时间:2023-03-14 14:49:23
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇新农村建设经验交流范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
2009年*地区各级财政将优化支出结构,增加农业结构调整、农业科技服务体系、农村劳动力转移培训、农村基础设施建设等财政支出,不断扩大公共财政覆盖农村的范围和领域。增加农业项目的前期经费,地区决定安排500万元的项目前期经费,重点用于水利、畜牧等农口项目和社会口及税源培植项目的前期经费。地区决定,2009年安排财力偿还20%的乡村债务。力争用两年的时间彻底解决“空壳村”问题。同时要围绕落实国家扩大内需促进经济增长的十项措施,积极做好项目申报和资金争取工作,主要包括:以水电路等为重点的农村基础设施建设;以农村抗震安居、牧民定居工程为重点的保障性安居工程建设;以农村医疗卫生服务体系、乡镇文化站为重点的社会事业发展项目等。
*地区提出,2009年要支持金融组织在农村建立服务机构,增加服务功能,不断健全农村金融网络;探索和推行“农村互助资金”试点工作,扶持发展村级互助组织,通过财政无偿投入和农户自筹入股,激活农村民间资本,有效缓解农民小额信贷困难;鼓励发展适合农村特点和需要的各种金融服务,推动邮政储蓄规范发展;强化小额贷款财政贴息,扩大农村贷款对象范围,增强金融服务“三农”的深度和广度。
*地区决定,2009年要深入开展“三进”和“百企帮百村”活动。依托企业和部门、单位在资金、技术、信息等方面的特点和优势,加大农村基础设施以及沼气、饮水、节水、生态工程等方面投入力度,不断改善农村生产生活条件。同时要加快农村扶贫开发工作进程。实行区域倾斜政策,加大对边远山区和牧区的资金支持力度,突出抓好整村推进、扶贫搬迁、劳动就业技能培训转移、产业化扶贫四大重点工作。要采取异地搬迁和农区、城镇、城郊插花安置等形式,抓好牧民搬迁定居工作。地区决定,2009年要完成牧民搬迁定居900户,力争用3-5年时间基本实现牧民定居。在农业农村经济发展中,要高度重视加快少数民族聚居乡村的经济发展。对少数民族集中、经济发展落后的重点乡镇(村),要优先给予更多的倾斜政策,实实在在地为群众谋利造福。
第二,突出出新出美,在双路并进中统筹镇村建设一体化推进
围绕农民增收,拓展百姓致富新空间。该市以农民增收为核心,大力发展农村经济这根主线,把“民富”作为新农村建设的第一要务,坚持农业高效化、创业全民化、农民非农化,多渠道拓展农民增收空间。大力发展现代高效农业,发展“四青作物”等优势产业,壮大花卉苗木等附加值高的新兴产业,加快发展休闲观光农业等新型业态。中高效农田约占该市总耕地面积的50%。加强农民专业合作组织、农民经纪人队伍和为农综合服务社建设,进一步创新农民、企业、基地、市场的利益联结机制,让农民从拉长的产业链中获得更多的收益。全市各类农村专业合作组织发展到136个,农民经纪人队伍发展到3.2万人。做大做强劳务产业,发挥建筑产业的优势,发展“走出去”的市外服务业,为农村劳动力转移创造条件。目前,该市七成农村劳动力转移到非农产业,仅建筑业20xx年就实现总产值204亿元,经济收入46.8亿元,建筑劳力人均年收入2万元。20xx年,××*实现农业现价总产值40亿元,农民人均收入达到7200元,继续保持苏中第一。
建设基础设施,构筑农村发展新平台。大力实施路网通达工程、农村水利建设、农村社区公共服务中心建设、农民聚居区建设,让农民充分感受到新农村建设带来的实惠,提高对全面小康建设的满意度和幸福指数。已有58%的村完成了水利建设,并通过省生态农业市的验收。今年财政计划出资1.15亿元,建设农村公路100公里以上,确保农村居民居住集中点都有一条通镇水泥公路。继续坚持典型引路,分类推进,在新农村创建试点村带动下,村村建设400平方米的农村社区公共服务中心。
一、开展帮扶工作的主要做法
1、加强领导,落实工作责任。乡党委政府召开专题会议,研究“联乡结村”工作,统一思想,提高认识。成立以乡主要领导为组长、分管领导为副组长的工作班子,明确各村党支部书记和农村工作指导员为帮扶工作第一责任人,层层落实责任,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、乡村两级干部齐抓共管、上下联动的工作格局。
2、深入调研,理清工作思路。结合“富裕阳光之城”大讨论活动,确定五大课题,积极开展**经济社会发展现状、矛盾和对策措施的调查研究。围绕课题,采取召开读书的形式展开讨论,深入分析**发展的优势、劣势以及存在的困难、问题,进一步理清发展思路。组织人员深入各村开展村级发展愿景、帮扶项目的调研。对全乡需帮扶项目进行梳理、归类,编制帮扶项目库,并对每一个项目进行绩效分析。
3、制定方案,落实帮扶项目。在深入调研的基础上,科学合理地制定四年帮扶规划,有序地排出具体的帮扶项目。积极做好与帮扶单位的沟通、对接,乡党委、政府多次到杭州各帮扶单位联系落实帮扶计划,杭州帮扶集团也两次到我乡开展帮扶调研、落实帮扶项目。制定“联乡结村”了帮扶工作意见,根据**实际提出了“项目帮扶、产业帮扶、信息帮扶、教育帮扶、特色帮扶、结对帮扶”六个帮扶重点的工作思路,并对今年的帮扶任务在各帮扶成员单位中进行了分解,明确了各自的帮扶项目、联系村,现已落实了经济发展项目5个、基础设施项目5个、科教文卫项目1个、综合性项目2个、下山移民项目1个。乡中心小学、卫生院的配套设施落实帮扶资金40万元,19户下山移民项目已全部启动,300亩的高山蔬菜开发已完成山地开垦和道路修建,杭州大关小学在师资队伍建设、科研水平、教学设备改善以及少先队活动等方面提供了指导和帮助。杭州远球金属制品公司计划投资900万元在窈口居里建立生产基地。8月20日副市长王小丁带领富阳市级帮扶单位负责人到**对接帮扶,开展了座谈和下村调研,明确了9个帮扶项目。
二、开展帮扶工作的主要体会
为推进深入学习实践科学发展观活动,*区新农村建设办公室继续深化以“五新六有”工程为主题的实践活动。用科学发展观统领全局,以创新求发展,拓宽服务领域,充分发挥新农村办公室综合协调、督导、服务等职能,为提高农民生产生活,促进农村经济发展提供有力的保障。
把握重点,明确工作方向。立足“五新六有”工程,深入开展新农村建设的主题实践活动。重点突出乡镇财源建设,加快构建农村集体经济增长和农民增收的长效机制,不断完善农村社会保障体系建设和农村民主管理,努力提高农民素质,加大农村基础设施建设力度,集中开展“一路”、“四改”、“五室”建设,重点实施民生工程,努力改造乡村环境,推进农村社会各项事业快速协调发展。努力实现党员“干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总目标,用发展的成果检验主题实践活动的成效。
围绕主题,实施各类项目。紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针,坚持“科学规划、试点先行、点面结合、分步推进”的基本原则,坚持以科学规划为龙头,以落实“五新六有”工程为着力点,以发展现代农业、繁荣农村经济为首要任务,全面推进我区新农村建设。努力改造乡村环境,推进农村社会各项事业快速协调发展。以促进生产发展为核心,落实创业有项目工程;以促进农民增收为目标,落实就业有渠道工程;以关注农民健康为前提,落实看病有医保工程;以改善民生为出发点,落实特困有低保工程;以维护农民利益为根本,落实养老有保障工程;以抓好基础设施建设为依托,落实农村生产生活环境有新提高工程。去年全区共实施各类项目127项,投入资金25527.7万元,其中产业项目41项,总投资21302万元;基础设施建设项目27项,总投资1488.3万元;环境综合整治项目40项,总投资300.3万元;社会事业项目20项,总投资2437.1万元,各项工作取得了明显实效。并呈现出农业经济稳步增长、产业项目进展顺利、基础设施日趋完善、农民生活得到改善的特点。
今年全区预计实施各类项目133项,投入资金24181.85万元,其中产业项目34项,总投资11120万元;基础设施建设项目29项,总投资6774.6万元;环境综合整治项目48项,总投资3852.75万元;社会事业项目22项,总投资2434.5万元。办公室始终坚持将开展学习实践活动与推进我区新农村建设各项工作有机结合起来,坚持统筹兼顾,一手抓好学习实践活动,一手抓好当前各项工作,努力做到“两不误,两促进”,确保主题实践活动贯穿于科学发展观活动的始终,取得实效。
一是组织机构的融入。在村落、社区理事会成员中明确一位理事会会员担任本自然村人口与计划生育宣传服务员,具体负责本自然村人口与计划生育日常工作。
二是工作职责的融入。明确自然村理事会人口与计划生育工作职责,把生育文明行为纳入村规民约之中,转变村民生育理念,让村民自己规范自己的生育行为;将“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”等活动纳入村民自治的监督机制之中,让村民自己监督自己。
三是宣传教育的融入。
1、建立人口与计划生育宣传教育阵地,每个村落、社区群众活动中心要有“建设社会主义新农村,争创五星生育文明户”活动内容,图书室要有计生方面书籍50本以上。
2、清除内容不规范、不温馨的手写村语、口号,每个自然村要喷绘1—2条高规格的、规范温馨、入心入脑的人口与计划生育宣传标语。
3、坚持“大联合、大宣传、出精品”的方针,提高宣传品进村入户率,提高育龄群众计划生育政策知晓率。每农户要有2种以上计划生育宣传品。
4、在村落、社区醒目处、人口聚集地建一块大型宣传牌。有条件的地方可建立一个生育文化宣传长廊。内容要贴近群众、贴近生活、丰富多采,具有时代特征。
5、在群众公共活动场所有张贴《人口之窗》宣传墙或计划生育展板。
6、村务公开栏要有计划生育方面内容。
首先,我向大家传达自治区创建卫生城镇暨农村改厕现场经验交流会议的主要精神。
5月23日,自治区创建卫生城镇暨农村改厕现场经验交流会在库车县召开。这次会议的主要任务是:贯彻落实科学发展观,总结交流我区创建卫生城镇暨农村改厕工作的经验和做法,进一步提高爱国卫生水平,改善城乡卫生环境,提升城乡文明程度,为建设社会主义新农村提供有力的卫生环境。与会代表参观了库车县的“创卫”和农村改厕工作,听取了库车县和库尔勒市的经验交流发言。大会要求全区各县市一定要充分认识爱国卫生的历史地位、现实作用和面临的形势,明确目标,突出重点,推动卫生创建取得新成效,以改厕为重点,改善农村环境卫生,推动新农村建设。
第二,我县农村改厕现状。
“村容整洁,乡风文明”是社会主义新农村的建设要求。几年来,在县委、政府的高度重视和支持下,按照自治区、地区爱卫会的部署,通过各乡镇(场)的努力和各有关部门的积极配合,广大人民群众的积极参与,农村改厕工作又取得新的进展,全县农村环境卫生状况有所改善,有力地促进了农村经济和社会事业的协调发展。县委、政府经过多方努力,去年顺利争取到1090户农村沼气入户国债项目,确定在实施沼气项目的乡镇先后实施改厕项目,进行“一池三改”,即建设一个容积为10立方米的沼气池,配套改圈、改厕和改厨,并把亚吐尔乡定为改厕试点,工作已顺利完成,收效显著,在亚吐尔乡已有部分农户享受到了沼气式卫生厕所带来的实惠和便利。进行农村改厕,不仅可以有效地促进农村的生态环境建设,促进生态农业发展,增加农民收入,有效地改善农民生活环境、有效预防疾病,改变生活方式、减轻劳动强度,不断提高广大农牧民的生活质量和文明程度,为新农村建设创造良好的卫生条件,也是县委、政府为民办实事、办好事中的一项内容。到*年底,我县已建成农村无害化卫生厕所1347座,普及率只有3.8%,农村卫生厕所1.1695万户,普及率28.25%,但与国家提出的在“十一•五”规划中,农村无害化卫生厕所普及率达到35%,农村卫生厕所普及率达到65%的目标还有很大差距,与兄弟县市相比也有很大差距。
第三,各乡镇场要加强合作,将农村改厕与沼气建设配套进行,正真做到一体化建设。
围绕新农村建设和地县示范村工作,今后我县的农村改厕工作,将按照县委、政府的要求,把沼气建设与农村改厕工作配套进行,做到“四统一”和“四同时”,既统一规划、统一标准、统一施工、统一验收,同时规划、同时设计、同时施工、同时验收,要加强对卫生厕所的管理和使用。各乡镇(场)领导一定要认真贯彻执行县委、县政府的指示精神,对农村改厕工作给予高度重视和关心,继续抓好农村改厕工作,要安排专人负责改厕与沼气建设的技术指导,保证改厕任务保质保量完成。今年我们将农村改厕工作纳入年终目标考核,召开农村改厕现场经验交流会,届时将邀请各乡镇(场)、卫生、农业等部门领导参加,各乡镇场要做好充分的准备工作,必须在会后立即行动起来。今年的改厕任务:黑英山乡50座、克孜尔乡50座、赛里木镇100座、托克逊乡250座、亚吐尔乡300座、康旗乡250座、布隆乡150座、拜城镇100座、米吉克乡200座、温巴什乡120座、大桥乡100座、察尔齐镇150座、大宛其农场110座、老虎台乡170座、铁热克镇1座公厕、种羊场1座公厕,以上任务包括去年未完成的改厕任务。
第四,改厕补助资金的使用、技术要求和各阶段工作安排。
1、改厕资金的使用。
多年来,为了从根本上改善广大农牧民的居住环境,推动农村环境卫生再上新水平,各级党委、政府对农村改厕工作给予高度重视,进一步加大了对农村卫生基础设施建设力度,在改厕工作中,采取了“三个拿一点”的办法,即:改厕资金由财政拿出一点,乡(镇)、村拿出一点,个人集一点。*年投入12.5万元专项经费用于农村沼气式卫生厕所的建设,并将农村改厕工作纳入年度目标考核重要内容之一,有力地推动了社会主义新农村的建设步伐。
根椐我县入冬早的特点,今年的农村改厕工作时间从现在开始到10月31日结束。各乡镇(场)要抽专人主抓这项工作,在沼气池灌浆工作结束后立即开始改厕工作,在规定时间内完成本年度的改厕任务。县爱卫办将随时对各乡镇场的卫生厕所进行验收。今年县财政又拿出了一定的经费,用于农村改厕,给合格的厕所每户给予250.00元补助,并对改厕工作成绩突出的乡镇乡给予表彰奖励。县爱卫办也要加强与农业局和各乡镇场的联系协作,进行现场技术指导,发现问题及时协调解决,及时统计、定期通报改厕进度,保证农村改厕的顺利进行。
2、技术要求。
根据自治区农村改厕现场经验交流会的要求,结合我县的实际情况,今年农村沼气式卫生厕所标准规格要求为:厕屋宽1.5米,长2米,高2米,墙体厚度为12厘米(即单砖),要求水泥基础、水泥地面,统一蹲便器,统一门窗,厕门高1.8米、宽0.8米;窗户为60厘米×40厘米;外墙统一勾缝,内墙抹光粉白;建设单位要在合理安排沼气池和厕所位置的基础上,精心设计,统筹安排,按照“四统一”和“四同时”的要求,保证按计划完成改厕任务。
3、各阶段工作安排。
今年的农村改厕工作分三个阶段进行。
第一阶段,6月底前为准备启动阶段。此阶段要完成好制定方案、分解任务、宣传发动、技术培训、进行试点建设等项工作。各乡镇场要制定全年工作计划,深入开展宣传动员,并将实施意见和落实情况于6月25日前上报县爱卫办。第二是要进行本单位农村改厕摸底调查,在这个阶段,各乡镇场要从农户开始,按照乡镇(场)、村、农户的层次,在全面调查,摸清情况的基础上,逐级建立农村厕所改造台帐,并报县爱卫办备案。三是各乡镇场要相应地进行本乡镇的试点村、示范户建设,将改厕的好处亮在明处,让农户看得见,摸得着,使农户由被动变为主动改厕,根据各自的实际情况,全面启动农村改厕建设。
第二阶段,7月-10月底为全面实施阶段。此阶段农村改厕工作全面展开,到10月底,各乡镇场要全部完成各项指标分解的任务,逐级进行验收,并将改厕具体情况及验收情况上报县爱卫办。
推进管理民主,让农民成为决策主体。全区进一步深化村务公开、民主管理,规范村“两委”联席会议制度、村民会议制度和村民代表会议制度,切实保障村民知情权、参与权和监督权,充分调动村民建设社会主义新农村的积极性、主动性。在制定发展规划时,必须通过“村民代表会议讨论――制定初步方案――公示10天征求全体村民意见――修改方案――再次召开村民代表会议通过”五个步骤,才能表成正工规划。对涉及到的交通、饮水、文化体育设施等重大项目建设,均要召开村民会议或村民代表会议,从可行性、科学性以及筹资投劳、如何选址等方面进行讨论,把决定权交给群众。
出台政策激励,让农民成为投入主体。在新农村建设中,沙湾区出台了一系列优惠政策,对私房拆建、清沟排水、清理垃圾和改水、改厕、整修道路及产业结构调整等给予一定补助,充分调动了农民的积极性,起到了“四两拨千斤”的作用。例如“一池三改”每户补助1000元,就调动每户农民投入了8000至1万元;同时,放宽农民贷款条件,增加农户信贷额度,加大对农民建房、发展种养业和基础设施建设等项目的金融支持。仅去年上半年,全区农民就贷款2500余万元用于发展生产和改造房屋等。
根据上级妇联“巾帼示范村”创建要求,围绕新农村建设的总体部署,洪江区成立了“巾帼示范村”创建领导小组,坚持区妇联指导,乡、村负责,妇代会具体实施。明确了目标任务,按照党建带妇建的原则,把“巾帼示范村”创建工作作为推动妇女工作的一项重要工作来抓实、抓好。完善组织机构,下设创建小组,以争做“新女性、建设新农村”为创建活动主题,将“巾帼示范村”创建活动与新农村建设相结合,采取优中选优的方式,把“巾帼示范村”创建活动作为动员组织妇女参与社会主义新农村建设的重大举措,来推进各项工作。
二、注重实效,整体推进促发展
第一因地制宜壮大新产业。积极引导广大农村妇女顺应时代要求,树立创业理想,拓宽致富渠道,走科技型、集约型、特色型发展之路。横岩乡鸬鹚村以种植楠竹为主,且居家留守妇女为主,在新农村建设的实践中,村妇代会在区妇联的指导和乡党委的带领下引导当地妇女开展楠竹种植、加工,并引进志锋竹业(恒盾竹业有限公司),进行专业楠竹加工工艺,广销省内外。今年3月,横岩乡党委又组织鸬鹚村部分种养殖能手,赴新晃县实地考察,参观了肉牛养殖基地。希望她们能将技术带回家,利用家乡的自然环境和丰富的生态资源,在发展养殖产业的这条致富道路上取得更好的成效。
第二实施“岗村共建”活动,协调城乡统筹发展。为创新工作,实现城乡联动,2007年以来,结合本地实际,开展“岗村牵手,共建美好家园”活动。获全国“巾帼文明岗”的妇幼保健院与获怀化市“巾帼文明岗”的区地税局与三个巾帼示范村进行结对,成为了新农村建设的一个亮点工程。在共建活动中,通过送法律送科技下乡、赠书活动、文艺联欢、医疗服务等方式,搭建农村与文明岗之间的桥梁。
第三注重班子建设,开展村民自治管理。如铁溪村村委班子成员中,女性占60%,是洪江区为数不多的拥有女性支部书记的村庄之一。在她的带领下班子团结和谐,村务公开,民主议事。村务公开每季度一次,接受群众监督。通过鼓励和引导妇女参与村务公开、村务管理,从而发挥好村民自治管理的作用。同时积极发现和推荐优秀女性人才,做好妇女发展党员及入党积极分子的培养工作,坚持党建带妇建工作。
主管单位:河北省农林科学院
主办单位:河北省农林科学院
出版周期:半月
出版地址:河北省石家庄市
语
种:中文
开
本:大16开
国际刊号:1674-5329
国内刊号:13-1394/S
邮发代号:18-9
发行范围:国内外统一发行
创刊时间:1966
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