工艺发展论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工艺发展论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

镇江是一座集港口、工贸、旅游于一体的文化名城，拥有3500多年历史，文化艺术源远流长。其中，拥有两千多年历史的民间手工艺千姿百态、绚丽多彩。通过在镇江市各辖区进行的传统民间工艺品普查调研来看，本土民间工艺资源蕴藏十分丰富，展现着本地域民众在特定历史时期和地域环境下所形成的价值观和审美情趣，是民众智慧的佐证。镇江地域民间工艺历史悠久，主要品种有：剪纸、面塑、竹编、石雕、挑花、正则绣、扎染画缋、烙铁画、瓷刻等。这些民间工艺品曾多次荣获国际、国内民间艺术博览会金奖。早在上世纪九十年代普查的辖区内民间技艺传承人中就有全国十大民间美术家和被联合国教科文组织等授予的民间工艺美术大师2名，一级民间工艺美术家有8名。

当前，镇江民间工艺的传承和发展存在一些突出问题。其主要是：伴随着世界经济及文化全球化趋势的日益扩张，地方本原文化遭到外来文化多样性冲击，有的传统工艺品因人们的审美观念和生活方式及价值观的改变而被淘汰；掌握一定传统艺术技能的民间艺人已为数不多，传承困难，一些传统民间绝技伴随着老艺人的逝去而销声匿迹。出现以上问题的原因主要是：传统民间工艺行业发展创新意识薄弱，地方民间工艺缺乏产业个性化规模运作：民间工艺行业亟待长远规范管理与保护；民间工艺发展资金短缺：民间工艺发展人才匮乏。

在市场经济的大环境下，应当采取什么方略有效解决以上问题，促进镇江民间工艺文化传承和持续发展呢?笔者认为，可以选择以下发展措施：

一、地方政府要正确引导和扶持民间工艺的发展

民间艺术的发展遵循其自身发展的规律，作为地方政府，要想促进其发展，必须遵循“百花齐放，百家争鸣”的方针，为其发展创造一种宽松的环境，对于民间工艺品的研究和生产要大力支持，给予多种名誉上的奖励，比如可以通过设立开发奖、市场开拓奖、理论研究奖、组织奖等进行引导，提高生产者的积极性。同时要把民间工艺品的生产作为一个产业来培育，培养国家级的大师，提高名牌产品知名度，进而促进民间工艺在文化产业中的发展。

通过打造民间工艺亮点产业，实现区域文化产业与全国乃至世界接轨，通过实践，镇江市在此方面已取得了可喜尝试。去年，镇江民间文化艺术馆组织了彩蛋、泥塑民间艺术家远赴德国曼哈姆市参加复活节期间的展销，富有东方神韵的镇江蛋雕艺术品《慈寿塔》、《昭关石塔》、《十二生肖》等几十个品种受到德国收藏爱好者的追捧，参展的140多件蛋雕艺术品供不应求。赚取了大笔外汇。而在德国欧洲第二大生态公园路易圣公园内举行的镇江民间泥塑艺术家葛志仲的泥塑展，带着东方特有的写意手法，为来宾现场惟妙惟肖地捏制了20多位德国名人的头像，直至镇江泥塑艺术家带去的5公斤上好的紫砂泥全部用完，德国艺术家同行们还仍意犹未尽，竞相购买。蛋雕和泥塑的热销，说明最具有本土文化特质的民间工艺品通过产品的周密研发、包装、推介就能顺利开辟国外文化消费市场。文化是互通的，通过与世界的文化交流，镇江民间工艺品走向国际市场的前景越来越广阔。

有效的战略应能最大程度地利用业务优势和环境机会，在现代文化产业发展中，地域民间工艺的特殊优势已经开始凸现，它的内在文化动力是最具爆发的生产力，因此，要深入生产性保护和生态保护体系建设，一方面，要合理利用民间工艺非物质文化遗产资源优势，通过生产性保护，将文化资源转为经济资源，开发具有传统特色的民间工艺文化创意产业。另～方面，作为镇江要立足“原生态”优势推动生态性保护，在保护中必须维护民间工艺资源“整体性”特征，基于其中的诸多要素存在于相互联系、作用、制约和促进的复杂关系链中，所以要全方位协调好产业集群的整体区位，引导好民间工艺资源的合理利用。

文化产业属于城市发展的软实力的范畴，而软实力要以硬实力为基础。它的双重属性决定了抓住重点文化资源项目的保护性再生产，即是抓住了文化经济发展的重要增长点，从而带动了经济与社会文化的发展。因此，我们必须耍创新思维更新观念．在破与立中，提升自己的思维层次，确立新的文化产业发展观，深化文化体制改革，要通过符合镇江文化产业发展规律的产业政策，培育一批富有活力。具有镇江特色的民间工艺文化产业集群，真正把镇江民间工艺资源潜力变成产业优势，形成文化产业发展与文化消费的互推互动，培育市场，激活消费，实现丰富市民文化生活和企业发展的双赢。政府要整合各方资源，为民间工艺产业的发展提供必要的资金、技术、人才、政策法规等支持平台。

二、加大镇江民间工艺产业发展的投入

要积极探索建立稳定有效的投入保障机制，采取划拨专项资金进行项目资助、贷款贴息、奖励等多种形式。确保地方财政对镇江民间工艺文化产业发展的投入。同时，要积极借鉴民间资本在其他产业领域的成功经验和做法，降低民间资本跨入门槛，不断拓宽融资渠道。民间工艺的效益是多方位的，不能只看到它的经济效益，还要看到它的社会效益和文化价值。要用科学发展观的理念加快推进文化体制机制的改革创新，消除影响文化产业发展的陈旧思想观念和体制弊端，不断完善优化地方民间工艺资源发展的决策，营造出有利于出精品、出人才、出产业、出效益的发展氛围。

三、从艺术的角度解决民间工艺品的质量问题

产品占领市场的首要要素是质量，没有质量的产品就是没有生命力的产品，这样的产品是没有市场发展前景的。民间工艺品也不例外，而且，质量要求更为特殊，为此，一是民间工艺品必须是雅俗共赏的艺术品，其表现的内容，要随着时代的变化而变化，随着地域的不同而变异。即一方面要借鉴古代文化的经典之作，比如镇江剪纸就可以吸收地域特色景观题材，如：金山、焦山、北固山、南山、西津渡风景等，并把以此类题材制作的成品作为旅游纪念品销售，使民间工艺品的文化含量再为提升。另一方面，可以吸收和借鉴国外文化，比如剪纸在图案设计上可以表现世界古典神话图腾，以加强国际民族文化的认同交流，同时外销产品要考虑世界各地的欣赏习惯和欣赏趣味。

四、积极促进特色产业集群发展

传统民间工艺品走进现代生活，必须与现代装饰结合起来，成为居家实用点缀，目前镇江丹阳的正则绣已有一些新的探索。如增加了特定背景的壁挂，使它成为装饰品进入家庭，使之实用化，深受人们喜爱。

要大力培育镇江民间工艺的特色企业。不论哪种工艺品都要有自己的特色，比如镇江扬中竹编在艺术手法上，编制有它与众不同的地方，要突出自己的特色，在特色上做文章。或在刀工上有突破。或在造型上有特长，形成自己独到的风格和流派，从而增加自己的艺术魅力。要以产品特色鲜明、基础条件较好、关联度大的民间工艺制作行业为重点，以资本资产为纽带，充分发挥市场机制的作用，培育镇江民间工艺的特色企业。

要积极促进民间工艺产业集群发展。按照民间工艺产业区域布局，重点抓好民间工艺项目产业集群的开发创意建设。并以此为中心，进一步抓紧建好特色民间工艺产业传习所及保护传承示范基地。

要注重打造特色民间工艺产业品牌。一方面，要加强网路资源共享及与媒体的合作宣传。进一步加大外延推介力度，建立专业化的科研信息机构。联合组建一批民间工艺产业教研基地。共同开发一批核心品牌项目。另一方面，要整合民间工艺精品资源，增强创新力和辐射力。可以通过专家的评价、大赛的评奖来提高产品的知名度，树立品牌。同时对民间工艺家创造的品牌要注册商标，要申请专利，专利是走向世界的敲门砖．既要学会用法律武器保护自己的产品。避免抄袭，又要学会用专利打开国际市场。

五、加强民间工艺产品的生产管理

民间工艺品的生产企业，管理人员的水准要求高于一般企业。因为工艺品生产企业的管理人员既要懂艺术，又要懂市场。否则只懂市场，企业难以创新发展，只懂工艺艺术容易走入“象牙塔”。现在大多数厂长，虽对市场有所了解，但文化品位有限，所以很难开发出高品位的、适合市场需求的工艺品。因而生产企业非常需要一些既懂市场、又精艺术的人才从事企业管理工作。

其次是要打破家庭作坊式生产，走集约化经营之路。多数民间工艺品生产企业都是一些散兵游勇式的个体生产厂家，缺少产业化管理，规模小，艺术人才单打独斗。形不成技术优势。面对当今国内外市场的激烈竞争，产品必须提高艺术品位。然而，目前的家庭作坊，足不出户，观念陈旧，保守的传艺思想，使他们只能重复过去，难以吸收到新东西，立足点低，进步困难，所以发展工艺品产业，必须走开放式发展路子，艺术与市场的研究至少需要两人以上的人才，互相切磋，所以企业要走集约化经营的路子，集中人才进行开发。

六、坚持走市场化发展之路

现在的民间工艺品市场正从低谷中走向回升，其表现是：高档产品的出现和价格的回升。随着经济的复苏，艺术品市场已从前几年的成本销售，转向为高档次文化精品的走俏，所以企业要树立长远意识，加大技术、人才投入，克服短期行为。避免重复抄袭。

民间工艺品多用于馈赠。由于它大都出自民间艺人之手，属自产自销产品，所以消费也均在本地区，是过年过节、婚庆喜宴、庆典之日的一种增加喜庆氛围的装饰性手工艺品，由于当地的交通不便，市场局限，几乎所有的手工艺品在很少的范围内流通，其数量很少，有些则属季节性销售，如镇江丹徒挑花女红制品，多在农闲季节制作，为贴补家用销售，这种经济营销模式，随着人民生活的提高，已无用武之地。所以民间工艺品未来的出路在于走进都市生活，走向正在兴起的现代经济大市场。越是民族的越是世界的，民间工艺品具有强烈的民族特色，在国际市场有着很好的发展前景，镇江剪纸已在日本、德国等国家的市场上看好，开发国际市场是它今后的又一发展出路。

民间工艺品市场是以经济发展为前提的，培育市场要选择经济较发达的地区。同时，民间工艺品的欣赏，需要一定的文化修养，然而。现在的消费者，仅仅是个人喜欢，谈不上欣赏，所以导致消费市场混乱。可见，民间工艺品要走进千家万户，需要抓好大众文化的普及与提高，这就需要通过各种形式进行教育和培训，比如说，可以开展一些有关民间工艺品的艺术点评、具有艺术欣赏的广告宣传、艺术培训班等，更重要的是要在民间艺术产品的推介销售中，让全社会通过对民间艺术文化的认知，使其得以扶持和弘扬。

七、大力培育民间工艺人才

篇（2）

随着社会的进步，计算机在全世界已经得到了较为普遍的发展，但是在中国，还是不能很好的使用计算机进行管理技术的发展，通过不断提高管理技术，能够让企业进行大程度的提高工作效率。在中国现阶段，我们国家的管理技术还是较为落后的和西方发达国家相互比较，这个主要表现在不能很好的使用国外的先进的管理经验，一味的蛮干。如何能够提高管理技术，让管理者真正能够实实在在的进行管理成为一个重要的话题。在管理技术落后的情况下，适应现展环境的发展，变的越来越重要。

1.2设计参数与设计标准不能紧跟世代的发展

随着全世界的经济发展，经济全球化现在已经是一个必然发展的趋势，西方国家的技术不断提高和更新，我们国家的技术更新和设计参数和设计标准还是不能很好的同西方国家相匹敌，不能够很好的进行创新已经成为阻碍我们国家发展的一个真实存在的问题。通过不断提高技术的发展，设计参数和设计标准的不断更新的提高会让一个国家得到很好的发展，只有掌握最新的技术和设计标准，才能在世界的发展浪潮中处于一个不败之地。

1.3国内的机械制造工艺和西方国家的差距还是很大的

在国外，机械制造业已经发展的尤为迅速，其中主要表现在自动化和智能化技术，这些技术的发展，让机械制造工艺设备的管理工作已经实现了自动化和智能化阶段。同西方国家相比较，我们国家的机械制造工艺还是处于港星单击自动发展阶段，这和西方国家的差距还是很大的，要落后20年。这样就要求我们自己不断学习新的技术和制造工艺，同时还要不断创新，只有这样才能不断缩小和西方国家的差距，提升自己的实力。只有通过不断提高自己的实力，才能在世界经济一体化的现实社会中，提高自己的竞争力。

1.4计算机管理模式的普及范围并不广泛

随着现代社会的不断进步，计算机的使用已经变得很普通，也很常见，这样通过计算机的使用，一些问题就会变得较为简单。但是在中国，在机械制造业的发展过程中，计算机的管理模式的普及范围并不广泛，这样就使得我们国家的机械制造业的发展受到了较为重要的影响，主要表现在计算机管理技术的普及范围不广泛会给机械制造业的发展带来一定程度的影响，同时也要提高自己的管理水平，只有让真正的计算机管理技术的使用，投入到正确的使用过程中去，才能不断提高机械制造业的发展。

2现代企业发展和机械制造工艺提高的思考

2.1不断提升制造设备智能化，提高企业发展进程在进行企业的发展过程中，智能化机械技术制造工艺也变得重视起来，通过智能化技术，可以很好的进行监控等工作，这样就能很好的较少人力的使用，提高工作效率，同时还能减少错误的发生，使工作变得轻松和自如。同时经过智能化的机械使用，可以使工人的劳动强度减小，让生产变得更加的准确和规范，提高企业的发展进程。

2.2不断提升制造设备的清洁化，减少对环境的污染

在现有的阶段下，较为干净的制造工艺是一项较为重要的措施，能够很好的保证在一定实践内不影响产品的质量，在生产过程中，能够很少的对环境进行污染，同时还能够增强资源的利用效率，提升资源的循环利用。

篇（3）

随着社会的进步，计算机在全世界已经得到了较为普遍的发展，但是在中国，还是不能很好的使用计算机进行管理技术的发展，通过不断提高管理技术，能够让企业进行大程度的提高工作效率。在中国现阶段，我们国家的管理技术还是较为落后的和西方发达国家相互比较，这个主要表现在不能很好的使用国外的先进的管理经验，一味的蛮干。如何能够提高管理技术，让管理者真正能够实实在在的进行管理成为一个重要的话题。在管理技术落后的情况下，适应现展环境的发展，变的越来越重要。

1.2设计参数与设计标准不能紧跟世代的发展

随着全世界的经济发展，经济全球化现在已经是一个必然发展的趋势，西方国家的技术不断提高和更新，我们国家的技术更新和设计参数和设计标准还是不能很好的同西方国家相匹敌，不能够很好的进行创新已经成为阻碍我们国家发展的一个真实存在的问题。通过不断提高技术的发展，设计参数和设计标准的不断更新的提高会让一个国家得到很好的发展，只有掌握最新的技术和设计标准，才能在世界的发展浪潮中处于一个不败之地。

1.3国内的机械制造工艺和西方国家的差距还是很大的

在国外，机械制造业已经发展的尤为迅速，其中主要表现在自动化和智能化技术，这些技术的发展，让机械制造工艺设备的管理工作已经实现了自动化和智能化阶段。同西方国家相比较，我们国家的机械制造工艺还是处于港星单击自动发展阶段，这和西方国家的差距还是很大的，要落后20年。这样就要求我们自己不断学习新的技术和制造工艺，同时还要不断创新，只有这样才能不断缩小和西方国家的差距，提升自己的实力。只有通过不断提高自己的实力，才能在世界经济一体化的现实社会中，提高自己的竞争力。

1.4计算机管理模式的普及范围并不广泛

随着现代社会的不断进步，计算机的使用已经变得很普通，也很常见，这样通过计算机的使用，一些问题就会变得较为简单。但是在中国，在机械制造业的发展过程中，计算机的管理模式的普及范围并不广泛，这样就使得我们国家的机械制造业的发展受到了较为重要的影响，主要表现在计算机管理技术的普及范围不广泛会给机械制造业的发展带来一定程度的影响，同时也要提高自己的管理水平，只有让真正的计算机管理技术的使用，投入到正确的使用过程中去，才能不断提高机械制造业的发展。

2现代企业发展和机械制造工艺提高的思考

2.1不断提升制造设备智能化，提高企业发展进程

在进行企业的发展过程中，智能化机械技术制造工艺也变得重视起来，通过智能化技术，可以很好的进行监控等工作，这样就能很好的较少人力的使用，提高工作效率，同时还能减少错误的发生，使工作变得轻松和自如。同时经过智能化的机械使用，可以使工人的劳动强度减小，让生产变得更加的准确和规范，提高企业的发展进程。

2.2不断提升制造设备的清洁化，减少对环境的污染

在现有的阶段下，较为干净的制造工艺是一项较为重要的措施，能够很好的保证在一定实践内不影响产品的质量，在生产过程中，能够很少的对环境进行污染，同时还能够增强资源的利用效率，提升资源的循环利用。

篇（4）

上海交通大学牟慧玲

[摘要]随着科技的进步，新媒体在整个社会得到了广泛的应用，从而为广告业的蓬勃发展提供了更为有效的传播载体。公益广告作为宣传社会公共意识的重要工具，其在新媒体环境下的发展是值得我们探究的。本文首先回顾了公益广告的概念和国内外的发展历程，重点是研究新媒体技术给广告业，特别是公益广告带来的巨大变化和战略机遇。通过对新媒体运用的实例和现状的分析，本文对新媒体环境下公益广告的特点做了总结，对就优化对策提出了一些建议。这些研究结论对促进公益广告的继续发展进步是很有益处的。

[关键词]新媒体公益广告

[Abstract]Withtheadvancementofscienceandtechnology,newmediaiswidelyusedintheaspectsofoursociety，whichmaketheadvertisingboomavailableasamoreeffectivevehicle.Beinganimportantvehicleofpropagandaonsocialcommonideology,thedevelopmentofpublicadvertisingundertheconditionofnewmediadeservesourresearch.Thisarticlefirstlyintroducestheconceptandhistoryathomeandabroadofpublicadvertising,andthemainbodyistostudythegreatchangesandstrategicopportunities.Bymeansoftheanalysisofrealexamplesandcurrentsituation,thisarticlegivesaconclusionofthecharacteristicsofpublicadvertising,andsomeadvicetomakepublicadvertisingmoreeffectiveandperfect.Theresearchconclusioncanbenefitthedevelopmentandprogressofpublicadvertising.

[KeyWords]newmediapublicadvertising

一、公益广告的界定和发展历程

1，公益公告的界定

公益广告是指为公众利益服务的，旨在以倡导或警示等方式传播公益观念，促进社会精神文明发展的非商业性广告。它本质上是广告主对社会的自觉奉献和无偿馈赠，所宣传的通常是能够代表多数社会成员共同利益的行为或观念。公益广告的主题总是围绕两个方面：人与社会的关系，人与自然的关系。

一直以来，公益广告与商业广告作为并行的两种不同的广告形式，他们的发展并不平衡，商业广告是指为了赢得商业利益而在媒体上投放的广告。商业广告是一种纯商业行为，是一种以介绍产品、宣传企业、树立企业形象的一种手段和方式。现在我国处在市场经济下，企业对利益的追求反映在广告上就是越来越多的企业重视到广告在宣传知名度上的巨大作用，从而花很多的资金投放到商业广告上。而公益广告一直以来只能靠国家限定考核标准，来促进公益广告的制作。公益广告因此发展比较缓慢，形式也很单调。在商业广告不断增加和繁荣的背景下，商业广告也会带动公益广告的“境界”和创意的提升。随着社会的发展，公益广告因其长远而全面的影响，而越来越被企业关注。

2，国际和国内公益广告发展的历史与现状

公益广告在国外起源较早，最早见于美国、法国等全国性大电视网，如美国ABC和法国CANAL+。之后欧美一些跨国企业和机构也纷纷加入公益广告的制作和。现在欧美电视台播出的公益广告大多是由一些国际性或全国性组织、机构的，如国际红十字会、世界卫生组织、美国全国健康协会、联合国儿童基金会等就过大量公益广告。而一些大公司更是在商业广告的同时，不遗余力地制作公益广告。这些大公司敏锐地看到公益广告虽然不直接宣传自身产品，但可以突出强调企业的社会责任意识和爱心，树立企业良好高尚的社会形象，并通过频繁的播出强化了企业的商标印象，所以实际上也起到了宣传自身的作用。

在我国，公益广告起步较晚，并且其形式简单，管理方式比较落后，受限制颇多。发展至今，各大城市的公共汽车、道路、显示屏、公共场所的公益广告已十分常见。媒体上的公益广告也迅速增加，电视广告发展是媒体中最快的，中央电视台的《广而告之》栏目开了中国电视台公益广告的先河。现在，几乎所有全国所有市级以上的电视台，都为公益广告的播出留出时间,以使公益广告传播至最广。

二、新媒体技术给广告业，特别是公益广告带来的机遇

（一）传统广告的载体与内容

报纸，广播，电视是公认的三大传统广告媒体。通过这三大媒体的广告是主要的传统媒体广告。传统媒体平台上的广告渊源已久，而公益广告自登上这些传统媒体之后，发展比较缓慢，又在覆盖域、到达率、注意率等参考指标上显现出一定的限制性。

而在广告发展之初，由于商业广告有可以看得见的商业利润可赚，所以广告行业对商业广告比较重视。公益广告在内容和形式上比较单一，其制作方也多数是国家政府部门或一些组织机构。其内容多是表现社会当时的一些宣传号召和公益活动，旨在唤起受众的社会意识，使受众对某一社会性问题引起关注，或规诫受众的行为，从而达到培养良好社会风气的目的。

（二）新媒体技术丰富了公益广告的内容与形式

我们现今所说的新媒体，是指建立在数字技术处理信息的基础之上的数字媒体。它除具有报纸、电视、广播电台等传统媒体的功能外，还具有交互、即时、延展和融合的新特征。比如说，包括数字化、互联网、平台、编辑制作系统、信息集成界面、传播通道和接受终端等要素的网络媒体即是一种典型的新媒体。在这个新媒体发展日益迅猛的时代，广告也正经历着从传统媒介走向新媒介的转变历程。

随着现代新的电子、数字技术的发展，很多先进的技术被应用到传媒领域，从而赋予大众传媒新的展现形式。而广告的需要有适合投放的平台，所以新媒体技术的出现对广告行业的发展起了很好的推动作用。

1，网络公益广告：

网络从最初为学术科研服务的功能发展到现在，已越来越成为政府、机构、企业、个人共享信息和交流的平台。因此网络商业广告得以快速发展。公益广告最常见的是在电视上播出的，相比较这些媒体，网络因其点对点的服务，因此人们寄希望于网络广告不仅能告知信息，更能够参与到其中，产生购买行为或者参与行为。中国的网络广告从去1997年开始的，目前商业信息是网站主要的收入来源，网络公益广告在我国起步较晚，没有受到应有的重视，伴随公益广告独有的使人信服的优势显现出来，网络公益广告有很大的进步空间。

中国最初在网上公益广告的是网站，那时一则题为“珍爱生命，注意交通安全”广告，并在其后增添了许多倡议书的链接条，此举在社会上造成了很大影响。由此可见，互联网行业、企业主和广告行业也许可以从这个成功的公益广告的例子上看到公益广告的发展潜力。

目前使用互联网的人数日益增多，再加上互联网具有全球性、广泛性、实时交互性、一对一的针对性等特点，因此网络公益广告能够造成在社会上造成更大的影响。网络上的内容丰富多样，我们可以利用网络的这种丰富性来实现传播公益广告的目的。

（1）富媒体广告增强表现力和效果

网络新媒体环境下，以往那种单调的广告制作手法已经发生了翻天覆地的变化。在互联网发展的初期，因为带宽的原因，网站的内容以文本和少量的低质量的GIF、JPG图片为主，我们通常所说的网络广告也主要是指Banner。随着技术的进步以及消费市场的成熟，出现了具备声音、图像、文字等多媒体组合的媒介形式，人们普遍把这些媒介形式的组合叫做富媒体（RichMedia），以此技术设计的广告叫做富媒体广告。中国的互动通公司就捕捉到了巨大的商机，目前全国各大网站的那些融合了声音、动态图片、FLASH、动画、视频、JAVA的广告，以各种各样得形式出现在人们面前，这都是互动通公司的杰作。网络广告要想增添其表现力，依靠的就是这些复合型媒体。而目前网络广告用于商业的用途比较多，网络公益广告才刚刚起步。

互联网的多种媒体的联合使用使得网络公益广告在内容和形式上可以产生很好的效果，如：按照承载形式可以分为：基于图像和动态图像的广告和基于文本链接的广告。前者又分为：网络最常见的旗帜广告和矩形广告，弹出式广告和浮动式广告；后者又分为搜索引擎广告、在线互动游戏广告、E-mail广告等。这样根据不同的分类，又可以做到有针对性地投放公益广告。CNNIC“第十五次中国互联网发展状况统计报告”的调查表明，上网用户经常使用的网络服务功能中排在第一位的就是电子邮件，而且其使用率高达85.6%。所以邮件投放公益广告因其不涉及商业利益，所以人们的排斥心理不会那么强。[1]

（2）网络个人平台承载广告信息

博克的风行是我们国家的一个独特的现象，既然网络给人们提供了一个表现自我的平台，那么如果在博客的页面上公益广告也不失为一件无可厚非的事情。现在，很多名人的博客,以及点击率高的草根博客的也都经常一些广告，人们在点击他们博客的时候，也可以看到这些页面上的广告信息。那么这一手法也可以应用到公益广告上来。博主们既享受到了网站提供的免费的平台，又通过接触公益广告而培养了一种与社会紧密联系的公共意识。

对于广告来说，最重要的就是要吸引更多人的关注，而博客在我国的发展也越来越有蓬勃发展的势头，积极利用博客公益广告信息正是在新科技的条件下的一项很好的创新。同时，随着人们对新技术的使用，播客、电子杂志等个人表现自我的平台不断涌现，并日渐形成一种潮流，公益广告也可以在这些平台上找到适合自己的位置。

2，户外公益广告：

户外广告的发展由来已久。户外广告可能是人类有史以来使用的第一种广告媒介，可以追溯到5000多年前刻在方尖塔上指引行人的象形文字。在户外潜在对象的住宅外到达他们的媒介--------如户外广告、公共汽车广告、出租车广告、地铁广告和站台广告，均属于户外媒介（out-of-homemedia）的范围。在国外，近5-10年才出现的新生事物，最常见的是安装在屋顶上促销商品或服务，或表明经营场所的屋顶标牌（on-premise-sign）。[2]新技术的应用为户外广告增添了广阔的发展空间。

（1）GPS技术的运用提高了生活效率

如今，户外广告公司可以利用精密的全球定位系统（globalpositioningsystem,简称GPS），通过卫星技术找出某一指定路牌的确切经度和纬度。在桌面电脑装备了高级新软件之后，媒介采购员可以将上述信息与市场人口学特征以及客流统计数字结合起来，判断哪块路牌的位置最好。[3]

麻省理工学院的“实时罗马”项目就生动地描绘出罗马生活的三维图像。研究人员通过收集移动电话的信号和公共汽车与出租车的运行路线来实时反映罗马的社会生话。人们可以从这些信息中准确地了解到罗马人的生活，哪里是全城最热闹的露天咖啡馆，主要街道的交通情况如何，哪家博物馆的参观者最多，什么时间去古罗马大剧院最好。“实时罗马”项目对于控制交通和规划城市发展具有积极的推动作用，也许未来还要依靠它来设计可持续发展的城市模式。

“萨拉戈萨数字城”是麻省理工学院的专家们正在构思的新项目。这项研究把数字技术融入到人们日常的工作生活、休闲娱乐等许多方面，从而使人们的生活更加便捷和美好。另外，由于采用了GPS定位技术，萨拉戈萨人在城市中移动的过程中会在显示屏上显示出来，从而知道路况信息，为人们的生活提供方便。

（2）建筑表皮提供更多公共信息

在这一理念的推动下1992年透明媒体立面诞生，这是改变20世纪末建筑业的重要元素之一如今霓虹灯和大型电视屏幕已经成为纽约时报广场的象征。广场上安装的摄像头使人们能够随时体会到现代化的气息。

影片(迷失东京)的拍摄地日本东京涩谷区也是如此．这里的广告牌为寻常顾客提供个性化服务通过变换楼字外观的颤色来提醒过敏体质的人，或反映城市的污染程度。

高楼大厦的外表能够成为广告、电视剧和新闻节目的展示平台，它们已经不再是传统概念上的“智能建筑”。它们已经不仅限于在某种具体刺激下自动发生变化，它们还能够将所有错综复杂的数据和看不见的信息转化成可感知的信号，并通过其敏感的外表显现出来。

（3）互动媒体构建电子触摸屏广告

随着信息时代的到来，传统媒体渐渐难以适应信息实时、互动、快捷、全方位传播的要求。互动多媒体的出现解决了这一问题。电子多媒体作为一种崭新的资讯载体，集文字、图形、视频、声音、动画于一体，具有直观性强、容量大、操作简单等优点，而多媒体互动技术，则将人机交互变为现实，增强了广告的互动功能。

这种手指点取操作的准改制开始使用在信息查询（如工商、税务、电信等部门的办事指南）和银行的自动提款机（ATM机）上，但不久人们便发现了其独特的广告载体功能。现在，一些城市的街头景观小品、公共桌子都应用了电子触摸屏，给人们查找出行信息提供了很大的方便。另外，很多广告展示会上，电子触摸屏广告频频登场，如许多房地产公司把楼盘的广告以及具体的户型、地段、价位、物管、绿化、售楼信息展示在一台电子触摸屏上，供购房者随时查询。这种电子多媒体广告的程序设计现在大多采用链接式网页的形式，则可以联网使用且一举多用。[4]

3，移动电视等其他的广告平台

现代科技的进步，已经越来越考虑人们的切身需求，楼宇电视、公交车载移动电视、手机媒体等就是一批当之无愧新媒体先锋。新媒体的出现给广告商提供了商机和宣传表现的机会，可以说伴随着每一种新的媒体的出现，广告都会呈现新的表现形式。

对于楼宇电视、公交车载移动电视的出现场合，我们都知道是公共场合，那么随着信息化社会的到来，人们对周围环境的要求越来越高。在公共场合播放商业广告很容易引起人们的反感。比如在公交车上播放商业广告会被认为给乘车环境带来嘈杂之音等。所以公益广告此时便成为相对适合投放的对象，人们接触公益广告，正是与自己与社会息息相关的内容，心理自然容易承受。而伴随新的技术的出现。手机媒体也越来越向智能化、人性化方向发展，而此时公益广告通过手机短信或者手机上网被用户接收，其效果要远远好于商业广告在用户中造成的影响。

三、新媒体环境下公益广告的特点及优化

1，更加彰显“科技以人为本”的理念

从以上对新媒体环境下公益广告平台和相关内容形式的研究分析，我们可以看出当代公益广告发展的趋势之一就是更进一步利用公共资源为公众服务。不论是网络上出现的新的媒体技术，和多种多样的户外广告形式的出现，还是楼宇电视、手机上网等新的投放广告的渠道的增多，公益广告信息都越来越考虑公众的需要，以方便公众的工作、生活为目的，从而颠覆传统媒体上投放公益广告的形式，扩大了公益广告所宣传事情的知晓度和影响力。“科技以人为本”是现代社会提倡的精神，而公益广告对人性的关注必将使它得到长足的稳健发展。

2，公益广告要与公共环境、城市形象相适应

优美的户外广告表现的是城市的窗口，能起到很好的修饰作用，给现代城市增加了亮丽和风彩。从一定程度上表现了城市风格、建筑特色，使人们在交流信息的同时受到美的熏陶，从而彰显一座城市独特的文化内涵。因此，户外广告在设计上应考虑色彩、线条、模式的合理性；材料和工上则应该考虑耐温差、抗老化、防腐蚀、易清洁等。另外，公共环境下的公益广告还应考虑安全因素，在公共场合客流量大，更是需要保障安全因素。

目前，我国的公益广告还存在一些与环境和城市整体形象不协调的问题。这主要是因为专业户外广告制作在我国起步较晚，缺乏经验，在户外广告市场需求急剧膨胀的今天，户外广告的创意、设计、制作都面临着许多问题，我们应该更好地利用新技术的进步性，不断完善户外公益广告与城市形象和人们生活的协调性。目前已有专家提出，在新媒体环境下建设数字化城市，这可以说是一条新的城市发展思路。

3，突显商业化倾向，客观上有利于新技术的应用

随着人们知识水平的提高，纯粹的商业广告要想得到公众的认同已经越来越难。广告效果历来为商家所重视，而企业制作的商业广告如果得不到公众的信任和心理接受，那么就会产生一个全世界所有进行过广告投入的企业普遍面临的问题，那就是营销模式中ROI（ReturnonInvestment－“投资回报率”）普遍过低的情况。公益广告在新媒体的环境下拥有众多优势，而且广而告之的一般也是大家比较关心的话题，所以较易于被公众接受。于是，很多企业注意到这一点，纷纷转变广告投入方式，转向投资制作公益广告。这种创新之举收到了很好的成效。而目前我国的公益广告大多数署有企业名称，不是国际通称的公益广告，于是就形成了具有中国特色的公益广告。虽然与国际通称的公益广告再内涵上有出入，但是我们国家的这种特殊的状况是应该鼓励的，这是目前探索出来的符合中国市场经济的最可行的广告制作途径。

在公益广告上的企业署名，是对企业最直接、最有效、最易行的回报方式。企业公益广告能够塑造企业形象，并通过体现社会责任感的公益广告来树立品牌，从而升华了企业形象，赋予企业形象必备的社会责任感，从而树立品牌效应，获取公众的情感支持，最终对背后的企业产品产生购买行为。

公益广告以往的资金不足的问题也因为企业投资而改变，企业的这种投资制作公益广告的行为能够为公益广告的制作带来大量的资金，从而新媒体技术可以得到广泛的推广应用，既促进了公益广告的效果，又真正做到了科技应用与普及。4，要注意新环境下公益广告运行机制的弊端

在公益广告的运行机制方面，我们看到了公益广告商业化的趋向带来的一系列新的广告面貌，同时我们也不能忽视由此引发的公益广告的操作和管理方面的弊端。

目前，新媒体环境下，公益广告的管理机制的负责人仍然是政府，但是新技术的持有人是企业，而具体到负责公益广告的一系列具体操作和实施的任务并没有落实到具体的广告公司身上，所以这正是与我国公益广告发展势头不相协调的地方。在我国，各大媒体被迫承担公益广告的组织职能，造成了公益广告管理的虚化。

公共传播资源在我国还是一个没有被普遍知晓的概念，如很多人们并没有认识到高层建筑的表皮就是公共传播资源，并认为闪亮的电子显示屏播放商业广告并没有什么不合理。但是，公益广告形态的商业性与免费占有公共传播资源的矛盾已有发展扩大的趋势，这将对公益广告的健康发展是有害的。在经营的压力下，公益广告日益成为媒体吸引客户的商业资源，最终有可能导致企业与媒体合谋侵占公共传播资源。[5]

认识到我国公益广告制作和管理机制存在的主要问题，相关部门应该尽快地根据我国的国情，并借鉴国外的先进经验，制定实施有利于公益广告长足发展的政策法规。同时，企业应树立高度的社会责任感，参与公益广告领域的相关事宜时把主要的目的放在宣传公益广告上，从长远来看，这样做对宣传企业的良好的形象也会起到很好的效果。

[注释]

[1]《电子媒介广告》卢小雁张琦著浙江大学出版社2006年1月第183页

[2]《当代广告学（下册）》[美]威廉·阿伦斯WilliamF.Arens著丁俊杰程坪等译人民邮电出版社第748-749页

[3]《当代广告学（下册）》[美]威廉·阿伦斯WilliamF.Arens著丁俊杰程坪等译人民邮电出版社第756-757页

[4]《电子媒介广告》卢小雁张琦著浙江大学出版社2006年1月第196页

[5]/u/49836a36010009bj

[参考文献]

1，《电子媒介广告》[M].卢小雁张琦著浙江大学出版社2006年1月

篇（5）

在我国沿海地区，经过20多年的发展，当地的工资水平已经有很大幅度的提升。再加上国家农业政策的调整，取消农业税，加强农村城镇建设和进行农村医疗改革。越来越多的农民工有离开城市，返回农村的倾向。特别最近猪肉及其他农产品价格的上涨，带动了农民农业生产的积极性。这样将会导致我国发展加工贸易地区的劳动力数量的减少和劳动力成本的急剧上升。

我国在现阶段也可以通过在东南亚，南亚，东欧等一些劳动力成本比我国还低的地区发展加工贸易，利用别国的成本优势和我国在加工贸易发展中积累的其他优势相结合，促进加工贸易的更好发展。

1.2应对反倾销，绕过贸易壁垒

国际贸易中的贸易保护主义日益盛行。各种名目繁多的非关税贸易壁垒手段层出不穷。特别是自2001年我国加入WTO以来，我国商品的出口遭受到越来越多的反倾销指控和调查。目前，我国已成为WTO成立以来遭受反倾销指控最多的国家。由于加工贸易两头在外的特点，特别是将主要市场放在国外，使得加工贸易的产品，对国外市场的依赖程度更高。因此，一旦受到反倾销后所遭受的损失会更大。与此同时，国际社会区域一体化的蓬勃发展（例如欧盟和北美自由贸易区等），由于区域经济一体化所产生的贸易转移效应，再加上区域内一些国家同样也具有劳动力成本的优势，以及原产地的保护手段的使用，使得我国对这些地区的出口越来越多的被区内的一些国家所替代。这种情况使得在国内一味地发展加工贸易已经不能有效地促进我国宏观经济的发展。

发展境外加工贸易则可以通过在不同国家或地区的投资来避免此类问题。发展境外加工贸易可以通过在其他国家设厂来完成某些产品的部分生产环节，能够避免使这些产品遭受到来自其他国家针对我国制造的产品所进行的反倾销指控。同时，许多区域经济体内的发展中国家也有许多的优惠政策以吸引外资。

2我国发展境外加工贸易有利因素

2.1利用人民币升值的契机

目前人民币已经较大幅度地升值，但距理想价位还有一定的差距，还有进一步升值潜力。在这种背景下，国内轻工纺织服装、小机电等产业通过开展境外加工贸易，将一些劳动密集型产业向其他发展中国家和地区转移，可以节约我国企业的投资成本。但我国企业与许多国外企业相比显然实力不足，即使是大型国有企业其核心竞争力也不强。所以，对我国企业来讲成本优势是各种竞争优势的最集中的体现。总的说来，通过境外加工贸易的投资能够充分挖掘人民币升值的潜力，促使我国外贸结构升级和国际分工地位改善。

2.2资本技术优势的逐渐显现

经过20多年加工贸易的发展，我国已经在发展加工贸易方面积累了一定的资本和技术优势。相对于欧美等发达国家来说，我国并不具备相对的技术或资本的优势。但相对与东南亚和东欧的一些国家，我国在技术和资金上尚具有一定的优势。我国的企业可以通过在这些国家和地区投资，利用当地的一些优势，结合企业自身具备的资金和技术优势，能够促进我国企业更好地发展，而且能进一步巩固自身的优势，树立自身的形象。

3发展境外加工贸易的政策建议

（1）对于发展境外加工贸易，我国政府应该积极地支持和放松管制。主要体现在：建立完善的法规体系，统一管理；简化相关的手续，缩短审批时间；改进现有的外汇管理体制，使企业能合理有效地调配外汇的使用；加强对企业相关的金融支持，为企业在海外建厂提供相应的资金信贷或提供相应的补贴。

（2）加强对企业的提供有效的信息服务。政府应该为企业在当地投资提供相应的经济、法律、环境、行业、教育水平等相关的信息和对相关企业的进行信用调查等。这样能使企业在较短时间对投资国的整体环境有较深刻的了解。这样可有效地降低企业投资的风险。政府有必要建立相应的机构以有效地提供相应的信息，同时通过此机构也可加强境外投资企业间信息的交流，有效地积累成功企业的经验和吸取企业失败的教训，以指导更多的企业“走出去”。

参考文献

［1］李洁．亚洲加工贸易发展特色及启示［J］．经济纵横，2005，（9）：52-54.

［2］蒋丰．我国加工贸易的现状、问题及对策［J］．金融经济，2006，（4）：159-161.

［3］张秀娟，曾勉．对我国企业开展投资型境外加工贸易的几点建议［J］．商场现代化，2005，（10）：11．

［4］于培伟，于鹏．“走出去”战略再思考［J］．中国远洋航务公告，2006，（3）：20-23.

篇（6）

1.1科技进步带动世界贸易持续增长

随着科学技术的突飞猛进，世界经济正从工业经济时代向知识经济时代转变。知识经济的到来，对全球的政治、经济和文化生活都在产生着深刻的影响。国际贸易也不例外正受到知识经济的巨大冲击。现行的许多国际贸易理论与实际操作的经验和规则将被打破，新的理论和规则正在形成。交易关系的多变化、交易商品的无形化、交易载体的电子化正在形成。这将大大地促进世界贸易的持续增长。在过去的半个世纪里，由于科学技术的进步，世界贸易总额增长了近100倍。1997年世界贸易进出口总额达到11万亿美元，占世界各国国内生产总值的1／3强。据世界银行预测，随着科学技术的进步和世界经济的增长，未来10年，世界商品贸易年均增长速度可达6％。2010年世界商品贸易额预计将超过20万亿美元。

1.2经济全球化

人类在经历了痛苦的交往之后，终于意识到全球合作的重要性。在进21世纪之际，世界科技正突飞猛进地发展，为人类实现全球合作提供了基础条件。一个以知识和信息为基础的、竞争与合作并存的全球化市场经济已经形成。国与国之间的相互影响、相互依存关系在日益力。强。任何一个国家和民族都不可能孤立于世界经济和国际社会之外来寻求生存和发展。这就是全球经济的一体化。一体化的实现，将促使资本、技术、信息和劳动力等生产要素在世界范围内自由流动，消费在世界范围内自由选择。这样，在全球范围内的生产与消费可以达到有限资源的最佳配置，是人类的最佳选择。经济全球化将有力地推动世界范围内的产业融合和产业结构调整。在这一进程中，跨国公司和发达国家将发挥技术、贸易和投资的综合优势，在世界经济和贸易中占据主导地位。

1.3贸易自由化

随着经济全球化的发展，贸易自由化已成为全球各国的共同呼声和世界经济运行的主旋律。贸易自由化包含两层含义：一是降低贸易保护水平和分散程度；二是改变并统一贸易保护形式，即从多种数量控制体制转变为单一关税控制体制。这是世界贸易组织的一项基本原则。因为与非关税保护措施相比，关税措施具有较高的透明度和非歧视性，便于国际社会和贸易经营者辨析保护的程度。在肯定进口关税保护原则的前提下，世贸组织还主张逐步递减关税，简化贸易程序，加强各成员国的市场准入，以促进全球贸易的自由化。这一目标计划已经具有具体的时间表并得到部分实施。因此，21世纪将会出现一个没有各种非关税壁垒，高度透明的低关税的国际贸易环境，从而大大降低国际贸易成本，提高公平竞争水平，实现真正意义上的贸易自由化。贸易的自由化可以实现资源在世界范围内的有效配置，将有利于世界分工和合作，提高劳动生产率。

1.4贸易手段电子化

以微电子技术为基础的信息技术革命以及国际互联网的形成，正在促进国际贸易手段的变革。影响最为深刻的就是电子商务。它突破了传统贸易活动中物质、时间、空间对贸易双方的限制，利用数字化技术将企业、海关、运输、金融、商检和税务等部门有机连接起来，实现从例览、洽谈、签约、交货到支付等全部或部分业务的自动化处理。这给人们提供了一个全新的贸易环境。卖方在网上标示自己商品的信息，买方在例览器上漫游标明购买意向；买卖双方在网上直接进行谈判签约并可以用信用卡、电子货币进行支付。电子商务具有无可比拟的优点。它大大简化了商品流通环节，提高了交易效率；可以方便地实现跨地区跨国界交易；可以节省大量的人力、物力和财力，降低交易成本。电子商务正以其独特憋力以惊人的速度在全球发展。

1996年全球电子贸易营业额为20亿～30亿美元，1997年增至150亿美元。目前，网上交易额正以每100天一倍的速度增长。预计到2002年将达到3000亿美元的规模。由此可见，电子商务将在全球贸易中发挥越来越重要的作用，将以其技术和成本优势逐步取代常规商务作法。

1.5亚洲将成为世界最大的贸易中心

美国、欧盟和日本是当今世界贸易的三大中心，其贸易额约占世界贸易总额的一半以上。随着亚洲经济的崛起，亚洲在世界贸易中的地位正在逐步上升。包括我国在内的亚洲10个主要发展中国家和地区的贸易额之和已经超过美国、欧盟（不计欧盟内部贸易）和日本。该地区被称为全球商务活动的第四个中心。据预测，这10个国家的贸易增长速度将远远高于美国、欧盟和日本。到2005年和2010年，亚洲这10国的进口额将分别达到1.94万亿美元和3.1万亿美元，大大超过美国和欧盟，成为21世纪全球最大贸易中心。

1.6世界化工贸易格局

在世界贸易总额中，化工贸易是仅次于汽车贸易的第二大贸易领域。1998年，世界化工进出口总额达到9990亿美元。欧盟、美国和日本是世界化工贸易三大霸主。近年来，美国和欧盟化工出口增速放慢，有的甚至出现负增长，而进口增速则在加快。这主要是一些传统的化工公司将注意力转向诸如生命科学一类的新领域。

欧盟建立后成了新的世界经济巨人。1998年欧盟化工进出口贸易总额5354.35亿美元（包括欧盟国家之间的贸易）：进口2401.96亿美元，占世界化工进口总额的48.57％；出口2952.39亿美元，占世界化工出口总额的59.7％。其中，德国一直是世界上最大的化工产品出口国，1998年出口额达到694亿美元，超过美国的出口额。

就单一国家而言，美国一直是世界化工贸易的第一大国。1998年美国化工进出口贸易总额：238.91亿美元。其中，进口546.21亿美元，占世界化工进口总额的11.05％；出口692.7亿美元，占世界化工出口总额的14.01％。

1998年日本化工进出口贸易总额480.71亿美元。其中，进口208.60亿美元，占世界化工进口总额的4.22％；出口272.11亿美元，占世界化工出口总额的5.5％。

我国化工进出口贸易虽然增长较快，但由于基数小，在世界化工贸易中所占的比重变化不大。我国的化工出口在世界化工贸易中的比重基本保持在2.5％～3.0％，化工进口比重为4.2％左右。

2.我国化工对外贸易概况

2.1化工进出口贸易持续增长

改革开放以来，我国化工对外贸易得到长足的发展。1999年全国石油和化工产品进出口总额达500.55亿元，其中出口164.95亿元，进口335.60亿元，占全国进出口贸易总额、出口额和进口额的比重分别为13.88％，8.46％和20.24％。同年，化工产品进出口贸易额达到394.46亿美元（出口144.24亿元，进口250.22亿元），相当于1980年化工进出口贸易额37.62亿美元的10.5倍。过去20年我国化工进出口贸易额的年平均增长速度为13.17％。

在1995到1999年的五年中，尽管受到亚洲金融风波的影响，我国化工进出口贸易额仍保持了快速增长的势头，年均增长率达到了7.33％，快于同期我国对外贸易总额年平均增长6.45％的速度。

1999年化工产品出口额达到144.24亿美元，占全国出口总额的7.40％。五年问的年平均增长速度为5.58％，低于全国出口总额的年平均增长6.98％的速度。

1999年化工产品进口额达到250.22亿美元，占全国进口总额的15.09％。五年问的年平均增长速度为8.40％，远远快于全国进口总额的年平均增长5.85％的速度。

2.2化工出口产品结构变化明显

根据进出口数据分析，我国化工产品进出口结构发生了较大的变化。从80年代的资源型的出口产品结构过渡到了资想型产品与劳动力密集型产品并重，技术密集型产品为补充的综合出口产品结构。在出口产品构成中，资源型产品一直是我国传统的出口产品，仍占有较大的比重，主要包括油品、无机化学品、有机化学品以及化学矿。劳动密集型产品胶鞋的出口从无到有，其出口额居各类化工出口产品的前列。橡胶及其制品的出口逐年增加，是增幅较明显的一个行业。以化学农药和生物化学品为代表的具有较高技术含量和较高附加值的精细化学品的出口增长迅速。有机化工原料、染料和颜料的出口额也有明显的增长。这类产品的质量有了较大的提高，出口单价有所上升。但是，技术密集型出口产品的比例大小，我国化工产品出口增长方式仍然主要是依赖扩大数量的外延型增长方式。

在进口产品结构中，高分子聚合物、化肥和基本有机化工原料一直是我国进口的三大类产品。近年来，除化肥进口有所下降以外，高分子聚合物和基本有机化工原料的进口增长加快。

2.3化工进出口贸易主体已具雏形

目前，我国有2000多家化工企业的产品进入了国际市场，有300多家化工企业获得了自营进出口权，产品出口到210多个国家和地区。有一批企业出口额超过1000万美元，有的已超过3000万美元。上海轮胎橡胶公司、吉化公司、青岛双星等一批骨干企业成为出口创汇大户。一批化工产品如硫化黑染料、钡盐、糖精钠、柠檬酸、苯甲酸钠等产品的出口量占世界贸易量的一半以上。还有一批企业依靠科技进步，做出了规模效益，在国际市场上创出了知名品牌。青岛双星集团的双星鞋、广东中成的保险粉、苏州精细化工的糖精钠、安徽蚌埠的柠檬酸、新安集团的草甘磷等，是我国化工产品在国际市场新创名牌的杰出代表。化工自营进出口企业与专业外贸企业和三资企业一起，构成了我国化工对外贸易的三大主体。

3.我国化工对外贸易面临的挑拨

3.1进出口贸易逆差局面未能改变

我国一直是化工产品净进口国。化工进出口贸易逆差占化工进出口贸易总额的比例虽然由改革开放初期的60％多下降到目前的20％左右，但近年来又有上升的趋势。随着进出口总额的增长，贸易逆差绝对值逐年增加。1999年我国化工贸易逆差达到：105.98亿美元，比1995年增长了62.64％。这主要是由于高分子聚合物、有机化工原料、化肥、化工机械等行业的贸易逆差仍然较大，高分子聚合物和有机化工原料等行业的贸易逆差增长较快。同时，造成我国化工贸易逆差，还有其内在原因：一是国内生产能力不足或是生产成本缺乏竞争性；二是我国化工产品在质量和品种上还不能满足国内的需要。随着我国对外贸易的进一步开放，化工产品的进口将会继续增加，化工贸易逆差局面难以在短期内改变。

3.2出口产品缺乏市场竞争优势

我国出口化工产品主要是资源型、劳动密集型和高能耗型产品。其本身的价值比较低，加之生产分散，供应混乱，管理不善，质量不高，在国际市场上的卖价一直很低，并且呈逐年下降之势。1999年我国出口了614万、无机化工产品，平均每吨价格只有370美元。同年，我国出口胶鞋24.8亿双，平均每双价格只有1.78美元。

目前，我国化工产品的精细化率还不高，只有40％左右，而发达国家则达到65％。因此，我国精细化工产品出口虽然有了较大的增长，但在国际市场上的优势还不明显。1999年农药出口14.73万吨，创汇4.40亿美元，平均单价不到3000美元／t；而同年进口农药4.77万t，用汇2.42亿美元，平均单价为5000美元，是出口单价的1.67倍。这主要是因为我国精细化工产品缺乏独创性，或者只是传统的低附加值的产品。同时，以发达国家为基础的跨国公司，以其技术、贸易和投资的综合优势，占领着高科技和高附加值产品的市场，使我国化工对外贸易面临极大的挑战。

3.3出口市场秩序混乱

化学工业是一个多品种的行业，许多产品产量小，生产企业多。绝大多数产品低水平重复建设严重，生产过剩，使国内市场长期严重供过于求，给我国化工产品出口市场造成很大的压力。同时，随着我国外贸体制改革的不断深化，越来越多的企业获得了自营进出口权，有力地推动了化工对外贸易的增长。但是，由于我国市场经济刚刚建立，许多配套改革尚未完善，又由于企业缺乏外贸人才和经验，因而在我国对外贸易中也出现了不少问题：多头对外，力量分散；低价销售，自相残杀；鱼目混珠，无序竞争。这不仅使我国化工对外贸易损失巨大，也极大地影响了我国对外贸易的形象。

4.我国化工对外贸易应采取的对策

进入21世纪，我国即将跨进世贸组织的大门，这为我国化工对外贸易提供了良好的发展机会。我们应抓住这一机遇，调整产品结构，深化外贸体制改革，壮大竞争主体，更新经营理念，推动我国化工对外贸易的发展。

4.1积极调整化工出口产品结构

产品结构的调整是一个永恒的课题，只要市场有竞争，就存在产品结构调整的问题。即使是实力强大的跨国公司，也在加速调整产品结构。我国化工出口产品结构正在摆脱资源型结构的阴影。近年来，资源型产品出口的比例虽然较大，但增长平缓，有的还出现负增长。随着我国化学工业的继续发展，企业将越来越注重产品的深加工。因此，这类产品占出口额的比例将会逐步下降。

改革开放以来，随着人民生活水平的提高，劳动工资有了较大的增长，从而使劳动密集型产品的出口竞争性与以前相比有所削弱，市场的动荡性也在加剧。但是，我国毕竟是世界人口大国，劳动力的极大过剩仍将使我国在世界市场上保持长期的劳动力优势。同时，以橡胶制品和胶鞋产品为代表的劳动密集型产品的市场份额的不断扩大，中国制造的品牌正在发挥积极的效应。因此，劳动密集型产品仍将有较大的发展空间。

近20年来，我国的科学技术水平得到了快速的发展，化工行业人才辈出，科研开发力量得到加强，技术开发速度大大加快。同时，随着化工企业改革逐步深入，化工产品结构正在发生改变，技术密集型的化工产品具有快速增长的机会，其出口份额将逐步增大。面对新的机遇，我们的企业要积极调整化工出口产品结构，要依靠科技进步，提高产品的技术含量，改善管理，提高产品的质量和档次，增加产品的附加值，努力实现出口由数量型增长为主，向质量、效益型增长为主的方向转变。

4.2深化化工外贸体制改革

改革开放以来，我国外贸体制发生了根本性的变化。早在80年代，就打破了在长期计划经济时代形成的外贸高度垄断的局面，一批大型国有企业获得了自营外贸经营权，成为对外贸易的主体。近年来，我国外贸体制改革的步伐进一步加快。1998年10月，我国颁布实行了《赋予私营生产企业和科研院所进出口权的暂行规定》；1999年初，国家对大型国企的进出口权由审批制改为登记制；从而形成了大型国有外贸企业、自营进出口生产企业和三资企业为主体的对外贸易格局。随着我国外贸体制改革的深入，外贸进出口权必将进一步放开，将有更多的企业有权参与国际市场的竞争。这会有利于我国化工产品的出口，但必须尽快解决和避免出现的种种问题。对外贸易企业要承认这样的现实：赖以生存和发展的了解市场、拥有客户以及进出口特权的优势将逐渐丧失。生产企业也要看到独自闯荡市场的风险。我国的外贸体制应当在继续放开的前提下，由市场引导逐步走向理性化的相对垄断。

4.3壮大竞争主体，提高竞争能力

企业是市场竞争的主体。实力强大的企业才具有市场竞争能力。发达国家正是依靠一批实力强大的跨国公司抢占国际市场的。据统计，目前世界跨国公司总数约为5万多家，占世界企业总数的：1％，但其贸易额却约占世界贸易总额的2／3，控制着国际生产和全球贸易。由此可见，当今世界贸易的主体是规模庞大的跨国公司。如杜邦公司一家在我国销售的钛白粉就有5万t之巨，占我国进口量的一半；而我国4万t。钛白粉的出口却有上百家企业在经营。

近年来，我国化工企业实力得到加强，部分产品在质量和市场占有率方面不仅在国内占居领先地位，而且成为出口创汇大户。他们的自营进出口业绩已非一般外贸公司可比。但是，与发达国家相比，我国的化工企业还非常脆弱。就销售额而言，只是稍强于世界第一大化工公司。然而，我们却有成千个生产企业，难于在国际市场上与跨国公司相抗衡。要想在国际市场上占有一席之地，必须壮大我们的企业，提高市场竞争力。

要提高竞争力。一是要提高企业的实力，生产向优势企业靠拢，产品向名牌企业集中。企业的集团化，生产的集中化，是提高我国化工产品市场竞争能力的主要途径。二是要利用好外贸窗口。我国外贸企业在对外贸易的历史上发挥过不可替代的作用。外贸权的放宽并不等于外贸企业的过时。外贸企业在市场形象、外贸人才、市场信息等方面具有明显的优势。一些获得自营进出口权的企业，尤其是中小企业，应仔细分析自己的实力，若无独立进入国际市场的能力，就应采纳制，与外贸企业合作，联手成为具有竞争力的实体。

4.4更新外贸观念

随着市场经济体制的逐步完善，我国企业的市场营销观念正在发生深刻的变化。越来越多的化工企业意识到做市场与做买卖的极大不同。做买卖只顾买入的成本和卖出的利润，投机性强，有利润就做，没有利润就可以放弃，不会有明显的经济损失和风险，缺乏长远打算。但生产企业则不同。不管市场风云如何变化，企业的生产不可一日放弃。因此，必须从长计议，建立新的市场观念。

首先，要重视市场调研。我们的企业在长期计划经济体制下，形成了重生产、轻市场的思维习惯。一谈及企业的发展，首先想到的是如何投入巨资建设生产装置，很少去考虑投资前要进行市场调研。市场是一种不可再生的资源，只有很好地勘探和有效地利用，才能长期受益。市场同时也是一部机器，你只有慷慨地投入，它才能有效地运转。因此，我们的企业应当注重对国际市场的研究，要了解自己的产品在国际市场上的过去，清楚它的现在，掌握它的未来。

其次，要讲究市场策略。我们的不少企业毫无营销策略可言，常常由于经营业绩不佳而、“人穷志短”，不分市场对象是谁，有奶便是娘。因此自己与自己竞争的自杀现象时有发生。市场犹如战场，只有深谋远虑，才能百战百胜。要在市场上取胜，必须制定切实可行的市场营销策略。一个好的营销策略，要处理好供应商与用户之间的利益关系，与用户建立利益的共同体；要处理好短期贸易和长期业务之间的关系，做到有取有舍；要建设长期稳定的市场网络，决不可朝三暮四。

第三，要按市场需求定价。由于缺乏对国际市场的了解，我们的企业在参与国际市场竞争时，往往以低价为手段，中国货便宜已是世人公认的。这不仅使我们的企业没有从国际市场上拿回我们应该得到的财富，反而有时会落得一个倾销的罪名。这种现象在技术含量高的精细化工行业极为常见。不管是知识密集型、技术密集型还是精细化工产品，高附加值是其基本特征之一。因此，精细化工产品的定价要体现产品的技术含量。如果忽视技术的价值，我们就无法完成技术开发的再生产，终将失去在国际市场上的地位。当我们谈到跨国公司在R&D方面的巨大投入时无不感到羡慕。但细细想来，其开发研究的巨大投入实际上就来自产品的销售利润。这种高投入、高回报的良性循环，应当成为我们化工企业的营销理念。因此，价格的确定不能仅仅以自己的生产成本为依据，要考虑国际市场上的价格水平，甚至要根据不同的地区、不同的季节和变化着的国际形势来不断地调整我们的产品价格。

第四，保持供求平衡。进入新的世纪，那种让生产者高枕无忧，皇帝的女儿不愁嫁的卖方市场时代一去不复返。以生产过剩、市场疲软为特征的买方市场似乎与新时代的步伐很不协调。究其原因，就是在世界化工巨头们纷纷兼并联合的热潮中，我们却在进行着一场化工生产的人民战争，化工企业如雨后春笋般地高速发展，无效劳动随处可见，市场供求严重失衡。其实，要改变这种被动局面也也不难。物以稀为贵。限制生产、控制总量是治理市场疲软的一剂灵丹妙药。这就要求我们要有纺织行业砸锭的气魄，要有煤炭行业关闭小煤窑的决心，来整顿我们的化工企业，保持市场的基本平衡，以市场饥饿理论来恢复市场的元气。

4.5培养外贸人才、建立营销队伍

市场竞争的焦点是人才的竞争。综观跨国公司国际营销的做法，一是营销队伍规模大。一般都有一支庞大的营销队伍分布于全球市场的每个角落，有的公司全球销售人员甚至超过生产人员。二是销售人员素质高。一般都是具有硕士，甚至博士学位的高级人才从事销售工作。显而易见，培养高素质的人才，建立国际市场营销队伍，是我们的化工企业在新世纪面临的艰巨任务。首先要象重视化工生产一样，重视市场营销队伍的建设。要舍得投入足够的人力，从事国际市场营销，从坐守家门到走出国门打市场。其次，要着手培养和选拔适合市场竞争要求的复合型外贸人才。一名合格的外贸人才，除具有基本素质以外，还须有三个突出的素质：一是广博的专业知识。在知识经济时代，产品的技术含量和精细化程度在不断提高，这就要求外贸人员要有过硬的专业知识，熟悉产品的性能，了解产品的用途，能解答用户的问题，发现新的市场机会。二是扎实的外语基础。对外交流障碍是许多企业进入国际市场所面临的现实问题，外贸人员的外语能力在满足基本交流的基础上，还要有了解当地政治、经济和文化等方面的能力，真正融人当地市场。三是较强的外贸能力，在新的世界贸易环境下，外贸人员不仅要有基本的外贸技能，还要及时掌握新的贸易规则和手段。

篇（7）

1.2企业规模小湖南医药食品企业散小差的问题比较突出，难以形成规模效应。最大的医药企业完成工业总产值仅19.8亿元，不到广州医药集团有限公司的1/20；最大的食品企业实现主营业务收入114亿元，不到河南双汇的1/4。

1.3产品结构不优医药单品种年销售额过亿元的仅占全省生产品种数量的1.2%，最大的仅7亿元，而周边省份均有多个过8亿元的单品种。食品方面，省内传统小品牌产品多，缺乏像双汇、三全、思念等单品种国内市场占有率超过50%的大品牌、好品牌。

1.4资源转化率低湖南中药材总蕴藏量排名全国第2位，生猪出栏排名全国第1位，但现代中药和肉类加工产值却分别排名全国第8位和第12位，资源加工转化能力与丰富的资源优势很不相称。

1.5研发投入低2013年，全省规模医药、食品工业科学研究与试验发展经费支出分别为11.7亿元和33.2亿元，分别仅占医药、食品主营业务收入的1.8%和0.9%。以上这些问题进一步凸显了湖南医药食品工业调整产业结构、转变发展方式的重要性和紧迫性。

2推进湖南医药食品工业发展的对策建议

湖南医药食品产业“十二五”发展规划目标：到2015年，力争规模医药工业实现总产值1200亿元，年均增长25%；培育形成2家产值过50亿元、10家产值过20亿元、15~20家产值过10亿元的企业，综合排名进入全国前10位。力争规模以上食品工业（不含烟草）实现总产值6000亿元，年均增长25%以上；打造产值过500亿元食品产业集群3个，其中千亿食品产业集群1个；培育形成2~3家产值过100亿元、3~5家产值过50亿元、50~60家产值过10亿元的企业，整体实力跻身全国10强。围绕这一目标的实现，湖南医药食品工业经济发展以转变经济发展方式、调整产业结构为主线，紧紧围绕“四化两型”战略，加快培育发展生物医药战略性新兴产业，着力做大特色优势产业，以自主创新为动力，以质量安全和品牌建设为保障，大力推进医药食品工业大产业、大集群、大项目、大企业、大品牌建设，进一步增强医药食品工业经济整体实力和核心竞争力。

2.1加快结构调整，提高产业发展质量

2.1.1加大技术改造力度发挥医药食品专项资金的引导和激励作用，重点支持食品传统产业提质升级和培育壮大生物医药战略性新兴产业技术改造项目；加强医药食品重点项目调度，建立医药食品“四千工程”项目库并加强管理，加大对符合国家产业政策和产业结构调整方向的重点项目的支持力度，积极争取国家和省内各类专项资金支持。

2.1.2推进技术创新推进医药食品企业与高校、科研院所深度合作，构筑产学研战略联盟，积极创建企业技术中心，发挥企业技术创新主体作用。加强医药食品技术研发、检测、物流等公共服务平台建设，构建特色鲜明的产业服务支撑体系。加大对具有自主知识产权的新产品研发和转化步伐的支持力度，培育一批技术先进、附加值高、具有较强市场竞争力的新产品，夯实医药食品企业核心竞争力。

2.1.3推进“两化”融合引导医药食品工业园区申报省级“两化”融合试验区，支持符合条件的食品企业纳入湖南中小企业信息化试点，鼓励条件较好的医药食品企业申报国家“两化”融合项目，加速应用信息技术改造提升医药食品产业。

2.2加速产业集聚，转变产业发展模式

2.2.1培育壮大龙头企业以“四千工程”、战略性新兴产业和医药食品产业集群核心骨干企业为重点，突出重大项目建设，做大做强千金药业、唐人神等一批龙头企业。鼓励和引导省内外优势企业通过兼并重组，实现整合资源，组建企业集团，打造医药食品行业旗舰。

2.2.2促进品牌整合优化认真做好医药食品湖南名牌产品的评审和中国驰名商标、湖南省著名商标的推荐工作，培育创建一批具有竞争优势的区域特色品牌和享誉国外的知名品牌。树立大品牌、大发展的观念，协同有关部门加大品牌整合力度，力争在优势子行业形成强大优势品牌，提高湖南医药食品品牌扩张力，发挥品牌规模效应。

2.2.3支持产业集聚发展立足区域资源优势，重点培育长沙现代中药及生物医药、常德粮油水产品加工等医药食品产业集群，全力打造岳阳千亿食品产业集群。抓好一批医药食品产业园区（基地）建设，引导和支持中小医药食品企业向园区（基地）集聚发展。大力发展县域医药食品产业，实现“一县一品”、“一品一特”发展模式，加快产业特色发展步伐。

2.3加大政策扶持，强化产业宏观调控

2.3.1抓好规划制定与实施在认真组织实施《湖南省食品产业发展规划（2009-2015年）》、《湖南省医药行业“十二五”发展规划》的基础上，根据国家和省有关规划要求，抓紧研究制定“十三五”湖南医药食品产业发展规划，明确产业和产业集群发展思路和目标及工作措施，引领湖南医药食品产业科学发展。

2.3.2抓好政策出台与落实进一步贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于加快发展食品产业的意见》、省政府办公厅转发省经信委《关于加快推进食品医药企业兼并重组的意见》、省政府办公厅《关于加快中药材产业发展的意见》，协调落实加快医药食品产业发展的财政、税收、信贷等系列优惠政策，引导和推进医药食品产业加快发展。

2.3.3争取国家、省大力支持围绕产业结构调整“、两化”融合、新型工业化示范基地、食品诚信体系建设、中药材扶持项目等重点，加强与工信部联系，积极争取国家政策和资金支持。要抓住湖南打造产业发展多点支撑格局的机遇，积极争取各部门大力支持，努力将医药食品产业打造成为全省工业经济重要支撑点。

2.4加强协同配合，促进产业健康发展

2.4.1做好食品诚信建设协同推进工作认真总结湖南食品工业企业诚信体系建设试点工作经验，以点带面，逐步推广。按照坚持政府部门协同推动、行业协会组织实施、企业积极参与的原则，加强部门协同配合和省市上下联动，督促食品工业企业主动加强企业内部诚信管理体系建设，切实提高质量诚信保障能力。

2.4.2做好运行监测协调服务工作健全医药食品行业统计调度体系，实行医药食品“四千工程”项目和生物医药战略性新兴产业重点企业联系制度，抓好跟踪调度和监测分析。加强医药食品工业经济运行形势研判，注重发展中的倾向性、苗头性问题研究，提出对策建议。

2.4.3做好产业发展协调服务工作一方面要积极协调有关部门和医疗机构，按照有关规定和程序积极采购符合要求的本省药品，提高本省市场份额。另一方面要重点协调省财政厅、省国税局扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点范围，解决食品部分行业存在的农产品增值税“高征抵扣”、企业税负不合理问题。此外，还要围绕医药食品工业发展中的热点、难点问题，努力做好协调服务工作，促进医药食品工业持续快速健康发展。

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旅游纪念品指以旅游景点的文化古迹或自然风光为题材，利用当地特有原料制作的带有纪念性的工艺品，如旅游纪念章、旅游纪念图片、带有地方特色的各种器皿、玩具、雕塑、编制以及各种印刷品。旅游纪念品在旅游购物中占有十分重要的地位,是旅游业十分重要的收入来源。精美的旅游纪念品，能唤起旅游者对旅游经历的美好回忆，能让更多的人分享他们的愉受。近年来，西安的旅游业取得了长足发展，但是旅游纪念品的开发和发展却相对滞后。

一、西安旅游纪念品发展现状及存在问题

近年来，随着西安旅游业的发展，西安的旅游纪念品发展也较快，逐渐形成了一部分专门从事旅游纪念品生产的队伍。许多历史悠久、内涵丰富的旅游纪念品得以挖掘生产，重新焕发了活力。但是，如果作一下横向对比，就会发现存在一些问题：在西安旅游收入持续增长的情况下，旅游纪念品收入占旅游收入的比重的增长并不大。旅游纪念品已成为西安旅游业发展中的一个滞后因素,其开发、研制、销售等方面均存在诸多问题，影响了西安旅游业的整体发展。

1.轻旅游纪念品发展的落后观念

审视近年来西安旅游业的发展，我们会发现在整体观念上，西安旅游业开发企业重旅游景区的开发建设,轻旅游纪念品的开发。行业普遍认为建成风景区，游客就会来看、来游、来吃、来住，旅游就会发展，再加上投资成本相对较低，收益高，资本回收期也比较短，有利于公司和企业发展，而纪念品的开发难度大、资本回收的风险大，且产权保护难。由于此种观念长期根存于西安旅游发展企业之中，自然让西安旅游纪念品的开发受到“冷遇”,也致使西安旅游纪念品开发的相对滞后。

2.产品缺乏特色和规模

西安旅游纪念品的生产企业没有形成产业化的经营规模，缺乏支撑性的企业力量。旅游纪念品的生产、销售大多属于个体经营，技术与资金不足，设计包装简陋，产品更新换代缓慢。此外，经营者的管理水平低,品牌意识薄弱。因此，导致西安有着一流的旅游资源，但旅游纪念品却不尽人意。如兵马俑仿制品大都工艺简单,品种单调,制作粗糙，质量低下。而极少数质量高的，则价格昂贵，让游客望而却步，加之没有形成知名品牌,旅游者对其实际价值持质疑态度。

此外，各个景点附近出售的旅游纪念品大同小异，独特性和创新性不足，无法激起游客的购买欲望。如西安碑林拓本、刺绣等，未能把秦、汉文化及西安民俗风情很好地融汇进来，且装帧水平较低。

3.市场营销方面的问题

西安旅游纪念品市场缺乏高效的发展机制，市场主体发展不够完善。生产、供应、销售各自为政，多数还处于小作坊式的经营状态，缺乏有效地协作和沟通，导致市场信息无法准确、快速、有效的进行流通和反馈，生产不能根据市场变化来及时调整。此外，由于规模小、资金不足，无法进行大规模的宣传和促销活动，不能扩大旅游者对纪念品的认知和感知。这种零散的个体经营，难以形成一定的规模和档次，开展灵活、深入地营销活动，这些将对西安旅游纪念品市场的整体发展极为不利。

二、西安旅游纪念品的深度开发策略

据有关调查，西安建筑与设施类旅游资源的开发率最高，而人文活动类、旅游商品类和遗址遗迹类资源开发率普遍偏低，其中尤以旅游商品类资源开发率最低。西安的特色旅游纪念品种类繁多,但目前的旅游利用率并不高。西安旅游纪念品的经济价值潜力巨大，可待挖掘的空间广阔，若对其进行合理、科学、有效的开发，必定会改善西安旅游纪念品市场的发展现状，使其呈现新的面貌。

1.促进社会共识，培育商旅结合思想

旅游商品销售收入占旅游业总体收入份额的高低，是衡量旅游业发展状况的重要标准之一。作为有特色的旅游商品——旅游纪念品的发展在提高旅游商品销售收入中起着重要的作用。要促进西安旅游纪念品市场的发展，就一定要解放思想,转变观念,充分认识商旅结合的战略意义。如可以采用“商店与馆藏结合”、“商店与艺术表演结合”、“商店与风景胜地结合”、“商店与保健结合”等模式,将购物功能与旅游功能合二为一,形成优质服务体系，获得社会的广泛认可和支持。在旅游纪念品的开发中,企业是中心环节，政府要通过一定的政策来鼓励社会企业开发旅游纪念品,增强其开发活力，还可以利用新闻媒体,把思想传播到社会中去，为旅游纪念品的发展创造良好的政策和社会环境。

2.明确市场定位、确保发展规模

市场定位决定着开发产品的具体内容和档次规模，准确、良好的市场定位有助于开发出畅销的旅游纪念品。在西安旅游纪念品的开发中，可依照消费群体的特点进行市场细分，认真分析和掌握各类旅游者的偏好，正确进行市场定位、商品定位和价格定位。如在西安的入境旅游者中，欧美游客对西安的仿古工艺品、瓷器、民族用品比较喜爱，尤其是老年游客，他们欣赏的是古风古韵的东方情调；而到西安的日韩游客，由于和我国有相近的文化渊源，他们对西安剪纸、西安刺绣等民族工艺品情有独钟。因此，在产品开发上要做到针对不同的消费市场的特点来进行，才能有好的销路。此外，中档价位的旅游纪念品是西安旅游纪念品市场的薄弱环节。据调查，景区中50元以下的中低价位旅游纪念品销路最好，纪念品花费一般占旅游者景点总花费的10%～15%。因此，中低档纪念品的生产要达到一定规模，同时务必确保质量。如秦兵马俑和铜车马复制品可以定位为西安的代表性旅游纪念品之一，分高、中、低档次进行生产，其中以中低档为主。

3.“古”为支点，以文化为根基，进一步创新

同其他产品一样，旅游纪念品也有其生命周期，鉴于西安相当一部分有影响的旅游纪念品日趋老化的现象,应加紧对其进行二次开发。此外，旅游纪念品本身就是特色旅游商品,它集地方性、纪念性和时代性于一体。特色,是旅游纪念品的灵魂。因此，要深刻挖掘其文化内涵,将秦汉的传统文化、现代的工艺技术和当地的物质资源结合起来,设计和制造出独具特色、品位较高的旅游纪念品,才能使西安旅游纪念品市场重获生机。以资源为依托，对相关旅游纪念品进行深度开发将是目前西安旅游纪念品市场发展的重点，兵马俑应该作为龙头产品来发展。兵马俑的开发要从秦代文化为切入点。可以利用现代工艺技术，模拟兵马俑或秦始皇陵墓中的部分，制作成类似机械玩具的各种精美复制品，或变形金刚似的大秦武士，从而再现兵马俑和古时秦代生活方式，来突出其地域特色。旅游纪念品开发若以民族传统文化为内核心和源泉,就会有长久的生命力和较高的价值。

4.以消费者为中心，提高产品附加值

要改变西安某些旅游纪念品开发不成功或市场销售乏力的现象，就需以消费者为中心，加强对旅游消费市场的深入分析和研究，生产消费者需要的产品。另一方面，要注重旅游消费者的特殊需求，旅游纪念品的设计应该注重精致，注重将实用性、艺术性、独特性、宣传性、携带方便性有机结合。此外，精美的包装也是必不可少的，它既可以满足旅游者的审美要求，还可以提高商品的档次，增加商品的附加值，便于游客收藏或向亲友展示、馈赠。

5.设立专门机构，促进旅游纪念品发展

设立专门机构，促进旅游纪念品发展，具体可以从以下几个方面着手:（1）设立专门的旅游纪念品生产基地。旅游纪念品生产基地的建设，应立足于现有的经济与生产厂家，选择一两个基本的生产基地，带动附近的乡镇企业生产。（2）建议成立“西安市旅游商品开发协会”或“西安市旅游商品科技开发基金会”。由主管部门牵头,相关综合部门配合,共同成立专门的协会或基金会,扶持旅游纪念品的开发和生产。（3）设立专门的旅游纪念品开发研究机构。长期以来，由于缺乏高层次专业人才,西安旅游纪念品的生产都是经验导向，难以上升为系统的开发模式。因此，可考虑在部分高校或研究机构内鼓励开展旅游纪念品方面的研究，一方面，对旅游纪念品的开发进行科学论证与合理引导；另一方面，加大纪念品的科技投入，提高同业进入门槛，减少模仿、抄袭。

参考文献:

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本文作者：宋艳茹工作单位：中国人寿保险股份有限公司抚顺分公司

在依法监督方面存在着依据问题；行政监督中存在同级监督“太软”的困境，因为劳动保障行政主管部门都是行政监督的主要负责人，而监督人员与经办人员同在一个系统，无法在权力制衡上形成真正的有效监督；社会监督因信息失灵和地位不对称，基本处于缺位状态。基金筹集渠道不畅，整体运营效率低下。当前养老保险筹资方面存在着近四成用人单位故意隐瞒工资总额的问题，而个人也因对养老保险政策认识不足或道德风险而隐瞒少缴，职工拒缴、欠缴社会保障费的情况屡见不鲜，这些问题都是造成养老保险基金来源不足，基金收缴率呈现下降趋势的主要原因。

首先，要坚持和完善现有的办法，解决当前的应急问题，同时，借鉴西方发达国家先进经验和成功做法积极创造条件，向健全的社会保障体系过渡，逐步形成独立于企事业之外、资金来源多渠道、管理服务社会化的社会保障体系，实现可持续发展。加强专项法律法规建设，实现有法可依。尽快从立法层面使历经十年修改完善的《社会保险法》尽快出台，实现依法强化基金征缴。此前需要按照各级政府和有关部门已先后出台多项加强社保基金征收的行政规章加强执行落实，建议有关部门可将欠缴保费追缴与单位领导评先选优、晋职涨薪等挂钩。同时，在司法层面给予充分支持，各级人民法院设立社会保障专项法庭来受理违保险有关法律法规的案件，并允许从参保单位在银行开设的账户中强行划转社会保险费。向新领域拓展，有效扩大参保覆盖面。抚顺市目前尚有14．7万人未参保，要想将这些人群纳入覆盖范围就必须从实际出发，同时，在缴费问题上要改革创新，可以允许个人缴费由所在企业从本人工资中直接扣除；允许劳动人事关系与社会保险关系分离，社会保险关系随人走，而劳动人事关系可以保留在原单位；对于接近或超过退休年龄未参加养老保险的人员，可以取消距法定年龄不足15年不能参保的限制，补足15年即可以享受养老保险待遇，以及可以适当降低缴费基数和缴费比例等等。加强养老保险基金管理，为改革创造有利条件。一是把社会保障资金列入财政预算。参照国际经验，同时，结合东北区的实际情况，采取因地而异的方法。二是对提前退休人员的缴费应延续到法定年龄，对提前退休人员应由所在单位或者其本人继续缴费至法定退休年龄的政策，将提前退休人员个人缴费仍记入个人账户，待到法定退休年龄时，根据个人账户存储额，重新计算退休待遇。三是对参加工作的退休人员开征社会保险费。参考日本经验，对单位返聘的退休人员采取单位只缴统筹部分，个人不缴费的政策；对于个体经营的退休人员采取按照个体人员缴费标准，只缴统筹部分的政策。积极推进保险制度改革，实现抚顺市养老保险体系的可持续发展。

一是扎实推进抚顺市企业职工基本养老保险制度和医疗保险制度改革。首先要扎实稳妥地做好养老金的社会化发放和社会化服务工作，实现养老金比例全额缴拨及社会化发放落实到位。其次推进医疗保险制度的改革，机制健全和方式成熟后在市直机关、非国有企业、保险、邮政等领域推广，逐步实现养老保险的全覆盖。二是通过做好企业转制与社会保险制度的衔接工作，实现抚顺市养老保险体系的可持续发展。首先要做好被出售企业职工的养老保险工作，采取由收购企业、政府财政和个人三者出资的方式，将出售企业在职职工和离退休职工纳入养老保险体系。其次，要本着不论劳动者的身份如何变化，其基本养老金的计发办法和标准应保持不变的原则对养老保险制度开展完善和修订。三是探索新的筹资渠道，将养老基金做大做强。针对抚顺市保险基金入不敷出缺口巨大的现状，必须首先考虑加大财政支持力度。其次，对于缺口弥补可以考虑通过举债方式筹集。

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（二）国内关于加工贸易对经济增长作用的研究

从本质上讲，加工贸易是国际分工和国际贸易的一种特殊形式，它根据各国的生产要素禀赋和比较优势情况，在不同的国家完成不同性质的生产工序，以实现资源的优化配置，降低产品的生产成本，提高其产品竞争力。王晨钟运用二元线性回归分析方法证明了加工贸易对我国经济增长的积极促进作用，具体来说有：拉动国民经济，推动国内配套产业发展，促进国内产业结构升级和技术进步，增加就业，提高劳动者素质等等。刘志忠、王耀中也得出了加工贸易对我国经济增长有重要作用的结论，加工贸易的发展促进了沿海地区经济快速增长，例如，珠江三角洲地区通过加工贸易形成与香港“前店后厂”式的垂直分工，实现本地区资源的有效利用，推动本地区经济起飞；加工贸易的发展增加了社会就业机会，这缓解了国企改革和经济结构调整所造成的社会就业压力，维护了社会稳定；加工贸易的发展促进了产业结构优化；加工贸易推动了外贸经营体制改革等等。

加工贸易是指进口全部或部分原辅助材料、零部件、元器件、包装物料等进口料件，经境内加工或装配后，将制成品出口的生产和贸易活动，显著特点为：“两头在外，大进大出”。对本国资源不掠夺，对本国市场不构成威胁；有利于加速资金周转，提高营运效率；比较容易规避贸易磨擦和纷争；迅速扩大当地制造业规模，有利于较快地提升制造业水平。改革开放30年来，广东加工贸易一直保持着较快的发展速度，目前已经形成了广泛的加工贸易集群，例如大沥铝型材、西樵布料、阳江刀剪、小榄五金制品、古镇灯饰、沙溪休闲服装，大涌红木家具、龙江家具、厚街家具、虎门女装、大朗毛织、石湾瓷砖、张槎针织、澜石不锈钢，枫溪工艺陶瓷、庵埠食品、澄海玩具，新塘牛仔服装、狮岭皮具等等加工贸易集群。

结合国外对集群和国内对加工贸易的研究，本文对广东加工贸易集群的研究如下：

二、广东加工贸易集群形成的原因分析

（一）历史的沉淀

广东地处中国的南大门，对外开放交流频繁，因而也交易受到国外经济问话的影响。早在1842年以前，广东即出现资本主义现代工业的萌芽。后，这种发展趋势等位显著。并形成一批具有广东特色的加工产业和加工生产基地，初步形成加工贸易集群，如顺德的绸丝养蚕香云纱生产厂、南海西樵的昌隆丝织厂、佛山石湾的陶瓷生产基地、佛山、中山小榄和阳江等地铸造和五金创造。这些产业形成和发展几十年上百年，在历史的积淀下，形成了现下广东的加工贸易集群。

由上表可以看出，广东的加工产业形成的时间和规模在全国都处于领先地位，正由于这种悠久的历史，广东省的加工贸易集群经过几代人的努力发展，才形成现在的规模集群。

（二）各项科技计划的实施催生加工贸易集群的形成和发展

表2.广东承担国家级科技计划的投入产出效益情况（单位：亿元）

20世纪80年代以后，科技部门为了把现代科技诸如到经济肌体、推动经济社会的发展，实行了一系列的科技发展计划，包括：“星火”计划，建立“星火”技术密集区，大学科技园等。这些科技计划的实施，有力催生了广东加工贸易集群的形成和发展，目前广东相当数量的加工贸易都是在科技计划支持下成长起来的，如：顺德北滘电器机械加工、东莞石龙电子加工、汕头澄海玩具加工等等。所有这些项目的一个共同特点是推动经济同科技的结合，把现代科技诸如贸易的发展，为一些加工贸易集群的形成和发展奠定了基础。下面通过广东省近年来对科研经费的投入，分析其对加工贸易集群形成的作用：单位（亿元）

图1.广东省近年来对科技经费的投入

数据根据广东省人民政府（/govpub/tjsj/tjgb/kjtrgb/）统计数据进行编制

通过数据可以看出，广东省的科技活动经费规模不断扩大，而科技是第一生产力，在庞大的经费支持下，广东省的加工贸易研发不断深入，通过科技自创品牌，集聚高科技产品，形成高级的加工贸易集群。广东省把加工贸易企业转型作为推动产业调整升级的重点,引导加工贸易企业研发自主技术、创造自有品牌,加快推进“本土化”进程,形成了企业的新格局,科技创新已成为产业调整升级和构建现代产业体系的重要力量。

（三）吸引国际产业的扶持

20世纪80年代以来，国外产业不断向外转移，广东由于处于改革开放的前沿，吸收了大量的外国产业到其落户。到2008年底，世界500强中已有208家在广东投资设立企业，建立加工基地。到2009年，广东电子信息产业发展到1.3万亿元的规模，珠江东岸深圳、东莞、惠州连片所形成的“信息产业走廊”在全国电子加工中占有举足轻重的地位，对世界电子信息产业有巨大的影响，并出现了石碣、石龙、清溪、长安、塘厦经济规模上百亿到几百亿的电子信息产业群。此外，方兴未艾的汽车产业也不断在广东发展，广州成为著名的一个汽车加工贸易集群基地。

表3.外商投资企业进出口额占全省比重（单位：亿美元）

外商投资企业进出口是对外贸易发展的重要带动因素。改革开放20多年来，广东广泛与世界各国各地区建立贸易往来关系，逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。多年来广东出口额在全国遥遥领先，占据全国三分之一强，外贸依存度较高，这当中外商投资企业对广东外贸的发展功不可没。利用外资对广东省对外贸易的促进作用主要有两方面：一是外商投资企业进出口规模的迅速扩大，占全省总量的比重明显提高。2004年，由于国家进一步放宽外商在华采购的出口政策，允许外商在部分地区设立独资的出口采购中心，并享受出口退税待遇，使外商投资企业一般贸易出口迅猛增长。全年广东外商投资企业进出口额达2265.3亿美元，进出口增量占全省总增量的70.5%，其中出口1217.1亿美元，是1990年的22.2倍，占全省出口总额的比重达63.5%，比1990、1995、2000年分别上升38.9、18.0和9.7个百分点。二是高新技术出口快速发展，拉动出口产品结构升级。自1998年实施科技兴贸战略以来，6年间广东高新技术产品出口规模增长了5.4倍，年均增长36.4%。2004年全省高新技术产品出口达到664.64亿美元，对出口增长的贡献率为47.7%，占出口总额的34.6％，分别比1998、2000、2002年提高21.0、16.1和8.5个百分点。

三、广东省加工贸易集群的发展现状

（一）广东专业镇现状

表4.广东专业镇主要指标（2001～2007）

表4反映出了广东省加工贸易集群的具体数目，集群数目随着加工贸易的发展而不断增加。根据2005年对全省1117个镇（街道办事处，目前全省建制镇1188个，街道办415个，调查面为59.7%）的调查，到2004年底，这1117个镇（街道办）的经济规模为GDP8315.9亿元（占全省GDP51.8%，按快报数计算，下同）工业总产值13872亿元（占全省42%），外贸出口457.9亿美元（占全省23.9%），这大体上反映出镇级经济在广东的地位。其中具有专业镇经济特征（特色产业产值1亿元以上）的镇326个，特色产业524个，合计地区生产总值5000多亿元，约占全省1/5。出口280亿美元，占全省14%。其中专业镇经济特征明显（产业集聚10亿元以上）约95个。经济规模超过100亿元的镇已有20多个，最高的达463.5亿元工业产值，地方生产总值150亿元（顺德容桂），超200亿元的镇也超过10个（中山小榄、东莞石碣、清溪、塘厦、虎门、厚街、顺德北滘）。这些专业镇，特别是经济规模超百亿的镇对区域经济的支撑作用，不仅表现在经济规模在当地举足轻重（这在两翼、山区尤其显著，如阳江五金刀具之于阳东、江城，普宁流沙服装之于普宁等等），还突出表现在市场占有率和区域品牌的创建上。在市场占有率上，以下数字很有说服力，花都狮岭的皮具生产量占全国1/3，销售全国20多个省、市、自治区，占领了中西亚和欧洲绝大部分中低档皮具市场；增城新塘的牛仔服装占领全国60%的市场份额，每年超过两亿件销往全国各地；南海大沥的铝型材产量占全国35%，占全省50%；罗定附城的充电器产量占世界30%以上的产量；中山古镇民用灯具的国内市场占有率在60%以上，等等。

正是因为一些专业镇的特色产业在地区内具有相当规模和市场占有率、影响力，使这些特色产业的产品形成为区域的品牌，这可以这样的公式表达：区域品牌=专业镇名称+特色产业特点+产品。这样的例子不胜枚举，最出名的区域品牌有：大沥铝型材、西樵布料、阳江刀剪、小榄五金制品、古镇灯饰、沙溪休闲服装，大涌红木家具、龙江家具、厚街家具、虎门女装、大朗毛织、石湾瓷砖、张槎针织、澜石不锈钢，枫溪工艺陶瓷、庵埠食品、澄海玩具，新塘牛仔服装、狮岭皮具等等，伴随这些区域品牌的出现，一大批有创新活力的企业和企业集团也出现了，成为当地经济发展重要牵引力。

（二）广东加工贸易发展现状

自1978年以来，加工贸易在我国得到迅猛发展，并超过一般贸易成为我国最主要的贸易方式，在我国外经贸乃至整个国民经济中占有十分重要的地位。加工贸易是我国对外贸易统计中的一个重要概念,包括来料加工和进料加工两种形式，1978年至今,加工贸易在我国从无到有,从小到大,1996年加工贸易进出口额在我国外贸总额中首次过半;我国加入WTO后,加工贸易的比重有所下降,但仍占据中国外贸的半壁江山,地位十分重要。如何促进加工贸易产业升级是我国转变经济增长方式面临的一个重要问题。2005年,我国加工贸易出口和进口分别达到4164.82亿美元和2740.29亿美元,是1998年28.6亿美元和29.81亿美元的146倍和9倍,加工贸易进出口总值6905.1亿美元,比上年增长25.6%,占我国外贸进出口总值的48.6%,加工贸易顺差1424.5亿美元,是我国外贸顺差总额1019亿美元的1.4倍。对于广东来说更是如此，加工贸易的发展对广东吸引外资、拉动地方经济发展、增加就业等功不可没。以下表5的数据可以看出，加工贸易已经在广东发展到极大的规模，各种加工贸易方式得到了长足的发展。

改革开放以来，广东省充分发挥毗邻港澳、华侨众多的优势和土地、劳动力资源的比较优势，把握世界产业结构调整有利机遇，大力发展加工贸易，有力地促进了广东经济的发展。目前广东加工贸易进出口金额逐年大幅增长，对全国外贸出口增长的贡献率所占比例超过1/5。以“三来一补”为起点，经过20多年的发展壮大，广东加工贸易现已占全省进出口贸易的七成份额，而自1986年起连续18年，广东出口贸易规模位居全国第一。近10年来，广东加工贸易正在从简单加工向深加工转变、从劳动密集型向技术密集型转变、从吸引港澳台投资的小企业逐步向吸引跨国公司投资的大型企业转变。这些转变不仅促进广东外贸出口的快速发展，也为我国的外贸出口做出了较大贡献。据海关统计，2009年广东外贸出口2598．2亿美元，比1993年大幅增长5.6倍，其中以加工贸易方式出口1987.5亿美元，拉动广东外贸整体出口增长21.1个百分点，加工贸易对广东外贸出口增长的贡献率达到72.4％。2010年1－8月广东加工贸易出口总额为878.2亿美元，比上年同期增长24.2％，继续呈现出良好的发展态势。

2008年广东实际经营加工贸易进出口的企业有17155家，比1933年的216557家下降了20.8％，但企业经营规模却不断扩大，平均每家企业的年进出口金额为1160万美元，比1993年的244万美元增长了3.8倍。其中年进出口值超过1亿美元的企业有254家，比1993年的43家大幅增长了4.9倍；进出口超10亿美元的企业有17家，比1993年的4家增长了3.3倍；进出口额超100亿美元的企业有3家，而1993年则没有进出口超100亿美元的企业。

四、广东省加工贸易集群发展存在的问题分析

（一）地区发展不平衡

按照区域划分，广东省可以分为三大区域，分别是：珠江三角洲地区、东西两翼地区和粤北山区。其中珠江三角洲地区包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州、肇庆9市，面积5.47万平方公里，约占全省面积的30.5%；东西两翼地区包括东翼的汕头、潮州、揭阳、汕尾4市和西翼的湛江、茂名、阳江3市。全区面积共4.74万平方公里（东翼1.57万平方公里，西翼3.17万平方公里），占全省的26.4%；粤北山区包括韶关、河源、梅州、清远、云浮5市，全区面积7.71万平方公里，占全省的42.9%。广东省加工贸易主要分布在珠三角九市，东西两翼山区所占比例很小，珠三角经济区劳动力资源丰富，劳动力素质较高，工业设施齐全，加工能力较强，为加工贸易的发展提供了有利的客观条件，而且得改革开放先走一步之利，在吸收外资方面捷足先登，成为省内经济活动量最大的地区。同时，该区毗邻东亚、东南亚和港澳台等新兴工业化国家和地区，华侨众多，具有浓厚的亲缘、血缘关系，为承接他们转移出劳动密集型产业提供了便利。因此，经济基础、加上地缘关系和人文优势，使加工贸易企业主要集中在珠三角地区，加工贸易的业务占全省总量的80%以上。以来料加工为例，全省90%以上的来料加工企业集中在珠三角，仅东莞市就有9897家，占全省的38.83%。而东西两翼和粤北山区的加工贸易集群则没有那么大的规模，所以说广东省的加工贸易集群分布不平衡。

（二）加工贸易集群区内，企业多而不强、集而不聚

广东省加工贸易集群区内企业多而不强的现象较为普遍，企业规模普遍偏小，资金、研发设计能力有限，拥有自主知识产权的关键技术和产品所占比重不高，大量科技含量不高、缺乏专业化分工与写作的中小企业在空间上集聚，恶性竞争难以避免，缺少足够大的、强的“领头羊”，集聚效应仍有很大的提升空间。另外，过分依赖外资也使产业集聚区企业存在着潜在的不稳定因素。

广东省加工贸易集群产业发展集而不聚，区内专业化分工扔处于较低水平，产业集聚发展层次和科技水平不高，创新能力不足。总体而言，珠三角相当一部分产业集聚区只是实现了企业的扎堆，没有形成真正的专业化分工和基于共同的地域文化背景之上的相互认同与协作关系，也没形成上下游产业的互补效应，更缺乏既竞争又合作的创新能力。广东的加工贸易集聚区内的企业多以传统的手工业或劳动密集型的传统工业部门为主，尤其是“三来一补”、两头在外的外资企业形成的产业集聚，对高新技术和高层次人才的凝聚作用极为有限，缺乏持续创新能力个动力，缺乏集聚发展的源动力。

（三）环保问题突出

广东省加工贸易集群格局的形成，主要是广东省劳动力、土地等要素成本优势与外商在技术、管理、营销渠道等方面的优势的匹配和结合。广东省的加工贸易的集聚发展一方面驱动当地经济总量增长，另一方面，导致以钢铁、有色金属、煤炭、石化石油、化工、电力、建材、造纸、水泥为高能耗、高污染行业过度膨胀。因而广东省加工贸易的集群发展导致了严重的环保问题，众多出口产品中原有承担的环境补偿成本大量地被外部化，原本应有企业承担的环境成本转嫁给社会承担。例如佛山南海，由于形成陶瓷的生产集群，当地成片生产陶瓷，造成了当地区域尘土量大量增加，对人民的生活和健康造成严重的危害。广东省加工贸易集群所形成的环保问题，亟待解决，刻不容缓。

五、促进广东省加工贸易集群发展的若干建议

（一）加快产业结构调整，进行产业升级

早在国际金融危机初显端倪时，广东就旗帜鲜明地提出：国际金融危机的冲击，对落后生产力是“危”，对先进生产力是“机”；对传统发展模式是“危”，对科学发展模式是“机”。经济总量占全国八分之一、进出口总额占全国三分之一的广东省，是受国际金融危机冲击最严重的地区之一。为了减少金融危机对我省贸易的冲击，广东必须进行产业升级，以增强竞争力。对于广东来说，调整结构眼光要长远，一定要抓住国际金融危机形成的倒逼机制，学习和借鉴先进国家和地区产业转型升级的经验，把危机的切肤之痛转化为调结构的动力，推动工业整体水平和现代服务业跃上一个新台阶，通过抓好先进制造业和现代服务业发展，实现广东产业转型升级的高位突破和高端发展。正如书记所言：“调结构比保增长更重要。”在一定情况下，GDP数据的增加可以放缓，但调结构的幅度不能放缓。政府应当积极支持调结构，给予企业在调结构过程中以政策、资金和税收等方面的支持。只有给企业解决了调结构的后顾之忧，构建一个为企业调结构提供优质公共服务品的政府运行机制，企业转移升级等等才更有动力。

在广东各地，产业结构升级的步伐正在加快。东莞加快了从加工贸易到先进制造业的转型步伐，聚集了一大批科研院所、IC设计资源的松山湖科技产业园区，目前引进的项目中，先进制造业项目占52.3%，现代服务业项目占47.7%。惠州市推动电子信息产业向高端化发展，TCL液晶模组项目已投产，最终可形成1200万套的规模，成为亚洲最大生产线。广东要走新型工业化道路，就必须加快产业结构调整优化升级：（1）加快以信息技术为重点的高新技术产业发展。积极发展对经济增长有重大带动作用和拥有自主知识产权的高新技术产业。（2）做好重点产业发展规划布局，发展壮大支柱产业。实施重要产业工程，重点规划建设汽车、石化、造船、造纸等产业基地，提高产业竞争力和可持续发展能力。（3）大力发展现代服务业，特别是发展生产业。服务业的发展不仅可以减低加工成本，弱化投资依赖，更重要的是能够减低交易成本。（4）推进产业布局的区域协调，改善区域分工。加大产业结构区域调整的力度，积极实施“双转移”政策。

（二）加强集群区创新体系的建设

加快构建和完善产业集群区内的技术创新体系，推进自主创新与产业价值链的提升，特别要注重引进、消化、吸收再创新，培养创新龙头企业。要制定明确的鼓励这类创新的政策，比如设立消化吸收再创新基金等。

提升产业集群的层次和水平，推进向高新技术特色产业基地方向发展。无论是发达国家还是发展中国家，都将科技园区、特色产业基地作为发展高新技术产业的有效途径，产生协同效应和集聚效益，带动区域经济发展，使区域具备持续创新能力，成为区域创新的源泉。因此，推动以强化技术创新能力为核心的产业集群向高新技术特色产业基地方向发展。按照高起点、高集成、高关联的要求，选好产业集群的主导产业和主导产品链，作为带动地区经济增长和腾飞的切人点，以新兴技术为重点，以高新技术企业为依托，以大容量、高市场占有率、高效益的优势产品为龙头，集中实施应用科技攻关、火炬计划、技术改造、基本建设等一系列科技经济计划，培育高科技产品群，争创国家火炬计划特色产业基地。

以人为本，为产业集群的创新发展提供智力支持和人才保障。实施“人才强省”战略，围绕产业集群发展需求，建立多层次人才体系。针对区域创新需求和产业集群建设，加大国际顶尖人才特别是高水平科技创新团队的引进力度，推动海外优秀人才创新创业。引导和支持高校、科研院所和高新技术企业合作培养高层次科技创新人才队伍。大力发展职业教育，培养专门技术人才。建立专业技术人才、创业人才和科技中介服务人才培养体系，形成结构优化、科学合理的创新人才队伍，为产业集群的创新发展提供人才保证。完善人才政策体系。充分发挥市场机制配置人力资源的基础性作用，构建“人本激励”、“资本激励”和“知本激励”三位一体的激励机制，积极鼓励知识产权、技术、管理等要素参与投资、分配，充分发挥人才资源在技术创新中的主导作用，构筑一体化的人才开发与流动体系。

（三）加强提高中心城市产业集群区辐射引领能力

突出抓好广州、深圳等中心城市高端产业集群与总部经济发展，通过产业、资金、技术的梯度转移，带动其他地区发展。要在区域经济一体化方面有所突破，特别是突破行政区划的限制和束缚，更大程度地发挥市场对资源配置的主导作用，从而做强、做大加工贸易集群，使这些加工贸易集群去具有更高的集群发展水平。产业集群能发挥资源共享效应，有利于形成城市“区位品牌”。在广州和深圳的带领下，随着广东加工贸易集群的成功，集群所依托的产业和产品不断走向世界，自然就形成了一种世界性的区域品牌。“区位品牌”即产业区位是品牌的象征,如法国的香水、意大利的时装、瑞士的手表等。单个企业要建立自己的品牌,需要庞大的资金投入,然而企业通过集群内企业的整体力量,加大广告宣传的投入力度,利用群体效应,容易形成“区位品牌”,从而使每个企业都受益。积极推进和形成广东的加工贸易集群“区位品牌”。结合资源环境承载能力，统筹考虑优势产业、关联企业和相关保障要素集约建设，实现主导产业关联发展、成链发展、集聚发展。

（四）加大环保治理力度

广东省加工贸易集群格局的形成，对广东省的环保问题方面的防护造成巨大的压力。为了保障人民的健康安全和经济的可持续发展，广东必须采取一系列措施来防止环保问题。在工业污染防止方面，加强对重点工业污染源的治理，重点抓好电力、建材、化工、造纸、冶炼、制糖、食品发酵、电镀、纺织印染、制革等污染严重行业的治理，各市县要对本辖区污染负荷前10位的企业进行重点控制，在2000年工业污染源达标排放的基础上，实现污染物排放的全面达标。列入省重点整治的工业污染源，各地要强化监督、管理，并逐步安装重点污染物排放在线监测装置。新、改、扩建和技改项目技术起点要高，要采用能耗物耗低、污染物产生量少的清洁生产工艺，严禁采用国家明令禁止的设备和工艺。工业污染防治要依靠科技进步，与产业和产品结构调整相结合，积极推行清洁生产，推动经济增长方式从粗放型向集约型转变，有效利用能源、资源，实行污染物排放总量控制，提高工业污染治理水平。

六、对广东省加工贸易集群发展的展望

广东去年逾3000亿美元的出口额中，加工贸易贡献接近70％。加工贸易在广东未来经济发展中仍将占有举足轻重的地位。为了保持经济的稳定发展，广东省要积极探索，充分发挥政府政策导向的作用，搭建好平台，把科研机构、高等院校、企业科研中心的技术研发优势和企业的优点结合起来，加快科研成果向生产力的转化，把积极发展高新技术产业与利用先进适用技术改造传统产业、产品有效结合起来，把科技园区和工业园区的积聚效应与形成企业规模经济效应有效结合起来，积极做大做强一批优秀企业，以带动全省企业提高自主创新能力。此外，广东政府应有意识地提高加工贸易门槛，有选择地接受国际产业转移，并在政策上促进加工贸易产业链的上延下伸，鼓励境外技术中心、研发机构、维护中心、测试中心、营销中心等机构向境内转移，引导企业自主开发和自主营销，通过拓展产业链促使加工贸易优化升级、落地生根，增强加工贸易的稳定性和本国经济的安全性。同时，政府正好可以利用这次政策调整，限制、压缩增值比例低、税收贡献小、资源消耗大、环境污染高的资源劳动密集型产品出口，集中力量生产那些拥有国际竞争优势的低能耗高附加值产品，优化出口产品结构，增强出口商品的国际竞争力。目前广东省的加工贸易集群已经形成“区位品牌”，为广东经济的发展和贸易的增长做出了巨大的贡献。而且我相信，通过政府的正确引导和措施，广东加工贸易集群还将继续存在和发展下去，为我省，甚至我国的进出口贸易发挥作用。

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