现代服务贸易篇（1）

关键词:吉林省;服务业;服务贸易;比较优势

随着世界新一轮产业结构调整和贸易自由化进程的持续推进,服务贸易在世界各国经济发展中的地位不断上升,服务贸易发展水平已成为衡量当今世界国家现代化水平的重要标志之一。我国服务贸易增长快于世界平均水平。1983-2008年,我国服务贸易进出口总额年均增长17.7%,比同期世界服务贸易进出口总额年均增速高8.7个百分点。2008年,我国服务贸易进出口总额为3044.5亿美元,比上年增长21.3%,增幅回落了9.6个百分点,但仍高于世界平均增长11%的水平,世界排名也由2007年的第7位上升至2008年的第5位。近年来,吉林省服务贸易在国际国内经济发展的大环境下有了长足发展,服务贸易进出口实现了稳步增长。2005年、2006年、2007年全省服务贸易进出口总额分别实现40879万美元、45747万美元和66490万美元,年均增长28.63%。尽管如此,吉林省服务贸易发展仍处于落后状态,2007年全国各省(自治区、直辖市)服务贸易进出口排名中仅居第20位,落后于黑龙江、辽宁两省,与沿海开放省份相比服务贸易进出口总额相差几百倍。应该说,吉林省服务贸易发展的比较优势没有得到充分发挥。

一、吉林省服务贸易发展的现状

第一,旅游、技术进口、文化成为全省服务贸易进出口中的较大项目。吉林省入境旅游人数从2000年的22.3万人次增加到2008年的61.73万人次,年均递增13.57%;旅游外汇收入从2000年的5803.7万美元增加到2008年的2.11亿美元,年均递增17.54%。2008年,全省接待入境旅游者中外国人达52.46万人次,比2007年增长18.74%,占全省接待入境旅游者的84.98%;港澳同胞达5.69万人次,增长8.62%,占9.21%。台湾同胞达3.58万人次,减少27.54%,占5.80%。全省技术进口及文化进出口在全省服务贸易总额中均占有一定的比例。

第二,外商投资服务领域进一步拓宽。2007年,吉林省实际利用外资22.71亿美元,比上年增长37.6%,其中,外商直接投资8.85亿美元,增长16.3%。吉林省服务业吸收外商直接投资9986万美元,同比增长104.8%,外商服务业投资领域拓宽到房地产业、科学研究、技术服务、批发零售、住宿和餐饮业等领域。

第三,境外工程承包不断增长。2008年,全省对外承包工程、劳务合作、设计咨询累计完成营业额4.7亿美元,比2007年增长16%;新派对外劳务1.92万人,比2007年增长6.1%,列全国第7位。

第四,服务外包领域取得新进展。目前,吉林省已经形成以长春软件园、吉林软件园和延边中韩软件园为依托,集投资服务、技术研发、企业创新和人才培训为一体的软件产业基地。全省有实际业务服务外包企业72家,有13家软件企业被确定为国家规划布局内重点软件企业,列全国省市排名第5位。2008年,吉林省服务外包业务总额为30亿元,离岸外包业务额为7500万美元。吉林省先后建立了“省软件出口基地”、“省软件出口联盟”,以基地为载体,组织了吉林大学软件学院、启明公司等重点院校和企业与大连软件园等30余户知名软件出口企业对接,实现了对日本、韩国外包业务快速增长,现已开展对韩国锦湖集团,日本的理光、东芝、日立等大型企业的软件外包合作,并将外包服务逐步扩展到欧美市场。

二、吉林省服务贸易发展的比较优势

第一,人才资源优势。吉林省被誉为文化之省。全省人口只占全国总人口的2%,却拥有高校64所,约占全国的4%。其中,吉林大学是中国规模最大、学科最全的大学,也是中国仅有的7所世界500强大学之一。吉林动画学院在校学生6000多人,是全国最大的动漫人才输出基地。吉林省每万人中拥有大学生人数在全国位于第5位。雄厚的教育基础,使吉林省非文盲率达到98.5%,居全国第5位。相对于东部沿海地区,吉林省具有劳动者综合素质较高、劳动力成本低廉的比较优势。同时,吉林省拥有各类科研机构678个,每万人中拥有工程师数在全国居第6位。拥有中国科学院长春光机物理所、应化所,卫生部长春生物制品所等国家重点科研机构,科研实力雄厚,科技人员素质高。这些都是吉林省发展服务贸易的巨大优势。

现代服务贸易篇（2）

而对当前航运业的严峻经营形势，笔者从马克思的理论基础出发，分析马克思对航运和贸易的研究思想，认为发展我国当代海运业，特别是对于建立现代化的港口城市、国际航运中心、船舶制造业仍然具有重要的理论指导意义。同时，马克思从国际分工、世界市场和国家贸易等角度分析了它们与航运之间的关系，从生产力和生产关系的辩证关系角度出发，马克思认为贸易和航运有着密不可分的关系，特别是工业革命年代，贸易和航运几乎同时兴起，共同发展至今。那么目前我国的海运服务贸易为什么逆差如此之大?这必须从我国海运服务贸易的结构、分工、竞争与管理等方而来综合考虑。目前该领域的研究文献很少，如有学者推崇国货国运，但笔者认为那是一种贸易保护主义思想，即使采取措施让更多的出口商选择中国海运企业，也并不能有效提高中国海运企业在全球市场的核心竞争力，更不利于中国企业的长远发展，甚至会造成更多的贸易摩擦。要提高中国海运企业的国际市场竞争力，还应多措并举，尤其要采用市场化手段解决发展中的问题，也可以从马克思关于贸易和航运思想中找到解决办法，包括航运与贸易的关系，贸易如何促进航运的繁荣等。因此，认真学习和借鉴马克思主义贸易与航运经济思想，对于促进我国对外贸易和国际航运的可持续健康发展，将我国建设成贸易强国与国际航运强国具有重大的战略意义。

二、马克思关于海运服务贸易思想的现代启示

从国际分工的角度来看，海运服务贸易是国际贸易的一种派生需求，国际贸易货物运输量的80%以上通过海运来完成。海运服务贸易主要是通过船舶等运输工具运送货物或旅客从而获得服务收益的一种服务方式，主要包括海上运输服务、海运辅助性服务和港口服务。马克思认为，一国的劳动进行国际分工后产生国际价值，而这种国家价值是遵循国际价值规律的，当一国的分工处于生产技术落后、劳动生产率低的时候商品价值就会高于国际价值，就会丧失国际市场竞争力。而我国加入WTO后，海运业存在过度开发的现象，国外企业享有我国海运的国民待遇，不利于我国海运企业逐步适应激烈的国际市场竞争。同时我国的海运企业应该更多参与第三方物流(3PL)和第四方物流(4PK)的分工中去，通过专业化的国际物流服务来进行海运操作，为国际贸易企业提供完整的、便利的供应链服务。在企业内部，也要加强不同劳动的分工合作，借鉴优秀企业的经验，不断提高经营管理水平。

从世界市场的角度来看，马克思认为，在国内，商品的价值则由国内社会平均必要劳动时间实现;而一旦商品进入世界市场，商品的价值则由世界社会平均必要劳动时间来实现。世界市场是包括国内外市场共同构成的整体。我国海运业进入世界市场的同时，国外的海运企业也进入中国市场，但是由于中国海运业整体的社会平均必要劳动时间相对较高，导致我国的国际运输业务往往会选择国外企业，因此中国海运业必须重视船队建设，提高企业生产效率。

从产业结构来看，我国工业发展迅速，而与其他航运发达国家相比，服务业占比还不高。在海运服务贸易领域，首先是从业人数较少，从业人员的经验和国际化业务能力还较低。其次是我国的国际物流供应链条还不够完整，相关行业衔接不够通畅，比如航运企业与外贸企业的衔接，航运企业与海关的衔接，航运企业与港口企业的衔接，航运企业与陆地物流企业的衔接等不够通畅，整个供应链的合理优化对于我国航运业的发展至关重要。第三，我国航运业的产业主体结构分布不尽合理，国有企业和众多的中小企业形成直接竞争。一方而，中小企业为了维持自身发展，不断降低运输价格，争抢运输机会，形成恶性竞争;另一方而，国有大型航运企业拥有更多国家政策和资源的支持，改革动力不足，企业发展滞后，市场竞争意识不强，亟须优化产业布局。第四，我国海运服务贸易还没有得到足够的重视，航运企业国际竞争力较弱，特别是在低碳经济条件下，如何提高我国的船舶技术水平成为一项亟待解决的课题。

从国际贸易的角度来看，马克思认为国家贸易处于再生产的中间环节，航运促进了国家贸易方式的改变。随着跨国企业全球投资步伐的不断加快，众多跨国企业到我国进行投资，促进进口贸易发展，同时，在我国生产的产品两头在外，这些跨国企业也将商品销往世界各地。然而，国外企业更偏好于选择国外船队进行运输，这不利于我国海运业的长远发展。

三、推动中国海运服务贸易发展的对策建议

1大力提高航运劳动生产率和生产技术水平。马克思认为，科学技术是第一生产力，社会劳动生产力首先是科学技术的力量，只有将大量的自然力和科学技术并入到生产过程才能大幅提高劳动生产率。在运输环节，应大力提高海运业技术水平，加快国际物流设施、服务、货物运输和包装、流通加工的科技创新，加强与世界各国开展国际物流方而的技术交流合作，提高物流环节的科技含量和劳动生产率。要建立航运业现代信息服务技术体系，加强海运企业与贸易企业的联系和沟通，在双方信息对称的条件下，海运企业应及时了解贸易企业的需求，建立长期稳定的信用关系，同时建立现代化的货物跟踪信息数据库，及时向贸易企业报告货物运输状况，这样双方的效率都可以得到提高。在货物装卸和清关方而，要进一步提高我国港口服务效率，吸引更多的船队在我国港口停靠，实现货物装卸和通关手续便利化。现代化港口作为交通枢纽在国际航运起到很好的衔接作用，合理选择海路联运、海铁联运和其他多式联运等多种现代运输方式，我国港口企业可以借鉴香港和新加坡的港口运营管理经验，建立国际港口和国际航运中心。在船舶技术上，要加快缩小我国与海运发达国家之间的差距，特别是在低碳经济的大环境下，欧洲海域有的国家利用低碳贸易壁泉来阻挠我国船队的运输。我国的海运企业应加快科技创新，打造符合国际技术标准要求和满足国际航运需求的船队。

2加强航运船队建设。我国现有的运输船队还不能满足国际贸易运输的需求，世界主要船队正朝着年轻化和大型化发展，大型远洋船舶有利于降低运费和提高航速，从而提高船队效率，而我国的船队整体船龄较老，船型分布不合理，在遭遇全球经济波动时，航运企业难以抵抗风险和冲击。另外，当前我国的航运业存在运量过剩的现象。在航运的寒冬期，应该加快淘汰一批船型落后、竞争力差的企业，加快结构调整步伐。要优化海运产业结构。国有大型海运企业应该积极改革创新，中小航运企业应该走出一条特色发展道路，对于经营状况太差、结构不合理的船队要予以淘汰。可以充分利用各种融资手段，发展航运金融。

3加快发展海运服务业。大力发展海运服务业可以壮大我国第三产业，实现低能耗、低污染和集约型发展。要提高船舶技术水平，降低远洋航行的能源消耗。在船型布局方而，在发展大型船舶的同时，应该加强对各种船型的调整，根据未来贸易的发展方向，订购有发展潜力的船型。另外应大力发展承运业务、报关业务、货代业务、船舶维修、船舶管理、海运仓储和船舶金融等海运服务业，一方而可以提供大量的就业机会，让更多拥有海运专业技术人员进入到海运服务业;另一方而，能够为我国船队和国外船队提供更便捷的海运、船舶和港口服务。

4积极与跨国企业和外贸企业建立长期合作关系。海运企业要积极与跨国企业建立良好的合作关系，特别是如跨国企业将工厂设在我国，而原材料生产地和产品销售地都在国外的话，将能够争取到更多的运单。我国外贸企业为规避运输风险，进口一般选择到岸价而出口选择离岸价，这种方式不利于我国海运业的发展。随着我国铁矿石、原油、煤炭等资源需求的日益旺盛，我国成为全球海运需求增长的第一大国，我国的海运企业应抓住这些机会，加快拓展海外业务。

现代服务贸易篇（3）

通信服务贸易是十二大类服务业中十分重要的一种，是指以通信服务为交易对象的贸易活动，包括邮政服务和电信服务两种方式。随着科技的进步，通信服务贸易在各个行业都发挥着重要作用。尤其是进入新世纪以来，通信的发达、外资的大举进入和快递企业的发展壮大都使通信服务贸易越来越重要。当然，对于服务贸易还有很多人认为不足以成为研究对象，主要因为对于服务的理解还不是很清晰，马克思曾经这样界定，“不过是指这种劳动所提供的特殊使用价值，就像其他商品也提供自己的特殊使用价值一样，但是，这种劳动的特殊使用价值在这里取得了‘服务’这个特殊名称，是因为劳动不是作为物，而是作为活动提供服务的。”[1]科技的进步也是我们这个时代的科学特征，现代通讯技术依托世界范围内的交流，并依靠通讯技术原理、交换技术、EDA技术、DSP技术、以及现代通讯网络技术和现代光纤通讯技术等手段，实现了科技的创新和机械技术的进步，这对于与服务贸易的结合都实现了手段和技术的创新。

一、现代通讯技术的发展――以光纤和无限网络技术的发展为例

在这个高度信息化的社会，信息和通信已然是现代社会命脉。广泛的信息交流促进了社会成员之间的合作、推动了社会生产力的发展，创造了巨大的经济效益。“科技就是第一生产力”，通信技术不仅自身发展迅速，而且已经成为很多关键经济领域发展的必备条件，比如电商以及手机商。现代通讯技术的发展也是经历较长时间。中国古代以及世界古代军事作战使用的烽火狼烟从一定程度上就是在以通讯的概念传达信息，可以作为早期通讯的手段和工具。1837年，莫斯发明电报机，设计莫斯电报码，紧接着，电报就在诸多领域得以运用，这对于传送私密信息有着至关重要的作用，在科技发达的今天，仍然有很多特殊的保密行业依然使用着这一工具。1876年，贝尔发明电话机，电话通信是通过声能与电能相互转换、并利用“电”这个媒介来传输语言的一种通信技术。两个用户要进行通信，最简单的形式就是将两部电话机用一对线路连接起来。1901年，马可尼发明了无线电报，开辟了通信的新纪元。其利用电键控制一个低频信号发生器的振荡与否，再被一个高频载波信号所调制，经功率放大，由天线发射，其工作频率点设在短波段（SW），在接收端，经检波可得到低频信号的有与无所组成的排列信息，由报务员译码而得，其电码的组成又称莫耳斯电码，由五个长短不一的音响信号来组成0-9的拾个数字和26个英文字母，组成无线电电报收发通信系统。1925年，载波通信的出现，使一条线路上可以传送多路音频电话信号。1929年，电视机的发明，使信息的传输由单一的声音发展到了声音与图像共存。1946年，20世纪最伟大的发明――第一台计算机诞生。紧接着，电话和无线网络的出现改变了人们的生活方式。随着只能手机和高速网络光纤的出现，人们生活方式被彻底改变了。

21世纪是信息社会的时代，由信息技术、信息传送、信息资源所构成的信息产业将成为生产力的基本要素。社会对信息的需求推动了信息产业的发展，迫切要求各种专业信息系统共同经过一个信息网络，能使任何人在任何地点、任何时间，将文本、声音、图像、电视信息传送给任何地点的任何人。从整个电信网角度来看，可以将全网络划分为公众电信网和用两大块，用户驻地网属于用户自己，公众电信网又分为核心网和接入网。核心网提供高速公众传送通道，接入网是这个通道的“最后一公里”，他主要解决如何将图像、数据、语音等多种业务综合传送到用户的问题，核心网已经经历了几代更新发展，这就势必对接入网提出不断发展更新的要求。无线接入指从程控交换节点到用户终端全部或部分采用无线手段的接入技术，即用无线传输代替接入网的全部或部分。向用户终端提供电话、数据和视频服务。无线接入系统的组成如下图，它包括四个模块：用户台、基站、基站控制器BSC、网络管理系统NMS。

无线接入网按出现年代分：20世纪70年代的第一代系统，即一点到多点微波系统；80年代的第二代系统，即基于模拟蜂窝的系统；90年代的第三代系统.即基于数字蜂窝的系统。应该指出，这三代系统都是属于窄带无线接入。按接入方式分有：纯双绞线铜缆接入网、混和光纤同轴电缆网（HFC）、xDSL（HDSL、ADSL、VDSL）、综合业务数字网（ISDN）、无线接入网和全光纤接入网。

在数字无线光系统，我们采用脉冲直接强度调制，光脉冲的产生是通过激光器的开断来实现的，当发送信息为“1”码时，激光器发出光脉冲，“0”码时激光器完全关闭。本文中假定进入光无线系统是数字信息，数字信息经过编码处理后是一连串的01码序列，最简单的调制方式就是将01序列脉冲直接对激光器进行强度调制，当输入信息为“1”时，激光器发出一个宽度为1/Rb、强度为2P的脉冲；输入信息为“0”时，激光器完全关闭，这就是非归零的开关键控调制（OOK-NRZ）。开关键控调制简单可靠，但是针对无线光传输大气信道，背景噪声的影响和空间衰减大，OOK调制功率利用率不高，通常会采用脉冲位置调制（PPM）。

二、技术进步促进通讯服务贸易在国际服务贸易中所占比重

通讯服务贸易的迅速发展需要整个体系内的相互结合以及科技的依托，网络光纤技术和无线技术的进步使得世界的相互连通更加容易，不仅使得地球村的作用更加突出，更使得地球村里的联系日益密切。

通信服务贸易的主要特点是通信服务主要以传输含有信息的物件为主。电信服务可以以最快的速度传递信息，并能提供多功能信息服务。全球通讯服务贸易总收入在 1997年只有6440亿美元， 到 2011年已达到18600亿美元；2000年世界通讯服务贸易总量为670亿美元，到2011年已达到2044亿美元。就目前世界服务业发展情况来看，以运输、旅游等为代表的传统服务业的重要性日益下降，而以通讯服务、计算机服务、金融服务、保险服务等为代表的现代服务业的重要性日益突出，可预见未来通讯服务贸易将在全球经济结构中发挥更为重要的作用。

国际通信服务有利于国际贸易、国际金融和国际运输等业务的开展，通信服务的发展也大大促进了这些业务的发展。在国际服务贸易中，运用通信服务有利于节约人力和资金。通信业的发展，缩短了社会化大生产中的信息传递时间，社会交易成本得到大幅降低，促进了经济水平的提高。例如，充分利用电话，就可大大减少差旅费和会议费支出，还可大大减轻交通运输的压力。据美国预测，利用现代化的电信手段，实现新型的分散式办公形式，在2000年，可节约300亿-470亿美元的交通运输投资费用。日本电信界认为，用电信手段代替业务面谈，可节省交通能源的60%。在另一方面，通信服务更是大大的节省了时间，在现代的快节奏生活中，人们真正可以感受到一寸光阴一寸金，通信服务在国际服务行业中节省了人力、资金的同时，更缩短了时间，这不论是对服务输出还是输入都具有重大意义，而节约这些资金的基础便是科学技术发展的结果。

三、结语

现代服务贸易篇（4）

中图分类号：F752.68

根据WTO统计，2012年全球贸易低速发展，全球贸易仅增长约2%，而我国货物贸易额为38670亿美元，出口20490亿美元居世界第一；而服务贸易总额4710亿美元，仅次于美国和德国，服务出口1900亿美元，同比增长4%。可见我国对外贸易总量不断扩大。另外2012年世界贸易报告指出，受金融危机影响，2011年全球贸易额增长5%，低于2010年13.8%的增幅，但是全球商业服务出口高速增长11%，达到了4.2万亿美元。相对于货物贸易而言全球服务贸易增速较快。因此认真分析我国服务贸易的发展现状，找出存在问题，对于我国服务贸易的发展有重要意义。

一、我国服务贸易的发展现状

目前，我国服务贸易发展呈现出服务贸易规模不断扩大、服务贸易逆差持续增加、高附加值服务出口迅速增长、服务贸易结构以传统服务项目为主的特点。

（一）服务贸易规模不断扩大

（二）服务贸易逆差持续增加

（三）高附加值服务出口迅速增长

（四）服务贸易结构以传统服务项目为主

我国服务贸易出口的结构中，服务出口仍主要依赖传统服务项目，但所占比重呈下降趋势。我国服务贸易的出口主要集中于旅游、运输和建筑等传统服务为代表的劳动密集型服务项目。2012年，我国旅游、运输和建筑服务出口占服务出口总额的52.81%；而我国计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、咨询服务、广告宣传出口占服务出口总额的比重为28.11%。在加入WTO的十二年里，我国服务贸易基本形成了旅游、运输等传统服务与计算机和信息服务、咨询、广告等现代服务全面发展的格局。

二、我国服务贸易存在的问题

服务贸易存在对象比较集中、贸易结构有待优化、贸易发展不足、高端专业人才缺乏的问题。

（一）服务贸易对象比较集中

近年来我国服务贸易的格局呈现多元化趋势。但是我国服务贸易的出口对象主要是香港、欧盟、美国、日本、东盟，仅2012年我国同上述贸易伙伴的贸易进出口总额超过了3100亿美元，约占我国服务贸易进出口总额的2/3。香港继续成为我国最大服务出口目的地、进口来源地和顺差来源地。中国服务贸易指南网指出，仅2012年中美服务贸易总额为415亿美元，同比增长9.2%，其中我国对美出口122.8亿美元，同比增长8.4%；从美进口292.3亿美元，同比增长9.5%。中美服务贸易逆差规模继续扩大，由上一年的153.7亿美元增至169.5亿美元，同比增长10.3%。

（二）服务贸易结构有待优化

我国服务贸易内部发展不平衡，其结构有待进一步优化。2012年，我国服务贸易逆差最大的是旅游服务，贸易逆差高达519亿美元，第二位是运输服务，贸易逆差为469亿美元，第三位是保险服务，贸易逆差高达173亿美元，专有权利使用费和特许费的贸易逆差达到了167亿美元。其中，旅游服务和运输服务为代表的传统服务项目的贸易逆差最大，而以高附加值为代表的专有权使用费和特许费的现代服务贸易项目贸易较大。因此我国服务贸易的结构还需要进一步调整，通信服务所占比重较低，这样表明技术密集型的服务贸易项目和生产业发展不足。

（三）服务贸易发展不足

（四）服务贸易中高端专业人才缺乏

尽管我国服务贸易取得了一定的发展，但是我国服务贸易的整体竞争力不强。在劳动密集型服务行业中，我国服务贸易人才较多，但是在中高端的服务贸易领域，专业技术人员不足。目前，我国的服务贸易的结构处于进一步调整中，现代服务业的发展趋势也是在向技术密集型转变，而在新兴服务贸易领域，同发达国家相比，我国高端人才严重不足，这也在很大程度上制约了我国服务贸易的发展，并影响了我国服务贸易的国际竞争力。

三、发展服务贸易应采取的策略

我国发展服务贸易应采取的策略是加快发展服务贸易、大力发展现代服务业、优化服务贸易结构、加快培养服务贸易人才。

（一）加快发展服务贸易

我国货物贸易已经取得了较大发展，但是我国的服务贸易发展却相对落后，需要深化对服务贸易的认识，进一步扩大服务贸易的规模。服务贸易是当今世界经济增长最快的领域，通过服务贸易的发展，优化货物贸易结构，促进货物贸易结构的升级，实现服务贸易和货物贸易的协调发展，提升我国对外贸易的国际竞争力。进一步扩大服务业对外开放，积极吸引外资进入服务业，并形成产业集聚区，充分利用服务业外资的技术溢出效应，促进本土服务业的发展。继续实施市场多元化措施，积极开发服务贸易的新市场。

（二）大力发展现代服务业

进一步深化对现代服务业的认识，重视现代服务业的发展。服务贸易发展的基础是现代服务业，只有大力发展现代服务业，服务贸易才能有较好的发展基础。现代服务业中，应着重于生产业。生产业是当今高技术、高附加值的代表，运用信息技术对现有的传统服务贸易行业进行改造，例如运用电子商业等服务模式。 不断拓展新的服务领域，加快发展计算机和软件服务业、创意服务业、动漫服务业、会展服务业等。增强企业的自主创新能力，提升企业的技术水平。

（三）优化服务贸易结构

传统的服务行业，如商业、运输、文化娱乐等行业，要进一步优化其结构，利用先进的技术或设备，提高服务的附加值，促进传统服务贸易结构的调整和升级。继续发展旅游、对外工程承包及服务外包，继续扩大出口，并积极培育新型服务业。如利用湖北省的教育资源优势，发展高附加值的服务业，在计算机信息技术、金融和保险业等，促使服务贸易的结构升级，带动更多的服务出口。

（四）加快培养服务贸易人才

我国的服务贸易已经取得一定规模，但是其国际竞争力较弱，而服务贸易人才则是影响我国服务贸易竞争力的重要因素。一方面加快国际服务贸易复合型的人才培养，注重专业知识和英语能力的提高，重点培养计算机信息技术服务、金融服务和保险服务等行业人才，对现有的从业人员进行服务贸易与专业技能培训，或者聘请国外优秀的高端服务贸易人才回国讲学或培训或辅导，提高现有从业人员的专业技术水平。另外一方面积极引进国内紧缺型的服务贸易高端技术人才，积极提供便利措施并鼓励海外留学服务人才回国创业或培训。借鉴国外服务贸易人才培养的经验，建立专门的服务贸易人才培训机构，拓宽人才培养途径，针对不同类型生产业从业人员的特点，开展多层次、多形式的岗位职业培训，加快高端服务贸易技术人员的培养，进一步建立激励机制，减少高端服务贸易人才流失。

参考文献：

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[2]郑吉昌. 国际转移背景下的中国服务业—发展空间与对策[J].国际贸易，2011，（11）：132-161.

[3]章志刚.服务贸易发展趋势及其应对研究[J].重庆大学学报：社会科学版，2011，（4）：28-31.

现代服务贸易篇（5）

进入21世纪以来，全球贸易竞争的重点正在从货物贸易转向服务贸易。如果一个国家在服务贸易上赢得先机和主动，它就在未来的全球经济竞争中取得了优势。正因为如此，世界各国都在不遗余力地推动本国服务业和服务贸易的发展。在激烈的国际服务贸易竞争中，国际服务贸易也呈现出新的发展趋势。充分认识和把握这种趋势，对于积极推动我国服务业和服务贸易的发展具有十分重要的意义。 国际服务贸易发展新趋势

(一)国际服务贸易发展加速化

自20世纪 60年代以来，由于各国政府逐步放宽了对服务贸易的限制，国际服务贸易得到了迅速发展。世界贸易组织《2006国际贸易数据》显示：20世纪70年代期间，世界服务贸易出口与货物贸易出口均保持快速增长，年均增长17.8%，大体持平。但是自进入20世纪80年代，世界服务贸易出口平均增速开始高于货物贸易，20世纪80年代后期年均增幅更是高于10%。到了20世纪90年代，服务贸易平均增速呈波动下降趋势，约为6%，恢复到与货物贸易基本持平的状态。进入21 世纪以来，世界服务贸易出口进入稳定增长期，增幅开始逐渐回升。服务贸易的增长不但快，而且还有不断加速的趋势。服务贸易在整个国际贸易中的比例，在20世纪70年代和80年代约为20%，在20世纪90年代上升到25%左右，21世纪初则上升到33%。从各国国内的情况来看，服务业在国民经济中的比例不断上升。从20世纪90年代开始，世界产业结构中第三产业的比重就一直在60%以上。

未来几年，在各种推动因素的作用下，世界服务贸易将继续保持这种快速增长的势头。首先，WTO预计21世纪前10年，服务贸易将会继续快速发展;其次，随着发达国家高技术产业化发展的加快，国际产业转移的速度与规模也将继续扩大，转移重心开始由制造业向服务业转移，其中金融、保险、旅游和咨询等服务业和信息、电子产业等资本技术密集型产业则是产业国际转移的重点领域。预计到2010年，服务业将代替制造业成为推动经济发展的主要力量。世界产业结构升级将必然驱动服务贸易更为迅速的发展;再次，货物贸易保持增长趋势，WTO预计未来十年，年均增长率可达6%左右，将会直接拉动与其密切相关的运输、保险等服务贸易部门贸易量的快速发展。

事实上，20世纪90年代以来，全球海外直接投资总额的一半以上流向了服务业，国际投资倾向于服务业，为服务贸易的发展提供了强劲动力。同时，服务外包等新的贸易方式的兴起、全球及区域服务贸易壁垒的逐渐削减也为世界服务贸易的快速发展创造了有利的条件。

(二)国际服务贸易发展高科技化

随着新一轮科技革命的不断推进以及知识经济时代的到来，国际服务贸易也在全球化的过程中呈现出高科技化特征。自20世纪80年代以来，国际服务贸易的结构发生了重大变化。国际服务贸易主体逐渐向新兴服务贸易部门倾斜。根据世界贸易组织《2006国际贸易数据》，1990年至2005年，运输服务占国际服务贸易的比重从28.6%下降到23.3%，旅游服务占比从33.9%下降到28.9%，而以通讯、计算机和信息服务、金融、保险、专有权利使用费和特许费为代表的其他服务类型占比则从37.5%逐步增长到47.8%。

目前，国际高科技领域发展最快的是以计算机、通信技术为代表的信息技术产业。以新兴服务贸易部门为主的其他服务蓬勃发展，充分反映了信息技术革命对新兴服务贸易的推动作用。服务贸易结构日益向知识技术密集型方向转变。运输服务和旅游服务在世界服务贸易中的比重呈下降趋势，以电子信息技术为主和以高科技为先导的一系列新兴服务将成为未来各国国民经济发展的主要支柱和强大动力。全球信息技术革命的不断发展增强了服务活动及其过程的可贸易性，通讯、计算机和信息服务、会计、咨询等新兴服务行业不断扩张。

由于世界服务贸易以高新技术为载体，所以服务产业与高新技术产业在当今世界经济中的作用越来越重要。世界服务贸易将逐渐由以自然资源或劳动密集型为基础的传统服务贸易转向 以知识技术密集型为基础的现代服务贸易。 这一趋势是因为知识型服务产品具有极强的可流通性。知识经济时代知识存在形式的数字化、编码化，知识活动方式的计算机化和网络化，刷新了知识与产业及经济的关系。现在，低成本、高宽带的通信设备，数字化网络与先进的集成软件系统等，正在使原来难以或不能进行的服务成为可交换的对象。麦肯锡公司的一项研究认为：在不久的未来，美国所有工作中，80%以上将属于用知识来服务的工作。

(三)国际服务贸易发展不平衡化

广大发展中国家正在抓住新一轮国际产业转移的机遇，大力发展本国服务业和服务贸易。在服务贸易商品结构方面，发展中国家在普通劳动力输出、建筑工程承包、部分旅游服务业等领域占有较大的优势。与此同时，一些技术、经济实力较强的发展中国家也开始发展技术层次较高的服务贸易，在通讯、计算机和信息服务方面也在加大投入，发掘区位优势、人力资源优势和政策优势，积极承接发达国家的外包业务。其中中国、印度、菲律宾、墨西哥、巴西等国已经逐步成为区域性或全球性服务外包中心。相应于此，发展中国家的服务贸易出口竞争力正在增强。 尽管近年来发展中国家服务贸易发展迅速，地位趋于上升，但是发达国家

在世界服务贸易中仍占据着主导地位。从更能体现服务贸易国际地位的服务贸易出口总量来看，自1980年以来，美国、英国、德国、法国和日本一直居服务贸易出口前5名。2005年，这五个国家服务贸易出口额合计占全球服务贸易出口总额的37.2%，服务贸易出口前十位国家中仅有中国、印度两个发展中国家。即使从服务贸易进口总量来看，发达国家也占据绝对优势，发展中国家仅有中国入围前十强。

存在这种差距的主要原因是：发展中国家和发达国家相比，发展中国家的服务业和服务贸易的规模仍较小，大部分发展中国家和地区服务业起步晚，总体发展水平落后，而且发展中国家的服务贸易主要是旅游、运输等传统的服务业，发达国家则主要转向“现代服务业”。“现代服务业”是发展中国家与发达国家在服务业中的最大差距所在。 这种格局明显地体现在服务贸易的国际地位中：发展中国家大都是服务贸易逆差国，而发达国家则长期保持着服务贸易顺差。这一状况在短期内难以有显著的改变。随着知识经济的发展，产业结构服务经济化、服务贸易结构的技术知识密集化、竞争的信息比较优势化及贸易政策的进一步自由化等趋势的日益明朗，服务贸易发展的不平衡状况不但不会改变，反而可能会进一步强化。

(四)国际服务贸易发展自由化

服务贸易占各国经济贸易中的比重不断上升，服务贸易发展整体趋于活跃。特别是知识型服务业的发展壮大，必然要求其产品在世界范围内实行自由贸易，这就要求各国进一步开放其市场。为了能够在国际服务贸易竞争中争得一席之地，世界各国纷纷鼓励加快发展服务贸易。 以美国为代表的发达国家，其经济结构已基本实现服务化，服务业产值占GDP的比重以及服务业占总就业人口的比重均己超过65%，其服务贸易额占全球服务贸易总额的比重达70%以上。发达国家通过世界贸易组织和区域性贸易组织，积极推动服务贸易的自由化和全球化，以此来扩大服务贸易的出口。

WTO多哈回合谈判以及区域性经济合作的谈判中服务贸易都成为主要议题本身就是最好的证明。 服务贸易自由化也给发展中国家带来了新的发展机遇。服务贸易的全球化和自由化是大势所趋。参与服务贸易自由化及趋利弊害也推动着发展中国家贸易自由化和本国经济的发展。如何在加快发展服务贸易的过程中增强本国服务贸易竞争力将成为发展中国家长期关注的焦点。

值得注意的是，为了在世界服务贸易领域中最大限度地获得本国国家收益，各国政府一方面出于WTO《服务贸易总协定》的要求，不断削减本国服务贸易壁垒，履行在服务贸易方面所做出的承诺，积极推动服务贸易自由化发展进程，另一方面，为了保护本国服务业的发展，抵御服务贸易自由化对本国可能产生的冲击，各国纷纷采取了直接或间接的服务贸易保护措施。这些保护措施在形式上和方式上都比以往更隐蔽、更具有欺骗性。服务贸易领域的保护程度实际上也在变相提高，由此形成了服务贸易自由化和服务贸易保护并行不悖的局面，世界服务贸易领域的利益格局也就在各方博弈中重新形成。 我国应对国际服务贸易新趋势的策略

(一)坚持开放与适度保护的辩证统一

开放国内服务贸易市场，可以吸收大量外资，引进先进技术和管理经验;可以培育新的服务 业，提高国内服务业水平，改变我国服务业发展滞后的现状;还可以扩大我国的服务出口，更重要的是有利于中国经济与国际经济接轨。但中国的服务业和服务贸易与发达国家相比，起步晚，总体水平低，许多行业还处在幼稚时期。同时，中国的市场经济体制还在构建当中，服务市场发育还不完善，服务企业竞争力弱，服务业发展还存在许多亟待解决的问题，近期内还不可能与发达国家实力雄厚的服务业进行自由竞争。所以只能在适当的贸易保护条件下，逐步开放国内市场。

由于服务贸易本身的特殊性，各国多数未完全将其服务贸易政策通过法律形式固定下来;而在国际服务贸易领域，协调、统一各国的有关服务贸易政策不容易，达成国际服务贸易统一法更难。相对而言，双边或多边谈判往往更易达成协议。我国是《服务贸易总协定》的起草者和创始方。我国已与其他各方谈判了服务贸易减让，在服务贸易的政策立法上，也已考虑好总协定的原则和要求。随着我国改革开放的继续深化和世界经济一体化趋势的进一步加强，继续在互惠原则基础上进行服务贸易谈判，就越发显得重要。我国应积极参与国际服务贸易多边谈判，在承诺市场准入的同时，力争对自己发展有利的条件。

市场准入是经过谈判后根据所做出的具体承诺而生效的，不是普遍的义务，因而具有很强的灵活性。在贸易自由化的谈判中，我国可以提出合理要价，即对要求我国开放服务市场的国家，我国亦应以开放对等的条件向其提出较多的市场准入要价，做到攻守平衡。这一策略可为我国需保护的服务部门提供制定具体措施的基础。 在服务贸易领域，市场准入具体行业的选择中，有选择的、适度的开放国内服务市场本身就是对未开放的国内服务市场客观上形成保护。首先是在行业上要有所区分：根据各国的经验，宜先开放旅游、劳务承包、商贸等行业，而后开放金融、电信等行业。其次在提供方式和具体内容上要所有区分。生产者服务贸易的发生方式也有“跨境提供”、“境外消费”、“商业存在”和“自然人流动”四种。对于金融服务，其以跨境提供和境外消费方式发生的辅助性服务应先于核心服务进行开放;对于电信服务，先开放增值电信服务，特别是卫星通信、数据信息交换、视频通讯服务等;商业存在可先以合资或参股形式进行;对于专业服务，以商业存在方式发生的，应做好业务范围和地区范围两方面的开放试点，然后逐步推开。再次要分地区有选择的开放。我国是个大国，其对外开放的地域特征十分明显。可以先在局部地区搞好试点，然后再决定是否推广，以此降低风险。

(二)健全服务贸易相关法律体系

我国服务贸易的大部分领域只有行政和部门法规加以规范，存在多头立法、相互冲突、缺乏透明度等弊端;立法尚未成体系，不少领域还是空白，主要的服务行业(如旅游业)却尚无立法部门;即使已颁布的一些有关法律法规，也比较抽象，缺乏可操作性，特别是对在华服务贸易机构服务提供者的规定较少或根本就没有规定;有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部规范文件，不仅立法层次低而且影响到法律的统一性和透明度;一些规定和国际经贸规则还存在一定的差距。 因此，应尽快完善服务贸易法律规章，建立不同层次、内容齐备的服务贸易法律体系，为我国服务贸易的迅速健康发展提供可靠的法律依据;加快各服务部门的立法进度，并强化相关司法工作，尤其是至今立法仍然较薄弱的部门，如旅游、劳务输出、对外工程承包等部门;同时应规范已有的部门规章，减少相互冲突之处及其中漏洞;完善立法过程中，还应从我国服务业和服务贸易发展的实际出发，注意与《服务贸易总协定》的原则制度相接轨，减少我国现行立法与国际规范之间的差距。

(三)在重视发展传统服务业的同时大力发展现代服务业

我国有一些传统服务行业在国际竞争中具有一定的相对优势。政府应积极鼓励和扶持我国已初步具备国际竞争能力的优势服务企业走出去，积极参与国际竞争。对一些目前我国在国际市场上还不具备竞争优势的服务部门，也可发挥比较优势，在亚洲邻国和非洲、拉美较落后的国家寻找机会，争取一定的市场份额。比如参与国际工程承包、发展国际旅游等。同时，我国的服务企业，还应正确处理硬件建设与软件建设的关系，主要是服务态度与服务理念的转变，抓住对外开放的机遇，有效利用外资与外国先进技术，加强服务业基础设施的建设。通过增强大企业实力，依托有竞争力的企业，培育形成一批多元投资主体的大公司和大集团。

促进企业联合重组，实行网络化、品牌化经营，大力发展连锁经营、物流配送、多式联运等新型业态。还应放手发展中小企业，鼓励经营方式灵活、服务品种多样、各具特色的中小企业发 展，满足多层次的服务需求。 与此同时，我国应制定新的产业政策，把服务业发展重点逐渐转移到现代服务业发展上来，根据我国经济发展总体结构，立足于未来国际服务贸易竞争的需要，大力发展现代服务业，重点发展信息、咨询、法律服务、社区服务、教育培训、文化体育等行业，带动服务业整体水平的提高，形成新的经济增长点。在发展现代服务业的过程中，要重视改造传统产业，针对不同行业特点，实行分类指导，运用现代经营方式和服务技术，着重改造旅游、商贸流通、交通运输、餐饮、农业服务等行业，提高传统服务业的技术水平和经营效率。

现代服务贸易篇（6）

20世纪80年代以来，我国服务贸易发展迅速，规模不断扩大。年平均增长速度高达10%以上，其增长速度高于我国GDP的增长速度。2012年，我国服务进出口较上面增长12.3%，总额高达4705.8亿美元，占GDP比重为5.72%;2013年我国服务贸易进出口较上年增长14.7%，总额高达5396.4亿美元，占GDP比重为5.88%。虽然我过服务贸易发展迅速，但是我国贸易的出口规模较小，与我国的经济发展实力不匹配。此外，我国服务贸易进出口逆差存在扩大的趋势，并且自20世纪90年代服务贸易的起源发展以来从未消除，最近10年的服务贸易逆差如下表一所示。观察表一可得，我国近年来服务贸易发展迅速，尤其是2009年金融危机以前，2009年贸易总额不仅没有上升反而下降，是受到全球金融危机的影响;但是金融危机之后，我国经济恢复不错，我国服务贸易进出口总额仍然呈持续增长态势，且增长率均维持在高于12%之上。虽然我国的服务贸易发展迅速，整体规模呈逐步上升趋势，但是我国服务贸易仍然是进口多于出口，即我国服务贸易存在逆差，尤其是2008年之后，贸易逆差呈现急剧上升态势。除此之外，我们可以从服务贸易进出口总额与GDP比重可以看出，我国服务贸易发展在我国整体经济中所占比重较小，远远低于国际平均水平，与我国的整体经济发展不匹配。

2.我国服务贸易结构不合理

传统服务贸易主要包括旅游和运输等资源、劳动密集型部门。目前，我国服务贸易结构仍然是以传统的服务贸易结构为主，我国服务贸易出口中传统服务业出口占比大于1/2;但是，在新兴的现代服务贸易方面，即金融、保险和计算机等现代服务贸易领域则发展滞后。金融、保险和计算机等现代服务业属于技术和知识密集型服务业，对促进我国经济转型具有及其重要的作用。因此，我国现在的服务贸易结构不够合理，从促进我国经济发展方式转变的角度分析，我国的服务贸易结构现状可能影响我国服务贸易想技术、知识密集型行业的转变。

3.我国人力资本优势减弱，人才缺乏

我国人口众多，劳动力资源丰富，劳动成本低，这是过去我国在国际竞争中的优势。但是近些年来，随着我国经济的迅速发展，尤其是金融危机以来，我国不断出现“用工荒”现象。再者，信息技术发展迅速，现代社会需要的是高素质的人才。知识经济时代，人们生活成本的提高，我国工人的工资不断提高，与印度等国相比，过去我国劳动成本低廉的比较优势已经弱化。再者我国大多农民工学历不高，造成我国大量劳动力自身素质不高，不能达到信息时代对劳动者高新技术应用的能力要求。因此，我国服务贸易发展中劳动力的人力资本优势已经减弱，如股采取措施改变这一现象，将会影响我国服务贸易的高速发展。虽然我国在改革开放后投入了大量的人力、财力、物力进行培养人才，同时也取得了一些成就，但是这并不能缓解我国培养的人才结构与市场需求结构的脱节。我国人才一方面供大于求，然而另一方面则出现了“用工荒”的现象。尤其是我国国际贸易、咨询信息等高附加值的服务行业所需的高级专业人才缺乏，这一因素严重地影响到了我国服务贸易的发展。

4.我国有关服务贸易立法不完备、管理滞后

我国国内针对服务贸易的立法与发达国家相比存在较大的差距，同时，我国有关服务贸易的立法并未形成一个完整的体系，在很多方面至今仍然处于空白状态。虽然我国也颁布了一些涉及服务贸易领域的法律法规，例如:《广告法》、《保险法》、《商业银行法》、《海商法》、《对外贸易法》等(时间倒序排列)。但是，在实际运用中，这些法律中的个别条纹与国际上的规定不一致，可操作用相对较差。此外，对于国外对我国服务贸易设置壁垒以及我国的贸易在国外被歧视现象方面，我国的法律中不曾涉及，因此这些法律不能起到充分保护我国企业的作用，这与发达国家相比，我国有关服务贸易的立法相当不完备，我国相关部门必要完善立法，以保证并促进我国服务贸易的发展。同样，我国的服务贸易管理体制缺陷众多，例如:责权不明、行业垄断等方面。在服务业贸易的政策和规章方面，我国中央和地方并没有形成一致、统一的政策，缺乏有效的调节部门。政策透明度欠缺，各个部门多头管理，容易造成权责不明、经营秩序混乱甚至行业垄断的问题。因此，在国家宏观管理政策方面，我们很有必要完善立法，完善并提高我国服务贸易管理的效率。

二、我国服务贸易发展趋势

1.国际服务贸易高度发展

世界经济一体化的发展趋势，对各个国家地区的贸易门槛降低，也加剧了企业和个人对服务的需求;信息技术的迅速发展也减弱了区位优势的作用，各个国家与地区之间的地理边界逐渐弱化，“国际服务贸易”中的“国际”一词从某种角度可以理解为是一个经济名词，而不是指一个具体的地方，是指一个经济个体。国际服务贸易将呈现高速发展状态，表现为不断丰富的内容和不断升级优化的结构。在全球信息技术高速发展的推动下，新兴的高附加值的现代服务业被纳入到服务贸易领域，其中包括金融、技术服务、保险、咨询服务、数据处理等。新兴的现代服务也属于资本、知识密集型行业，与传统的劳动密集型行业不同。这也就在结构上改变了我国的服务贸易，从此，我国服务贸易中的传统服务贸易呈下降趋势，新兴的现代服务贸易不断上升、所占比重逐步增加。因此我国服务贸易在内容上丰富的同时，结构也得到优化升级。我国的服务贸易正在从劳动密集型产业转变为资本、知识技术密集型产业。

2.国际服务贸易发展的不平衡性

国际服务贸易发展的不平衡性主要表现在3个方面。第一个方面，不平衡性表现在地区分布上;第二个方面，不平衡性表现在行业分布上;第三个方面，不平衡性表现在产品结构上。在地区分布上，发达国家是服务贸易大国，发展中国家的服务贸易相对比较落后，不同经济发展水平国家之间的差异造成了国际服务贸易的地区分布上的不平衡性。排在全球服务贸易进口额、出口额前10的国家(中国和日本除外)均分布在西欧和北美。随着经济的不断发展，有逐步向发展中国家转移的趋势。例如2012年，我国服务贸易进口额居于世界第三位，紧跟在美国和德国之后;出口额在世界范围内排第五位，前四位为美国、英国、德国、法国;进口额位于世界第三位，紧跟美国和德。并且，处于中东亚地区的发展中国家高速发展，尤其是中国、中国香港和韩国。在行业分布上，国际服务贸易分布的不平衡性主要体现在贸易金融的大小，贸易金额较大的项目主要有:金融、保险、运输、旅游和电信等方面。在产品结构上，国际服务贸易的平衡性主要体现在以下两点:发展中国家的服务产品大多属于劳动密集型产业的产品，甚至具有高污染、高耗能、低附加值的特征;发达国家的服务产品大多属于高附加值值的资本、知识技术密集型产品，污染小、耗能低。

3.服务贸易的知识密集化发展趋势

在信息技术迅速发展的知识经济时代，技术进步、技术创新改变了服务贸易的特性，使得服务贸易克服了服务不可储存性、无形性以及生产与消费同时性的限制，使得服务产业进入高速发展阶段。例如医疗和银行系统的信息化与电子化、电子商务的迅速发展及广泛应用、以及政府服务的电子化等，以及大量新行业的不断涌现。充分的证明了知识和技术的进步与创新给服务贸易带来了新的贸易契机。经济发展速度和规模的关键决定因素是人力资本，人力资本可以带来信息技术的革新，为贸易提供新的支持手段，从而促使资源配置达到更高效的水平。

三、我国服务贸易发展的对策建议

1.大力发展服务贸易，扩大贸易出口，增强我国服务贸易的国际竞争力

从前文介绍可知，我国服务贸易整体规模较小，逆差不断增大。因此，首先我们应该利用我国的优势行业带动我国服务贸易的发展，同时利用GATS的相关规则对我国的劣势行业进行相应的保护。从而促进我国服务贸易均衡发展，并为我国服务贸易的结构升级提供坚实的后台支持。综合分析我国的经济状况，应该重点扶持的行业主要有以下四类:一是与人民生活息息相关且，具有投资少、见效快、效应好的特点，并且能带动大批就业人员;二是高技术创新行业;三是为农业服务的农村服务业，因为我国农村人口占据绝大多数;四是基础性行业，如公共服务、教育事业。通过扶持强势行业，保护幼稚弱势行业，不断的刺激我国经济水平的发展与提高，培养我国服务贸易新优势，从而达到提高我国服务贸易国际竞争力的目的。

2.优化我国服务贸易产业结构

目前，我国的服务贸易产业正处于传统服务贸易向新兴现代服务贸易转变的阶段。资本密集型的现代服务业是当今全球服务贸易发展的趋势，因此无论我国要实现经济高速发展，还是增强国际竞争力，均应尽全力全词我国服务贸易产业结构的优化升级。在优化我国服务贸易结构的进程中，我们可以运用倾斜优惠政策促使知识型、技术型、高附加值值的产业发展，并重点发展此类行业;同时还要充分利用我国劳动密集型的基础，提高我国劳动者的整体素质，利用自然因素调整产业结构，进一步促进我国服务贸易结构的优化升级，发展新兴现代服务贸易。在此过程中，技术和知识的作用不可忽略，我们也可以将新的知识和技术运用到传统的服务贸易上，改善一部分产业、企业或公司。

3.加快人才培养，重视人力资本

我国服务贸易的发展缺乏专业的国际贸易高级人才，同时服务贸易需要高新技术支持，然而高新技术也是需要人力资本来完成的。因此要实现我国服务贸易高速发展，完成结构优化升级，提高国际竞争力，必须要高度重视人力资本，加快人才的培养。

4.完善我国有关服务贸易立法，加强政府有关部门监管力度

加快立法步伐。我国有关服务贸易方面的立法不完备，管理滞后，没有一整套有效的法律法规保障和支持我国服务贸易的发展，为了保证我国服务贸易发展有法可依、有章可循，我国有必要尽快制定相应的一部与国际法规接轨同时又能有效保障我国经济发展的政策法律。加快完善服务蚂蚁管理体制，使得政策透明度提高，促进各个部门权责明晰，使得我国服务贸易得以高效管理，避免权责不明、行业垄断现象的发生。

现代服务贸易篇（7）

一、我国服务贸易的发展现状分析

目前，我国服务贸易发展呈现出服务贸易规模不断扩大、服务贸易逆差持续增加、高附加值服务出口迅速增长、服务贸易结构以传统服务项目为主的特点。我国存在服务贸易相对规模水平低和服务贸易逆差不断扩大的两大突出问题，对我国经济高质量、高效率、平稳可持续增长以及提高国际竞争力都产生了不利影响。这种负面影响，虽然现在还没有阻碍我国国际收支平衡的状况，但随着我国货物贸易顺差的减少和对外投资的不断增长，我国迫切需要经济增质提效、转变发展方式，迫切需要提高服务贸易的国际竞争力，根治服务贸易现存的两大突出问题。

首先，服务贸易规模不断扩大。加入WTO之后，我国服务贸易快速增长，服务贸易规模不断扩大。2001年我国服务进出口总额为726亿美元，2012年扩大至4715亿美元，12年间增长近七。倍其中我国服务贸易出口额由2001年的329 亿美元增加至2012年的1910亿美元，增长近六倍；服务贸易进口额由2001年的390亿美元增加到2012年的2805亿美元，增长七倍。2012年我国服务贸易实现恢复性增长，进出口总额创历史新高，达到4715亿美元，同比增长12.3%，超过世界服务进出口平均增幅10.3个百分点；占世界服务贸易进出口总额的5.6%，同比增加0.5% 。世贸组织公布的数据显示：在2012年我国服务贸易进出口总额全球排名第三，我国服务贸易发展十分迅速。

其次，服务贸易逆差持续增加。由于我国服务贸易起步晚，我国服务贸易在20世纪80年代是贸易顺差，到了90年代由顺差变为贸易逆差。近年来中国服务贸易逆差呈扩大趋势，2012 年我国服务贸易逆差是2011年的15倍。2001年我国对外贸易逆差额为60亿美元，2008 年逆差额增长到118亿美元，2010年服务贸易逆差扩大到311亿美元，2012 年贸易逆差增加到898亿美元，并且有逐步扩大趋势。

再次，高附加值服务出口迅速增长。自从加入WTO以来，我国服务贸易出口结构逐渐优化，日趋合理，竞争力也在不断增强。以咨询、计算机和信息服务为代表的现代服务产业快速发展，出口增长十分迅速并有力地推动了我国服务出口增长。从2001到2012年，咨询服务成为我国服务贸易出口的新亮点，2001年，我国咨询出口额为9亿美元，到2012年增加了334 亿美元；另外我国计算机和信息服务出口额从2001年的5亿美元增加到2012年的145亿美元，增长了29倍。广告宣传为代表的高附加值服务出口增势迅猛。金融、保险和专利使用等技术含量高的现代服务贸易领域比重逐步增加，其显现出了极大的增长潜力。

最后，服务贸易结构以传统服务项目为主。我国服务贸易出口的结构中，服务出口仍主要依赖传统服务项目，但所占比重呈下降趋势。我国服务贸易的出口主要集中于旅游、运输和建筑等传统服务为代表的劳动密集型服务项目。2012 年，我国旅游、运输和建筑服务出口占服务出口总额的52.81%；而我国计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、咨询服务、广告宣传出口占服务出口总额的比重为28.11%。加入WTO的十二年里，我国服务贸易基本形成了旅游运、输等传统服务与计算机和信息服务、咨询、广告等现代服务全面发展的格局。我国服务贸易近些年的出口呈现出缓慢上升的势态。同时，根据商务部对2014年的统计数据来看服务贸易在我国对外贸易中的比重也是在不断的上升的。这表明在近些年我国不断推出创新支持服务贸易的政策措施，积极扩大服务业开放，对我国服务贸易发展起到了较好促进作用。

二、我国服务贸易发展滞后的原因分析

（一）国际因素

（1）国际服务贸易发展的环境复杂多变当前国际形势复杂多变，2008年美国金融危机、2010年欧债危机对全球经济市场有非常大的影响，2015年中东的动荡导致全球都陷入了恐慌。国际环境的多变必然会对整个国际市场的需求有很大的影响，同时各国经济发展的不平衡性，加之整个世界的经济发展，各国在国际市场上的竞争愈演愈烈。这些因素将导致国际经济环境不稳定因素增强，我国服务贸易的发展必将受到这些国际环境变化的影响。

（2）服务贸易壁垒制约着我国服务贸易的发展各个国家为了保护本国的经济以及为了更好的抵御外国服务业的进入，维护自己国家的国家利益、社会的稳定。将会不断的推出服务贸易壁垒，阻止其他国家服务产品的进入。当前发达国家通过服务产品移动壁垒、人员移动壁垒、资本移动壁垒等服务贸易壁垒阻碍了我国服务贸易的发展。同时服务贸易壁垒有很强的隐蔽性，在一定程度上导致了我国与其他国家发生贸易摩擦，不利于我国建立良好的外交关系，又进一步阻碍了我国服务贸易的发展。

（3）国际市场上的竞争逐渐变得激烈。我国服务贸易的贸易规模在逐渐的扩大，并且占整个对外贸易的比例也在加大，截止到2012年我国已经成为了全球第二大承接服务外包的国家。虽然我国分服务贸易的发展速度在逐渐的加快，但是相比发达国家我国服务贸易在世界上的竞争力很弱，加之日韩、和欧美等国家的服务贸易的竞争力日益的提高以及他们在该领域拥有的绝对优势地位。国际服务贸易在国际上的竞争越来越激烈，使得我国服务贸易的发展将面临长期的逆差和竞争优势显著提升的困难。

（二）国内因素

（1）我国服务贸易的发展基础相对较弱。从整体上来看，我国的服务业发展还处缓慢发展的阶段，服务业的发展结构并不是十分的合理，生产业的水平也不高，没有形成对产业结构优化升级的强有力的支撑。相比发达国家我国服务贸易的发展基础相对较弱，这些现实的根本因素在很大程度上阻碍了我国服务贸易的发展。

（2）服务贸易国际竞争力相对较弱。由于我国长期重视货物贸易的发展，导致我国的服务贸易长期处于未受到应有重视的处境，这在很大程度上影响着服务贸易的发展。服务贸易在我国的发展长期落后于货物贸易，主要是由于服务贸易的发展要依靠国内服务业的发展，而我国的服务业长期以来处于落后的状况，这就导致了我国服务贸易发展的缓慢，并且在国际上的竞争力相对较弱。

（3）我国缺乏服务贸易专业人才。我国在国际服务贸易人才培养上的力度还远远不够，虽然当前我国逐渐的开始重视服务贸易，并且各大高校的专业教育以及企业相关专业培训上都开始增加服务贸易相关课程，但是很多课程过于偏向于理论而在很大程度上忽略了实践，培养出来的人才很多不能很快的去把自己的理论知识用于实践。因此，当前服务贸易人才的数量和水平仍然无法满足我国市场对人才的需求。

（4）服务贸易中高端专业人才缺乏。尽管我国服务贸易取得了一定的发展，但是我国服务贸易的整体竞争力不强。在劳动密集型服务行业中，我国服务贸易人才较多，但是在中高端的服务贸易领域，专业技术人员不足。目前，我国的服务贸易的结构处于进一步调整中，现代服务业的发展趋势也是在向技术密集型转变，而在新兴服务贸易领域，同发达国家相比，我国高端人才严重不足，这也在很大程度上制约了我国服务贸易的发展，并影响了我国服务贸易的国际竞争力。

三、促进我国服务贸易发展的对策

（一）加快发展服务贸易，大力发展现代服务业

我国货物贸易已经取得了较大发展，但是我国的服务贸易发展却相对落后，需要深化对服务贸易的认识，进一步扩大服务贸易的规模。服务贸易是当今世界经济增长最快的领域，通过服务贸易的发展，优化货物贸易结构，促进货物贸易结构的升级，实现服务贸易和货物贸易的协调发展，提升我国对外贸易的国际竞争力。进一步扩大服务业对外开放，积极吸引外资进入服务业，并形成产业集聚区，充分利用服务业外资的技术溢出效应，促进本土服务业的发展。继续实施市场多元化措施，积极开发服务贸易的新市场。

进一步深化对现代服务业的认识，重视现代服务业的发展。服务贸易发展的基础是现代服务业，只有大力发展现代服务业，服务贸易才能有较好的发展基础。现代服务业中，应着重于生产业。生产业是当今高技术、高附加值的代表，运用信息技术对现有的传统服务贸易行业进行改造，例如运用电子商业等服务模式。不断拓展新的服务领域，加快发展计算机和软件服务业、创意服务业、动漫服务业、会展服务业等。增强企业的自主创新能力，提升企业的技术水平。

（二）优化服务贸易结构，加快培养服务贸易人才

传统的服务行业，如商业、运输、文化娱乐等行业，要进一步优化其结构，利用先进的技术或设备，提高服务的附加值，促进传统服务贸易结构的调整和升级。继续发展旅游、对外工程承包及服务外包，继续扩大出口，并积极培育新型服务业。如利用湖北省的教育资源优势，发展高附加值的服务业，在计算机信息技术、金融和保险业等，促使服务贸易的结构升级，带动更多的服务出口。

我国的服务贸易已经取得一定规模，但是其国际竞争力较弱，而服务贸易人才则是影响我国服务贸易竞争力的重要因素。一方面加快国际服务贸易复合型的人才培养，注重专业知识和英语能力的提高，重点培养计算机信息技术服务、金融服务和保险服务等行业人才，对现有的从业人员进行服务贸易与专业技能培训，或者聘请国外优秀的高端服务贸易人才回国讲学或培训或辅导，提高现有从业人员的专业技术水平。另外一方面积极引进国内紧缺型的服务贸易高端技术人才，积极提供便利措施并鼓励海外留学服务人才回国创业或培训。借鉴国外服务贸易人才培养的经验，建立专门的服务贸易人才培训机构，拓宽人才培养途径，针对不同类型生产业从业人员的特点，开展多层次、多形式的岗位职业培训，加快高端服务贸易技术人员的培养，进一步建立激励机制，减少高端服务贸易人才流失。

（三）全力开拓并完善国内服务市场

在国内服务市场方面，着力构建优质、诚信、标准、完备的服务市场体系，着眼于服务业的高端、高效和高辐射力的发展，全力打造各种新兴的服务市场平台和服务中心，按照“非禁即入”的原则，允许各种新型的服务理念、产品、方式、技术和组织的存在与发展，以鼓励有竞争实力的服务企业做大做强，树立服务品牌和创新形象。在国际服务市场方面，必须认真总结以往开展服务贸易的经验，有效掌握国际服务贸易的方式、发展趋势、技术诀窍、市场规则、营销网络、组织办法和风险规避，坚定拓展服务贸易的信心和勇气，鼓励有实力、有品牌的领军型服务企业，全力参与国际服务市场竞争，努力建设适应国际服务贸易发展的市场体系，包括国际金融中心、国际研发设计中心、国际物流中心、国际商贸中心、国际信息服务中心、国际会展中心、国际旅游文化中心等。根据党的十提出的城乡居民收入倍增的原则要求，制定中长期的城乡居民收入倍增规划，促使政府和企业向居民让利，着力培育中等收入家庭，拉动服务消费较快增长。不断完善服务基础设施。包括基本基础设施（主要是指公路、铁路、空运、水运方面的设施）、技术基础设施（主要是指电信设施）、商务基础设施（主要是指商务用房及其服务）、文体基础设施、教育基础设施、医疗保健基础设施（主要是指医疗、养老和保健设施）、环境基础设施和能源基础设施等，都应依据规划，加大投资力度，尽快完善。同时，要根据服务基础设施的建设情况，合理配置和发展相应的服务行业，有效形成新的服务业集聚区及其运营网络体系，切实提高服务基础设施的运营效能。优先加快现代服务业发展。重点是发展科技服务业、金融业、商务服务业、信息服务业、文体娱乐业、旅游业、教育培训业和环境管理业。实施便利的公共服务政策。对重点发展的服务行业、集聚区和服务企业，各级政府要在市场准入、水电气供给、交通通信网络配置、教育、医疗、环保、社区服务等方面，提供优先便利的服务。对服务企业的发展，实行税收、土地供给、财政担保、财政贴息、价格制定等方面的优惠政策。对符合条件的服务贸易给予货物贸易同等便利，改进服务企业外汇管理，保证其合理用汇，并积极搭建由政府出资的服务外包中心或服务外包基地。积极扶持国内有条件的金融保险机构，开展跨国经营活动，对商务服务业、信息服务业和教育培训业的服务外包开辟进出境通关的便捷通道。同时，加大对研发类和特许经营类服务企业的支持力度，设立专项基金，支持其搞跨国经营。根据全面建立高标准自由贸易网络体系的原则要求，大幅度降低进口商品特别是奢侈品的关税，免征进口商品关税的区域、种类和额度应逐步扩大。

现代服务贸易篇（8）

20世纪60年代以来，全球服务贸易出口规模增长迅速。在国际服务贸易快速发展的同时，中国的服务贸易也得到了蓬勃的发展。但与发达国家比较，中国服务贸易出口整体竞争力依旧不强。今后，面对全球产业结构大调整、新兴服务贸易不断发展的关键时期，我国应当积极把握国际服务贸易发展的趋势，加快技术创新，通过技术创新提升服务贸易的国际竞争力。

1 我国服务贸易国际竞争力分析

国际竞争力这一概念的产生和频繁使用，源于20世纪70年代，近年来，随着经济全球化的不断发展以及国际竞争的加剧。国际竞争力更是成为各国政府、理论界关注的一个问题。就服务贸易国际竞争力而言，它是指一个国家的服务业在国际市场上所具有的开拓、占据市场并以此获得利润的能力。衡量一个国际服务贸易国际竞争力可以从一国服务贸易的发展速度、贸易结构等方面开考察。可以具体使用净出口指数反映一国服务贸易竞争力的大小。净出口指数是指一个国家某种商品的净出口额占该商品进出口总额的比重。该指数-1和1之间。越接近于1说明该国在该领域越具有竞争力。反之亦然。

服务贸易是产业进步的标志，是服务产业国际化的体现。自上个世纪中后期至今，全球服务贸易总量保持了持续增长的势头。从1980到2005年，全球服务贸易出口额从3650亿美元扩大到24147亿美元。25年间增长了5.7倍，占世界贸易出口的比重从1/7增长到近1/5。在国际服务贸易快速发展的同时，中国的服务贸易也得到了蓬勃的发展。从规模来看，中国的跨境服务贸易从1982年的43.4亿美元增长到2005年的1582亿美元，23年间增幅超过35倍，约为全球平均水平的两倍，占全球服务贸易的比重从0.6％增长到3.3％。中国服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2005的第8位，进口世界排名由第40位上升到第7位。但是，由于我国服务贸易起点低、基础差，缺乏国内的产业支撑，与其他国家尤其是发达国家相比仍有很大差距，服务贸易整体水平差。

我国服务贸易在劳动密集型、资源密集型等传统行业存在着比较优势，例如在国外工程承包及劳务输出、远洋运输服务、人造卫星发射服务，以及旅游服务方面。这也造成了中国服务贸易的产业分布集中度较高，服务贸易结构不平衡，主要集中在旅游、运输等传统部门，高附加值或技术含量较高的现代服务贸易发展落后。2004年，我国服务贸易总出口额为620.56亿美元，其中运输业出口为120.67亿美元、旅游业为257.39亿美元。而技术含量高的行业，保险服务业为3.81亿美元、计算机信息服务为16.37亿美元、专利权使用费为2.36亿美元。

需要指出的是提升我国服务贸易竞争力。应当与当代国际服务贸易的发展趋势结合起来。在未来几年全世界经济发展普遍乐观的背景下，全球服务贸易将保持快速增长。在国际服务贸易不断扩张的同时，国际服务贸易也呈现出一些新的特征。世界服务贸易将逐渐由以自然资源或劳动密集型为基础的传统服务贸易转向以知识技术密集型为基础的现代服务贸易。1990年至2005年，运输服务占世界服务贸易的比重从28.6％下降到23.3％，旅游服务占比从33.9％下降到28.9％，而以通讯、计算机和信息服务、金融、保险、专有权利使用费和特许费为代表的其他服务类型占比则从37.5％逐步增长到47.8％。国际服务贸易的变化对我国服务贸易竞争力提出了挑战。

对于近年来中国服务贸易国际竞争力，我们也使用贸易净出口指数加以评价。

与20世纪80年代的正值比较，自90年代以来，中国服务贸易净出口指数一直呈现为负值且保持在-0.1左右的水平，这说明中国服务贸易的国际竞争力不强且有恶化的趋势。之所以出现这种问题，与近年来国际服务贸易结构发生变化，新兴服务贸易不断发展，而传统以劳动密集型服务为主的服务业比重下降造成的。

中国加入WTO以后，根据《服务贸易总协定》，我国将进一步扩大服务业的对外开放，同时我国的服务业也将更多的融入到全球服务贸易当中，服务业的国际竞争将越来越激烈。如何提升服务业的国际竞争力将是我国对外贸易发展的一个重要任务。发达国家和部分发展中国家国际大都市发展的经验证明，在服务贸易领域，以新兴服务产业和技术含量高的服务产业为核心的现代服务贸易的快速发展，可以形成后发优势，实现跳跃式增长。因此，面对国际服务贸易发展的新趋势，加快技术创新，依靠技术进步发展新兴服务业并提升服务业国际竞争力，具有重要的理论和现实意义。

2　技术创新与服务贸易国际竞争力关系

技术创新的概念，最早南美国经济学家熊彼特1912年在其《经济发展理论》一书中提出的。国内外学者对于技术创新的定义十分繁多，概括性的讲，技术创新就是在研究开发的基础上将新的知识和技术引进到经济活动中，并实现其市场价值的过程。

从第二次世界大战以来到目前为止，科学技术的突飞猛进将人类带入了一个新的时代，即信息化、知识化时代。知识经济与传统的农业和工业经济时代比较，国际竞争的内容发生了深刻变化。在工业经济时代，国家、产业之间的竞争是建立在自然资源(包括劳动力资源)和资本资源的基础上的，谁拥有更多更好的自然资源和更多的资本，谁就会在同际竞争中占据优势地位。而知识经济时代，国家的竞争是建立在知识资源的基础上的。就国际贸易而言，其竞争的焦点也不再单纯的是各种生产活动的最终产品。而是各种知识活动；各同竞争的核心阵地不再局限于产品领域，而是前移到产品的技术研究开发阶段。为了保持国际竞争优势，各国必须升级其产业层次并培育本土的技术发展和创新能力。就技术创新与服务业国际竞争力关系而言，具体体现在以下几个方面。

2.1 技术创新有助于创造产品低成本优势

波特在《竞争优势》一书中曾经指出：竞争优势有两种形势：成本领先和标新立异。而技术创新通过采用先进的生产技术和工艺，可以改善服务业生产中各种投入的质量，节约消耗，用更少的投入提供更多的服务。技术创新在提高服务业国际贸易竞争力方面的一个基本表现就是降低服务产品生产成本，使其获得成本优势。

2.2　技术创新有助于开拓市场

任何一种产品的市场需求都有一个生命周期，当一种产品的市场发展到一定程度以后，就会出现饱和或供大于求的局面。而通过不断的技术创新。向市场提供新的产品品种。这种新产品由于具有新的

特点和品质而高于以往的产品的市场价值且更容易满足消费者的需求，从而能够把握国际市场竞争的主动权，占领和开拓市场。

2.3　技术创新有助于服务业产业结构的优化和高级化

在人类社会经济发展过程中，产业结构总是不断的由低级向高级、由简单向复杂演进的。如果一个部门的主导产业处于先进阶段，那么这个部门就会在国际市场上具有很强的竞争力。而技术创新一方面能够使传统服务业部门的改造和升级，同时也能推动现代、新兴服务业部门的产生与发展。从而保证一国服务业在国际竞争中占有一席之地。

2.4　技术创新有助于形成高品质的核心产品

面对日益激烈的国际竞争，一个国家的服务业部门是否能够提供高品质的产品，是其是否具有国际竞争优势的基础。知识经济时代，高品质产品是技术创新的物质载体和市场体现。服务业部门只有通过不断的技术创新，开发出品质优良的产品，才能够获得新的市场需求和更多的市场机会，最终提高本部门在国际市场上的竞争能力。

2.5　技术创新有助于形成有竞争力的服务业产业集群

产业集群是指在某一特定区域或产业部门内，存在着一群相互关联的生产者、公司、关联产业和专业化的协会。产业集群的竞争力大于各个部门的简单加总。导致产业集群出现的原因是多方面的，但技术创新在产业集群形成中发挥着重要的作用。这主要是由技术创新系统的复杂性要求全部过程必须有多种主体、如政府、科研机构、生产者、公司等来完成。各个主体在创新过程中紧密结合，通过功能互补，而获得更广阔的发展空间。

3　以技术创新提升我国服务贸易国际竞争力

综观国际贸易竞争优势理论研究，长期以来一种主要的观点就是强调静态的比较优势或资源禀赋对一个国家国际贸易竞争力的影响，特别是对发展中国家而言，其国际贸易竞争力应当建立在劳动力低成本或自然资源禀赋的基础上。我国的服务贸易发展路径也说明了这一点。但是，应当看到，随着世界经济科技环境的变化，静态的比较优势理论的弊端日益凸显出来。就如前述分析表明的，全球贸易环境的发展变化对我国服务贸易的发展提出的挑战以及我国服务贸易竞争国际竞争力的恶化。因此，面对新的经济环境，我们应当采取积极措施，把握当代服务贸易的发展规律，依靠技术创新增强我国服务贸易国际竞争力。

3.1　鼓励技术创新，大力发展现代服务业

改善服务贸易结构，是提高我国参与国际分工和竞争能力的新举措，是切实转变外贸增长方式的重要内容。要按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则，通过技术创新来发展设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训、信息技术等新兴服务贸易出口，形成新的贸易增长点。

3.2　运用现代技术改造传统服务业

运用现代经营方式和服务技术，着重改造商贸流通、交通运输、餐饮、服务业服务等行业，提高技术水平和经营效率。从而延长服务业产业链条，弥补产业链条的弱项。

3.3　加快服务业的组织创新，实行服务业企业的改革和重组

按照市场化原则，培育和发展新的服务贸易出口主体，增强大企业实力，依托有竞争力的企业，培育形成一批整体竞争力强的大公司和大集团。

3.4　加快服务业专业技术人才教育与培养

新兴服务业多为知识密集型产业。人才的多寡直接决定着行业的竞争力。因此，提升服务业国际竞争力。需要加强创新型技术人才的培养，培养适应当代国际服务贸易发展的高素质人才。

3.5　多渠道增加服务业技术创新投入

现代服务贸易篇（9）

一、后危机时代我国服务贸易的现状

由美国次贷危机引发的全球性金融危机自2007年8月全面爆发以来，对国际经济秩序造成了极大的破坏，通过对金融、国际贸易等方面的影响，迅速地从美国传遍世界各地，不可避免地也对我国的服务贸易发展造成了一定的冲击。数年过去，金融危机的影响已经相对缓和，全球经济进入了后危机时代。后危机时代指的就是随着金融危机的逐渐缓和，经济发展进入了相对平稳的时期，但是原本的危机并没有完全消失，很多方面还存在着不稳定、不确定的状态，这一时期是平缓与波动并存的时期。目前，我国服务贸易进出口仍旧面对着很多不确定因素，但是整体来看，在我国服务贸易行业中，机遇大于挑战。

近些年来，我国服务贸易总体发展很好，发展较为稳健。在1982年，我国服务贸易进出口总额仅为43.4亿美元，就2012年我国服务贸易国际收支情况来看，中国服务进出口总额达4706亿美元，比上年增长12.3%。其中，出口1905亿美元，同比增长4.6%；进口2801亿美元，同比增长18.2%。传统服务运输和旅游在服务进出口总额中的占比达58.8%，比上年增加2.2个百分点。旅游进出口总额首破1500亿美元，居各类服务之首，同比增长25.6%；运输进出口总额达1248亿美元，位居第二，同比增长7.5%。高附加值服务中的咨询、计算机和信息服务、广告宣传、金融服务、专有权利使用费和特许费出口快速增长，分别比上年增长17.8%、18.6%、18.2%、122.5%、40.1%；专有权利使用费和特许费、金融服务、通信服务进口增势显著，增幅分别为20.7%、158.4%、38.6%。服务贸易逆差规模扩大，全年服务贸易逆差为897亿美元，同比增长1.6倍。逆差主要集中在运输服务、旅游以及专有权利使用费和特许费领域等；而在计算机和信息服务、建筑服务、咨询等行业则顺差数额较大。

分析以上数据，近些年来我国服务贸易的国际竞争力增长非常显著，但是仍旧不足，还有待进一步提高。我国服务贸易的发展主要在一些劳动密集型行业，在技术、知识密集型的行业还需进一步发展。

二、我国服务贸易发展中存在的问题

（一）我国服务贸易缺乏国际竞争力

我国服务贸易企业普遍规模小、技术落后、不规范而且管理落后，缺乏竞争优势，也没有建立国际品牌和良好的营销渠道，这些企业在国际服务市场上的发展相对落后。近年来，我国金融、信息等知识密集型行业出口有所增加，但是最主要的技术还都被外商掌控着，我国主要还是靠引进技术和加工来发展这些新兴行业的服务贸易，处于很被动的地位，难以提高国际竞争力。另外，我国服务贸易出口结构不太合理，同时缺乏行业复合型人才，这些原因都制约着我国服务贸易国际竞争力的发展。

表1是2001～2010年中国服务贸易比较优势指数。本文选用RCA、CA两种指数，对中国服务贸易竞争力状况进行分析，其中我国2001～20010年各年的RCA指数均小于0.8，而CA指数均小于0，分析结果均表明我国服务贸易的国际竞争力较弱。

（二）我国服务贸易相关法律法规不健全

在服务贸易领域，我国目前颁布了《商业银行法》、《保险法》、《专利法》、《技术引进合同管理条例》等法律法规，有一定的约束管制和保护作用，但是在其他行业如互联网通讯、电子商务等，其相关法律法规还不存在，我国缺乏一个健全完善的有关服务贸易法律体系，现存规定与国际经贸规则还有一定的差距，自身法律法规之间也存在着一些矛盾，还存在着执法不严的情况，尤其是在知识产权保护领域，虽然一定程度上已经有法可循，但保护效果仍然不佳。在很多情况下，这些原因造成了我国服务贸易发展的障碍，在法律上无依无靠，让外商钻了我国法律的漏洞，让我国很多服务贸易行业仍处于没有法律保护的裸奔状态，制约了服务贸易的健康有序发展。

（三）我国服务贸易的管理体制落后

由于我国服务贸易涉及的行业种类多，服务企业数量多且一般规模较小，还有不断出现的新型服务种类，这都使得我国对服务贸易的统计工作很难进行，进而对服务贸易的协调管理也不畅。我国服务贸易管理体制落后，中央和地方关于服务贸易的政策方针和规章制度都不一致，不利于服务贸易管理的有效进行。特别是我国服务贸易发展还处于初始阶段，我国对服务贸易的管理局面混乱、力量分散，行业管理职能难以发挥，各行业各地方不能统一规则、集中管理，导致很多不规范不合理的贸易和竞争行为出现，我国急需建立一个统一协调管理部门对整个服务贸易领域进行管理，使各行业服务贸易有效规范进行。另外，我国现有的服务贸易政策不够清晰，存在漏洞，使得管理部门管理不合理、不规范、不负责任，也造成了某些行业对市场的垄断。随着我国服务贸易的高速发展，现有的管理体制已经不能满足前进的需要，如不进行改革将整体影响我国的服务业的发展速度和质量，更不利于我国参与国际竞争。

（四）我国服务业开放程度较低

我国服务业跟制造业相比整体开放程度较低，许多服务业都是从20世纪90年代才开始对外开放试点，2012年我国服务贸易开放度为5.7%，我国《服务贸易总协定》承诺的服务项目已达到107个，远远落后于发达国家水平。对于我国银行、保险、电信、民航、铁路、教育、新闻媒体等行业，都保持着极为严苛的市场准入标准，一般企业想要进入基本不可能，其他一些稍微开放的行业对外资的投入限制也十分苛刻。在世界贸易自由化的趋势下，我国服务贸易的发展不仅落后于发达国家，与APEC的一些成员相比，服务贸易自由化也较低，在市场准入、透明度等方面差距明显，我国服务贸易的开放面临着巨大的形势压力和市场压力，这在一定程度上阻碍了竞争机制的引进，减缓了贸易自由化进程，影响了我国经济的发展前进速度。

三、后危机时代我国服务贸易的发展对策

（一）提升我国服务贸易的国际竞争力

步入后危机时代，国际市场的竞争十分激烈，提升我国服务贸易行业的国际竞争力成为我国必然的选择。我国服务业国际竞争力在进出口两方面都比较弱，服务业的发展水平不足以大力推动服务贸易发展，服务贸易的发展也不足以带动经济高速发展。为了从根本上提高服务贸易的国际竞争力，向发达国家服务贸易水平靠拢，拉动我国经济发展，重点是要采取措施努力提高服务业主体竞争力，积极进行服务业科技研发及自主创新，重视对服务业人才的培养和教育。具体措施如下：

首先，积极改革我国服务业的产业结构。对具有竞争优势的传统服务部门，要使其行业能力更上一层楼，充分调动和利用其优势，在国际市场上发挥其国际竞争力。同时，要积极发展信息、技术服务等新兴知识密集型行业的服务贸易，只有这样才能实现产业结构升级、提高我国服务贸易水平。

其次，要重视我国服务业知识和技术创新。在后危机时代，经济全球化的进程逐步提升，国民经济发展的重心依靠技术和知识，只有努力进行科技研发及自主创新才能带动服务贸易的发展。我国应以市场为主导，强化服务部门的科学和技术研究和开发的投资，积极带动自主创新，努力开拓新兴服务类和具有高新技术的项目，扩大服务范围，提高服务质量，建设我国服务贸易的标准和特色服务项目。

最后，注重引进服务业人才，努力培养服务业人才。为促进服务业发展，应加快培养大量高素质、复合型专业人才，满足我国服务贸易管理、营销、技术、知识等方面的需求。必须将引进和开发的先进技术与人力资本有效结合起来才能产生最大效力，才能充分发挥我国服务业的竞争优势。具体步骤为：一是针对现有服务从业人员进行专业知识和技能培训，熟悉《服务贸易总协定》的内容，提高其专业素养和实践能力。二是依据我国服务业从业人员分布状况，调整高等院校及职业类院校相应专业设置，让高等院校及科研机构大量培养掌握国际服务贸易专业知识、语言、管理技能的复合型人才，继续扩大我国服务贸易人才队伍。三是加强国际间合作与交流，引进国外优秀的服务专业人才，完善激励机制，充分发挥其积极性和创造性，以此推动服务贸易的发展。

（二）制定和完善我国服务贸易相关法律法规

目前，我国服务贸易相关法律法规还存在很多缺陷，制定和完善既符合中国国情又不违背《服务贸易总协定》的法律体系是中国服务贸易发展的当务之事。我国政府应统筹协调相关部门，加快进行服务贸易立法工作，以《世界贸易组织协定》和《服务贸易总协定》为依据，结合我国入世的承诺，建立一套完整、科学合理的服务贸易法律体系，制定服务贸易的相关规则，对服务贸易市场的主体进行行为规范，保证我国服务贸易安全有序发展。

另外，在经历全球金融危机后，贸易救济政策制定方面，应受到中国政府的更多重视。

首先，从国内经济和就提高就业出发，制定有利于能源、环境、信息、金融、保险、交通物流等服务业的法律法规，以增强这些服务部门的竞争优势。

其次，改善现有服务贸易预警机制，应对机制和争端解决机制。一是针对主要的行业风险分布的服务贸易，及时了解国外的政策变化，密切关注国外的一些中国知识产权调查行业，快速预警信息，实现由商务部，地方政府和企业的平稳过渡的预警信息，同时实现预警信息从中央政府的方向有效反馈。二是国外服务业在中国是不合理的，在贸易救济调查不公平的做法，中国的地方政府，服务企业应积极利用有关国家和地区的法律制度。三是中国政府应积极争取国际谈判中的主动性和要求取消国外歧视性的要求对外服务贸易保护措施。同时，对国内不具有竞争优势敏感业制定相关保护性质的法律规定。

（三）建立和完善我国服务贸易管理体制

为了保证我国的服务贸易发展的有序进行，必须树立和落实科学和完善服务贸易管理系统。首先，我们应该建立一套核心管理服务贸易管理体质。建立我国专门的协调管理部门，由该部门统筹、规划及调整我国服务贸易发展战略，结合我国服务贸易政策，协调和管理服务的贸易关系，进行中国服务贸易市场秩序的监管，形成一套完善高效的服务贸易管理制度，以确保中国服务贸易的健康发展，提高中国服务贸易管理质量，更好的适应后危机时代我国服务贸易行业面临的环境。其次，为了管理和监督服务贸易政策更好的实施，要明确各行业管理部门的具体职责，彻底改变服务贸易管理中存在的弊端，如多头管理或无人管理的混乱局面，使服务贸易管理能够更加有力和高效的进行。

（四）扩大我国服务贸易的开放程度

服务业带动经济发展的能力是毋庸置疑的，但是世界上没有任何一个国家一步到位地开放了服务业，也没有任何一个国家能够彻底地开放所有服务行业。中国服务业只有少数行业如建筑、运输、旅游等开放程度较为突出，其余大部分行业尚未充分发挥其促进经济发展的能力。因此，我国应顺应贸易自由化的趋势，扩大我国服务贸易的开放程度，具体实施办法如下：

首先，准备开放服务贸易市场之前，如制定相关的法律法规，完善服务业管理，制度等，以确保开放的力量。

其次，对于不同服务业部门的开放要具体情况具体对待。

第一，积极开放传统服务业，保持传统服务业贸易固有的优势，努力扩大劳动密集型的服务贸易出口。我国要提升传统服务行业的国际竞争力，加强传统服务行业的营销手段，充分发挥其对经济的拉动能力。其他具国际竞争力的优势行业也要加大开放力度，积极参与国际服务贸易市场的竞争，提升我国在国际服务贸易领域的地位。

第二，分层次、有重点地开放，一些新兴技术，知识密集型和资本密集型产业，加大支持力度，适当降低市场准入限制，并借鉴国外的经验和国际领先的标准，促进我国服务业的发展，完善行业的竞争机制和管理体制，提高其面对市场接受挑战灵活应变的能力。但是，我国正处于经济转型期，为了充分保障我国的经济安全，必须适度进行开放。服务业控制着大量资金、技术、信息的流动，影响着国内市场的稳定，过快开放可能对经济造成严重影响，所以要控制开放速度，坚持逐步开放、循序渐进的原则，关系国家和经济安全的部门要严禁开放。

第三，对发展尚未成熟的一些服务，如金融，电信等行业，具有十分重要的意义，中国的经济转型和产业结构的升级，仍具有一定的垄断性，应进行适度保护的原则，采取适当的限制。

四、结语

随着我国逐步兑现加入WTO时的承诺，服务贸易将越来越多地进入国际市场。进入后危机时代，服务贸易全面开放已势不可挡，国际服务贸易的竞争将更加激烈，只有及时制定和完善相关机制，我国服务贸易，为解决我国在服务贸易中存在的各种问题，为了更好的顺应服务贸易自由化的发展趋势，实现中国的服务贸易健康、有序地发展。

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现代服务贸易篇（10）

当今世界服务贸易迅速发展，全球经济的重点正从货物贸易转向服务贸易，作为国际贸易的重要组成部分，服务贸易在一国的经济活动中占据越来越重要的位置，已日益成为一国产业结构调整和支柱产业战略替代的工具。需要我们正确把握世界服务贸易发展特征与趋势。作为第一大发展中国家的中国，如何把握当今发达国家与发展中国家服务贸易发展特征和趋势显得尤为重要。

一、发达国家和发展中国家服务贸易的主要特征及其比较

1　发达国家与发展中国家服务贸易的规模差异。由于当代世界各国经济和服务贸业发展水平的严重不平衡，各国的对外服务贸易水平及在国际服务市场上的竞争实力十分悬殊，与国际商品贸易领域相比较，全球各地区和各国服务贸易发展的不对称性更加突出。国际服务贸易主要集中在欧洲、北美和东亚三大地区。2005年，仅欧盟25国就占全球服务贸易总额44.3％。发达国家在世界服务贸易中占有重要的地位，1990年其服务贸易出口额为6686.05亿美元，占到世界服务贸易出口总额70.1％；2005年为18350.2亿美元，占到世界服务贸易总额的73.6％，到2006年，发达国家服务贸易出口额达到19876.0亿美元，占世界服务贸易出口总额的72.7％。而1990年、2005年和2006年发展中国家的服务贸易出口额分别为1543.5亿美元、5934.3亿美元和6697.5亿美元，分别占到世界服务贸易出口总额的18.6％、23.8％和24.5％。可以看出发展中国家所占的份额还是相当小的。

世界服务贸易一直是以发达国家为中心而发展的。2005年在世界服务贸易中位居前10位的国家和地区主要是发达国家，美国、英国、德国、法国和日本在2004年和2005年稳居服务贸易进出口前五名。2005年五国的服务贸易出口总额占世界服务贸易出口额的38％。服务贸易出口前十位国家和地区只有中国和中国香港归入发展中国家行列。

2　发达国家和发展中国家服务贸易结构差异。本文列举了五个发达国家和五个发展中国家，在美国的服务贸易结构中，2005年的运输、旅游和其他服务贸易的比例分别为：17.8％、28.8％和53.3％；发展中国家服务贸易代表国中国2005年三类服务贸易所占的比重分别为：20.9％、39.6％和39.5％，列举的其他国家也会有同样的贸易结构。由此可知，发达国家服务贸易的比较优势主要集中在以通讯、计算机和信息服务、金融、保险、专有权利使用费和特许赞为代表的其他服务类型。发展中国家在服务贸易总体结构上存在明显的劣势。发展中国家的比较优势主要体现在旅游，旅游服务贸易额在其服务贸易总额中占有相当大的比重。

3　发达国家和发展中国家的服务贸易的收支差异。发展中国家和发达国家的差距不仅体现在总量上处于比较劣势，而且还体现在发展中国家的服务贸易的贸易收支存在大量的逆差，而发达国家存在着大量的顺差。1980～2006年。发达国家一直保持顺差状态，且顺差增加，由1980年的161.52亿美元到2006年的179.108亿美元。相比之下，发展中国家的服务贸易收支逆差状态严重，由1980年的逆差611.27亿美元到2006年的489.45亿美元。

具体到国别(或地区)而言，服务贸易顺差国前五名的国家(或地区)除了中国香港地区，其他四个分别依次是美国、英国、西班牙和瑞士，均为发达国家，顺差分别为646亿美元、287亿美元、259亿美元和199亿美元。

二、发展中国家服务贸易将进一步发展。地位将趋于提升

虽然发达国家在世界服务贸易中占有极其重要的地位，但进入20世纪90年代，发展中国家和地区的服务贸易出口明显加快，在世界服务贸易中所占的比重不断增加。本文将从服务贸易出口增长速度、服务贸易结构、服务贸易收支状况和服务贸易竞争优势指数四个角度对发达国家和发展中国家比较分析服务贸易的发展趋势。

1　服务贸易出口增长速度——发展中国家增速迅猛。发达国家2006年的服务贸易出口额为19876亿美元，是1990年6686亿美元的Z97倍，发展中国家在2006年服务贸易出口额是1990年的4.3倍，远远高于发达国家增长速度。从增长速度来看，进入20世纪90年代，发展中国家的服务贸易出口明显加快，发展中国家在2004～2006年，服务贸易出口增长速度分别是23.11％、16.75％和12.86％，均高于同期发达国家的增长速度。

在2003年以前发达国家的服务贸易增长速度都快于发展中国家，但是从2004年起，情况发生了很大变化，发展中国家的服务贸易增长率开始大大提高，且远远高于发达国家的增长率。当然这里面有发展中国家的原来的基数比较低的原因，但仍然可以看出发展中国家服务贸易发展的强劲势头。

2　服务贸易结构——发达国家和发展中国家贸易结构均得到优化，但发展中国家转移速度慢于发达国家。由于发达国家和发展中国家整体数据的获取存在一定的难度，本文将以服务贸易出口额为标准，对发达国家和发展中国家的服务贸易出口额进行排名，截取发达国家前五名的国家和发展中国家前五名为研究对象，对服务贸易结构进行比较分析。

20世纪80年代以来，不论是发达国家还是发展中国家，其服务贸易结构发生了很大的变化，在保持旅游、运输等传统服务贸易部门稳定增长的同时，逐渐向新兴服务贸易部门倾斜。首先，1990年至2005年。代表发达国家的五个国家，除了法国的旅游服务贸易占比有所增加外，其他四个国家在运输和旅游两项服务贸易方面均呈下降趋势，其中发达国家代表之一美国，其在运输服务贸易的占比分别由28.1％(1990)下降到17.8％(2005)，旅游服务贸易的占比由37.9％(1990)下降到28.8％(2005)。而以通讯、计算机和信息服务、金融、保险等为代表的其他服务类型的占比呈现上升趋势，同样以美国为例，美国在其他服务贸易类型的占比由34.0％(1990)上升到53.3％(2005)；在代表发展中国家的五个国家中，除了韩国和中国分别在运输和旅游服务上占比有所上升外，其各类服务占比的变化总体趋势是由传统的服务贸易部门向新兴服务贸易部门转移。这都与世界服务贸易由自然资源或劳动密集型为基础的传统的服务贸易转向以知识技术密集型为基础的现代服务贸易发展趋势相吻

合。其次，对发达国家和发展中国家做一个比较，发达国家转移的速度快于发展中国家，例如，在其他服务占比项下，发达国家增加的幅度都保持在10～20百分点，而发展中国家的增幅仅为2～10百分点。