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企业经济管理的内容包括企业成本控制和利润实现等主要方面，也包括对资本进行管理等其他管理内容。农垦企业经济管理与一般性企业经济管理大致相同，其本质目标均在于通过经济管理尝试，实现企业自身管理能力的提升以及自身盈利能力的提升。长期以来，农垦企业中的经济管理活动开展较为僵化，农垦企业经济管理能力也未有较好的提升。

二、农垦企业经济管理中存在的问题

（一）农垦企业经济管理受重视程度较低

农垦企业经济管理活动开展中，存在着经济管理受重视程度不够的具体问题，很多农垦企业对经济管理活动的开展并不重视，这也导致很多企业并未积极进行经济管理尝试。部分企业虽然进行了经济管理的尝试，但是由于系列经济管理活动受重视程度不足，也就无法达成预期的经济管理效果。农垦企业并未给予经济管理以充分的重视，所以其经济管理活动开展的偶发性较强，经济管理的非常态化进行，导致经济管理对农垦企业的促进性作用也无法得到充分发挥。很多农垦企业不重视经济管理，其经济管理制度建设几乎是一片空白，经济管理制度缺位也无法给农垦企业经济管理应有的规范与指导。

（二）农垦企业内部管理科学性较低

农垦企业经济管理是一种与企业内部管理体系息息相关的具体管理，农垦企业自身内部管理科学性较低下，经济管理活动的开展也会受到影响。很多农垦企业以往在政策红利的影响下，即便其不进行科学的内部管理，其依然能够得到较好的发展。部分农垦企业中，计划经济管理理念对企业管理依然具有影响，农垦企业的内部管理科学性也一直徘徊在较低的水平。农垦企业内部管理科学性较低时，其财务管理水平也相对较低，财务管理作为一项与企业经济管理密切相关的管理活动，其管理科学性低下也不利于农垦企业较好地开展经济管理相关活动。

（三）农垦企业经济管理信息化程度低下

农垦企业经济管理中存在着相关管理手段信息化程度较低的问题，农垦企业经济管理中，相关管理措施与手段往往会与具体经济管理成果取得直接相关，在信息化管理程度较低的管理手段影响下，现代农垦企业经济管理呈现了高管理投入、低管理效率的状态。例如，农垦企业成本控制相关的经济管理中，很多企业在成本核算上依然对人力资源有较大依赖，在传统方法下进行具体经济管理不仅耗时较长，错误率较高，更加会导致农垦企业整体经济管理效率低下，传统的经济管理手段长期存在于经济管理体系之中，更加导致农垦企业经济管理能力提升的难度不断增加。

（四）农垦企业经济管理专业人才欠缺

农垦企业经济管理相关活动开展中，缺少经济管理专业人才也是不容忽视的现实问题，由于经济管理专业性人才较少，农垦企业经济管理大多由财务管理人员来具体负责。现代企业中，财务管理与经济管理虽然具有一定的相似性，但两种管理之间依然具有很大的差别。依托财务管理人员开展经济管理事宜这一做法并不可取，很多农垦企业经济管理活动无法顺利开展，也是这一问题影响下的一种必然现象。此外，部分农垦企业中负责经济管理的人员专业能力与素养较低，其大多无法对经济管理工作进行科学统筹和规划，个人能力的欠缺导致不仅无法对经济管理中存在的问题进行较好的解决，甚至会在经济管理过程中引发很多新的问题。

三、农垦企业加强经济管理的对策

（一）全面提升经济管理受重视程度

农垦企业加强经济管理首先要提升经济管理受重视程度，并在企业内对经济管理有较好认识及重视的基础上，开展系列经济管理实践活动。鉴于很多农垦企业内部存在着经济管理制度缺位这一现实问题，企业需要结合自身经营发展实际与经济管理实际，制定科学的经济管理制度。在经济管理制度中，农垦企业需要将经济管理的权责关系予以确定，并对经济管理工作的主要内容、一般原则以及实际管理地位予以较好的说明。通过经济管理制度的建设，农垦企业经济管理活动的开展能够得到更多的指导与规范，在认真执行经济管理制度开展经济管理时，农垦企业经济管理的内部环境也能得到较好的优化。

（二）提升内部管理科学性

农垦企业加强经济管理也需要从自身综合管理体系的调整和优化上入手，提升内部管理体系的科学也是加强其经济管理的必然选择。建议农垦企业通过定期开展内部审计，发现企业在综合管理中存在的各种问题。在此基础上，农垦企业也要做好内部控制建设相关工作，从而对综合管理中存在的各种问题予以解决，有针对性地弥补综合管理中的薄弱之处。由于经济管理大多与企业生产经营行为密切相关，因此，农垦企业要额外关注财务管理、资金管理以及资本结构优化等具体管理的科学性提升。农垦企业在内部管理体系科学性提升的实践过程中，也要注重综合管理与经济管理间的联系，从而使得内部管理科学性提升能够为经济管理能力提升产生正向影响。

（三）提升经济管理手段信息化程度

农垦企业加强经济管理也要不断提升经济管理手段的信息化程度，将更为科学有效的经济管理方法引入并应用到农垦企业经济管理体系之中。现代农业是农业发展的一个大方向，现代农业的特点之一便是其能给充分利用先进的技术。农垦企业作为与农业息息相关的企业类型，其在经济管理手段上也要注重对先进技术进行较好的应用。建议农垦企业在经济管理活动开展中，树立信息化管理意识，并通过加大经济管理信息化建设资金投入，将系列经济管理计算机软件应用到经济管理实践活动之中。经济管理手段的信息化程度得以较好的提升后，农垦企业在经济管理上的效率也能得到较好的提升。

（四）培养并引进经济管理专业人才

农垦企业经济管理最终依然要由具体的管理人员来负责，加强农垦企业经济管理就需要注重发挥人才的作用。农垦企业在当前经济管理能力普遍较低的情况下，也要培养并引进经济管理专业人才，从而使得自身经济管理的实践活动更为顺利。具体来说，农垦企业可以定期对经济管理工作负责人员进行培训，通过企业内部定期培训与鼓励相关人员自行接受社会培训的办法，不断提升经济管理相关人员的专业能力与素养。农垦企业在经济管理工作专业人才极度欠缺的情形下，也可以通过社会招聘等渠道，引进更为专业与优秀的经济管理专业人才，从而使得经济管理相关工作更好地开展下去。

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一、引言

农垦企业是中国农业发展过程中诞生的一种新型农业经营模式。随着社会主义市场经济的发展，我国的工商企业逐渐形成了一套适应社会发展的现代企业制度，工商企业的改革也逐渐趋于常态化。而农垦企业由于是我国农业发展的组成部分，在运营和发展中又具备一定的特殊性，这就要求我国的农垦企业既要适应我国现行的企业制度，同时也要有一套独特的经济管理机制，以适应现代化农业的发展和农业特殊性的要求。

二、我国农垦企业经济管理现状

（一）生产、流通、贸易各环节相脱节

农垦企业的规模化生产，在一定程度上实现了生产效率的提高，但我国的农垦企业仍然面临区域自封，生产、流通、加工、贸易等方面的脱节。

由于农业生产具有很强的区域性，导致农产品流通的困难，大部分农产品仍然只能在本地生产本地销售。以南方很多鲜蔬为例，北方的市场基本没有实现销售。笔者认为，导致这一问题的原因主要有两个，一是流通成本和贮存成本较高导致的生产和流通相脱节，农产品具有易变质易腐烂等特征，如果要远程销售农产品，就需要投入大量成本来贮藏农产品。另外一个是由于地域封闭导致的生产营销相脱节。无论对于工商企业还是农垦企业来说，市场营销都是打开市场，创造利润的第一道大门，很多工商企业都投入大量成本来进行市场营销，而农产品市场却鲜有投入成本打开市场。

精细的加工和生产差异化的产品也是增加农产品利润的一种手段。由于市场竞争加大，工商企业都在生产和设计差异化的产品。突出产品的特点有利于产品的推广，也能在市场增加价格的筹码，提高利润。现有的农垦企业，大多只实现了集农民土地进行规模化的生产，生产的产品直接投放菜市场或投放超市，或有的精细加工一般都由承销商来实现，而批发给承销商的农产品往往价格低廉，而经过承销商加工后的农产品就变成了超市里各种符合消费者需求的加工品。

（二）信息化程度较弱

2000年以后，由于全球信息技术的高速发展，电子商务在我国也得到普及，大部分的工商企业为了适应市场的需求，也开始开展电子商务。农垦企业由于自身具有局限性，在技术上、资金上、管理上都比较落后，导致信息化建设存在很多问题。很多农垦企业的领导者认为，信息化就是联通了网络，找人开发个信息系统，把档案录入计算机就是信息化管理，就是电子商务，管理人员因为缺乏信息管理的培训，对信息化重视程度往往较低，远远没有意识到信息化能给企业带来的巨大收益。合理的信息化能够在流通上、仓储上节约很大的成本。举例来说，如果订单能够信息化，就可以实现通过信息流减少物流的贮存站点，大大节约仓储成本。农垦企业只有加强信息化才能从根本上适应社会的发展。

（三）科技化程度较低

由于我国农业发展起步较晚，农业发展缓慢，而经济全球化、贸易全球化加剧，导致我国农业目前的科技化程度不能满足市场的需求。在生产上，虽然已经部分实现规模化，但小规模的生产和经营不能适应农产品进口的压力，耕地面积持续下降、水资源短缺等问题，导致我国现有农业的科技体系不能适应农垦企业的需求。因此从微观角度来说，科技化程度如果不能持续提高，那农垦企业就难以实现利润的增长。

（四）人才招聘培养较为困难

随着市场经济的发展，农垦企业的生产条件和生活条件虽然得到了很大的改善，但随着城镇化加剧，农民大批涌向城市，青少年大学毕业后也不能忍受农村艰苦的条件，而选择在城市工作，留在农村的大多都是老幼妇孺，简称“三八六一九九部队”。以农垦企业的条件无法招聘更多有知识的人才，有些农场的待遇只有1500元左右的工资，这是农垦企业最现实的问题。要解决笔者上述农垦企业的三点问题，招聘和培养合适的人才是基础和关键。

三、提高农垦企业经济管理效率的措施

（一）从政府和企业的角度重视农业人才的培养

农业人才的培养是一个现实问题，从企业的角度来看，由于农垦企业的特定环境和较低的生活待遇，往往不能满足高层次人才的经济需求，难以招聘到专业性技术性较强的人才，即使招聘到的，这些人才往往也是很快跳槽，企业如果不克服资金困难来留住人才，往往很难得到长远的发展。但对于人才培养成功的案例也不在少数，以江苏云台农场为例，该农场采用后备人才培养的方式，投入资本进行后备人才库的维护，该后备人才库设置4人，平均年龄35岁以下，学历均在本科及以上，该后备库负责农场的信息化建设、产业的科技化提升、市场的策划等工作，不仅仅在待遇上留住人才，还满足了人才更高层次的需求。

从政府的角度来看，我国对农业人才的培养远远不如发达国家。美国1862年颁布了《莫雷尔法案》，该法案规定，联邦政府需每年向各州分拨土地，各州以该土地为资本，每5年至少成立一所农工学院，以培养高层次的农业人才。我国政府应该从宏观上重视起农业人才的培养，可以参考师范学院，采用上大学减免学费的方式定向委培农业人才，毕业后，分配这些人才到各大农垦企业支援。

（二）加强农垦企业的信息化程度和科技化程度

笔者认为，农垦企业信息化建设不足、无法有效借助电子商务平台提高效益、节约成本，其原因由来已久。农垦企业以工代农的模式虽然从整体上提升了团队成员的知识水平，但一直以来的聚焦农业生产，也使得员工与新技术、新形势有所脱节，加之农垦系统较为封闭，缺乏对外交流，仅仅闭门造车，久而久之也脱离了时代步伐。对此，农垦企业在改革进程中应该多注重以更开放的态度进行发展，加强信息化建设，招收与信息技术、电子商务等专业相关的优秀人才，向有新想法、新思维的企业学习，并定期开展相关培训，逐渐融入社会大流。今年，阿里巴巴加强了农村淘宝网点建设，通过在农村设立站点，借助电子商务平台帮助农民销售农产品，同时帮助农民向价格更低廉、选择更丰富的网上市场选购农业生产必需品。这种模式既解决了农民棘手的销路问题，又为农民的生产搭了一把手，还为企业创造了可观的收入，就很值得我们借鉴和学习。

（三）加大生产流通贸易一体化程度，从长远的角度考虑企业的成长

农垦企业生产流通贸易一体化实际上是农垦企业向现代企业制度靠拢的标准化的一个过程。产品要创造利润，要经历四个过程，包括生产、加工、流通、销售，而四个过程把握的好的话都能节约成本，创造利润。生产上，农垦企业要引进先进的技术以提高生产效率，节约人力成本。加工上，要多些特色思想，就拿产品包装来说，精细有档次的包装提升了产品的差异化，产品产生高额利润，包装也能生成利润。流通上，信息化的广泛运用能够节约物流成本，根据农垦企业的规模来考虑采用何种物流模式来达到高效的配送和成本最小化。销售是一个重要环节，根据产品的特色进行宣传，使农产品品牌化。2010年，褚橙上市，当时市场冰糖橙竞争激烈，褚橙凭借其酸甜度适中，营养丰富的特点在市场进行大力营销，很快占据了云南省各大市场。褚橙昆明市场负责人蒋先生介绍，农产品销售一般要经过“农户——收购商——批发市场——水果店——消费者”几个环节，大量费用产生在中间渠道，而褚橙尝试取消所有中间环节，全云南现有500多家经销商直接与公司签合同，盘活了整个生产和销售链条。褚橙的成功就是生产、流通和贸易一体化的过程，农垦企业为了长远发展就要盘活每个过程。

四、总结

在市场经济高速发展的今天,农垦企业能否发挥更大的作用，能否在我国农业与国际接轨中起到领头和示范作用,关键就在于经济管理机制的创新。我国的农垦企业以土地为资源，是我国发展中的产业，农垦经济管理机制的创新必然能够使农垦企业担起可持续发展的重任，在农业发展史上创造价值。

参考文献：

[1]徐启景.农垦企业农业产业化发展问题研究[D].山东农业大学硕士论文.2014.

[2]黄爱华.农垦企业内部控制应用研究[J].老区建设.2012(24)

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在经营模式上，甲公司采用的特许经营模式。甲公司生产与分销部给每个公司自营以及特许经营的工厂店提供专有的甜甜配方材料和生产设备，所有的特许商都必须从甲采购配方材料和设备。这种纵向一体化的模式似乎能在公司全系统内保持质量控制和产品的一致性。特许经销商们缴纳了首次的特许经营费和每年的特许权使用费后，能够接受到甲在运营、广告和市场营销、会计、以及其他管理信息系统等方面提供的帮助。

1甲公司采取的公司战略

（1）生产战略：甲实现机械化，使用自动机器，并且产品生产过程实现了完全自动化。上年进行创新，产品不是被切割而成，而是依靠空气压力，将产品从面团漏斗中直接压到盘中。（2）产品战略：甲公司每天生产4000—10000打产品。生产设备和生产产品原材料由公司M提供，各分店都向其采购；甲公司各分店以产品制作“舞台”，即让顾客透过玻璃墙观看实际生产过程的方式吸引顾客。一代代的顾客都喜欢上了某一种公司产品。（3）营销战略：甲公司的销售分为店内和店外。店内销售包括柜台销售和免下车专用道窗口销售，店外销售包括品牌、非品牌的和杂货店、便利店的零售商品牌销售。公司在大城市医院内便设有产品柜台。绝大多数的快餐店都在调整其菜单，以提供更加健康的食品。公司已经同百货公司合作，计划将后者作为进军外国的第一站。（4）管理战略：甲公司的高级管理层由8位人员组成，他们包括总裁和首席执行官，以及7位执行副总裁。强大管理团队，采用了有效地矩阵型组织管理结构；公司的首席信息官与NA公司合作，为本公司提供网络信息存储解决方案。公司公司的内部网站能够使分店经营者和特许店店主得到公司实时信息，包括最新库存，设备维护和分店目录检索等，该系统极大地改进了店主和总部之间的通信。（5）形象战略：公司还参加社区组织的募捐活动，在活动中，公司以折扣价格销售产品以便为社区募捐。（6）扩张战略：公司目前在其他国外拥有分店,并计划于年初在开设新店。在今后5年中，公司计划在国外再开设25家分店。

2甲公司采取的竞争战略

甲公司主要竞争对手A、B公司。B公司是一家国际公司，其核心业务是酿酒和快餐店；A也是国际级的公司，核心业务相同，这两家公司的迅速发展一定程度上都威胁到了甲公司的发展。（1）产品健康战略：公司在大城市的医院内便设有产品柜台，公司也在继续努力提供品种更加丰富的食品和更加多样的服务。（2）产品种类战略：D公司提供25个品种的产品，D公司于2011年推出名为推出新的企业标志，于2012年推出新的广告标签。相对应的：甲公司销售25个品种产品。此外，它还提供其他一些风味产品。A采购和烘焙高质量的原料，并将其同新鲜产品一同销售，A提供多种产品以及加工设备及配件。相对应的：甲公司销售普通产品。大概有70家分店提供全套产品服务，预计其余分店将在今后12—18个月中实行新产品供应单，供应品种主要为产品。（3）经营规模战略：D公司有5438家分店，其中3836家在国内，1602家在国外，该公司的分店遍及全球。A公司有6800家分店，分店遍及美国、亚太地区、欧洲、中东、非洲以及拉美各地。相对应的甲公司在国内302家分店进行销售，计划在国外开设新店，计划在今后5年中，在国外开设25家分店。它的两个竞争对手也相应采取了全球扩张策略。

3甲公司采取的合作战略

公司的内部网站能够使分店经营者和特许店店主得到公司实时信息，包括最新库存，设备维护和分店目录检索等，该系统极大地改进了店主和总部之间的通信。由后者提供雇员培训所需要的技术和知识。雇员可通过该公司的网络与培训人员进行实时的互动和互通e-mail。培训以可试图像方式，而不仅以文字方式进行，在这种环境中，各种特定的技术可以得到展示。

4甲公司采取的职能战略

甲公司的高级管理层由8位人员组成，他们包括总裁和首席执行官，以及7位执行副总裁。公司采用了有效地矩阵型组织管理结构。矩阵型组织结构与特征矩阵型组织是职能型组织与项目型组织的混合体。（1）优点：1）具有灵活性的特点，能够对客户和公司的要求作为较快的响应；2）项目经理负责整个项目，可以从职能部门抽调所需要的人员，充分调动项目的资源；3）当有多个项目同时进行时，公司可以对各个项目所需资源、进度与成本等进行统一协调与平衡，保证每个项目都能完成预期目标；4）项目中的行政管理人员，提高公司高层管理者对项目的信任；5）当项目结束时，项目团队成员各自回到原来的职能部门，方便对人力资源进行管理（2）缺点：1）多重领导，当项目经理与职能经理的命令发生冲突时，就会使项目团队成员无所适从；2）项目经理与职能经理的权力的不均衡，或他们对各自成员的影响力不同，都会影响项目进度或职能部门的日常工作；3）对项目经理的能力要求较高，不仅要处理好资源分配、技术支持、进度安排等方面的工作，还需要懂得如何与各职能部门进行协调和配合；4）项目经理只关注项目的成败，而不是以公司的整体目标为努力方向。

参考文献：

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随着近几年国家对信用管理工作的重视，各地区信用管理建设日趋完善，信用管理的建设幅度早已扩展到乡镇、农村，加大农村信用建设亦受到政府与学者的重视，越来越多的人意识到加大农村信用建设是推进农村经济创新与发展的有效途径。

一、加大农村信用建设的意义

近年来，农村信用建设不断完善，涉农信用体系也由无到有，信用体系是农村经济发展中重要的组成部分。课题组针对江苏省有代表性的农村进行了深入调研，旨在发现信用建设与农村经济增长的契合点。1、农村信用建设促进劳动生产率的提高。随着政府对信用管理工作的大力推进，江苏省已有70多个县区开展了农户信用信息系统建设工作，据调研资料显示，开展了信用管理建设的农村，由于感受到信用管理的制约与信用交易的好处，更加注重生产过程中的标准化、精确化程度与农产品质量，劳动生产率大幅度提高。2、农村信用建设直接影响涉农企业文化。信用管理工作是企业形成企业文化的助推剂。在大力开展农村信用建设的过程中，各个涉农企业为了获得信用相关资质，必然开展一系列有关提高企业信用的活动，力求提高企业信用测评分数。在各种知识竞赛、信用内容的宣传中，逐渐形成了健康积极的企业信用文化，促进企业不断朝着健康的方向发展。3、农村信用建设直接影响涉农企业发展。涉农信用管理建设是涉农企业健康发展的重要因素，涉农信用管理主要包括涉农征信、涉农评估、涉农授信、涉农企业应收账款管理、商账追收、分析等。可见，涉农信用管理贯穿企业交易的全过程，对交易双方企业与第三方机构、金融机构起到了信息互通、交易过程监督的作用，在这种信用管理方式下，势必对涉农企业发展产生直接正向的影响。4、农村信用建设直接影响涉农企业组织形式的优化。课题组调研中发现，涉农企业大多缺乏比较完善的组织机构，需要优化组织形式才能达到信用建设的需要。课题组调研了500家涉农企业，有效采集信息436家，据调研显示，97%的涉农企业没有设立专门的信用管理工作岗位，100%的被调研企业没有设立信用管理部门，但课题组深信，这个数据在不久的将来会有重大突破。随着农业信用建设的大力开展，越来越多的涉农企业会意识到信用管理的重要性，意识到信用管理岗位的重要性，体会到信用管理带给企业的巨大经济效益与社会效益。在经济的驱动下，越来越多的涉农企业必将优化企业组织架构，增设信用管理岗位，甚至设立信用管理机构。5、加大农村信用建设促进农村经济发展。诚信经营是经济健康发展的前提，随着对涉农信用的大力开展，农村经济有了显著的提升，并且这个提升是可持续性的。因为信用会对经济的发展造成良性影响，并不断循环下去。综上所述，加大农村信用建设能够给涉农企业带来实实在在的好处，是涉农企业健康发展的必由之路，也是农村经济发展的推进器。

二、农村信用建设与农村经济创新发展的契合点

课题组把信用管理过程分为若干要素点，包括征信、授信、信用支付、应收账款管理、信用政策、信用评估、信用分析等。这些要素点对于农村经济的发展与创新有积极的影响，农村信用建设与农村经济创新发展存在诸多契合点。1、农村信用建设与农村经济发展的契合点。市场经济中，信用无处不在。根据课题组调研调查，江苏省涉农企业约有71%的企业采取了信用支付（赊销）的方法，但效果却不理想，应收账款数额巨大且难以收回是涉农企业普遍存在的问题，存在该问题的原因是农村信用管理还需要大幅度提高，赊销前需要进行征信，对客户信用信息进行分析，针对不同的客户进行信用评估，制定赊销策略。其实信用支付的开展效果，能够体现一个地区的经济发展情况，涉农企业信用支付的有效应用，能够带动农村经济发展。可见，农村信用建设与农村经济发展存在紧密的契合点。2、农村信用建设与农村经济创新的契合点。农村经济创新是指涉农新产品的开发、新市场的开拓、新生产要素的发现、新生产方式的引进和新企业组织形式的实施。这些创新都需要信用信息的收集、传递、分析、管理等。信用管理的顺利开展离不开信用信息的有效传递，企业有益创新也离不开信用信息的有效传递。大力开展信用建设是信用信息有效传递的条件，合理的信用分析与信用评估是企业创新的首要环节，企业创新能够带动农村经济创新，农村经济创新是农村经济发展的原动力。可见，农村信用建设不仅是涉农信用机制发挥作用的条件，也是涉农企业有益创新的保障，更是农村经济创新的基础。

三、加大农村信用建设推进农村经济创新发展的思路

加大农村信用建设与农村经济发展存在必然联系，如何加大农村信用建设是本阶段课题组研究的重点内容。1、培育信用文化。培育信用文化是指在涉农企业与农户中，深入开展信用宣传、讲解，促使涉农企业与农户认识到开展信用管理的必要性，并形成相应的信用自觉意识，自觉加入农村信用信息基础数据库，使征信系统建设和征信服务覆盖到广大涉农企业和农户，使建立的涉农信用管理体系不断更新、完善、覆盖面广、信息准确。2、完善涉农信用平台建设。目前农村信用平台的使用主要体现在征信查询上，加大农村信用建设需要充分利用涉农信用平台，使其功能扩大化。课题组认为农村信用平台的完善至少体现在以下几方面。（1）全面。涉农信用平台的全面使用以信息全面、用户全面为前提。信息全面是指该平台的征信模块的数据不仅包含涉农企业、农户的征信数据，还包含与涉农企业、农户交易的交易方的征信数据，这样的平台才是涉农全面平台，才能保证涉农交易双方、银行、政府对信用信息的需求。用户全面即从使用平台的用户数着手，扩大平台的使用面。用户全面是以信息全面为前提的，只有数据信息的全面，才能满足不同用户的使用需求，才能扩大涉农信用平台的使用面。（2）与其他平台信息的有效对接。目前农村信用平台信息缺乏与其他平台信息的有效传递、对接。信用平台数据可与农产品销售平台对接，一方面帮助农户与涉农企业在农产品网上申购和销售，另一方面帮助交易方了解涉农企业征信数据、信用管理过程，安心放心交易。涉农企业、农户涉及的相关平台都可以与涉农信用管理平台对接，促使平台用户受益最大化。（3）协同发展。信用平台是各方参与的平台，建设信用平台不应该仅仅是某个部门或者某个平台设计公司的工作。各参与方需要具备协同互利发展理念，从信用信息征集、信用分析、信用管理等多方面合作、沟通，旨在构建各方都使用便捷、安全可靠、增进效益的信息化处理平台。由此可见，信息化涉农信用平台的广泛应用，必然能提升涉农企业管理水平，提高涉农企业经济效益，推动农村经济发展。3、构建信用体系正向激励机制。信用是一种道德要求，而非法律约束，因此采用正向激励机制更能够调动参与方的积极性。涉农信用体系的正向激励以激励、褒扬等方式为主，具体有两种形式：一种是奖金、免交年费、免交查询费等物质奖励；另一种是信任、表扬、高评级等精神奖励。4、涉农信用立法。涉农信用体系建设过程中，政府需要发挥监督指导作用，完善涉农信用立法，对于信用良好的企业与农户给予奖励，对失信的企业与农户给予惩罚，营造良好的政策环境。

四、加大农村信用建设推进农村经济创新发展时的注意事项

加大农村信用建设推进农村经济创新发展过程中，需要从前期基础、中期建设、后期发展等方面注意以下事项，确保信用建设的效果与经济效益的提高。1、前期基础。前期需要注意农村信用评价指标是否完善，准确的信用评价才能正确地开展后期工作。信用评价需要体现地域差异性，因为不同地区的农户、涉农企业的经济状况、思想意识、硬件设施都不同，例如靠近城市的农户、涉农企业受城市的带动，大多数都进行过贷款，那么信用评价的指标需要把抵押担保负债数额与偿还纳入评价范围。对于纯务农农户，很少与外界往来交易，务农收入受时间的波动性相对较大，在信用评价应重点分析农户的道德表现与农产品成果。2、中期建设。中期关注的事项应该放在信用信息与其他产品的对接上，提高信用评价在企业交易中的地位，实现信用价值最大化。积极推动各机构、企业将评价结果纳入业务审核、交易的全过程，逐步形成信用市场。积极建立健全的农业保险体系与农村信用平台对接，解决农户与涉农企业融资难的问题。农村经济组织的增收和发展离不开信贷资源，要建立健全农村担保体系与农村信用平台对接，推进农村经济创新发展。3、后期维护。后期主要体现在信用管理工作的不断完善与信用信息的更新维护上，农业受季节的影响颇大，农村经济情况也会随农产品的状况发生波动，这就需要不断完善信用体系，构建适宜不同时期、不同经济形式使用的信用管理体系，不断与时俱进，更新农户涉农企业实时的信用数据，保证信用体系各环节的信息有效性。农村经济发展对国家经济起着至关重要的作用，为了推进农村经济发展，解决农村信用意识与农村经济增长的不协调，目前迫切需要加大农村信用建设，积极进行农村经济创新，促进农村经济增长，加大农村信用建设为健康经济发展和城乡信用发展提供了新思路。

作者:陈婧 单位:苏州市职业大学

参考文献

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二、我国农业企业在新经济条件下的内部控制存在的问题

目前，我国的经济迅速发展，市场经济体制逐渐完善，信息技术水平逐渐提高，使得我国现今的企业发展面临着机遇和挑战并存的场面，尤其是对农业企业而言。造成这一现象的主要原因是我国农业企业自身的特点，一方面我国农业企业相较于其他国家的农业企业的起步较晚，大多数处于小型的农业经营产业而并非农业企业，而另一方面我国农业企业的内部结构框架不合理也影响我国农业企业的内部控制。

首先，从农业企业内部管理控制的制度层面上看，不少农业企业缺少内部的管理制约体系，对人员资源的分配不合理、企业内部管理混乱、内部缺少统一完善的管理机制等严重的企业内部管理的问题。这些问题直接导致了企业物资的采买、货物运输、进货付款等职责不清等一系列的问题，使得企业资金流向不明、企业内部奖惩机制不清、企业内部职责分配不明等诸多问题。

其次，从农业企业的员工整体素质层面上看，不少农业企业自身的管理者素质不高、管理水平和管理理念上存在着一定的缺陷，直接造成了企业内部管理混乱、使得岁企业内部的控制力不足。尤其是目前部分农业企业存在着任人唯亲、随意用人等不良现象。更有甚者将农业企业发展为家族企业，使得农业企业之中人员的关系混乱。这些不良现象直接导致了农业企业不能够建立合理的人力资源管理体系，及时对企业的员工的工作进行审核，对员工的工作进行系统的培训，以便能够提高员工的整体素质。

最后，从农业企业的技术层面上看，由于信息技术水平的逐渐提升，信息化的作用逐渐的增强，也给农业企业的发展带来了新的机遇和挑战。这就要求农业企业发展自己的网络平台和信息，对自己的企业和产品向市场进行及时的推送。但是，由于目前部分农业企业的人力资源和资金的有限性，不能够很好的开发和利用现代信息技术对企业和产品进行一定的宣传和推广，使得部分农业企业在发展中处于弱势地位。

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中图分类号：F320.3 文献标识码： A 文章编号：1003－3890（2008）08－0070-05

当前，社会主义新农村建设正在全国范围内如火如荼的展开，并且取得了瞩目的成就。是什么力量推动中国农村发生如此快速发展与变化呢？除了国家政策等宏观的原因以外，一个重要的微观因素就是在于大量农民企业家的崛起。从经济分析的角度看，企业家和资本、劳动一样，是一种发展经济的稀缺资源，其丰裕程度与区域经济的繁荣和发展有密切的联系。20世纪80年代，发达国家农业产业化和现代化的成功经验显示：没有高素质的企业家资源，就没有农业产业化和现代化，只有在农村或落后地区鼓励和培育企业家精神，才能够实现农业现代化和产业化。因此，关注和培养农业企业家，造就高素质的农民企业家，就成为发展现代农业、建设社会主义新农村的必然要求。

一、新农村建设过程中农民企业家的特征分析

农民企业家一般是指以农村为其创业和发展的空间，依据市场经济机制，优化配置农业产业或其他资源产业，实现农业现代化和农业产业化，推动传统农业向现代农业转变，带动农村经济发展的人或群体。

（一）农村中的“能人”

在农村，自然经济长期占绝对的统治地位，传统农民缺乏现代开放和市场意识。这就需要一定的“能人”来代表他们的利益。这种现象是中国特定的国情和中国农民的总体素质状况所决定的。农民企业家正是当地的“能人”并发挥重要的作用。从经济学的角度解释，这群“能人”具备最基本的企业家才能――创新精神。所谓创新就是把生产要素和生产条件的新组合引入生产体系，即“建立一种新的生产函数”，其目的是通过对生产要素的优化配置和组合，获取潜在的利润最大化。农业企业家恰恰符合创新理论的内涵。一方面，他们充分利用其现有农业资源和农业生产条件，通过合理资源配置，获得最大经济效益；另一方面，他们积极地采用农业技术新成果，改进传统农业生产的组织管理方式，对农业内部结构不断进行优化调整，对农业劳动力进行合理的分工分流，最终实现农业生产经营的最大利润。

（二）农业魂，工业情

农民企业家的产生背景不同于一般的企业家，他们都扎根在农村，都是在农业的基础上逐渐发展壮大起来的，这就决定了他们不仅魂牵农业，而且情系工业。在市场经济浪潮的不断历练中，农民企业家深刻意识到传统农业生产模式是一种封闭发展模式，其导致农产品技术含量低、附加值低、规模经济低，在城乡贸易中处于劣势地位。如何提高农产品附加值、从根本上改变农业生产市场化水平低的现状和农产品附加值偏低的困境，是多数农民企业家在创业初期面临的现实问题。为此，他们以农业为基础，以建立产业化、市场化的现代高效农业生产经营模式为目标，大力发展农工贸一体化产业，实现农产品生产、加工、销售等纵向一体化和区域、产业横向一体化，走出了一条农工产业结合的新路子。

（三）农业企业化的经营者

农民企业家是农业企业化的主要经营者。现实经验表明，农村资源的开发、加工生产、核心生物技术的开发应用等，都离不开企业化这一主要载体。中国涌现的众多“乡镇经济明星村”也都无一例外地采取“农业企业化”经营模式。所谓“农业企业化”是指农民企业家在特定的市场经济环境中，以提高经济效益为目的，以优化资源配置为手段，运用现代企业理念和运行机制，改造传统农业的过程。在这一过程中，农民企业家成为联系农民和企业的经营者。一方面，农民企业家吸引农民提供原料、劳动力和土地，提高农民收入水平；另一方面，农民企业家利用现代企业经营理念，通过品牌塑造、终端消费市场渠道建设、质量标准体制建设和资本整合，最终构建有效的企业和农民的联合体。这样，农业企业化能够平衡和协调乡镇内外不同组织系统之间的关系，实现资源的优化配置，降低农业生产的经营管理成本，促进企业生产的更好更快发展。

二、新农村建设过程中农民企业家的作用

丰裕的企业家资源是推动区域经济发展的重要力量。新农村建设过程中，涌现出了大量的农民企业家。他们出现的时间虽然不长，但是他们在新农村建设中的各个方面扮演着重要角色，对于促进农村生产力的发展、产业结构调整和社会进步起着重要的作用。

（一）农村经济发展的源泉

创新精神历来是推动区域经济发展的主要动力之一。长期以来，地域闭塞、农民市场观念淡薄、缺乏创新和冒险精神等诸多因素一直是制约农村经济发展的瓶颈。伴随着新农村建设和农村市场的不断开放，日益壮大的农民企业家队伍为广大农村地区带来创新和冒险精神，同时也为农村地区带去了新的思想，成为中国农村经济发展和农业增长的主动力。第一，农民企业家通过组织、优化配置资金、劳动力、技术等各种生产要素，发挥乘数效应，创造出更多就业机会和社会财富，促进个人发展以及农民收入的提高。据统计，2006年中国农村企业及个体工商户约2 171万家，全年累计实现增加值高达51 640亿元。第二，农业企业家是农村市场的开拓者。农民企业家能够根据市场经济发展的客观实际，科学分析市场结构、市场行情，适时占领市场发展的制高点，不断引导、刺激农民的消费需求，繁荣农村商品交易市场。第三，农民企业家推动农村产业结构的调整。农民企业家以创新精神整合农村资源，在单纯农业生产的基础上，形成了“贸工农”相结合的产销一体化的发展格局，拓展了农村经济和产业发展空间。由此看来，农民企业家的蓬勃兴起必然能够在生产、消费和流通领域全方面带动农村区域经济的快速发展。

（二）农村城市化的催化剂

农村城市化是各国工业化发展的必经阶段，也是中国现代化发展必须面对的现实。由于中国当前城乡之间广泛存在特殊的“二元经济结构”，因而农村城市化必须是以农民的生产、生活得到切实保障为前提，充分体现在如何实现农村经济增长、农业产业结构优化、农业经济生活空间转移与集聚、农业经济增长方式转变、农民生活模式城市化等方面的内容。在农村城市化的现实进程中，农民企业家恰恰能够将农民、企业与乡村的利益统一考虑，成为推动农村城市化的催化剂。第一，农民企业家通过工业带动农业，改变农村传统小农生产方式，通过规模经营、专业生产，实现产品集聚生产，吸引了大量的农村剩余劳动力，大幅度提高农民收入水平，促进农村经济增长；第二，在工农业发展的基础之上，农民企业家以市场为导向，开发、引进新产品和新技术，调整农村产业结构，优化自然资源配置，提高区域核心竞争力，促进城乡协调发展；第三，农民企业家普遍更多地承担了农村社会发展事业、基础设施建设和公益事务，为真正实现工业主导农业、农业依托工业的新格局、推动农村步入城镇化和现代化做出了自己的努力。

（三）农村特色产业的缔造者

加快农村经济发展的一个重要途径，就是加快培育发展农村特色产业。所谓农村特色产业就是依靠独特的地缘和特色的农业资源优势，以市场为导向，通过整合一定的自然区域内资源发展起来的具有特色竞争力的优势产业。但是，目前各地方农村在特色产业培育方面仍然面临“产业化程度较低、规模较小，科技含量低、市场小，集约程度低、品牌小”的困难，尚未形成特色产业区域竞争力。中国农村现实的生产环境和条件表明，特色产业的发展以及区域竞争能力的提高都离不开大量具有管理知识和市场经验的农民企业家，农民企业家是农村特色产业的缔造者。第一，农民企业家能够根据本地的资源特点、市场规律，通过对农村社会生产力配置进行重新组合和优化，重点发展一个行业或几个行业的拳头产品，将资源优势有效地转换成市场优势，打造农业特色品牌，提升农村区域竞争力；第二，农民企业家的示范效应在农村地区广泛形成了“一村出一品、一品成一业、一业育一企”的特色经济发展模式，促进农村经济结构和产业结构由单纯农耕型向多样特色型转变，由资源型向市场型转变，由数量型向质量型转变，由生产型向工贸型转变。因此，农民企业家必然成为农村特色产业的真正经营者和缔造者。

（四）农民创业的示范效应

创业活动就是通过发现和捕捉市场需求，在承担相应市场风险的基础上，创造出满足市场需求的新颖产品、服务或实现其潜在价值的过程。国外的经验和中国创业发展的经历都说明农民创业活动是农村经济发展的原动力之一。自20世纪80年代以来，为适应现代农业生产体系发展的要求，中国农村地区不少“能人”抓住创业机遇，跳出单纯种养业的传统就业空间，从事农产品加工、农产品服务和运输等领域的创业，涌现了数以千万的农民企业家，创造了巨大的社会财富。这些农民企业家成功的创业经历在农村地区起到强烈的示范效应，发挥了“一人带一群，一群带一村”的作用，激发了大多数农民的创业热情，形成活跃的创业局面。一项调查结果显示，70%的村民对农民企业家的创业精神表示敬佩，32%的农民有强烈创业愿望，62%的农民有一般创业愿望，没有创业想法的只占6%，26岁~35岁的男性成为创业的主力军，其中14.8%的农民正在从事创业活动，82.8%的创业领域集中在与农业有关的生产、加工、运输和贸易。这些创业数据显示中国农民创业队伍正在不断壮大，农民创业活动将成为农村经济持续繁荣发展的基石。

三、制约农民企业家成长的因素

农村市场经济体制改革和新农村建设为农民企业家的成长提供了初步条件和机遇。但是，总体上看，仍然存在一些因素制约农民企业家的生成与发展，尚未形成一个有利于农民企业家成长的环境。

（一）城乡二元经济制度是制约农民企业家成长的体制性因素

以限制城乡生产要素自由流动为特点的城乡二元经济体制正在成为制约农民企业家成长的体制性因素。第一，农村土地所有权不明晰和非市场化运作导致责、权、利的边界不清，形成对土地的掠夺性经营，不利于农民对土地的长期投资和保护性经营，阻碍了土地的集中化、规模化经营；第二，户籍制度使农民不能享受与城市居民同等的公共福利，缺少最基本的社会保障，增加了农民企业家创业和经营成本，束缚了其经济活动空间。因此，城乡二元经济体制在很大程度上抑制了城乡生产要素的自由流动，强化了农民的弱势地位，弱化了市场机制在配置农业和农村资源方面的作用，不利于农业专业大户、乡镇企业家和农民创业者的成长。

（二）素质普遍不高是制约农民企业家成长的根本原因

中国农村经济建设过程中涌现了很多的农民创业者和优秀的农民企业家，他们都是当代农民中的最优秀代表。然而，由于中国农村整体文化水平仍然处于较低的阶段，多数农民企业家文化程度不高、素质较低，视野比较狭窄，在观念和运作中不免带有小生产方式和小农意识印记，对企业发展缺乏长远规划，导致创业或经营过程中的决策失误。相关统计资料表明，初中和小学文化程度的农民企业家占大约40%，高中文化程度的农民企业家占大约40%，大专以上文化程度的农民企业家仅占20%左右。农民企业家素质较低成为制约农民企业家成长的重要原因之一。随着现代农业生产体系的不断发展，农业经营面临着信息化、专业化、知识化、经营环境复杂化等一系列挑战，多数农民企业家的小农思想观念和落后的知识结构无法适应这些变化。据调查，70%农民企业家创业或经营失败的原因主要是由于自身管理知识和经验无法适应市场变化和企业发展需要，几乎所有的农民企业家都认为眼界不开阔、管理经验不足严重制约企业经营规模的进一步扩大。

（三）农村金融服务体系不健全是制约农民企业家成长的瓶颈

目前，农村金融服务体系尚不健全，农村信贷落后严重制约着农民创业活动和企业经营的步伐，制约着农村区域经济发展和农民企业家的成长。农民企业家普遍是在农村或小城镇开始创业，企业规模也大都属于中小企业，甚至是夫妻店、父子店、姐妹店等。这些因素就决定了农民企业家创业资金需求低、经营规模小、抗风险能力弱、不确定性高、资信度较低。在这种背景下，农村金融机构为了规避金融风险，普遍存在慎贷、惜贷心理，制定严格甚至苛刻的贷款条件，加之农村缺乏其他金融工具融资，因而农民企业家很难通过正规的融资渠道获得所需的资金。调查资料显示，近1/3的农民企业家认为资金短缺是创业和经营过程中面临的最大困难。农民企业家的创业资金主要来自个人积累、亲朋借款和金融机构借款三个渠道。据统计，农民企业家初始创业资金的40%来自个人积累（包括合伙人），50%来自亲朋借款，只有10%来自银行的借贷。另外，即使是农民企业家经营过程中急需的发展资金，也只有大约50%来自银行借贷，剩下的只能采取不规范、高风险的民间高利贷拆借方式来获得。

（四）家族化管理是束缚农民企业家成长的管理模式

由于中国特定的历史和社会原因，和其他民营企业家一样，农民企业家也普遍倾向家族化管理模式。调查资料显示，在农民企业家创业和龙头企业经营过程中，管理层中家族人员比重占到大约25%，龙头企业中的核心管理人员中家族人员比重更是达到70%以上。另外，为规避制度风险和改变企业自身形象，现实中相当多的企业在创业时实施了有限责任公司的组织形式，但企业内部并没有真正形成现代企业监督制衡机制。这些事实都凸现了农民企业家经营过程中带有浓厚的家族化管理色彩。家族式管理的伦理基础在本质上有悖于市场经济机制，特别是在企业规模不断扩大之后，家族化管理在人力资源、产权管理、激励机制、决策机制、授权体系等方面存在很多弊端。比如，封闭式的家族化管理不利于资本集中、不利于科学决策和不利于企业规范管理等等。家族化管理已成为束缚农民企业家成长的管理模式。

四、培育新农村农民企业家的对策

农民企业家的创业精神和经营活动成为新农村建设的支撑力量，对农村区域经济发展起到相当大的促进作用。但是，农民企业家在规模上和素质上整体滞后于新农村建设的步伐，滞后于农村经济体制改革。笔者认为，对于农民企业家的培育重点应该依靠政府支持、市场引导，通过引导城乡生产要素自由流动、实施农民企业家创业与经营管理培训、规范企业管理体制和健全农村金融体系等手段和方法搭好农民企业家培育平台。

（一）促进城乡生产要素的自由流动

作为要素配置的主体，农民企业家的成长离不开平等竞争、要素自由流动的市场经济体制，为此需要打破城乡壁垒，构建城乡一体的生产要素市场，促进城乡生产要素的自由流动。第一，深化户籍制度改革，给予农民基本社会保障，降低农民企业家创业成本；第二，完善农村土地制度，明晰土地产权，为扩大农业生产经营规模、实现规模效应创造条件，有利于农民企业家的生成与培育；第三，鼓励农民企业家通过承包、租赁、招标等多种形式参与生产要素使用权的流转，使各类生产要素的使用权可依法继承、入股和作为合资、合作的出资条件。

（二）实施农民企业家创业与管理培训

创业农民是农民企业家的根本来源。但是，目前农民普遍文化素质较低，缺乏创业能力和技巧，创业失败率高，即使是创业成功者也面临企业低水平经营的困境。据有关调查表明，中国农村具有创业素质的农民仅占10%，而通过针对性的创业培训，可以提高到40%。因此有必要对广大农民进行创业技能和管理技能的培训，培育具有创新精神、创业能力和管理技能的农民企业家。首先，根据各地农民的基本情况和市场特点，定期在农村举办创业知识培训班和管理知识普及班，针对种养殖、加工生产、运输服务等不同类型农民的创业需求和经营管理特点开展针对性培训，增强农民的信心，提高经营管理素质和创业技巧；其次，通过“农民企业家联盟”的形式帮助农民企业家相互交流经营管理的经验和教训、互通市场信息，搭建创业农民合作经营的“桥梁”，通过多种形式为农民企业家提供预测风险、法律、财务和商务信息等方面专家咨询服务。

（三）健全农村金融体系

目前，农村资金需求越来越旺，农村信贷却力不从心。为了满足农民企业家对创业资金或企业发展资金的需要，应该积极健全以小额信贷组织为核心的农村金融体系，构建有效运转的融资平台。第一，简化农村小额信贷业务，提高小额贷款的额度，延长贷款周期，鼓励大型银行、外资银行农村地区设立机构、开办农村小额信贷业务；第二，由于农民担保能力弱，与商业贷款服务的标准化要求不相适应，可以通过设立农民贷款担保公司为农民贷款实施担保，并协助银行调查、审核，降低银行信贷风险；第三，以农民创业扶持基金等形式吸引社会资金投入农村创业，建立高效投融资平台，对缺少资金的初创者提供支持。

（四）实现家族管理向现代企业制度转变

随着经营领域的深化和规模的扩大，家族式管理在资金、技术、人员和管理决策等方面，正在成为束缚农民企业家成长和企业经营规模进一步扩大的“绊脚石”，因而部分有实力、有远见的农民企业家应积极采取措施，实现企业家族管理向现代企业制度转变。第一，允许经营管理人员、技术骨干购买企业股份，对于有贡献的管理人员和技术人员赠送企业股份，实现由封闭的产权制度向产权多元化制度转变；第二，引进专业管理人员，让出部分高层经营权，形成所有权与经营权部分分离的管理体制，实现“人治”管理向“专业”管理的转变；第三，通过上市融资、兼并重组、资本运作等经营手段，实现企业传统经营方式向现代企业经营方式的转变。

参考文献：

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［2］何琛姣.论农业合作经济组织企业家的培育［J］．世界农业，2005，（11）.

［3］翁乾麟.农业企业家与传统农业的改造［J］．学术论坛，2005，（5）.

［4］鲁可荣，朱启臻.社会主义新农村建设与新型农民培养［J］．未来与发展，2006，（9）.

On Rural Entrepreneurs Incubation in New Village Construction

He Xiaoyin1, Sun Jing2

（1. Institute of System Economics Research, Zhengzhou University, Zhengzhou 450001, China；

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（一）农业企业特点

第一，土地是农业企业各项生产工作的基础，为农业生产提供了重要的生产资料。第二，农业生产受地域性及季节性影响较大，导致农业生产周期和农业生产时间存在一定差异。第三，通过对农业生产中的劳动对象及劳动资料进行相互转化，为农产品重新投入生产提供了资料。第四，种植业和产值也是农业生产中的重要组成部分，两者之间需要保持密切的联系，彼此之间相互依赖相互适应，强化了农业生产经营管理效果，构建了多种经营和全面发展经营方针。第五，农业生产经营实行一业为主经营方式，在农业管理上实行联产承包责任制[1]。

（二）农业企业会计特点

第一，核算内容的多样性。农业生产经营企业的类型较多，涉及农、林、牧、副、渔等多项产业，在进行会计核算时，需要结合企业的发展特点及生产经营管理目标，对各个行业的成本费用及财务成果进行合理结算。第二，管理体制的复杂性。农业企业在生产经营管理中实施双层和多种经营体制相结合制度，在农场内部建立了职工家庭农场和专业性服务组织，大力推动农户联产承包责任制，增加了企业会计管理工作的复杂性。第三，核算方式的灵活性。我国的农业生产以集体经济生产方式为主，农业生产实行经营管理自主权，主要采用自给程序进行生产，导致会计核算和会计管理水平之间存在一定差距[2]。

二、农业中小企业财务会计管理工作存在的问题

（一）农业成本管理成效不到位

成本是农业管理经济中的重要概念，为农业各项生产管理工作的有效实施提供了依据，需要结合农业实际发展情况，加大农业成本控制，以促进农业经济效益的提升。当前大多数农业中小企业在开展财务管理活动中，没有意识到成本管理的重要性，造成一些不必要成本浪费，导致企业亏损严重，企业效益下降。另外，还有一些农业中小企业盲目引进新的项目，没有结合企业的实际发展情况，科学合理安排资金结构，导致经营性资金不足，债务负担严重。

（二）农业企业财务管理目标不合理

农业企业在开展财务管理工作时，主要是依靠财务管理手段来确保日常财务收支的合理性，以此来实现企业的经营发展目标。因此，在开展财务管理活动时，大多数企业没有充分利用财务预算管理手段来加强企业的财务控制，影响着财务管理活动的顺利推进。农业中小企业财务管理活动基础较为薄弱，财务管理混乱，财务机构设置不完善，财务管理效益较低，并且财务管理人员自身的专业素质较差，难以适应当前社会经济发展和企业管理要求，与农业企业的发展呈现出不相适应情况[3]。

（三）农业企业会计信息质量不真实

由于农业企业的会计监督不全面，导致会计信息质量的真实性有待进一步查证。会计监督作为农业企业中重要的经济管理手段，财务管理活动的开展对确保经济利益的合理配合，财经纪律的有效维护具有重要作用。一些农业企业主要是利用集团下属人员自行对企业利润进行调整，企业收入和费用的随意性较大，将多记及少记成本全部纳入到企业会计信息中，财务管理手段不符合财经纪律规定导致农业会计信息质量的真实性有待进一步增强[4]。

三、农业中小企业财务会计管理工作的思路

（一）提升农业成本管理意识

农业中小企业中的财务管理活动是确保企业内部其他要素有效获取的必要条件，需要确保企业内部各项质量管理、生产管理和技术管理工作的合理有效开展，对农业企业内部的各项工作情况进行协调和完善，解决农业生产过程中存在的各种问题。财务管理活动的?_展需要依靠增收节支来实现，确保各项农业生产目标的顺利实现，构建完善的财务资金管理模式。农业产品、技术、客户及供应商是农业生产内外部资源中的重要因素，有效协调了财务管理元气发展及近期利润之间的关系，确保了农业生产各个部门生产经营目标的顺利实现。加大对农业生产资金投入力度，确保农业生产各项工作的高效开展。同时，需要将财务管理作为农业生产中的一项重要工作内容，确保财务管理活动与企业日常的生产活动建立紧密的联系，对财务管路目标进行细化，并具体到财务管理的各个分支部门中，使财务管理人员明确自身的职责，发挥财务管理在农业企业中的积极作用[5]。

（二）构建合理的农业企业财务管理目标

财务管理是农业中小企业在发展中的一项重要工作内容，该项内容不是一项孤立的工作，需要按照财务管理计划的要求执行和落实，确保能够与农业企业目前的发展情况及上层次目标执行情况进行制定，构建完善的农业企业发展战略。企业财务管理目标在制定过程中，需要建立在数字化、指标化的基础上制定和实施，确保各项预算目标能够顺利的下达到企业的各层次部门中，制定出完善的层次预算目标责任书，严格按照目标责任书要求开展各项管理工作，将指标作为预算管理体系的核心和基础，推动农业的健康稳定发展。同时，农业中小企业在财务管理目标执行过程中，各项工作的实施需要建立在企业战略的基础上实施，明确企业财务管理目标的变化情况，对财务管理目标中不合理的地方及时进行调整，以便能够满足总体战略目标的建设需求[6]。

（三）加大农业企业会计信息化建设

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随着市场经济体制的逐步完善， 农业企业生存和发展的压力越来越大。如何适应市场需求，进一步提高经济效益，实现农业企业价值最大化的目标，是农业企业的经营者共同关注的主要问题。创新农业企业财务管理应是经营者解决这一问题的必然选择。因此，我们应该在了解农业企业财务管理现状的基础上，充分揭示财务管理中存在的问题，从而有针对性地提出加强农业企业财务管理的创新举措，促进农业企业资金的良性循环，为农业企业的生存和发展并获取更大的经济效益提供有力的保证。

1 农业企业财务管理的现状

1.1 农业企业

一般认为，农业企业是指从事种植业、养殖业等生产经营活动或以此为基础进行农、工、商综合经营、实行独立核算并具有法人地位的经济组织。由于农业生产和农产品流通的特点，决定了农业企业财务管理的要求等与其他行业存在较大的差别，因此，我们应根据农业企业的特殊性来组织财务管理活动，以保证财务管理目标的实现。

1.2 农业企业财务管理

我们知道，所谓财务管理是指为了实现特定的目标，利用价值形式，采取专门的方法，组织财务活动、处理财务关系的一种管理活动。财务活动包括企业的筹资活动、投资活动、资金的营运活动以及利润分配活动。企业财务管理的主要特点是综合性，即通过价值形态对企业资金运动过程进行计划、决策和控制的综合性管理。鉴于此，农业企业财务管理就是利用价值形式对农业企业生产经营过程中的资金活动进行的计划、决策和控制等管理活动的总称。农业企业通过组织财务活动、处理财务关系，从而实现相关者利益最大化的目标。

1.3 农业企业财务管理的现状

改革开放30多年来，农业企业与其他企业一样，市场化程度越来越高，农业企业也逐渐成为了市场的主体。在市场经济条件下，农业企业经过多年的改革，逐渐形成了“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的管理格局，随着农业企业性质的回归，它的一切有关生产、经营、管理活动，也应该紧紧围绕农业企业的目标展开，这就决定了在农业企业管理活动中要确立财务管理的中心地位。然而，由于农业企业的生产经营活动的特殊性，目前农业企业的财务管理明显不能适应企业管理的需要。具体表现为没有健全的财务管理制度、较为薄弱的财务管理基础、缺乏完善配套的财务监督机制、财务管理理念的落后，加之财务管理机构不健全、财务人员素质参差不齐、财务会计人员分工不明确等原因，农业企业的财务管理还很不适应市场经济发展的要求，严重影响了农业企业的财务管理水平和经济效益的提高。

2 农业企业财务管理存在的问题

2.1 财务管理目标不明确

由于各级政府更多地关注了制造业、商品流通业和现代服务业的发展对地方经济发展的促进作用，从而淡化了对农业企业的关注程度，农业企业成了各级政府边缘化了的产业，客观上形成了农业企业的经营者和管理层也对自身的发展不够重视，体现在农业企业的财务管理工作中没有明确的财务管理目标，导致了财务活动的混乱，不能关注财务关系的协调，也就必然会出现对其他财务管理工作的弱化。

2.2 财务会计制度不健全

与其他企业一样，影响农业企业的财务管理的环境也包括外部环境和内部环境两个方面。外部环境主要是指国家的法律环境和政府的政策环境，而内部环境则主要取决于企业自身的制度建设。多年来，由于外部环境的影响，农业企业自身也没有建立比较完善的财务会计制度，从而直接影响了会计资料的真实性、正确性和完整性，有些企业正常的会计核算工作也不能得到保证，进而使财务会计信息失去应有的经济价值，再加上财务监督机制的不完善，会计岗位职责分工不明确，也就无法形成对财务的严格管理，从而造成了资产的损失和流失。

2.3 财务管理理念落后

长期以来，农业企业的经营者和管理者财务管理的理念比较落后，对农业企业财务管理的认识还停留在“记账”、“算账”和“报账”等核算工作上，对财务管理的重点也往往仅限于营运资金管理。还没有形成财务预算、财务控制、财务决策等工作理念，对新形势下财务管理对企业发展的重要性和必要性缺乏较强的认识，没有能够确立财务管理在企业管理中的中心地位。同时，对财务人员的责任还仅限于对企业资金、资产的记录，从而忽视了他们对已有资金的控制、各项资产的管理、对企业的投资、筹资进行合理的管理上，还不能从数字变化的表面对企业的财务活动和财务关系进行客观的分析，不能对改善经营管理提出合理化的意见和建议。

2.4 资产管理混乱

由于农业企业生产和销售的季节性等原因，对营运资金需求的波动较大，使得许多农业企业营运资金管理中缺少应有的计划，缺乏现金流量管理观念，从而弱化了日常现金流量的管理。在经济繁荣时，可供企业选择的投资机会较多，但由于忽视了财务管理，许多企业不进行必要的可行性论证，出现了盲目投资、盲目扩大生产经营规模的现象，由于农业企业投资回收期长的特点，造成了许多农业企业在扩大规模新增固定资产时动用了日常周转的营运资金，使资金缺口更加突出，进而造成现金流的断链，严重影响企业的正常运作。在往来管理方面，由于缺乏对客户基本的信用调查，在产品销售后产生大量的应收账款，长期挂账，催款无门。在存货管理上，由于缺乏计划性，往往形成材料和成品物资的超储积压严重，如果管理不善，便会产生大量的存货霉烂、变质或毁损，严重影响企业利润的实现。

3 强化农业企业财务管理的对策

3.1 健全财务会计管理制度

农业企业要实现自身的经营目标，应当确立财务管理在企业管理中的中心地位。应当根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和相关会计准则、财务通则的规定，结合农业企业的实际，健全财务会计管理制度，规范财务会计工作，这是做好农业企业财务管理工作的前提。这些制度应当包括会计核算制度、财务收支管理制度、货币资金管理制度、资产管理制度、经费报销审批制度、企业往来管理制度和财务会计岗位责任制度等等。农业企业应根据这些制度的规定，加强对企业收入、支出、现金、往来和存货的管理，切实提高经济效益。

3.2 全面实施预算管理

预算管理是指企业根据确定的经营目标，对未来的经营活动和财务活动进行科学全面的筹划，以确保企业经营目标实现的管理活动。预算管理的主要任务是确定经营目标，编制业务预算，制定投资规划，编制财务预算，并通过对预算执行过程的监控，及时将实际完成情况与预算目标进行对照和分析，从而调整和指导企业的经营活动，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。

农业企业应当根据预算管理的要求，以数量形式确定企业各个职能部门的工作目标，并适时调整工作目标，使得企业的各项活动能按照事先确定的预算进行，从而加强收支管理，重点强化项目建设预算和现金预算，并层层分解、细化预算，把预算执行情况作为年终考核的重要内容，并结合奖惩制度进行奖惩。

3.3 更新财务管理理念

在市场经济条件下，财务管理工作不再是单纯的“记账”、“算账”和“报账”等会计核算工作了，也不仅仅是对账和财产清查等内容了，而是有其全新的理念了。首先，应当有明确的财务管理目标，即农业企业的财务管理工作要能为企业的生存和发展筹集到足够的资金并能科学有效地使用好企业的资金、在生产经营过程中加强收支管理，确保能够做到以收抵支并能取得盈余、能够按期偿还企业的债务；其次是要严格进行财务控制，确保预算的执行和实施；第三要认真进行投资的可行性研究，确保投资的效益和效果；第四要认真进行财务分析，为企业未来的决策提供依据。

3.4 强化资产管理

农业企业最重要的是要加强对现金的管理，合理确定现金需要量，现金不足时要及时采取融资措施，确保现金的流动性，在现金多余时应当采取切实可靠的措施，通过购买有价证券或理财产品等形式，取得利得收入，提高现金的效益。对企业的实物资产应当按照企业规模，科学确定库存限额，在不影响生产和销售的前提下，控制库存量，促进资金的周转效率。同时应当定期进行清查盘点，对多余的存货及时进行处理，避免不必要的损失发生。农业企业还要强化应收账款的管理，应收账款通常被认为是企业的“第二”利润来源，企业在客户选择上要事先进行客户的评价，选择优质的客户进行交易，在产品销售时要制定规范的信用政策，根据政策确定赊销对象，在往来产生以后，通过账龄管理，及时催收货款，防止坏账损失的产生，侵蚀企业的利润。另外，农业企业还应当重视对无形资产的管理，因为，创立一个农业品牌不同于制造业或服务业，需要很长的时间并要投入更多的科研精力，因此，企业要重视品牌的创立，更要重视对品牌的管理，实现无形资产所带来的收益。

农业是我国国民经济的基础， 随着市场经济体制的完善和改革开放的深入， 我国农业企业应当围绕企业管理的目标，确立财务管理在农业企业管理中的中心地位，认真处理好与有关各方的财务关系，科学开展财务活动，关注企业各个财务环节的财务风险，从而实现相关者利益最大化的目标。

参考文献：

[1] 蔡晓梅，张丽莉，卓军.关于加强科技型中小农业企业财务管理的思考[J].上海农业学报，2011（27）.

[2] 谢以华.关于农业企业财务管理信息化的特点探讨[J].中国外资，2011（11）.

[3] 那顺朝克图.农业企业财务管理存在的问题与对策[J].畜牧与饲料科学，2010（31）.

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一、农业企业及其会计的特点

（一）农业企业的主要特点

土地是农业生产的重要生产资料，是农业生产的基础；农业生产具有明显的季节性和地域性，劳动时间与生产时间的不一致性，生产周期长；农业生产中部分劳动资料和劳动对象可以相互转化，部分产品可作为生产资料重新投入生产；种植业和养殖业之间存在相互依赖、相互促进的关系，从而要求经营管理上必须与之相适应。一般都实行一业为主、多种经营、全面发展的经营方针；农业生产不仅在经营上实行一业为主、多种经营，而且在管理上实行联产承包、统分结合、双层经营的体制。

（二）农业企业会计的主要特点

核算内容的多样性。农业企业经营，往往涉及到农、林、牧、副、渔、工、商等多种行业。这就要求会计核算既要满足企业综合管理的需要，又要适应多种行业生产经营的特点，分别计算各个行业的费用成本与财务成果，并考核各种非生产性的开支；管理体制的复杂性。农业企业实行多种经营与双层经营体制，如国营农场有场部、分场、生产队多个层次，还普遍建立了专业组织和职工家庭农场；农村经济合作组织在普遍推行农户联产承包的同时，也相应建立了统一经营的生产和服务组织；乡镇企业的体制更是复杂多样。这就无疑会给会计核算与管理体制带来复杂性；核算方法的灵活性。现阶段我国农业企业的生产组织比较分散，经营形式以集体经济为主，经营管理的自较大，生产成果的自给程度较高，会计核算水平与会计工作的管理水平差距较大，因此农业会计核算方法也应该具有较大的灵活性。

二、现代农业企业加强财务管理的必要性

现代农业企业财务是指以农业企业为财务主体所进行的财务活动及其所形成的各种内外经济关系。它包括筹资活动、投资活动和分配活动三个方面。农业企业的财务管理还要利用资金、收入成本等价值指标，来组织处理这种价值运动中经济关系。另外国家新出台的财税、金融、投资、外汇体制改革政策，赋予了农业企业一定的理财自，为农业企业经营创造了宽松的外部环境。如果农业企业缺乏严格的管理和自我约束机制，就必然造成对整个企业失控，从而导致生产经营危机，可见加强财务管理刻不容缓，势在必行，其必要性表现在以下几个方面：

（一）加强财务管理，是农业企业提高经济效益的需要

加强农业企业内部管理足提高经济效益的重要途径，而企业管理又以财务管理为核心，要提高经济效益就必须加强财务管理。财务管理是一种有意识的管理活动，其管理活动的对象是农业企业的资金运动过程。即利用资金、成本收入等价值指标，通过价值形式综合地反映农业企业财务活动。因此加强财务管理，促进资金运动的良性循环才能保证农业企业经营过程中的高效益，为农业企业的进一步扩大生产经营，获取更大经济效益打下坚固的基础。

（二）加强财务管理，是提高农业企业竞争能力的需要

财务管理是现代农业企业管理的中心，只有加强财务管理，才能适应市场竞争、提高经济效益。在市场竞争日益激烈的条件下，要适应市场竞争，提高农业企业竞争能力就得从两方面人手，一是规范资金运作；二是加强成本管理。资金是农业企业赖以生存的根本。

三、农业企业财务管理中存在的问题

企业财务活动主要包括3个方面，即筹资活动、投资活动和分配活动。随着市场经济的发展，财务管理逐步被越来越多的企业重视，纷纷加强了在以上三个方面的管理，但由于目前体制尚不成熟和健全，当前条件下，我国农业企业的财务管理中仍存在很多问题，亟待解决。

（一）与会计制度改革的大环境不相适应，不能适应农业企业自身发展的新需要我国农业企业的会计核算应针对其与新《企业会计制度》及具体会计准则有冲突的地方作相应的调整和补充。目前在市场经济条件下，农业企业的经营管理体制、经营模式和经营活动范围均发生了巨大的变化，农业企业的会计核算仍然执行《农业企业会计制度》，不能满足会计信息使用者的需要，更不能保证农业企业会计核算资料的质量。

（二）财务管理未体现经营的经营目标

财务管理工作包含建立内部管理制度，加强会计核算和成本管理工作，是实施财务反映、监督、决策三项管理之基础。目前一些农业企业基础工作薄弱，管理混乱，领导班子懒散，纪律松弛，工作效率不高，加之财务人员素质参差不齐，财务管理机构不健全，很难适应市场经济发展的要求。例如一些农业企业会计分工不明确，出纳和会计由一个人担任，从而造成账目不清、账物不符等。一些农业企业的原始记录、定额管理、财产清查等基础管理制度不完善，或虽有制度规定，但也是“写在纸上”、“贴在墙上”，形同虚设，失去了反映和监督作用，以至于有的农业企业成为“无收支计划、无正常审批手续、无领报制度”等，财务管理成为一句空话。可见，财务管理意识淡漠，财务人员素质高低足以影响农业企业的财务管理和经济效益的提高。

（三）会计监督力度不够，存在会计信息失真的问题

由于多方面的原因，各国的会计核算都存在不同程度的会计信息失真问题，我国的农业企业也不例外。一方面，农业生产活动受自然条件的影响较大，人类无法预测和预防一些不利自然事项的发生，不能对农产品生产的全过程进行有效控制和监督，因而无法保证农业生产活动的会计计量与记录的准确性，导致会计信息失真。另一方面，作为土地承包者的农户与家庭农场，在自主经营模式下，完全可以自己占有、支配完成承包任务后剩余的部分，而反映农业生产活动会计信息的准确与失真对各承包户的利益并没有多大的利害关系，利益激励机制的缺乏进一步导致了会计信息的失真。

（四）缺乏科学的会计核算方法，会计报表失真

由于农业企业财务管理人员素质较低，很多企业不能够实行电算化财务管理，很多企业没有严格按照国家会计制度要求设置账户、核算公司经营情况。同时企业会计报表必须真实反映自身一定时期内生产经营成果的财务状况，它是企业管理层了解企业运行情况并作出科学决策的依据。但不少农业企业缺乏对财务管理必要的监督和管理机制，财务部门依据领导意见等做假账，导致会计信息严重失真，阻碍了企业的健康发展，也致使大量国有资产流失。

（五）成本意识淡化，成本管理弱化

成本是经济工作中一个至关重要的问题，因为成本是以货币形式对生产耗费进行计量，并为农业企业的简单再生产提出资金补偿的标准，同时也是制定产品价格的重要依据和衡量农业企业竞争能力的关键。现在，一些农业企业，因为成本意识不强，对于可控制的成本没有认真对待，造成不必要的开支，从而使成本居高不下，企业逐年亏损，效益上不去。还有一些农业企业在资金使用过程中没有合理安排资金结构，不断上新项目，盲目引进，重复建设，长期投资规模过大，造成生产经营资金严重不足，债务负担越背越重。可见，只有加强财务管理，降低各项成本，农业企业才能够搞好。

（六）财务人员权责不对等

财会人员首先必须对国家负责，保护国家资产不受侵犯，但同时财会人员的业绩评价和职务任免权掌握在企业手中，缺乏自身利益保护机制。而对企业来讲，为了自身利益有时会使国有资产受损，而财会人员处于自身生存考虑不得不惟企业领导是从，这种利益的矛盾使农业企业财务管理中不免出现了很多问题。

四、制定现代农业企业财务管理的对策

（一）增强管理人员专业技能，提高管理人员修养素质，提高管理水平 随着市场经济的不断发展和完善，农业企业的财务管理工作应从传统的记账、算账的报账阶段到事前预测、事中控制、事后反馈方面把会计工作深入到各环节中，人、财、物各方面要充分发挥会计的预测、决策、预算、控制、分析的考核作用。努力实现会计工作的现代化，这就要求农业企业必须拥有一批观念新、素质高、善于管理的财会人员。应建立激励机制，倡导长期自我学习，对学习中取得优异成绩的人员进行奖励。定期组织培训学习，使财务人员及时更新与掌握国家税收法律、法规及会计政策，为农业企业提供切实可行的决策，从而提高企业经济效益。总之，在市场竞争日益激烈的条件下，只有加强财务管理，重视财务监督，正确地掌握和遵守价值规律，才能不断提高农业企业整体管理水平和农业企业的经济效益，才能跟上市场经济发展的步伐。

（二）建立正确的财务管理理念 财务管理是保证其他各要素资金正常需要的手段，财务管理与技术管理、生产管理、采购管理、质量管理等相互协调才能解决经营中存在的问题，才能解决如何平衡开发投入、近期利润和远期发展的问题等。优秀的财务管理应是从农业企业经营长远发展和近期目标的平衡，为各部门实现经营提供资金支持，而不单纯仅仅以什么财务管理为中心，财务管理不落实到生产、技术、开发、销售等具体环节，不以这些具体环节的目标为管理要求，单纯从财务部门角度的近期“增收节支”对农业企业经营目标的实现将百害而无一益。

（三）加强外在监督，规范会计报表审计工作 会计报表失真是农业企业存在的重要问题，为有效制止和防范此类现象，提高会计报表质量，除了确定合理的财务人员责权匹配和职业素养之外，还应加强外在会计监督，规范会计报表审计工作。为此应建立起“三监合一、三审分离”的机制，即依法实行报表审计制度，同时做好企业内部监督、社会监督和政府监督，企业内部审计、社会审计和政府审计分离。其中，农业企业应设置独立于会计机构之外的内部审计机构，达到真正的审计效果。而对于外部审计，相关机构则应依法严格执行，共同确保企业会计信息质量，保护国有资产不受侵犯。

（四）完善审批程序、加强资金的集中统一管理 资金是经济运行中最重要的经济资源，也必然成为财务管理的重点。完善审批程序、加强资金的集中统一管理应从以下几方面着手：

1、农业企业应实行资金集中审批制度，强化负责人一支笔审批，财务部门定期将企业一定时间内的收支情况汇总反馈给领导层及各相关部门。

2、强化资金统一管理。农业企业应将所有收入纳入财务统一管理，对于资金支出，要求各有关部门按照各自的经费指标，编制部门的月资金支出预算表，财务部门严格按照预算执行。

3、建立资金最低限额保障制度，在保证正常的经营活动所需要的资金的同时还要保障资金的安全，建立资金日清月结制度，对于超出资金限额部分及时送存银行，杜绝公款私存现象的发生。

（五）实施预算管理，强化监督管理职能 预算管理是控制经费支出，保证收支平衡的重要手段，是财务管理重要的基础工作。应从以下几方面着手：

1、扩大预算管理范围。把所有收支纳入预算统一管理，准确全面反映农业企业收支全貌，减少预算外支出现象。重点强化项目建设预算和收入预算，杜绝只重视支出预算而忽略项目建设预算收入的现象出现。

2、细化预算，层层分解，落实到每个部门及各个建设环节，把预算执行情况作为年终考核的重要内容，并结合奖惩制度进行奖惩。

3、维护预算的严肃性，强化预算的刚性。规定预算一经批准下达，除特殊情况外，不得随意更改。

（六）提高资产管理水平，优化财务结构 融资管理和固定资产管理是企业资产管理的重要组成部分。首先，流动资金的缺乏是许多中小农业企业普遍存在的问题，这就需要企业树立良好的信用形象，有效融资。农业企业融资应坚持两个原则：科学预测资金的需要量，合理确定融资规模，合理选择资金来源。其次，对于固定资产的管理，农业企业应首先明确合理的计价方法，并加强财务控制，建立农业企业固定资产的内部控制制度。此外，为使资金运用产生最佳的效果，还应努力提高资金的使用效率，使资金的来源和运用得到有效配合；科学合理地进行资金分配，确定合理的流动资金和固定资金的组合比例；加强对存货和应收账款的管理。

参考文献：

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企业生产经营的根本目的是自身盈利，农垦企业也不例外，农垦企业要想更好的达到其盈利的目的，就需要做好企业内部的财务管理工作，处理好企业内部的各类财务状况。在新的市场发展形势下，农垦企业要想提高自身盈利，就应该做好企业财务管理的安全性工作，树立“以财务管理为中心”的新型管理思想，制定出适应当前市场竞争需要的财务管理方案与相应管理制度，促进企业资本的有效流动，从而提高企业自身的盈利。

一、创新财务管理思路的原因

自改革开放政策实施以来，我国大部分的农垦企业都已经实施了承包责任制与“工效挂钩”分配制等多种管理形式，与传统的国家统一收取和支出费用相比，这种多样化的管理形式在增加了农垦企业的自得利润时，也为其前进发展带来了巨大的动力。但是，在当前市场经济快速发展的形势下，农垦企业的财务管理不能仅仅只是为了盈利，财务管理的安全性才是企业管理的核心，所以，农垦企业应该将企业管理的核心从获得更好的经济效益转变到加强财务管理、提高企业财务管理安全性上来。要想有效的完成这一目标，就需要企业不仅要重视盈利情况，还需要最大化的获得长期稳定的利润，重视企业财务资本的流动性，调节企业内部的资本结构，保证其符合企业发展需要，从而提高企业财务管理的水平，以及资本的利用率，进而最大化的减少“虚盈潜亏”的现象出现。然而，以上一系列目标的实现，都需要农垦企业创新其财务管理的思路，保证其符合新形势的发展要求。

二、财务管理的新思路

1.完善企业内部财务管理的信息系统

受传统财务管理形式的影响，当前农垦企业还没有形成健全的信息系统，所以，要想提高农垦企业财务管理的水平，首先就需要做好其信息系统的建设。农垦企业要想有效的改变当前只能从财务会计数据中选出简单数据进行加工，从而形成财务信息的方法，就需要企业财务管理人员拓宽财务信息的采集方位，提升对财务信息的加工密度。因此，农垦企业需要将企业内部的财务信息与外部的财务信息相结合；将企业财务会计信息与企业的产品销售信息相结合；将企业发展的原始信息与企业当前的加工信息相结合，从而实现农垦企业的物流信息与财务信息相统一，进而使企业内部信息系统完整化，提高财务信息的有效作用。

2.完善企业内部财务管理的分析系统

农垦企业与我国其他营利性企业不同，我国的农垦企业最初是由国家统一进行财务管理控制的，企业内部的财务管理系统不健全。因此，农垦企业要想完善其财务管理的分析系统，一定要从其企业的经济运行要求出发，依据我国新颁布的农垦企业经济效益指标体系要求进行完善。同时，农垦企业需要设置一套符合企业生产经营特点的企业内部财务会计报表系统，并且要以此报表系统作为企业完善分析系统的基础，建立一套综合分析农垦企业财务数据的数据库，通过此数据库定期向有关部门递送企业的财务分析报告，以便能够使相关部门为企业的发展及时提出意见和建议，并给出备选方案。另外，农垦企业对企业内部管理人员递送的财务分析报告，要以对企业财务预算执行的实际情况为分析的主要内容，其分析报告的内容要具有真实性，提供的数据要准确、具体。

3.完善企业内部财务管理的预警系统

在新的市场经济条件下，我国农垦企业的财务管理往往会受到国家的信贷政策、企业产品的市场价值、当前国内的经济发展形势、企业自身的实际经营情况、企业内部员工的基本素质等因素的影响，使得农垦企业在筹集资金、项目投资以及综合管理企业财务活动时，存在着一定程度的财务管理风险，造成企业实际的财务收益与企业预期的财务收益不相符的情况。因此，我国农垦企业的财务管理部门应该根据日常收集并整理出的财务信息来实时的把握当前我国农垦企业市场动态变化，以及其变化的主体趋势，通过对农垦企业内部经济运行的质量和运算实际执行情况的表达，并对照与此相关标准的最大允许范围，及时的向企业的财务管理部门发出预警信号，以便财务管理人员能够超前的制定出相应的财务管理建议。所以，我国的农垦企业必须要建立一套完善的企业内部财务管路预警系统，从而有效的将企业财务管理的风险问题控制在一定的范围之内，进而最大化的降低企业在生产经营过程中遇到的财务损失。

4.建立多条资金筹集渠道

传统的农垦企业，其资金来源都是依靠国家财政部门进行拨款，受政治、经济、社会等因素的影响，使得其资金筹集的数量往往无法满足企业发展的要求，并且，由于其资金主要由国家相关部门进行统一管理分配，其企业内部的资金融通也不是十分通畅。因此，在新的经济发展形式下，农垦企业要想提高企业的财务管理的水平，增强企业的核心竞争力，就必须要建立多条筹资渠道，保证其资金的流动性。此外，企业要想保证筹资渠道的顺利建成，就需要拥有企业成本效益的观念，争取以最小的成本换取最大的经济效益，从而最大限度的降低农垦企业经营发展的成本，保证其能够形成最佳筹资渠道。

三、结论

综上所述，在当前新的经济发展形式下，企业间的竞争已经由经济效益的竞争转变为财务管理手段的竞争，我国的农垦企业要想在这一大环境下取得长足的发展与进步，做好企业内部的财务管理，创新财务管理的思路是关键。因此，企业应该完善内部各项财务管理系统，建立健全的资金筹集、投资、管理渠道，防止成本浪费情况出现，最大化的发挥资金利用率，提高企业财务管理的整体水平。

参考文献：