企业经济纠纷汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇企业经济纠纷范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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中图分类号：F426.9 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）14－0135－02

由于我国铁路建筑市场的急剧变化，导致许多从事铁路工程建设的施工企业出现大量经济纠纷案件。这些案件的出现，严重制约了这些企业的健康发展。为此，作为一个想要健康发展和迅速壮大的建筑施工企业，必须正视企业所发生的经济纠纷案件，从中分析经济纠纷案件产生的原因，及时堵塞企业管理漏洞，从而真正推动企业的快速发展。近期，笔者就铁路施工企业经济纠纷的产生原因进行了专门调研，从调研中发现，这些经济纠纷案件产生的原因主要集中在：

1 当前铁路建筑市场中大量存在的工程转包、工程分包现象与现行法律规范相冲突

工程转包、工程分包甚至是以包代管、抽点管理是我国当前铁路建筑市场普遍存在的现象。作为铁路建筑施工企业，一直被这一现象所困扰，而且随着自身施工任务的增加，此种现象还呈上升趋势。由于长期的习惯做法，使诸多施工企业将这种习惯养成自然，“大家都这么做，我们也这么做”。但是，大家却忽略了一个至关重要的问题，工程转包、工程分包是一个十分严肃的法律问题，在我国的建筑法、合同法中，对工程转包、工程分包都有十分明确的规定，即工程是不可以转包的，一旦转包即是违法；而对于工程分包，法律规定可以进行，但同时又对工程分包做了大量的约束性规定，如工程分包必须经

发包方或业主同意，承包人不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义包给第三人，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质的单位，建设工程主体的施工必须由承包人自行完成等规定，作为铁路建筑施工企业在进行工程分包时必须遵守，否则就是违法，就会带来法律风险，甚至产生诉讼。但是，在现实项目管理中，多数企业的管理者并未将这些问题上升到法律的层面看待，从而为工程管理留下法律隐患，最终引发诉讼纠纷。

2 传统的管理意识、管理模式与现行国家法律规定相矛盾

随着我国建筑市场的不断发展，以及加入世界贸易组织的推动，我国市场经济法律框架日趋成熟。作为市场经济中的一个重要组成部分，铁路建筑工程领域的法律规范也日趋完善，其中对处在建筑市场中间层面的铁路建筑施工企业的制约和要求也越来越多，甚至是越来越苛刻。前面提到的建筑法、合同法对工程转包、工程分包的规定，只是建筑行业中最基本的法律规定，而随之相配套、相呼应的法律规定也在不断的出台，如最高人民法院制定的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》和相关行政法规、部门规章。这些法律法规的颁布实施，对铁路建筑施工企业项目管理提出了更高的要求，作为企业的管理者必须学习和适应这些新的要求。但在

现实的项目施工现场，由于受到工期、安全、质量等的重重压力，项目施工现场的项目经理及管理人员很少甚至几乎不去学习和了解新的法律法规，一味地凭着自己的经验和旧有的习惯做法去应对工程施工中出现的各种问题。这些经验性、习惯性做法经常将企业置于法律的对立面，从而成为诉讼纠纷产生的根源。

3 缺乏有效的合同管理机制

随着铁路建筑市场法律环境的日趋规范和完善，合同和合同管理工作在企业中的地位也越来越重要，从企业的社会信誉到企业的经营管理再到项目的施工，无不依托与企业的合同管理工作。作为一个现代施工企业，要想做强做大，必先管理好项目，要想管理好项目，必先抓好合同管理。由此可见，合同管理工作是铁路建筑企业做好生产经营管理工作的基石。然而，在现实中，大多数建筑施工企业的合同管理工作还十分薄弱，甚至可以说几乎没有现代意义上的合同管理工作，如项目管理人员合同意识淡薄、企业缺乏有效统一的合同管理机构、项目没有专职或兼职合同管理人员、缺乏有效的合同管理制度、具体工作中合同评审流于形式、合同内业资料管理混乱。合同管理工作中存在的以上不足，是直接导致铁路建筑施工企业经济纠纷案件频繁发生的一个重要原因。

4 对协作队伍、农民工缺乏有效的管理制约机制

协作队伍和农民工问题，是广大铁路建筑施工企业无法回避又不得不正确面对的一个十分棘手的问题。协作队伍和农民工问题处理的好坏，直接关系到建筑施工企业的好坏，由于协作队伍和农民工管理不力而引发的经济纠纷案件在建筑施工企业的案件中占的比重越来越大，这一现象直接反映出建筑施工企业在协作队伍和农民工的管理上存在的问题和漏洞：①对协作队伍的管理不是建立在法律、合同、协议基础上，而是停留在传统的、习惯的做法上，有的甚至是建立在人情关系上；②与协作队伍签订阴阳合同；③使用协作队伍时未签约先进场；④与协作队伍签订的协议条款不够完善，不够严密，漏洞较多，常常违背相关法律规定；⑤对协作队伍资格审查不严，协作队伍无资质、借用资质以及挂靠等现象严重；⑥将协作队伍纳入企业内部管理体系，混淆双方法律身份；⑦对协作队伍的履约行为缺乏有效的法律监督和制约手段，对协作队伍的履约能力完全寄托于协作队伍的口头承诺；⑧对协作队伍的物资采购、工程计量、验工付款等关键环节把关不严。凡此种种原因，都可导致经济纠纷的产生。

5 业主及在工程施工中的其他有关相对人的违约

由于业主违约而损害铁路建筑施工企业权益，直至连锁引发建筑施工企业对第三方违约的情况频频发生，如业主工程款不到位、随意改变设计、随意缩短工期等行为，直接影响到铁路建筑施工企业的合同履行，同时牵扯到协作队伍的施工、劳务费的支付和料款的支付等一系列的问题。身处夹层中的建筑施工企业若不能妥善处理相关事宜，极有可能引发连锁诉讼。此外，材料供应商的违约行为也有可能诱发诉讼。

6 铁路建筑施工企业在经营环节中对所承揽项目的风险预测不足、项目亏损

在现实中，一些纠纷案件的产生根源于铁路建筑施工企业自身对所投标和承揽的项目风险预测不足，承揽一些先天不足的工程项目。一些企业在经营过程中缺少对所投标项目的理性分析和论证，对业主的资信、地材地料情况、市场风险等与日后履约密切相关的因素了解不够，有的企业甚至为了单纯的追求经营指标，而不合理报价。这样的结果往往使项目严重亏损，官司缠身。亏损项目官司多，盈利项目官司少这一客观现象警示大家必须合理投标，规范经营。

7 工程项目管理环节的疏忽

“细节决定成败”，在铁路建筑施工企业的项目管理中也同样如此，任何一个细小的法律环节出现问题，都可能引发诉讼。如，公章管理不严，随意使用；合同专用章刻制和使用把关不严；项目部随意对外签订合同；工程决算和结算不认真，工程款超拨超付；口头合同、口头承诺大量存在；施工文件和文字材料格式不统一、用词不准确；施工现场，工作人员随意对外签字；内业资料管理混乱，随意处置。凡此种种细节问题都有可能为日后诉讼的发生埋下隐患。此外，铁路建筑施工企业项目管理人员素质的好坏、业务能力的高低、责任心的大小，法律素养的程度均直接反映在企业的日常管理上，管理行为的偏差和纰漏，都有可能被他人利用，引发诉讼。

综上所述，上述7方面的原因导致了铁路建筑施工企业经济纠纷案件的不断发生，作为铁路建筑施工企业，要想在竞争异常激烈的市场中立于不败地位，就必须预防和减少经济纠纷案件的发生，正确看待和分析企业产生诉讼纠纷案件的原因，理性面对建筑市场的各种特点和现象，从法律的视角审视和分析这些问题，积极地适应铁路建筑市场的不断发展，主动把握铁路建筑领域法律规范的变化，努力改变旧的习惯性做法，构建以合同管理为主线的现代工程项目管理制度，进而推动企业及项目管理的法制化、规范化、制度化，用科学的管理理念和规范的制度提升企业的管理水平，减少日常生产经营管理中存在的问题和不足，降低企业面临的法律风险，预防企业经济纠纷案件的发生。

Analysis Railway Construction Enterprise Economic Disputes Causes

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现代企业的发展需要以现代化管理方式和管理理念作为支撑，而经济管理工作作为企业中的核心组成部分，也应该与时俱进的进行适当调整，增强经济管理的科学性和合理性，凸显经济管理的价值，有效促进现代企业在新时期实现持续稳定发展。因此针对当前现代企业经济管理工作中存在的各类型问题，十分有必要积极探索相应的优化管理措施，进而逐步改善管理现状，促使现代企业经济管理水平得到全面提高，为企业在新时期背景下的持续稳定发展提供坚实的保障。。

一、现代企业经济管理工作中存在的主要问题

对我国现代企业经济管理工作进行全面而系统的分析，发现企业开展现代经济管理工作的过程中，受到多种因素的影响，整体管理工作不理想，经济管理的作用无法得到全面发挥，对企业的持续稳定发展产生了严重的不良影响。具体来说，现代企业经济管理工作中存在的主要问题表现在以下方面：

(一)企业经济合同签订和审查方面的问题

对现代企业管理工作中经济合同的签订和审查问题进行综合分析，发现在经济合同的签订和审查工作中，存在一定的问题，对经济管理工作的稳定发展产生了不良影响，如“君子协议”问题的出现影响合同签订和审查工作的规范性，对合同主体资信情况的审查相对忽视、在签订合同过程中主要条款缺乏完善性、文字表述不清、前后矛盾现象严重等等，对合同签订合同审查工作的开展产生了一定的限制性影响，不利于现代企业经济管理工作的有效推进和管理水平的不断提高[1]。

(二)经济纠纷和劳动仲裁处理方面的问题

在现代企业经济管理工作中，经济发展过程中所涉及到的经济纠纷和劳动仲裁处理问题是较为重要的组成部分，但是由于部分管理人员缺乏对这一管理工作的全面系统重视，对新法律制度的了解不够深入，导致在开展经济纠纷和劳动仲裁处理工作的过程中也会遇到一定的问题，对经济纠纷的处理和劳动仲裁关系的处理产生了严重的不良影响[2]。因此在此影响下，应该加强对这一问题的重视，并积极探索问题解决措施，为经济管理问题的解决提供良好的支持。

(三)缺乏对工商法律事务的应有重视

企业的所有工商法律事务工作都属于经济管理工作的范畴，在探索经济管理工作现代化发展的过程中应该加强对这一问题的重视，保证工作成效。但是在企业实际发展过程中，由于工商法律事务相对复杂、繁琐，部分工作人员在工作中极易忽视一些问题，并且缺乏对其的应有重视，导致工作的开展受到极大的限制，对经济管理效益的获取也产生了一定的不良影响。所以在当前社会背景下，应该全面加强对工商法律工作的重视，突出工商法律事务工作的全面性，凸显工商法律事务工作的价值[3]。

二、新时期背景下全面加强现代企业经济管理的措施

基于上述现代企业经济管理工作中存在的主要问题，企业经济管理工作者应该认识到这些问题的存在已经对企业经济管理工作以及企业整体管理工作产生了严重的不良影响。因此新时期背景下必须积极探索对企业经济管理工作进行改革创新的措施，突出企业经济管理的现代性特征，全面推进企业在新时期获得持续稳定发展，逐步推进企业的现代化建设进程。

(一)制定科学合理的经济合同签订和审查方案

经济合同的签订和审查工作质量会对经济管理质量产生决定性的影响。因此在新时期背景下，现代企业经济管理人员应该全面认识到经济管理工作的重要性，并积极探索科学合理的经济合同签订和审查方案，有效规避管理不当问题的出现。具体来说，经济管理人员在工作中应该认识到合同管理的重要性，增强自身书面合同意识，并且在工作中全面审查合同主体资信情况，保证能够对合同的签订合同审查工作作出客观的判断。同时对签订合同过程中所需的各项条款和制度等加以完善，针对部分不合法内容、信息完备内容以及表述不准确内容等进行全面处理，增强合同签订和审查工作的准确性和有效性，为现代企业经济管理工作的开展提供良好支持。此外，也应该认识到企业经济管理工作中合同的签订合同审查也会出现部分前后矛盾和文字遗漏等情况，对合同的法律效力产生不良影响，所以也应该加强对合同审查工作的重视，保证合同质量，增强合同的法律效力，促进企业经济管理工作取得更好的发展成效[4]。

(二)合理处理经济纠纷和劳动仲裁问题

在现代经济管理工作中，经济纠纷和仲裁处理都是关键性的工作，只有处理好经济纠纷和仲裁工作，才能够提高经济管理水平，为企业在新时期背景下的持续稳定发展提供坚实的保障。因此现代企业经济管理人员在遇到经济纠纷和劳动争议问题后，应该在全面分析实际情况后有选择性的开展调解、仲裁和诉讼工作，保证能够针对不同经济纠纷的实际情况选择合理的解决方案，保证处理效果。同时，由于部分工作人员缺乏足够的经验，应激处理能力相对较差，因此在工作中应该开展老员工带新员工的方式，逐步积累新员工的工作经验，将员工培养成为高素质人才，为经济纠纷和劳动仲裁处理工作提供有效的支撑。唯有如此，在经济管理人员高度重视并结合实际情况积极探索处理措施后，才能够取得良好的处理结果，为企业现代经济管理作用的发挥和企业在新时期背景下的高效发展提供相应的支持和保障[5]。

(三)全面优化工商法律事务工作

由于工商法律事务具有一定的复杂性，对工作人员的要求也相对较高，因此要想保证工作质量，还应该结合实际情况对工商法律事务进行优化创新，对工商法律工作中涉及到的各类型问题进行全面系统的处理，切实保证工作质量，促进企业经济管理水平的提升。一方面，企业在开展工商法律事务的过程中，可以邀请外来律师和企业律师在企业中开展法律体检工作，为工商工作的开展提供相应的支持，增强经济管理工作实际效果[6]。另一方面也可以积极争取工商部门的支持，让工商部门的工作人员到企业中开展专题讲座，让企业经济管理人员和基层员工都能够认识到工商法律事务管理工作的重要性，并学习现代化管理理念，促进企业取得更好的工商法律事务成效，为企业经济发展创造相对稳定的条件。如张家口市现代企业在开展经济管理工作的过程中为了取得良好的工商法律工作成效，就加强与张家口工商的联系和合作，邀请工商部门为企业工商法律事务工作提供相应的指导，进而在企业中营造了良好的法治环境，促进企业工商法律事务取得了更好的发展成效。可见在现代企业经济管理工作中，对工商法律事务工作进行全面优化也是较为重要的内容，需要进一步加强对这一工作的重视。

三、结语

综上所述，现代企业经济管理活动对现代企业的建设发展产生着至关重要的影响，企业在发展过程中一定要加强对现代企业经济管理工作的重视，并积极探索相应的管理措施，对经济管理活动进行全面创新，才能够突出经济管理工作的现代性，真正促使经济管理工作能够为企业的现代化建设发展而服务，促进企业在新时期激烈的市场竞争中获得持续稳定发展.

参考文献：

[1]罗娟.现代企业经济管理存在的问题与对策探析[J].企业导报，2015(15)：48-48，42.

[2]梁娟.现代企业经济管理存在的问题与对策[J].商场现代化，2014(16)：82.

[3]杨媛媛.现代企业经济管理存在的问题与对策[J].经贸实践，2016(1)：17.

[4]沈杰.现代企业经济管理存在的问题与对策[J].经贸实践，2016(17)：111.

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一、就业难与就业歧视

由于高校扩招，2003年毕业生就业难便开始出现，2003―2013年全国高校毕业生人数分别为212万、280万、338万、 413万、495万、559万、611万、631万、660万、680万和699万。2013年更是被冠以“最难就业年”的称号，事实上，2014年形势亦不容乐观，预计届时全国高校毕业生规模将高达727万人，堪称“更难就业年”。

在激烈的竞争环境之下，确保就业公平关系重大。在劳动力市场买方市场之下，除了就业中的“代际传递效益”现象让无家庭背景的学生输在就业起跑线上之外，另一个不公平的显著表现就是就业歧视。针对应届毕业生而言，比较突出的是户籍歧视、经验歧视和学历歧视。

二、户籍歧视及其经济学分析

户籍歧视有多种表现形式，应届毕业生群体主要因不满足用人单位所要求的“具有本地户籍”而遭遇户籍歧视。户籍歧视的根源于把户籍与就业、教育及各种社会福利挂钩的户籍制度，它阻碍了劳动力跨区域流动，使得没有取得本地户籍的学生在应聘时遭到不平等待遇。

对用人单位而言，短期来看，户籍制度的限制为其带廉价劳动力，有助于企业赢得低成本优势。

三、经验歧视及其经济学分析

应届高校毕业生群体的最弱势特征就是无经验。对多数大学毕业生而言，历经十三载寒窗以及中、高招的筛选，方才进入大学并开始专业知识的学习与积累。三四年时间恰学有所成便进入求职的队伍里，基本上是没有相关经验可谈的。然而企业却动辄声明要求：工作经验三年以上，这着实令应届毕业生望而却步。

企业之所以歧视应届高校毕业生，究其因是不愿承其所附带的培训成本。这些成本至少来自四个方面：第一，直接货币成本，包括支付给训练者的费用及培训过程中所耗物资的费用。第二，利用资本设备和有经验的雇员从事非正式培训的间接或机会成本。第三，受训者时间的间接或机会成本。第四，风险成本，由于培训具有外部性，员工受培训后可能会跳槽到其他待遇更好的企业。

四、学历歧视及其经济学分析

高校毕业生遭遇的学历歧视集中表现在两个方面：一是，某些用人单位只招收或优先招收211、985院校的毕业生。二是，第一学历歧视，如规定第一学历必须是全日制本科、重点大学且和最高学历的专业一致等等。

学历歧视实际上扩大了高考的“一考定终身”效应，严重损害了普通高校毕业生的自尊心和积极性。对于许多用人单位提出的“211”、“422（本科211+硕士211）”、“633（本科211+硕士211+博士211）”等苛刻要求，不但打击了非211学生的求职信心，也影响了他们继续深造的热情，甚至触及部分高中生权衡高考得失。从长远来看，学历歧视不利于我国高等教育的发展和高端人才的培养。

五、结论和对策建议

只有切实解决大学生就业歧视问题才能从根本上确保大学生的就业水平和质量。

首先，从国家层面上讲。一是要尽快健全平等就业的法律法规，出台《公平就业法》以及扩大《劳动法》中对于就业歧视的认定范围，使得相关就业歧视有法可依。二是要限制高校扩招规模，调节不同层次高校的扩招比例，量力扩招才是上策。三是要采取一定的鼓励措施引导用人单位吸纳应届毕业生就业。

第二，从市场层面上讲。传统的“大而杂”招聘会往往演变成用人单位的形象工程，带着广告色彩。因此，应建立和形成专业人才服务机构，对招聘工作进行专业化分工，确保招聘渠道畅通。

第三，从企业层面上讲。应加强对岗位技能需求的调研，完善行业发展对专业性人才需求的技能标准。

第四，从高校的层面来讲。要从专业设置、课程设置、培养模式等各方面进行实用性改革，以经济社会发展需求为导向，培养出适应市场需求的人才。

最后，从毕业生个人来讲。要学会以积极思维、乐观归因、发挥优势、提前准备、寻求支持等健康的压力应对方式，提高抗压能力，参加社会实践，转变就业观念，做好就业定位和职业规划，培养创业意识。

参考文献

[1]伊兰伯格・史密斯 现代劳动经济学[M].北京：中国人民大学出版社，1999。

[2]蔡 都阳 高文书 王美艳 劳动经济学――理论与中国现实[M].北京：北京师范大学出版社，2009。

[3]孙阳春 曾柳 户籍歧视下大学生的就业困境及对策分析.管理观察[J]，2009，（5）。

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关键词：中小企业 技术创新 融资困难 国民经济

一、我国中小企业信贷融资现状及困境

近年来，随着融资方式的多元化发展，大型企业越来越依靠资本市场的融资，反过来对银行信贷逐渐地减少，因此可说，国内中小企业信贷市场的潜力十分广阔，据统计，我国中小企业在全国总企业数量中占到99%以上，但信贷融资量仅为全国信贷总量约15%。中小企业信贷市场严重缺稀，为商业银行在信贷业务方面提供了发展机遇。

银行信贷目前是我国中小企业筹资的最主要途径之一。但由于很多因素的影响，使其在信贷方面面临很多约束，因此在企业资产占有比例十分低。

据统计，在我国的中小企业群体80%以上的中小企业资金匮乏，其中20%的企业严重缺乏。随着企业的人民币升值压力和生产成本的不断增加的影响，中小企业的信贷资金需求不断增大。近年来，稳健的货币政策的实行，加息政策与金融机构存款准备金率的上调不断执行，趋紧的信贷政策，以及银行不断压缩信贷规模，使得中小企业借款数额不断降低，因此，信用问题成为银行收缩信贷的主要对象，致使中小企业信贷供给量不足。目前四大行在信贷方面在我国占据大量份额，但主要是信贷仅给大型企业开放，而中小金融机构的信贷能力有限，导致其信贷供给量不足。

二、中小企业融资难的政策建议

中小企业融资困难的原因很多，除了依靠创新融资模式外，还要结合实际和实践，需中小企业自身、金融机构、政府等多方努力，着力构建适合中小企业发展的中小企业融资体系。

(一)加强中小企业自身管理

(1)健全企业制度。建立现代企业制度，推进产权制度改革，使企业的产权归属明晰，企业所有权和经营权分开;建立现代企业组织制度，明确设置企业机构，明确机构职权，建立起董事会、监事会、经理层之间的约束机制，同时又能充分调动各自的积极性;建立现代企业管理制度，健全和完善各项规章制度，依托市场为中心，明确发展企业经营理念，企业的经营战略要适应外界环境的变化并推动其发展。

(2)促进企业转型升级。要不断提高企业经营管理水平，提升企业的生产经营效益，加大创新经费投入，促使企业的核心竞争力不断提高;要注重企业间的良好合作和优势互补，努力形成区域优势或产业集群效应，避免恶性竞争，以期长期稳定发展;要加强技术创新，提产品的科技含量，不断加快设备改造、工艺更新的步伐，提闻产品附加值;要树立企业品牌意识，不断使企业核心竞争力得到提高，保护知识产权力度要加大，严厉打击非法侵权;人才引进与开发力度和要不断加大，在创新人才方面数量与质量方面不断提高，建立有效的人才激励机制，调动科技人才的创新积极性，挖掘创新潜力，确保企业不断进行技术创新活动。

(3)提升企业财务管理。中小企业要不断提高内源融资能力，并不断完善自身积累，进而实现企业滚动式发展，对中、良、好的企业财务管理十分重要。建立的财务管理体系要进行规范化，能准确预测资金的收回和支付，使企业的内源融资能力不断提升，使企业资金良性循环;要健全企业内部管理的各项规章制度，规范企业会计管理制度，提高财务的透明化;加强企业财务运行和约束管理规范并完善企业财务制度，加强企业的成本、收支、往来结算、资产存货以及现金流的管理，严控成本支出，合理分配企业盈利，防止企业盈余留存影响企业职工收入分配，避免乱摊成本现象的发生。

(二)加强中小企业信用建设

中小企业信用主要来自如下三个方面：企业自身的成长与发展、企业间的互相借助及依靠信用担保机构的提升。建立信用管理机构公司章程要明确信用管理的职能和职责;要建立信用风险防控机制促进中小企业加强信用建设，避免违约行为的发生;要加强与担保机构、投资机构的合作，要注重防范风险，企业要真实反映相关经营和财务情况担保机构、投资机构要加强事前、事中、事后的管理监控有效控制风险。

(三)拓宽融资渠道

(1)完善银行对中小企业信贷体系。当前中小企业对我国的贡献很高，但大多数中小企业银行贷款难，可见银行对中小企业的信贷制度有待进一步完善。银行业加大融资力度，提升银行的综合竞争力，降低企业的融资门溢，建立与中小企业相适应的信用评级办法。

(2)合理发展民间金融。民间金融作为中小企业融资的重要补充，在当前银行对中小企业贷款难的情况下发挥了相当重要的作用。要发展民间金融，首先要承认民间金融的合法地位，坚决取缔一些高利贷和非法集资活动;要将民间金融纳入到金融管理体系，加强对民间金融的有效监管;要防范风险，量化指标，建立民间金融风险识别和预警机制;要积极引导，发展中小型投资机构、股份合作制民营银行、小额贷款公司等等。

(3)加快创业板市场建设。创业板通过发行证券解决了上市中小企业的融资难问题，还可以持续的为具有成长潜力的中小企业提供直接融资的市场机制。创业板市场企业的入市条件相对宽松，但为了防范风险，保护投资人的资金利益创业板市场采取和主板市场一致的标准法人治理结构，要求企业内部职责明确，并建立了一套比主板市场更为严格的信息披露制度，以接受社会公众的监督。创业板市场丰富了资本市场，为企业发展提供了融资渠道，推动中小企业进行科技创新，促进企业技术进步。

(三)加强政府对中小企业的扶持力度

国家有关部门将中小企业司升格为部级机构，统一管理全国中小企业事务，并在各地设分支机构。在全面建设小康社会的进程中，发展经济成为政府的主要职能之一，政府可从如下两点帮助解决中小企业融资难问题：

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【关键词】

企业经济统计；改革；背景；意义；内容；途径

1 企业经济统计的改革背景

1.1 企业经营规模的改变

21世纪随着科学技术的进一步发展，原本市场扩张的壁垒——地域壁垒被进一步打破。文化、信息、交通等的全球化发展，为各企业提供了更为广阔的市场前景。近年来在该方面最具代表的当属不断兴盛的跨国贸易和以互联网和物流渠道为依托的虚拟商业，而复合式的企业形式也成为众多大型企业重点考虑的发展方向。商业界有一个著名的理念——“不能将鸡蛋放于同一个篮子里”，讲究的是价值链结构形式的多样化，以此分散风险同时增加收益的可能性。这一系列的现状都在表明一个问题，即是现代企业正逐步摆脱原本单一的经营形式，向着更加复杂的道路前进。在此过程中，必不可少地将会出现一系列的“扩张问题”，单论经济统计而言，如何做到对各个方面经济数据的搜集和分析，不进行必要的体制改革是决计办不到的。

1.2 行业内相关理念的转变

自原始资本主义萌芽直到现今，商业界从来没有停止过变革，特别是在企业管理方面，人们不断研究如何才能更好地管理企业，实现利益更大化。以我国而言，加入WTO之后，国内商业格局经历了大小数次洗牌，而后又受到西方经济的影响，在产业格局、企业经营管理等方面已经形成了较为鲜明的地域特色，却又离不开国际环境的独特形势。20世纪末至今经济危机影响，商业界从西方商业变迁中汲取了大量养分，各种新式的企业管理设想和研究结论不断被提出。由此背景影响下，企业经济统计改革及相关研究成为一种必然。

1.3 未来市场竞争日渐激烈

我国社会经济的快速发展，加之国家对自主经营的鼓励，使得我国新兴企业犹如雨后春笋一般四处林立，国外经济形势的长久萎靡，令国外企业纷纷对准我国市场，在当前乃至于未来较长的时间内，我国企业都将被动接受竞争激烈这一事实。唯有改革经济统计，精确掌控企业成本和财务，才能把握住企业核心脉络，巩固管理效能，提高竞争力。

2 企业经济统计改革的重要意义

①有助于企业适应社会变革。企业在社会中生存和发展，其经济行为的实施以及与外界利益的置换，都需要依靠两个至关重要的元素——市场和行业。加强企业经济统计改革，能够使企业整体企划更加迎合市场发展需求，通过一段时间内企业经济数据的统计，企业能够较为直观地掌握一些市场情况，便于调整经营策略。同时，随着企业管理改革成为一种潮流趋向，而企业经济又是管理的重点，因此作出相应的作为是现代企业适应社会变革的表现。②有助于明晰企业经济状态。从企业经济统计学的角度来看，企业经济统计是对企业经营活动和生产活动等信息的搜集、研究和处理，对调节企业人员、企业关系和经济状况等均具有重要意义。换而言之，企业经济统计即是用经济手段调查、分析和表述企业发展情况的一种途径，它有利于明晰企业状况，特别是企业在成本、投资、收益和分配方面的实际情况。③有助于企业管理精细化发展，提高工作效率。精细化管理是现代企业管理发展的普遍方向，面对庞大的企业结构，唯有实现细化管理才能准确把握企业各个环节的状况，找出企业症结，针对性的提出进一步的建议或意见。成立专门的统计管理体制、划分专门的部门和人才队伍，并实现专业化的管理，有助于减少管理过程中的冗杂部分，提高工作效率。

3 企业经济统计改革的内容与途径

3.1 改革内容

①统计内容的细化：企业不再实行笼统的经济统计，而是对宏观意义意义上的“收支”进行细化，建立直观的统计体系。主要分为成本统计、产量统计、销售统计、利润统计、后勤统计、指标构建、时间段对比研究、动态跟踪监管等若干方面，对企业的所有经营生产环节进行统计和分析。②在制度建设方面：根据传统统计部门规程设计新式制度，划分具体工作范畴，落实部门责任权限，确保统计工作顺利进行。③技术层面：凭借计算机网络科学技术，实现软硬件系统的升级换代，包括数据搜集分类统计系统、对比分析系统、决策系统以及ERP技术等。另外，企业内部网络平台的构建，也为企业经济统计信息化改革提供了基础。④人才方面，着重甄选具备“企业经济统计学”相关专业知识的人才，或者企业自行培养相关人才队伍，实现人力资源的专门化和高端化，提高经济统计效率。⑤思想观念方面，重点树立“以人为本”和“科学发展”观念，重在尊重和利用人、企业、经济三者之间的深层关系，建立起可循环的企业经济统计模式。⑥运行模式：将集中管理与分散管理同时运行，实现综合高效管理模式，特别是信息处理和指令传达方面，杜绝完全意义上的集权形式，多利用科学技术和管理队伍的智慧，集思广益地探知管理真谛。

3.2 未来建议

企业经济统计改革与研究，应当被有机统一起来，未来的企业经济统计工作应当向着如下方向发展。数字化：主要以数字技术为依托快速处理问题，准确判断经济现状。精细化：在已有的基础山进一步细化管理项目，并做好新项目的应对工作。

4 总结

面对未来日益变化的市场环境，企业要想获得长久的生存发展权限，就必须要在既有的基础上进行改进，这不仅包含企业综合结构和战略定位方面的改革，同时还包含了企业各项内部机制的配套完善，其中经济统计相关改革尤为重要。在未来发展道路中，必须树立起足够的意识，有机利用包含人力资源、经济资源、科技资源等一切形式的因素，才能构建更加完善的统计机制，以便观察和审视企业发展路线，及时地制定相关策略，引导企业良性发展。而以盈利目的的现代企业，重视成本和经济管理将会是恒久的话题。

【参考文献】

[1]平莉.关于企业经济统计改革的思考[J].中国商贸. 2013（02）

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如今在经济全球化条件下，国际化大市场正在逐渐的形成，各个国家的经济也慢慢的紧密联系在一起不可分割。在这种情况下，旨在调整本国经济的经济政策不可避免地要受到来自他国的影响与制约。由于我国经济发展水平相对较低、大多数产业的国际竞争力也相对较弱，而且市场机制发育相对不完善，政府对市场经济的宏观调控机制也相对尚不成熟。随着外国投资的进入，我国将面临比其他国家更大的挑战，对经济的控制力也会受到严重威胁。此时，企业如果还继续停留在全面引进状态，没有自主创新，那么民族工业的发展就会裹足不前，企业的振兴就没有希望。经济全球化己经无法回避，并且己经明显对国有企业产生了深刻的影响，这对国有企业的发展既是一个机遇，也是一个挑战。

1、提升企业国际竞争力

1.1、提升企业家经营和管理素质

企业家经营管理素质的好坏，才能的高低，在很大程度上决定一个企业的兴衰成败。在现代市场经济大潮中，企业家应当胸怀韬略，足智多谋，既有广博的知识，又有军事家和政治家的战略目光与决策能力，能够高瞻远瞩，深谋远虑，审时度势，抓住机遇，敢于决策。一名优秀的现代企业家必须是高素质的复合型人才。

1.2、规范出口秩序，加强企业行业协会建设

为应对日益增多的国际贸易摩擦，规范企业出口秩序，应加强企业行业协会建设。行业协会在解决企业国际贸易争端方面发挥了很大作用。如温州的烟具行业协会在应对欧盟打火机CR条款的过程中发挥了较大作用。但当务之急是要从法律上确立行业协会性质、地位、职能，切实理顺行业协会与政府、企业之间的关系，使行业协会在政府法规的框架内有法可依，有章可循，步入健康有序的发展轨道。

2、鼓励和引导企业创新

2.1、加强技术创新

创新是一个民族的希望。创新也是一个企业的灵魂和希望。在日趋激烈的国际市场竞争中，要建设世界一流的大企业集团，必须拥有自主创新能力，拥有通过创新增加财富的本领。但目前我国相当多的企业还没有充分意识到技术创新的重要性，提高企业技术创新能力还只是停留在口号上，科技开发投入不足，没有花力气解决技术创新的机制问题。为此，增强企业的技术创新能力，国有企业重点要做好五个方面的工作。一是鼓励企业大力引进和培养人才，加快提高职工整体素质；二是鼓励企业建立技术依托，加强与高等院校和科研单位的技术合作；三是鼓励企业加大科技投入力度，加强技术引进和消化吸收创新；

2.2、加强体制创新

随着企业业务拓展，规模扩大，亟需导入现代企业制度的运行方式和管理体制。推进企业体制创新，关键要在四个方面取得突破。一是加快建立适应快速发展的运行体制。快速发展是国有企业尤其是中小企业的显著特点。许多中小企业从零起步，在短短的几年内就成长为销售上千万甚至上亿的企业。而更多的中小企业长期停留在某一个水平，有的甚至破产倒闭。必须及时建立起适应快速发展的运行体制，确保企业健康稳定持续发展。二是加快建立适应与科研单位、科技人员长期合作、共同创业的机制。与科技人员合作创业或科技人员之间共同创业是国有企业的另一个显著特点。但也有许多企业经过几年的发展以后，开始不断“裂变”。有的技术骨干被挖走或另立门户，有的技术合伙人退出企业等等。这些情况，常常导致企业的败落。必须加快导入现代企业制度，落实技术要素参与分配、知识产权参与投资的政策，加强企业文化建设，进一步增强企业的凝聚力。

3、科学用人，加强企业文化和信息建设

3.1、建立科学的用人机制

跨国公司进入我国后大都实施了本土化的策略，其关键是人才的本土化。跨国公司以雄厚的资金实力、先进的管理理念、富有吸引力的待遇和灵活的用人机制，吸引了国内许多优秀人才。当今社会，技术型人才紧缺，如何留住这样的人才成为了企业最大的难题。在现而今，招工并不成为困难，难的是留住那些有经验的工人。在人民币不断升值的今天，光靠涨工资并不能留住他们，问题的根源在于人才的稀缺，企业的激励机制。所以要想提高自身竞争力其中重要的一环就是制定相应的激励机制留住人才。

3.2、加强企业信息化建设

对于我国大型企业来说，当成长到一定的规模之后实现信息化建设是自然的需求，但是对于中小企业来说，他们会在解决具体问题的过程中感受到信息化给企业带来的改变，逐渐领悟到实现企业建设的信息化是帮助企业突破发展瓶颈的重要手段。而现代互联网技术的快速发展，为企业加强信息化建设，提升自身的管理和运营素质提供了契机，信息化建设是企业在知识经济时代下搜集和整合信息的最优途径。企业利用网络提供的优质资源服务，既不用投入很多信息化基础设施的费用，也不需要开发和维护应用软件，就可以获得海量的资源信息，信息化建设是一条低成本的途径。

4、结论

总之，我们在引进管理思想、企业文化的时候，应加强学习、消化、吸收和创新，借鉴西方国家的文明成果，立足于企业的实际，建立起具有我国特色的企业管理思想和企业文化，打破传统的家庭式的小生产管理模式，树立现代化的管理理念。只有这样，才能提高企业产品的知识含量，形成开放式市场化管理文化，增强企业的凝聚力，发挥企业员工的创造性，求得新的发展。

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一、前言

目前不少企业聘请律师对本单位签订的合同进行审核把关，目的是降低企业风险，避免纠纷的发生。而律师对合同审核把关的出发点往往是基于合同条款的用词规范、严谨，符合法律的强制性规定等方面考虑，而基于企业的内部管理、财务核算方面的要求，考虑的相对少一些，企业财务管理人员很少参与合同的谈判、审核、监控、存档备查等项工作，造成企业合同管理与财务管理脱节，对销售部门转来的单据被动的事后接受，凭借自己对业务内容的理解进行记账、核算，出现财务人员“死记账、记死账”的尴尬局面，使财务核算内容不全面、不准确，不能很好的用财务数据揭示企业发展的态势，不能为经营者、决策者提供高质量的决策依据，在一定程度上影响企业经营顺畅发展。

二、财务管理与合同管理的联系

在当今经济社会，签订合同已经是一个司空见惯的事情。平常百姓装修房屋要与装修公司签订装修合同，有富余房屋的房主将房屋出租要签订出租合同。在企业中，签订合同更是平常的事情，采购货物要签订采购合同，出租资产要签订租赁合同，工程施工要签订工程施工合同，并购企业要签订并购协议等等。国有企业对合同管理工作更是严格，一些国资管理部门对监管企业下发关于加强合同管理的文件，明确规定对合同的标的、期限、事项达到一定条件的情况下，需要事先申请、报批并备案，且作为对监管企业的量化考核内容之一，由此可见，订立合同是企业保护自身合法权益的有效方式，加强合同管理，是企业的一项重要工作，合同管理工作的好与坏，影响着企业经济运行的质量和效果。

合同管理管理工作是动态的工作，从寻求合同的一方主体、拟定合同文本、磋商合同条款、签订正式合同，到履行合同、合同变更、终止、出现合同纠纷等等事项，都是企业经济运行的环节。财务管理工作渗透于企业经济管理的每一个环节，财务管理与合同管理紧密相连，在财务管理工作中增加对合同的监督、管理工作，不但能够促进财务人员了解掌握企业经营状况，准确核算经济业务，形成真实、全面的经营成果，更是企业从财务管理角度实现对经济业务事前预测、事中控制、事后补救的有效途径和手段。扎实的财务管理是合同管理工作的有力保障，有效的合同管理工作，可以促进企业实现预期的经济目标。

三、财务工作中加强合同管理的几方面作用

（一）赋予财务管理人员对合同管理的职责和权限，是保证合同管理工作良好运行、提高财务监督效果的有效途径

财务管理部门，作为企业运行的重要机构，赋予对合同管理的审批、会签职责和权限，势必有助于合同管理工作的顺利开展。财务管理人员，是企业内部控制的主要参与者，应主动参与合同管理，并发挥积极作用。一方面，财务管理人员掌握企业经济信息比较准确，有助于合同签订前的因素对比分析。比如主要从事资产租赁经营的企业，财务管理人员掌握企业租赁资产的具体面积、租金价位、相同区域的经济增长幅度等因素，在租赁合同签订之前，由财务人员对拟定的租金价位进行对比、分析，提出意见，有助于制定合理的租金价位与招商厂家进行洽谈，使企业经济效益尽可能实现最大化。另一方面，财务人员对合同条款中涉及账务处理的内容会更加关注，从账务处理的角度提出意见，有助于企业在实际业务操作过程中的严谨规范。再有，由财务管理人员参与合同的签订，有利于企业财务的公开、透明，防止“一言堂”以及随意变更合同内容、损害企业利益的行为出现。因此说，赋予财务人员对合同管理的职责和权限，是保证合同管理工作良好运行、提高财务监督效果的有效途径。

（二）财务人员参与对合同履行过程的监督和管理，可以提高合同管理的效率，降低成本

1、参与合同条款的拟定工作，有助于加强资信审查，明确条款的约束性

财务人员参与合同的拟定、洽谈工作，有助于审查合同另一方主体的经济履行能力，考察企业资信、经营范围；有助于从本企业财务实际操作的角度拟订合同文本，使账务处理严谨、规范。比如说在租赁业务中，明确约定收取租金的具体日期，以及在收取租金的同时开具租金发票，以此明确财务业务的操作流程，防止拖欠收入、先行纳税的情况出现。

2、负责签订合同的存档备案工作，有助于合同管理资料齐备、信息全面

一份经济合同可能持续履行几年或更长时间，财务工作会贯穿合同履行的全过程，在履行过程中，可能会出现合同补充、合同变更的情况，由财务人员负责合同的保管工作，一方面使合同资料齐备，经济业务信息连续、有效；另一方面财务人员及时掌握合同变更、解除等信息，有助于调整经济业务的账务处理，使财务管理事项更加及时、准确。在出现纠纷时，财务人员会提供齐全的财务手续来佐证合同的履行情况，有助于纠纷的化解和处理。

3、参与合同履行过程的管理工作，有助于规避企业经营风险

首先，在目前的经济行为中，存在不少的随意性。比如说工程施工合同，存在“黑白合同”，还有工程挂靠的行为，这些现实情况造成领受（给付）工程款可能不是合同的一方当事人。现实中因这类情况出现不少经济纠纷。财务人员参与合同管理工作，在财务凭证的取得上注重合法、合规的审查，加强账务手续的完善工作，在遵守财务制度的同时，也能规避企业经营中面临的风险。比如在审核工程发票时，与工程施工合同的主体进行核实，如出现不一致的情况，对发票不予接收入账；涉及领取款项时，要求领款人有合同主体一方的盖章委托书，由此确保资金往来的安全。

其次，对合同加强管理，有助于杜绝超规模筹集资金和计划外资金支出，使资金支出成本更具合理。比如工程施工合同，财务人员对给付工程款的时间、方式、支付额度、保证金的支付等内容充分掌握，在后续合同履行过程中，根据合同内容，有计划的筹集安排使用资金，既节约资金成本开支为企业增加效益，又规避可能面临的合同违约风险。

再有，对合同加强管理，有助于发挥财务管理的监督作用。财务人员对合同履行情况密切关注，针对不同主体、经济类型建立风险防控办法。比如租赁合同，对租赁面积体量大、租期较长的租赁商户，关注租赁商户的经营状况，充分掌握商户进货、出货的流量，利润高低状况，有助于租金收入的及时收取，在商户经营出现异常或屡次出现拖欠租金时，要及时与业务部门反映问题，防止出现商户违约撤租，企业暂时不能及时补招新商户而造成经济损失的情形。

4、参与合同管理工作，有助于在企业集团内部降低税负

规模较大的集团公司，存在跨行业经营的现实状况。由财务人员参与合同管理工作，有助于利用集团内部企业经营领域的不同，利用税法知识合理避税，降低企业税负。比如说房地产开发企业，在进行经营投资时，土地增值税是一项不可避免的税负。而如果有财务人员参与合同的制定、洽谈、协商工作，财务人员能够根据掌握的税法知识，利用集团控股的优势，以其他非房地产开发的名义进行投资，会在一定程度上有效规避土地增值税的问题，使集团利益最大化。

四、进一步提升财务人员在合同管理中作用的途径

（一）加强财务人员合同知识的学习和培训

财务人员对合同知识的掌握程度，直接影响签订合同的质量。为了更好的提升企业经营运行质量，实际工作中部分企业自己外聘专业教授或律师，结合本企业经营范围、工作出现的问题情况，“量体裁衣”，有针对性的传授合同、法律方面的专业知识，解决企业实际经营管理遇到的疑难问题，使得财务人员能够将学习的合同管理知识，很好的与财务知识相结合，促进提高签订合同的质量。

合同管理不是阶段性工作，是企业运行发展中的一项长期重要工作内容，加强对财务人员在合同管理知识的考核和培训工作势在必行，并且应当建立培训、考核和奖励的长效机制，与财务人员的升职、评优选先挂钩。通过财务人员长期、循序渐进的加强合同知识培训、学习，增强财务管理对合同签订、履行、变更的审核、监督、评价作用，促进企业持续健康稳定发展。

（二）财务人员主动参与经济纠纷的处理解决

在现实工作中，财务人员少有参与企业经济纠纷处理解决事务的。一些规模较大的企业设有法务部门，专门负责处理企业经营管理运行中出现的经济纠纷、劳资纠纷，财务人员虽然学习一些合同或法律方面的相关知识，由于没有机会领会法庭或仲裁庭对企业经济合同履行事务的审判，对合同管理往往局限在存档备查的形式上，造成在合同的谈判签订时、经济业务的履行中，不能主动提出有针对性的实质意见供领导层决策。而刻意锻炼财务人员参与纠纷的处理工作，可以增加财务人员的实践经验，知晓纠纷的关键节点与账务处理的联系，提高财务人员在今后实际工作中辨别和解决问题的能力，从而将合同管理流畅的蕴含到财务管理工作的深层次。加强合同管理对财务管理的积极作用必将得到企业的重视和认同。

参考文献：

[1]吴云.试论财务管理中如何加强合同管理[J].中国外资，2012（10下）

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郭 斌(1981)，男，陕西眉县人， 西北农林科技大学经济管理学院硕士生，主要研究方向为经济理论与政策。

基金项目：西安市发展和改革委员会规划项目“西安市‘十一五’农村与农业公共投入问题与对策研究”（项目编号：XASJW11-511）。

摘 要：劳动力市场就业歧视是一个世界性的问题，无论是发达国家还是发展中国家都不同程度地存在着这一问题。而农民工就业歧视是我国劳动力市场上特有的现象。本文结合国情，描述农民工就业歧视的种种表现，揭示农民工就业歧视的根源，分析农民工就业歧视对城市就业人口的就业影响，进而提出消除歧视的相应对策。

关键词：农民工；就业歧视；主动零替代；被动零替代

一、引言

劳动力市场就业歧视是一个世界性的问题，无论是发达国家还是发展中国家都不同程度地存在着这一问题。Becker（1957）认为，在发达的市场经济背景下，歧视是一种偏好行为的结果，就像任何一种商品或劳务一样，对它的消费取决于收入和价格等变量。歧视偏好者要维持歧视，或者说要购买歧视就必须支付相应的费用。如果购买歧视者收入太低，即歧视他人的资源太少、力量太弱或者由于歧视带来的损失太大，即满足偏好付出的成本或歧视的价格太高，歧视者就会减少或者干脆放弃歧视。反之，就会增加歧视，延续歧视来满足偏好，实现效用最大化。目前，我国正处在社会的转型时期，市场经济尚不完善，与西方劳动力市场就业歧视相比，我国劳动力市场就业歧视，尤其是农民工就业歧视并非产生于歧视偏好，而主要是一种制度性歧视。郭正模（1994）认为，以前的劳动歧视主要是“政治型”歧视，之后的劳动歧视具有向市场体制转化的过渡性质。周小亮（1994）认为，农民工就业歧视产生的原因有一定的特殊性，它不是产生于Bedcer所分析的歧视偏好，主要是一种制度性歧视，是由我国社会、经济、历史等综合原因所致。卢周来（1998）认为，我国劳动力市场中存在的歧视，首先表现为区域性歧视，但究其实质，仍是二元经济结构中的经典性歧视。农民工就业歧视的存在，导致了不同群体间的矛盾，造成了社会的不稳定，这与目前我国建设社会主义和谐社会的基调是格格不入的。因此，消除农民工就业歧视，给农民工提供一个公平的就业机会，是建设社会主义和谐社会的应有之义。

二、农民工就业歧视的主要表现

（一）就业进入歧视

就业进入歧视是指农民工进入城市劳动力市场的成本远远高于城市就业人口的进入成本。首先，农民工要想进入城市劳动力市场就业必须自己亲自搜寻相关的就业信息，这一过程往往是艰苦而又漫长的，而城市就业人口在搜集就业信息方面往往具有得天独厚的优势，不仅具有地利、人和的优势，而且往往有当地政府为其提供免费的就业信息。为获得与城市就业人口同等的就业进入机会，农民工注定要付出更高的搜寻成本（冉宏伟，2005）。其次，城市政府相关部门为农民工进入当地劳动力市场就业人为地设置了一道看似合理的收费壁垒，如要求农民工办理务工证、计划生育证、流动人口暂住证，交纳治安管理费、卫生费等等。

（二）就业机会歧视

就业机会歧视是指农民工接受雇佣和进行职业选择时不能享有与城市就业人口均等的机会。具体来说，主要包括以下两个方面：一是雇佣歧视。雇佣歧视主要是指农民工因为身份、性别等一些非经济因素而遭受歧视。目前，在我国城市中普遍存在着两个劳动力市场：一个是收入高、劳动环境好、待遇好、福利优越的劳动力市场，属于高级劳动力市场；另一个是收入低、工作环境差、待遇差、福利低劣的劳动力市场，属于低级劳动力市场，也可以说是农民工劳动力市场。二元的劳动力市场使得农民工无法取得与城市就业人口同等的雇佣机会，城市就业人口所从事的许多工作，农民工不是不能干、不愿意干，仅仅因为他们没有城市户口而不允许干。因此，农民工绝大多数被人为地限定在低级劳动力市场上就业，低级劳动力市场又由于农民工大量过剩而处于无限供给状态，所以，农民工面临随时被解雇的命运，就业极不稳定。二是职业歧视。职业歧视是指农民工不能遵循市场规律自由地选择职业，而是被人为地进行职业隔离，只能从事那些脏、累、苦、差的职业。这在现实生活中表现为许多城市都对农民工进行总量控制、职业和工种限制、先城后乡控制、“腾笼换鸟”控制等等。

（三）就业待遇歧视

就业待遇歧视主要表现为工资歧视和工作环境歧视。工资歧视是农民工遭受就业待遇歧视的最直接体现，王美艳（2003）运用Oaxaca工资差异分解模型对转轨时期农民工的工资歧视作了计量分析，她将农民工和城市本地劳动力的一系列个人特征造成的工资差异，从工资决定中分离出来，测度了歧视对工资差异的影响程度，认为工资差异中76%的部分可以用歧视来解释。谢嗣胜、姚先国（2006）运用Oaxaca，Blinder的差异分解方法，对农民工工资歧视程度进行了计量分析，他们得出的结论显示：农民工与城市就业人口工资差异的59. 4%可以用歧视来解释。工作环境歧视主要体现在农民工普遍被安排在劳动条件恶劣的环境下从事体力消耗极大的工作。有的工作场所充满了有毒、有害的气体、异味、粉尘、油渍和噪音，其中一些人因为身体长期与之接触，进而患上了严重的职业病，甚至因此丧失了生命。

（四）就业培训歧视

目前，城市下岗失业人员由政府提供免费培训，培训承担主体则是政府主办的各类培训机构，其经费主要来源于政府补贴，而地方政府在向其所属培训机构提供经费补贴时至今仍以培训机构培训的城市人口数为拨款数额的依据，而将所培训的农民工排除在外，由此直接导致城市培训机构把培训对象定位于城市人口，而把农民工拒之门外。此外，由于农民工的天然流动性，大多数雇主也没有为这些“匆匆过客”进行不确定性人力资本投资的意愿。

三、农民工就业歧视的原因

从表象上看，农民工遭受就业歧视的原因是农民工自身的素质较低，不能或不适合从事高智商的工作，而只能从事城市就业人口不愿从事的工作（张慧，2005）。但透过表象看本质，就会发现农民工就业歧视产生的真正原因。

（一）歧视性的就业制度和政策

首先，长期以来，政府对集中在高级劳动力市场就业的城市人口的工资和福利一直有明文规定，在用人单位一般能得到规范执行，具有制度化的保证。而政府对于集中在低级劳动力市场就业的农民工工资和福利规定一直处于空白状态。在没有政府的强制标准和监督检查的情况下，雇主为了追求利润最大化，往往最大化地压低了农民工的劳动报酬，农民工的经济利益被“制度化”地剥夺了。缺乏国家“制度化”的保障，农民工成了社会上的“三不管”群体。可见，农民工就业歧视的存在，很大程度上是由政府制定的歧视性就业制度所致。其次，在我国城市劳动力市场上，政府这只“看得见的手”总是会以城市管理为名对劳动力市场进行不适当的干预，制定一系列明显偏袒本地城市人口的就业政策，对农民工的就业岗位进行人为限制。在这样一种政策氛围下，农民工很难按自己的意愿进行职业选择，他们在工资待遇、劳动争议处理及维护自己合法权益方面，均无法与城市就业人口看齐，农民工游离在城市与农村的边缘，成为现在某些媒体眼里的“第三类人”（冉宏伟，2005）。

（二）歧视性的传统历史文化

历史上，中国是一个等级制度森严的国家，大一统的等级制思维仍然根深蒂固地存在于人们的内心深处，对社会人进行三六九等的划分，然后加以区别对待是人们的习惯性思维。具体表现为外地人与本地人、城里人与乡下人的社会角色的定位和认同，导致人们已经趋同于对社会人习惯性地差别对待，特别是那些负责制定政策的国家各级政府管理者，固有的偏见和心里定势影响了他们的管理理念和管理政策，这是农民工就业遭受雇佣、人力资本投资、晋升等歧视的本质所在（赵耀，2006）。

（三）农民工没有自己的代言机构

目前，我国正处于社会的转型时期，社会阶层呈现复杂化、多元化的特征，各种利益矛盾普遍存在，各阶层为了维护自身的利益，都相应成立了自己的代言机构，工人有工会，妇女有妇联，工商企业主有工商联等自己的代言机构（管志慧、彭兆祺，2004）。而农民工作为一个游离于农民和城市就业人口之间的新阶层，却没有自己的代言机构，在就业政策的制定和就业制度的改革方面农民工没有发言权，导致一些歧视性的就业政策得以顺利通过，一些歧视性的就业制度改革停滞不前并得以长期延续。

（四）统计性歧视的存在

统计性歧视是指雇主在招聘时，往往将一个群体的典型特征看作是该群体中每一个个体所具有的特征，并以此作为招聘标准筛选应聘者。由于劳动力市场双方的信息不对称，雇主为了以最低的信息成本获取一定质量的劳动力，常常利用求职者所属的群体特征作为个体特征来帮助完成雇佣工作。张抗私（2005）认为，在劳动力市场上，雇主因统计性歧视而错误甄选是十分常见的现象。

四、农民工就业歧视对城市就业人口的就业影响

对农民工就业歧视的一个重要原因就是城市政府和城市就业人口认为农民工进入城市劳动力市场抢走了城市就业人口的饭碗，造成了大量城市就业人口失业。那么通过对农民工进行就业歧视，城市就业人口的失业率会降低吗？农民工就业歧视的存在对城市就业人口的就业到底会产生怎样的影响，是增加还是减少城市就业人口就业，还是根本不会对城市就业人口就业产生任何影响？这要做具体分析。

（一）农民工与城市就业人口在城市就业中的关系

农民工与城市就业人口在城市就业中的关系大体上可概括为以下两种：

第一，零替代关系。这一关系又可以区分为两种情况：其一是主动零替代关系，即农民工从事的工作，城市就业人口能干但不愿意干，在劳动力市场上主动放弃对农民工的就业替代。由于就业歧视的存在，农民工大多从事建筑、加工制造等以简单体力劳动为主的脏、累、险职种，以及摊贩、拾荒、废品收购、社区及家政服务、购物配送等流动性强、收入低且比较艰苦的职种。这类工作对劳动力的文化、科技素质一般要求不高，只要能吃苦耐劳和愿意提供劳动力即可，而城市就业人口不愿从事这类苦、脏、累、险职种，农民工与城市就业人口之间并不存在竞争，并不存在谁抢谁的岗位的问题，因此是一种零替代关系。其二是被动零替代关系，即农民工想干不能干的工作，在劳动力市场上农民工被动放弃对城市就业人口的替代。由于农民工文化素质较低，往往不具备某些工作所需的技能，无法从事某些技能要求较高的工作，而相对于农民工而言，城市就业人口文化素质和工作技能普遍较高，完全有能力适应这一类工作。因此在这种情况下，农民工与城市就业人口也是零替代关系。

第二，替代关系。这种情况主要是指农民工能干的工作，城市就业人口也愿意干，二者在劳动力市场上形成就业替代。农民工与城市就业人口形成就业竞争的领域主要是手工业、运输、经商、餐饮服务等行业。一方面由于农民工劳动勤勉度高，易于管理，而且在能力上不一定低于城市就业人口；另一方面，雇主不必承担他们的各种社会福利，再加上农民工人力资本价值较低，这样，从节省人工成本的角度考虑，企业雇主更愿意雇佣农民工。在这种情况下，农民工对城市就业人口将构成就业竞争，二者是一种就业替代关系。

（二）农民工就业歧视对城市就业人口的就业影响

1.零替代关系下农民工就业歧视对城市就业人口的就业影响

首先看主动零替代关系下农民工就业歧视对城市就业人口的就业影响。如图1左图所示，由于城市就业人口不愿从事这类工作，此类劳动力市场上的劳动力供给完全由农民工提供，因此该劳动力市场上劳动力供给曲线S就是农民工劳动力供给曲线S1。如不存在农民工就业歧视，农民工将可以自由地进入这一劳动力市场，此时，农民工的就业量将完全由劳动力需求所决定，在图1左图中表示为L1。如果存在农民工就业歧视，比如城市政府实行“腾笼换鸟”政策，清退农民工，则农民工劳动力供给曲线将会从S1左移至S0，相应地就业量也将由L1减少为L0。因在该劳动力市场上农民工与城市就业人口是主动零替代关系，腾出来的工作岗位，城市就业人口不愿填补，对农民工就业歧视的结果并没有增加城市就业人口的就业，反而造成大量农民工失业。

再看被动零替代关系下农民工就业歧视对城市就业人口的就业影响。在此类劳动力市场上，即使城市政府对农民工不实行就业歧视，农民工也会由于不具备工作所需的特殊技能而无法从事此类工作，更谈不上与城市就业人口竞争。如图1右图所示，该劳动力市场上的劳动力供给曲线完全由城市就业人口提供，故劳动力总供给曲线就是城市就业人口劳动力供给曲线S2，此时，城市就业人口劳动力供给曲线S2是向右上方倾斜的曲线。在这种情况下，农民工的就业歧视对增加城市就业人口就业量毫无意义。城市就业人口能否充分就业并不取决于农民工存在与否，存在多少。

综上所述，在零替代关系下农民工就业歧视对城市就业人口就业将不会产生任何影响，反而会造成大量农民工失业，进而使社会总就业量减少。

2.替代关系下农民工就业歧视对城市就业人口的就业影响

如图2左图所示，横轴L为劳动力数，纵轴W为工资率，在没有歧视条件下，农民工的供给曲线为S0，在有歧视条件下，必然增加他们的就业成本，供给曲线上移至S1。由于城市就业人口具有较高的就业机会成本，且不随农民工就业供给的变化而变化，因此，城市就业人口具有相对较高的惟一的供给曲线S2。其中S2与纵轴W的交点W2是城市就业人口愿意接受的最低工资水平，过W2点做一条平行于横轴的直线分别交S0和S1于E0点和E1点。在E0点和E1点以下，由于劳动力市场上的工资水平低于城市就业人口的最低意愿工资，城市就业人口将不进入劳动力市场，此时的总劳动力供给曲线就是农民工的供给曲线。

图2右图中的总供给曲线可由农民工和城市就业人口两部分劳动力的供给曲线合成，即由S0、S1和S2分别合成S3、S4，分别代表没有歧视和有歧视条件下总劳动力供给曲线。它是由两部分组成的折线，以S3曲线为例，当W≤W2时，城市就业人口不提供劳动力，在这一阶段，总的供给曲线就是农民工的供给曲线，即图2右图中的W0E0；当W>W2时，总的供给曲线是城市工和农民工的供给曲线相加而成，供给弹性增大，曲线更为平缓，即E0S3。同理，曲线S4由线段W1E1和射线E1S4构成。

假设企业对劳动力的需求曲线D不随劳动力供给状况的变化而变化。这样，当不存在农民工就业歧视时，劳动力的供求均衡点为E2，均衡就业量为L0，均衡工资率为W3。当存在农民工就业歧视时，则供求均衡点上移至E3，均衡就业量为L1，均衡工资率为W4。

在没有歧视条件下，总劳动力的就业量为OL0，其中，城市就业人口为OL3，农民工为L0L3。如果存在对农民工的就业歧视，那么，城市就业人口的就业量由OL3上升至OL2，增加了L2L3个就业岗位。但这是以农民工大量就业机会的丧失为代价的，农民工的就业量由L0L3减至L1L2，净减少L0L1及L2L3个工作岗位。在净减少的工作岗位中，L2L3个岗位让位于城市就业人口，L0L1个岗位被白白浪费掉。也就是说，大量农民工就业岗位的减少使总的就业量减少了，造成整个社会就业资源的浪费。

可见，在这种情况下，对农民工的就业歧视，增加了城市就业人口的数量，但这是以农民工就业岗位的更多损失为代价的，并最终使总的就业岗位减少。

五、结论及建议

根据以上分析，可以得出如下结论：第一，农民工与城市就业人口在城市就业过程中存在着两种基本关系，即零替代关系与替代关系。在零替代关系下，农民工就业歧视对城市就业人口就业将不会产生任何影响，反而会造成大量农民工失业；在替代关系下，农民工就业歧视将会增加城市就业人口的就业量，但它是以农民工就业机会的更多丧失为代价的，从整个社会的角度来考虑，这种歧视性的结果将使整个社会的总就业量下降，整个社会的经济运行偏离帕累托最优状态。

第二，城市就业人口能否充分就业，并不取决于农民工的存在与否，以及数量的多少。农民工就业歧视对降低城市就业人口失业率无实质性帮助，也不利于全国统一劳动力市场的发育，其结果得不偿失。

我国劳动力市场上农民工就业歧视不仅有着深厚的制度性背景，而且也与当前严峻的高就业压力有关。因此，这种歧视现象在较长时期内还将继续存在。那么，如何才能尽快消除这种歧视呢？笔者认为，至少应从以下三个层面着手：

（1）政府层面。政府是就业政策和就业制度的制定者和执行者，要想消除对农民工的就业歧视，必须首先从政府层面入手。政府在消除农民工就业歧视的过程中应做好以下两方面工作（谢嗣胜、姚先国，2006）：一方面，取消城市倾向的就业政策，使农民工享受城市就业人口的待遇。城市发展规划和社会各种公共服务规划也要考虑农民工的存在和需要。同时，加强对农民工的管理，保护农民工的合法权益，甚至可以帮助农民工组建自己的代言机构。农民工的集体意志可以通过组织化的集体行动来表达。农民工可以在法律的框架下争取和维护自身的合法权益。另一方面，取消对城市就业人口不合理的制度性保护。只有做好这两方面工作，才能加快我国劳动力市场的形成和完善，形成统一的劳动力市场，进而为农民工和城市就业人口创造一个公平的就业环境。

（2）雇主层面。规范雇主的雇佣行为，制定规范的岗位说明书。长期以来，我国劳动力市场上农民工的无限供给成为农民工就业歧视发展的助推器，有不少雇主认为，在以买方市场为特征的劳动力市场上，众多的农民工是等着让自己挑的，条件定得苛刻一些，也不会增大自己的雇佣压力和雇佣成本。所以，在对雇主有利的大环境下，许多雇主并没有仔细对即将招聘的岗位进行研究和分析，没有对该岗位进行事实描述，没有根据对事实的分析提出从事该岗位工作的人应当具备的最低资格，没有制定出“工作岗位说明书”，一些企业对岗位的要求还是“凭想象”，从而违背了招聘应当遵从的“把合适的人放在合适的岗位上”这一基本原则（赵耀，2006）。显然，提高用人单位人力资源管理者自身的业务水平，规范雇主的雇佣行为，制定规范的岗位说明书，也是消除农民工就业歧视的必要条件。

（3）农民工个人层面。目前，在我国劳动力市场上，缺乏资源禀赋的农民工根本无力抵抗来自掌握大量资源禀赋的城市就业人口和城市政府的歧视，以致深受其害。但是理性的农民工应进行生产率特征差异与市场歧视的恰当判断，与其妄自菲薄，不如树立竞争和学习的意识，延长接受系统教育的时间，努力寻找培训与开发的机会，以提高自己的“禀赋值”，让歧视者购买不起对你的歧视或者让歧视者因为对你的歧视消费而付出沉痛的代价。

参考文献：

管志慧,彭兆祺.2004. “我国城市农民工歧视”问题的研究［J］.科技与管理(2).

郭正模.1994.劳动歧视问题初探［J］.经济科学(2).

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谢嗣胜,姚先国.2006.农民工工资歧视的一项计量分析［J］.中国农村经济(4).

冉宏伟.2005.农民工就业歧视分析［J］. 华南农业大学学报（社会科学版）(10).

张慧.2005.农民工就业歧视问题分析［J］.上海经济研究(10).

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[DOI]1013939/jcnkizgsc201650073

1背景介绍

自主席 2013 年提出共建“丝绸之路经济带” 以及提出共同打造“21 世纪海上丝绸之路”以来，中国“一带一路”战略的脚步愈紧。2015年11月6日，国家标准委与“一带一路”沿线多个有关国家标准化机构签署标准化合作协议，同时中国与多个“一带一路”沿线国家合作的基础设施建设能 源、实体经济发展等方面的工作也在逐步展开。伴随着国家间的合作，中国与多国的经济往来愈加密切，这为中国企业向海外市场的拓展带来了巨大的投资先机。

与此同时，中国酒店业的发展在近二十几年来一直保持着强劲的增长态势，但中国企业在海外市场的酒店资产投资还在起步阶段。随着中国企业的逐步壮大和“一带一路”的良好契机，许多中国企业都可能会将跨国扩张作为它们今后发展的战略举措。泰国和俄罗斯作为我国的邻国，又是“一带一路”上的重点国家，有着不可或缺的地理、旅游资源优势，可以作为中国旅游企业海外投资的重点市场考察。鉴于此，本文对两国的宏观投资环境进行了剖析，以期对有相关投资意愿的企业有所帮助。

2研究方法

在旅游相关的宏观分析中有多种分析工具，主要包括SWOT分析、PESTLE分析、波特五力模型、波士顿矩形（BVG Matrix）等。本文聚焦于在宏观层面判断一个国家的市场环境是否适合酒店投资，因此选定了PESTEL模型来分析泰国和俄罗斯的投资环境。PESTEL分析包括对一个国家的政治、经济、文化、旅游资源、旅游基础设施等多种因素的评测，可以比较全面地反映酒店投资市场的环境。

PESTEL宏观市场分析模型又称大环境分析，是分析宏观环境的有效工具，不仅能够分析外部环境，而且能够识别一切对组织有冲击作用的力量，是调查组织外部影响因素的方法，对分析泰、俄两国酒店宏观市场具有重要作用。其每一个字母代表一个因素，可以分为六大因素。

第一，政治因素（Political）：是指对组织经营活动具有实际与潜在影响的政治力量和有关的政策、法律及法规等因素。本文主要包括政局稳定程度和外资投资政策两方面。

第二，经济因素（Economic）：是指组织外部的经济结构、产业布局、资源状况、经济发展水平以及未来的经济走势等。本文中主要包括经济发展水平、旅游经济l展水平和与中国的经济往来三个方面。

第三，社会因素（Social）：是指组织所在社会中成员的历史发展、文化传统、价值观念、教育水平以及风俗习惯等因素。本文中主要包括人口因素和文化因素两个方面。

第四，技术因素（Technological）：技术要素不仅仅包括那些引起革命性变化的发明，还包括与企业生产有关的新技术、新工艺、新材料的出现和发展趋势以及应用前景。本文中主要包括技术手段互联网普及率。

第五，环境因素（Environmental）：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。本文中主要包括自然资源和基础设施两个方面。

第六，法律因素（Legal）：组织外部的法律、法规、司法状况和公民法律意识所组成的综合系统。本文主要包括旅游相关法律条件。

3主要研究发现与分析

根据上述P模型中确定的因素，调研组通过回顾国别研究、世界旅游组织文献、各国政府官方网站等相关文献和信息渠道搜集资料并进行了编码。具体环境对比见泰俄PESTEL对比表。

从表中可知，泰国和俄罗斯的分值相差不大，但在总分23分中泰国得到14分，俄罗斯得到12分均达到总分的半数以上，这意味着泰俄两国均有较大的投资潜力。根据本调研在市场的稳定性及其他市场特征的对比分析后可以得出，在泰、俄两国的酒店投资类型及产品应有不同。

31泰国适宜医疗、度假及养生类型的酒店投资

医疗养生型酒店、养老型酒店、度假型酒店、有宗教特色的精品酒店。泰国地处热带，全年温差较小，拥有利于健康的温暖气候。并且泰国的医疗技术发达与国际接轨，可以为病人提供优质的医疗服务，而价格却低于欧美与我国，因此吸引了全球众多国家的人前往就医。但目前泰国提供医疗服务，或与医院合作的酒店少之又少，而需要此类型酒店的消费者数量却在不断增长。竞争者少、需求者多的现有局面为我国投资者投资泰国医疗养生型酒店提供了良好的市场进入格局。

另外，申请养老签证在泰国非常容易，只要年满50岁、存款不低于80万泰铢（约合人民币15万元）、有身体健康证明和无犯罪记录证明的外国人就可以轻松地申请到。并且泰国的消费水平不高，物价较为低廉，并不需要太多的积蓄就可以让老人在泰国享受一个舒适安乐的晚年。容易申请到的养老签证、优质的医疗条件、较低的花销都让越来越多的外国人愿意到泰国养老，这为养老型酒店提供了大量的客源，而人们对于养老养生的日益重视使得养老型酒店会在未来有更大的发展空间。

此外，泰国有传统节日11个，有着深厚的文化传统和历史底蕴，同时95%的国民信仰小乘佛教，这大大地增加了人们对泰国文化旅游的兴趣，甚至有些游客专门为体验泰国节日、感受佛教氛围而去，这带动了文化旅游、宗教旅游在泰国的发展。而酒店业恰好可以借助文化的这一优势，在酒店选址、建筑风格、宗教服务上发展酒店自身的特色业务。

泰国旅游资源丰富，据著名的海岛世界知名旅游网站Tripadvisor评选，泰国的龟岛力压印尼巴厘岛等，荣获“亚洲最佳岛屿”评选第一名，而“亚洲最佳岛屿”前十名中，泰国就占了5个席位。高品质的旅游资源自然能为泰国吸引众多的旅游者，从而带动酒店业的发展。但是目前泰国酒店大多为此类型的旅游酒店，于是怎样做好市场拓展形成自身的酒店特色，同时拥有高品质的服务质量，从众多同类型的酒店中脱颖而出，才是广大跻身泰国酒店业投资市场的投资者需要思考的关键。

32商务酒店及为游客提供住宿的酒店应为俄罗斯投资较为适宜的酒店类型

俄罗斯是全球重要的商务旅行地之一，它的投资市场活跃度、进出口贸易额均处于较高水平，与其他国家有频繁的贸易往来，同时拥有全球范围内的投资谈判、展览与研讨、商品、技术与服务贸易、经营管理等大量商务活动。众多的商业人士到俄罗斯工作出差，为商务酒店提供了大量的客源。商务客人对于酒店的选择更偏重于品质而非价格，于是怎样让客人体会到宾至如归的入住体验，并且有足够的商务设施和服务来满足商务客人独特的宴会、会议的需求则是酒店投资者需要考虑的关键。

俄罗斯地跨亚欧两大洲，国土面积辽阔，拥有丰富的旅游资源，虽然众多旅游资源还未开发，但是潜力巨大。并且俄罗斯政府为吸引中国游客，于2014年启动“友好中国”项目，引导全俄旅游服务设施适应中国游客需求，鼓励宾馆、餐厅、博物馆、购物中心、旅游和导游服务公司等相关企业参与“友好中国”认证，发展面向中国游客的定制化服务，为中国游客创造舒适的旅游环境。中国酒店的本土品牌恰好可以借此契机投资俄罗斯旅游酒店，利用自身在国内的品牌优势吸引国人游客，快速拓展海外市场。

参考文献：

[1]陈伟新指数、新思维、新趋势[J].经济研究参考，2005（82）

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中图分类号：TS958 文献标识码： A

从20 世纪末，随着我国社会主义市场经济的腾飞，建筑市场也得到了迅速的发展，无论从广度还是深度上都有了新的突破。因为我国的政府行政管制逐渐地放开，打破了原来计划体制的产物―――行业壁垒。随之而来的是市场缺乏必要的规范与对应的准入机制，市场没有完全向着健康方向发展，恶性竞争愈演愈烈，而建筑行业也相对较早地变完全的垄断行业为尚不成熟的完全竞争性行业。而当时的国家采取了以控制投资规模为重点的宏观政策，由此导致了我国建筑行业经营收入总体上呈现出收敛状态，建筑行业的处境不容乐观。随着时间推移，在近些年市场环境不断规范、经济社会的宏观环境有所改善的形势下，建筑行业也随之迎来了乐观的经济增长周期。建筑行业从原来的举步维艰，到现在的良好现状，似乎拥有一个光明的未来，但现实去仍然严峻。究其原因，是建筑企业仍采用之前的无法适应当前的市场环境的管理系统以及经营模式，仍然是采用落后的扩大再生产的经营方式来承担远远大于本身经营能力的业务量，由此产生了巨大的企业风险。

一、概述

建筑工程投资规模大，工期长，人员具有较大的流动性。工程在建期间，施工管理任务繁重，生产经营状况复杂多变，造价控制所面临的考验是非常严峻的，而且财务管理工作也存在诸多风险，加之企业缺乏抵御风险的能力，那么财务运营状况恶化，如亏损、投资回收率低等将成为必然。建筑企业要进行风险预控，提高投资回收率，首先要基于财务风险的特点和根源对风险点和风险类别进行准确预测，提高风险防范措施的针对性，同时构建一套相对完善的财务风险管理机制，尽量使企业规避风险所引起的经济损失，提高经济效益。

二、财务风险的主要特征

（一）客观必然性。在市场经济环境下，财务风险存在于每一个参与市场竞争的企业之中，人们无法改变它的存在状态，只能通过一定措施有效减少或降低财务风险带来的损失。企业存在于市场经济之中，必然受到财务风险的干扰。

（二）复杂多样性。风险不可能是单一因素造成的，引发企业财务风险的原因有很多，如市场环境改变、企业的某个决策失误、财务管理不得当等都会引发财务风险，所以财务风险具有复杂性特点。同时财务风险又是多样的，企业的任何经营环境都可能产生风险，这是管理者很难把握的。

（三）不确定性。财务风险只是存在，但并不一定确切发生。如果风险产生了，那么肯定会对企业造成不利影响，但如果不发生，那么就会朝有益的方向发展，所以企业存在财务风险并不一定是坏事。

（四）损失性。财务风险总是与损失联系在一起的，不管损失是大还是小，都会使企业蒙受损失。

（五）收益性。损失与收益虽既矛盾又可相互转化，风险与收益是成正比的，一般风险越大所得收益就越多，就像建筑企业一样，在迅猛的发展时期，其利润是相当可观的，但同时承受的财务风险也十分大。

三、建筑企业风险内容

当前的市场经济条件不同于计划经济，所有企业的本质的经营目的都是赢利，建筑企业也不例外。但是随着企业飞速发展的过程，市场的扩张以及承建项目数量不断增多，随之而来的是企业的风险的出现和变化。在企业的管理中，对风险的管理是一项不可忽视的工作。相对于其他行业，建筑企业的投资数量和种类更多，规模更大，周期也相对较长，产品更是较为多样。

（一）履约风险

建筑过程中，在工程承包合同生效以后建筑企业要根据合同的规定依法提供给业主一定的预付款保函和履约保函（通常各为合同价的10%），保函方式为现金担保和银行担保两种。但在施工过程中，技术、成本和资金等不确定因素都可能影响建筑企业，致使建筑企业由于客观原因不能履行合同所规定的义务，最终导致建筑企业面临履约风险。

（二）投标风险

建筑企业的运营是以投标为起点的，只有投标中标之后才能有工程项目并开始建造。但现在的投标市场尚缺乏规范性，监管也没有落到实处，就目前而言，投标风险在建筑企业的主要表现于不能确定的标价盈利空间以及不能准确预计的投标成本与投标回报。

（三）质量风险

工程质量的高低与建筑的工艺水准、技术是否成熟、材料质量好坏等许多因素有关。建筑企业要承担的质量风险主要有工程中可能发生的事故的严重程度、由修复工程水平差异导致的工程缺陷的相关费用多少。

（四）运营风险

运营风险是指建筑企业并不能确定自身可获得的营业利润。建筑企业最终获得的工程收入、工程施工全过程中消耗的总成本都会对其运营产生影响，存在运营风险。

（五）采购风险

在建筑的企业总成本里比重最大的当属材料成本，通常超过五成，所以材料成本对于工程成本有着不可小觑的影响。因为建筑的施工一般来说时间跨度较大，建筑材料价格受瞬息万变的供需情况以及宏观经济的影响较大而难以预计，尤其在当前全球普遍存在的通胀形势下，要承担比之前较高的材料采购风险。

（六）财务风险

2013 年10 月，中铁建发出一则公告，显示中铁建在沙特正在进行施工的一个轻轨项目面临着超过四十一亿元的巨额亏损。财务风险表现为：由于缺乏对应收账款的管理，不能及时收回应收账款，致使建筑企业的坏账增多，资金链受影响；建筑企业的实际能力不能满足在一定时期所进行的建筑项目的总量，令财务状况不容乐观；建筑企业在进行投标决策的过程中，缺乏必要的效益分析，导致建筑项目发生亏损。

（七）技术创新风险

当今社会技术的更新换代速度飞快，同意，企业要想具有生命力就离不开持续创新。技术创新具有一个显著的特征，即高收益和高风险的对称性。建筑企业所面临的技术创新风险就是因为技术创新成功的可能性受到技术创新过程的可控程度的影响，而这一过程是难以有效控制的。一项统计显示：商业成功率约为30%、经济的成功率为12%，也就是说失败率分别为70%、88%。据国内一项对新产品开发项目的调查显示，7O%的获得技术成果，但开拓了市场的项目仅有11%。

（八）工程分包风险

在建筑工程的管理过程中，管理层不能与作业层进行即时的信息交流，这在很大程度上影响或制约了建筑工程的进度和质量。因为作业层，建筑企业也许无法对工程的管理进行实质上的监管，使得建筑工程无法达到预期的效果，最终导致建筑企业面临无法履约的风险。

四、建筑企业风险预警系统

以企业的危机预警系统组成原理为基础，可以将企业的危机预警系统分为危机评判子系统、危机监测子系统、危机预报子系统三个组成部分。考虑到对建筑项目的风险管理，可以将工程项目的风险预警系统分为五个子系统（见图1）。

（一）风险评判子系统

风险评判由风险估计和风险评价两部分组成。风险估计是指通过对风险的定量分析来估计和预测风险发生的可能性、可能造成的损失和不良后果。风险评价则是指基于各种风险的共同作用，对风险的各项因素对建筑项目所造成的影响以及建筑企业面临的各项风险的风险量作出科学的评价。就建筑工程项目可能存在的风险的种类而言，建筑企业应当确立并构建风险警度评价指标体系。通过建立警度评价指标体系，建筑企业能正确认识到所面临的风险的性质以及风险的程度。建筑企业在建筑项目的实际建设过程中要面临的风险种类很多。成功构建风险预警系统以后，建筑企业在系统运作的过程中，如果发现了更能适应工作的新指标，就应把新指标加入到警度评价指标体系中去，这样才能更为及时和准确地发现新风险，降低甚至规避预警系统的误判和漏判出现的可能性。

（二）风险识别子系统

风险识别是建筑项目实施过程中的一项经常性工作，是指分析在建筑项目建设的过程中要面临何种风险，并进一步把这些风险按照特性进行分类。风险识别子系统通常由收集资料、分析项目的不确定性、确定风险事件、编制风险识别报告等部分组成。

（三）风险对策子系统

风险对策子系统是建筑企业存储处理不同情况的风险的方案的对策库。要发挥风险对策子系统的作用，须完成如下两项工作：一是归纳和总结已实施的对策，以便于日后借鉴和参考；二是模拟预控对策，预控对策子系统的中心任务是研究和选择警戒状态下和危险状态下的危机管理对策。

（四）风险预警子系统

风险预警子系统是依据风险评价子系统中得到的风险量，判断是否有必要发出警报，如果有必要，还应判断需要发出哪种状态的警报。如果风险的危害程度较大，就要及时地向建筑企业的高级管理层发出警报。根据建筑工程项目当前的状态、风险管理者的能力和水平，风险预警子系统对风险预警所处的区间进行确定，进而判断风险量处在哪一种状态。

（五）风险后评价子系统

在风险评判、风险识别、风险对策和风险预警四大子系统完成运行后，仍有必要对风险预警管理进行风险后评价。风险后评价包括：一是对改进后的风险指标进行再评价，判断实施相应的策略和措施后所获得的效果；二是收集风险计划实施的反馈信息，在此基础上进一步提高决策效率；三是检查预警系统能否准确判断，如果有误判等情况要尽快地处理。

五、建筑企业风险预警系统建立

从某种程度上来说，风险预警系统是建筑企业的战略信息系统。在该系统的生命周期中，多数步骤需要企业几乎所有部门的大部分工作人员的共同参与。完全构建建筑施工的企业风险预警系统离不开各部门工作人员的合作，特别是高级管理层的重视和所需配套资源的支持程度。同时，建筑企业采用风险预警管理还必须依据项目的进展情况来确立配套的跨部门协调机制，并设立相应的管理部门。

（一）履约风险预警

就一个建筑项目而言，如果发生违约，需要支付的违约金额远远超出预计的亏损总额，这意味着其面临的履约风险被提升。另外，建筑企业还应充分地考虑企业总资产、全部的保函金额和净资产的关系。当保函金额的比重持续加大时，建筑企业对履约风险的考虑要特别慎重。

（二）投标风险预警

投标风险在建筑企业的一切风险中是最不容易确定的，相应的控制和风险预警也最不容易把握。建筑企业可以利用会计信息来对投标风险进行预警，对以下的指标涉及最大的，即在中标项目的预计盈利空间和投标成本之间建立联系，以及在签约合同额和投标的成本之间建立起联系。倘若盈利空间或签约合同额持续减少，但投标的投入持续增加，就意味着投标风险会对建筑企业的发展造成不良影响。

（三）财务风险预警

资本金、负债、工程款以及金融机构借款是当前国内未上市的建筑企业的四种主要资金来源。向金融机构借款所产生的财务风险最应注意资金的成本问题，即利率并非一成不变。因为利率一旦变动，就会对企业财务费用的风险目标造成一定影响，要时刻关注并预测利率变化。

（四）经营风险预警

许多方面的因素会对施工企业经营风险产生影响，其中最为显著的是工程成本以及工程结算收入。建筑企业应建立起本企业的收益模型，在本企业的收益模型的基础上确定有可能对企业带来损失的风险因素，并建立起相应的指标体系以体现和量化这些风险。

（五）材料采购风险预警

材料采购风险预警的常用方式是通过风险指标的设定来显示单位成本的降低率。当风险接近或者超过该指标时立即通知相关的部门以在第一时间采取相应的措施进而控制风险。

（六）质量风险预警

建筑企业在建立质量风险预警以前，必须核算好质量成本，完善好质量成本核算帐簿，并设置好质量成本的预警目标。质量成本越接近预警目标，就意味着要付出更多钱来修复工程缺陷，此时企业建筑工程的质量管理的问题已经越来越严重。

（七）工程分包风险预警

业主通常都会对建筑企业采取风险防范措施，但建筑企业对分包单位却缺乏有实质性作用的风险防范，这导致建筑企业在与业主发生纠纷时常处于被动局面。对工程分包风险预警的重中之重是建立起对分包单位的指标防范系统，使建筑企业能对分包单位采取行之有效的监控。

（八）技术创新风险预警

技术创新的风险的重点是衡量技术创新工作的投资回报，所以要重视和完善对于技术创新的核算，准确核算，若无法按原先的计划实现目标控制，就要立即进行风险预警。

结语

建筑企业的财务管理工作对建筑企业的发展至关重要。为了加强财务管理工作，预防财务问题的产生，建筑企业要时刻进行财务分析，加强强化资金管理意识，加强预算管理力度，提高建筑企业财务工作人员的业务水平。只有如此，建筑企业才能不断获得发展，在日益激烈的建筑市场中得以生存。

参考文献