各成员具有维护社会治安的积极性，必须值得肯定。但因为该群体在治安管理这方面，缺乏经验、理论知识，往往事倍功半，甚至‘半’也达不到，还会无功而返。何况，这类群体还没有执法权，如果强行执法，容易侵犯其他人的权益，严重一点，可能导致一系列社会问题，比如形成‘帮派’等。政府不能忽视引导”。

4.高校治安综合治理管理责任制难以落实。社会治安综合治理工作的基本要求是：第一，各级党委和政府都要把综合治理摆上重要议事日程。第二，将各项综合治理工作纳入法制轨道。第三，各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管谁负责”的局面。第四，把社会治安综合治理的各项措施落实到城乡基层单位。对此，中央综治委颁布了《中央社会治安综合治理委员会关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定（试行）》和《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》，以推进此项工作的落实，但问题依然。有的对社会治安综合治理实行‘属地管理’、‘谁主管谁负责’等原则执行不认真。有的地方甚至削弱综治机构，抽回群防人”。在高校方面，也存在类似问题。如中央社会治安综合治理委员会等部门关于深化学校治安综合治理工作意见强调：“一、要加强领导，坚持‘属地管理’原则，切实维护好学校及其周边地区治安秩序；二学校要建立健全并认真落实治安综合治理责任制。”由此可见，虽有责任制，但很难落实。究其原因：一是多头管理；二是现代大学制度与综合治理体制存在分歧。但社会治安综合治理责任制要求层层落实责任，要求行政体系的顺畅，要求政令一步到位。

（三）高校治安综合治理问题的实质与特征

1.传统高校治安综合治理的实质与特征。一是计划经济色彩仍然较重。二是仍然是以行政手段为行动保证。目前，高校治安综合治理主要通过学校党委的权威来协调，调度各种治安工作资源。三是仍然是以单位身份制为运转前提。身份制（如户籍制度、单位制度等）是传统社会治安综合治理体制有效运作的一个重要基础，是能够有效发动和依靠普通公众参与社会治安综合治理的重要前提条件。

2.当前高校管理体制的特征。一是高等办学模式朝着适应社会主义市场经济体制的方向发展。二是高校内部治理结构的多元化与复杂化。三是高校的单位特性逐渐淡漠。

由此可以看出，在治安解决机制上，因高校管理体制的改变，传统的综合治理机制也出现了不适应的状况，必须进行改革和转型。

三、高校治安综合治理的创新思考与优化建议

（一）高校治安综合治理理念的创新与优化

1.从服务政府到服务民众。从高校治安综合治理观的哲学层面来说，其核心观念在强调系统工程的同时，也强调群众参与的重要性，强调群防群治。但从实践来看，高校治安问题并没有根本解决，师生参与程度不高。美国社区警务在强调师生参与的同时，更强调安全机构的主动服务，尤其服务于师生的个人。可见，我们应以服务每一个高校成员的安全需求为目标。

2.从规模经营到精细化管理。实践来看，高校治安综合治理工作强调的是系统工程，教育主管部门、辖区地方政府都希望通过构建庞大的工作体系和烦琐的工作程序，达到大一统的工作目的。从观念上来说，其理论根源是认为规模经营能出绩效。这就需要掌握全面客观的信息、需要建立专门机关与社区的伙伴关系，需要更多的直接的服务。否则，单纯的打击与侦察、单纯的僵化模式、过多的间接服务，都很容易成为规模与信息的囚徒，不能满足社会治安的多样化与专业化的需求。

3.从“综合”到“治理”。从我国高校治安保卫工作的历史及近期改革的实践来看，我们一直在找寻一种可以“垄断”整个高校治安解决机制的模范方式，寻找一个既具有执法权，又兼备社会服务等综合功能的高校内部公安保卫机构。总之都是在“综合”上做文章。因此，我们看到治安综合治理总以“严打”斗争、专项整治运动的姿态示人。这种“大生产运动”的革命模式无疑对“非常态”的治安问题有着霎时灭火的功效，但对“常态”的治安问题却作用甚微。社区警务理论是西方警务革命的经验总结，他们是在经历“科技强警”、“着重打击”等方法后得出的解决治安问题的有效途径。对我们而言，其成功的实践经验，其强调的“与社区建立伙伴关系”、“重于解决问题”和“平等互惠、和平治理”等理念对我们优化现行治安综合治理的体制有着积极的指导意义。

（二）高校治安综合治理组织功能的优化

1.优化高校治安综合治理委员会的功能。从本来的角度而言，大学治安综合治理委员会应是高校治安工作的最高决策机构，而治安综合治理办公室则是协调与执行机构。但实际上，前者只能在学校规章制度的范围内做出相关校园治安综合治理的决策，而综治办实际上已成为一个管“闲事”的部门。究其原因，高校治安治理工作是社会治安工作的一部分，学校的治安决策机构并不能履行维护社会治安的相关职能。同时，在综治办与学校保卫部门的功能界定上也存在模糊性。因此，首先，为了实现大学治安综合治理委员会的本属功能，发挥其在校园治安治理工作的决策功能，必须扩大学校治安综合治理委员会的成员，让社区警务室、驻校物业公司及师生代表、业主代表参与大学治安综合治理委员会。其次，进一步规范和明确学校治安综合治理办公室的职能，落实综治办的协调和执行职能，增强其对校园治安综合治理的宏观调控能力。

2.优化高校内保组织的功能。在高校治安综合治理的责任体系中，高校内保组织除了需要承担校园内部的治安管理责任外，还承担着维护社会治安的部分职能，这与权力与义务统一的原则相背离。目前，高校治安保卫机构改革还在尝试中，其归结点在于“执法权”的归属。但无论如何，高校治安综合治理工作必须要有具备执法权的打击力量的参与，必须要有执法权的骨干力量的牵头。在此前提下，立法机关或政府机关可通过多样化的建制方式授予高校有关组织以不同的治安管理权力。

3.明确各种治理主体的职能。（1）理清高校各类治安管理组织的关系。必须以社区治安防范与服务工作为中心，加强社区警务战略的实施，形成高校治安防范工作的合力。（2）建立大学章程，理清大学与政府、大学内部各种治理主体在治安综合治理工作上的关系。通过建立大学章程，明确二级院系参与治安综合治理的职责与权力，明确学术权力与行政权力的关系，明确师生参与治安综合治理的权力与义务，在学校内部真正建立群防群治的治理局面。这样，就可以避免治安综合治理工作者的业余化与兼职化。

（三）高校治安综合治理方式的优化

关于学校安全管理的建议篇（7）

一、进行大会第一项，请市教育局纪委书记张爱国同志传达全省20__年教育工作会议精神；刚才，张爱国书记已经传达了全省20__年教育工作会议精神，希望同志们认真学习领会。本次会议的原则是发放的文件材料会上不传达，请同志们会后认真贯彻执行。

二、下面进行大会第二项，请市教育局副局长李传龙同志对全市20__年职业教育工作进行强调部署；

三、下面进行大会第三项，请市教育局副局长闫飞同志对全市20__年基础教育工作进行强调部署。

以上几位领导对全省20__年教育工作会议精神进行了传达，并对我市20__年教育工作进行了具体部署，下面我主要强调一下以下几方面工作。

一、切实加强行风建设，创造良好的行业风尚

市教育局今年将把行风建设作为一项重点工作来抓，年初重新修订了《鹤岗市教育系统干部职工七条禁令》，对教师队伍中出现的新问题、新现象进行了具体规范。目前，社会上对我们在岗教师在外办班补课问题存在很大反应，给整个教育形象造成了不好的影响。今年，市教育局要加大强化师德师风建设力度，提高教师的整体素质，树立良好的行业形象。

二、重点抓好学校安全工作，为教育教学工作创造良好的环境

一是加强领导，严格落实安全稳定责任制。学校安全稳定工作必须实行党政“一把手”负责制。学校“一把手”对本单位安全稳定工作负总责，要亲自关注安全稳定工作，把安全稳定工作摆在学校工作首位，列入学校工作的重要议事日程，要牢固树立“责任生于泰山”的观念，要逐级落实责任制，将学校每一个岗位的职责逐条细化，分解落实到人，层层签订责任状，做到目标管理明确，建立覆盖学校所有工作环节的安全稳定责任体系，努力构建学校党政统一领导，全体师生共同参与和支持的安全稳定工作格局。市教育局今年将进一步建立完善安全稳定工作考核奖惩制度，及时对全市学校安全工作情况进行通报，在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，实行学校安全稳定工作“一票否决”制。

二是突出重点，加大力度开展安全工作检查和隐患整改。各单位要认真吸取以往省内、国内发生的重特大事故的教训，结合本单位实际情况，集中力量开展经常性的安全检查。特别是要把学生宿舍、食堂、实验室、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学实验品、运送学生的车辆，以及各种教学设施、危房等重点要害部位作为检点。在检查中要严格、细致，不留死角。市教育局将组织经常性的学校安全检查。对查出的隐患逐一进行登记、及时下发整改通知书，限期整改，切实预防和杜绝重特大安全事故发生。在去年安全工作大检查中所发现的各项安全隐患，仅消防安全隐患就占80以上今年，我们将结合学校的实际情况，加大资金投入，实施学校安全设施维修改造计划，力争在20__年彻底消灭学校安全隐患。

三是加大安全教育力度，提高安全意识和防范能力。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中提出了“在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾、防灾能力”的要求，把安全教育作为幼儿园、中小学课程的重要内容纳入教学计划，安排课时认真开展以“提高中小学生和幼儿自护、自救、防灾、逃生能力”为主题的教育，增强师生的防范意识和能力，掌握基本的自救逃生方法使安全教育科学化、规范化，提高学生的安全意识，培养学生的安全防范能力。各单位要认真贯彻落实此项要求，继续深入开展“安全教育月、教育周、教育日”活动，丰富学校安全教育内容，通过多种宣传教育形式，如广播、电视、参观图片展、班队会、墙报等形式，把安全教育搞得有声区有色，使学生受到直观的 安全教育，强化中小学生的法制意识，养成遵纪守法的行为习惯，提高安全教育效果。要进一步推广和完善法制副校长和法制辅导员制度，充分发挥法制副校长在学校法制教育、校园环境建设、打击流氓闹校和帮教后进生等方面的积极作用，共建和谐的校园环境。

四是进一步加强对学校及周边治安的综合治理，积极推进“平安学校”建设。按照省综治委提出的20__年度社会治安综合治理工作任务，加大学校及周边治安秩序的整治力度，全力维护学校及周边治安秩序，为广大师生创造一个安全、文明、和谐的教育教学环境。各单位要主动配合协调公安、工商、卫生、文化、城管等部门，加强学校及周边治安秩序的整治，净化学校教学环境。特别是要加强与当地公安部门的联系，落实公安机关维护校园及周边治安秩序“八条措施，充分发挥公安机关维护校园及周边治安秩序工作中的主力作用。进一步加大“平安校园”创建力度，加强领导，落实责任，建立健全学校治安防控体系，规范学校安全管理，健全安全保卫制度，提高治安防治能力，在工作时间安排上要立足于经常性，在工作重心上要立足于抓落实，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实，年底前争取90以上的学校达到“平安校园”标准。教育局在去年年底已经把评比标准下发到各学校，请各学校积极准备，组织好申报。

五是加强集体活动的安全工作，避免安全事故发生。各单位、各学校在组织或参加校外集体活动时，要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，对校外活动要精心组织、周密安排、明确责任。市教育局原则上要求各单位尽量减少和控制组织学生参加校外集体活动。如果必须组织或参加校外活动，要本着“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，事先制定安全活动预案，报市教育局审批。在组织实施关要对活动所涉及的场所、行走路线、使用车辆、驾驶人员等有关因素报相应的上级主管部门检查同意后进行，以防意外事故发生。

三、继续加强学校基本设施建设，提高综合办学水平

近几年，市教育局在改善办学条件方面，不断加大工作力度，使整体办学条件得到了进一步改善。但是，由于我市学校的起点低、基础差，还时有突发的自然因素破坏，整体办学水平与形式发展和广大群众的期望仍有一定的差距，个别学校校舍不足，教学设施简陋，屋面漏雨，门窗陈旧，水暖设施老化。根据这些实际情况，我们将今年确定为“学校设施维修改造建设年”。

一是解决校舍不足问题，新建市职教中心教学楼、枫叶中学教学楼。

二是加强基础设施建设，解决学校屋面漏雨、门窗破损、围墙倒塌等问题，更新维护学校水暖电照等设施设备，计划维修项目101项，计划投资1800万元。

三是继续实施布局调整和危房改造工程。重点是在鹤岗矿集团学校接收后，根据市区学校的整体实际情况，撤并2—3所学校，改造危房8000平方米，如果条件允许，我们力争在年内消灭现有学校D级危房，进一步优化教育资源，提高办学效益。

四是加强学校信息化建设，带动学校现代化建设。完善“校校通”建设工程，组织人员谋划教育城域网建设思路，投入专项资金，加快政务信息化建设，年内学校互联网开通率和网页建设使用率均达到100。政务信息工作配备专用电脑、打印机。同时，按照市档案局要求，探索电子档案建设工作，共同开展学校档案建设升级活动，提高学校档案管理水平。年内学校档案管理市级优秀率达到70以上。为进一步调动学校办学的积极性，市教育局从今年起设立匹配资金，如学校能够自筹资金改善办学条件，市教育局按200的比例进行资金匹配。

四、加强管理，提高资金使用效益

一是根据各学校的实际情况，科学、合理地安排好年初经费预算，并适当向生源少的薄弱学校倾斜，以保证薄弱学校正常的教育教学工作需要。

二是加强学校财会人员管理，在接收鹤矿集团学校后，将组织学校财会人员培训，提高财会人员的素质和业务水平，增强服务意识，为学校整体工作服好务。

三是加强学校财务工作的指导和监管，统一学校财务制度、统一支出标准、统一采购办法和标准。

五、切实解决群众关心的问题，积极推进人民满意的教育工作建设进程

一是做好贫困学生助学工作。在开学初开展一次贫困学生资助活动，资助人数为20__人，预计发放资助金30万元；为100名我市受灾地区的贫困学生给予生活补贴。同时，认真贯彻落实好“两免一补”资助政策，对部分优秀贫困中小学减免杂费和教材费。

二是继续规范学校收费行为，严格执行“一费制”收费办法，进一步完善收费公示制度，切实减轻广 大学生家长的经济负担。配备有关部门做好规范收费示范校、示范区建设工作。

三是认真处理和解决群众来信来访问题。全面落实领导接待日制度，建立情况定期通报制度，及时了解掌握工作动态。各学校要按照“抓早、抓小、抓了”的原则，及时掌握本单位存在的矛盾和不稳定因素，把矛盾及时解决在萌芽状态。要重点抓好容易造成上访的突出问题、群体患事件等，预防和减少上访事件的发生。对本单位、本部门确实解决不了的突出问题和矛盾，在做好安抚工作的同时，及时向上级主管部门汇报情况，研究解决问题的办法和意见。今年，市教育局将重点加强对此事的监管。对因工作失职、渎职，造成严重后果的单位及领导，将按照有关规定给予党政纪处分，并严肃追究有关当事人员的责任。

四是积极加强机关建设，提高工作人员的执政能力和水平。全面推进政务公开，增强服务意识，减轻基层学校负担，全力为学校工作服务。

六、认真做好招商引资工作

经过全系统的共同努力，我们圆满地完成了20__年市里下达的招商引资任务。在20__年，我们将面对新的招商引资任务，希望大家继续保持高度的招商引资热情，努力完成今年的招商引资任务。同志们，今年是“十一五”起步开局之年，通过本次会议使大家进一步明确了目标任务，坚定了信心，开阔了思路。希望同志们回去后一定要认真学习贯彻。为落实好会议精神，下面我再强调几点：

一是要组织好对会议精神的学习和贯彻。尽快召开本单位领导班子会、全体干部职工会议，认真组织学习本次会议精神，深刻领会会议精神实质，确保在今后工作中牢固树立和全面落实科学发展观，努力开创教育工作新局面。

关于学校安全管理的建议篇（8）

在建议中，汤玉祥指出，当下校车发展面临四个问题：校车相关法律法规制度还不够完善；购买校车的资金筹措还没有具体政策指引；校车的运营组织还不够专业和科学；校车文化建设和公众意识还有待加强。

为促进校车全面进入学生生活，尽快扩大受益人群，汤玉祥建议从四个方面推动校车战略的实施：首先，国家应尽快出台购买校车资金筹措的相关政策，并适时对地方财政补贴的指导意见。其次，尽快细化校车管理、运营政策，指导各地建立校车的管理、运营模式。国家层面的校车行业主管部门应尽快明确，并建立相关部门间的工作协调机制，加强监管。另外，要继续完善校车相关法律法规。加速《校车安全技术条件》等国家技术条件、安全标准出台，引导行业的健康发展和技术进步。校车优先路权、避让、通行规则等，应尽快落实到相关法律法规中去。最后，要加强推广宣传，普及校车文化，通过宣传及其他活动形式，加强全民的校车安全意识，着眼于建立长效安全教育机制。

随着我国教育事业的快速发展和人民生活水平的不断提高，社会对校车的需求不断增强。使用专用校车来解决学生交通需求具有更多优势：相对于其它运输方式，安全系数高、更有保障；集中接送学生的运营模式，有利于提高车辆和道路资源的利用率，有利于减轻家长接送学生的负担；乘坐校车上、下学，可以从小培养平等观念，有助于社会和谐。

近年，特别是2011年以来，在党和政府及社会各界的关心支持下，我国校车事业发展有了长足进步：标准法规不断完善，产品日趋成熟、丰富；最新的《校车安全技术条件》等四项国家标准（草案）正在积极征求社会广大意见；国内校车的制造水平和能力不断提升，产品线日益丰富，产品的性能已经达到或接近国际水平。

各级政府和学校积极响应国家方针和社会呼吁，自2010年在德清等6个试点城市开始，校车的试点和应用在1年中迅速扩大至全国范围，后续需求将呈现加速增长趋势，可见校车的价值已经深入人心。

但是，校车事业作为一项新生的学生交通解决方式，参考国外发展经验，校车发展将经历三个阶段：一是起步阶段。其特征是法律法规还不够健全，营运模式不确定，运行问题众多，安全问题频频发生。二是规范运行阶段。在这一阶段，涉及校车运行的法规逐步完善，营运趋向专业化，安全问题得到有效保障。三是成熟阶段。在城市化率达到70%以上，且城市交通系统趋于完备时，校车的发展将进入成熟期，届时城市内的学生交通问题将主要由公共交通系统解决，而专门的校车将主要应用于郊县和乡镇。

目前，这三个阶段的现象在我国的校车发展的现阶段并存，但整体处于起步阶段，值得社会各方关注的现象还大量存在。例如，一些实际运行的“校车”实际上仍不安全，有的只是改改颜色，在外观上“像”校车了，但实际的安全性能并未显著提高；地方政府、教育部门、学校等需求方还处于观望态度，到底要不要上校车？如何筹措资金？以谁为主体购买并管理营运？都是困扰校车发展的紧迫问题。已购校车地方，也有不少问题，例如，部分校车买回去，却长时间无法启用，不能及时投入运营，学生仍然没享受到校车带来的好处；部分已投入使用的校车，因线路、路权管理无法可依，造成实际运营困难，甚至有停运风险。

这些现象集中反映了当前我国校车发展阶段面临的主要问题：

第一，校车相关法律法规制度还不够完善。校车技术标准还没有最终出台。运行的车辆很多不符合安全标准，即便是现在销的校车产品，也不排除有一些实际上达不到基本要求，安全方面存在隐患。

校车的道路权利，应享有的特殊待遇，还没有从法律上进行明确规定。目前还主要依靠个人自觉，交通执法也没有依据。

第二，购买校车的资金筹措还没有具体政策指引。社会各方对于国家和各级政府的补贴、补助有很高期望，但具体的办法没有明确，反而导致了需求方的观望。

第三，校车的运营组织还不够专业和科学。谁购买、谁运营、谁管理、谁监督缺乏明确的职责分工和协作机制，各部门之间的协调缺乏政策依据和统筹规划，一定程度上存在“无人负责也无人管理”的问题，对校车事业的深入发展产生了阻碍。

运营主体多种并存，但这些经营组织大多不具备专业的交通运输管理经验，更不具有校车运营的专业经验，在线路设计、车辆维护、调度调配和司机培训管理方面缺乏必要的能力。

第四，校车文化建设和公众意识有待加强。保障学童安全，需要的不仅仅是一辆“钢筋铁骨”的车辆，更需要与之适应的校车文化。一些人还存在“有校车就安全”的错误认识，实际上学童交通安全是个系统工程，需要建立系统性的法律法规、车辆运维管理、司乘人员培训体系等，才能让校车安全的跑起来。

针对以上问题，为促进校车全面进入学生生活，尽快扩大受益人群，我们建议从以下四个方面推动校车战略的实施。

首先，国家尽快出台购买校车资金筹措的相关政策。总体思路上应贯彻落实温总理对校车购买资金的相关指示，由中央和地方财政分担，多方筹集。国家对校车的补贴政策和标准应尽快出台，并适时对地方财政补贴的指导意见。

其次，尽快细化校车管理、运营政策，指导各地建立校车的管理、运营模式。国家层面的校车行业主管部门尽快明确，并建立相关部门间的工作协调机制，加强监管。地方层面，可由各地方政府牵头确定主责管理部门及协同机制，进行多方协作、联合管理。

校车的营运模式上，应强化经营主体的专业能力，引入专业管理经验，提高资源利用效率，并通过立法建立全方位的保障体系。

关于学校安全管理的建议篇（9）

一、进行大会第一项，请市教育局纪委书记*同志传达全省20*年教育工作会议精神；

刚才，*书记已经传达了全省20*年教育工作会议精神，希望同志们认真学习领会。本次会议的原则是发放的文件材料会上不传达，请同志们会后认真贯彻执行。

二、下面进行大会第二项，请市教育局副局长李传龙同志对全市20*年职业教育工作进行部署；

三、下面进行大会第三项，请市教育局副局长闫飞同志对全市20*年基础教育工作进行部署。

以上几位领导对全省20*年教育工作会议精神进行了传达，并对我市20*年教育工作进行了具体部署，下面我主要一下以下几方面工作。

一、切实加强行风建设，创造良好的行业风尚

市教育局今年将把行风建设作为一项重点工作来抓，年初重新修订了《*市教育系统干部职工七条禁令》，对教师队伍中出现的新问题、新现象进行了具体规范。目前，社会上对我们在岗教师在外办班补课问题存在很大反应，给整个教育形象造成了不好的影响。今年，市教育局要加大强化师德师风建设力度，提高教师的整体素质，树立良好的行业形象。

二、重点抓好学校安全工作，为教育教学工作创造良好的环境

一是加强领导，严格落实安全稳定责任制。学校安全稳定工作必须实行党政“一把手”负责制。学校“一把手”对本单位安全稳定工作负总责，要亲自关注安全稳定工作，把安全稳定工作摆在学校工作首位，列入学校工作的重要议事日程，要牢固树立“责任生于泰山”的观念，要逐级落实责任制，将学校每一个岗位的职责逐条细化，分解落实到人，层层签订责任状，做到目标管理明确，建立覆盖学校所有工作环节的安全稳定责任体系，努力构建学校党政统一领导，全体师生共同参与和支持的安全稳定工作格局。

市教育局今年将进一步建立完善安全稳定工作考核奖惩制度，及时对全市学校安全工作情况进行通报，在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，实行学校安全稳定工作“一票否决”制。

二是突出重点，加大力度开展安全工作检查和隐患整改。各单位要认真吸取以往省内、国内发生的重特大事故的教训，结合本单位实际情况，集中力量开展经常性的安全检查。特别是要把学生宿舍、食堂、实验室、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学实验品、运送学生的车辆，以及各种教学设施、危房等重点要害部位作为检点。在检查中要严格、细致，不留死角。市教育局将组织经常性的学校安全检查。对查出的隐患逐一进行登记、及时下发整改通知书，限期整改，切实预防和杜绝重特大安全事故发生。在去年安全工作大检查中所发现的各项安全隐患，仅消防安全隐患就占80%以上今年，我们将结合学校的实际情况，加大资金投入，实施学校安全设施维修改造计划，力争在2010年彻底消灭学校安全隐患。

三是加大安全教育力度，提高安全意识和防范能力。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中了“在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾、防灾能力”的要求，把安全教育作为幼儿园、中小学课程的重要内容纳入教学计划，安排课时认真开展以“提高中小学生和幼儿自护、自救、防灾、逃生能力”为主题的教育，增强师生的防范意识和能力，掌握基本的自救逃生方法使安全教育科学化、规范化，提高学生的安全意识，培养学生的安全防范能力。各单位要认真贯彻落实此项要求，继续深入开展“安全教育月、教育周、教育日”活动，丰富学校安全教育内容，通过多种宣传教育形式，如广播、电视、参观图片展、班队会、墙报等形式，把安全教育搞得有声区有色，使学生受到直观的安全教育，强化中小学生的法制意识，养成遵纪守法的行为习惯，提高安全教育效果。要进一步推广和完善法制副校长和法制辅导员制度，充分发挥法制副校长在学校法制教育、校园环境建设、打击流氓闹校和帮教后进生等方面的积极作用，共建和谐的校园环境。

四是进一步加强对学校及周边治安的综合治理，积极推进“平安学校”建设。按照省综治委的20*年度社会治安综合治理工作任务，加大学校及周边治安秩序的整治力度，全力维护学校及周边治安秩序，为广大师生创造一个安全、文明、和谐的教育教学环境。各单位要主动配合协调公安、工商、卫生、文化、城管等部门，加强学校及周边治安秩序的整治，净化学校教学环境。特别是要加强与当地公安部门的联系，落实公安机关维护校园及周边治安秩序“八条措施，充分发挥公安机关维护校园及周边治安秩序工作中的主力作用。进一步加大“平安校园”创建力度，加强领导，落实责任，建立健全学校治安防控体系，规范学校安全管理，健全安全保卫制度，提高治安防治能力，在工作时间安排上要立足于经常性，在工作重心上要立足于抓落实，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实，年底前争取90%以上的学校达到“平安校园”标准。教育局在去年年底已经把评比标准下发到各学校，请各学校积极准备，组织好申报。

五是加强集体活动的安全工作，避免安全事故发生。各单位、各学校在组织或参加校外集体活动时，要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，对校外活动要精心组织、周密安排、明确责任。市教育局原则上要求各单位尽量减少和控制组织学生参加校外集体活动。如果必须组织或参加校外活动，要本着“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，事先制定安全活动预案，报市教育局审批。在组织实施关要对活动所涉及的场所、行走路线、使用车辆、驾驶人员等有关因素报相应的上级主管部门检查同意后进行，以防意外事故发生。

三、继续加强学校基本设施建设，提高综合办学水平

近几年，市教育局在改善办学条件方面，不断加大工作力度，使整体办学条件得到了进一步改善。但是，由于我市学校的起点低、基础差，还时有突发的自然因素破坏，整体办学水平与形式发展和广大群众的期望仍有一定的差距，个别学校校舍不足，教学设施简陋，屋面漏雨，门窗陈旧，水暖设施老化。根据这些实际情况，我们将今年确定为“学校设施维修改造建设年”。

一是解决校舍不足问题，新建市职教中心教学楼、枫叶中学教学楼。

二是加强基础设施建设，解决学校屋面漏雨、门窗破损、围墙倒塌等问题，更新维护学校水暖电照等设施设备，计划维修项目101项，计划投资1800万元。

三是继续实施布局调整和危房改造工程。重点是在*矿集团学校接收后，根据市区学校的整体实际情况，撤并2?3所学校，改造危房8000平方米，如果条件允许，我们力争在年内消灭现有学校D级危房，进一步优化教育资源，提高办学效益。

四是加强学校信息化建设，带动学校现代化建设。完善“校校通”建设工程，组织人员谋划教育城域网建设思路，投入专项资金，加快政务信息化建设，年内学校互联网开通率和网页建设使用率均达到100%。政务信息工作配备专用电脑、打印机。同时，按照市档案局要求，探索电子档案建设工作，共同开展学校档案建设升级活动，提高学校档案管理水平。年内学校档案管理市级优秀率达到70%以上。为进一步调动学校办学的积极性，市教育局从今年起设立匹配资金，如学校能够自筹资金改善办学条件，市教育局按200%的比例进行资金匹配。

四、加强管理，提高资金使用效益

一是根据各学校的实际情况，科学、合理地安排好年初经费预算，并适当向生源少的薄弱学校倾斜，以保证薄弱学校正常的教育教学工作需要。

二是加强学校财会人员管理，在接收鹤矿集团学校后，将组织学校财会人员培训，提高财会人员的素质和业务水平，增强服务意识，为学校整体工作服好务。

三是加强学校财务工作的指导和监管，统一学校财务制度、统一支出标准、统一采购办法和标准。

五、切实解决群众关心的问题，积极推进人民满意的教育工作建设进程

一是做好贫困学生助学工作。在开学初开展一次贫困学生资助活动，资助人数为2000人，预计发放资助金30万元；为100名我市受灾地区的贫困学生给予生活补贴。同时，认真贯彻落实好“两免一补”资助政策，对部分优秀贫困中小学减免杂费和教材费。

二是继续规范学校收费行为，严格执行“一费制”收费办法，进一步完善收费公示制度，切实减轻广大学生家长的经济负担。配备有关部门做好规范收费示范校、示范区建设工作。

三是认真处理和解决群众来信来访问题。全面落实领导接待日制度，建立情况定期通报制度，及时了解掌握工作动态。各学校要按照“抓早、抓小、抓了”的原则，及时掌握本单位存在的矛盾和不稳定因素，把矛盾及时解决在萌芽状态。要重点抓好容易造成上访的突出问题、群体患事件等，预防和减少上访事件的发生。对本单位、本部门确实解决不了的突出问题和矛盾，在做好安抚工作的同时，及时向上级主管部门汇报情况，研究解决问题的办法和意见。今年，市教育局将重点加强对此事的监管。对因工作失职、渎职，造成严重后果的单位及领导，将按照有关规定给予党政纪处分，并严肃追究有关当事人员的责任。

四是积极加强机关建设，提高工作人员的执政能力和水平。全面推进政务公开，增强服务意识，减轻基层学校负担，全力为学校工作服务。

六、认真做好招商引资工作

经过全系统的共同努力，我们圆满地完成了20*年市里下达的招商引资任务。在20*年，我们将面对新的招商引资任务，希望大家继续保持高度的招商引资热情，努力完成今年的招商引资任务。

同志们，今年是“十一五”起步开局之年，通过本次会议使大家进一步明确了目标任务，坚定了信心，开阔了思路。希望同志们回去后一定要认真学习贯彻。为落实好会议精神，下面我再几点：

一是要组织好对会议精神的学习和贯彻。尽快召开本单位领导班子会、全体干部职工会议，认真组织学习本次会议精神，深刻领会会议精神实质，确保在今后工作中牢固树立和全面落实科学发展观，努力开创教育工作新局面。

关于学校安全管理的建议篇（10）

(一)甘肃省中小学与幼儿园校车运行的基本模式1．河东地区校车安全管理运行模式庆阳市汲取教训，加大政府投入力度，购买专用校车，成立校车运营公司，专门用于接送学生上下学，形成校车管理“河东模式”。2．河西地区校车安全管理运行模式酒泉、武威、张掖等河西地区通过政府补贴运营单位车辆的方式，由各县(区)运输公司统一安排所属车辆开通周末接送班车。在目前经济实力与诸多现实情况下，这种模式仍然是一种比较实用和经济的模式。3．学校自备校车安全管理运行模式甘肃全省现有392辆自备校车，主要集中在中小学校和一些幼儿园，各中小学与幼儿园均建立起了驾驶员资质审核、运营线路登记备案、车辆定期维修保养、学生乘车信息台账等校车安全管理制度。4．校车工程公共客运加挂“学生用车”模式甘肃省教育部门结合本省实际，制定实施办法。实施办法的重点是建立以各县运输经营企业为主体的公共客运模式，由学校提出需求，客运公司在上下学时段统一调配车辆，确保学生用车并加挂“学生用车”标牌，享受校车权利，其他时段摘牌参与正常线路营运。资金筹措由各级政府补贴、税收管理减免、运营公司优惠、家长合理负担的方式进行。这种模式，主要集中在省城。

(二)甘肃省中小学与幼儿园校车的相关政策及其机制2012年9月13日，为了切实加强校车安全管理，甘肃省政府决定建立省校车安全管理联席会议制度，联席会议的主要职责是:统筹协调全省校车安全管理工作，分析校车安全形势，研究拟订相关政策措施;组织实施中小学校车安全工程，建立健全校车安全管理长效机制;指导和督促地方贯彻落实《校车安全管理条例》，协调解决校车安全管理方面的有关重要问题;组织开展校车安全管理专项督查④。2013年1月5日召开的甘肃省政府第123次常务会议审议并原则通过《甘肃省校车安全管理办法》，将根据学校分布、乘车学生人数和道路交通状况等，因地制宜制订校车服务方案。2013年1月16日，甘肃省14个市(州)均制定了校车安全工程实施方案，建立了寄宿学生乘车信息档案，开通了义务教育阶段寄宿学生周末接送班车，共开通运营线路3117条，为30．3万名需要乘车的义务教育阶段寄宿的学生，提供了校车服务⑤。

二、教育经济与管理视角下的甘肃省中小学与幼儿园校车运行的对策建议

(一)充分发挥教育督导的作用教育督导是指对教育工作进行视察、监督、指导、建议的活动。具体讲，教育督导机关和人员依据党和国家的教育方针、政策，按照督导的原则和标准，使用科学的方法，对教育行政工作和学校工作通过精密的观察、调查和考核，进而做出审慎的分析和评价，指出成绩和缺点，并提出积极改进意见，使教育工作质量不断得到提高的活动⑥。根据教育督导的内涵、工作任务、职责、目标要求等，教育督导应该对中小学与幼儿园校车安全问题进行实地考察、监督，进行因地制宜的指导;督促各中小学与幼儿园对国务院颁布《校车安全管理条例》以及省市州县相关校车安全管理规定的贯彻落实。就甘肃省而言，教育督导对四大校车运行模式进行全方位的监督与指导，在对校车安全督导方面，真正做到法制化与科学化，确实保证全省中小学与幼儿园校车安全运行。

(二)充分发挥教育财政政策的作用，并加大其投入《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出:“各地根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要，制定并逐步提高区域内各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准。”在甘肃全省，如有许多乡镇有高中、初中，有的村有小学，由于甘肃全省地域广袤，特别是农村的学生居住分散、而大部分学生距离学校偏远，交通工具成为保障入学公平的重要手段。但是，好多学生没有可乘坐的校车，也不通公交车，由于出入不便成了上学难的首要问题之一。因此，解决中小学与幼儿园校车及安全问题刻不容缓，校车及校车安全自然就成了农村地区教育教学的基本需求。鉴于甘肃省的校车现状、交通道路、环境等问题，拟提出教育财政解决此类问题的政策建议:第一，财政倾斜政策原则。对于甘肃省来说，大部分市州县区是“老、少、边、穷”地区，相当一部分县属于“国扶县”，财政相当困难，建议中央应追加校车专项投资。与此同时，因为甘肃陇东的绝大部分地区，山大沟深，梁峁错综，就是因为路途遥远、难行，给孩子上学造成很大的不便。因此，国家财政应进一步加大对甘肃省、特别是甘肃陇东地区的道路建设。第二，地方分担原则。甘肃省虽然是欠发达地区，但是就全省各市(州)县(区)的财政收入差距较大，因此，采取省市(州)县(区)四级分担原则，或外加乡镇五级分担的原则，彻底解决校车数量少、质量差的问题。甘肃省的四级或五级分担原则应该按照各市(州)县(区)的财政收入情况进行比例分担。财政好的市(州)县(区)应该加大投入力度，省上则少拨付;财政收入一般或者差的市(州)县(区)，省上应加大拨款力度，地方上则少拨付。

(三)及时加强教育信息交流与沟通美国管理学家西蒙认为“管理就是决策”。管理科学化的根本特征在于实现决策的科学化。科学决策包括决策系统、智囊系统和信息系统三个部分。其中的决策系统是关键与核心，智囊系统和信息系统是为决策系统服务的支撑系统。同时，对于教育信息的分析有助于发现教育工作中的偏差，并及时向有关部门发出预警信息，从而促进教育事业的正常、协调发展。尤其在教育活动中，要将出现的危机信息，即有突发性、不确定性、破坏性、不可预见性和不可控制性，并且容易引起社会的关注和强烈的反应的信息，及时纠正或消除⑦。根据教育信息的本质要求及时收集、整理、传递全省中小学与幼儿园校车安全的一切相关信息，特别是借助学生、教师、校车司机、社会群众、新闻媒体的力量，加大对校车不安全因素及其信息的反馈和处理。力争将校车的一切不安全因素在萌芽状态就能够发现和及时处理。