职业能力论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇职业能力论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

二、评价标准欠合理

高等职业教育要求为社会提供满足产品生产、工程建筑、机构管理、商务服务等高等技能实践性职员，这样的员工不但专业技能高人一筹，职业素质也很高，不仅可以处理专业事务，也能够参与商务社交活动，综合考虑，髙职院校的英语教育责任重大。2000年我国最高教育机构颁布了《高职高专教育英语课程教学基本要求》文件，其中重点强调“务实、实践”的意义。“奠定好英语基本功底，同步提高英语的实践应用技能；强化口语技能和写作技能的培训，结合专业知识，解决专业相关的问题”。由于旧式的教育观念影响深刻，各高等职业教育中的英语教学只是本科英语教育的简化版。所用的教材和教学手段、教学形式普遍是简单模仿而不是真正的注重实用能力的培养，更多注重学术上的学习，建立理论体系，强化词汇和语法的练习，而没有认清英语作为一门语言的真正用途和意义所在，造成学生对英语的理解偏差，逐渐失去对英语学习的热情。我国的英语等级测试机制也只是测试了学生的理论应用方面，主要是单词，语法和词组等，一张全国一样的英语试卷，就评定了该生的英语水平，这样的做法也是不够科学的，完全忽视了英语的实际交流沟通意义，并不利于学生的长远发展，也不能满足企业对人才的要求标准。当前，高等职业教育的英语能力测试方式单调，通常是统一的试卷考试形式，以笔试为重，将笔试成绩简单的认为是学生的综合英语水平，忽略了英语的应用技能的测试。

篇（2）

（2）利益关联和职业道德。它是会计人员进行职业判断的内部驱动力。会计人员在做出职业判断时,会受到自身经济利益和职业道德的双重影响。会计人员的道德水平是会计职业判断的基石。会计人员在进行职业判断时，应自觉抵制利益的诱惑和外界的干扰，排除个人主观意念及偏好，客观、公正的进行职业判断，作出会计处理，真实的反映经济业务事项，确保会计信息的真实，为会计信息使用者服务。

2客观因素

会计事项自身具有的特殊性会影响会计职业判断。特别的问题,因为很少有或完全没有现成的经验可参照,解决它需要较强的职业判断能力;而经常出现和已被充分定义的问题,解决它只需要一般的职业判断能力。

3环境因素

（1）会计法律、法规。包括《会计法》、《公司法》、《税法》等会计法律规范,以及会计准则、财务通则等会计技术规范。它是规范会计行为，进行会计职业判断的准绳。会计人员在进行会计职业判断时，必须严格遵守国家的有关法律法规及制度，不能超越其限制的范围。规则性的会计法律、准则体系，对会计职业判断要求较低；而原则性的会计法律、准则体系，则对会计职业判断要求较高。

（2）会计主体管理层的影响。由于会计职业判断的不同选择会调整经济利益格局，因此管理层基于经营者利益，会要求会计人员在法律法规的边缘打球，干预会计人员的职业判断和选择，必然会影响会计职业判断的效果。

会计人员会计职业判断能力的高低直接影响到会计信息的质量，直接关系到能否正确核算企业的经营成果，这就要求会计人员适应会计改革的需要，不断提高职业判断能力。因此，为增强会计人员职业判断的能力，应该从以下几个方面努力：（1）转变传统观念,增强职业判断意识。

长期以来,我国会计制度明确规定了各行业的会计科目,并对各科目的内涵及其包括的内容作了具体而详细的解释,会计人员习惯于按照会计制度的规定来处理经济事项。此外,财务制度中对会计政策、会计估计的选择和运用也作了详尽的限制性规定,从而限制了会计人员进行职业判断的范围。这使得会计人员在工作中不善于运用职业判断去处理复杂和不确定性的会计实务。而在新形势下,复杂和不确定性的会计实务无处不在。这就要求会计人员转变传统观念,认识到会计职业判断的必要性和重要性,更新思维方式,改变过去墨守陈规的旧习,积极主动学习新准则、新制度及相关法律法规,不断更新和充实自己的专业知识,增强职业判断意识。

（2）树立现代教育观念,加强会计人员继续教育。

对复杂的会计业务作出合理而公允的判断，不仅要具备扎实的专业功底、丰富的实践经验、更要有敏锐、准确的职业判断。因此，会计人员要树立终身学习的现代教育观念，通过不断的学习，掌握国家法规、新会计准则、企业管理等知识，为增强会计职业判断能力打好坚实的理论基础，同时注重会计实践，结合客观环境，将理论知识转化为现实的行为能力，使得会计职业判断能力得到更好的发挥。

（3）加强诚信职业道德建设。

真实、公允是会计职业判断的基本准则。加强会计人员职业道德教育，是提高会计人员职业判断能力的重要保证。会计人员作为特殊的行业人员，既要有良好的业务素质，也要有较强的政策观念和职业道德水平。会计人员在作出职业判断时，应实事求是、客观公正。会计人员在工作中要坚守职业道德，依法核算，确保会计信息的真实、有效。

（4）加强企业内部财务控制体系。

有效的内控体系，可以降低会计职业判断的风险。完善的内控体系便于会计人员真正参与企业经营管理，对具体业务有更深、更多的了解，从而做出更完整、准确的职业判断。相互制约的会计岗位，也能防止滥用会计职业判断。集体决策制度能防止因个体职业判断的局限性而造成重大事项的决策失误。

（5）加强企业外部会计监管。

要充分利用行业自律、政府监督、法律规范的作用,建立以“行业自律为基础、政府行政监管为主导、法律法规的完善为准绳”的监管体系，以此约束和监督企业的会计职业判断，保证会计信息的真实可靠。加强监督和检查企业对会计准则的执行情况,以约束企业会计职业判断的任意性,增强会计信息的真实性和公允性。完善法律规范，防止会计人员利用会计政策的可选择性以及会计职业之便,蓄意做出错误的会计判断,制造虚假的会计信息。

通过会计主管部门和会计人员的共同努力，逐步建立健全他律与自律相结合的管理制度，进一步加强会计人员职业道德建设，在会计实践中逐步培养会计职业判断能力，最终促成会计人员从他律走向自律，从而真实、客观、公允的进行会计选择。

篇（3）

（一）对学生职业能力的研究是当前国情的需要

当前我国物业管理的行业本质，是以物业为基础，以客户需求为导向，以管理为手段，以准公共为核心产品的商业活动。诚信精致的服务让客户满意是行业的立足之本，精细化的专业管理让物业保持完好、让管理区域处于和谐是行业的核心价值，依托管理区域通过拓展客户需要的各类服务以搞活企业经营是行业可持续发展的支撑与保证。物业管理专业学生职业能力发展的研究，正是围绕了这个核心，统筹兼顾物管从业人员的综合素质，以达到和物业管理行业的可持续发展和物业管理关系的全面协调。因此，对该专业学生职业能力发展研究，是现代科学发展的必然选择，同时，也对物管行业的健康可持续发展产生重要的影响。

（二）对学生职业能力的研究是当前物业管理行业的需要

其一，由于物业管理行业在中国起步较晚，人才储备基础比较薄弱，整体的从业人员的队伍建设跟不上物业管理行业的快速发展的需求；其二，目前物业管理从业人员来自于各个行业，其专业背景呈现出差异性和多样性，加之缺乏严格的专业基础训练，显露出从业人员的整体素质参差不齐，一部分物业从业人员的专业素质和职业能力与所在岗位的要求有较大的差距；其三，现阶段我国物业管理还处于快速发展时期，客观上需要大量的物管专业人员来满足这个市场的需求，因此对该专业学生进行职业能力发展的深入研究，才能适应目前物业管理行业的发展的实际需求。

（三）对学生职业能力的研究是当前物业服务企业的需要

对于一个物业服务企业的整体水平来说，最直接和最直观的反映是通过一个物业项目的管理服务水平来体现的。而决定物业管理整体服务水平的关键性的因素之一，是物业从业人员的职业能力和素质。因此，大力加强对物业管理从业人员的培养，不断提高他们的职业能力，对物业服务企业具有十分重要的意义和关键性的作用。所以，对学生职业能力发展研究既是行业和企业的迫切需求，也是摆在国家和地方行政、客户管理部门与教育机构面前的一项重要、紧迫的课题。为了培养与社会、行业和企业需求相适应的具有全面综合素质和综合职业能力的物管人才，我们势必应重视该专业学生职业能力的研究和培养，只有通过这样的方式，学校培养出来的学生才能适应现代物业服务企业发展的要求。

（四）对学生职业能力的研究是提高物管从业人员综合素质的需要

由于物管活动的特殊性，管理的专业性以及涉及经营管理复杂性等特点，决定了物管从业人员，尤其是兼顾服务、管理、经营的专业人员，只有不断深入学习物业管理的法律法规知识，具备夯实的物业管理的基础知识和实践经验，具备较强的管理经营能力，才能保证物业管理工作的正常运行，协调和处理物业管理活动中的各类矛盾和纠纷，为客户提供一个质价相符的服务，使物业能够保值增值。因此，对该专业学生的职业能力发展的研究，需要从业人员达到从事该行业必备的知识、技能和职业能力，从而有利于扭转该行业人才匮乏的被动局面，提高从业人员的整体职业技能和专业素质，从而使从业人员的综合素质适应物业管理行业发展的需要。我国从计划经济向市场经济转轨的过程中，物业管理行业在短短的30多年时间走过了萌芽起步阶段即“要不要搞物业管理”的过程，经历了发展的初级阶段即“怎样搞好物业管理”的过程，进入了高速发展阶段即“提高物业服务质量”过程。物业管理行业在管理上的专业能力和不可替代的社会价值，得到社会的高度关注和充分肯定，因此不断研究该专业职业能力的发展，是我国物业管理行业的现状及未来发展趋势对专业人才的需求，以推动此问题更加深入的研究和探讨，全面勾画出科学、清晰的物业管理专业的职业能力、素质和知识结构，以做好打造优秀的物管人员的基础性建设工作。

二、物管专业职业能力的发展研究状况

什么是职业能力？职业能力是个体将所获得的知识、经验、技能和态度在特定的职业活动或情景中进行类化迁移与整合所形成的能完成一定职业任务的能力。职业能力具有能力品质的广泛性、职业岗位的变异性、技术技能的综合性、个人活动的重要性、继续教育的终生性等主要特征。一个物管专业人员，从开始接手到具体实施物业的服务、管理和经营，既要进行前期策划、资源配置、规章制度建设及物业档案资料承接查验和沟通相关各方关系；又要组织和保障物业管理服务的正常运行，以及妥善、及时处理各种突发事件及客户投诉。尤其物业管理是面向客户提供诚信、方便、放心的服务，让客户感受到企业“用心关怀每一位客户，细心做好每一件小事”的服务理念和专业能力，不但要搞好管理区域内物质环境的建设与维护，搞好人文环境建设与维护亦是十分突出和重要的问题。综合以上情况，笔者认为物业管理专业职业能力的内涵应该包括：决策、计划、信息收集、组织、领导激励、沟通协调、控制、创新、依法进行物业管理服务和专业技术管理等方面的能力。

三、物管专业职业能力体系的实施和研究

职业能力是指人为了胜任一个具体的职业而必须具备的基本能力。由于职业能力是多种能力的综合体，因此，我们把职业能力分成一般的职业能力、专业的职业能力和综合的职业能力。众所周知，一定的职业能力是胜任某种职业岗位的必要条件，任何一个职业岗位都有相应的岗位职责要求，物业管理专业也是如此。通过实际调研，就目前在全国开设的物业管理专业的各大专院校来看，院校类别繁多，有管理类的大专院校、机电类的大专院校、旅游类的大专院校、建筑类的大专院校，还有房地产类的大专院校等。根据各大专院校的自身特点、培养目标和企业的需求，我们确定了物业管理专业所面向的岗位群，即管理方向、建筑方向、房地产方向、机电方向等。根据物业管理岗位和岗位群专业化的知识与技术发展特点，开发与物业管理职业岗位需要的知识与技能相适应的职业能力，建立面向“现代综合应用型人才”为目的的职业能力体系，加速物业管理专业的建设和发展。建立科学的专业职业能力体系，以工作过程为导向，立足社会的发展、行业的建设和企业的需求，使我们培养出来的人才适应未来发展的需要，并延伸物业管理产业链条和服务范围，建立物业配套服务体系，满足客户不断增长的各类服务需求。对物管专业学生职业能力体系的研究，探讨了物业从业人员必须掌握相关的专业知识、技术和能力；同时，为社会提供了一个评定物管专业人员职业能力的基本标准。

四、物管专业职业能力体系的构架

通过调研，对物业管理专业岗位能力要求的现状进行分析，针对地区、行业经济和社会发展情况，进一步明确物业管理岗位群工作所应具备的职业能力，以使物业管理人才的培养更具有实用性和针对性。物业管理岗位能力培养途径的探索将会促使学生形成较强的职业岗位能力和就业竞争力。物业管理专业学生就业的岗位群基本上都是物业服务第一线的岗位，即管理、技术、经营和基本的操作岗位等，工作职能是物业服务第一线，要求学生能够综合运用专业理论知识和技能去解决工作过程中的各类问题。物业服务的特点是强调基本素质和岗位的具体技能的培养，注重操作能力，从职业岗位群的需求出发，分析该专业的职业能力，搭建物业管理职业岗位技能结构体系，在理论与实践中保持相对的一个平衡结构，找出该专业的知识结构与能力结构要求合理地配置，构建一个新型的能力体系即理论与实践相结合，以职业岗位及岗位群所需的技能与理论、能力与知识为基础，构建物管职业能力结构的新型体系。从物管真实的工作过程和专业岗位的工作分析，总结提炼出典型工作任务，根据工作任务复杂的程度整合典型工作任务，并形成岗位技能结构体系（职业能力），根据职业能力结构体系归纳出物业管理行业职业能力为：整合基本素质、专业基础、专业技能和岗位技能的综合应用能力，发展应变能力和开拓创新能力。通过对企业调研，确定了本专业所面向的岗位群（物业管理方向、物业建筑方向、房地产方向、物业机电方向等）；根据岗位及岗位群专业化管理、技能要求以及知识与技能协调发展的特点，开发与之所需的知识与技能相对应的职业能力，建立面向“现代综合应用型人才”为目的的职业能力体系，加速专业的建设与发展。

五、高职高专物管专业职业能力的培养方式

（一）职业能力培养方式——以服务理念为中心

从全国的物业管理发展来看，深圳的物业管理走在了我国物业管理的前沿，并且深圳的物业管理教育和培训也走在了前列，已经形成了自身的特色。通过对深圳和其他省市高职高专院校的物业管理课程设置的调查，笔者认为国内目前大中专院校物业管理人才培养模式占据较大比例的是以服务理念为中心的培养方式，即注重培养学生与客户交流的技巧，这样做的优势是：物业从业人员以优质的服务取胜，有利于企业品牌的树立；不足之处是：物业人员不能解决一些技能方面的实际问题，且难以胜任全方位的物业服务工作。

（二）职业能力培养方式——以技能为中心

上海的物业管理相对深圳来讲起步要晚一点，但是其发展势头非常迅猛。目前上海的物业管理专业大多数是由部分有理工背景的院校创立的，因而形成了以技能为中心的模式，如上海的高职院校与上海市房地局合作，创立了从事现代智能化楼宇设施设备的运行、维护、管理及应用型高级技术人才和管理人才，此类人才需要掌握现代建筑、机械、电工电子技术和计算机应用等技术基础知识；掌握现代智能化楼宇设施设备（如空调、给排水、建筑智能化系统）的构造与性能。这样的课程设置就体现出了培养学生的专业技能。其培养模式的优势是：物业从业人员有能力为客户解决部分技术问题，易出实效。但不足的是：物业从业人员难以摆正“管理物业、服务业主”的市场定位，管理、服务和经营理念难以体现，不易胜任战略性的物管工作，不利于企业的长远发展。

（三）职业能力培养方式——复合型的物管人才

通过实际调研，我们认为物管人才的培养方式应吸取上海、深圳两地好的办学理念，并结合物业管理行业发展的需求，走复合型的人才培养道路。即注重培养管理理念，又具有某方面的专业技能（如建筑方面或机电技术方面等）。要充分发挥各高职高专学院的优势，整合学院的资源，将管理和技术结合起来，培养出复合型的物业管理人才，如以工科为背景的成都工业学院正在这条道路上不断摸索，虽然目前经验还不够成熟，但它代表了今后高校物业管理的发展方向，只有这样才能深化产教融合、校企合作、工学结合，从而推动物管专业设置与产业需求对接。

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1.2整理数据库资料，培养学生法律职业能力之二———归纳能力法律实务工作要求从业者能迅速概括案件事实，找出争议焦点，即要求从业者有极强的归纳概括能力。而我国法学日常教学对学生这方面锻炼较少，学生常常废话连篇、词不达意，概括归纳能力急需提高。对案例数据库的整理可以达到此目的，具体方法是：①让学生对案例资料进行案情提炼，提炼内容可以书面形式进行，也可口头进行，案情表达应在不失本义的情况下用最少的字数表达；②归纳争议焦点。争议焦点的归纳对于分析案情特别重要，需要学生准确把握案件争议，归纳也要力求简洁；③对案件进行简要法律分析。这种练习可课堂口头进行，也可作为课下作业让学生完成。对案件的分析应做到法律适用准确，条理清晰，文章简洁。通过这种方法反复练习，学生归纳、捕捉重点信息的能力将会大幅度提高。法规数据库的使用主要是学生课下阅读，让学生掌握课程的背景法规知识。

1.3分析使用数据库案例资料，培养学生法律职业能力之三———案件分析及文书书写能力分析使用案例库资料使我们想起判例教学法。判例教学法产生于美国⑥，是通过分析判例给学生提供运用法律知识、解决法律问题的实战机会。判例教学法为美国培养了大量杰出的法律人才。判例或案例教学法自20世纪80年代传入我国，受到了法学教育界的高度重视。然而，案例教学法的使用也存在着一些问题。有学者认为：目前中国法学教育中的案例教学法只在有限的功利和不甚合理的意义上发挥作用。⑦笔者观察课堂中的案例教学法，发现其有这些问题：案例分析重实体法分析，轻程序法分析，实体法课程和程序法课程老师割裂案例的实体法和程序法分析，学生无法实现实体法、程序法知识的衔接；重案例直接相关法条的运用，轻案例其它背景法条的分析，学生缺乏对相关法条分析整合的能力。为了避免上述问题的出现，提升学生的分析能力以及其外在体现———文书书写能力，笔者建议按下列方法使用案例数据库：①学生案例分析的结果应以法律文书或分析报告的形式呈现。法律文书形式锻炼了学生的书面表达能力。②对法条的使用，建议学生自己收集案例相关法条，老师不主动提供，让学生在寻找相关法条的过程中跨越单个法规的局限。③对学生的回答不断质疑，让学生学会思考，学会对自己、对权威质疑。④上文中提到的学生思维局限的问题是对法学教育提出的更高要求。法学专业应开设社会学、公共管理学等相关课程，弥补法学专业学生视角的缺失。

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职业的核心能力是指每个行业或职业的工作当中都需要具备的有广泛适用性，在职业的活动当中能够承担支配以及主导作用的综合技能。当前，我国的劳动就业部门按照英国职业核心技能的体系正在制定具有中国特色职业核心技能测评的体系，此体系大致分为模块，交流与表达、数字的运算、改革与创新、自我的提高、互助合作、解决问题、处理信息以及外语的应用等。不难发现，这些模块当中半数以上都是和人文素质的培养息息相关的。职业核心能力其他各模块培养评判的体系同以上模块的结构完全相同，可以这样说，此核心技能的培训以及评判的体系可操作性及针对性较强，明确的将培训的对象需要做的是什么，要怎样去实施，同时还需达到什么样的能力和水平等。高职院校的人文素质教育在目标的培养体系、培训的方法、实践技能的分解以及评判的模式等，可以全部参照上述职业核心技能的培训以及评判的体系，与自身特性及内容进行结合，进行比较全面而且深入的改革与构建，创建更加完善的高职人文素质教育的平台。

2高职院校当中人文教育体系改革需遵循的原则

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二、精心选编教材内容，结合学生实际编写校本教材

高职钢琴教学从学生的实际出发，以学生的职业能力和就业能力为发展目标，精心选编教学内容，结合学校实际，立足于学生基础自编校本教材，能够更好地体现学生的实际和老师的教学特点。编排适合学生发展的校本教材，帮助学生更好地培养他们的音乐基础，训练他们的演奏能力，为学生提高综合素养和职业能力选好教材。比如，钢琴学习一般应该从基础练习开始，学习较为简单的小奏鸣曲，然后引导学生学习肖邦、莫扎特等名师大家的钢琴作品，坚持由易到难的策略，逐步培养学生的基本素养。一般情况下，学生从完成最基本的演奏到能够领悟钢琴大家的作品这样一个完整的过程至少需要半年时间，很多高职院校的学生在校时间只有三年，必须从学生的实际，针对钢琴教育特点和学生接受能力，围绕当前学生职业发展所需要的基本素养，精心选编适合他们发展的教材，精选适合学生岗位发展需求的钢琴教材，完成高职钢琴教学目标。

三、立足学生基础发展阶段，实行阶梯式教学

钢琴教学一般采取单独授课方式，能够很好地了解学生的实际，采取一对一的模式有利于实施因材施教。但是，由于学生的接受能力不同，进入高职院校之前学生的钢琴基础也相差很大，对钢琴的领悟能力也可相同；同时，学生在不同的发展时期也有不同的发展特点。有的学生掌握一定的基础需要很长时间，也有一部分学生开始领悟能力较差，有了一定的感悟之后很快就有非常大的提高空间和发展速度。此时，教师都应该针对学生的实际，制定阶梯式的教学策略，和学生保持良好的互动关系，能够及时发现学生的学习进步和变化，围绕学生的实际和上课态度、发展阶段，针对学生未来职业发展，采取有针对性的教学，制定不同的教学目标，促进学生稳步提升。所以要真正提高学生的职业能力，教师应该不断了解学生的情况，针对学生的成绩和接受能力，制定阶梯式教学计划，把教学计划分为不同的阶段，制定不同的教学目标，选择不同的教学内容和教学策略。把学生分成不同的学习小组，引导学生相互提高，共同进步。将平时表现较好的学生与基础较弱的学生分成一组，让他们形成很好的互动，能够充分调动他们的学习积极性，让学生都有自己的比较现实的学习目标和对象，向着更适合自己的学习目标迈进。这样，通过实行阶梯式教学能够确保职业发展能力得到稳步提升，促进学生更好地就业和发展。

四、拓展实践应用平台，提高学生职业能力

当前的钢琴教学缺乏相应的实践锻炼，没有一个较好的应用展示平台，造成了很多学生学习实践机会较少，熟练程度不高，考试或者是应聘不能够有较好的表现。学生很容易紧张，无法达到较好的演奏效果。由于缺乏较为丰富的经验，缺乏应有的应变能力，钢琴演奏对学生心理素质和临场发挥能力要求非常高。要想真正提高学生的职业能力，需要为学生更好地拓展应用空间，构建较好的实践应用平台，让他们能练好基本功。让他们参加各种实践，提供较好的演奏平台，参加不同的演出，组织各种义演，积极参与各种文艺晚会和商业演出，这样既给他们提供了一个较好的展示和练习平台，也让他们在实际训练中更好的锻炼综合能力，不断地培养他们良好的心理素质，增强他们的社会适应能力，更好地满足学生的职业发展需求，培养综合能力，提高学生的就业能力。

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目前，我国大部分院校酒店管理专业课程结构都沿袭传统学科专业的习惯做法，在课程构成上基本是参照公共学科制订培养方案，分为公共课、专业课及拓展课三大块。从传统的学时结构上看，核心专业课占总学时比例普遍较少，公共基础课和公共文化课学时比例最高，专业拓展课所占学时量最少，学生动手训练或实践练习的机会相对不足。此外，在公共文化课中涉及国学知识的课时明显缺乏，没有将我国五千多年文化精髓融入教学中，导致出现培养出来的学生在社会上被称为“有知识没文化”的现象。虽然这种现象在其他专业同样存在，但随着全球化经济的发展，对于酒店从业人员来讲，国学知识的掌握尤为重要。

2.课程设计与行业对人才的要求有较大差距

目前一些高校不是以行业需要设计课程，存在为教师开课，以学校需要开课，以自身资源特点及经济效益开设课程的现象，造成课程设计与行业需求严重脱节。课程设计的不合理直接导致高校培养的酒店管理专业人才缺乏对酒店行业的认同，无法满足酒店行业的用人要求，从而导致本科生员工稳定性较差的局面。据资料统计，近五年，杭州市、上海市等地高校旅游管理专业本科毕业生在酒店企业首次就业的流失率高达80%，毕业五年后，仍留在酒店企业工作的学生寥寥无几。本科生的高流失率导致酒店企业对选择本科学生失去信心，因此，旅游院校应在课程设计上与行业要求相适应，培养符合行业要求的人才。

3.教学方法与行业职业能力培养的要求有较大差距

许多高校酒店管理专业的课堂教学无论在教学内容、教学方法还是在教材选用方面都未能与行业发展需求接轨；教学内容的职业性不强，实践教学与理论教学衔接不够充分。特别是对于一些培养职业能力的课程，如果只强调课本知识，学生的专业技能水平很难得到提高。一些院校的校内实验室比较简陋甚至没有，学生对专业技能操作缺乏感性认识，上完专业课仍然处于懵懂状态。有些学校虽然建立了校外实习基地，但由于实习时间安排不够合理，大多数校外实习是顶岗实习，学生只是对其中一门课程的内容进行实习，无法在校外实习的过程中融会理论知识，职业能力无法得到很好的综合训练和提高，同时对行业的认知也会由于不全面的实习产生偏差，导致一些学生产生职业倦怠感，缺乏对职业的忠诚和热爱。

4.教师结构满足不了职业能力培养的要求

高校普遍要求新进教师必须具有教授职称或博士学位，但在酒店行业中鲜有拥有博士学位和教授职称的人员，因此要想从行业进入学校担任专业教师相当困难，导致许多学校的专业教师虽然拥有博士学位，但都是从学生到教师，大多数是与酒店管理专业无关或专业相关不紧密的博士，甚至完全没有行业从业经验，无法给予学生更多的行业指导，教学上只能照本宣科，教学效果堪忧。

二、本科酒店管理专业课程教学优化策略

通过对酒店行业职业能力构成特点和酒店管理本科专业课程教学中存在的问题的分析，可以看出，酒店管理本科专业课程教学必须进一步改革，以职业能力培养为核心实行优化教学，才能培养满足时展需要的酒店管理专业高端人才。

1.课程设计职业化

根据职业特点及行业要求设计课程，突出课程的职业化及服务性。一方面，加强在餐饮、客房、前厅、康乐、酒水饮料等专业技能课程的职业化意识教学设计，让学生有针对性地学习酒店企业内部各部门的服务标准、服务理念及服务技巧，培养职业化思维；另一方面，设计与酒店行业发展相对应的专业能力培养的课程，使学生适应行业发展的需要，具有良好的职业能力。

2.课程结构合理化

根据酒店管理专业的专业特点，对现有专业课程结构进行合理调整，如对课程学时和学时比例进行合理分配，增加专业核心课程数量及学时量，使学生可以多方面、多角度接触专业的相关知识。调整学时结构，合理安排课程学时，在公共基础课、核心专业课及专业拓展课的学时比例安排上适当增加专业核心课程及专业拓展课程的学时比例，在学时安排上，不必将所有的时间用于讲课，应适当“留白”，给学生留下一些空闲时间，让学生对所学知识进行消化、吸收，有更多的时间进行自我学习，培养学习能力。此外，增加国学知识课程的学习，培养学生的性情，提高学生的社会能力和自身修养。

3.课程内容模块化

在课程教学内容安排上，通过模块划分的形式开展各种能力培养的训练。在课程教学内容中强调四种能力的训练，课程教学内容以专业核心理论模块内容、能力拓展模块内容、职业任务训练模块内容以及职业角色体验模块内容四大模块来呈现，将职业能力的培养融入模块教学中。专业核心理论教学模块内容着重介绍专业基本理论、概念体系、行业知识等，培养学生的专业认知能力，让学生形成较好的专业认同感，为其他专业课程的学习奠定基础。能力拓展教学模块内容主要是以培养学生的判断能力、决策能力、适应能力等方面的能力，全方位提升学生的社会能力，进一步适应行业需要。职业任务训练模块的内容着重培养学生的执行能力，每一门课程都通过设计任务项目，由学生以项目小组形式完成任务，项目小组自行设计工作程序、人员分工、工作汇报等内容，提高自主学习能力。对于职业感觉及个人素质方面，可以通过职业角色体验模块来培养，强调酒店员工的团队协作精神及角色分工意识，体验职业角色的成就感，培养良好的职业幸福感及职业认同感能力。每一个模块之间又是相互交叉、相互补充的。每一门课、每一堂课都有四个模块的内容，使学生可以得到很大提升。

4.教学环节情景化

酒店行业的服务性是通过实际操作体现出来的，因此学生对职业角色的体验只能通过实践教学来完成。在专业教学环节中，应优化实践教学环节，重视实践性强的课程，创造仿真的教学环境，增加学生实践学习的时间和强度，以强化学生将理论转化为实际的能力。让学生在真实的酒店运营环境下，体验酒店角色的乐趣，强化学生的职业身份，培养学生的职业能力。

5.教师结构职业化

酒店管理专业教师的知识结构、人格魅力、职业感及专业性，直接影响酒店管理专业人才培养质量的高低，专业教师在酒店管理专业课程教学中对学生具有言传身教的直接影响。专业教师本身的职业性在专业教学和职业能力上对学生具有极强引导性和示范性，是学生模仿学习的第一对象，因此，高校在专业教师结构上更应重视职业化队伍的建设，建设一支既有学校专职专业教师，又有酒店行业专家及酒店职业经理人组成的“双师型、多师型”教师队伍。

6.教材选用经典化

目前，我国酒店管理服务类课程教材数量繁多，但缺少权威、经典的高水平教材，在课堂教学中对国外的原版教材采用极少，与国际化教育的水平还有一定的差距。由于我国本科酒店管理专业是从2007年开始招生的，学科建设与发展起步较晚，在教材建设方面也较薄弱，特别是存在本专科教材差异不明显、优秀教材缺乏等问题。因此在教材建设方面，需专职教师协同行业专家编写一系列可操作性强、教学案例丰富、具有现代服务理念、对提升学生职业能力具有实用价值的本科酒店管理专业教材。

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二、职业教育校企合作的促进措施

（一）完善法律法规

目前，我国关于职业教育校企合作方面的法律法规少之又少，完善我国职业教育的法律法规是时代的必然要求。我国现行的职业教育专项法律法规只有《职业教育法》，我国相关的立法机构可以参照关于职业教育的相关法律制定新时代的职业教育法，将《职业教育法》与《教育法》的相关资料进行整合与分析[2]，加上现代一些新鲜的法律问题和条文，通过相关资料构建一个大致的职业教育法法律构架，制定专项的职业教育法。完善法律法规，利用法律所具有的约束力来提高政府部门和校企对于职业教育校企合作的重视度，促进职业教育快速有序的发展。在立法过程中，尤其要对学生的合法权益进行保护，在院校、校企与学生之间，学生属于弱势群体，是受保护的对象，因此出台保护学生合法权益的相关法律法规，加强对学生权益的保护尤为重要。

（二）强化校企责任

在职业教育过程中，院校和企业都肩负着培养学生的责任，应当做到对学生负责，为学生的学习和培训营造以良好的环境和氛围。作为院校，应当加强学生的理论知识，不断引进先进的教学技术，转换传统的教学模式，采用创新性的教学方式。学校应始终秉持着“一切为了学生”的态度，对学生的学习做到认真负责、一丝不苟。在学校管理方面应当严格要求学生，加强对学生的管理，约束学生的过激行为。学校通过对学生的认真负责，为学生在企业的实习工作奠定了基础。作为企业，应当为学生的实习营造一个良好的学习氛围，有利于对学生技能的培养和提高。对于实习生应当保持公平的态度，不得用有色眼光来看待初出茅庐的实习生，应当加大对实习生的培养力度，为企业的发展储备人才。企业应当以长远的眼光来看待问题，而不是只重视当前的业绩和效益，注重对新型人才的培养，有利于企业的创新和发展。

（三）增强学生能力

增强学生能力是促进职业教育校企合作的有效方式之一。学生的个人能力决定着在院校和企业中的地位和影响力。学校应当重视提高学生的自我能力和自我素质，对于专业知识做到严格要求，有利于后续实践工作的开展和研究，为实践工作打下良好的基础。学校可以开设相应的课程来加强学生在知识、人格素质上的培养，实现学生自身的全面发展。学生的个人能力在企业的实习的过程中得以体现，使企业对学生和院校都会刮目相看，提高校企合作的几率和可能性，促进了职业教育中校企合作的发展。随着现代社会的不断进步，企业对实习生的要求越来越高，实习生只有不断的提高自己的个人能力，才会适应企业的发展，才会适应时代的要求。

（四）加强行业的引导

行业协会在职业教育校企合作中扮演着引导和桥梁的作用。行业协会对于院校的发展和企业的运营都有一定的了解和涉猎，对于双方各自的需求也都有所掌握，行业协会会保持中立的立场与校企合作双方分别进行沟通与协商，使合作双方能够保持互动和理解。行业协会也可以帮助校企双方提供相关的策划、咨询、评估等方面的帮助[3]，并对当前的就业形势和职业资格的制度加以分析和评估，为职业教育校企合作的开展提出建设性的意见。加强行业协会的领导和评估，有利于院校和企业了解当前的形势，针对当前的实际情况，做好应对措施，促进职业教育校企合作的开展，有利于加快教育的发展步伐。

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1.内涵认识不足。

不少教育工作者生硬地割裂了职业素质教育的内涵，认为职业素质教育就是“职业”加上“素质教育”，将中初等教育的“素质教育”理念照搬到高等职业教育中来，与一般意义上的校园学生活动混为一谈，使职业素质教育脱离了其市场性、职业性的本质特征。

2.教育内容偏差。

高职院校的职业素质教育应当是基于岗位需求，以胜任力塑造为基准的教育活动。目前不少院校在开展职业素质教育时，普遍存在轻职业能力，重特长强化的偏差，教育内容多为对唱歌跳舞、演讲辩论等学生特长和爱好的强化，对学生关键能力，尤其是职业环境的适应能力、职业实践和执行能力的塑造普遍缺失。由此造成学生职业规划能力较差，职业道德认同和职业道德培养不足，对学生今后的求职和职业发展贡献度较低。

3.教育形式单一。

由于受到师资、场地等条件的限制，高职院校职业素质教育形式较为单一。很多高职院校迷信课堂教学和理论讲授，单纯通过开设相关课程实现职业素质教育各版块的教育目标，忽视了实践教育的作用。如需要对学生进行职业道德教育，即开展“职业道德”课程，却忽视了道德环境的日常塑造和实践强化；需要对学生进行创新创业教育，即开设“创新创业”课程，却对创新创业实践和团队管理缺乏兴趣。

4.管理机构乏力。

目前大多数高职院校的职业素质教育多由学生工作部门或共青团组织牵头组织实施，由于不是教学组织和管理部门，职业素质教育相关模块在人才培养方案中体现较少（或呈碎片化），难以与正常的教育教学活动有机融合。另一方面，由于学生工作部门和共青团组织主要从事对内管理的工作，与行业和企业的联系较少，对市场的灵敏度不高，难以有效利用高职院校校企合作、工学结合的人才培养机制和平台，教育的有效性受到影响。

二、基于能力本位的职业素质教育基本特征

职业化是高职院校职业素质教育的本质特征。而职业化的标志就是学生职业能力的塑造和形成。因此，能力本位教育模式应当成为高职院校职业素质教育的基本范式和典型路径。

（一）能力本位的定义

能力本位，即将学生能力构建和培养作为教育的重心，以从事职业标准和岗位需求为出发点，通过解析该职业和岗位所应具备的能力来设置培养目标，编制教育内容、方法和过程，检验和评估教育效果的教育理念与实践模式。由此可见“，能力本位教育”首先是一种“能力中心”的教学模式，即“以能力培养为中心的教育教学模式”。该模式主张职业教育的主要任务不是知识水平的提升，而是受教育者的职业能力的塑造和形成；同时，该模式更加强调在发展职业教育时企业的参与，其核心是使受教育者具备职业和岗位的实际胜任能力。

（二）职业素质教育的基本特征

职业素质，是为从业者所具备的与其从事职业相关，并对职业活动起核心作用的关键品质及能力，即满足和适应职业生涯需要的特定品质及能力。职业素质教育即职业品质和能力的塑造和培养过程，既是学校教育与企业培养的结合，也是高等职业院校校园文化与行业文化、企业文化相融合的集中体现。高职院校的职业素质教育具备以下特征：

1.职业性。

职业素质教育的首要特征就是其职业性，一方面，职业素质教育主要着眼于职业和岗位需求的共同特征，通过通识教育和社会实践平台对学生进行培养，形成普适性的职业能力，如学生的创造力、执行力、团队协作能力和自我学习能力等；另一方面，不同职业所要求的职业素质也是不同的，这就需要我们通过积极引进行业和企业的力量，通过行业文化、企业文化与校园文化的融合、交流，对学生进行有针对性和鲜明行业特征的职业素质教育，从而培养其职业操守，塑造其职业修养，使之感受到相应的职业文化环境氛围，为今后良好的职业发展奠定基础。

2.自主性。

它一方面是在教育过程中强调学生学习的自主性，引导学生根据学习目标和任务制订学习计划，合理安排自己的时间，运用自己的方法进行学习；另一方面，即在成效评价中积极引导学生对教育过程和对自己的帮助进行自我评估和自我评价，并以学生自我评价的满意度作为进一步开展教育活动的重要指标和参考。

3.共育性。

高职院校的职业素质教育的共育性表现在两个方面：一方面，就校内人才培养过程而言，职业素质教育需要学校在整体上的规划设计，教学部门、学生工作部门等职能部门和各院系共同落实和实施；另一方面，要积极引入行业和企业的力量，探索校企合作的职业素质教育新模式，在工学结合的人才培养过程中实现职业素质教育目标。

4.实践性。

实践性是高职院校的职业素质教育不同于一般意义上的素质教育的最显著特征。首先，高职院校的职业素质教育在目标上是基于职场和工作环境中的运用，主要目的是形成学生职业能力，促进学生职业发展；其次，职业素质教育在实践教育上应当占到较大的比例，即让学生通过实习实训、顶岗实习和社会实践在真实的社会环境和职业环境中形成分析和处理各种问题的基本态度和能力，提高自身素质；再次，在成果上，职业素质教育的实践性最终体现为学生的就业质量和职业发展状况，即学生在就业和工作过程中所反映出来的实际水平。

三、基于能力本位的职业素质教育路径

基于能力本位的职业素质教育，其中心思想和核心工作就是从职业能力角度划分职业素质教育模块，通过学生相应能力的塑造和形成达成职业素质教育目标。

（一）基于能力本位的职业素质教育模块分区

根据职业素质教育内容及特点，我们可以将教育内容分为六个模块，即职业规划教育、职业道德教育、职业适应教育、职业文化教育、职业技能教育和创新创业教育，分别对应学生六项职业核心能力和素质。

1.职业规划教育。

职业规划教育着眼于构建学生的职业规划能力，引导学生进行职业认知，培养其职业兴趣，帮助其作出职业决策，具体包括以下步骤：（1）对学生进行职业趋向测试，帮助学生完成自我认知，帮助学生全面认识和了解自身的特点和主要职业倾向；（2）开展职业认知教育，在新生入学时安排专业介绍和专业熟悉活动，带领学生参观和熟悉相应的企业和行业，帮助学生进行职业探索；（3）配备兼职专业导师，在行业和企业中聘任兼职教师担任专业导师，建立班级导师制度，建立学生与行业和企业人士深入接触、沟通的渠道和平台；（4）强化职业生涯课程建设，积极引导学生在自我认知和职业探索的基础上，完善职业生涯规划，提高职业决策的科学性和合理性。

2.职业道德教育。

职业道德教育着眼于构建学生职业道德素养，培养学生爱岗敬业、乐于奉献的职业操守，为社会和用人单位贡献自己的才智，主要包括：（1）营造职业环境，塑造职业性格。开展职业态度启蒙和职业素养养成教育；组织参观教育基地和企业实训基地，强化社会实践，开展员工岗位体验活动。（2）通过主题活动、专题讲座和素质拓展活动，加强团体协作、诚信感恩和企业忠诚度教育，培养学生对家庭、学校、社会（企业）的感恩心与回报意识。

3.职业适应教育。

职业适应教育着眼于培养学生的职业适应能力，主要包含心理健康教育和职场适应实践两方面内容：（1）注重职业心理素质教育培养。针对不同专业及其岗位对员工心理素质的不同要求，开设不同的心理教育课程和不同的主题活动，以此提高职业心理素质培养的针对性和实效性。（2）开展入职特训专项活动。对一次吸纳学生顶岗实习或就业人数较多的，学校和企业可以联系组织对该批次学生的入职特训专项活动，通过校企合作开展入职教育和培训，帮助学生顺利度过在进入职场初始阶段的调整期，提高学生的适应能力。

4.职业文化教育。

职业文化教育主要着眼于提升学生职业文化素养，即通过以实习实训基地建设为抓手、行业企业专家讲堂为平台，建立校企文化融合机制，促进校园文化与企业文化的互动融合，主要包含：（1）融合企业制度文化。在实习实训环节中，充分尊重企业和行业的管理制度，以对相关管理制度的履行和遵守作为学生在实习实训环节成绩评判的重要依据，使学生尽快适应管理，熟悉业务。（2）认知行业理念。充分利用专业认知教育和就业指导课程的平台，邀请行业企业专家到校举行讲座或担任就业指导课程兼职教师，向学生传递本行业的职业诉求和主要精神理念。（3）感知企业精神。对校企合作较为深入的重点企业，应适时举行企业文化推介活动，通过企业文化宣讲、文化宣传片放映、现场参观等方式促进校园文化与企业文化融合和交流。

5.职业技能教育。

基于能力本位的职业素质教育视野下的职业技能教育主要着眼于在专业教育中融入职业素质教育的理念和思想，强化职业技能竞赛的组织。（1）将职业素质教育全方位渗透到教学各个环节，促使技能培养与职业素质教育有机结合。从学生职业能力形成出发，教学部门从人才培养方案、课程标准到考核标准的制定，教师从理论教学到实践教学的每个环节，都要将该课程和环节主要着眼于培养学生什么样的职业能力放在重要位置，并告知学生，使其了解该部分教学内容对自己今后职业生涯的重要作用，激发学生的自觉性。（2）有效组织开展职业技能竞赛活动。构建“专业技能竞赛体系”和“专业学习型学生社团体系”两大主干活动体系。积极承办或参加各级各类职业技能与素质竞赛；尤其在竞赛过程中注重强化对学生的指导，通过竞赛活动全方位检验学生的职业技能和在紧张氛围中的身心适应、调节能力。

6.创新创业教育。

创新创业教育主要着眼于培养学生创新创业能力，主要内容有：（1）开设创新创业教育课程。通过专业教研室开设创新创业教育课程，将专业教育与创新创业教育融合起来，鼓励和引导学生通过专业视角挖掘深入研究和实践的突破口，寻找自主创业的市场切入点。（2）强化创新创业团队辅导和项目孵化。开辟创业孵化基地，设立创业扶持基金，建立创新创业学分奖励制度和创业导师制度，积极联系专业创业孵化园区和机构，积极构建校内创新创业团队与校外企业之间的帮扶、指导机制。

（二）职业素质教育的保障机制

1.建立多方参与的职业素质教育工作机制。

建立由学校领导牵头，学生工作、教务管理、就业、校企合作、共青团及二级院系参与的职业素质教育工作机制，按照前述六大教育模块分头组织实施和落实各项教育任务。同时，学校要通过校企合作机制平台，以提升学生职业能力，缩短学生职业适应阶段为突破口，改变过去那种通过邀请企业老总举办讲座的“蜻蜓点水式”的合作方式，吸引行业和企业深度参与教育过程，实现校企双方在学生素质提升过程中的共同付出、共同获益。

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总队因成立时间短，起步晚，缺乏具有针对性的专业课程，存在培训方式单一的短板，原有“自上而下”“开会式”“要我学”的培训模式难以适应近年来轨道交通建设的迅猛发展和社会治安日趋复杂的形势。基层民警普遍存在“等、靠”的思想，认为培训与我无关，只要完成当前的工作就可以了，特别是新录用民警和转岗民警的培训工作明显跟不上公共安全管控的需求。因此，总队急需找到一系列快速提升基层民警能力素质，调动基层民警积极性的方法。

2.教育培训内容的滞后性。

世博之后，上海的轨道交通增至567公里，路网全面形成，日均客流占上海总人口的30%左右，特别是部分轨道线路已经向外省延伸，公共安全管理工作出现结构性变化。然而世博安保工作结束后，总队教育训练工作没有及时加以调整，许多培训教材还是沿用十年前的大练兵、大比武的内容，业务培训内容的滞后性严重影响了轨交公安业务发展。

3.教育培训开展的差异性。

由于轨道各条线路及车站分布较为分散，各派出所跨区管辖较为普遍，有的派出所管辖范围横跨4个区，甚至连接至江苏省，而有些派出所辖区虽以换乘车站为主，但单站客流每天高达几十万人次。针对各辖区不同的治安情况，如果采用相同的培训课程，一定会影响培训质量。有的车站民警有空余时间，但未配备培训教员，有的车站有带教师傅，却因工作繁忙安排不出带教时间，加上基层领导对培训工作的重视程度不同，各单位培训质量出现两级分化的情况较为明显。

4.教育培训实施的困难性。

目前，总队大量缺编，常常依靠民警加班加点才能保证“一站一警”的勤务模式，基层单位普遍采用“三班二运作”翻班和“45钟工作15分钟休息”的勤务模式，如果开展经常性的集中学习，一定会对原本警力就非常紧张的基层雪上加霜。此外，缺乏专门针对青年民警、转岗民警进行培训的制度设计，青年民警缺乏学习动力，转岗民警安于现状，专业能力跟不上现实需求。

二、总队在教育培训工作方面的实践

针对转岗民警多、青年民警多的队伍现状，自2012年起总队从提升民警职业能力入手，运用现代化管理理念，借鉴外单位成功培训的经验和做法，开展了一系列的教育培训改革，转变培训理念，创新培训模式，并取得了一定的成效。

（一）更新教育培训理念

总队借鉴企业培训提出的“知识、技能、经验”分析方法，确立了一套符合基层民警岗位培训的理念。

1.结合具体职位所要求的相关知识，将民警的岗位能力进行纵向划分，建立能力模型。

建模的方法就是对民警所需的每一项技能进行细致的分析，并力争分析到技能点上，然后具体分析民警技能掌握程度，设定每一个培训项目的能力等级标准，使培训的组织者、课程的讲授者、培训对象都对培训目标有更清晰的认识。总队在实践中首先设计了“轨道公交民警职业能力要素结构图”，在能力要素上提出了较高的标准和要求，由相互网状交错的“单项工作技能”构架出民警职业能力蓝图。

2.在细分“单项工作技能”的同时，还从“知识、技能、经验”三个方面对工作技能进行横向的细分。

将各种“单项技能”的“知识、技能、经验”剥离出来，例如对“五类车管控”这样一个简单的工作技能，可以进行细分：“知识”就是五类车管控方面的法律知识、工作流程等；“技能”就是拦堵两轮拉客车的合理站位、民警面对冲撞的快速处置方法等；“经验”就是采用实战的方式让民警把“知识和技能”结合起来，切实达到通过培训提升能力的目的。在这期间，要把“经验”作为检验“知识和技能”掌握程度的抓手。

3.针对没有加以详细规范的新问题、新知识、新技能，采用“研讨”的分析方法，对一些特殊的难点进行破解。

例如反恐防范培训，以往大多采用讲座的方式，然后给一些题目，大家背一背答案，最后组织一次考核。这种方式如针对的是有标准化答案的培训是有一定效果的，但是对于轨道公交反恐防范工作，其在国内没有现成的做法，那么还采用这种方式，其针对性就不强，因此必须在培训理念上要进行更新。在2014年总队反恐防范专项培训中，将培训分为两个阶段：第一阶段有明确的内容，第二阶段只有工作目标但不设定具体内容。在第一阶段大家对基本知识都掌握的基础上，第二阶段充分发挥基层的主观能动性，如分析哪些培训内容掌握得还不够，哪些是培训内容本身设置的问题，哪些是没有开展培训但确实是实战需要的知识和技能，对于这些问题在第二阶段予以补充完善。其间充分收集了一线民警的意见、建议以及好的做法，并予以推广。这种培训方式有效增强了民警在反恐方面的主动意识，提升了民警的实战能力。

（二）改革教育培训模式

面对公安工作新要求、新形势，培训工作急需一种高效的运作模式。总队针对队伍现状，将重点放在民警的基础培训、网络培训和深挖资源潜能等方面。

1.采用积分制的核算方式提高培训的针对性和有效性。

总队针对1054名站区青年民警在培训方面存在“两多一少一散”即民警数量多、培训内容多、培训时间少、民警分布分散的情况，采用了近年来被广泛运用的培训积分制考核制度。总队先后制定了《轨道公交总队青年民警积分制培训试点方案》和《轨道公交总队2014年青年民警培训积分制方案》，通过先行试点，然后成熟推广的方法，落实青年民警的在岗培训。培训积分制简单地讲就是“教”与“学”相结合的一种科学核算方式。在“教”的方面，依照“轨道公交民警职业能力要素结构图”编写培训教材，制定标准的工作流程和能力考核等级标准，并给每一种能力核定一定的积分值；在“学”的方面，就是采用必修课和选修课相结合的学习模式，结合“能力模型”中民警能力短板，以积分核算的方式对民警的学习效果进行考核。由于积分制的制度设计是通过对民警已具有的能力、学习能力进行评估，给每一名参训民警一个明确的目标，并将结果予以公示，大大激发了每一名民警的职业能力竞争意识和忧患意识，有效推动了队伍职业能力建设。

2.推行“值训一体”模式，充分利用网络平台、视频教程，提高培训的适应性。

一方面，总队充分利用网络资源和平台资源，建设远程教育平台，积极联系上海公安高等专科学校筹建网络“e班”，通过网络教学形成“总队—民警”的扁平化培训模式。另一方面，根据总队站区勤务模式和值班备勤制度的要求，针对民警日常工作中遇到的热点、难点问题和“驻站工作、翻班运作”的特点，探索建立了值班备勤和集中培训相结合的“值训一体”培训模式，切实解决在岗培训难题。网络加小班化的培训模式，有力推动了民警在岗培训工作的扎实开展。

3.充分挖掘培训资源潜能，提高民警综合能力。

根据市局“教官新十条”的要求，总队制定了一系列的教官聘用和教官考核制度，将“助理教官”“兼职教官”“职能部门领导”这三个层面的教学力量充分利用起来，形成了“助理教官”在基层岗位以点带动面，兼职教官在培训基地系统教学，“职能部门领导”积极开展业务探索创新的三级组合模式，由职能部门领导提出项目，兼职教官研究并实施项目，助理教官最后落实项目，从而紧密联系一线实际，及时开设贴近一线的新课程。此外，总队充分挖掘企业资源，邀请企业领导、老师来总队传授轨道交通相关知识和技能，并在推行轨道区域“最小作战单元”培训项目中，民警和保安、车站员工等一起参与培训，通过培训不仅学会了技能，还形成了车站安全防范和应急处置的战斗实体，进一步提升了轨道区域安全防范和应急处置能力。

（三）完善教育培训内容

根据市局提出的总体要求，总队在培训内容上不断加以调整。

1.保证培训的专业性。

总队着重在民警的处突、安检、对抗等职业能力方面开发课程，在专业消防知识、专业轨道运营、防范知识、网络办案平台、PDA综合运用等方面都以反恐防范作为标准，突出专业知识、专业技能。例如轨道区域消防业务理论知识培训，要求民警不仅能够应对普通火灾，还要具有应对自焚、纵火甚至爆炸后产生的火灾的能力，这是在轨道区域工作的民警必须掌握的专业技能，可能对于一般巡逻民警来说这项技能不是必需的，但对于轨道区域工作的民警来说，就需要通过培训确保其能掌握这项专业技能。

2.突出培训的自愿性。

总队在培训积分制考核、“轮训轮值”、“轮岗实训”等制度上均按照“自愿”的原则去设计。例如在培训积分制考核中，总队抽选30门微课程进行网络评选，从中筛选出民警选票最高的12门课程，然后让民警自愿选取6门以上课程进行学习。这种做法从民警自我需求出发，尊重了民警的个人意愿。比如在武器警械培训中，总队采取单位专场的形式，让民警自行申报培训量和培训时间，如有部分民警的实弹射击能力已经很强了，那就可以少些这方面的培训，而对于能力较差的民警，则在培训量和培训时间上不封顶，让民警可以根据自己的能力选择培训时间和培训方式；在“轮训轮值”中，总队根据民警集训的意见统计表，及时调整教学方式和课程内容，如对于“五类车整治”“PDA盘查”“危险品辨识”等基础课程，民警表示已经掌握了相关内容，总队就立即在下一期培训班中将这些课程进行及时调整；在轮岗实训中，总队制定了实训工作办法，在每次实训中期都召开实训座谈会，听取意见，然后在后半程实训中加以改进。

3.加强培训的针对性。

由于公安工作任务繁重，有些基层所队领导明知民警的业务能力已经跟不上工作需求，但又不愿意在培训上花时间而影响勤务安排。为此，总队对该岗位的警察职责进行分析，找到民警在能力上的欠缺，然后对该项目的考核分数和民警个人培训积分制考核比例进行调整，以提高基层单位和基层民警对该项技能培训的重视程度，有效促进培训工作的开展。实践证明，在培训的制度设计上一定要有针对性，这样才能提升培训的实战效果。

（四）扎实推进教育培训项目

管理学中关于如何提高制度改革的成功率和效率有一个公式：E=Q×A。E是指改革的成功，Q是指决策的质量，A是团队对决策的认同程度。由此可见，人的因素是决定变革成败的关键因素之一。

1.根据人对知识的学习方式将培训项目分为陈述性知识和程序性知识。

顾名思义，陈述性知识就是“知道是什么”的知识，程序性知识是指“知道怎么做”的知识。陈述性知识是被告知的，是一次性完整地获得的，而程序性知识则是通过操练或练习渐进获得的。在实践中，总队将两种知识进行区分，然后采用不同的方式、方法进行培训。有时同一科目、同一工作内容，是由陈述性知识和程序性知识共同组成的，那就采用课堂教学的方式传授陈述性知识，通过模拟训练的方法使之获得程序性知识。由于培训采用了不同的培训方式，有效提高了民警对新知识、新技能的学习效率，加大了民警对培训的认同度。例如，轨道区域配置了612套钢叉盾牌，为了教会民警如何使用，并有认同感，总队一开始下发了学习光盘，组织教官送教上门，像钢叉盾牌的使用目的、方法和要点等常规知识，则要求民警先网上自学，然后制定了该科目的实际操作考核办法，采用集中训练、对抗训练、小团队训练的方法，达到了良好的效果。总队在课程设置时，对“消防监督检查”“危险品识别”“纠纷调解技巧”“扒窃案件的初查”等课程不仅设计了笔试积分，还有实战考核积分，会操作的民警才会有积分，而对“管制刀具、仿真枪的认定”“如何在日常盘查工作中识别身份证真伪”“轨道票务系统在侦查破案中的作用”等知识性课程则设定笔试积分，采用笔试的方式进行考核，既简单又有效，有效落实了培训项目。

2.严格按照职后教育在职人员“自主”“行动”的学习原则开展培训。

现代警务机制对民警个人能力的需求不仅有知识技能方面的，也有态度方面的。针对在岗练兵，总队通过制度设计，注重民警学习主动性的培养，以核算考核积分为抓手，如果考核不合格就没有积分，没有积分就没有机会晋升警衔。采用考核时间是固定的，但学习时间是不固定的方法，通过建设网络视频库，将所有课程均制作成网络多媒体教学课件，使民警可以自行安排学习时间，充分利用业余时间开展自学，同时结合集中答疑，提高民警学习效率，把握学习进度。此外，总队将考核方式设定为变动方式，考核标准紧密结合实际工作要求而加以及时改变。

3.采用360度综合成绩测试的方法以达到科学评价的目标。

警察培训工作是一项目的性非常强的工作，简单来讲，就是要通过培训使培训对象的行为发生改变。例如民警实弹射击成绩作为积分内容，年底每个民警都要通过考核，但当派出所领导要求该名民警成为配枪民警时，其却提出自己心理素质差，无法配枪巡逻，这样就会出现培训无效的情况。所以，总队在实践中将实战绩效纳入培训积分，采用“测试成绩+实战绩效=培训积分”的方式，多方位、立体地将民警的培训参训率、工作态度、工作成效等纳入考核项目。

三、教育培训工作未来发展的思考

（一）进一步提升教育培训工作的重视程度

随着社会的发展，对民警的业务能力要求将会不断提高，增强领导干部对培训工作的重视程度和参训民警的履职意识是培训的关键。一方面要树立“动态化”的培训理念。工作要求一定是变化的，并且会因为量的积累出现质的转变，所以培训工作一定是动态的，标准一定会随之而发生变化。因此，领导干部也需要不断学习培训方法，从上至下地更新教育培训理念。另一方面要建立健全培训体系和考核机制，其关键就在于“考”和“用”的顶层设计，建立一套更为科学、细致、公平的评判标准。目前总队在民警范围内推广的“教育培训创新知识初级版”，需要市局职能部门更多的指导和帮助才能进一步推行，特别是在面临育用衔接方面的困难时，更需要教育训练和组织人事部门的支持，如能在干部任用方面开展更大范围的育用衔接，就能真正落实“要我学”到“我要学”的转变。

（二）进一步扎实推进教育培训的基层落实工作

大量的培训工作最终都落实在基层派出所，基层派出所对培训工作是否落实最终决定队伍的核心战斗力和执行力。目前，上级职能部门指导还不够多、基层派出所领导注重短期成效、基层民警难以克服“工学矛盾”、基层“四随”培训“走过场”等情况或多或少还是存在的，特别是自上而下的培训模式没有根本得以改变，在市局倡导大练兵、大比武期间，基层的培训工作做得非常好，大练兵、大比武一过，基层马上就不重视了。因此，我们要完善考核制度，发挥好考核的“杠杆作用”，从对基层单位、基层领导的考核入手，制定科学合理的标准和具有可操作性的考核办法，加大对基层“四随”培训的管理力度和考核力度，形成在岗培训“打基础”、离岗培训“拔高度”的培训模式。

（三）进一步探索教育培训的能级打造

能级建设能有效强化民警培训意识，并给予民警一个职业愿景，自觉地提高自身的能力素质。同时，能级建设一直以来都是教育训练工作的难点，警察职业的不确定性决定了民警能级标准制定的难度，能级打造的基础首先要设计出不同岗位的“能力模型”，通过一段时间的实践、摸索、修订才能形成不同岗位的能级课程、能级标准，最终实现能级建构。目前，总队采用的在岗培训“积分制”和市局推出的“积分银行”，都是能级建设的基础工作，具有从下到上细致构建民警岗位能力模型的作用，但要全面制定能级标准，必须先要建立完备的民警岗位职责、追责和育用衔接制度，制度的顶层设计和大量的基础工作相结合才是构建民警能级的关键。