商贸流通业汇总十篇

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篇（1）

关键词:兵团;商贸流通;需求分析

商贸流通业是连接生产与消费的“桥梁”,在社会主义市场经济体制下,商贸流通业作为第三产业的重要组成部分,其在国民经济中的重要地位日益被人们所认知。它不仅能够多方面地满足人民生活的需要,提供广阔的就业门路,而且以其特有的服务职能,促进第一、第二产业的发展。

一、兵团商贸流通业发展的现状

“十五”和“十一五”期间,兵团国内贸易快速发展。2000年,兵团实现社会消费品零售总额54亿元。到“十五”末的2005年,兵团实现社会消费品零售总额93.4亿元,增长73%,年均增长11.5%。“十一五”的前3年,兵团国内贸易继续稳步增长。2006年,兵团实现社会消费品零售总额111.38亿元,比2005年增长19.3%,扣除物价因素,实际增长17.2%,实现商品销售总额378.48亿元,比2005年增长2.5%。2007年,兵团实现社会消费品零售总额130.16亿元,比2006年增长16.9%,扣除物价因素,实际增长11.2%,实现商品销售总额459.93亿元,增长21.5%。2008年,兵团实现社会消费品零售总额159.88亿元,比2007年增长22.8%,扣除物价因素,实际增长13.2%,实现商品销售总额517.02亿元,增长12.4%。

“十五”期间,兵团外贸进出口规模迅速扩大,年均增长达到32.8%。2005年,兵团实现进出口总值31.05亿美元,比“九五”末增长3.5倍。“十一五”的前3年,兵团外贸保持了高增长势头。2006年,兵团实现进出口总额35.05亿美元,比2005年增长12.8%。2007年,兵团实现进出口总额55.60亿美元,比2006年增长62.1%,占自治区进出口总额的40.5%。2008年,受国际金融危机影响,从下半年开始,兵团进出口增势逐月回落,全年实现进出口总额88.20亿美元,比上年增长58.4%,占自治区进出口总额的39.7%,下降3.7个百分点。

二、兵团商贸流通业发展存在的问题及原因

(一)商贸流通业观念陈旧

当前,全国都在强调扩大内需以及经济转型,但是政府部门主要决策层和主流经济学界并没有认识到“流通革命”对于国民经济的重要性。此次经济危机最该引起人们反思的是长期轻视流通业(包括轻视对国外市场的流通渠道体系和具有自力的经销体系)导致的“产品销售危机”,最该重视的是流通业滞后导致的财富流失、流通秩序混乱(垄断导致财富分配不公)以及最终消费受阻等“流通问题”。然而,似乎政府出台的对策体系以及现行的主要决策最终还是回到了重视生产、重视投资的老路上。如果流通革命没有完成,建成发达的市场经济体系以及最终实现工业化都将是空话。

(二)缺乏影响广的自主品牌企业

“十五”期间,兵团实施品牌推广初见成效。推出了“新天”、“伊力”牌系列酒类制品,“天业”牌节水器材等一批具有一定影响力的兵团品牌。但是,计划经济的惯势和“官商”思想的影响,国内贸易、对外贸易、农副产品贸易、民营经济、药品经营、盐业经营等分属于多个部门、多套班子、多套人马,各吹各号,各唱各调,部门利益至上,诸候割据称雄,批零分离,内外贸脱节,国内外市场分割等因素制约着兵团形成影响更广的品牌企业。

(三)市场机制不完善

由于兵团长期以来计划经济色彩较浓,导致兵团缺乏宏观功能强大、体系健全的市场网络,存在开放程度不够、市场信息不灵、流通不畅等问题。以农资批发为例,兵团实行统一采购、统一配发,但由于配发环节繁琐,导致本该低成本的农资配发到职工时反而高出市场价格的现象。以石河子地区为例,统一采购的农资要经过师、团、连三级配发,繁琐的环节不仅导致效率低下,而且使得成本逐级提高,最终的价格居然比市场价格还要高出大约0.5元/公斤。此外,兵团的社会化服务体系还不够完善,信息、技术、咨询等所占比重较小。

三、兵团商贸流通业发展的需求分析与前景预测

(一)收入增加提供广阔的市场需求

从“十五”开始,兵团城乡居民消费结构升级明显加速,恩格尔系数呈逐年递减态势。2007年,兵团城镇居民人均可支配收入突破万元,达到10521元,比上年增长17.3%,扣除价格因素,实际增长12.2%。团场农牧工家庭人均纯收入6193元,增长28.3%,扣除价格因素,实际增长19.7%。在岗职工工资总额116.94亿元,增长17.1%。在岗职工平均工资16272元,增长17.0%。可以预见,消费动力将对兵团商贸流通业的发展起到巨大的推动作用。

(二)城市化进程加快提供了巨大的市场空间

城市化水平是发展商贸流通业的环境条件。以兵团4个城市为例,2007年,兵团4个城市——石河子、阿拉尔、图木舒克和五家渠共完成生产总值138.5亿元,占兵团经济总量的31.4%;四市人口达到74.11万人,占兵团总人口的28.7%;四市人均生产总值18842元,比兵团平均水平高出1754元。其中,石河子市经济总量占到八师垦区的71.8%。随着城乡居民收入水平的提高,制约城市化进程的体制、政策因素逐渐弱化和消除,城市集聚效应的扩大,城镇人口进一步相对集中,从而将大大加速商贸流通业的发展。

(三)外向型经济发展拓展新的空间

新疆作为中国向西开放的窗口,发挥着桥头堡的作用。20世纪80年代以来,新疆与中亚五国的经贸合作有了长足的进步和发展,尤其是在中亚五国相继独立后的近10年来,经过经济转轨、复苏与发展,中亚五国的经济实力和自主发展的能力得到进一步强化。中国新疆依托其地缘、资源优势,积极开展与中亚五国的经贸合作,也取得了显著成效。2001年,中国与中亚五国成立了上海合作组织,使得新疆与中亚五国的经济贸易联系更加密切。新疆与中亚地区紧密的贸易关系为兵团商贸流通业拓展了新的空间。

(四)兵团商贸流通业发展的重点

一是以主城商圈带动商贸。高起点、高标准建设以兵团4个城市为中心,集现代商业、新型商贸和商务办公、餐饮服务为一体的现代商贸服务业集聚区和区域性商务中心。二是以物流发展提升商贸。以“信息化”为基础,“集约化”、“标准化”为重点,建设配套完善、功能强大、服务一流的区域性现代物流园区,健全物流运输与信息系统平台,大力发展多种运输方式互补的联合运输形态和综合运输配送体系,建立优质、高效、周到、快捷、安全的现代流通产业。三是以市场发展推动商贸。围绕兵团4个城市和中心团场公路交通沿线,建设、培育壮大一批大中型商品交易市场和出口基地,进一步增强聚合幅射能力。四是以产业联动壮大商贸。加速与一、二产业的渗透、融合,促进生产、批发、零售、运输、仓储、金融、信息服务产业链条一体化,拓展流通产业发展空间,壮大流通规模,促进三次产业协调快速发展。

四、兵团商贸流通业发展的对策与保障措施

(一)转变两个观念

一是转变“重农工、轻服务”的观念。兵团是靠农业发展起来的,兵团的农业机械化程度已是全国最高,但是服务业发展滞后,根本原因是对服务业发展重视不够。要想改变兵团服务业滞后的现状,就必须重视服务业的发展,具体说来:一是从上到下转变观念,重视服务业在国民经济中的作用;二是从上到下成立专门的服务业领导办公室,专门负责服务业发展;三要编制兵团服务业总体发展规划。兵团有农业规划和工业规划,但是没有服务业发展规划,这从一个侧面反映了对服务业的重视不够。

二是转变“重生产,轻流通”的观念。由于长期受计划经济体制和传统观念的影响,不少人还没有充分认识到商贸流通业作为经济发展中的先导产业,对繁荣区域经济,拉动消费需求的重要作用,在思想上不同程度地存在“重生产,轻流通”的观念。发达地区的成功经验告诉我们,“以商兴工,工商联动”,没有流通就无法实现商品的价值和利润,第三产业就会失去支撑力。因此,要提高商贸流通业的地位,就要切实加强领导。

(二)调整人员结构,引进和培育商贸人才

如前所述,兵团服务业人才匮乏,今后一段时间,要加快培养亟需的信息服务、金融保险、中介服务、服务业政策与管理等方面的人才,采取委托培养、联合办学等形式,加强对商贸企业经营管理人员的培训,造就一批既精通技术又善于经营管理的复合型人才。要抓住机遇,招聘引进一批年轻化人才,补充新鲜血液。通过几年时间的努力,使兵团的人员结构得到改变。

(三)加快企业改革步伐,培育商业龙头企业

一方面,加快对大中型国有商业企业改制的步伐,按照建立现代企业制度的要求,实行公司制改造,成立投资主体多元化的公司制企业。对不具备竞争优势的中小流通企业,要打破地区、部门、所有制的界限,通过资产重组、兼并、破产、拍卖等形式进行产权制度改革,发展新的经营组织形式;另一方面,以现有流通骨干企业为重点,引导一批有一定规模和实力的市直商业企业,以资产为纽带,以品牌为载体,通过兼并、重组、联合等方式优化配置县区商业资源,使有限资源向优势企业集中。同时,以做大做强为目的,主动与国内大型商业企业嫁接,实施大集团发展战略,尽快形成跨区域、跨所有制的大型商贸龙头企业集团。

(四)加强“三个结合”,促进产业相互带动

一是坚持商贸流通业与工业相结合。坚持以市场为导向,以科技创新为动力,工商联手,加快经济结构的战略性调整。促进产业升级,通过实施本地化战略、走出去战略,共同组建分销网点或委托商业企业总经销,提高兵团产品知名度和市场占有率。二是坚持商贸流通业与农业相结合。围绕兵团农产品出口,开拓新的经营服务领域,组建一批大型商贸流通企业,积极培育和发展农产品基地,提高农产品的经济效益和市场化程度。三是坚持商贸流通业与旅游业相结合。加大兵团旅游景点区的商业服务网点建设和扶持力度,完善购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲等配套设施。加大旅游产品和旅游食品的开发力度,达到商贸服务业促进旅游业发展、旅游业推动商贸服务业发展的互动效果。

参考文献:

[1]蒋洪颖.谈兵团商贸流通业的发展及改革思路[J].新疆农垦经济,1996,(03):30-31.

[2]韩江涛.基于层次分析法的城镇化水平评价指标体系的优化[J].淮海工学院学报,2009,(01):75-77.

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（一）指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十六届三中、四中全会精神为指导，围绕市委、市政府提出的坚持“双增双进”，打造“三大基地”，实现“两个转变”的总体战略，实现全市国内外贸易和利用外资工作的新突破。重点要壮大出口龙头企业，夯实出口基地，开拓国际市场，打造知名品牌，改进招商方式，加强专业批发市场建设。

（二）主要指标

1、20*年全市商贸流通业增加值在20*年基础上增长15%，达到14.9亿元，“十一五”期间年均增长16%，2010年突破30亿元。

2、20*年全市外贸出口创汇额在20*年基础上增长22.5%，达到6200万美元。“十一五”期间年均增长15%，2010年超过1亿美元。到2010年全市外贸出口创汇和利用外资两项指标,当年均超过1亿美元。

3、20*年全市社会消费品零售总额在20*年基础上增长16.7%，20*年达到91亿元。“十一五”期间年均增长10.3%，2010年达到150亿元。

4、重点培育十个商贸流通出口龙头企业；建设七大内外贸农畜产品生产基地；开拓四大国际市场；打造十大商贸流通产品名优品牌；建设十大专业批发市场和一处高标准的物流园区。

二、实施重点

（一）抓项目，以项目建设提升商贸流通工作的整体水平，以工业化的思维来谋划商贸流通行业的发展。重点项目建设要实行动态化管理，通过项目建设统领商贸流通工作，以项目建设为总抓手促外贸、引外资、拓外经、活流通。

（二）育龙头，培育体现全市优势和特色，具有核心竞争力，牵动区域经济发展的产业化商贸流通龙头企业。培育年出口创汇超2000万美元的高新技术及高载能加工型龙头企业五个：霍煤鸿骏铝电公司（重点实施年产40万吨电解铝项目）、通顺铝业公司（重点实施年产11万吨电解铝扩产改造项目）、福耀集团通辽公司（重点实施年产240万重箱玻璃生产线改造项目）、通华蓖麻化工公司（重点实施年产2万吨12烷二元酸开发项目）、纸品包装公司（重点实施年产20万吨彩印包装项目）。培育出口创汇超1000万美元的产业化龙头企业十个：科尔沁牛业公司（重点实施年出栏15万头肉牛、2万头白牛出口肉牛基地建设项目）、通粮集团（重点实施粮油深加工产品出口项目）、大华粮食购销公司（重点实施通辽国际集装箱中转站项目）、北大荒实业公司（重点实施粮油深加工产品出口项目）、通辽三农食品有限公司（重点实施2万亩出口荞麦基地建设项目）、扎旗正达粮油有限公司（重点实施2.5万亩有机农产品出口基地建设项目）、内蒙古清谷新禾有限公司（重点实施3.7万亩有机食品出口基地建设项目）、通辽威世国际贸易有限公司（重点实施2万亩出口蔬菜种植基地建设项目）、霍林河正昌草业有限公司（重点实施3万亩优质牧草出口基地建设项目）、草原兴发集团公司通辽分公司（重点实施500万只肉羊出口基地建设项目）。培育年出口创汇超500万美元以当地资源为依托实现深加工的龙头企业四个：通辽兴合化工公司（重点实施年产1.2万吨癸二酸盐系列产品开发项目项目）、内蒙古绿太阳实业有限公司（重点实施红辣椒仓储保鲜出口项目）、通辽三元食品有限公司（重点实施红辣椒仓储保鲜出口项目）、宏祥纺织公司（重点实施年产100万套服装生产线项目）。应对入世挑战,充分发挥中国石油通辽分公司的主渠道作用,重点扶持营销网络建设,壮大龙头功能。

（三）建基地，建设具有全市优势和特色，供应国内外市场的货源基地。即开鲁、科区、左中的有机蔬菜基地；库伦、奈曼、左中有机葵花等食品基地；开鲁及其周边地区的红干椒基地；后旗、左中、奈曼、扎旗的肉牛、肉羊基地；库伦、奈曼的荞麦基地；霍市的牧草基地；扎旗的有机绿豆等杂豆基地。

（四）拓市场，把我市名优产品打出去，提高国内外市场份额。重点巩固日、韩市场，拓展东南亚市场,开发俄蒙市场,发展欧美市场。在巩固日、韩市场的基础上，加大东南亚、俄蒙、欧美市场的开拓力度，“十一五”期间出口额超过日本、韩国。积极发展连锁经营，物流配送和电子商务等新型业态，扩大进前、五湖、旭日、刚刚等连锁企业经营规模。积极引进沃尔玛、家乐福、上海华联、东方家园等国际国内知名连锁企业入驻。积极发展壮大商品批发零售企业，鼓励民营资本广泛兴办各种百货、专卖、便民店。加强农村、牧区市场建设，发展多渠道流通，扩大全市商品的国内市场份额。

（五）创品牌，把全市名优特产品打造成国内外知名品牌。维护和提升蒙古王酒、科尔沁牛业、库伦荞麦、通玻牌玻璃、通华牌蓖麻油、通铝牌铝锭、绿太阳绿色食品、“新正达”牌绿豆、“通辽肥牛”、“科尔沁肥牛”、“清谷新禾”有机食品、“三农”牌荞麦米、科尔沁乳业“科乳牌乳制品”等名优品牌。重点培育3个全国驰名商标，40个内蒙古著名商标和全市60个知名商标。

（六）引外资,强化对利用外资项目的跟踪、协调、服务，抓好新签约、新注册三资企业资金落实、项目启动工作。确保鸿骏铝业公司、新奥燃气公司等大项目、大企业如期启动运行，达产达效。采用多种方式对国外招商，“十一五”期间全市实际直接利用外资超过2亿美元。

（七）促外经，引导鼓励企业“走出去”开拓国外市场和利用国外资源。积极引导通顺铝业公司、霍煤鸿骏铝业公司尽快到国外开发原料资源。努力促成通辽交通工程局的境外工程投标。扩大劳务输出的渠道，开拓翻译、艺术、医护人员的境外输出市场。大力发展对外加工贸易，积极运作通辽出口加工贸易区。突出做好国外无偿援助项目的争取工作。

（八）建市场，加强专业批发市场建设，提升原有市场经营及管理档次。把余粮堡牲畜交易市场、团结路贸易区市场、通辽批发城、通辽农资农贸市场、通辽玉米批发市场、白音太来果菜批发市场、通辽建材批发市场、开鲁红干椒市场、通辽木材专业批发市场、煤炭批发市场建成为覆盖全市、辐射周边地区乃至东北经济区的区域性专业批发市场。新建一批门类齐全，市、旗、乡相互连接的粮食、生猪、汽车交易市场。

（九）强物流，充分发挥我市地处华北东北交汇，铁路公路交通便捷等优势，重点建设通辽物流园区，把通辽物流园区建成内蒙古东部商贸物流中心，积极筹建国际集装箱中转站内陆港和口岸机场。

三、主要措施

篇（3）

为加快*商贸流通业的创新和发展，以现代商贸流通业提升社会经济的整体运行效率和市民生活质量，营造新的经济增长点和发展优势，现就大力发展现代商贸流通业提出如下意见：

一、“十五”期间商贸流通业的发展目标

“十五”期间，商贸流通业的发展，要努力实现从“小商人”向“大商人”的转变，从传统商业向现代商业的转变，从传统服务业向现代服务业的转变；商贸流通业在我市国民经济中的地位进一步提高，整体布局更加合理，业态更加丰富，企业的竞争实力不断增强，人民的生活需要得到更好的满足，初步建成与现代化国际性城市相适应的区域性商贸中心。具体目标是：

(一)形成较为完整的现代商贸流通体系。

建设若干融购物、休闲、娱乐、餐饮、文化功能于一体的10万平方米以上的大型购物中心，开发和完善若干区域商业旺区和特色商业街，新型社区商业基本覆盖主要居民区。形成以连锁商业服务组织为主体，旺区商业和社区商业合理布局的现代城市零售商业体系；构筑工商结合，内外贸结合，以现代批发组织为主体、交易方式现代化的批发采购体系；发展以第三方物流服务、大型连镇企业配送和“产加销”一体化专业配送为主体的现代物流服务体系。

(二)打造一批有市场竞争力的商贸龙头企业。

以华南地区乃至全国市场为目标，打造一批核心竞争力强的大型商贸流通企业，包括：年营业额在50亿元以上的商业零售连锁企业、年营业额在10亿元以上的餐饮连锁企业、年营业额(流转额)在100亿元以上的大型批发市场、采购分拨中心和商品批发配送中心，以及年营业额在5亿元以上的现代物流配送企业。

(三)继续扩大连锁经营的规模和领域。

实现连锁经营业态、业种和连锁店铺数量大幅度增长，到20*年基本确立连锁经营在我市商贸流通业中的主体地位，连锁商业零售额占社会消费品零售总额的比重达到50％以上。

(四)商贸流通企业信息化水平进一步提高。

80％以上连锁经营企业普及以条码技术、商品分类编码技术为主要内容的数据流通标准化技术，以电子收款机、前台交易数据管理信息系统、决策支持信息系统为主要内容的信息化管理技术；大型商贸流通企业建立以数据库为核心的决策支持及运营系统；大型专业批发市场普遍应用电子商务。

二、“十五”期间商贸流通业的发展重点

为实现以上目标，“十五”期间我市商贸流通业的发展要抓好以下重点：

(一)加强商业基础设施建设。

1．兴建大型购物中心。重点推动市中心区南中轴大型商贸购物中心、华润新城、中信城市广场等具有国际水准的商业设施的建设，形成具有较大区域性影响的新型商业中心。

2．完善现有的商业旺区，开发新的商业旺区。继续完善老东门商业步行街、华强北商业街和人民南路商业区等商业旺区的配套建设，开展华强北商业街二期工程和人民南路商业区交通环境整治的建设工作，开发建设南山、宝安、龙岗等新的商业旺区。

3．建立健全特区外区镇的商业设施。按照中等城市规模，高起点规划、高标准建设宝安、龙岗两区的商业服务设施，启动实施“名店下乡”工程，引导和鼓励具有实力的各类连锁企业到各镇布点，推广现代商贸流通模式。

(二)大力推广连锁经营。

连锁经营是指企业经营若干同行业或同业态的店铺以同一商号、统一采购配送、统一经营管理或授予特许经营权方式组织起来，共享规模效益的一种先进的经济组织形式。它对扩大流通规模，提高流通效率，规范流通秩序具有重要意义，要在商品销售和服务领域广泛推广。

1．提高连锁经营企业规模化、规范化水平。要按市场经济规律加强对连锁企业的引导，完善政府服务功能，创造有利于连锁经营快速发展的市场环境，支持企业开展资本经营、战略合作和业务重组，培育发展一批以*为总部、跨地域发展的大型连锁企业。

2．扩大连锁经营领域。连锁经营要从目前主要经营日用百货、食品、餐饮、燃油和药品等领域向家电、家居、图书、音像制品、装饰材料、汽车、生产资料等产品以及运输、快件、旅游、维修、家政、个人服务等服务业领域发展。

3．支持连锁经营向多业种、多业态发展。鼓励采取直营、加盟、特许经营等多种连锁方式，积极推进连锁经营在不同领域采取综合店、专业店、便利店等多业态发展和业态创新。

(三)努力提高批发业现代化水平。

1．促进传统批发市场向现代化转变。要依托*的产业优势和市场优势，发展一批具有鲜明专业特色和较大区域影响，运用现代信息技术，具有物资集散、信息、价格形成以及制定标准、促进产销、物流服务等多种功能的批发市场。要推动批发市场交易主体由个体商户为主向公司企业为主转变，积极推进竞买制、拍卖制和电子商务等新型交易方式，走有形市场和无形市场相结合的道路，扩大市场的辐射范围和交易规模。

2．鼓励批发组织和服务创新。扶持一批大型专业批发市场的经营者和大型批发商向外地拓展，形成批发业的连锁经营。鼓励批发业发展社会化、专业化物流配送业务，推动工商、农商结合，发展采购分拨和商品批发业务。

(四)促进会展业的进一步繁荣。

我市较为完善的城市服务功能设施和较强的综合经济实力，为发展会展业提供了坚实的基础；“高交会”的成功举办，给*会展业的发展带来了良好的契机。要抓住机遇，进一步促进我市会展业的繁荣。

1．依托优势产业，培育品牌会展项目。要围绕我市高新技术产业、优势传统产业，利用我市口岸优势和城市辐射力，用5年时间做到重要行业基本都能开发和培育1—2个具有国内以至国际影响的名牌展。

2．加快新的会展中心建设，完善会展业的管理体制和展馆经营机制。

3．壮大会展组织，提高办展水平。鼓励本市会展企业、行业协会和各类其他机构，开拓展览业务，培育著名会展组织，加强国际、国内拓展力度，加强城市展会宣传，吸引国际、国内会展商来深举办会展。

4．支持我市工商企业组团外展，拓展国际国内市场。

(五)加快现代物流业的发展。

现代物流业是“十五”期间我市三大支柱产业之一，要加快发展。

1．加强物流基础设施建设。全面展开笋岗一清水河、盐田港区、机场航空、前海湾、平湖、龙华六大物流园区的建设，完善现代综合交通运输网、物流信息平台，为仓储理货、采购分拨、商品配送的发展提供优良的基础条件。

2．扩大现代物流市场需求。积极引导工商企业专注核心业务，将仓储整理、零配件和产成品配送等物流服务外包给专业公司；通过发展多种形式的连锁经营、社会化专业化的配送、大型批发采购分销网络等现代商业组织，形成大规模的商流，并为现代物流提供广阔的市场。

3．重点培育物流市场主体。要大力支持第三方物流、大型连锁企业和大型工业企业配送物流、以及社会专业批发配送物流业务的发展，催生一批大型现代物流企业。

三、加大对现代商贸流通业发展的政策扶持力度

(一)改革行政管理办法，扶持连锁经营的发展。

篇（4）

随着经济的快速发展，我国商贸流通产业已成为特色鲜明的基础产业

区域经济一体化发展的重点是推进产业一体化，促进产业结构升级。区域商贸流通产业链是区域经济一体化的重要载体，区域间的合理分工将促进生产要素的自由流动，使资源在区域内部达到优化配置。

信息技术的飞跃推动电子商务迅速发展，电子化交易方式降低了商贸流通企业的成本，电子商务网店不断建立，和大型购物中心、仓储式超市、大卖场、百货店等组成了较为完善的I态结构体系。多元化业态的建立，促进了商贸流通市场的信息化管理，使商贸流通企业的交易和物流更加方便。商业连锁经营的发展，带动了上游的生产企业和下游的销售企业，提高了商业企业的组织化程度。商贸流通业态结构的多元化，加快了商贸流通业的发展，提高了第三产业在整个GDP中的占比。

区域经济一体化取消了对商品流动的限制，区域内的经济政策逐渐协调，但同时，区域商贸流通业发展非均衡现象也日益显著，这体现为：区域经济越发达，流通发展水平越高，且城市和农村的商贸流通组织存在较大差距。在市场化程度较高的城市地区，外资商业比重提高，商贸流通产业国际化明显；而农村消费水平普遍较低，缺乏承接大型商贸流通企业的商业设施，商贸流通市场的小型零售组织占有很大的市场份额。城市和农村的商贸流通企业组织集中度不能对接，亟需区域经济协作来实现商贸流通的城乡统筹。

目前，我国商贸流通业综合评价体系已初步建立，使用流通规模、流通效率、流通结构和信息化水平等指标来衡量地区商贸流通产业竞争力，建立了反应商贸流通企业发展潜力的检测体系。商贸流通评价体系的建立，有助于突破城乡二元经济社会结构，推进城乡商贸流通一体化。

我国商贸流通产业在不断发展壮大的同时，也面临着一些问题

随着商品流通在我国经济发展中的地位日益提升，商贸流通业已经逐渐成为决定经济运行速度和质量的引导性力量。当前，我国商贸流通产业的发展呈现出两大特点。

其一，商贸流通业总体规模不断扩大。随着市场化程度的不断提升，跨区域发展的商贸流通企业增加，社会消费品零售总额迅速增长。我国社会消费品零售总额由1978年的1558亿元，扩大到2014年的27.19万亿元，近3年的平均增速达到了20%。商贸流通产业提升了相关产业的整体收益，提高了对政府财政收入的贡献率。但是，地区之间的流通规模差距增大、区域发展的不平衡等因素，也加大了商贸流通业的管理难度。

其二，商贸流通方式现代化，流通机制市场化。目前，在流通方式上，我国商贸流通已经基本实现了现代化。以电子商务为代表的现代流通方式广泛运用于商贸流通市场，在流通业的发展中实现了网络营销、网上支付、网络信息反馈等功能，电子商务交易额比重增加。商贸流通的物流方面正逐渐实现由传统物流模式向现代化物流配送的转变，开始建立企业物流配送中心，增加与第三方物流企业的合作，使商贸流通方式适应现代科技发展的需求，并形成了多层次的物流体系。

同时，商贸流通产业发展也存在着一些问题。首先是商贸流通市场结构不合理，商业业态结构不够完善。我国商贸流通市场结构不断调整，在城市化进程中加大了城市商贸流通市场的要素流动，但流通市场对区位聚集依赖性较强，城市交通拥挤的负效应导致流通市场结构出现分散化倾向，不利于商贸中心的建立。而农村商业发展相对滞后，发展需求得不到满足，小型商贸企业经营困难。整个流通市场结构呈现“两多两少”的局面，即单一流通网点多、零售市场多；综合型网点少、专业市场少。此外，我国的商业业态结构不完善，表现为创新能力不足。商贸流通的传统业态层次低、效益差，极大地制约了商贸业的自主创新。

其次是区域发展不平衡，流通产业的地区差距加大，总体上呈现“东强西弱”的格局。东部沿海地区经济结构合理，拥有较为完备的交通基础设施，区域商业氛围浓厚，商贸流通业发展较快。中部地区居民人均收入增长较快，居民消费能力提高，其商贸流通产业发展次于东部地区。西部内陆地区城市人口少，商贸流通发展内动力不足，流通水平相对落后。但西部地区环境压力较小，普遍拥有丰富的土地和能源资源，商贸流通产业的未来发展潜力巨大。

我国商贸流通业的健康发展，需要从市场环境体系建设、流通主体、商业基础设施建设等方面多管齐下

加强流通产业发展的市场环境体系建设。商品交易市场的规范化和法制化是商贸业高效发展的必然要求。探索建立商贸流通市场的长效管理机制，政府部门应在商品流通组织形式、商品市场调控体系等方面做好宏观指导和政策引导工作，通过制定相关的行业标准和服务规范，建立竞争有序的市场经济制度。此外，还应加强商贸流通的法治建设，为商贸流通企业建立共同的行为约束准则，坚决打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法违规行为，依法维护正常的市场经营秩序。推进商业信用体系建设，提高社会参与监督商贸流通市场的程度。构建商贸流通业战略协调机制，政府各部门之间要进行良好的沟通协作，及时收集商贸流通领域的基础数据，确保商贸流通业发展规划的科学性，最终建立健全统一开放、规范有序的商贸流通市场体系。

积极创新商贸业态，培育多元流通主体。一是引导中小商贸流通企业进入农村地区发展，减少农产品“卖难”与工业品“买难”同时存在的现象，带动农村商贸发展。二是构建城乡连锁经营体系。依托城镇化发展促进农村市场传统流通模式的变化，根据各地实际情况推广农贸市场超市化，着重发展特许加盟和自由连锁，建立农村连锁超市，提高连锁经营的总体规模和水平，构筑大市场和大流通的商贸格局。三是形成电子商务体系。做好商贸流通网点的建设，完善商业网点布局，建立多层次的商业空间网络体系。培育多职能的行业门户网站，规范发展虚拟经营，从而扩大居民网上消费。

加快商贸流通企业的信息化建设，完善商业基础设施建设。加大对商贸流通信息技术的投入，政府应对商贸流通业信息技术创新、技术引进等方面给予税收优惠，加快商贸企业管理信息系统的改造升级。在物流方面，商贸企业通过与传统物流商合作，推进网上商贸信息和商务平台的建设，促进电子物流的集约化发展，缩短流通环节，减少流通成本。做好商贸流通的信息采集与工作，建立商贸流通信息平台和有效的市场信息传导机制，完善商业基础设施建设，如增加流通运输工具、扶持商贸流通市场安检设备建设、加强信息硬件基础设施建设等，促进国内商贸流通相关技术与国际标准对接。

作为连接生产和消费的桥梁，商贸流通产业已经逐渐成为拉动区域经济增长的重要产业之一，面对流通业市场结构不合理、业态结构不完善、区域发展不均衡等问题，我国应积极扩大内需，提升城乡消费市场潜力，适时制定和调整商贸流通产业的发展政策，构建规范有序的流通市场。

（作者单位：内蒙古民族大学经济管理研究院）

【参考文献】

①徐乔梅、梁芷铭：《商贸流通与区域经济共生发展路径选择》，《商业时代》，2013年第13期。

②李杨超、祝合良：《中国流通现代化区域性差异实证分析化》，《中国流通经济》，2014年第10期。

篇（5）

全面贯彻落实科学发展观，按照“服务*、发展*”的战略思路，以商贸流通业结构调整为主线，优化商贸业业种业态，提升产业能级；以突出特色，提高层次为着力点，培育高端品牌消费市场；以重大商业建设项目为支撑，稳步实施贸易拉动、品牌特色、联动发展、抓大框小、概念引资五大战略，全力打造商品交易和品牌展示两大平台，在优质、诚信、特色、错位发展中增强集聚辐射能力，实现商贸流通业的可持续发展。

二、工作目标

通过商贸业的内涵发展与品质提升，促进商贸业规模不断壮大、结构持续优化、效益质量显著提高，商贸业流通力、集聚力和辐射力进一步增强。*年力争实现区域商贸销售总额增长12%、社会消费品零售总额增长11%的工作目标。

三、工作重点

努力打造标志性商贸区域，增强解放碑商贸中心区的集聚辐射力，提升解放碑核心商圈的品位和形象；调整完善经营结构，推进市场品牌建设，增强朝天门市场竞争优势；完善功能、提升档次，树立菜园坝地区批发交易市场群新形象；积极发展两路口上清寺文化旅游、体育健身等服务业；结合地区开发，建设培育大坪区域性商业中心；整合商业、旅游、文化资源，推动餐饮娱乐休闲产业发展，开发建设长滨路经济产业带及嘉滨路立体餐饮休闲带。

㈠强化贸易拉动，加快拓展商贸增长空间。

批发贸易业是区域流通业发展的重要内容。要紧紧依托我区历史形成的*乃至西南地区批发贸易中心的先发优势，大力发展批发贸易业，打造区域交易平台，增强集聚力，扩大辐射半径。一是要继续巩固朝天门市场在全市的地位，提升菜园坝市场群形象和品质，改善市场周边环境。二是继续扶持石油、金属材料、中西药等重点批发行业做大做强。三是强化招商引资工作，发展总部经济，引进具有强大营销功能，并拥有稳定市场分销网络的现代化批发企业，形成*贸易最集中的交易地，进一步增强商贸业的辐射能力。四是加快现代贸易与订单贸易相结合的贸易中心建设，培育发展要素市场和无形市场。五是积极推进电子商务，探索传统零售方式与电子商务相结合的模式，引导连锁经营企业加快电子商务的应用，促进银企合作，推广信用卡消费，扩大刷卡结算覆盖面。

㈡大力发展高端商业，增强特色消费吸引力。

要借鉴发达城市中心城区都市商业发展的成功经验，立足我区独特的区位条件和资源优势，促进高端商业快速发展。围绕将解放碑商圈打造成为时尚之都的目标，坚持引进与调整结合、错位与特色并进，强化高档消费和高质量服务功能，大力培育解放碑商圈的高端商品和个性特色化的消费市场，展现“西部第一街”引领时尚和现代消费高地的个性魅力。一是有针对性地引进国际国内顶级商品品牌，着力发展品牌专卖店，引进异国餐饮，强化高档休闲娱乐功能，凸现解放碑商圈高端商品和服务的高集聚、高档次和高品味。二是围绕商贸中心区建设，引导培育新型商业业态，大力发展连锁便利、折扣商店等新型业态。三是综合利用市场、法律、行政等手段，加大调整力度，将不符合发展导向和目标的业态逐步调整出去，充分实现解放碑商圈的品牌价值和效益。

㈢推进重点商业建设项目，调整结构，提高层次。

我区新一轮商贸发展将需要进一步加强对重大商业建设项目的推进，对已有资源的整合，增强新的吸引力和发展动力。

1.积极推进主要街区建设，形成新的商业亮点。

⑴整合利用长滨路沿线珊瑚公园、滨江公园、川道拐等休闲娱乐设施，挖掘历史文化内涵，明确功能定位，打造川道拐老街休闲娱乐区。

⑵加强朝天门市场环境整治，进一步整合朝天门广场、朝天门市场、朝天门码头，湖广会馆、规划陈列馆、洪崖洞民俗风貌区等各类资源，打造“朝天门商业旅游文化休闲区”。

⑶抓好嘉滨路重要节点商贸资源整合和潜在商贸资源利用工作，培育和打造水上步行街。充分利用嘉滨路沿线市政、环卫等部门的已有场地和设施，发展餐饮、娱乐、休闲业。协助做好洪崖洞民俗风貌区商业项目招商及开街庆典策划宣传工作。

⑷着力打造特色专业街，调整七星岗精品家居装饰一条街的经营品种，促其错位发展，推进以华夏产权交易市场为主的人和街二手房交易一条街建设工作，培育泰古广场旅游、文化、艺术品市场，提升东方女人用品一条街档次，巩固鹅岭汽车一条街的影响力和吸引力。

2.全力推进大坪商业副中心建设。利用大坪地区已形成的嘉华、莲花国际、华宇广场等商业设施，加大招商引资力度，以购物中心为依托，发展特色超市，配之以各种专业店、专卖店以及餐饮和娱乐设施，在为周边居民提供日常生活需要和休闲需要的同时，着重提高大坪地区的集聚辐射能力。

3.紧紧依托上清寺至两路口沿线的*三峡博物馆、人民大礼堂、文化宫、少年宫、大田湾体育场等资源，引导培育发展健身、旅游、休闲业及便民购物等服务业，形成该区域特色发展。

4.扩大以得意不夜城为中心的较场口中央娱乐区（CED）的影响力、集聚力，改造完善周边的景观、灯饰等配套环境，修建音乐广场，定期举办各种音乐娱乐节目，逐步扩大八一路二期及周边地区的泛休闲娱乐业比重，增强和扩大夜间消费市场。

㈣积极发展会展经济，培育会展品牌。

打造*区标志性会展活动，办好旅游节、都市消费节、啤酒艺术节、国际服装节、禹王庙会等重大品牌节庆活动。在解放碑适时举办时尚品牌展示活动，打造西部时尚展示平台；组织举办菜园坝市场群金秋商品交易会，积极搭建工业、农业产品市场交易平台；引导对星级以上宾馆会展功能的开发，吸引国际国内知名会展活动来我区举办。

㈤加强市场监控，建立完善市场监测调控体系。

1.着力营造良好的市场经营氛围。针对商贸流通领域各种新情况，严格按照相关法规、行业标准和服务规范，依法治商；强化商委、工商、质监、食品药品监督、卫生防疫等部门的协同配合，开展专项治理和综合执法，依法打击制假售假、商业欺诈、不正当竞争等违法违规行为；公示有严重不良经营行为的企业，依法维护市场经营秩序。

2.建立健全市场监测调控体系。加强重要生产资料和肉类、粮油、食盐、食糖、蔬菜、成品油等生活必需品的市场监测、预警和调控，把握市场景气指数和国内外市场行情，建设市场信息快速反应系统，制定重要生产生活必需品市场异常波动应急预案。

3.继续实施食品放心工程。严格推行食品行业管理规范，严把食品市场准入关，建立健全包括酒类在内的食品安全长效管理机制。建立健全行政执法、行业自律、社会监督相结合的食品安全监管体系，确保消费者放心消费。

4.推进商业信用体系建设。加强商贸流通领域的精神文明建设，大兴“诚信经商”之风，严守职业道德，做到诚实守信、童叟无欺。开展诚信市场评比和创建文明市场等活动。规范发展商会、行业协会等中介服务组织，充分发挥其行业自律作用。

㈥加大商贸服务业的统计力度，完善商贸业统计体系。

加强商贸统计，积极推进现代商贸业统计调查方法改革，探索建立商贸服务业的统计指标体系，重点加强对区域新兴服务业发展的动态统计，全面、准确、及时反映我区商贸业发展特点和水平。

四、工作措施

㈠加强领导，狠抓落实。

区商贸流通发展领导小组要充分发挥职责，加强对全区商贸流通工作的统筹和指导，提高决策水平和服务质量。相关部门务必站在全局和战略高度，充分认识商贸流通业在我区经济社会发展中的地位作用，转变职能，狠抓落实，明确目标和措施，大力推进各项重点项目，通过定期召开商贸流通领导小组会议，完善协调机制，解决实际问题，形成工作合力，确保各项工作落到实处。

㈡规划先行，强化商贸发展规划的权威性。

细化落实“*”商贸流通业发展规划，切实维护“*”商贸流通业发展规划的权威性，增强城市建设规划、土地利用规划与商贸流通发展规划有机结合。加强对商业设施布局、建设和商业业态选择的调控和指导。控制房地产开发商、投资商将商业用房的同一楼层划小拆零销售。对区域内新建商贸设施的使用，要提出导向意见，凡符合我区商贸业发展导向要求的，要积极支持；对不符合的，要限制发展，并予以逐步调整。

㈢围绕商贸中心发展，加大商贸配套环境建设力度。

围绕商贸流通业发展，加大投入力度，在增加商业项目建设的同时，注重结合消费需求多元化趋势，建设一批与其配套的灯饰、景观和市政设施项目，改善和提升商贸业硬环境，促使消费的人文环境和自然环境的和谐共生，增强我区消费环境吸引力。

㈣加快商贸业发展的政策研究，探索扶优扶强机制。

商业作为竞争性行业，主要依靠市场自身调节，但要强化商业的有序发展，必须加强对商贸的政策研究，引导和扶持一批重点商贸流通骨干企业做大做强，扩大政策适用范围，延伸政策扶持领域，运用各种调节手段，促进我区商贸健康有序发展。

㈤积极推进商旅文产业结合，加快形成新的综合竞争优势。

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关键词： 上海；商贸流通业；竞争力；评价；分析

Key words： Shanghai；commercial and trade circulation；competitiveness；evaluation；analysis

中图分类号：F7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）33-0159-02

0 引言

近年来，商贸流通业产值在国内生产总值中不断发挥重要作用，他反映着一个地方的经济发展水平以及社会进步程度，上海作为中国的第一大繁华城市，其商贸流通业的竞争力为带动经济的发展和繁荣发挥着重要作用，在商品过剩的今天，商贸流通业在商品生产、销售、消费这一系列环节中扮演一个连接的职能，担负起了提供消费渠道，刺激生产的职能，在当前我国消费需求不足的背景下，通过运用科学有效的途径提高商贸流通业竞争力，不仅能有效提高自身的发展，也能带动整个经济的飞速发展。

1 什么是商贸流通业

商贸流通业是执行流通商品的那些行业，这里主要包括：餐饮业、物流业、批发零售业等等，这些行业既为消费者提供了消费渠道，提供了便利，又刺激了企业生产，带动了经济发展。

商贸竞争力是指一个地区在本地区内的商业辐射力，以及对产品的集散力，提高产业在某一地方的地位，并使本地区企业获得优势的竞争力。

2 商贸流通业竞争力的评价分析

评价商贸流通业的竞争力是一项系统性工作，不仅要多方位衡量这一产业的现实状况，还要对其发展以及能力做出综合评判，在这基础上采用科学的评价方法和确凿的整理数据，只有这样才能准确地对竞争力加以评价。

商贸流通业竞争力评价标准体系要秉承多方位、多角度、体系性和实用性等基本要点，还要特殊注意以下几点：首先，着重调查当地商贸流通业的覆盖规模，它是特殊的规模性产业；其次，要重点关注业态与营业方法的创新，其中业态发展水平直观地反映了当地商贸流通业的发展状况；再次，商贸流通业属于第三产业，所以在评价时一定要和当地经济发展环境尤其是国民经济发展状况紧密联系起来。

流通业竞争力评价指标体系不仅能体现出流通现代化的内涵而且还要体现出全局商品流通领域的效率变化，甚至流通各个行业、企业的发展情况，建立起不仅能进行国际比较，而且符合我国国情的流通现代化和竞争力评价指标体系，以及流通状况跟踪监测体系。这一体系的建立要本着全局性、层次性和发展性的原则，下面以上海市为例，建立一个反应地区流通业竞争力的科学评价体系，展示出了影响流通业竞争力的四大主要因素，十四项指标。

2.1 建立商贸流通业评价指标体系的依据 首先，商贸流通业属于第三产业，所以，评价其竞争力要参考当地经济的发展；其次，商贸流通业评价指标主要选取批发业、零售业、餐饮业等商品流通行业；再次，一个地方流通业的发展程度与其流通企业的成长与发展密切相关，由于企业是市场的主体，是决定某一行业发展的重要决定力量，甚至可以说企业的兴衰直接影响到流通业的兴衰，所以，流通企业的发展态势也体现在评价指标的选择中。

2.2 合理探析评价指标 上海市商贸流通业竞争力指标体系（如表1所示）总体覆盖了区域流通业发展的重要方面，这里所选择的指标具有典型特征，能代表性地说明流通业的发展状况，由于市场集中度、流通业态结构这两项在相关指标的选择比较麻烦，很难进行定量分析，然而，企业资本运营能力是企业内部竞争力的研究，应该由企业自身去分析解决，所以，本文从流通业全局发展的角度出发，着重讨论了流通业对区域经济发展的有利影响以及做出的巨大贡献，现选择四个主要一等指标和十四个具有典型特征的二等指标。

接下来要对四个一等指标以及所覆盖内容加以分析：

首先，市场环境指标主要关注本地市场发展的诸多根本条件，基础设施的建设、经济对外发展程度等等，以上这些都是促进流通业发展的前提条件和有利因素。

其次，规模指标主要反映行业发展状态和营业方法的创新，能够体现出区域流通业的发展状况，例如：批发零售业和餐饮业这些行业的经济增长数量，在这一行工作的人数，达到一定规模的企业的数量等等。

再次，贡献指标主要衡量流通业对区域经济发展的贡献。这其中含有对GDP的发展所作出的成就，以及对当地就业人数上升所做出的成绩，以及对增加政府税收所作出的贡献等等。

最后，成长与效益指标主要考察本地流通行业的发展规模、发展动向和趋势以及长期的发展潜力，例如：流通业的发展的经济增加值、企业发展的利润率以及流通业就业增长水平，这些反映出了流通行业发展走势，流通业的利润指标，以及这一行业的发展前景。

3 上海市发展商贸流通业的有利条件

首先，上海市商贸流通业存在一定的规模优势，其规模范围已经超出全国平均水平，这种规模优势主要表现在商品交易量方面，上海市历年的商品交易总额在全国范围内都名列前茅。在以绝对量为重要评价标准的规模，国际化程度和社会经济水平三个准则层上，上海市都达到标准。

其次，消费需求旺盛，最近几年全上海市社会消费品零售业发展势头良好，零售业总额持续稳定增长，例如：在08年消费品市场销售火爆，整个城市实现社会消费品零售总额1091.25亿元，比去年同期增长16.9%，从行业构成来看，批发零售业持续增长，餐饮业发展连续火爆，营业收入增幅明显超过其他行业，始终保持领先水平。其主要原因是大量外来人口积极涌入上海市，由于生活需求，大大增加了对消费品的需求量。

再次，善于运用优势地理位置，是上海市商贸流通业迅速发展的主要原因，上海处在长江三角洲的中心位置，便利的交通运输条件，巨大的经济辐射作用，都使上海市成为经济活动最为活跃的商业中心，以内陆经济腹地为依托，加强海外交往，都大大带动了上海的批发零售业和餐饮服务业的发展，从长期目标来看，上海将成为“长江三角洲”城市发展的主要动力，通过经济辐射使更多的周边城市收益，进而带动整个中国商贸流通业的繁荣。

再次，上海市从扩大商贸流通业规模，提高服务质量等方面开发市场潜力，提升商贸流通业的市场竞争力，同时，城市化水平的高低，直接影响到该地商贸流通业竞争力发展，上海市地区城镇人口远远高于农村，所以，导致上海市整体购买力比较高升，上海市居民收入水平较高也使上海市超级市场火爆盈利，商品快速畅销。所以，一定要采取手段切实增加居民收入，提高城市化水平，提高流通业服务质量等方面来切实拓展上海商贸流通业的发展。

最后，规范整顿市场秩序，创造健康市场环境，要想整顿市场秩序就一定要加强执法监督力度，严厉打击不合法的产品生产企业，维护好消费者的合法权益，积极营造一个健康、稳定的商贸流通环境，让消费者在消费过程中，买的放心，用的舒心，增强消费者的消费信心。

同时，上海当地经济发展持续高速，形成了长江三角洲这一著名经济中心，其流通商品的品种之多，样式之全，服务方式的多元化，服务水平的提高以及销售方式的不断创新都成为上海商贸流通业竞争力飞速提升的不可忽视的重要因素；上海是全国科技最发达的商务中心，利用先进的现代信息技术才能提高服务质量和流通速度，上海拥有高级人才资源，他们懂得丰富的专业知识、精通国内外贸易投资规律，又懂得连锁经营，这些都有效促进了上海商贸流通业的迅速发展。

4 总结

综上分析，我们可以得出上海市商贸流通业在经济总量和经济结构上的发展上都大大超越了全国平均水平，新型业态占据较大比重，批发零售业迅猛发展，餐饮服务业持续火爆，上海已经成为全国商贸流通业的重点与核心，但是也存在一些问题，例如：流通环节多，战线长，效率低下等问题，要想使商贸流通业快速发展，就必须合理运用信息技术水平，培养更多的专业人才，合理调整战略结构。

参考文献：

[1]张名举．主成分分析在小城镇经济辐射区研究中的应用[J].经济地理，2006（5）．

篇（7）

第二条本办法是对经县统计局、商务局依法确认的，在我县范围内限额以上商贸单位（批发业年销售额达2000万元以上、零售业年销售额达500万元以上、住宿餐饮业年营业额达200万元以上的企业和个体户）据实上报数据情况进行考评的主要依据。考核对象为各乡镇人民政府。

第三条考核工作由县商务局、县统计局共同负责，县商务局具体组织实施。考核坚持“公开、公平、公正”原则。

第二章考核内容

第四条各乡镇人民政府必须重视商贸流通业发展和限额以上单位统计工作。

（一）成立领导小组。做到有领导分管，有专职工作人员，有办公场所，配备必要设备。定期召开会议，研究解决本地商贸流通企业在经营发展及统计工作中存在的问题，积极帮助商贸企业做大做强，为地方和县域经济发展多作贡献。

（二）根据“属地管理”的原则，各乡镇要督促已确认的各限额以上单位及时、准确、全面、高质量地上报统计数据和信息；要对限额以上单位实行动态管理，认真负责地做好限额以上单位的摸排工作，做到更新淘汰及时，应统尽统，并建立健全限额以上单位台账；要对辖区内限额以上单位统计工作进行考评。

第三章考核项目和办法

第五条考核项目分4大项15小项。

（一）组织领导

1、是否安排有分管领导分管统计工作。

2、是否安排专职或兼职统计员负责统计工作。

3、是否有办公场所。

4、是否配备相关统计工作设备。

5、是否对限额以上单位统计工作进行考评。

6、召开领导小组会议情况。

7、参加统计工作会议及培训会议情况。

（二）报表报送

8、报送及时率。

9、报送准确率。

10、全面报送率。

（三）工作成效

11、培育发展限额以上单位情况。

12、指标完成情况。

（四）市场运行情况分析

13、辖区内企业经营情况、市场行情分析及预测。

14、“黄金周”市场运行情况报告及专项调查分析。

15、市场异常变化情况报告。

第六条考核采取量化计分方法，报表报送情况主要依据县统计局和商务局的日常考核。组织领导、报表报送两大项实行规定分值差错扣减，按得分高低排名，评选出先进单位和个人。先进个人主要考评对象是统计人员。（考评表附后）

第四章考核奖惩

第七条考核设一、二、三等奖各一名，由县政府颁发奖牌和奖金。一、二、三等奖奖金依次为3万元、2万元、1万元，并授予“县商贸流通业统计工作先进单位”称号，给取得前三名的乡镇统计员颁发证书，并分别奖励2000元、1000元、500元。确定方法从高分到低分，分值相同的，由乡镇限额以上单位累计完成社会消费品零售总额较多的优先。颁奖在全县三级干部会议上进行。考核结果同时纳入县年度目标综合考评。

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二、生态文明概念及其对商贸流通业发展的必然要求

1.生态文明内涵

随着经济发展，生态问题是世界关注的共性焦点问题。生态是指地球上的一切生物的生存状态，是不同种类的生物之间、相同种类不同的生物个体之间、生物与环境之间的关系总和；文明，亨•哈•埃利斯曾说文明是最脆弱的，而文明也是包罗万象的，是人类智慧、所创财富的总和，是人类观念、文化等财富的传承与创新；生态文明，是人类文明发展到一定阶段的产物，是在经济发展的一定水平时人类追求人、自然、社会和谐发展的物质和精神的总括，是达到人与人、人与自然、人与社会和谐共生、持续发展、共同繁荣的一种社会形态。我国生态文明建设的总体要求包括：一是树立生态文明理念；二是把生态文明建设放在建设首位，嵌入经济、政治、文化、社会等建设的所有过程；三是坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主；四是着力推进绿色、循环发展；四是形成节约资源与保护环境的空间各具、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上抑制生态环境的恶劣趋势等。

2.生态文明对商贸流通业发展的必然要求

第一，经营观念的转变。在经营观念上，商贸流通产业注重的是将消费者需求的产品以低成本、高效率的方式传递给消费者，而在商贸流通业追逐低成本、高效率的同时可能会带来一系列生态问题：如我国物流企业，过度追求业务量、市场份额和利润大小，造成了严重的资源浪费和环境破坏，据统计其消耗的能源占能源总消耗的7%-8%，碳排放量交高，而且对我国环境造成了直接和间接的破坏不利于生态文明的建设。应当转百年商贸流通业发展的经营观念，在追逐利润的同时，注重企业的生态化发展，收敛其对社会造成的环境污染、资源浪费的负外部性，实现企业与社会、与资源的和谐共生发展。第二，经营方式变革要求。我国商贸流通业包含物流业、餐饮业、批发零售业等众多产业，其相同产业内的企业经营分散、组织化程度低、企业间联合力度很小、协同合作意识差等问题，很难利用规模效应来达到成本最小化、资源利用高效化、环境污染最小化的效果。而且企业间整合资源的条件差、能力不够，造成当前较为分散、利用率低、整合力度小的高消耗状态。生态文明建设对商贸流通业提出变革经营方式的要求，改变商贸流通业分散经营、合作能力差、资源整合能力弱的现状，实现商贸流通业的高效、低消耗状态。第三，技术创新要求。我国商贸流通业是劳动力密集型行业，整个行业的运行主要依赖于人和交通工具，极大程度上缓解了我国劳动力就业压力，但整个行业的技术含量较低，缺乏商贸流通企业内部的技术革新活动，在技术创新活动方面投入较少。但作为一个新时期的重要行业，面临生态化的趋势，必须要进行技术武装，比如物流企业的绿色生态型产品，提高物流配送的效率，同时降低对社会资源的占用、环境污染程度等，才能适应当前生态文明的大环境。促进社会经济绿色发展。

三、生态文明与商贸流通业相互作用机理

我国生态文明建设，为商贸流通业发展提供了良好的发展契机；同时商贸流通业的发展，也为我国生态文明建设作出了重要贡献。

1.生态文明建设推动商贸流通创新发展

随着我国经济的持续发展，建设生态文明是我国经济发展的必然趋势。特别是在我国当前新常态经济的大环境下，我国生态文明建设给物流业等商贸流通产业发展带来了新的发展机遇。我国自十会议以来出台了一些列环保政策，并提出要全面支持环保行业发展，为节能环保产业的发展创造良好的市场环境和政策环境，并且当前正在编制的环保“十三五”规划也将以“环境质量改善”为核心为这些低污染、高效率的产业提供更加开阔的发展平台和发展方向，这些举措和支持政策强有力的推动物流业等商贸流通产业的发展。在生态文明发展的新时期，环境友好型产业发展获得了较多的政策支持，除此之外，我国生态文明建设对经济产生的影响也为推动商贸流通业发展提供了重要作用：第一，资源整合推动商贸流通业规模发展。随着我国生态文明建设，我国对资源整合的力度加大，引导资源高效利用，从而降低了商贸流通业在其生产、流通、运送等各个环节的成本，为商贸流通企业节约资金，从而可是企业内部流动资金投资到资本效率更高的环节，如技术革新，从而促进商贸流通业实现技术创新，促进其全要素生产率的提高。此外，绿色生态理念促进商贸流通企业树立可持续发展意识，从而培养企业的长期发展战略视角，促进商贸流通企业长期发展。第二，优化商贸流通企业的内部产业结构。我国处于生态文明建设时期，重要任务之一就是产业结构调整，同时为商贸流通业内部产业结构转型升级带来契机，从而实现内部产业结构调整、高附加值、低污染等正的外部性，提高商贸流通业的社会认同度，促进商贸流通业的可持续快速发展。同时商贸流通业是劳动密集型产业，在高社会认同度的基础上会吸引和留住更多的相关人才，从而扩大商贸流通业的经营规模，促进商贸流通业的发展。

2.商贸流通业促进生态文明建设

第一，直接作用机理。商贸流通业的基本功能是基于消费者需求将需求产品以低成本、高配送效率的方式配送到消费者手中，在一定程度上大大节约了技术和资源成本，提高了经济运行效率，利于人与人、人与社会、人与自然的和谐，利于生态文明建设。第二，间接作用机理。商贸流通业对生态文明建设的间接促进作用主要表现在资源整合、节约社会成本、对其他产业的环保联动三个方面。随着商贸流通业的发展方式不断革新，创新能力、技术革新能力不断增强，在商贸流通各个行业的各个运行环节中逐渐渗入的现代化、技术性、生态化不断使得商贸流通企业进行资源整合，同时在资源整合的基础上节约了成本，不断发展的过程中发挥其带动作用，促使其他行业取向低碳、资源节约、生态化的发展，实现对整个供应链企业环保、资源节约、生态化的联动作用，从而促进整个社会的生态文明建设。

四、生态文明下商贸流通业发展的路径选择

商贸流通业要抓住生态文明建设带来的发展契机，实现商贸流通产业的快速高质、可持续发展。

1.增强生态化发展意识

商贸流通业企业在利用生态文明建设带来发展机遇的同时，要树立商贸流通业的生态化发展意识，增强社会生态建设的责任感。首先，我国处于生态文明建设时期，企业应当贯彻生态文明精神，贯彻科学发展观和可持续发展观，树立企业社会责任感，在追求利润的同时，注重自身对社会的外部性，注重资源节约、不污染环境的绿色技术的开发和利用。其次，商贸流通企业应当将生态发展一是渗入到生产、批发与零售、配送等各个领域，不仅持有低污染、节约资源的经营理念，并且通过与产业链的上下游企业之间的合作将生态理念传递出去，共同打造生态化产业链，形成整条产业的竞争优势。

2.商贸流通业各产业集聚式发展

第一，合理规划，协同发展。商贸流通业应当充分利用政府提供的政策支持，制定各个商贸流通企业的发展规划。发展规划应包括商贸流通企业的发展目标、发展模式、投融资渠道、经营与销售模式、财务支配等涉及企业的各个方面，引导商贸流通业内部产业结构优化升级；规范商贸流通业内部的的各个行业、各个企业内部资金的融资渠道；与此同时积极各个产业中的培育明星产业，并利用名牌效应激励各产业的发展，其他企业应当技术跟进，并不断促进企业改制和重组，从而实现商贸流通企业的规模化发展。第二，有效整合商贸流通业资源，是商贸流通业实现规模化发展的另一重要途径。资源整合主要体现在两个方面：一是对于已落成商贸流通企业，要充分发挥其价格优势或其他优势以形成集聚功能，吸引供应链上下游企业或相同经营范围的企业集中分布，整合落成区域的基础建设资源，实现企业间对整合资源的高效利用；二是对于未落成企业，选择商业中心区域或是较为利于自身企业发展的街区，多方位、多渠道的融资渠道整合资金，联合供应链上其他企业共同进行技术革新或基础设施建设，不断提升所处区域的街区形象，建设高质量商品交易中心，并建设会展中心等配套设施建设，吸引大型品牌和顾客，以达到提高区域知名度和商品高速流通额效果，促使企业间合作，从而为商贸流通内各个企业的发展创建良好的市场环境。

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（二）新区建设为商贸流通业发展提供了更广阔的空间。“十三五”期间，可以充分发挥新城区新建优势，合理规划和实施商业布局，配置新的商业设施，完善市场载体，畅通商贸流通渠道，促进我县商贸流通业的跨越发展。

（三）“大交通”发展为__带来了“大流通”的机遇。随着交通骨干网络工程加快推进，__已成为湘粤赣边际区域的交通枢纽，城乡交通网络得到极大的改善，为“大流通”的形成提供了较好的交通条件。

(四)商贸流通业发展总体滞后的现状已不适应新形势的发展。市场体系建设滞后、流通方式滞后、信息化水平滞后、政策规划引导滞后、体制机制滞后等问题，导致我县商贸流通业无论在总体规模上，还是发展水平上均滞后于我县经济和社会快速发展的态势，商贸流通业必须迎头赶上。

（一）主要发展目标

通过 “十三五”规划的实施，初步建成要素健全、载体完整、功能齐备、渠道畅通的商贸流通体系，商贸流通现代化水平显著提高，对现代服务业的带动作用明显增强，对GDP的贡献率持续增大，社会消费品零售总额年均增长15%以上，2020年达到20亿元。

（二）发展重点

1、推进城乡流通网络体系建设

一是加快建设城区商贸流通集聚区。切实加强城区商贸流通基础设施建设，引导发展大中型商业网点，培育发展特色商业街区，大力建设商品交易市场，形成层次分明、分工合理的商业网络。二是发展各类专业市场。合理规划建设一批专业市场，培育1-2个功能齐备、特色鲜明、集散能力强的标准化专业市场。三、继续抓好农贸市场建设和改造。城区重点抓好新区农贸市场建设和卢阳农贸市场改造，全面完成乡镇农贸市场的标准化改造。四是健全农村消费品流通网络。鼓励商贸流通企业加快发展农村连锁超市，提高农村连锁网点覆盖面，构建以城区配送为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。

2、完善商贸流通业态种类

一是大力发展批发零售业。加强有地方特色的批发及专业市场建设，发展新型零售市场业态。二是创新发展餐饮业。引导餐饮业转变经营方式，发展特色餐饮服务和大众化消费服务，形成多层次、多元化、高质量的餐饮服务网络。三是提升发展住宿业。充分利用温泉品牌发展温泉主题酒店，发展一批清洁卫生、方便舒适的商务酒店、家庭旅馆，提高接待服务能力和水平。四是促进多产业互动发展。加强商贸业与农业、旅游业、物流业、房地产业等行业之间的联动，着力形成商贸流通业与农业、其他服务业间的互促、互动和融合的良好发展格局。

3、培育流通市场主体。

一是壮大流通骨干企业。培育一批主营业务突出，具有自主品牌和较强竞争力的区域性大型流通企业，力争规划期末，培育1-2家年销售收入上亿元的骨干流通企业。二是扶持中小商贸企业。通过提供融资担保、信用保险、公共服务平台、放宽市场准入等措施，支持中小商贸服务企业提高组织化、专业化程度，进一步细分市场，开展特色经营。

4、提高商贸流通现代化水平.

一是着力推进流通领域技术创新。重点支持中小流通企业应用信息管理系统，逐步普及销售网点信息管理系统、银行刷卡设备等装置。二是稳步推进连锁经营发展。推动商贸流通业发展连锁经营，规范服务方式、丰富服务内容、提高服务质量。三是积极推进电子商务发展。积极培育电子商务企业，建设__电子商务平台，引进阿里巴巴、淘宝、京东等知名网站建立__分站，引导重点商贸流通企业建立电子商务信息平台，大力推进农村商务信息化服务，培育农村电子商务市场。四是加快推进现代物流发展。加快物流园区建设，发展第三方物流平台，支持大中型商贸企业完善物流配送设施。

（一）提高思想认识。商贸流通业是国民经济的基础性和先导性产业。加快流通产业发展，对繁荣城乡市场、方便群众生活、引导生产消费、推动经济转型具有重要意义，各级各部门要进一步提高对商贸流通业发展重要性的认识，切实解决认识不足的问题，进一步提升商贸流通业战略地位。

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1 商贸流通业档案管理的特点

1.1档案数据量较大

商贸流通业档案的数据量较大，由于商贸流通业包含了零售行业、餐饮业和交通运输等行业，其包含了各种客户信息和账务信息等，在经营的同时产生了海量的档案数据，这就需要采用更加快捷的档案管理方式来讲数据进行录入处理，提高档案管理工作的有效性。同时，商贸流通业的档案数据关系到行业的健康发展，很多商务决策都依赖于档案数据的统计，这就要求具有海量数据处理能力，优化档案管理的方式。

1.2档案数据具有经济属性

对商贸流通业而言，其相关的档案数据又带有很强的经济属性，由于商贸流通业涉及商业活动，档案信息中包含着大量的账务信息和商业机密。因此，其档案管理工作的保密性要求较高，档案管理工作要做好对客户和自身信息的保密，避免由于档案数据泄露而产生不良的影响，给自身造成经济损失。因此，在商贸流通业的档案管理不同于其他形式的档案管理，其具备更强的保密性。

1.3档案数据的信息化程度较高

随着信息化技术的发展，档案管理工作也逐步实现了信息化的管理模式，传统的文本式档案已经不能适应管理工作的需要，这就需要在应用信息化的管理方式来处理更加复杂的档案数据，商贸流通业档案管理工作则走在了信息化的前言，借助网络技术和信息技术平台为载体，实现了对商贸流通业的档案数据信息智能化储备和处理，从而提高了档案管理的针对性和即时性，实现了对档案管理的可控性，方便了档案信息的调出和录入。

2 商贸流通业档案管理策略分析

2.1档案管理的安全化建设

对商贸流通业而言，档案数据是重要的参考凭证，是记录交易活动发生的凭证，其直接关系到企业和客户的信息安全，因此在档案管理工作开展是要着重加强安全化保护，对重要的商务数据进行加密和备份处理，并加强对纸质档案文件的保护，及时将纸质文件录入到信息管理系统中，实行电子档案和纸质档案双保险，避免重要信息的丢失。再者，要注重数字化档案信息的保存工作，加强网络风险抵抗能力，避免档案在传递和检索过程中发生泄漏问题，增强对档案信息的保护。档案管理要遵守相应的安全制度和标准，针对档案安全级别采取不同的管理规则和安全措施，对一些关系到企业安全的资料要进行重点保护，防止出现档案信息泄露。

2.2升级档案管理模式

当前商贸流通业的档案管理工作发生了巨变，传统的档案管理方式已经被信息化的管理模式所取代，商贸活动的各种账务信息和商业数据都以数字化的方式进行存储和调取，这种管理模式实现了档案管理快捷化、高效化的管理效果。因此，商贸流通业应当在此基础上逐步升级档案管理模式，加强档案管理的智能化和信息化，侧重于档案分类工作管理，根据不同的商务活动或者档案类型建立不同的数据库，实现档案信息调取和查询的智能化和统一性，满足档案管理的需求，提高档案管理工作的可操作性。

2.3强化对档案管理人员培训

档案管理工作人员是决定工作水平的直接影响者，因此档案管理工作优化要从管理人员入手，提高其对于工作重要性的认知，认识到档案管理的重要性，并严格要求自我，积极学习先进的档案管理方法，在工作中一丝不苟，认真处理档案护具，将先进的管理模式应用到实际工作中。档案管理人员要加强与不同部门之间的交流和沟通，了解档案数据的变化状况，确保工作内容的科学性和针对性，同时要具备良好的数据分析能力，从档案数据中获取有效的商务信息。

2.4发票存档管理

对商贸流通业而言，发票的存档管理是档案系统管理的重中之重。因此企业要加强对发票存档的监督和管理力度，保障合法的发票报销程序，避免虚假发票报账现象的出现。企业财务会计档案管理工作人员要严格审查发票的编号，在发票存档时保证发票编号和账目的对应，同时要保证金额数目的统一，提高发票存档工作的准确性，减少工作错误。

3 结语

综上所述，对商贸流通业而言，其档案管理工作具有典型的特点，档案数据量较大，具有显著的经济属性，同时对于信息化管理程度的要求较高，因此在档案管理操作中，应当注重档案管理的安全化建设，升级档案管理模式，强化对管理人员的培训，提高商贸流通业档案管理水平。

参考文献：