提高档案工作管理水平篇（1）

1.电大档案管理工作能够推动“科教兴国”的进程

随着“科教兴国”战略的提出，电大在近些年来不断的发展起来。电大的档案是记录其发展过程和发展成功的重要载体，有着重要的作用，利于今后相关档案信息与资料的查找。从全国范围来看，电大在各个省市都有设置，教育资源分布较为广泛，其具有配备有教学经验较为丰富的教师队伍及现代化的电教设备，成为推进“科教兴国”进程的基础条件。值得一提的是，电大档案管理工作，涉及到多方面的内容，包含电大的具体课程设置、师资队伍水平、多媒体影像资料等，其为电大的进一步发展提供了重要的借鉴资源，这也是实现“科教兴国”战略的有力支撑，有着重要的价值意义。

2.电大档案管理工作是评估检查的重要基础

在档案中记载的关于电大发展过程中的资料，对于今后电大改革的决策与管理工作提供了重要的依据，其档案资料是最为真实的历史记录。举例来说，在教学档案方面，记录的是具体的教学实践和教学内容，并以文字、影像等资料进行保存，其是今后教学改革办法制定的重要依据，能够为相关的教师提供较为丰富的教学经验。可见，电大各项档案工作做的如何，将直接影响学校各方面的发展。特别是在教学评估方面，电大档案是其衡量标准的重要指标，有着基础性数据的作用。

二、提高电大档案管理工作质量的有效对策

1.建立健全系统化的管理机制

众所周知，电大与一般学校有着同样的教育功能，同时其在为社会发展培养与提供复合型、实用性人才方面，有著不可替代的作用。总体来说，电大的建校时间不长，在档案建设方面的重视力度不够，在一定程度上影响了整体的档案建设工作。为了使得电大的档案管理工作做实做好，首先应当根据新时期的实际需要，建立健全相关的档案管理机制，使得各项工作有章可循，进而做到进一步规范。具体来说，在“统一领导、分级管理”下，应当在招生计划、专业设置、课程安排等方面分别制定具有针对性的档案管理机制，以及制定统一的文书处理制度、归档范围、归档类目以及档案利用、服务等一系列可操作性的规范化管理制度。通过相关机制和制度的制定，使得档案管理工作更加规范，相关的档案信息系统更加完善，并且能够真正的发挥电大档案的作用。与此同时，在做好本单位档案管理的同时，还需要加强上下级的联系，将相关的档案资料进行归档，并报上一级备案。这样，相关的档案资料与信息汇总到上一级管理单位，其可以得到上级部门的指导；同时，上一级部门也可以根据所获得的档案信息与资料，进行更为科学、合理的统筹，最终最大限度的实现档案资料的价值。

2.增强电大档案管理水平

一般来说，档案管理工作是各项工作的重要基础，为其今后的发展提供基础性的参考数据。鉴于此，在电大的档案管理工作方面，应当重视其管理水平的提升。首先，针对当前管理方法各异、归档不规范、保管期限不够明确等问题，应当制定出科学、合理的工作办法，努力做到档案管理有序进行，相关操作进一步规范。其次，在电大学校层面，应当重视档案管理工作，建立多功能综合档案室。针对当前在学校范围内存在着档案多头管理的现象，建立统一的综合档案部门。同时，确保综合档案室建立的资金落实以及增加相关的硬件设备，将多种载体的档案资料进行统一的管理。再次，针对档案管理工作的特殊性，还要配置专门化的基础设施，如防光、防潮、防霉的设备，并逐步增添去湿等现代化档案基础设施。可见，通过在各方面加强电大档案管理水平的提高，加速了现代化档案管理的进度，能够促进电大档案管理水平的快速提升，进而推动电大学校各个方面的发展。

3.扩大电大档案管理与服务领域

电大，是随着社会和经济发展而来的一种新型学校。其是通过广播、电视和文字、音像教材等媒体进行远程教学的创新式的高等学校。在其档案管理与服务工作方面，也应当打破原有的、传统模式的束缚，不断扩大服务领域，进一步优化服务方式与方法，积极探索电大档案管理与服务工作的新路径。值得一提的是，电大的档案管理与服务工作方面，还应当体现德育教育功能，在建档方面加大力气。举例来说，可以建立校史室，通过记录电大学校初建时的困难以及发展到今日的优秀成绩，表明电大工作者的艰苦奋斗精神等。可见，电大档案管理与服务领域的拓展，对于学校各方面事业的发展，都有着重要的作用。

4.加强电大档案管理队伍建设

提高档案工作管理水平篇（2）

一、档案管理人员应具备的基本素养

（一）档案管理人员的政治素养

（1）档案管理工作是一样政治性很强的工作，这就要求档案管理人员档案管理人员除了应具备一般管理干部的素质之外，还必须具备与档案管理工作的性质、任务相对应的更高、更严的要求的政治素养。档案管理人员的政治素养是档案管理人员应具备的基本素养，政治素养是社会各类工作人员所应共同具备的基本素养。即坚持四项基本原则热爱中国共产党，热爱社会主义，热爱祖国和人民，坚决执行党和国家的各项法律和各项方针政策，讲道德，守纪律，不为名，不为利，不计较个人利益，有献身精神。由于档案工作具有一定的机密性和较强的政治性，为了保护国家档案的安全性，档案管理人员尤应具备守口如瓶、严守国家秘密的政治素质。由于档案管理工作是一项以服务为主的工作，档案管理人员还应具备良好的为人民服务的精神。

（2）档案管理人员的基本素养是政治素养，档案管理人员在具备基本素养的同时还应该安心本职工作，热爱档案事业，有较强的事业心，熟悉党和国家有关档案工作的各项法规和方针政策，熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定，熟悉自己所从事的业务工作；能把档案专业法规、政策和档案专业基本知识以及其他专业知识灵活运用于自己的工作实际，熟练完成自己的业务工作。由于现在传统的手工管理档案正被先进的计算机技术管理所取代，档案管理人员还应熟悉使用计算机技术。

（二）档案管理人员的敬业精神

作为一名档案管理人员同时应具备高度的敬业精神，以高度的责任感和强烈的事业心来对待自己的工作，做到干一行爱一行，遵守职业道德规范，兢兢业业、恪尽职守，全神贯注地投入到自己的档案整理工作当中去。在工作过程中，要时刻牢记自己的使命感，既要保证速度，同时要注重任务完成的质量和效益，谨慎、完整地、按部就班地完成每一项工作，真正做到有条不紊。

从档案管理工作本身的性质特点考虑，其具有单调、枯燥的特性，作为档案管理人员要拥有常人所没有的耐心和毅力，才能坚持工作。不能因工作平凡、普通而失去努力的动力，不能因工作收入微薄而经受不住清苦放弃现有职业，我们要做的是一直坚守在自己的岗位上，默默无闻地奉献着自己的力量，只有时常保持乐观、积极心态的人，才能在平凡中创造出惊人的不平凡。

（三）档案管理人员的业务素质

档案管理人员不同于一般工作人员，拥有本行业内部特有的专业要求，需要管理人员拥有从事业务档案所要求的基本业务素质，它是保证完成档案管理工作最基本的要求。没有这项素质的工作人员好比没有金刚钻，就不要揽那个瓷器活。

因此，作为档案管理工作人员，首先应该熟悉党和国家有关档案工作下发的各项法律法规和方针政策，了解当今国家对于档案管理的方向和背景，才能有的放矢。其次，员工要熟悉自己所从事的档案管理业务工作，熟悉各项工作流程，掌握工作要求和具体注意事项等相关细节；掌握与档案有关的基础理论知识，包括档案管理技术、档案管理方法、档案信息资源利用、档案信息资源开发、档案管理基础原理等。

（四）档案管理人员应严守机密

档案工作从性质上具有政治性，其中资料信息记载着党和国家在内的各种机密，这就内在地要求档案管理人员必须保守秘密，严格遵守国家规定的《档案法》、《保密法》等，认真执行其中的法律条文规定，以防止档案内容泄露，被不法分子利用篡改、传播等不法手段，对国家信息安全造成严重威胁。

这就要求相关部门尽量完善各种规章制度，结合档案所的实际情况和员工个人特点，从档案资料的收集、档案资料的整理、档案资料的分析、档案资料的审核、档案资料的传送、档案资料的借阅等环节上严格分工，确保每个环节有专人负责，使个人各司其职、各尽其责；一旦发生安全事故将有责任人可以追究查询。同时加强了档案管理工作的保密安全性，提高了工作人员的工作责任意识，提高了警惕。

二、领导重视是提高档案管理人员水平的关键

档案管理工作是我们党和国家非常重要的一项工作，当今社会大部分人认为档案工作只是抄抄写写、保管的事务性工作，轻视档案工作。，忽视档案工作已无法适应现在管理方面的需求。这种思想对档案管理工作产生了消极影响。各级领导开展工作离不开档案管理，而档案管理工作的好坏也离不开领导的重视与支持。领导对于档案管理工作的重视，会从计算机技术、档案管理人员培训、购置空调、除湿机，消毒柜、防磁柜、温湿度自动调控仪、电脑、打印机、复印机、刻录机全套设备，安装防火、防光窗帘，防盗、防鼠、软硬件设备等各个方面提供便利的条件，由于领导的重视，档案管理人员的工作也会好开展，与其他部门同事之间的交流会增多，便于与其他部门开展合作，会形成良好的重视档案管理之风。领导对档案管理工作的重视，会提高档案管理人员的工作水平，确保档案管理工作的顺利开展。对于档案管理人员，领导的重视会通过专业培训、继续教育等方式提高档案管理人员的素质，通过学生分配、社会招聘等多种渠道积极吸引高层次档案专业管理人才，为档案管理工作补充高素质人才；领导的重视会三是稳从维护档案工作的长远利益考虑，关心爱护档案管理人员，切实解决他们的实际在政策方面，把档案管理工作纳入本单位的工作规划，不断建立健全和完善各项规章制度。

三、完善档案人员考试制度，完善管理人员考核制度

公务员考试是我国第一大考，也是进入政府机构的唯一途径，公开招考的档案管理人员是我国人事制度的重大改革，也是提高档案管理人员水平的有效途径。我们要把好入口关，公开招考档案管理人员要贯彻公平、公正、公开、平等竞争的原则，实现档案管理人员招考的科学性和公正性。要扩大考试录用范围设立科学的考试内容。完善档案管理人员考核制度，建立健全各项考试录用规章制度。要制定科学有效的档案管理人员考核制度，量化考核标准，定时对档案管理人员进行考核测评。根据档案管理人员职位等级的不同，进行不同层次的考核，实行定量测评不经能提高考核科学性，考核效率也能得到提高。其次还应加强对考核队伍的监督。1996年《档案法》颁布，任何单位都应加强对《档案法》的学习，并根据档案法管理档案，档案管理人员必须遵守档案法，严格执法，依法治档。档案管理人员要认识到档案对于国家企业的重要性，档案从建立之初就凝聚着档案管理人员心血和汗水。在职档案人员要加强学习，结合实践来管理档案。

任何机构都要由完善的考核制度，才能得到规范化管理，适当引入竞争机制才能有效激励员工，使他们为了提高自己的水平和素质而坚持不懈的学习，才能加强人员队伍建设。

四、开拓视野，加强创新意识培养

随着我国经济社会的不断发展，社会各个领域都在发生着深刻的变革，需要我们时刻用发展的眼光去看待周围的一切，而不能局限在过去而停滞不前。对于档案管理人员来说，他们的视野需要不断拓宽，不能只关注本单位的事件和现象，会变成井底之蛙。而应该将目光放长远，纵观当今世界和社会上发生的热点新闻事件，分析国内外形势，把自身融入这个日新月异的大潮流中，随着时代的发展而进步。

提高档案工作管理水平篇（3）

学校教职工在长期教育教学工作、学校管理和学生学习等活动中形成的具有保存价值的文字、图表、音像等不同形式的材料。档案不仅记载着学校的办学历史，而且记载着全校师生员工的德、能、勤、绩。档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节，在搞好硬件建设的同时，做好文书处理工作则是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。日益丰富的工作实践表明，虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务，具有相对的独立性，但由于文书是档案的来源，档案是文书的归宿，所以，两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此，我们要强化系统思维意识，树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想，在实际工作中，把住文书处理工作规范化、标准化的入口关，做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。这对于我们全面贯彻党的教育方针，深化学校内部体制改革，优化教师队伍，提高办学水平都具有重要的参考价值。学校档案还是学校教育教学活动的真实记录，它全面反映了学校最基本的职能活动，是评价学校综合办学水平的“窗口”，是从事教育教学活动、学校管理、教科研工作和教育督导评估必不可少的资料。因此，档案管理是学校管理工作的一个重要组成部分。一个学校的管理水平、发展轨迹、文化积淀、办学特色，常常可以从档案中反映出来。下面就如何加强学校档案的管理工作做粗浅的认识。

一、加强意识，建立机构

档案工作首先要得到学校领导的高度重视，把档案工作列入学校工作的议事日程，深入持久地组织好《档案法》学习与宣传活动。结合实际，领导带头学，做贯彻落实《档案法》的带头人，通过学习与广泛宣传，使教职工能增强档案意识，形成人人重视档案，支持档案并自觉地维护学校档案工作。建立健全的管理机构和管理网络，成立以校长为组长、各科室负责同志参与的档案工作领导小组，配备一名专职档案员，学校各科（处）室都设有兼职档案员，建立综合档案室，从组织上保证档案工作的顺利开展。

二、健全制度、规范管理

建立完善的档案管理工作制度，是档案工作逐步实现规范化管理的有力措施和可靠保证。各科（处）室做到职责明确，使归档有范围，立卷有标准，借阅有规定，保密有条例，库房管理有措施，开发利用有目标，这就在细节上保证了档案管理的顺利开展。《综合档案室工作职责》《档案人员工作职责》《档案库房管理制度》《档案保密制度》《档案利用制度》《档案鉴定、销毁制度》《档案室管理制度》等制度的制定，促使各科室人员都重视档案工作，认真研究落实本部门的档案工作任务，使学校档案工作保质保量限期完成。

三、强化业务，提高能力

档案管理工作水平的高低、质量的优劣，取决于档案工作人员的素质。在加强政治思想教育和职业道德教育的同时，还必须要求档案员，真正做到“业务精通，爱档如珍，维护历史，兢兢业业，服务现实”理念。加强档案人员自身业务建设，一方面积极参加档案业务培训，学习档案专业知识理论，另一方面建立档案工作网络，选拔年纪轻、懂电脑且热爱档案事业、默默奉献的人担任学校专职档案管理员，运用现代化管理知识和先进技术设备，提高管理水平，使学校的档案工作跟上办公自动化步伐，为学校教学、科研和其他工作服务。因此，加强档案人员的业务能力培养，提高档案工作者素质，是加速档案科技进步，推动档案事业发展的关键。

四、稳定干部队伍，改善工作条件

要采取切实措施，建立一支有较好的政治、业务素质的档案干部队伍，并保持相对稳定。专职档案干部属专业人员，与教学、科研、图书管理人员同等对待，按有关规定，认真做好专业技术职务聘任（或任命）工作。档案干部中的骨干，一般不要轻易调动。档案部门的经费，应列入学校预算，统筹解决。学校各职能部门要对与本部门关系密切的归档材料、设备，从学校经费中给予支持。要为档案部门添置必要的设备，以便于开展工作。档案馆（室）的库房建设，应列入学校基本建设规划，逐步改善工作条件，维护档案的完整与安全。

五、完善管理人员的专业素质

尽管技术进步对信息环境的构建起着至关重要的作用，但是人仍然是决定的因素，档案工作人员素质的提高和电子环境下工作意识的培养是档案信息化的关键所在，这就需要培养一支专业化干部队伍。随着信息时代的到来，对每位档案工作者在业务素质上提出了更高的要求，管理人员要加强专业知识学习，不断拓宽自己的知识面，提高文字能力、综合分析能力，并且还要加强计算机知识及人事档案管理软件知识的学习，掌握现代信息管理技术，努力使自己成为既熟悉档案管理业务知识，又懂得计算机管理技术的具有双重知识结构的复合型人才。另外，由于人事档案工作人员在档案建设和管理中承担着十分重要的责任，因此还要不断加强档案管理人员政治思想和职业道德教育，使他们具有较高的政治思想觉悟，以及坚定的政治责任感、政治敏锐性和政治鉴别力。

六、强化档案管理的法规建设

档案管理需要相应的法律环境和有力的法律保护。档案管理部门与形成档案的社会各个部门或个人的关系往往存在一系列复杂关系和法律问题，这就需要相应的法律法规加以调整。档案的收集、保管和利用也需要法律法规加以保护。可以说，依法治档是保证档案工作健康发展的重要手段。高校党委、人事及各组织部门领导，要增强档案意识，了解、熟悉、研究人事档案工作，组织人员学习《档案法》等一系列法规文件，强化人事档案管理意识，要根据社会和学校的改革发展对人事档案工作的需求，制定人事档案工作发展规划，备好人事档案管理工作所需的软、硬件，建立健全人事档案管理工作的各项规章制度，使人事档案工作有章可循。

七、注重收集，加强管理

学校档案材料是领导正确决策、研究工作、处理重大问题的依据，搞好文件材料收集是确保档案材料齐全完整的前提和基础，也是直接反映本单位工作实绩的有力证明。学校文件材料收集能否齐全完整，一方面，要根据事业单位档案管理的要求，抓好上级单位发给本校的文件材料的传阅和归档，定期对文件材料进行清理检查，确保材料齐全；另一方面，强化文书管理，抓好学校活动所形成的文件材料的收集，使“帐外”材料的作用得到充分发挥。对有请示没有批复或有批复没有请示等有联系的文件材料，档案人员应及时查询，保证这类文件材料的按时归档。利用复印的机会收集。档案人员在复印文件材料时，对有价值，需要归档的文件材料当即留下原件，以备日后归档。

提高档案工作管理水平篇（4）

0 引言

2008年9月1日颁布的《高等学校档案管理办法》指出高等学校档案是指“高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。”高校档案不仅记载着学校的办学历史，而且记载着全校师生员工的德、能、勤、绩和学校教育教学活动的真实记录，它全面反映了学校最基本的职能活动。目前我国高校档案管理已经进入信息化、电子化阶段，计算机技术和信息技术的大量使用，给高校档案工作带来了新的机遇，同时也带来了压力和挑战。如何适应新形势，对档案工作进行科学化管理，提高高校档案管理工作水平，成为摆在我们面前的一个新的课题。本文根据我校档案工作的现状谈谈个人对新时期提高高校档案管理工作水平的几点思考。

1 加强组织领导，建立健全各项档案管理规章制度

高校档案管理工作是一项综合性的工作，它涵盖了高校人事、文件、教学、科研、基建、财务、校产设备、学生学籍管理等多个方面，它的发展变化，是随着高校的发展一路走来的。要做好这项工作，应该从以下几方面考虑：

1.1 领导重视，加大资金投入 2008年9月1日颁布的《高等学校档案管理办法》指出“高校档案工作由高等学校校长领导”，并赋予其4项主要职责。办法还规定“遇有特殊情况，应当立即向校长报告”。这些规定的推出有助于高校领导更新观念，增强档案意识，了解本校档案工作的现状，统筹全校档案事业发展规划，把其作为学校管理工作的重要事情来抓。档案管理工作既是一项基础性工作，又是一项服务性工作。要做好这项工作，学校领导必须加以重视，应把档案管理工作列入学校工作的重要议事日程，努力做到“三纳入”，“四同步”，即纳入学校的计划和规划、纳入管理制度、纳入有关人员的职责范围；在布置、检查、总结、验收各项工作的同时，布置、检查、总结、验收档案工作。

1.2 建立完善的档案管理工作制度 建立系统有序的管理制度，是档案工作实现规范化管理的有力措施和可靠保证。没有完善的管理制度，就会导致档案管理工作始乱终废。要顺利开展档案管理工作，必须建立一套行之有效的管理制度，以制度管人，凭规矩办事。第一，高校档案机构要在贯彻执行国家有关档案工作的法律法规的基础上，综合规划全校档案工作，拟订和落实本校档案工作规章制度，如归档有范围，立卷有标准，借阅有规定，保密有条例，库房管理有措施，开发利用有目标等，这就在细节上保证了档案管理的顺利开展。第二，高等学校应当建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度，定期布置、检查、总结、验收档案工作，保障档案工作正常、有序地开展。第三，强化档案行政部门对高校档案工作的业务指导、监督和检查，提高学校档案管理水平。档案管理人员在工作中坚持照章办事，努力做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，才能保证高校档案管理工作高效有序地开展依法治档，依法护档，依法用档。

2 加快档案信息化步伐，搞好电子信息档案管理工作

2008年9月1日颁布的《高等学校档案管理办法》》明确提出了高等学校档案包括“有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录”，突破了高校档案原来所涵盖的以纸质、录音带、录像带、实物等传统档案载体的藩篱，突出了电子或数字载体在新时代档案物理载体中的重要地位。高校档案信息化建设是以档案资源建设为核心，以纸质档案数字化及现行电子文件管理为重点，以计算机网络建设为基础，以扩大档案信息资源开发利用为目标，确保馆藏重要档案、照片、底片及录像档案数字化的一项重要的档案建设。随着办公自动化、网络化渐趋完善，许多日常工作可以直接在计算机和网络上办理，文件管理几乎可以不使用纸和笔，多采用大量的电子文件。高校电子信息档案也经历了一个从无到有、从不规范到规范化管理的过程。把电子文件及其归档后形成的电子档案管理好、开发好和利用好，并得到长期保存，使人类活动的真实历史记录在电子时代得以继续，是所有档案工作者应尽的职责。

2.1 适应文件载体的变化，做好电子文件归档工作 以纸质为载体的文件是在文件形成以后，先由文书部门立卷，再交档案部门归档，一般文档一年归档一次，基建等特殊档案完工年归档。经过长期实践，它已形成一整套严格的归档制度，它包括归档范围，归档时间，归档的案卷质量要求，归档手续，为高质量档案的形成打下了坚实基础。对于电子文件的归档，我校采用的方法是：电子文件的归档范围参照本校制定的各单位纸质文件归档范围，并应包括相应的背景信息和元数据。为做好电子文件归档工作，档案工作者提前参与各单位的电子文件形成过程，在电子文件系统的设计之初，档案工作者必须对电子文件生成系统的软硬件和数据结构及归档、维护等做出明确的规定，以使电子文件能有效地进行归档。电子文件归档主要采取物理归档方式，并可根据电子文件内容与性质的不同选择网络传输归档方式或介质传递归档方式。各单位在每年文书归档的同时进行与纸质档案相对应的电子文件的归档，并按照档案网络管理系统中要求的电子文件格式、大小，通过校园局域网将电子文件全文传输到“南大之星”档案网络管理系统，专职档案员再进行全校档案系统整理，编目上架以及开发利用工作。

2.2 适应文件载体的变化，做好电子档案的安全防护工作 纸质档案的安全防护工作，只要在档案库房内做到排列整齐，按规定借阅，杜绝丢失，防火、防盗、防虫、防鼠、防潮、防光、防尘、防高温，修表加固和字迹恢复等，一般室温控制在摄氏14度—24度，湿度控制在45%—60%既可。利用计算机技术产生的电子文件归档后即形成电子档案。而电子档案的载体易老化变质及信息多媒体、新存贮介质的产生和发展、病毒入侵等都会影响电子档案的安全。做好电子档案的安全防护工作首先要抓好电子信息存储载体，特别是磁性载体的安全防护。定期拷贝，对长久保存的电子信息应该拷贝到耐久性好的可写光盘载体上。光盘应放在盒中直立存放，做到防尘、防变形，避免阳光直接照射，远离强磁场、热源，并与有害气体隔离。一般室温控制在14oc—24oc，湿度控制在45%—60%。对于经常产生新数据的电子档案系统，可选用性能较稳定、费用较低的磁带介质作为数据载体。二是做好数据备份工作，采用软件备份与人工保护相结合，保证信息安全。三是保证计算机网络系统运行安全，实行内部网与一切外网的物理隔离，设置登录限制和使用文件权限的限制，这样，就可以既保证数据共享，又保证数据的安全。四是预防病毒，防止网络系统遭受侵害。在计算机系统安装高可靠性的防火墙，经常更新杀毒软件，预防病毒入侵。

2.3 做好档案信息资源的开发利用工作 档案是一种信息产品，又是人才信息资源库，合理利用这种资源，使其最大限度地发挥作用及获得最佳效益，这是档案管理的宗旨。根据时展的需要，对档案馆管理水平的评价不能单纯地看场所、设备和馆藏，档案管理主要应看档案馆对资源的开发利用程度和服务效果。档案利用工作是检验档案管理各项工作的试金石。传统的档案利用方式有到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件。现代的档案利用工作的方式多种多样，既有以馆内阅览为主体的接待利用，又有档案展览、档案公布、二次文献出版、网上查阅等利用方式。网络档案管理使档案利用率大大提高，利用计算机及网络所具有的检索速度快、传播速度高、信息量大等特点，给高校档案的利用工作带来新的飞跃，利用率提高，范围也以校风为主逐步向立足校园面向社会转变。高校档案馆建立了自己的网站，其主要功能是：文件上传、网上查询、网上阅览，实现档案信息网络化服务；建立了必要的专门数据库，如：建立“电子文件(档案)数据管理中心”，它集中管理网站内各部门的归档电子文件，并在网站上提供有限制性或非保密电子文件查询、利用服务，实现电子文件信息资源共享；建立“馆藏基本目录数据库”、“学生成绩档案数据库”、“学生档案数据库”、“人才数据库”、“重大科研成果数据库”等，为利用者提供了直观、快捷、开放的档案信息服务，也符合2008年9月1日颁布的《高等学校档案管理办法》中规定的高等学校档案机构应该面向学生开展服务的重要体现。

3 提高业务素质，加强档案管理人员的自身建设

档案管理是一门综合性的学科，涉及的知识面广，不仅要有档案知识、历史知识、情报学方面的知识，还要具备计算机应用、复印等技术方面的知识。2008年9月1日颁布的《高等学校档案管理办法》要求高校档案工作人员应当“具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能”，突出了国家人才兴档、科学管档的决心。在当今飞速发展的信息时代，作为档案管理工作者，如果仅仅站在传统的手工操作管理模式上，就不可能满足现代档案工作的要求。只有把工作着力点放在数字化管理和网络化资源建设上，才能使档案工作越来越科学高效。因此，档案管理工作者必须做到：

3.1 加强高校档案工作人员的职业道德教育 档案管理工作是一项服务性很强的工作，是为高校的全面建设事业服务的，档案管理工作水平的高低、质量的优劣，取决于档案工作人员的素质。首先，在加强政治思想教育和职业道德教育的同时，它要求高校档案工作人员具有吃苦耐劳、无私奉献的敬业精神，有高度的责任感和荣誉感以及正确的行为规范。热爱本职工作，忠于职守，既有高度的工作责任感、良好的职业道德、办事细心的工作态度，又有耐得住寂寞、乐于奉献的工作精神；既有扎实的档案管理的理论知识和档案管理的基本技能，又有不断更新知识的意识和行动；既有不断创新的意识，又能全面掌握办公自动化技术，将现代化科技手段和先进操作管理技术熟练运用于高校档案管理工作中。同时，档案工作工员要牢固树立“服务第一”，一切服从、服务于学校中心工作，全心全意为教学、科研和各项管理工作服务的思想，克服重管轻用的思想,积极主动地想办法，创造性地开展工作，充分发挥档案在教学科研中的重要作用，不断提高档案的服务水平。服务过程中要做到态度热诚，细心周到，百问不烦，用满腔热情做好自己的工作。

3.2 提高档案管理工作人员的业务素质 档案管理工作专业性强，同时也是一门科学。处于信息化社会的今天，要提高高校档案管理水平，关键是要形成一支高素质的专业队伍。作为学校的档案管理工作人员，不再单纯是档案的保管员，还应是档案信息财富的拥有者和提供者；档案馆也不再是单纯的收藏机构，还是档案信息的聚集中心、交流中心和信息技术的用户。这就要求档案管理工作人员应该是既懂得档案管理，又具有较高的计算机水平和良好的信息处理能力、合理的知识结构的高素质“通才”。这就要求档案工作人员的素质培训工作应该着重在提高档案工作人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力上下功夫。提高人员素质的根本途径是抓好培训和继续教育，要将培训内容与实际工作相结合，针对不同岗位人员的工作职责和素质要求，制定相应的培训方案，加大计算机知识的培训力度，强化与图书馆学、情报学等相关学科的联系，重视网络知识的运用，并适当设置档案专业的课时，传授有关档案工作的新知识、新技术、新技能，使档案工作人员及时了解档案界的研究动态、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用，进一步拓展学习领域，更新知识结构。

综上所述，实行档案全方位综合管理，使档案专业人员无论是在职业道德、业务素质方面，还是在管理、服务工作等方面，都能做到人无我有，人有我优，人优我新，使高校档案工作始终顺应时展，符合时代要求，把档案工作提高到一个新水平。

参考文献：

[1]郑登文，王薇.新时期提高高校档案工作管理能力探析[j].《北京教育：高教版》2005.（3）.

提高档案工作管理水平篇（5）

1档案管理科学化水平提高的意义

档案管理工作科学化水平的提高是随着信息化发展而催生出的一个课题。科学技术水平的不断提高对档案管理工作提出了新的更高要求。档案管理的传统模式已经不能适应当前档案管理工作的日常要求，在创新并完善当前的档案管理模式的同时，还要对档案收集、收藏和传播等不同流程进行全面优化，才能使档案管理的科学化目标得以早日实现。

档案管理工作的科学化水平提高是档案管理事业发展的重要途径。日常的档案管理中，由于档案的种类增多，年份较长，使得档案的整理工作难度较大，而且影响档案的科学分类和有效传输。正因为此，档案管理科学化水平的提高，有利于简化档案管理工作复杂流程，从而有利于推进档案管理事业现代化发展。

档案管理科学化水平提高深刻体现了科学发展观的必然要求。科学发展观提到统筹兼顾的工作方法和全面、协调、可持续的要求都对档案管理工作提出了指导性的作用。档案管理是我国文化建设中的一个重要方面。因此，提高档案管理科学化水平是找寻民族文化根源，实现文化自觉的一种重要方式。更是顺应科学发展观，使档案充分发挥其重要性必然途径。

2目前档案管理工作存在的问题

2.1重视程度不足

虽然一直以来，党和政府高度重视档案管理工作，但仍存在着某些机关单位档案不重视档案管理工作的现象，这主要表现在在对一些文献资料保存不够及时，对很多档案资料的留存和保护没有建立一套科学的管理机制。这些都是造成档案资料的保存不当，档案建设和发展较为迟缓的重要原因。

2.2档案管理工作制度不够健全

在一些机关单位中，存在着这样一种现象，档案管理工作缺少制度上的保障，使得档案管理工作形式不正规的现象较多。档案管理工作的标准化水平全凭档案管理人员的工作经验决定，对需要归档的内容，归档的操作形式，归档之后的保存等都缺乏合理有效的定义与操作程序。这也是对档案管理工作的科学化、规范化的阻碍之一。

2.3档案管理工作者素质偏低

很多单位工作中，档案管理工作处于边缘化的地位，主要表现处理很多单位对档案管理工作重视程度不够导致档案工作不甚正规外，还表现为档案管理工作者的素质较低不能跟上信息化发展要求。一些单位的档案管理人员在运用先进技术与更新知识等方面仍稍显不足。还有一些档案管理工作者对此工作的重视性有所偏差，不重视档案知识和档案管理技术管理手段的更新。这些也对档案工作的科学化发展造成一定影响。

2.4档案利用率较低

档案的价值在于能够用过去的记录为现代的生活提供帮助。但目前档案管理工作中，存在着档案只是保管而不加以利用的普遍现象。档案馆的相对封闭性使得档案作为一种社会资源而不能发挥其应有的价值和作用。但是较低的利用率使得档案的价值不能够充分发挥。

3提高档案管理工作的科学化水平路径

3.1切实转变传统档案管理思想

提高档案管理工作的科学化水平，首先要进行观念上的转变，要切实转变传统的档案管理工作理念。档案管理工作人员要充分理解自己的工作职责并了解提高档案管理科学化水平的重要意义，以科学发展观为指导，树立正确的档案管理工作观念。这也是档案管理工作科学化水平提高的坚实基础。

3.2强调管理方式的改变与创新

一直以来，档案管理方式属于馆藏型，档案管理工作主要集中于档案保管方面，强调档案的安全保密性工作。在人事和管理上的变动时，才会进行“调档”。这种管理方式明显不适应办公室工作的信息化建设，不利于推进档案管理科学化发展。因此，必须创新传统的档案管理方式，建设利用型的信息化档案管理方式，加强对档案的信息的利用，实现机关资源的共享，更好地提高档案管理科学化水平。

3.3加强档案管理人员的素质建设

提高档案工作管理水平篇（6）

目前，高校档案主要由教师档案和学生档案两大系统组成，一方面是对教师和学生发展过程的真实而客观的描述，见证了教师和学生的发展轨迹；另一方面也是对高校历史的反映和记载。因此，高校的档案管理对教师和学生，乃至高校本身而言，都是至关重要的，如何提高高校档案管理工作水平，也相应成为一个刻不容缓的重要问题。

一、高校档案对高校的发展意义重大

（一）高校档案的作用。档案是高校在发展过程中所形成的各种对高校发展具有一定价值的真实记录，是高校建设历史痕迹的物证，是社会的缩影，具有见证往事的作用。它保留了历史的真迹，有照片、录像、录音、笔迹、图片等等，是事件原始的记录和反映，内容客观、翔实、准确，有极高的参考价值，对高校的发展起到了一定的推动作用。高校档案管理工作因此不容忽视。

（二）高校档案工作的服务性。高校档案服务于教师，服务于学生。学生是学校的主体，教师是校园文化的传播者和见证者，高校档案记录了上述二者的学习、工作、生活的变化和发展。学生学业档案，主要包括学生的入学档案（含小学直至高中的学籍档案）、在校四年（本科）的成绩、学籍变动、入党过程、贫困申请、奖学金发放、助学贷款、图书资料的借阅、大学生科技创新活动、大学生勤工俭学活动等等一系列的学业活动。教师人事档案，包括入职前的档案，职称晋升，个人科研工作，行政职位变化，职工医疗保健，外出学习，学术交流，绩效工资发放，后勤服务等等与教师个人发展息息相关的宝贵资料。这些档案随着社会的发展与进步，随时会被查阅、引用，服务于个人与社会，发挥它的巨大作用。

（三）高校档案的传承性与发展性。高校档案是一个系统工程，记载了一代代学生周而复始的变化，是教师在发展过程中的描述，是高校教育的缩影。它反映了高校的精神风貌、文化氛围，体现了高校的办学理念、价值观念、道德观念、思想作风、工作作风，其中蕴含着高校的创业史、发展史、进步史及某些警示后人的教训史。同时，高校档案是校园文化的见证者、传播者、沉淀者和延伸者，它体现了高校的历史，能够取得学生、教师及社会的认可。

同时，高校档案传承着校园文化，通过对高校官方档案的查询、浏览，可以展现高校的历史和丰厚的人文精神底蕴，反映高校在各项教育活动中的成果和业绩，提高学校的形象和知名度，扩大学校对内对外影响度，促进校际、国际交流与合作，唤起校友的美好回忆，增强校友对大学精神和文化的认同感，激励校友回报母校，激发师生对学校的自豪感。总之，高校档案与时代接轨，它担负着社会发展的历史使命。

二、加强和提高高校档案的管理工作水平

（一） 确保高校档案的真实有效性。高校档案是对高校发展历程的真实体现和记载，档案管理是对这种真实体现和客观记载的如实记录，并运用科学、系统的方法将这些资源加以收集、整理、装订、入册，并归档保存，具有真实性、客观性、完整性、发展性及传承性等特点。

（二）加强档案管理的主动性。作为一名档案管理者，应培养档案管理的竞争意识、创新思维及高度的责任感，熟悉档案管理的整个流程，熟练掌握档案的收集、整理、装订等技术。要做到把与档案相关的每一片、每一张、每一本、每一套都仔细收集，图形数据影像及时保存，做到全面、准确、认真归档，确保档案的真实、完整、持续、稳定，明确档案的查阅及管理制度，加强档案的信用管理。这对提高教学质量、研究教学规律，都会起到促进作用。

（三）实现档案管理的规范化、科学化。高校档案管理是高校管理工作的重要组成部分，高校档案记录着各项教学活动或科研工作的原始数据，是最有说服力的原始证据。档案管理无序或零乱、不规范都有可能给相关系、部乃至学校造成损失，例如，实验室实践数据流失会造成实验结果泄漏，甚至可能泄漏技术机密；会议记录丢失会造成领导管理层内部混乱，重则可能涉及人员任命机密；学生档案不详细或随意篡改，将会影响学生终身评价。因此，必须加强高校档案管理，以《档案法》为依据，制定档案收集、利用、保管、借阅、鉴定及销毁制度，同时制定各类材料的归档范围、保管期限和归还制度等，避免产生各种不必要的损失，以致于影响高校的生存与发展。

提高科学化水平管理，通过网络、计算机等技术的运用，将会导致档案可以更好地被保留和存储。因此，应将经过数字化处理的档案资源信息网络化，建立科学、合理、高效率的档案信息网站，通过档案信息网站的建立，方便进行档案信息查询，并且实现相关资源信息的共享，改变以往旧的档案管理模式的封闭性和单一性，实现档案信息管理的开放性、交互性，提高档案信息社会化利用的便捷性。档案信息网络化的实现，使得档案资源信息可以为社会成员所共享，对于不同空间的多个用户，获得信息是同步的，从而使档案信息的服务质量和效率得以提高。

（四）增强档案的服务性，挖掘档案的信息价值。在开展档案管理工作的过程中，应开放档案查阅功能，扩大档案服务内容，为高校档案信息资源开发打开一个新的局面。应做到为广大师生员工提供服务窗口，实实在在地通过档案服务来帮助师生员工解决实际问题，为高校的教学、科研、日常管理提供智力支持，营造出人人重视高校档案管理的良好氛围。例如，高校现有的纸质和电子图书资料（图书馆、电子阅览室）档案内容丰富，教学档案客观翔实，是进行教学及科学研究的重要来源，是科研活动的重要支撑，有较大的实用价值，应予以大力开发与高度利用。 （下转第178页）（上接第131页）

另外，高校n案还可以用于科研工作、教学改革及管理工作，为学校发展等提供参考，以方便科学研究活动的进一步深入，这是档案信息开发利用的一种高级形式，无论是在见证校史、教书育人、传承校园文化和服务科研等各方面均具有重要价值，同时还是一项益于当今、功在后世的事业，有助于为当今的高等教育提供参考，激发师生热爱学校、感恩学校的热情。

三、结语

综上所述，档案管理是高校管理工作的重要组成部分，是高校管理工作的具体体现，是高校信用管理的保证，是高校文化建设的供给源泉。当前我国高校档案管理工作存在认识不足、管理队伍不专业、管理模式落后和现代化水平不高等问题，只有加强认识，强化管理队伍建设，重视信息资源开发，才能改进高校档案管理水平，为高校长远发展发挥更大的作用。

【参考文献】

[1]白美花，车铁范.试谈高校教学档案的管理与利用[J].兰台内外，2007（3）.

提高档案工作管理水平篇（7）

档案管理事业是记录着人类发展历程的工程，其包含了丰富的信息资源，属于知识资本，是经济发展的基础，也是知识经济时代巨大的价值资产，能够对我国的经济和社会产生较为直接的影像。面对新的形式，档案事业遇到了非常大的挑战和困难，这也意味着存在着很多的机遇，因此需要为新时代的档案管理引入新的观念和方向，提升档案工作的管理水平。

一、新形势下档案管理工作面临的难点

1.传统档案管理工作观念

传统档案管理注重档案的存储和保管，不注重档案的利用。新时代的发展对知识要求比较高，对信息需求比较大，知识和信息可以转变为财富，因此档案的潜在价值就提升了，档案要被利用才能够发挥出价值。以往将档案深藏的做法已经不符合时代的需求，需要从观念上进行转变，通过对信息资源的利用来激活档案的价值，通过服务来将档案信息资源为社会发展所利用。

2.传统档案管理手段和方式

现阶段仍然有很多的档案工作者使用者传统的档案管理模式和方法。尽管计算机已经被这些单位所使用，但是却仍然没有将信息档案管理带入档案部门，计算机和网络化的实现只是档案信息化的一部分，因为这些都是利用档案信息的工具和载体，真正发挥出价值的仍然是档案信息本体，网络上可以传输和使用的档案信息少之又少，因此不能够为社会提供知识信息服务，改变档案管理手段是目前加速档案管理工作进程的主要突破口。

3.档案工作者自身素质

劳动力不再是新时代的主要社会结构，知识取而代之，因此高技术的人才比较重要，而不再是采用人海战术来完成工作，要求档案管理工作者少而精，他们除了要具备档案管理专业知识之外，还需要涉猎其他领域的知识，否则无法胜任档案管理工作，终将会被淘汰。

二、新形势下档案管理应采取的对策

1.屡建立适应新形势档案管理的新思路和新方祛

（1）要树立新的管理思想

我国长期的传统档案管理环节让档案管理工作从思想上就已经有了根深蒂固的不正确观念。因此在现代社会档案管理工作很难引入新的思想。目前社会的快速发展，科技的更替，让计算机成为了档案管理的必要工具，可是思想上如果不进行转变，那么本质仍然不会改变，所以要树立新的思想，解放思想，将现代化的思想融入到工作当中，以发展的眼光来看待档案工作的发展。

（2）要引入新方法的新手段

计算机、软件、网络这些都是现代化档案管理的基础设施。档案管理现代化不仅仅是从设备上进行革新，应该要从管理和服务上同样进行革新。档案资源是信息资源的来源，计算机管理档案不能够还停留在计算机检索的基础程度，而是应该要延伸到服务领域，通过对计算机功能的开发，结合网络来实现多样化的便捷服务。而且社会对信息资源的需求是我们档案事业发展的基础，在市场经济环境下对档案信息资源的价值挖掘成为了重要工作，需要我们用探索而规范的科学管理模式来实现，将档案管理对内服务的模式转变为对外开放，和市场经济相联系，为社会大众提供服务。

（3）要积极拓展档案馆藏的新资源

档案信息资源是现代档案管理的基础，庞大的数据需要建立数据来对其进行管理和调用，这是现代化档案管理的象征。建立档案馆信息化和数字化工程，将档案转变为信息资源和数字档案，提升档案的利用率，拓宽档案的利用渠道，保持档案信息的生命力。

2.推行档案管理标准化以适应新形势下的要求

档案标准化是实现档案管理现代化的重要前提。在当前和今后一段时期，积极推行档案管理标准化应是各级档案馆的重点工作。

（1）推行档案标准化

国家和省级档案管理部门应制定和完善各项标准，使档案管理的各个环节都有标准可以遵循，并采取措施，积极推行档案管理标准化工作。

（2）加强档案业务基础建设规范化

这是各级档案馆的一项经常的任务。近几年来，我们各级档案馆通过定级升级活动，档案业务基础建设有很大的改观，特别是对新接收征集进馆的档案，要做好整理编目规范化工作，为档案现代化管理创造良好的条件。

（3）积极开展档案著录标引工作。

档案数据准备的关键是档案著录和标引。这是应用电子计算机技术的重要的前期处理工作，也是一项十分艰巨和细致的工作。在著录标引工作中，要坚持著录与标引的标准化，按科学方法办事，为档案检索和自动化打下坚实的基础。

3.要大力推进档案管理的信息化进程

（1）建立“需求―开发―利用”的科学开发机制。

首先，要立足自身资源，增加传统的编研力度，建立特色数据库，开展定向专题信息服务。其次，信息资源开发应充分分析并满足用户需求，档案信息资源开发应充分分析并满足用户需求，档案信息资源开发反映出档案信息由保管向利用的一种高层次转化。

（2）以电子文件归档为管理重点

目前的档案数字化技术标准并没有一个统一的说法，因此数字化工作的开展存在一定的未知风险性，对以后的信息资源的管理和利用以及共享可能会产生不可以预计的后果。而且，尽快的进行电子档案归档工作，是为了可以尽早的实现电子档案与电子政务相融合的目标，给各单位带来更加便捷、个性化的服务，这是电子政务平台发展的一个基础。

（3）有效整合档案信息资源

合理整合档案信息资源是充分发挥信息利用价值的有效途径之一，也是深化档案信息资源开发工作的必须。档案信息化建设作为一项新兴事业，并无多少经验可循，理论指导又一向滞后于实践，这就使得很多档案部门在信息资源开发时难免各自为政，缺乏沟通，出现信息资源开发的“孤岛”现象。

4.要为档案管理人员建立多元化的继续教育培养体系

（1）对现有的档案管理者进行深入教育和培养，将他们固有的知识结构进行重塑，能够加入更多的现代化科学技术，提升他们的知识储备，改善知识结果老化的现状。目前的职工很多都没有时间去自我深造，也不愿去改变现状，因此企业单位就需要通过讲座、培训等等活动来督促员工进行学习和自我提升，将自己的素质变得更高，能够吸收信息技术知识。

（2）继续教育必须多元化，规范化

员工的教育和培养不应该是统一的、片面的开展，个人专业素质不同，因此要有针对性，针对各部门、各职员工作时的欠缺内容来进行教育开展工作，对于教育的结果建立完整的考核机制，让教育能够规范化、科学化。

提高档案工作管理水平篇（8）

要加强档案工作发展规律研究，还必须注意档案管理的科学化探索。本期“理论探讨”栏目《公共管理视阈下政府文件工作效率研究》、“业务研究”栏目《档案信息网站建设和管理研究》、《谈民生档案特点及管理体系建设》等文章，都是对相关管理领域进行的规律性探索，从理论上，为提高档案工作的科学化水平提供了一定的思路。

要加强档案工作发展规律研究，也要研究丰富馆（室）藏的方法。本期“点击馆藏”栏目介绍的丰台区档案馆以新换旧丰富馆藏的做法，有一定的参考和操作价值。丰台区档案馆在征集珍贵历史档案的过程中，对拟征集的珍贵历史档案进行复制，用新的高标准、高质量的复制件，与档案所有者交换旧的原始的档案资料，既丰富了馆藏，同时也扩大了利用范围，当事各方都非常满意，达到了共赢的目的。

提高档案工作管理水平篇（9）

一、档案管理基础工作存在的主要问题

目前我国的综合性档案馆大多是馆藏内容庞杂，案卷数量繁多，时间跨度长，且由于多年来一直处于封闭式管理之中，档案管理仅以保管为目的，以案卷不丢失为原则，再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同，整理的规格不统一等情况，形成了档案基础普遍较差的局面。主要问题集中反映在以下几个方面：

一是档号不规范没有目录号一卷多册现象较多。

二是案卷标题不规范有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素甚至没有案卷标题等现象较为普遍。

三是大部分案卷缺少卷内目录以至于部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用。

四是许多案卷未标页码如果使用中掉页很难发现。

五是组卷混乱现象比较严重如有按时间组的也有按职能部门管辖权限组的还有按文种组卷的。

六是案卷厚薄不一有的一、二页纸一文一卷有的五六百页纸一类一卷。

总之综合性档案馆建馆时间越长馆藏量越大的存在的类似问题就越严重。

二、实行规范化工作方法，提高档案管理基础工作水平

从科学与经验中都可以获知要想提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序与方法即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。

1.全面普查案卷，去糟取精

这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的综合性档案馆由于多年来未做全面的清查加之移交单位划分保管期限不准不可避免地存在许多重份或无查考价值的文件所以首先要剔除这些无用的文件才能避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况。

2.重新组合案卷实现案卷规范化

将那些组卷过厚内容混杂的案卷进行重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。在重组案卷的过程中还应对那些无页码、无卷内目录、无案卷标题或标题不清楚的案卷要重新加工填写以保证全部案卷更加规范。重新组卷不仅可以优化馆藏、科学保管而且亦可以提高实行计算机管理档案后的利用效率。

3.结合本馆实际规范著录工作

著录是实行计算机管理的一项重要基础工作也是直接影响输入计算机数据与信息的准确性的一项重要的前期工作。国家颁布的《档案著录规则》是规范著录工作的最基本依据。但是由于各个档案馆的条件存在差异再加上计算机管理又提出了新的技术性要求所以各个档案馆应该以《规则》为依据，并从自己的实际情况出发根据计算机管理的技术要求制定出适合本馆著录工作的著录细则。我们根据这一原则制定了《北京市档案馆著录细则》从目前实施的情况来看已经起到了提高基础工作水平的作用并对我馆实行档案计算机管理工作有很大的促进。

4.统一分类号保证检索查全率

计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性我们在分类过程中，首先根据《中国档案分类法》进行分类再因事制宜制定出一些具体细则。例如“物价”问题涉及的行业较多我们就统一归入“J”类然后再根据每一文件具体特征辅以关键词标识加以区分。另外在分类的过程中还应加强校审力度以便及时校正分类人员的错误。并且还应经常组织大家统一认识统一标准尽量做到前后标引一致同一类文件标引一致从而达到标准化和规范化管理。

三、积极推行档案标准化管理

日益丰富的工作实践表明，虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务，具有相对的独立性，但由于文书是档案的来源，档案是文书的归宿，所以，两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此，我们要强化系统思维意识，树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想，在实际工作中，把住文书处理工作规范化、标准化的入口关，做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。

1.公文制发是推进档案工作标准化的基础性前提

公文是档案的前身，档案由公文转化而来。可以说公文制发的怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时，也影响日后档案的质量，决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。因此，我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题，以提高档案实体质量，为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好，幅面尺寸规格要统一、规范、标准，符合国家的有关规定。排版形式为横写横排，左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续，是否符合审批权限，公文标题是否准确，主送单位和抄送单位准不准，落款是否与公文一致，有无日期等。三是公文字迹要牢固清晰。不论是草拟公文，缮印公文，还是做出的各种记录、报表、签字、批注等，都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张，以保证字迹鲜明、清晰，有利于日后长久保管利用。四是使用文种要合理，拟制格式要规范，行文不要滥用简称和使用不规范的字，以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。

2.实施“以我为主”的立卷归档原则是推进档案工作标准化的关键环节

实际工作中，在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上，要注意解决好三个问题：一是要准确把握文件立卷归档的时效性，完成现行文件阶段任务的，才能予以立卷或归档，而没有完成的，则不能立卷或归档，否则，将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点，在实际工作中要注意区分文件与资料，特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别，具体问题具体分析，以减少档案管理中的重复度和信息冗余度，提高档案利用的效率和效果。三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点，分清主次，把住全宗的入口关，使不该归档文件不致混入，同时，又要注意防止应归档文件的散失。特别是在立卷中，要把同类并具有内在联系的文件材料组在一个卷内，保持同一问题的完整性，反映同一问题的全部处理过程及来龙去脉，从而在提高档案利用价值的同时，使立卷归档后所形成的档案既完整，又不庞杂，为档案的规范化、标准化管理奠定坚实的工作基础。

3.提高案卷质量是推进档案工作标准化的可靠保证

不断深化的工作实践证明，案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素，而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此，在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中，我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索，另一方面，要注意解决好案卷装订质量问题，以有利于档案规范化管理。

四、加快数据准备推进档案现代化管理进程

在档案管理基础工作的各个环节中计算机数据的准备工作是一个大工程尤其是对于那些建馆时间较长的综合性档案馆来讲由于馆藏案卷多著录工作不仅量大而且复杂如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法会使计算机因数据准备不足而无法使用甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。

1.分清轻重缓急，循序渐进

档案管理的一个重要目的就是要使档案为社会所用而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。综合性档案馆在推进计算机管理的过程中应先根据各全宗的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有全宗进行排队将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。

2.分级次著录，省时省力

在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能将揭示档案的主题内容和特征而且也可以减少著录条目和录入条目既节约了时间、人力与财力又提高了效率。

3.分门别类，充分利用档案原基础

对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引而对那些特殊形式的档案如“房档”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节大大地提高著录速度。

提高档案工作管理水平篇（10）

中图分类号:G271 文献标识码：A

引言

社会经济的迅猛发展及科学技术的显著进步，使档案管理成为档案事业单位管理中的重要环节。目前，我国的档案管理工作取得了一定的成就。但是与发达国家相比，我国的档案管理工作建设的尚不完善，仍需要大力的改革和创新。在此形势下，提升档案管理的科学化水平，对于推动档案管理规范化、制度化、标准化都具有重要意义。

一、目前我国档案管理存在的主要问题分析

（一）单位工作人员对档案管理的认识不足

档案管理是管理工作中的一项重要环节，但是我国大部分档案管理工作者往往对档案管理的重要性认识不到位。对档案管理工作的普遍偏见，使单位在安排任务时通常会忽视档案管理环节。进而造成单位其他部门对档案工作更加不重视，不积极为档案管理部门提供有效协助，进而加大了档案管理工作的难度。

（二）单位档案管理的专业技术手段落后

就目前的情况而言，大部分单位的档案管理手段较为落后。很多单位仍采取人工管理方式，而对算机管理系统的利用率很低。此外，档案管理工作不仅仅是对档案的储存，还包括档案资源的开发等问题。但事实上，部分单位对于档案资源的借阅限制比较多，档案资源的开发受到一定的制约。

（三）单位缺乏专业的档案管理人才

档案管理人员直接参与档案管理工作，他们的管理理念和管理技术水平对档案管理的效果影响巨大。就目前而言，部分单位的档案管理人员大多未接受过专业的档案管理知识培训，对档案管理工作的专业技能和方法也掌握的不够全面，再加上档案管理人员对本单位的运行特点的了解不多，在进行档案管理工作时难以综合考虑单位实际情况，作出恰当的选择，从而会降低档案资源的利用率。再者档案管理人员的道德素质及工作积极性不高，也回影响档案管理水平的提高。

二、提高档案管理科学化水平的重要意义分析

（一）提高档案管理科学化是信息化迅速发展下的必然要求

近年来，随着社会经济和科学技术的不断发展，信息化已成为时展的一个重要方向。在此情形下，我们的档案管理工作势必向加强信息化的程度发展。这就要求档案管理的科学化水平必须得以提升，才能进一步创新并完善档案管理的方式，深化对档案管理的改革，才能最终实现对档案的系统化、规范化及网络化管理。

（二）提高档案管理科学化是提高我国文化水平的需要

档案管理可以说是目前我国文化建设的一个重要方面，档案管理的水平也是我国优秀传统文化的一个集中体现，其形式和内容都是丰富而多样的。而且一般情况下，档案的可靠度较高，容易使人信服。这是因为档案不仅仅是历史文化的见证，还是指引未来发展方向的重要依据。因此，只有不断提高档案管理的科学化水平，才能确保档案自身价值及重要性得以最大限度的实现。

（三）提高档案管理科学化水平有利于促进档案工作的健康可持续发展

虽然我国的档案管理获得了一定的发展和进步，但是与发达国家相比，我国的档案管理的科学信息化水平还比较落后，仍需要不断地创新和改革。因此，提高档案管理的科学化水平不仅仅有助于提高我国的文化软实力，对档案管理工作本身的健康可持续发展也具有重要意义。

三、提高档案管理科学化水平的路径选择分析

（一）改变工作人员的档案管理观念

为提高档案管理的科学化水平，首先应当改变档案管理工作人员管理观念，让工作人员能够加深对档案管理工作的认识。这就要求首先各个单位的领导层首先意识到档案管理工作的重要意义，加强档案管理有序化、科学化发展的引导；其次，也应加强各个部门与档案管理部门的协调合作意识，使各个部门能够积极配合档案管理部门的相关工作。

（二）加强档案管理制度的建设

加强档案管理制度的建设是提高档案管理科学化水平的基本。只有建立起良好的档案管理制度，才能有效确保档案管理工作的长期稳定发展。这就要求档案管理的工作人员在工作过程中要从宏观立法的层面进一步实现管理的创新和科学化水平的提高。与此同时，加强管理制度的完善和约束能力也是提高档案管理科学化水平的必要条件。

（三）深化档案管理的信息化程度

现代科学技术和网络技术的飞速发展，使档案管理逐渐走向信息化。在此情形下，深化档案管理的信息化程度则显得格外重要。这就要求我们必须首先加强档案管理工作的基础设施建设，然后利用先进的计算机技术建立起相关的电子档案管理系统，实现档案管理工作的自动化、传输的网络化，进而大大减少档案的储存空间，提高档案管理的工作效率。

（四）规范档案管理的日常工作程序

档案管理工作是一个长期积累的过程。因此要想提高档案管理科学化水平，必须从规范档案管理的日常工作程序开始。一要将档案管理工作的各个环节整合为一个整体，任何细小的变动都不能轻易忽视；二要对档案业务管理工作进行及时的检查，以确保档案存储的规范性及完整性；三要对档案管理人员的工作进行定期的考核，并根据档案管理绩效考核结果进行适应的奖惩，以促进档案管理工作的顺利进行。

（五）提高档案管理人员的专业水平

档案管理科学化水平的提高也对档案管理人员的工作能力和素质提出了更高的要求。因此，加强档案管理工作人员对现代科学技术及管理操作技术的实践能力则显得十分重要。单位首先应当有目的的引进一些档案管理的专业人才。与此同时，还应在把握工作人员工作岗位和工作性质的基础上加强对于人员定岗定责的管理制度，以便于档案管理工作的分级建档和集中管理。

结语

综上所述，提高档案管理的科学化水平对实现档案管理的制度化、规范化管理具有十分重要的现实意义。但是，目前我国档案管理方面的建设尚不完善，存在很多不可忽视的问题。针对这些问题，探索提高档案管理科学化水平的正确途径，是加快档案管理现代化建设，推动档案管理的规范化和信息化的关键所在。

参考文献

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[3]宋婉婷,莉伟. 提高档案管理科学化水平的路径选择[J]. 内蒙古煤炭经济,2012,09:106-107.