工程管理标准化建设汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程管理标准化建设范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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中图分类号：F253.3 文献标识码：A

一、前言

电力建设项目参与者众多，有设计、施工、监理等各个环节，投资主体也日益复杂化，施工队伍质量良莠不齐，施工工艺和标准也不相同。加上电力建设项目往往投资巨大，需要管理的事物纷繁复杂，这就使得电力建设工程项目管理上缺少标准和规范，尤其在当前电力工程建设人员水平不均衡、监督不得力的情形下，工程项目建设大多依赖施工人员的过往经验，每个参与建设的施工单位都有一套自己习惯的管理体系，都按照内部的质量管理制度进行管理，人为因素在项目管理中占得比重过大，导致各自为政、与整个项目管理互相矛盾，影响到电力工程建设项目的质量水平，带来巨大的财产和安全隐患。因此，要从根本上解决这一问题，需要我们改变传统的经验管理方法，学习和借鉴先进的管理经验，从强化过程入手，最终形成标准化、规范化的管理体系。

二、电力建设项目进行标准化质量管理的作用

电力建设项目其实就是一个固定资产投资项目，是电力企业在一定时间内，按照一定的程度、方法完成的，符合电力建设质量要求的一次任务，电力建设项目是一个整体，是由多个互相联系紧密的单项工程所组成的。近年来，我国标准化工作取得了明显的进步，在提高企业生产率、提高产品质量以及推动企业创新方面作用显著。因此，将标准化管理引入到电力工程项目建设中来具有重要的现实意义。一是可以降低工程建设风险。电力工程项目投资巨大，工程流程复杂，将标准化管理引入后可以理顺施工流程、明确责任分工。标准化还可以有效的缩短电力工程建设周期，降低材料库存成本，降低设备的运行风险。二是采用标准化管理可以明显提高电力工程建设领域的新技术和新材料的运用，促使相关企业在工艺和设备上进行创新。三是通过标准化建设，有利于我国电力建设单位与国际接轨，更加广阔和深入的参与到国际竞争中去，通过高标准、高水平的建设标准来实现我国资源产业可持续性发展的目标。

三、电力建设工程项目质量管理标准化具体实施

1、施工准备阶段标准化质量管理

在电力工程施工准备阶段，要按照项目承包合同以及国家、行业标准，建立业主项目部质量管理体系，明确设计、施工、监理等各参建单位的质量责任，建立完善的评价考核标准，对工程项目经理、施工人员、设计人员、监理人员等进行考核。了解项目部质量管理体系的实施情况，针对工程实际情况编制工程建设标准强制性条文执行计划，到责任落实到人，避免职责不清, 管理职能重复，对质量管理体系中存在的问题进行修改和完善；为保证电力工程项目建设质量，还要建立施工质量审查制度，这对于保证工程质量具有重要作用。通过施工质量审查制度对施工人员、质检员、测量员等的上岗资格进行审查，对施工项目部的质量标准进行审查，检查是否满足工程建设需要；设计阶段是电力工程建设的初始阶段，也是质量控制的关键环节。开工前要组织施工单位、业主方以及监理方对图纸进行会审，让工程参与各方对工程设计原则以及建设要求有个清楚的认识，没有经过会审的图纸不允许直接用于施工建设。设计图纸进过会审通过后分发各方具体执行，图纸交付后各方要进行现场核对，发现图纸设计上存在的问题后，及时与设计方取得联系，在征得设计单位和建设方书面认可后，方可进行具体施工；工程施工测量放线是图纸进入实物的第一步，施工测量对项目综合质量有着重要影响，监理方应该对工程测量结果进行核对，保证与图纸的一致。

2、施工阶段标准化质量管理

第一，做好技术交底工作。技术交底是施工环节质量控制的首要环节，施工技术交底的目的是让工程质量管理人员和施工人员对整个电力工程概况、施工工艺、施工计划和安排等情况比较熟悉，做到心中有数。施工技术交底工作不是走形式、走过场，要注重实效，不仅内容要充实详尽，而且要具有动态性。施工环节不同、施工环境不同以及季节的变化都会对施工技术产生影响，每一分项工程开工前都要进行技术交底。第二，材料合格是工程质量合格的基础，也是施工阶段质量管理的重点。电力工程施工阶段所需材料在入场前要进行检验，监理部门做好设备材料进场检验、见证取样工作，只有合格的材料才能用于工程建设。质量监督部门还要定期或者不定期对建设材料进行质量巡检，尤其是导线、铁塔、光缆、主变压器、电流互感器、断路器、隔离开关、继电保护等主要设备材料要注意质量检查。第三，要加强工程重点环节、工序的质量控制。发生质量事故后，按照现场实际情况及时采取相应措施，避免事故情况的进一步扩大，同时保护好事故现场，按照质量事故调查处理流程及时上报网省公司基建部，配合做好质量事故调查工作。按照工程建设施工质量验评工作的要求和验评标准，监督、检查单位工程检验批、分项、分部工程施工质量验收情况和施工单位三级自检验收、监理单位初验收，组织工程质量中问验收。第四，做好设计变更工作。在施工过程中，由于各种因素的影响，出现工程变更是在所难免的，小的工程变更对整个电力工程进度、成本以及质量没有太大影响，比较大的变更则会延误施工工期，增加施工成本，甚至会带来施工索赔。因此必须加强工程变更的管理，施工方提出工程变更后，在建设方和监理方同意后才可进行变更，同时要做好变更记录，为竣工结算做好准备，也防止出现施工索赔问题。最后，加强隐蔽工程管理。隐蔽工程在施工过程中会被后续的工程进行隐蔽，如果没有进行有效验收，会给后续的工程质量管理带来难题，也会导致安全隐患的出现。施工项目部要将隐蔽工作验收检查作为一项专门工作，建立隐蔽工程检查验收签证制，施工方在隐蔽工程完工后先进行自行检查，然后上报监理部门，监理部门要联合相关质量管理人员一起对隐蔽工程进行复查，检查结果符合要求在检查记录上签字确认，没有经过检查确认不得进入下一道工序。

3、竣工阶段标准化质量管理

督促施工单位完成竣工阶段验收工作，工程质量验收应按照分项、分布单位工程的顺序进行逐级检查验收。工程资料是工程施工或安装期间实施质量管理活动的记录,是工程实体质量的真实反映。工程档案资料应随工程进展同步形成,内容应真实、齐全、完整，相关各方签字齐备、字迹清楚、结论明确，各参建单位应制定专人负责收集整理工作。按照竣工资料的要求,编制工程竣工文件,进行工程移交。单位工程竣工后,必须进行最终检验和试验,以确定工程项目达到的质量标准和质量目标"应规定竣工验收的程序,包括施工单位的质量三级检验、监理单位的竣工初验制度、启动验收的组织方式及验收程序，缺陷按不合格程序处理。

总之，随着国家对电力事业投入的加大，电力工程建设与管理水平也不断提高，电力行业面临大踏步发展的黄金时期。正因为如此，我国在电力建设领域要大力推行项目管理，提高电力建设工程项目质量标准化管理的水平，从而促进电力行业的长远健康发展。

参考文献：

1、土慧,罗福周.国内外常用工程项目管理模式概述.建筑经济,2007,12

2、王玮望.工程项目的集成管理研究.科学学与科学技术管理,2070,12

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第307号

《山东省工程建设标准化管理办法》已经2017年4月12日省政府第100次常务会议通过，现予公布，自2017年7月1日起施行。

省长　龚正

2017年5月21日

山东省工程建设标准化管理办法

第一条　为了加强工程建设标准化管理，促进技术进步，保证建设工程质量安全，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国标准化法》和国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条　本省行政区域内工程建设标准的编制、实施及其监督管理，适用本办法。

交通、水利、工业等专业工程的工程建设标准化管理，国家另有规定的，从其规定。

第三条　省住房城乡建设主管部门、省质量技术监督主管部门按照职责分工负责全省工程建设标准化管理工作。

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程建设标准化管理工作。

县级以上人民政府城乡规划、通信、人民防空等有关部门按照职责分工，做好工程建设标准化管理相关工作。

第四条　县级以上人民政府应当将工程建设标准化工作经费纳入本级财政预算。

第五条　工程建设标准包括工程建设国家标准、行业标准、地方标准以及团体标准和企业标准。

工程建设标准分为强制性标准和推荐性标准。

第六条　没有国家标准、行业标准或者为了细化提高国家标准、行业标准，需要在全省范围内对相关工程建设技术、管理要求作出统一规定的，可以制定地方标准。

地方标准规定的事项包括：

(一)建设工程的勘察、规划、设计、施工、验收、运行、维护、改造、拆除的质量和技术要求;

(二)工程建设中有关安全、卫生、环境保护、能源资源节约和合理利用的要求;

(三)工程建设中有关新技术、新工艺、新材料、新设备及新产品应用的要求;

(四)工程建设的试验、检验和评定方法;

(五)工程建设信息技术应用和工程建设管理的要求;

(六)需要全省统一控制的其他工程建设技术、管理要求。

第七条　制定地方标准应当符合下列规定：

(一)严格遵守国家和省有关法律、法规、规章以及技术经济政策;

(二)安全适用、经济合理，体现本地气候、地理、环境等特点;

(三)不低于国家标准和行业标准;

(四)采用专利技术的，应当取得专利权人许可。

制定地方标准，应当积极采用新技术、新材料、新工艺。鼓励参照先进的国际工程建设标准和境外工程建设标准制定地方标准。

第八条　地方标准项目分为政府委托项目和社会申报项目。

省住房城乡建设主管部门可以根据工作需要，确定地方标准政府委托项目，按照政府向社会力量购买服务的要求，委托具备条件的标准主编单位编制地方标准。

企业事业单位或者社会团体根据推广应用新技术、新材料、新工艺的需要，可以向省住房城乡建设主管部门申报地方标准项目，由申报单位委托具备条件的标准主编单位编制地方标准。

第九条　省住房城乡建设主管部门应当会同省质量技术监督主管部门于每年第三季度，向社会公开征集地方标准建议项目，拟订地方标准编制年度计划，确定政府委托项目和社会申报项目目录，并向社会公布。

第十条　列入地方标准编制年度计划的项目，应当具备下列条件：

(一)符合国家和省有关法律、法规、规章以及技术经济政策;

(二)具有成熟的工程建设或者产品生产实践经验;

(三)拟纳入标准中的科技成果已通过验收或者鉴定，且具备推广应用的条件;

(四)与现行有效的相关标准协调配套。

第十一条　地方标准相关文件的编制工作由标准主编单位负责。

标准主编单位应当具备法人资格，承担过与所主编标准内容相关的工程建设科研、勘察、设计、施工或者产品研发、设计、生产等工作，并在相关领域内具有较高水平。

第十二条　标准主编单位应当严格按照国家和省有关工程建设标准编制程序及实体要求开展编制工作。

标准主编单位应当征求与标准内容相关的、有代表性的单位和专家意见。对有争议的重大技术问题，由标准主编单位聘请专家专题研究解决。

标准主编单位应当根据有关单位和专家的意见，对标准征求意见稿进行修改，形成标准送审稿，送省住房城乡建设主管部门审查。

第十三条　地方标准直接涉及人身财产安全、环境保护、能源资源节约和其他公共利益的条文，可以作为强制性条文。

含有强制性条文的地方标准，应当在文本中注明强制性条文。

第十四条　省住房城乡建设主管部门应当将标准送审稿通过部门网站向社会公开征求意见。

省住房城乡建设主管部门应当成立专家审查委员会，对地方标准送审稿进行审查。专家审查委员会应当由不少于9名具有高级技术职称的专家组成。专家审查委员会成员应当是勘察、规划、设计、施工、监理、质监、安监、科研等方面具有权威性的专业技术人员。

第十五条　标准主编单位应当根据专家审查委员会的审查意见，对标准送审稿进行修改，形成标准报批稿，送省住房城乡建设主管部门审批。

地方标准涉及有关行业领域的，省住房城乡建设主管部门在审批前应当征求有关行业主管部门意见。

含有强制性条文的地方标准在批准前，省住房城乡建设主管部门应当按照规定报国务院住房城乡建设主管部门审查。

经批准的地方标准由省质量技术监督主管部门按照地方标准管理规定统一编号。

第十六条　地方标准由省住房城乡建设主管部门会同省质量技术监督主管部门联合。

第十七条　地方标准应当自之日起30日内报国务院住房城乡建设主管部门备案。

第十八条　地方标准由省住房城乡建设主管部门负责解释。涉及地方标准技术内容的，由标准主编单位作出说明。

第十九条　地方标准实施后，省住房城乡建设主管部门应当根据有关法律、法规和国家标准、行业标准以及经济社会发展需要，适时组织专家对地方标准进行复审，并根据复审结果确认其继续有效或者予以修订、废止。

地方标准复审周期一般不超过3年。

第二十条　鼓励具备相应能力的协会、学会等社会组织和产业技术联盟，根据市场和创新需要，制定并团体标准。

企业根据需要可以自主制定企业标准并实施。

团体标准、企业标准不得低于国家标准、行业标准、地方标准。

第二十一条　工程建设标准是工程建设活动的技术依据和准则。建设、规划编制、勘察、设计、施工图审查、施工、监理和工程质量检测等单位及其从业人员，应当严格依据工程建设标准从事相关工程建设活动。

第二十二条　省住房城乡建设主管部门应当组织有关单位，编制建设工程通用标准设计和相关产品应用标准设计，为工程建设标准实施提供技术支持。

建设工程设计企业进行设计时，应当优先采用标准设计。

标准设计项目的确定、编制和实施，参照地方标准的管理要求执行。

第二十三条　县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当加强对工程建设标准的宣传普及和实施情况的监督检查，对发现的违法违规行为及时进行查处。

工程建设标准监督检查情况和处理结果应当依法公开，并纳入诚信体系管理。

第二十四条　违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律、法规的规定进行处罚。

第二十五条　违反本办法规定，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按照规定程序、标准组织编制地方标准的;

(二)未依法履行工程建设标准监督检查职责的;

(三)对发现的违法违规行为不及时进行查处的;

(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

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一、施工现场涵盖范围及执行标准

1、施工现场所指包括施工区、办公区和生活区。

2、标准化系建设部颁布的jgj59-99标准；jgj146-20__中华人民共和国行业标准“建筑施工现场环境与卫生标准”；江苏省省级建筑施工现场文明工地标准；南京市市级建筑施工现场文明工地标准。

3、标准图表、标牌专指南京市建工部门认定的标准（安全标识、强制性标准等）；集团公司统一设定的临时设施、围栏、施工通道、大门等规格，统一的标牌尺寸、色别等标准。

二、考核级准及考核责任

1、考核划分等级。省级文明工地；市级文明工地；达标工地。

2、实行考核评分制（按公司施工现场标准化管理检查考核评分表）。省级文明工地：≥90分以上者；市级文明工地：≥85分以上者；达标工地：≥70分以上者。

3、实行考核责任制。集团公司分管条线、部门负责验收、批准；分公司经理负责督办、落实；项目经理是第一责任人；分管人员分管责任；分承包商或劳务负责人是直接责任。

4、实行考核挂钩制。施工现场标准化管理的级准目标必须写进项目责任合同、劳务分包合同。同时与管理费用、承包收入分配挂钩实施奖罚（具体奖罚规定参照公司安全管理实施细则及奖惩条例）。

三、自本条例颁布之日起，凡新开工程中，除农民复建房外，其它合同工程都要创建市级文明工地。工程开工后，收取工程安全保证金。完成创建目标的，此保证金在获得文明工地证书后，如数返还。不能按目标任务完成的，此保证金予以没收，转入安全基金账户。

四、新开工程均需将调整后的现场平面布置图、现场标化等工作逐级审核，考核组根据申报等级目标，验收合格后方可开工。开工前验收与施工过程中的考核原则上与安全检查同步进行。施工过程中要抓好长效管理，各相关职能部门、各有关分公司、项目部及责任人要坚持按照标准进行管理并及时检查、整改、落实。

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一、工程建设的标准化管理

1　建筑产品的标准化管理

1.1建筑产品的定位

要使一个建筑产品或是品牌具有广泛的社会认知、认同和生命力,首先必须准确锲人市场需求和房地产产品未来的发展方向。占领市场制高点。例如某房地产公司,其建筑产品主打科技、环保、节能理念,利用先进的保温节能技术减少能源消耗;采用自然通风、水循环制冷制热提高居住的舒适度;通过居住空间的同比例模型设计提高空间使用的效率和合理利用等。

1.2设计的选择和优化

成立隶属于本公司的设计中心,负责自身产品的建筑外观、功能、空间布局等的设计以及机电水暖等的专业设计。并对突出和完善自身产品特点的重点环节和细部构造进行深入和细化的研究。外部设计单位则主要负责结构设计和各项建筑功能指标的完善和规范。

1.3建筑室内装饰设计的标准化

通过实体模型对室内户型设计进行深入的研究和分析,根据首期客户的反馈和模拟生活空间活动,完善室内空间的合理利用。根据室内使用功能不断完善的需求,制定详尽的室内开关、插座、通风口、弱电接驳口等的合理布置。

2　工程建设管理的标准化

2.1公司总部设立工程管理中心,负责制定工程管理流程和规章制度。并对公司下属各个项目实施全面管理。并为每一个房地产项目为单独注册为一个分公司,分公司内设置的工程管理、合约预算、设计协调等工程管理部门。具体负责项目的日常工程管理。

2.2采取的是矩阵式的管理方式,项目的各个工程管理部门接受公司工程管理部门和分公司领导的双重领导。

2.3项目的设计人员基本为公司设计管理中心下派或者直接选定的人员。在得到公司设计部门修改设计指令和确定某项设计做法后,由其发出具体的设计文件供分公司工程管理部门下发执行。

2.4施工总承包、分包和监理单位的选择基本由公司工程管理部门从公司战略合作伙伴库中选定,项目工程管理部门在选择过程中参与其选定程序。

3　招标投标和物资采购管理的标准化

3.1为保证产品品质和均质性,采取建立公司战略合作伙伴库,即根据公司在发展过程中的积累,将其中具有一定实力、商誉、产品符合公司建筑产品特点和需要的合作单位纳入公司战略合作伙伴库。

3.2战略合作伙伴库需要根据企业发展规模的扩大而不断扩大。尤其是项目分布于不同地域时,从物资采购成本的角度,亦应不断将不同区域的合格供应商加入到这一战略合作伙伴库中。

3.3在企业发展到一定规模,建筑产品的市场占有率和市场影响逐步扩大时,同部分优良供应商开展进一步的合作,要求其贴牌生产定制产品以更好的贴合自身建筑产品特点和使用要求。

3.4招标投标和物资采购的标准化管理由项目合约预算及工程管理人员根据项目进展的需要提出招标或采购申请,由公司招标管理部门负责具体选定合格供应伙伴。

二、标准化管理过程中存在的问题

1　标准化管理的模式框架基于矩阵式管理。矩阵式管理的基本要求是公司及分公司管理体系必须保持高度的一致,各项指令、管理程序必须清晰准确、有条不紊,才能保证项目现场管理执行层面顺利开展工作。实际实施过程中。由于公司工程管理层与分公司项目决策层政令不通、考虑问题出发点不同,易造成管理的混乱。

2　流程设置的过于复杂,以选定为某个产品为例,流程表格中需要项目工程部、合约预算部、设计部等多达八个部门领导分别签批。其目的原本是使各个管理部门均对项目的各项工作和决策均参与其中,权力、责任共担。以期以集体决策来保证决策的正确性。但是到具体实施的之时,往往又以某个最终具有决定权的领导的意见为最终决策依据。

3　流程管理环节颇多的另一弊端是耗时过长,对于工程建设的紧张节奏而言,就产生了一件事情在没有完成流程审批程序时,由于时间紧迫,工程进度不允许而先请示某主管领导,先办事同时走程序的情况,使审批流于形式。

4　房地产行业是的人员流动较为频繁的行业之一。人员流动带来的最大危害是管理的不延续,尤其对于程序繁复的流程管理而言,往往是某一管理人员刚刚领会和熟悉应用管理流程,就发生了离职或职位变化,新补充的人员则又必须从头做起,给标准化管理的推广和应用造成了极大的阻碍。

三、标准化管理实施的改进建议

1　培养和建立稳定、高素质的管理团队。房地产公司从人员的选择上首先应持严谨的态度。在人才加盟后,则必须以一种宽容、豁达的心态来对待,对高管的选择应具有较高的职业素养和包容的胸怀。允许有不同的个性张扬,只要同心为一个明确目标努力就能够取得好的效果。

2　房地产企业要根据企业扩张的需要提前做人才的储备,在准备一个新项目之前,应对项目人员的组成和架构做出明确的安排。拟上新项目的主要人员应该在项目可行性研究阶段就应确定并与公司决策管理部门一同进行项目的可研、获取项目、设计勘察等前期工作。标准化管理的培训、磨合、调整以及协调配合可以在这一阶段同步进行,这样在项目正式开始后,就能立即进入正常运转的状态。

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在装修施工过程中堆场飞灰飘尘、粉尘的排放、运输的遗撒、建筑垃圾残土到处堆弃，油漆和涂料以及化学品的处理不当导致泄漏装修过程中甲醛苯超标排放等都将对环境及人体健康造成了不利影响，开展绿色施工技术的基础性研究，探索实现绿色施工的方法和途径，为在建筑装修施工中推广绿色施工技术、推行绿色施工评价奠定基础，实施推广绿色施工标准化管理有着极为鲜明的现实意义。如何确保施工企业从领导层到基层管理人员及工人能够牢记绿色施工，强化具体绿色施工技术的应用与推广，进行环境保护，提高施工企业投标竞争力，成为我们管理人员要探讨分析的地方。

1 绿色施工理念

2 工程概况

某高端小区1幢1、3单元室内精装修工程，装饰面积为13000平方米，工程合同造价为3947.9978万元，工程于2011年10月31日开工施工，2012年9月30日竣工，实际工期335日历天。工程质量等级为合格级，安全无事故工地。本工程属高级民用建筑，建筑物的使用功能完备，同时也是市节能办重点示范工程，根据建设单位及节能办的具体要求，我公司根据实际情况对如何做好装修绿色施工提出如下几个方面的施工技术要点（关键点）并将采取一些针对性的技术措施和控制方法，确保本工程绿色施工优质按期地完成。

3 具体措施

3.1 网络与机算机应用与技术管理

我司在项目管理中，利用机算机软件对设计图纸电子文件，进行施工图纸二次深化设计、加工安装详图设计、工程量的计算、施工资料的制作、竣工图绘制或修改。图纸二次深化设计：现场墙、地面实际尺寸进行（规范与实际结合）编排具体分格线，高效、快速、准确有效结果，减少了劳动力和缩短工期，提高生产成效。建立数学计算模型，精确计算各种造型，利用立体三维坐标定位和预留变形量以及饰面板的尺寸、对曲率和角度，提供正确下料数据（供生产厂商定模、加工、计算提供方便）成型尺寸和曲率进行精确算据。

3.2 新型设备应用及技术创新

3.2.1 装备新型测量仪器设备

LTA200L激光标线仪在工程测量放线中使用非常便捷。它可以由生产工人直接操作和使用，标线仪广泛应用在冶金钢板切割、石材切割、木材切割、机器视觉等领域，减少了工人的劳动强度，投射出激光线宽度控制在6mm以内，提高了工作效率和剪切精度。在切割大理石过程中指示线不明确会切割不齐，且刀具冷却液会覆盖人工标示线，采用激光标示线有效避免了这个缺点。

红外测距仪是一种测量仪器，不用尺子就可以测量建筑物室内外的高度、长度和宽度以及自动计算面积、体积。工程测量放线中使用非常便捷。生产工人直接操作和使用，一则减少劳动力的强度。二则提高准确效，三则节省时间。更为钢重要的是可以在顶部、墙面、地面和空间部位标出垂直线条；改变了以前用线垂、卷尺的低效率、低精度。

3.2.2 新型气泵、喷枪和皮刮腻子工具

喷笔是使用压缩空气将模型漆喷布在所需装饰面的上色效果；涂料能均匀的涂在装饰表面上，能喷出漂亮的迷彩及效果，利用喷笔上色可节省大量的时间。产品可广泛适用于：各种建筑艺术美术绘图、美术工艺品的制作、模型制作的喷涂、室内墙绘装潢等能喷出五颜六色的迷彩及效果，喷涂可节省大量的时间。

3.3 材料回收重复使用

制定材料进场、保管、出库计划和管理制度。合理使用材料，减少废料率，建立可再生废料的回收管理办法。装饰装修产生的废料、各种包装材料和其他废弃物等。我单位将施工、拆除和场地清理产生的废弃物进行分类处理，将其中可直接再利用或可再生的材料进行分类回收、再利用。减少运输过程中材料的损耗率，加强施工过程材料的利用率。注意维护周转材料，延长自有周转材料使用寿命。对租赁的周转材料精确计算使用天数，不需用时及时退回。回收利用施工过程中产生的建筑可再利用材料。

3.4 节约水资源

3.4.1 施工中节水

做好宣传教育，在工人进场教育，生产例会上强调节水的重要性，加强节水宣传，在各用水点设节水标志，提高大家节水意识。制定节水指标，并按期考核。

制定切实可行的施工节水方案和措施，加强施工用水管理，尽量回收利用水资源；制订计划，严格控制施工阶段用水量，比较实际施工用水量与定额计算用水量，按预算下调10%用水量为施工阶段总用水量；水消耗量较大的施工工艺需制定专项节水措施，指派专人负责监督节水措施的实施，提高节水率。

3.4.2 选择节水型卫生器具及新型节水龙头

本项目采用的是ECOMAX系列 4.2升节水型分体座便器，三位一体的超强功能，令最少的用水也能发挥出最大的能量。ECOMAX卓越的节水性能。TORNADO FLUSHING超漩技术的强劲冲洗力、CEFIONTECT智洁技术的持久防污性，三位一体的超强表现，实现了TOTO坐便器超强的节水性能。

3.5 节约能源

本项目采用三雄极光T8led节能灯管，采用国际一线品牌的芯片和封装，光效高达90lm/W。三雄极光T8led整灯效率高。LED直管发光角度为 120-140°，100%光输出得到有效利用。功率因数高达0.9，功耗仅为电源功率的3-5%。光源主体结构采用高纯铝并采用独特轮廓的齿槽型设计，散热面积、散热空间更大，寿命达3万小时，是传统荧光灯寿命的4倍以上。

3.6 新型材料推广

3.6.1 纳米技术

本项目采用纳米高新科技的环绿色环保标识的涂料，涂刷墙纸底漆作为隔离体，涂刷效果为漆膜好，色泽柔润，装饰效果好；产品不含苯、甲醛、铝、汞等；具有附着力强、粘结牢固、杀菌、抗霉、自结、净化空气的功能等。涂料中的有害物质在国家规定的范围内，减少了对人们身体健康的危害。

3.6.2 环保人造板

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Abstract: This article through to the responsibility cost management standardization management problems that exist in the analysis, obtained the necessary standardization construction, and proposed suggestions. Play a certain reference role on carrying out responsibility cost management of construction enterprises system reform.

Key words: cost management; standardization; problems and countermeasures

中图分类号：TU71 献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）12-0020-02

1引言

在当前复杂的国际、国内经济形式下，施工单位已普遍将控制成本作为企业竞争和生存的重要手段，基本建立了以责任成本管理为核心的制度体系，在实际中逐渐发挥了重要作用。但由于路桥施工项目本身的复杂性使责任成本管理中关键环节不易控制；由于责任成本管理中责任划分与传统的职责分工、岗位工资等制度已不相匹配，使责任成本的可操作性不强；另外在当前外部劳务为主流的施工模式下，施工队作为成本控制的主体，基本是以外部劳务合同模式进行了分包，使实际成本偏高，失去了责任成本管理的作用。所以当前以国有大型施工单位为主的施工企业责任成本管理仍未形成真正的标准化管理。

2责任成本管理的现状

现在企业的竞争，主要表现是价格竞争，而价格竞争的背后实质是管理水平的竞争，而当下责任成本管理已成为传统管理的推动器，不仅使成本水平不断降低，而且带来开源节流管理理念，助推企业生存发展。目前施工单位责任成本管理的确上了一个崭新的时代，主要表现在以下几个方面。

（1）责任成本理念深入，开源节流二次经营成主流

目前成本管理已不是传统意义上的成本管理过程，而是建立“零利润管理”理念与开源节流并举措施，是在进行方案优化，严控成本费用支出的同时，做好变更索赔为主要内容的开源增效工作，努力使项目效益最大化。而成本也不仅指传统意义上的直接成本，而是将质量成本、安全成本、协调成本等所有项目因素最终实现成本最低的目标。成本从原来施工阶段到现在从投标前策划，合同交底，过程关键环节，收尾管理等全方位进行。

（2）制度体系日益完善，逐步形成企业文化

从公司总的指导性制度，到分公司实施性制度，到项目层操作性的制度来看，各单位均形成了不同层次的制底体系，横向到底，纵向到边。“责任成本操作指南”，“责任成本管理细则”等制度的建立，标志着各单位成本管理制度日已成熟，并逐步形成具有特色的企业文化，如某单位“三大效益，六大指标”、“一个体系，八项制度”等。

（3）组织体系基本健全，成本管理深入人心

由于足够的重视，各单位均建立了责任成本管理牵头部门，配制了相关人员，明确了职责及权限，保证了制度的有效落实。而且由于开展的不同形式的培训、宣传，使责任成本逐步深入了人心。

（4）操作方法各俱特色，标准逐步规范统一

为了达到标准化操作，具备可复制和发展，各单位都建立了操作办法，对操作中的各个环节进行了具体的规定，统一了口径，细化了步骤，量化了标准，逐步形成流程化管理的基本雏形。

3责任成本标准化建设中存在的问题

（1）责任成本管理考核奖罚实行困难

目前，大多数单位能以签订生产经营责任书，责任合同等方式进行考核，但是该考核兑现的责任人多为项目经理等高层管理者，其他项目管理者还是基本工资加效益工资，效益工资与个人创效情况有些脱节，与责任成本的考核不能对应，达不到多劳多得或对降本增效有激励的效果，不能全面调动基层全体员工的积极性。如果不对这种绩效工资进行调整改革，将会使责任成本管理流于形式。但工资发放改革是企业多年的习惯，已形成一种定式，打破很不容易。

（2）组织机构、岗位职责与责任成本管理制度同一要求，两种标准

责任成本制度体系与传统中岗位职责存在同一要求，两种不同的评价标准，使人容易让责任成本管理当成本职工作之外的事情，而不能与岗位挂钩。不易使责任成本管理习惯化，常态化。

（3）责任成本管理责任不突出，合同形同虚设

现任成本管理更多体现是的成本控制，而对责任预算、责任划分与合同签定等体现责任成本最根本条件的因素被忽视。与责任中心签订的合同，成为应付检查的形式。

（4）责任成本管理核算与责任者脱离，管理失去内在动力

成本核算在实际中往往以报表形式体现，并示与责任者本人进行挂钩，使核算数据不能有效的作为考核责任人的依据，时间一长，就成了形势化，无法定期对责任人进行计量考核。

（5）外部劳务队吃去管理费及利润，积极部分丢失

目前管理形架子队、外部劳务队是以合同分包的形式对工费等进行约定，而对机械费、材料费等在成本中有较大比重部分不能从根本上进行有效控制，这种方式虽然减少了成本控制的难度，但增加了管理费用和成本，而且并不能有效的掌握价格的真实情况，使企业失去竞争力和利润流失。

4影响责任成本管理标准化推行的重要因素

通过对当前责任成本管理中存在的问题进行分析，可以发现工资分配制度、责任者的预算与计价、劳务方式的选择是责任成本管理推行中重要的条件。

（1）工资分配制度适应责任成本考核与奖罚是防止责任成本形式化的必要条件

责任成本管理中“责任”两字，就是因为管理成本的责任与奖罚、收入挂钩，没有奖罚兑现的成本管理是假管理，至少责任人很少负责任去管理成本，所以责任成本管理执行的好坏在于奖罚兑现是否真落实，只有触到痛处才会达到效果。而目前的大多数工资制度与成本管理考核不适应，不配套，不能满足要求，探索改革工资体系，寻找适合本单位、本项目的绩效工资办法，成了责任成本管理必要条件。

（2）责任成本预算与责任合理对应是责任成本顺利开展的基本要求

责任成本就是把单位成本的消耗同每一个具体的责任人挂钩，责任者收入与责任成本预算执行的效果挂钩，节奖超罚。通过激励和约束机制，发挥人在成本控制中的主观能动性，达到最大限度降低成本的目的。这体现了责权利相挂钩而具备的可操作性，即能清晰划定责任范围及责任目标、明确权力及职责、方便归集比较成果、能有效进行考核及兑现奖罚。前提要做好责任成本目标预算、界定责任范围、完善控制链条。

（3）责任成本定期计量与考核、兑现是责任成本管理动力的源泉

责任成本管理就是要给责任者约定责任，责任者一方面要承担责任，另一方面也要享受通过努力带来的成本节约收益。这就要求要对责任人定期进行考核，使责任人知道自己工作的效果。使责任成本管理可以通过自身的制度优势开展下去。

（4）自建劳务队的劳务方式是责任成本管理进一步深化的积极条件

如果想从源头对成本进行控制，就必须组建自己的施工队伍，制定自己的施工定额，只有这样才能真正掌握施工成本的核心，是今后成本管理中可以进一步挖掘的内容。

5责任成本管理标准化建设几点建议

（1）建立与责任成本管理相适应的组织机构及岗位职责

所有制度的建立都要顾管理实际。当前，各单位成本管理水平参差不齐，加之项目工期越来越短，每个项的情况复杂多变，存在的问题五花八门，所以责任成本制度要与项目部制度有效结合，才能更好的发挥岗位职责，进行目标管理。这就要求在项目部组建之初的部门设置和岗位要求要与责任成本管理需要挂钩，一切管理成果最终与成本效益挂钩。

（2）建立与责任成本考核相适应的分配制度

责任成本就是建立激励机制，打破原来岗位责任制。目前有的单位在探索实行项目经理基金制度来解决项目层面积极主动性。所谓项目经理基金就是项目责任成本总预算与分解到各个责任中心计划成本总和的差额，是责任成本目标的调节器。它对项目部按可控性原则有效执行责任成本管理控制意义重大。其主要来源：包括：优化方案和非责任中心创造的价值、本级费用分解节余、其他费用节余及公司确定责任预算时考虑的项目风险包干费。主要用途为以下八类：用于公司不予调整的责任预算外的支出；用于责任预算调整以外的材料涨价因素支出；用于非项目经理中心的各级责任中心责任范围之外的损失支出；弥补项目部本级的责任亏损；由项目经理中心控制的责任预算项目的支出；用于项目部本级责任利润的兑现支出；合同外不可避免的临时工、临时台班的费用支出；其他支出。项目经理基金净结余的分配有以下几种去向：基金的一定比例上交企业参与分成，此比例依据公司当年规定执行；基金的一定比例奖励项目经理，基数的一定比例奖励项目总工，基数的一定比例奖励项目书记和项目副经理；基金的一定比例奖励对其他人员特殊贡献奖，由项目经理统一分配；基金的一定比例作为项目部全体员工的统筹奖励，项目经理、项目总工程师、项目书记和项目副经理不参与统筹奖励分配；项目经理基金制度解决了项目和员工的主动性问题，而责任成本控制中心预算节余奖励是全员创效的主要收入。

（3）重视责任划分与预算分解

责任成本管理就是将直接发生成本和费用的各生产单位和业务部门，划分成若干个责任中心，在一定的条件下，根据可控的责任范围、现场的实际、规定的定额、取费标准和结算价格编制责任预算，并采取合同的形式逐级进行承包，把企业上交款和项目部责任预算的编制情况挂钩，把职工的收入和各责任中心的责任预算执行情况挂钩，从而调动各业务部门和全体职工降低成本的积极性，实现全员参与、全面全过程控制成本。所以要实行责任成本的考核兑现，就必须合理的编制责任成本预算，并与责任者对应挂钩。

篇（7）

一、建立企业质量管理标准化体系的必要性

（1）是监理行业发展的趋势，要求进一步推进企业标准化、专业化、品牌化建设，改进生产组织方式，提升监理服务能力、服务质量和企业形象。（2）是公司稳定和长远可持续发展的大计，目前监理公司所面临的状况是：通信监理市场呈放开的趋势，大量的监理公司进入通信监理市场，企业竞争越来越激烈，市场越来越要求要求通信监理企业规模化，标准化。监理公司在机遇和挑战面前需要寻求自身的发展方向，面对严峻的形势，客观上要求从战略高度认识研究企业标准化建设的制度、法规和措施。

二、根据公司目前发展趋势和市场发展的要求，建议从以下两个措施着手来建立企业质量管理标准化体系

1、成立建设公司质量管理体系标准的专家组。

成员组成既可聘请公司有长期工作经验的骨干员工；也可外聘专业咨询公司专家。在标准化体系的制定过程中，充分调动专家组成员的积极性，运用他们的专业知识和工作经验对标准化体系的建立提出建设性意见，这将大大缩短标准化体系制定的时间，少走弯路，提高标准化体系建立的效率；在标准化体系建立后；专家组成员在实施过程中也可发挥他们的指导、监督作用，促进标准化体系在公司的贯彻实施。

2、积极引进工程建设数据库管理软件到监理企业标准化建设中。

（1）目前工程监理中管理模式的现状和存在的问题。

当前工程管理的模式是：项目小组成立后，由总监分配任务给具体监理人员。监理人员按规范要求记录监理日志、完成大量监理表格的填写；总监按3控3管一协调的原则完成相关工程控制资料的填写；工程竣工后，总监负责主持监理文档的收集、整理和制作。在这种情况下将会存在以下问题：①采用手写方式的纸质载体，保管和收集的难度太大。受纸质载体的限制，记录内容只能以简单的文字为主，无法包含图片等信息，很多时候不能直观的说明和反映现场情况。②记录内容不透明，缺少公共监督，存在记录不及时，事后补计的现象、存在编造信息的可能。不利于总监了解实际情况，影响对工程的管控；不利于总监对监理人员的管控。③缺乏实时性，总监收集了解工程信息，难以做到与工程实施情况同步，存在一定的时延。④监理工作缺乏延续性，因各种原因，各级监理人员发生人动之后，后续接手的人员不容易得到监理工作的全部原始材料，难以查询共享资源，难以在最短的时间进入工作状态，很可能让客户感知到监理服务的质量发生差异。⑤不利于企业的标准化管理：由于每个项目总监根据自身对业务的理解不同，导致总监对监理员的要求，以及按3控3管一协调的原则完成相关工程控制的方式都会有所差异，一旦更换总监，可能会造成监理员要花大量的时间适应新领导的工作思路；而且客户对监理公司的管理模式的理解可能会根据不同的总监因人而异，造成客户理解为监理公司的管理缺乏统一性。个人觉得一个规范化的大型监理企业应该有一套标准化的监理模式，面对客户的服务应该是标准化、规范化的。⑥不利于在后期出现质量问题时的调查取证，例如无线基站工程竣工几年之后，因某种原因需要审计复查时，因资料的收集和保管问题，很可能难以提供全套的工程情况资料，使监理工作陷于被动。

（2）将工程建设数据库管理软件应用到监理企业标准化建设中

①在新形势下，客户单位对标准化管理提出了新的要求。近年来，随着国家建设管理模式向国外接轨，业主单位建设管理模式也在向标准化体系方向迈进。以电信为例，无线C网基站建设就引入了《无线工程实施管理系统》实时数据库管理软件。

该系统的特点如下：包含了工程实施阶段设计、施工、监理各个单位的工作情况以及每个节点的开工到竣工的各个环节的信息；它记录的内容丰富，格式标准化，可加载现场施工图片。记录操作简单高效，记录内容直观明了；记录的信息与节点施工情况同步，数据库管理者可以授权给具体节点的工程管理者权限，让具体管理者输入针对该节点的工程信息。每个人的记录匀与服务器同步，记录内容是公开的，本单位的工程参与者都能通过公网查询共享资源，由于这种实时的、公开的相互监督机制，客观上大大提高了记录的真实性和实时性，减少了记录不及时、事后补计的现象；因数据库信息是按工程的建设流程来填写的，如果需要增加某个环节的信息，或者是改变某个环节信息的格式，通过软件开发人员增加、更改软件功能块就能实现，这样将有利于管理者按3控3管一协调的原则对工程的实施情况进行管控；管理者可以按工程的需要对信息进行筛选，将系统信息从数据库中导出，格式转换成EXCEL格式；也可以按系统的要求格式制作各种报表，随时可以将表格内容导入系统，完成资料的调用。

根据客户对新型建设管理模式的发展趋势，在以后的监理工作中，只有引进数据库管理软件，才能跟上客户对新型建设管理模式的步伐，从而提供更优质的监理服务，在众多竞争中脱颖而出，立于不败之地。

②工程建设数据库管理软件有利于项目管理的标准化建设，根据授权，有利于规范化，明确各级监理人员的职责和权利。

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编制时间：2019年4月

安全生产标准化创建工作实施方案

为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，落实安全生产责任制，改善公司安全生产条件，控制安全生产风险，提高安全管理水平，按照《中华人民共和国安全生产法》[2014年12月1日]对安全生产标准化建设的要求及《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）文件精神的要求，根据公司的实际情况，特制定公司企业安全生产标准化创建实施方案。

一、工作目标

通过各部门积极开展安全生产标准化建设活动，增强公司全体员工的安全生产意识，强化安全生产基础管理工作，实现安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化，把安全生产标准化要求融入到日常安全管理工作中，持续改进，不断加强安全生产规范化建设。严格开展自评工作，确保公司在2019年年底前，顺利通过企业安全生产标准化建设达标评审；并以此为契机推动公司的安全生产和现场管理工作上一个新台阶。

二、组织机构及职责

为了更好地推进公司安全标准化创建工作，公司成立创建安全生产标准化工作领导小组。

1、安全生产标准化领导小组

组长： 徐霄果

成员：任侁  谢松晁 

职责：

1、确定安全生产方针、目标及安全标准化活动目标。

2、审批标准化活动实施方案；

3、提供和落实安全生产标准化提供资金等资源；

4、指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题；

5、督促检查安全生产标准活动实施方案落实情况；

6、对安全生产标准化创建活动进行内部自评和考核；

2、安全生产标准化推进小组

组长：任侁

成员：严文煜  汤培强  郭明珠  戴红艳  杨耿  李龙虎

职责：负责安全生产标准化建设过程中的文件制修订、教育培训、安全检查和隐患治理等具体工作。

3、专业小组

3.1物业化巡查及海塘防潮公共设施管理

成员：戴红艳、郭明珠

3.2海塘零星维修管理

成员：严文煜  汤培强  李龙虎

3.3海塘日常养护保洁管理

成员：严文煜  汤培强  李龙虎

3.4作业安全与职业健康

成员：严文煜  汤培强  金全观  李龙虎

职责：对所对应的专业管理负责，认真落实各项工作。

4、自评小组

组长：徐霄果

成员：任侁  谢松晁

职责：负责安全生产标准化自评计划、自评检查表的编制，并实施自评工作，提出进一步完善安全生产标准化的计划和措施。

5、办公室职责

1、在领导小组的领导下，全面负责安全生产标准化活动的开展；

2、负责安全生产标准化活动的宣传培训；

3、负责组织编制安全生产责任制和安全生产管理规章制度；

4、负责组织事故隐患排查整改复查；

5、负责组织安全生产标准化自评、编写评审报告和提出评审申请；

6、及时收集并向领导小组及市安全生产主管部门上报有关材料。

三、活动的步骤、内容和时间安排

创建安全生产标准化活动从2019年3月20日开始，至2019年12月31日结束。共分四个阶段

（一）、部署、宣传、动员阶段。

时间：2019年3月20日至2019年4月30日；

1、制定安全生产标准化创建工作方案；

2、成立安全生产标准化领导小组、推进小组、专业小组；

3、安全生产标准化文件（评审标准、创建指南等）收集、发放；

4、开展安全生产标准化宣传，营造工作氛围，落实责任人。

（二）、推进实施阶段：

时间：2019年5月1日至2019年8月31日；

1、组织学习《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》，全面掌握评审方法和评分标准；

2、建立和完善规章制度；时间：2019年5月5日至2019年6月30日；

组织有关人员编写安全操作技术规程，建立并完善各项安全生产规章制度，明确各级领导、各部门、各岗位及人员的安全职责。

3、隐患排查阶段：时间：2019年7月1日至2019年7月30日

按照《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》的内容，对照公司的安全管理、现场作业、设施设备等方面进行隐患排查，并对公司的安全现状做出基本判断。

4、隐患整改阶段：时间：2019年8月1日至2019年8月20日

针对排查出的隐患和问题，制定整改方案，适时聘请第三方技术服务机构进行现场指导，落实整改责任人、资金和完成时间，并予以完成。

（三）、自查自评阶段

时间：2019年9月1日至2019年10月10日

由领导小组组织相关人员，对照《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》进行自评，做出是否具备申请评审的结论，如达标，则由活动办公室形成自评报告，书面提出评审申请，如不达标，则进一步整改，并递交整改报告。

四、工作要求

1、全体员工要在思想上高度重视，充分认识开展安全生产标准化建设的重要性，并积极参与到标准化建设中，认真落实好安全生产标准化各项工作。

2、严格执行各项工作程序，把握工作重点，加强生产过程监控、监督，规范队伍管理，大力搞好安全生产标准化的宣传、学习工作，从制度到精神、落实到每位员工行动中，从思想上真正有所提高。

3、各部（室）要制定切实可行的措施，保证计划顺利落实。

4、完善制度，通过开展安全生产标准化活动，进一步完善公司各项安全生产责任制；

5、明确责任，对职责履行不到位，影响安全生产标准化建设工作的部门或个人实行责任追究。

附表：                          安全生产标准化评审标准职责分配表

水利工程管理单位评审标准条款

领

导

层

安

环

部

工

程

部

办

公

室

财

务

部

A级要素

B级要素

1法律、法规和标准

1.1法律、法规和标准的识别和获取

1.2法律、法规和标准符合性评价

2机构和职责

2.1方针目标

2.2 负责人

2.3职责

2.4 组织机构

2.5 安全生产投入

3风险管理

3.1 范围与评价方法

3.2风险评价

3.3风险控制

3.4隐患排查与治理

3.5 重大危险源

3.6变更

3.7风险信息更新

3.8供应商

4管理制度

 

4.1安全生产规章制度

4.2操作规程

4.3修订

5培训教育

 

5.1培训教育管理

5.2从业人员岗位标准

5.3管理人员培训

5.4从业人员培训教育

5.5其他人员培训教育

5.6日常安全教育

 

6生产设施及工艺安全

 

6.1生产设施建设

6.2安全设施

6.3特种设备

6.4工艺安全

6.5关键装置及重点部位

6.6检维修

6.7拆除和报废

7 作业安全

 

7.1作业许可

7.2警示标志

7.3作业环节

7.4承包商

8职业健康

 

8.1职业危害项目申报

8.2作业场所职业危害管理

8.3劳动防护用品

9 危险化学品管理

 

9.1危险化学品档案

9.2化学品分类

9.3化学品安全技术说明书和安全标签

9.4化学事故应急咨询服务电话

9.5危险化学品登记

9.6危害告知

9.7储存和运输

10事故与应急

 

10.1应急指挥与救援系统

10.2应急救援设施

10.3应急救援预案与演练

10.4抢险与救护

10.5事故报告

10.6事故调查

11检查与自评

 

11.1安全检查

11.2安全检查形式与内容

篇（9）

安全生产标准化是我国安全生产管理手段的创新，借鉴了质量、环境和职业健康安全管理标准化的管理原则和做法，具有系统性(全覆盖)、先进性(系统工程原理)、预防性(隐患管理)、全过程控制(从目标到结果)、持续改进(PDPC循环)的特点。本文结合基层水利工程管理单位实际情况就如何深入开展水利安全生产标准化建设进行探讨和交流。

 

1 基层水利工程管理单位概况

 

宁夏秦汉渠管理处成立于1964年，是自治区水利厅所属的正处级收支两条线事业单位。现有在职干部职工326人，下设10个渠道管理所、3个管理段、1个工程公司，7个职能科室、2个群众组织。担负着宁夏青铜峡河东灌区秦渠、汉渠、东干渠、马莲渠4大干渠和农场渠、波浪渠2大支干渠共223公里长的渠道、922座水工建筑物的运行管理以及为青铜峡、灵武、利通区和6个大型国营农场共101万亩农田的灌溉供水和防洪防汛任务，同时承担着盐环定扬水工程、太阳山工业园区、金积工业园区和吴忠城市水系的供水任务。

 

2 基层水管工程管理单位安全生产现状

 

(1)渠道及水工建筑物老化严重。渠道及部分水工建筑物建设年代久，老化现象严重，调控能力不足，安全系数不高。加之近年来盐环定扬水增容扩灌、生态供水等用水需求不断加大，渠道尤其是东干渠运行负荷逐年加大，为渠道安全运行增加了一定压力。

 

(2)基层水管单位安全管理滞后。一直以来，在水利基层单位中，大多数没有安全专职机构，安全生产管理工作做为一个“烫手的山药”，没有实权却又责任重大，总是被各个部门踢来踢去，既没有专管部门，也没有机构编制。就宁夏水利基层单位而言，除个别单位(固海管理处、秦汉渠管理处)成立了安全生产管理机构外，其他单位的安全生产工作均由不同的科室兼管，有的由灌溉管理科兼管、有的由防汛工程科兼管、有的由水政科兼管等等，五花八门，安全生产管理工作开展的成效也就可想而知，安全管理水平亦是相对滞后。

 

(3)基层水利职工安全素质不高。近几年来由于各种原因，各水管单位所招职工大多为职工子女(多为退顶)，新招职工文化程度较低，安全意识淡薄，在一定程度上影响了各项安全生产措施的贯彻落实。

 

3 开展安全生产管理标准化的主要做法和取得的成效

 

按照宁夏水利厅安委会要求，秦汉渠管理处作为宁夏水利系统第一批开展水利安全生产标准化建设工作的试点单位，自2013年6月启动水利生产经营单位安全生产标准化达标工作，经过2年来的不断学习、探索和实践以及上级部门的指导帮助，取得了一些成效并得到了上级有关部门的肯定。

 

为全面做好安全生产标准化达标工作，积极发挥试点作用，秦汉渠管理处先行一步，积极稳步推进。首先，成立组织，加强领导。按照有关要求成立了秦汉渠管理处安全生产领导小组办公室，完善机构，明确职责，并配备2名专职安全管理人员，确保了安全生产工作及标准化建设工作的顺利开展。其次，对照标准、查漏补缺。严格按照《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》的13个一级项目、44个二级项目和122个三级项目，逐项逐条完善安全生产达标资料，查漏补缺，健全制度，规范管理。第三，学习交流、取长补短。积极参加水利厅安委会组织的安全生产标准化建设培训、观摩及交流座谈等各项活动，及时向水利厅安委会请教学习，同时也向兄弟单位学习，取长补短，确保达标工作稳妥开展。第四，示范带动、稳步推进。为确保安全生产标准化达标工作稳步开展，管理处 2014年建立秦一所分水闸安全生产标准化建设示范段，受到了上级部门的肯定和各兄弟单位的好评，纷纷前来参观学习，凸显了示范带动作用。试点工作初见成效后，2015年管理处进一步加大推广力度，根据渠道基础设施建设情况，先后完善了秦一所、东二所、汉三所九公里段以及全处16个中小型水闸安全设施设备，修订完善安全操作规程、制作安装渠道安全警示标识、为危险部位制作安装安全护栏、配备各类安全设施、防护用品等。下一步将根据资金情况逐年加大投入，规范完善安全设施设备，逐步改善水利基层职工生产作业环境，提高安全保障能力。

 

4 提升安全生产管理标准化的意见和建议

 

(1)建立健全安全生产管理机制，为安全生产工作有效开展提供强有力的组织保障。加强对安全生产管理人员的培训教育，使之具备与水利生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

 

(2)加大基础设施改造力度，不断提高安全保障系数。一方面争取水利立项，砌护改造渠道，提高渠道调控能力;另一方面，加快基层所段改造力度，为基层水利职工提供安全舒适的生产生活环境。

 

(3)加大安全生产宣传教育力度，不断增强水利职工安全意识。采取多种形式、开辟多种途径、建立多种平台，广泛开展安全教育，切实提高水利职工尤其是青年职工的安全意识，规范安全行为。

 

篇（10）

我局以安全风险管理年活动为载体，以防人身触电、高空坠落为重点，以系列标准化建设为总揽，抓流程化、专业化，促规范化、精益化。进一步加强了生产计划的刚性管理、现场监督检查和完工汇报的闭环管理，实现农电安全生产态势平稳、稳中有进。

一是牢固树立“安全第一”的思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和我局“三保、两强、两化、零事故”的安全管理方针不动摇，站在讲政治的高度抓好农电安全工作。

二是建立农电安全诚信及安全风险管理工作机制，更新管理理念、细化管理措施，夯实农电安全基础。在制定《农电诚信安全工作机制指导意见》和《农电安全风险管理实施方案》的基础上，分阶段、分步骤稳步推进，确保取得实效。

三是以防人身为重点，反违章，除隐患，突出现场安全管理。认真落实农电检修施工现场“三防十要”反事故措施和反“六不”斗争，将工作重心转向现场安全管理，加强施工现场安全风险的防范，严格执行“三措”的审批。

四是加强配网设备管理，提高安全稳定运行水平。以“两清理”工作为抓手，不断完善整治两清理及隐患排查发现的问题，全面解决配网设备存在的标识不全、交跨距离不满足要求等问题，实现配网设备规范管理、安全运行。

二、全力以赴抓建设电网改造突飞猛进

我局抓住20__年国家拉动内需的历史机遇，加快农网建设与改造步伐，完成农网基建及西部完善化工程建设任务,建设坚强农网，满足农网“四性”（安全性、可靠性、节能环保性和科技进步性）要求，以更好地服务“三农”，使广大农村客户“用上电、用好电、电好用”。20__年农网建设共完成投资11765万元。

一是坚持“建强农网，服务三农”原则，制定并完善农配网发展规划。做到以电网规划为龙头，指导项目立项，在立项过程中根据负荷情况选定典型设计方案，进一步降低工程成本，增强电网建设资金的投入产出比，达到既节省资金，又能满足电网负荷需求的效果。

二是大力推进农村电网改造。抓好杨凌揉谷乡等地的农村中、低压电网改造，完成市区、兴平的27个乡（镇）、140个村的农网改造建设任务。开展农村排灌供电设施改造，加快解决农村三相动力用电需求。年内力争农村电网改造覆盖面达到90%，使广大农村客户“用上电、用好电、电好用”。

三是坚持“科技兴电”，全面整合农电技术管理。加快推广应用农电科技成果，积极推广“新农村供电模式”和“四新”技术，加快了县级调度自动化系统升级改造。

四是加大农网工程规范化管理。通过培训等多种方式，加强县局网改专工及物资、财务等管理人员对工程管理流程、农网改造政策掌握、农网管理制度的集中学习，保证农网工程管理制度化、规范化、标准化，进一步加强农网工程的全过程管理，提高工程各阶段工作质量和管理水平。

五是加强农网建设预决算及资金管理。农网工程资金按照国家有关农网投资政策，严格审查、核准工程项目的必要性、合理性和可行性，严格农网建设资金的使用管理，严禁项目与投资不一致，随意扩大概预算和对暂时不需要改造的线路设备进行重复性投资。

三、集中精力抓运行运行管理精益求精

20__年，我局大力开展配网运行的分析和研究，解决配电网中存在的突出问题；深化、细化农配网“两清理”工作；进一步拓宽带电作业领域。

一是积极开展配网运行标准化建设工作。首先实现现场作业标准化。严格执行工作计划管理及审批制度，加大作业过程管理力度，实现施工现场规范化、科学化管理；其次实现管理制度标准化、流程化。根据设备的变化情况，制定出新的管理制度，并加大各项制度的实施考核力度；同时不忘班组基础管理标准化。细化配网运行基础管理，强化班组资料管理。

二是加强配网运行分析和研究，重点加强负荷管理工作。加强基础运行数据的收集、分析和应用，对监控采集回的数据进行分析，做到以数据指导各项工作的有效开展，确保配网安全、可靠运行。

三是以配网可靠性管理为龙头加强专业技术管理。制定了配网可靠性指标预分配制度，实行“先算后干、边算边干、干后复算”的办法合理安排计划检修工作，提高了配网供电可靠性。请厂家对d电电压监测仪共125块全部进行了升级改造，对居民客户端电压质量实施了实时监控并采取各种有效的调压措施，确保了电压质量合格。利用城网综合智能配电箱项目的实施和杨凌集抄项目的实施，不断加大该系统在生产技术领域的功能开发，通过基础数据的收集积累、对比分析，“以数字说话，以数据指导实际工作”，逐步提高农配网精益化管理水平。

四、提升标准抓管理农电管理亮点纷呈

进一步强化农电管理工作，认真开展“低压线损规范化管理年”和“三节约”（节约一分钱、节约一张纸、节约一寸导线）活动，努力增收节支、降本增效、提高效益。

一是加强供电所标准化建设。在加强硬件标准化建设的同时，加强基础管理标准化建设，不断提升供电所的精益化管理水平。杨村供电所建成了国网公司农村供电营业规范化管理示范窗口，建成了渭滨、庄头等十个省公司样板供电所。

二是提升农电优质服务水平。大力推进“二保”服务进景区、园区、社区活动。杨凌