供电公司合同管理篇（1）

一、企业现状

1.概况

辽阳供电公司共有4个县级供电企业，分别是辽阳县供电分公司、灯塔供电分公司、太子河供电分公司、弓长岭供电分公司。共有36个农村供电所，其中辽阳县供电分公司17个，灯塔供电分公司14个，太子河供电分公司4个，弓长岭供电分公司1个。承担43个乡镇、488178户农村客户、

133万人口的供电服务任务。

2.人员构成

全地区农村供电所人员总数1014人，其中：供电企业长期职工142人，占14%；农电工808人，占79.7%；集体混岗64人，占6.3%。总体上供电所工作人员以农电工为主。

辽阳县供电分公司农村供电所人员总数539人，其中：供电企业长期职工112人，农电工363人，集体混岗64人；灯塔供电分公司农村供电所人员总数366人，其中：供电企业长期职工26人，农电工340人；太子河供电分公司农村供电所人员总数74人，其中：供电企业长期职工4人，农电工70人；弓长岭供电分公司农村供电所人员总数为35人，全部为农电工。供电所人员配置情况见附件1。

3.设备情况

全地区农村10KV线路4820KM，0.4KV线路7076KM，10KV变压器台14885个，综合变台3654个，用电户数488178户，低压户数473183户。其中：辽阳县供电分公司10KV线路2673KM，0.4KV线路3719KM，10KV变压器台7836个，综合变台2007个，用电户数210613户，低压户数201482户；灯塔供电分公司10KV线路1767KM，0.4KV线路2583KM，10KV变压器台5970个，综合变台1255个，用电户数200071户，低压户数195415户；太子河供电分公司0.4KV线路361KM，10KV变压器台764个，综合变台160个，用电户数28567户，低压户数17947户；弓长岭供电分公司10KV线路380KM，0.4KV线路412KM，10KV变压器台765个，综合变台232个，用电户数48927户，低压户数48339户。设备情况详情见附件2。

4.岗位设置

低压配电运检专业86人，占总数的10.6%；营销服务121人，占总数的15%；配电营销综合人员277人，占总数的34.3%；一长三员67人，占总数的8.3%。

供电所设有“一长三员三班”，即所长、安全员、技术员、营销员等岗位和配电班、营业班、综合服务班等专业班组。售电量大、人员多的供电所还设有副所长和4个以上的专业班组；售电量小、人员少的供电所只设营配一体的综合性班组。部分供电企业针对营业区内客户相对集中的特点，将抄表、检修业务从供电所中独立出来，成立了抄表中心、检修中心。

5.从事业务

原农村供电所日常业务主要负责供电所维护界限内的10KV及一下配电运行维护、检修施工、故障处理等生产管理工作；负责电费抄收、低压线损管理、用电检查、用电咨询、安装维护计量装置、业扩报装受理、报修受理、电费管理、日常管理等营业工作；负责农村供用电优质服务等工作。

农电工基本情况见附件3。

二、总体思路

为适应专业化管理，规范供电所用工方式，依据国家政策法规，在尊重农电工群体特殊历史成因，立足供电所现有人员结构和业务分工实际，按照“规范管理、稳定队伍、提高效率”的工作原则，在公司统一组织领导下，积极稳妥开展供电所有关业务的委托工作。力争用2年时间全面完成既定目标任务，实现供电所管理及用工的规范化、集约化，推进依法治企，促进和谐社会建设，更好地服务农村经济社会发展。

三、操作方案

（一）公司组建

1.注册公司：拟组建的辽阳市农村电力服务有限公司为综合性业务受托公司，应按照《公司法》依法注册、规范经营。

2.公司名称：辽阳市农村电力服务有限公司。

3.公司股东及股权结构：出资方为辽阳电能发展有限公司和辽阳供电公司。其中，辽阳电能发展有限公司出资额占注册资本的80%，辽宁省电力有限公司授权辽阳供电公司作为出资主体，出资额占注册资本的20%。进行工商注册并履行股东的权利、义务。

4.公司注册资本构成

辽阳市农村电力服务有限公司注册资本为200万元；其中：辽阳电能发展有限公司现金出资160万元，委托辽阳供电公司现金出资40万元。县层面农村电力服务有限公司（独立法人）注册资本为150万元；其中集体企业现金出资120万元，委托市供电公司现金出资30万元。

5.设置原则

辽阳供电公司只有4个县区供电分公司，农电工收入差距不大，2011年辽阳县供电分公司和灯塔供电分公司农电工收入持平，为2.37万元/年，太子河分公司为2.8万元/年，弓长岭分公司为2.69万元/年。今年年底4个县区局农电工的收入水平将达到一致。同时4个县区分公司的人员数量与定员相比，辽阳县、灯塔、太子河属于超编单位，而只有弓长岭属于缺员单位，业务委托类型较为近似，同时在市级层面成立服务公司一是在确保工作质量的前提下，可以减少注册公司数量、减少注册投资，减少企业法人单位数量，减少链条环节，利于工作部署。二是利于在同一地区内统筹调剂，统一工作标准，统一工作流程，实现全地区各项工作平衡发展。有利于全地区的统一调控。三是市公司层面组建公司有利于减少层级，平衡本区域内运维成本，预防低维费收支不平衡产生的亏损。四是减少地方政府各部门的检查，减少县公司集体企业职工与农电工的攀比。因此辽阳供电公司在辽阳市层面成立服务公司，在辽阳县、灯塔、太子河、弓长岭4县区层面设立服务分公司。

（二）农村电力服务有限公司机构、岗位、人员

1.市级电力服务公司

（1）公司管理

服务公司管理层设置总经理兼书记，经营副总经理、营销副总经理，3人组成。

（2）职能部门设置及岗位职责

服务公司本部设置4个职能部门，分别是综合管理部、业务部、人力资源部、财务部。各部门主任暂由总经理、副总经理兼任。综合管理部设置政工干事、综合事务管理岗位；生产经营部设置生产技术管理、安全管理、营销管理；人力资源部设置员工管理、薪酬管理岗位；财务部设置财务管理、出纳员岗位。

其部门职责如下：

综合管理部：负责综合事务管理，负责委托合同的签订、规章制度的编制工作，负责综合数据的统计分析，组织开展党、团、工会、精神文明建设工作等。

人力资源部：负责人力资源和社会保险管理工作；负责组织机构、定员、定额、劳动合同、岗位规范管理，组织开展技能鉴定工作；负责工资、津贴、工资计划、绩效考核管理；负责职工业务技能培训、岗位培训管理。

财务部：负责配合供电企业核定委托费用，负责公司各项费用管理，负责编制公司财务管理制度，负责公司资产管理，负责成本计划的编制、考核、控制以及机关核算工作，负责货币资金的收、支及结算的登记、核算与管理工作。

业务部：接受供电公司专业部门的业务指导，负责开展受托的生产经营业务。负责生产经营指标的统计；负责制定生产经营管理的规章制度。

其岗位主要职责如下：

供电公司合同管理篇（2）

2农电服务公司财务管理中存在的主要问题

2.1财务管理隶属关系不明确，专业管控力度不一在产权关系上，农电服务公司属于集体企业控股的子公司，农电服务公司财务管理应由各市供电公司集体企业管理，省公司层面由经法部对口指导。在业务上，委托费属于农村电网维护费的延伸，农电服务公司财务管理应由各市供电公司财务部管理，省公司层面由财务部对口指导。由于缺乏统一的文件规定，农电服务公司财务上到底应该归主业财务部还是集体企业管理，尚无法明确。

2.2合同签订主体不一致，双方约定事项不明确目前，各地区农电服务公司业务委托合同签订主体不一致。有的地区采取由总公司、分公司分别与市供电公司、县供电公司签订合同方式；有的地区则采取由市农电服务公司统一签订方式。另一方面，业务委托合同约定的事项不够明确。省公司农电部下发的《农村供电所业务委托合同》对业务委托范围、工作内容、工作质量要求和标准等方面进行了规定，但未对双方的权利、义务等方面内容进行约定，不利于主业与农电服务公司成本费用的清[2]楚划分。

2.3委托费收费依据不足，存在外部检查风险农电服务公司按照与委托方签订的业务委托合同收取业务委托费，但相关合同条款中只明确了涉及的业务委托工作量，并未明确具体的收费标准。省公司农电部要求农电服务公司以“收支平衡、略有盈余”为目标，在实际的运作中，各地市均采用“以支定收”的方法，根据成本费用总额倒挤出收入。由于农电服务公司与委托方属于关联方关系，双方签订的业务委托合同属于关联方交易，其收费标准缺乏依据且未经政府相关部门认可，存在较大的外部检查风险。

3财务管理模式研究与设计

3.1明确专业分级垂管职责省公司财务部：主要负责农电服务公司财务业务的专业管理；负责制定规范农电服务公司财务管理的指导性意见；负责指导各地区制定业务委托费收费标准；协调解决共性的财务管理问题等工作；负责组织农电服务公司财务人员业务培训等工作。市供电公司财务部：具体负责对农电服务公司日常财务管理和财务内控的指导与协调工作，保证其财务管理工作的合法性及规范性；具体负责对农电服务公司财务稽核与评价；负责组织年度业务委托费的测算、审核、上报；负责预算指标的审核、下达，跟踪其完成情况，并进行相应考核。市供电公司集体企业财务机构：主要负责协助市供电公司财务部检查、指导农电服务公司日常会计核算等工作；负责编制含农电服务公司在内的集体企业合并会计报表。

3.2优化财务管理模式现阶段各地区农电服务公司财务管理原则上采用“集约管控”模式。一是总公司财务管理职能应覆盖到各分公司，包括统一地区财务管理制度和会计核算办法、强化预算管理、加强财务监督评价；二是总公司须加强对各分公司业务管控，通过明确财权，对分公司的大额资金使用、敏感业务、重大财务事项进行事前审批，实现事前风险管控；三是资金管理上执行收支两条线，严格管控资金风险。

3.3强化两级预算管理市供电公司层面：主业财务部应加大对农电服务公司预算工作的指导管控力度，以预算管理为主线，组织预算审核，并将农电服务公司年度预算提交预算决策机构审议，介入农电服务公司主要成本开支的审核和月度收支情况的管控工作，加强过程跟踪、分析考核全过程管理。农电服务公司层面：一是总公司应建立起内部预算管理体系，明确归口管理部门，牢固树立“花钱进盘子、支出凭预算”思想；二是实行月度现金流量预算管理，严格控制预算执行偏差；三是总公司应加强预算执行分析，建立重大预算偏差事项报告制度，形成闭环管理。

供电公司合同管理篇（3）

一、引言

随着市场经济的确立和发展，供电公司需要不断地调整和改革其管理体制才能够使自身适应新的发展环境，在这个调整过程中，供电公司的人力资源管理的问题日益明显，面临的瓶颈也越来越多，对这些瓶颈进行分析并采取有效的对策将其解决，是供电公司在发展中必须重视和完成的一项重要工作。

二、供电公司人力资源管理概述

1.人力资源管理的主要内容

结合供电公司的业务范围和服务内容，招聘专业素质过硬、能够符合供电公司职位要求的人员；根据公司职员的专业优势和能力，对职员进行合理的调配，将其安排在合适的岗位上；根据不同岗位对职员素质和能力的要求，对其有计划地开展培训。从而实现对人力资源的合理配置和管理，提高供电公司员工的工作效率，推动供电公司供电质量和整体效益的提高。

2.人力资源管理的意义何在

对人力资源进行科学合理的管理，能够提高供电公司工作人员的专业能力和职业素质，有利于工作人员自身的发展和提升；并推动供电公司服务水平和服务质量的提高，实现供电公司自身发展；同时，还能够为其他同行的人力资源管理提供可借鉴经验，带动整个供电行业素质和服务水平的提高；供电行业在实现自身进步和对市场适应能力的同时，进一步保证了人们用电的稳定可靠。

3.人力资源管理需要满足的要求

供电公司不仅要按照目前企业业务发展的需要管理人力资源，还需要根据公司的发展战略和发展规划，制定出较为长远的人力资源管理方案。在提供令用户满意的供电质量的同时，能够为公司今后的长期可持续发展打好基础。

三、供电公司人力资源管理现状及面临的瓶颈

1.从总体上来看近年来，我国供电公司人力资源的管理理念、管理模式、管理上的投入力度都有了明显的改善和提升；招聘入供电公司的员工在学历、专业素质、整体水平等方面都有了明显的提高和增强。供电公司的人力资源管理水平不断提高、公司员工自身也得到了更好地提升和发展。

2.面临的瓶颈

（1）人力资源管理理念尚未转变受长期计划经济体制的影响，我国供电公司对市场经济体制的适应能力不强，对人力资源管理的观念依然停留在以前传统的劳动人事管理上：依然采取物质奖励和制度控制的方式管理人力资源、没有给予公司员工足够的重视、没有将人力资源视为重要的管理对象、更没有按照以人为本的思想进行人力资源管理。

（2）人才引进和选拔机制不够健全

供电公司借助招聘平台，进行人员的统一招聘，在很大程度上保证了招聘公正公开，但是在公司的人才引进和选拔机制上存有问题。比如：缺乏完善的外籍人才引进和管理方案，员工缺少对外交流的机会，没有根据员工的个性进行岗位的分配和安排，没有相应的竞争上岗机制和双向选择方案激发员工的工作热情，员工工作的奖惩机制依然不够完善等。

（3）人力资源的结构不够科学合理

供电公司人力资源结构不够科学合理主要体现在两个方面：①人力资源结构比例严重失调：在供电公司的人力资源中，有相当大一部分员工从事的是较为简单的操作工作，在这部分甚至出现资源过剩的局面、从事管理工作的人员数量虽然不少，但是实际管理能力不高，管理热情和管理效率不明显、而一线操作人员和高级技术员工却呈现出严重缺乏的局面。②公司内部冗员现象较严重：有些供电公司为了降低发放薪酬的成本，招收大量的农民工或者专业能力较低的员工组成公司的一线工人队伍，长期下来，这个队伍的规模会不断扩大，公司招收的这类员工的数量也会不断增加，从而导致公司出现冗员现象，严重制约公司的进一步发展。

（4）人力资源的培训不充分

一些供电公司管理层由于自身对人力资源管理的轻视，或者为了降低公司成本，没有为公司员工制定培训计划，或者没有给其提供培训条件；一些公司虽然开展的有培训工作，但培训的方式落后，内容枯燥，实际效果不佳。

四、解决供电公司人力资源管理面临的瓶颈的对策有哪些

1.及时转变人力资源管理理念

通过增加对人力资源管理的了解，提高对其重视程度，并及时转变供电公司人力资源管理的理念：重视对人力资源的管理，强调员工在公司发展中的重要性；增加用于人力资源培训和激励的资金、为员工配置更完善的设备，以提高员工工作的热情，在实现自身价值的同时，做到推动公司发展。

2.规范和完善人力资源的引进和奖惩方案

为公司员工提供出去交流学习的机会，逐渐提高其工作能力和创新能力；积极与国内其他优秀公司，以及国外优秀企业交流，加强在关键技术研发和高水平人才培养方面的合作；还要制定绩效指标和人力资源的考核方案，并对供电公司员工的工作情况进行考核；借助奖金、加薪、岗位调整等手段，根据员工的考核结果对员工进行适当的奖惩，以达到激励员工工作热情，减少员工工作失误的目的。

3.优化人力资源结构，提高员工素质与能力

严格控制人力资源的招聘工作，并结合不同员工的专业素质和能力对人力资源进行合理配置；要科学合理地引入高水平的专业技师、一线员工、管理人员等，平衡供电公司的人力资源结构，提高公司运行的整体效益；鼓励员工主动学习或者接收公司提供的培训工作，提高自身的专业素质和能力，具备更高的工作能力、能够适应工作环境的变化和积极争取职位调整，在实现员工自身进步的同时，调整和完善人力资源管理的结构。

五、结语

全面分析和认识人力资源管理中面临的瓶颈，并寻找相应的措施实现对这些瓶颈的处理，从而提高供电公司的人力资源管理水平，促进供电公司和供电行业的长期可持续发展。

参考文献

[1]汪素君.供电公司人力资源管理瓶颈及解决方案研究[J].中国科技纵横，2015，（20）：130.

供电公司合同管理篇（4）

一、当下形势，供电企业预算管理弊端

1.预算预测片面性，没有和非财务指标紧密连接

在供电企业预算管理活动中，预算计划过于关注财务任务，忽略了非财务体系，进而造成预算预测活动不能从企业财务运作整体出发，造成财务预算管理弊端重重。以往供电企业财务预算是利用财务计划要求，来展开公司发展和经营管理活动。财务计划发展方向是公司机构较为关注环节，其中客户主体满意度和工作人员满意度和非财务计划指标对预算活动具有相应影响，关系着供电公司未来发展和预算管理活动。

2.预算编程较为固定化，无法紧随实际运作活动进程

随着经济科学技术不断发展，经济全球化不断深入，促进了供电公司管理全球化和对外贸易发展，进而供电公司之间竞争越来越大，供电企业经营和管理难度越来越大，尤其是在预算管理环节，供电企业的预算管理活动和企业长远发展计划，越来越受外部因素影响。因此，供电企业只有不断适应外部环境变化，依据实际运作活动中环境变化形势，改变自身预算管理策略。

二、平衡计分手段在供电企业预算管理活动中分析研究

1.分层进行供电企业预算管理活动，把发展策略和预算管理活动紧密结合

预算管理编程首先要以供电企业发展策略为基础，但是由于企业发展策略具有较强理论性，进而预算管理活动不能完全依据企业发展战略展开管理工作，会带来企业预算管理活动和企业实际运作活动分离，阻碍供电企业全面发展，在供电企业利用平衡计分卡来进行预算管理，可以把供电公司发展计划进行有序分析，把不同发展环节和预算进行整合发展，增加预算和企业发展战略均衡性，把供电公司财务体系和非财务体系，放在全面角度进行整合管理，把供电企业近期发展计划和长远发展计划，整合发展。

2.把不同财务指标进行关联，促进供电公司预算全面化

对于供电公司财务体系进行划分，主要包括财务性发展计划标准和非财务性发展计划标准平衡记分卡，在供电公司财务预算活动中应用，增加了这二者紧密联系性，促进了企业预算管理活动全面化整合化。利用平衡计分这一手段，可以在供电公司建立全面化管理框架，包括对企业财务进行管理、用户全体管理、企业自身管理学习和发展等等进行管理。这四个管理环节可以充分展现供电公司发展计划，进而对其管理活动；依据企业发展计划和要求把对不同管理主体进程进行评判，建立合理化评判指标，把不同指标结果和有效讯息，传送给预算管理体系，增加供电公司不同财务环节和指标管理水平，对不同环节财务工作进行有效管理和监控，进而实现供电公司预算管理全面化。

3.紧随外部环境变化，具有实际意义

平衡计分卡在供电公司预算管理活动中的应用，可以有效的对外部环境、市场变化、同行业发展进程等进行观察，依据不同主体变化情况，针对自身发展形势进行改变和创新，完善企业发展战略，优化评判发展策略，增添了预算管理灵活性和实际性。利用平衡计分进行预算管理活动，可以全面展现供电公司发展方向和策略，利于对外部环境和市场进行及时观察，具有实际应用意义。

4.方便对预算活动进行实时跟踪，发现弊端因素

在供电公司预算管理活动中，平衡计分卡的运用，不仅可以对企业财务活动进行及时观察和管理，也可以对企业不同财务指标和各个环节财务运作环节进行管理，达到了供电公司预算管理全面化。与此同时，平衡记分卡在供电公司运用，也平衡了企业内部财务进行管理、用户全体管理、企业自身管理学者三个环节关系，增添了管理紧密联系性。企业的长远发展，首先要满足客户群体需求，平衡计分卡可以实现进对企业经营活动和产品运作体系进行管控和分析，利用供电企业改善生产环节不足，对企业工作人员发展弊端进行指导和培训，增加企业工作人员学习机会，达到客户满意最大化，方便对预算活动进行实时跟踪，进而促进预算管理活动有效进行。

三、平衡计分手段在供电企业预算管理活动构建环节

供电公司合同管理篇（5）

以法治思想为指导，深入贯彻XX公司两会提出的“坚持依法合规经营管控”决策部署，持续完善公司法治企业体系建设，服务“一业为主、四翼齐飞、全要素发力”总体布局，立足于防控风险，着眼于过程管控，及时准确识别公司相关业务领域的法律合规风险，积极稳妥推进风险防控举措，充分发挥法律合规风险控制计划在公司法律合规风险管理中的重要作用，牢牢守住不发生重大法律合规风险的底线，全面提升公司法律风险管理工作的针对性和前瞻性。

二、2021年度法律风险控制

（一）人身触电法律合规风险控制

1.控制目标：全面落实触电防治工作主体责任，持续保持实现产权范围内“零触电伤害”，以及产权范围外“零触电赔偿”目标。同时要及时消除因产权分界不清晰、用电检查工作不到位，从而造成的触电人身伤害赔偿纠纷发案的数量。

2.控制措施：一是强化“双零”目标概念，按照“压减存量、遏制增量”的管控原则，将严防人身触电安全理念、责任和措施落实到配电网工程设计、建设改造、运维检修、营销等各个环节。二是建立常态化隐患排查治理管控机制，联动专业部门，结合公司2020年配网人身伤害安全隐患排查治理工作经验，持续深入开展配网外部人身伤害安全隐患排查治理工作，结合公司隐患实际情况，差异化开展配网人身伤害安全隐患排查治理工作，通过持续深入治理，消除可能造成人身触电伤害的主要安全隐患。三是加强线路巡视，对发现存在安全隐患用户设备，立即联系相关部门对用户有效送达安全隐患告知书，加强客户侧用电安全管理，并向工信、安检等行政部门报备。在未彻底消除前，采取张贴警示、设置安全围栏等临时措施进行预防。四是结合公司近年触电伤害案件及省公司关于触电防治工作的意见，制定强化触电伤害专项治理工作的方案，梳理公司触电防治工作相对薄弱的环节，对应整改措施，进一步细化触电防治工作过程管控，明确相关部门触电防治工作主体责任，切实降低触电伤害风险，全面做好触电防治“攻坚提升年”工作。

3.控制计划：一是建立触电防治常态化工作机制。组织签定《防治触电人身伤害隐患责任书》，落实防人身触电压降责任制，协同各部门全面开展2021年触电案件压降；二是完成全部警示标识（配电线路附近鱼塘“禁止钓鱼”警示标识、配电线路附近空旷地区“禁放风筝”警示标识、配变台架禁止攀登、站房设备高压危险警示标识、电缆路径标识等）、运行标识（高低压侧杆号牌、变压器运行标识牌、柱上断路器运行标识牌）的补充完善工作，也可使用喷涂方式在运行杆塔3.5米处，易于巡视人员巡视位置进行喷涂；三是定期对各业务部门、各供电所开展隐患排查、整改、告知、报备等防治措施抽查，保证隐患排查“三执行、五到位”；四是制作防人身触电宣传教育手册，加强安全用电宣传力度。

责任部门：业务管理部、XX供电所、XX供电所、办公室

配合部门：安监部

（二）供用电合同法律合规风险控制

1.控制目标：严格依据供用电合同管理制度，确保供用电合同自签订至归档全过程规范管理，强化供用电合同基础管理，提升供用电合同法律合规管理水平。

2.控制措施：一是加强营销系统内用户基础档案信息管理，特别是供用电基本情况信息，如用电地址、产权分界点及责任划分、电费信息等，确保营销系统内用户档案与现场、供用电合同内容对应一致；二是严格按照通用制度及公司文件要求，规范供用电合同自签订至归档全过程管理，切实做好电力设施产权登记及供用电合同管理章使用登记，明确产权归属及供用电合同属地管理责任，按季度通报供用电合同合规管理情况；三是建立合同风险管控机制，由业务管理部负责开展公司供用电合同专项整治活动，及时跟进用户运营状况变化，有效降低供用电合同履行风险，全面提升公司供用电合同合规管理水平；四是由业务管理部印发关于供用电合同专项治理工作的通知，进一步细化供用电合同管理要求；五是由业务管理部组织开展供用电合同管理培训，提高基层人员对供用电合同的认识，解读供用电合同关键条款，落实供用电合同各环节规范管理要求。

3.控制计划：一是制定供用电合同治理方案，整合供用电合同存在的风险隐患，对应整改措施；二是按照供用电合同整治核查标准，明确供用电合同管理要求，对照标准核查问题，形成问题清单，逐项整改；三是4-10月不定期进行供用电合同抽检，通报供用电合同管理情况，组织供用电合同专项合同培训；四是计划6月底前，依据供用电合同整治核查标准，完成公司所有高压供用电合同问题治理工作，年底完成所有低压非居供用电合同问题治理工作，全面提升供用电合同管理水平。

责任部门：业务管理部

配合部门：XX供电所、XX供电所

（三）反窃电活动法律合规风险控制

1.控制目标：契合“警企共建”整体环境，依法合规开展反窃电工作，主动深入收集相关证据，稳妥有效维护公司合法权益。

2.控制措施：一是依据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《供电营业规则》等法律法规和电力管理部门有关规定，按照《国家电网有限公司反窃电管理办法》（国家电网企管〔2019〕841号）要求落实反窃电工作职责、内容范围、警企联合等工作内容；二是将公司全年任务分解，确保责任到人，落实到岗；三是遵循“依法合规、打防结合、查处分离、综合治理”的原则开展反窃电工作，推动公司与公安局签订深化警企战略合作协议书，明确警企联动工作范围及内容，依托安监部设立的公安局驻公司警务室，在涉电犯罪打击、电力设施保护、警企协同服务和其他保障服务方面，进一步深化防范打击涉电违法犯罪长效机制建设，充分发挥公安机关保障社会和谐安宁、电网企业服务经济社会发展的重要作用。

3.控制计划：一是业务管理部狠抓提质增效，保持反窃查违高压态势，制定2021年反窃查违任务分解表，加强组织，逐级落实责任，强化考核并按季度对“反窃查违”进度较慢的情况进行月度通报；二是组织开展高损台区内电力小区摸排整治工作，规范现场检查流程，加强新技术应用，每季度分别完成营销稽查经济成效目标任务的25%、50%、75%、100%，确保反窃查违工作落实到位。

责任部门：业务管理部

配合部门：安监部、XX供电所、XX供电所

（四）劳动争议法律合规风险控制

1.控制目标：严格遵守劳动用工法律法规，健全完善劳动用工合同管理制度，规范劳动用工合同签订、履行、变更和解除，确保公司依法合规用工。

2.控制措施：一是根据国网公司最新要求，在2020年已完成在册全民职工劳动合同电子化签约，进一步规范劳动用工合同的签订、履行、变更和解除；二是根据“三项制度”改革岗位竞聘，围绕“人岗匹配、竞争择优、提升质效”的总体目标，通过实施管理岗位人员竞聘上岗，建立管理人员竞争择优的选人用人机制，推进管理人员能上能下、能进能出，畅通员工职业发展通道，促进员工与企业共同发展；三是依据业务外包工作法律风险提示书内容，组织各用工部门签订《劳务派遣用工管理告知书》、《业务外包管理告知书》，规范劳务派遣管理、业务外包管理；四是进一步清理规范不在岗人员，不在岗人员保持只减不增。

3.控制计划：一是以2020年8月1日，劳动合同电子化签约平台正式上线运行为契机，届期完成全民职工劳动合同电子化签约率100%；二是根据2021年岗位竞聘及组织调配结果，及时完成劳动合同信息变更，签订岗位聘任协议书，上报市公司《XX公司职工转岗报备表》，确保劳动合同信息与实际岗位工作一致；三是依据实际情况，依法合规开展公司部分人员的中止劳动合同协议书、自愿解除劳动合同书的签订，以及相关职员的返岗工作。

责任部门：办公室

配合部门：各部门、各供电所

（五）合同管理法律合规风险控制

1.控制目标：加强合同订立过程的管理和控制，做好合同订立过程中的法律风险防范，确保订立的合同合法合规、真实有效。

2.控制措施：严格依照《XX公司合同管理办法》规定，靠实合同合规管理中业务、监督、归口部门责任。加强合同起草、流转、会签、审核全过程管理，实现经济合同的法律审核把关率达到100%。加强合同履约管理，开展合同倒签等违规自查、督查，倒逼合同签订和履行规范。

3.控制计划：一是将经法系统使用人名单重新确定，密码权限申请全部更新，明确使用人审核各环节职责；二是以合同管理价值体现为主线，以倒逼源头治理为手段，通过合同管理大数据分析，精准发现业务管理中可能存在的出血点和发热点，实现相关业务法治合规风险的超前预防。

责任部门：办公室

配合部门：各部门

三、工作要求

（一）树立主动合规意识，夯实法律合规风险管理

供电公司合同管理篇（6）

以法治思想为指导，深入贯彻XX公司两会提出的“坚持依法合规经营管控”决策部署，持续完善公司法治企业体系建设，服务“一业为主、四翼齐飞、全要素发力”总体布局，立足于防控风险，着眼于过程管控，及时准确识别公司相关业务领域的法律合规风险，积极稳妥推进风险防控举措，充分发挥法律合规风险控制计划在公司法律合规风险管理中的重要作用，牢牢守住不发生重大法律合规风险的底线，全面提升公司法律风险管理工作的针对性和前瞻性。

二、2021年度法律风险控制

（一）人身触电法律合规风险控制

1.控制目标：全面落实触电防治工作主体责任，持续保持实现产权范围内“零触电伤害”，以及产权范围外“零触电赔偿”目标。同时要及时消除因产权分界不清晰、用电检查工作不到位，从而造成的触电人身伤害赔偿纠纷发案的数量。

2.控制措施：一是强化“双零”目标概念，按照“压减存量、遏制增量”的管控原则，将严防人身触电安全理念、责任和措施落实到配电网工程设计、建设改造、运维检修、营销等各个环节。二是建立常态化隐患排查治理管控机制，联动专业部门，结合公司2020年配网人身伤害安全隐患排查治理工作经验，持续深入开展配网外部人身伤害安全隐患排查治理工作，结合公司隐患实际情况，差异化开展配网人身伤害安全隐患排查治理工作，通过持续深入治理，消除可能造成人身触电伤害的主要安全隐患。三是加强线路巡视，对发现存在安全隐患用户设备，立即联系相关部门对用户有效送达安全隐患告知书，加强客户侧用电安全管理，并向工信、安检等行政部门报备。在未彻底消除前，采取张贴警示、设置安全围栏等临时措施进行预防。四是结合公司近年触电伤害案件及省公司关于触电防治工作的意见，制定强化触电伤害专项治理工作的方案，梳理公司触电防治工作相对薄弱的环节，对应整改措施，进一步细化触电防治工作过程管控，明确相关部门触电防治工作主体责任，切实降低触电伤害风险，全面做好触电防治“攻坚提升年”工作。

3.控制计划：一是建立触电防治常态化工作机制。组织签定《防治触电人身伤害隐患责任书》，落实防人身触电压降责任制，协同各部门全面开展2021年触电案件压降；二是完成全部警示标识（配电线路附近鱼塘“禁止钓鱼”警示标识、配电线路附近空旷地区“禁放风筝”警示标识、配变台架禁止攀登、站房设备高压危险警示标识、电缆路径标识等）、运行标识（高低压侧杆号牌、变压器运行标识牌、柱上断路器运行标识牌）的补充完善工作，也可使用喷涂方式在运行杆塔3.5米处，易于巡视人员巡视位置进行喷涂；三是定期对各业务部门、各供电所开展隐患排查、整改、告知、报备等防治措施抽查，保证隐患排查“三执行、五到位”；四是制作防人身触电宣传教育手册，加强安全用电宣传力度。

责任部门：业务管理部、XX供电所、XX供电所、办公室

配合部门：安监部

（二）供用电合同法律合规风险控制

1.控制目标：严格依据供用电合同管理制度，确保供用电合同自签订至归档全过程规范管理，强化供用电合同基础管理，提升供用电合同法律合规管理水平。

2.控制措施：一是加强营销系统内用户基础档案信息管理，特别是供用电基本情况信息，如用电地址、产权分界点及责任划分、电费信息等，确保营销系统内用户档案与现场、供用电合同内容对应一致；二是严格按照通用制度及公司文件要求，规范供用电合同自签订至归档全过程管理，切实做好电力设施产权登记及供用电合同管理章使用登记，明确产权归属及供用电合同属地管理责任，按季度通报供用电合同合规管理情况；三是建立合同风险管控机制，由业务管理部负责开展公司供用电合同专项整治活动，及时跟进用户运营状况变化，有效降低供用电合同履行风险，全面提升公司供用电合同合规管理水平；四是由业务管理部印发关于供用电合同专项治理工作的通知，进一步细化供用电合同管理要求；五是由业务管理部组织开展供用电合同管理培训，提高基层人员对供用电合同的认识，解读供用电合同关键条款，落实供用电合同各环节规范管理要求。

3.控制计划：一是制定供用电合同治理方案，整合供用电合同存在的风险隐患，对应整改措施；二是按照供用电合同整治核查标准，明确供用电合同管理要求，对照标准核查问题，形成问题清单，逐项整改；三是4-10月不定期进行供用电合同抽检，通报供用电合同管理情况，组织供用电合同专项合同培训；四是计划6月底前，依据供用电合同整治核查标准，完成公司所有高压供用电合同问题治理工作，年底完成所有低压非居供用电合同问题治理工作，全面提升供用电合同管理水平。

责任部门：业务管理部

配合部门：XX供电所、XX供电所

（三）反窃电活动法律合规风险控制

1.控制目标：契合“警企共建”整体环境，依法合规开展反窃电工作，主动深入收集相关证据，稳妥有效维护公司合法权益。

2.控制措施：一是依据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《供电营业规则》等法律法规和电力管理部门有关规定，按照《国家电网有限公司反窃电管理办法》（国家电网企管〔2019〕841号）要求落实反窃电工作职责、内容范围、警企联合等工作内容；二是将公司全年任务分解，确保责任到人，落实到岗；三是遵循“依法合规、打防结合、查处分离、综合治理”的原则开展反窃电工作，推动公司与公安局签订深化警企战略合作协议书，明确警企联动工作范围及内容，依托安监部设立的公安局驻公司警务室，在涉电犯罪打击、电力设施保护、警企协同服务和其他保障服务方面，进一步深化防范打击涉电违法犯罪长效机制建设，充分发挥公安机关保障社会和谐安宁、电网企业服务经济社会发展的重要作用。

3.控制计划：一是业务管理部狠抓提质增效，保持反窃查违高压态势，制定2021年反窃查违任务分解表，加强组织，逐级落实责任，强化考核并按季度对“反窃查违”进度较慢的情况进行月度通报；二是组织开展高损台区内电力小区摸排整治工作，规范现场检查流程，加强新技术应用，每季度分别完成营销稽查经济成效目标任务的25%、50%、75%、100%，确保反窃查违工作落实到位。

责任部门：业务管理部

配合部门：安监部、XX供电所、XX供电所

（四）劳动争议法律合规风险控制

1.控制目标：严格遵守劳动用工法律法规，健全完善劳动用工合同管理制度，规范劳动用工合同签订、履行、变更和解除，确保公司依法合规用工。

2.控制措施：一是根据国网公司最新要求，在2020年已完成在册全民职工劳动合同电子化签约，进一步规范劳动用工合同的签订、履行、变更和解除；二是根据“三项制度”改革岗位竞聘，围绕“人岗匹配、竞争择优、提升质效”的总体目标，通过实施管理岗位人员竞聘上岗，建立管理人员竞争择优的选人用人机制，推进管理人员能上能下、能进能出，畅通员工职业发展通道，促进员工与企业共同发展；三是依据业务外包工作法律风险提示书内容，组织各用工部门签订《劳务派遣用工管理告知书》、《业务外包管理告知书》，规范劳务派遣管理、业务外包管理；四是进一步清理规范不在岗人员，不在岗人员保持只减不增。

3.控制计划：一是以2020年8月1日，劳动合同电子化签约平台正式上线运行为契机，届期完成全民职工劳动合同电子化签约率100%；二是根据2021年岗位竞聘及组织调配结果，及时完成劳动合同信息变更，签订岗位聘任协议书，上报市公司《XX公司职工转岗报备表》，确保劳动合同信息与实际岗位工作一致；三是依据实际情况，依法合规开展公司部分人员的中止劳动合同协议书、自愿解除劳动合同书的签订，以及相关职员的返岗工作。

责任部门：办公室

配合部门：各部门、各供电所

（五）合同管理法律合规风险控制

1.控制目标：加强合同订立过程的管理和控制，做好合同订立过程中的法律风险防范，确保订立的合同合法合规、真实有效。

2.控制措施：严格依照《XX公司合同管理办法》规定，靠实合同合规管理中业务、监督、归口部门责任。加强合同起草、流转、会签、审核全过程管理，实现经济合同的法律审核把关率达到100%。加强合同履约管理，开展合同倒签等违规自查、督查，倒逼合同签订和履行规范。

3.控制计划：一是将经法系统使用人名单重新确定，密码权限申请全部更新，明确使用人审核各环节职责；二是以合同管理价值体现为主线，以倒逼源头治理为手段，通过合同管理大数据分析，精准发现业务管理中可能存在的出血点和发热点，实现相关业务法治合规风险的超前预防。

责任部门：办公室

配合部门：各部门

三、工作要求

（一）树立主动合规意识，夯实法律合规风险管理

供电公司合同管理篇（7）

供电公司垄断经营模式的打破，使得供电公司的营销和管理工作的开展面临了新的问题和挑战。开展供电公司营销和生产管理策略研究，则成为了供电公司进行良好的发展的首要前提。供电公司只有完善自身的营销和生产管理模式，才能够在激烈的电力竞争市场中，获得更多的客户资源，为电力企业创造出更多的经济效益。

1供电公司营销理念探究

开展供电公司营销管理理念探究，供电公司营销管理工作开展的内容主要为：在电力行业市场中，有效的处理供电公司、电力用户以及社会三者之间的关系，有效的确保三者的利益、思维处于平衡状态。明确供电营销理念，是开展供电公司营销和生产管理策略研究的基础。

2供电公司的生产管理工作开展的基本内容探究

供电公司在开展生产管理工作的过程中，管理工作开展的主要管理对象是供应者，管理工作开展的目的是服务消费者。工作开展的客体则是电力市场的交易兑现--电力能源。供电公司在开展生产管理工作的过程中，也应当明确电力成本以及获取的利润的关系，确保生产和需求相平衡。开展供电公司的生产管理工作开展的基本内容研究，是开展供电公司营销和生产管理策略研究的前提[1]。

3供电公司营销和生产管理策略研究

通过开展供电公司营销理念探究和供电公司的生产管理工作开展的基本内容探究，进行供电公司营销和生产管理策略研究，可以将供电公司营销和生产管理策略总结如下：(1)坚持服务理念，完善供电公司营销和生产管理策略坚持服务理念，是供电企业完善自身的营销和生产管理策略，获得更加强大的市场竞争力的基本前提。坚持服务理念的供电企业营销和生产管理工作的开展过程中，首先开展市场调查，应当明确客户的需求，根据客户的需求的不同为客户提供不同的供电服务，实现满足客户所需的个性化服务的开展。坚持服务理念，完善供电公司营销和生产管理策略，主要的步骤如下：①打造供电企业的市场，宣传供电公司品牌②进行供电企业的客户种类分化，根据客户的不同的需求，统计服务数据，并且根据这一数据进行生产和营销工作的开展[2]。③根据所统计的客户数据和分析，为客户提供供电服务。(2)将与其他能源的竞争策略，与电力公司营销和生产管理策略有机的相结合相比较于石油、煤炭以及天然气，电力能源显然更加符合可持续发展理念以环境保理念。因此供电企业在开展营销和生产管理的过程中，也应当充分的应用这一优势，将与其他能源的竞争策略，与电力公司营销和生产管理策略有机的相结合，发扬自身的优势，从而占据发更多的客户以及市场资源。(3)建立客户用电行为数据信息统计表，实现提升电力公司营销和生产管理的工作开展的系统性在建立客户用电行为数据信息统计表，实现提升电力公司营销和生产管理的工作开展的系统性的过程中，应当从以下的两个角度实现管理工作的具体开展：①从空间的角度建立客户用电行为数据信息统计表。进而可以对于不同的客户的当下不同的用电状况、用电量以及用电信用进行更加准确的把握。②从时间的角度建立客户用电行为数据信息统计表。进而对于每个客户的历史上的用电状况、用电量以及用电信用进行整体判定[3]。从空间的角度建立客户用电行为数据信息统计表和从时间的角度建立客户用电行为数据信息统计表两项工作的开展，为供电企业在开展生产管理工作和营销管理工作提供了有效的数据基础。例如如果一个用户发生了欠费状况，可以根据从时间的角度建立客户用电行为数据信息统计表，对于该用户的其他用电点采取账款回收。同时根据从空间的角度建立客户用电行为数据信息统计表，为客户提供缴费单据，并且对于客户开展信用管理工作。因此建立客户用电行为数据信息统计表，可以有效实现提升电力公司营销和生产管理的工作开展的系统性。

4结语

开展供电公司营销和生产管理策略研究，首先应当开展供电公司营销理念探究以及供电公司营销和生产管理策略研究，进而探究供电公司营销和生产管理策略：坚持服务理念，完善供电公司营销和生产管理策略和将与其他能源的竞争策略，与电力公司营销和生产管理策略有机的相结合以及建立客户用电行为数据信息统计表，实现提升电力公司营销和生产管理的工作开展的系统性。开展供电公司营销和生产管理策略研究，可以促使供电公司在激烈的市场竞争下，完善自身的营销和生产管理模式，提升自身的市场竞争力，获得更多的客户资源，为电力企业创造出更多的经济效益。

作者:凡利达 王晓东 陈莉红 单位:国网安徽省庐江供电公司

参考文献:

供电公司合同管理篇（8）

现阶段，随着社会经济的不断的发展，供电公司电力经济成本管理工作，逐渐成为企业生产经营活动中的重要工作之一。电力经济运营成本管理工作是通过公司各部门提供的各种有效信息资料，按照公司发展的预订成本限额，在成本限额的前提下进行的成本与费用核算时，与实际成本进行一定比照的工作。从而得出供电公司日常经营管理活动的成果，以作为适当的调整公司的生产成本的理论依据，为实现供电公司持续经济的发展目标而努力。在实际工作中，供电公司的相关管理部门应在结合供电公司发展的具体状况的基础之上，针对供电公司电力经济运营成本管理工作中存在的相关问题，提出具有针对性的解决措施，及时的解决电力经济运营成本管理工作中存在的一些问题。

一、关于供电公司电力经济运营成本管理工作重要性的相关分析

为了更好的解决供电公司电力经济运营成本管理工作方面存在的相关问题，使之可以充分的满足供电公司经营发展的有效需求。供电公司在日常的生产经营活动中，必须将电力经济运营成本管理工作，纳入供电公司整体发展的规划之中。目前，随着社会市场经济的发展，供电公司电力经济运营成本管理工作，成为供电公司实现市场化经济管理的重要途径之一。

在供电公司长期的经营发展过程中，电力经济成本管理工作，是供电公司实现生产安全、质量提高、财务管理水平的关键之所在。供电公司电力经济成本管理，也是促进供电公司形成良性发展的重要工作。因此，在供电公司的日常生产经营活动中，我们必须重视力经济成本管理工作的发展状况，以便可以通过其发展水平的提高，促进供电公司经济效益的逐步提高。

二、关于供电公司电力经济运营成本管理工作规范的相关分析

在基于电力经济运营成本管理工作中，我们除了需要结合供电公司自身发展的具体状况、市场经济的发生变化的工作之外，还需在电力经济运营成本管理工作的具体原则之上，进行规范性的相关工作，才能不断的促使供电公司经济运营成本管理工作的发展取得突破式的发展。在电力经济运营成本管理工作方面，需要遵循一定的综合性原则、比较性原则以及引导性原则。

在综合性原则的指导方针下，供电公司的电力经济运营成本管理工作需要从公司发展的全局角度考虑，对工作中涉及到的供电公司具体的生产经营环节、市场营销环节、利润分配等环节能否在公司规划发展的前提下，顺利的开展与进行一定的审核工作。其次，工作中的比较性原则，要求电力经济运营成本管理工作的运行基础与原有的工作基础进行一定的份额对照比较，从而实现现阶段的优化管理成本的发展目标。另外，在电力经济运营成本管理工作中，我们还需注意供电公司电力经济成本管理中引导性原则的重要作用。使之可以在供电公司管理决策方面，发挥积极的影响。

三、发展供电公司电力经济运营成本管理工作的重要措施

当前，社会市场经济的发展呈现出日新月异的变化趋向，供电公司在其发展的过程中，面对着机遇与挑战并存的发展局势。为了进一步促进供电企业在激烈的市场竞争中获得良好的发展空间，我们需要依据一定的市场调查报告的分析结果，结合当前供电公司电力经济运营成本管理工作方面存在的问题，及时的采取有效的措施，才能不断的促进供电企业在激烈的市场中获得更好的发展环境。

（一）通过协调预算优化成本管理工作

在基于供电公司电力经济运营成本管理工作中，通过协调预算工作，进而完成优化管理工作的方式，是供电公司发展中必须经历的一个过程。在供电公司的日常生产经营活动中，销售、生产、分配等发展目标的确定工作，都必须经过公司的预算管理工作来实现。相对有效的经济成本预算管理工作，对于供电公司的电力经济运营成本管理工作具有一定的现实意义。供电公司可以通过全面的预算管理工作，将公司生产经营过程中涉及到的生产与发展环节，所需要的成本与费用进行合理的预算与规划。并在经济成本预算管理工作的总结过程中，与公司过去的预算数据进行认真的对照工作。通过对照分析的工作，合理的确定公司下一年度的发展规划。同时，通过经济成本预算管理的协调工作，实现电力经济运营成本的优化管理，使之可以更好的促进供电公司的发展。

（二）通过资源协调深化成本管理体制

不断的实践经验表明，基于供电公司电力经济运营成本管理工作的顺利开展，需要协调公司现有资源的发展状况。通过供电公司的资源协调工作，可以确保供电公司的生产材料的质量以及数量，符合供电公司的整体发展规划。在进行电力经济运营成本管理工作的环节中，还应强调供电公司相关工作人员的岗位职责问题。在供电企业的文化建设中，应具体体现人力资源在供电企业发展进程中的重要作用。同时，在日常的生产活动中，严格将生产环节的质量以及成本问题控制在合理的范围内。有效的降低供电公司的生产成本，使之可以促进电力经济运营成本管理工作水平的进一步提高。

（三）通过成本监督考核提高成本管理效率

当前，供电公司的发展，对社会经济的发展的影响力越来越大。如何提高供电公司电力经济运营成本管理工作效率，成为供电公司谋求更大发展空间的重要发展目标。在基于供电公司电力经济运营成本管理工作中，供电公司可以从日常的生产经营环节入手，根据自身发展与运行的特殊规律，合理的制定电力公司的经济运营成本考核制度。同时，利用供电公司其他的基本考核制度进行辅助的运行工作。制定电力公司的经济运营成本考核制度应适时的结合市场的变化情况以及生产要素的变化趋势。另外，在运行电力公司的经济运营成本考核制度时，及时的将目标成本科学的划分为具体的实施目标，交由公司的各个部门负责。最后实现成本管理工作的汇总分析的目的，促使供电公司通过成本监督考核的制度工作，实现供电公司电力经济运营成本的管理目标，促进供电公司的稳步发展。

四、总结

综上所述，基于供电公司电力经济运营成本管理工作的发展水平，对于供电公司生产经营活动的发展具有重要促进作用。供电公司必须在实际的生产经营活动中，不断的进行相关方面的探究工作，才能实现自身经营效率的不断增长以及利润最大化发展目标的实现。供电公司电力经济运营成本管理的相关工作，还应在结合市场发展的规律以及特点的前提之下，针对经济运营成本管理工作方面存在的问题，及时的采取相对有效的措施。才能在一定程度上帮助供电公司在发展的过程中，合理的规避市场变化可能会产生的财务风险。通过相对合理的经济运营成本管理的体系，不断的提高供电公司的核心竞争力，使之在市场发展的浪潮中获得更好的发展。

参考文献：

供电公司合同管理篇（9）

为此，该公司对“差别化管理”体系建设进行了总体规划：通过体系的建立与实施，实现供电企业管理模式由传统的命令式、会议式等单一管理模式向精细与过程控制管理相结合的复合型管理模式方向转变；农电经营由计划管理模式向效益管理模式转变；管理活动由职能化管理向流程化管理转变；管理手段由“一刀切”向精细化转变，使管理更加科学，最终达到效益最大化的目的。当体系运行成熟后，还将融入生产、财务、物资等其他管理模块，最终全方位地覆盖经营、生产等企业管理工作的方方面面。

1　健全差别体系，实现管理平衡

庐江供电公司的“差别化管理”是以单位和人员为关注对象，以差别成本为基础，以差别晋阶为目标，以差别考核为手段，在有限的空间内实现企业最高的生产效率和最好的经营效益。其管理目标是以成本为动力，以绩效为导向的管理体系，通过差别区分来落实农电目标工作，并根据差别考核和成本控制来推动农电营销工作，促使差别化管理成为农电企业精细管理的核心竞争力。

该公司对照乡镇供电所的管理现状，综合考虑历史形成、地域环境、基础设施、经济状况、队伍素质等诸多主客观因素，建立3个差别指标体系项，对差别单位的各项工作实施差别成本、差别考核、差别调资、差别评估、差别晋阶，并在组织结构上，组建了差别化管理持续改进小组，对差别化管理工作组提出具体的持续改进计划与建议，运用差别化管理结构来协调各职能部门，有效推动农电营销各单位的管理平衡。

根据公司农电一流企业管理工作要求，庐江公司把同业对标与绩效管理工作相结合，编制了乡镇供电所各岗位说明书8个，梳理完成了乡镇供电所和客户中心的4个管理岗位和其它工作岗位的标准及要求，建立了2个差别指标体系项，将指标分解到各项工作中，并将PDCA全过程循环管理原理引入到整个差别化管理工作流程，按照计划、实施、检查、处理四个阶段进行管理，重抓状态提升和业绩改进，进一步差别细化延伸到农电营销各岗位，使各岗位的业绩指标处于“可控、在控”状态。

2　推进差别考核，解决业绩“死角”

从2006年初始，该公司陆续建全了营销业绩考核机制，彻底消灭了农电营销人员的业绩考核“死角”。其中主要制度有《庐江供电公司供电所、客户中心考核工资(综合奖金)考核办法》；《庐江供电公司农电服务过失责任追究暂行规定》；《供电所差别化工资动态管理办法》。

在加大考核制度执行力度的同时，充分考虑到其特性，公司采取了循序渐进方式逐步进行服务质量、工作质量展开记分考核运作，从“线损率、电费回收率、资金上缴率、有偿服务收费及工程收入上缴率到财务管理、售电量、售电均价、营业管理、低压设备及农电安全”共十个方面量化考核细则。并根据不同考核的主体和考核目的，赋予每项指标不同的考核权数，较好地解决了对公司核心指标的强化。如凸出线损指标，占考核权重40％，使线损率在业绩考核指标中分值放大。

庐江城郊供电所的线损管理一直处于全县供电所的倒数位置。公司针对该所迎头赶上的实际状况，对该所实行差别化保护，规定其线损考核比例当年按1／3的比值参加线损考核，既维护了考核体系又保护了该所持续降损的工作积极性和主动性，避免出现“鞭打勤牛”的问题。这个供电所2006年综合线损率为12.39％，与上年相比下降了6.31个百分点。2007年1～11月份，城郊所线损率为8.71％，同比下降了2.84个百分点，电费回收率达99.8％。目前城郊所在全市同业对标已位居中上流，成为我公司线损完成实绩进步最快的供电所。

3　实施差别成本，消除基础差距

为了消除各供电所之间因硬件基础不平衡形成的管理差距，我公司于2006年通过建设“三室一厅”、(抢修室、资料室、备品备件室、营业厅)、农网改造、城配网整改、全面更换淘汰型电表、岗位轮训等多种方式实现了各供电所管理基础水平处于同一起跑线。

在供电所“三室一厅”建设方面，该公司注重差别化资金投入，不搞资金发放“一刀切”的模式。对于硬件条件设施较好的所公司仅对该所投入几千元，而对于供电营业厅环境较差的所加大投入，如泥河、冶山供电所就分别投入了近几万元，供电服务环境有了较大的改善。

此外，在更换淘汰电表的计划中，公司先后对基础设施相对落后的城郊供电所与参加上级劳动竞赛的矾山、白湖供电所实行“优先政策”，使基础设施处于两端的供电所在线损控制上实行了同步，取得了明显的效果。2007年初供电所成本指标发放时，我公司充分考虑各所环境和实际需求，采取了“放大缩小”的原则，对困难所给予资金上支援，对已走上良性轨道的所对其成本给予一定控制。在供电所营销信息化建设过程中，公司也采取了差别化措施，对部分电脑设备落后的供电所首先保证到位，对于具备信息化建设条件的供电所，优先开通营销Mis系统。同样，针对现有资金筹集压力过大的情况，我公司对危及人身安全的农业生产排灌线路先行一步，先后重点对郭河、同大地区的排灌线路先期投入资金改造，落实农业生产定点装表打水工作，及时改善农业生产用电环境。

4　优化人力资源，差别提升素质

2005年底，该公司本着“以人为本，积极加强营销队伍建设”目的，推出竞争上岗用人制度改革，全面整合了营销队伍骨干，通过“严格定岗、公开招聘、平等竞争、择优录取、笔试机试、严格考核”等程序及参考上年度员工工作绩效，以该岗位数确定N＋1人选推荐给相关部门负责人。工作重点由该部门负责人按自身需求 来差异调整、整合队伍资源，实现人员配置优化。据统计，此次仅对供电所负责人岗位调整就达30多人。泥河供电所一直是各项工作拖后的老大难所，为扭转局面，公司将一名农电工调至该所，很快该所的管理出现了新起色，并且部分工作出现了跨越式进步。

此外，为了新调员工和岗位形势要求，该公司也采取了差别化方式开展业务知识、岗位技能培训。仅2007年，公司先后举办了营业厅负责人“供用电合同”、业务员“业扩综合知识”、线损管理员“线损理论计算”、窗口人员“‘一口对外’服务”、收费员“营销Mis流程”等专项培训，有效地提高了营销最前沿员工的业务理论素养。

5　工资差别发放，增强主人意识

2006年5月份，该公司制定了《供电所差别化工资动态管理办法》，旨在要求乡镇供电所正确对待创建评优活动，对首先达到示范、标准的供电所，按企业内部管理办法对其员工提高一定比例的考核奖金系数，纳入到工资常态考核中，形成差别式待遇管理。根据示范、星级、合格等级对不同类别供电所制订1.1、1.05、1.0三个考核系数，将其纳入到工资常态考核中，进一步提高了农电工工作积极性。供电所长也被参与其中进行考核，目前奖金系数最高的所长可拿到1.7，最低的则达到0.7。同时，我公司还制定了每半年一次的降损排名制度，在横向对比奖惩基础上，引入纵向对比考核，专列了线损降幅最大进步奖，使考核实现了纵横立体化。

实践证明，此举将差异激励机制引入到劳动管理后，从机制上激发了全体员工的积极性，也使供电所的职能得到充分发挥。员工普遍认为该项制度的出台，将供电所的业绩与个人利益紧紧捆绑在了一起，有利于企业团队建设和促进农电营销工作开展。

6　差别岗位绩效，凸现个人能力

2007年元月份，该公司制定了《供电所绩效考核管理办法》模板，指导供电所根据各岗位设置和职能要求制定与相对应的绩效考核办法，重点对员工工作量大小、指标完成、劳动纪律等方面细节考核，并分阶段下达考核指标，逐步加大考核指标和考核力度，避免急功近利造成考核过度而挫伤员工的积极性和降损信心。此外，我公司要求供电所将年度绩效考核结果与员工评先评优、年终奖金发放挂钩，对处于前三名的个人考核系数实行相应调增，处于后三名的个人考核系数调减。

供电公司合同管理篇（10）

市级供电企业是国家电网公司推进物资集约化管理、建设一体化物流供应链的重要组成部分。按照国家电网公司两级招标体系规定，属于两级招标采购范围内的工程、物资，由国家电网公司总部和网省公司组织集中招标采购。两级招标未覆盖部分的物资，由地市供电公司组织集中采购，部分零星物资由地市供电公司委托县公司自行组织采购。同时，地市公司对县供电企业的物资管理制度建设、物资采购管理、仓储配送管理、废旧物资管理等工作进行指导、检查和监督。

一、电力企业物资集约化管理内容

按照国网公司和公司的有关规定和要求，市级电力企业建立、完善物资管理工作制度和实施细则，负责本单位的物资需求计划收集、汇总、上报，自有资金投资项目物资采购合同签订和支付结算，物资配送、仓储、应急物资储备、废旧物资处置等工作。

1.物资计划管理。市级供电企业物资需求部门提出需求计划，经项目管理部门审核后提交市级物流服务分中心；市级物流服务分中心收集、汇总物资需求上报到省公司物资部。物资部按照国网相关规定执行。

2.物资采购管理：市级供电企业物资采购纳入国网公司和公司两级招标采购管理体系。对列入国网公司集中规模招标采购范围内的物资，由国网公司物资部实施招标采购；对国网公司集中规模招标采购范围外的物资，由公司物资管理部门组织实施采购。两级招标未覆盖部分的物资，由地市供电公司组织集中采购，部分零星物资由地市供电公司委托县公司自行组织采购。

3.物资合同的签约履约管理：按照法人关系进行管理。公司直接投资项目的物资签约履约按照公司的统一管理要求执行；具有独立法人资格的市级供电企业由市级物流服务分中心根据两级招标采购结果签订和履行物资供货合同。市级供电企业的合同签订由各市供电局物流服务分中心统一组织；公司物资管理部门、经济法律事务部对市级供电企业签订的物资供货合同进行监督管理。

4.监造管理：市级供电企业的主要设备和材料纳入公司统一监造管理体系，由公司实施统一管理。

5.配送、仓储管理：公司统筹规划，建立物流配送网络，优化仓储资源；市级供电企业根据公司统一部署，负责或配合本区域的物资配送、仓储工作。

6.物资采购资金管理：按照独立法人关系进行管理。公司直接投资项目的采购资金按照公司的统一管理要求执行，具有独立法人资格的市级供电企业由各单位根据合同和履约情况进行采购资金的支付和结算。公司财务部门对市级供电企业的物资采购资金进行监督和管理。

7.应急物资管理：应急物资纳入公司统一应急物资管理体系，由公司统筹安排市级供电企业的应急物资日常储备和统一调配、处置。

8.废旧物资处置：按照公司统一的废旧物资处置管理要求执行。

二、物资集约化管理带来的好处

1.物资集约化管理机制建立。国家电网公司对物资管理制度建设、物资采购管理、仓储配送管理、废旧物资管理等工作进行指导、检查和监督，进一步规范了物资计划采购、统一配送、物资稽核及资金管理、应急物资及废旧物资管理、档案资料（合同、物资标准化、信息化、供应商关系）管理和仓储管理在内的一系列规章制度，最终建立了物资集约化管理机制。

2.推进物流分中心的建立，实现了我局物资、物流专业化管理，理顺优化了管理链条，提高了工作效率和管理效能。在过渡实施阶段，物流分中心主要职责在于项目与物资需求计划管理与上报、合同签订与配送仓储、采购履约与资金结算、废旧物资管理，以及供应商评价信息上报和物资供应协调等工作。物流分中心的建立稳步推进统一结算，实现企业系统物资信息“一本账”。