新品会主持稿篇（1）

为使该奖朝着更健康、更国际化的方向发展，本届将继续执行第二十一届率先在国内建立的双向匿名评奖制度，即获奖名单产生前，不对外公布评委名单，评委各自独立完成匿名评审。

本届诗歌奖继续由全国知名学者诗人组成“柔刚诗歌奖组委会”，负责组织评奖工作。初审评委会为5人，负责完成初审。他们将按双向匿名评奖程序，在指定的保密邮箱投票，从而遴选出主奖、新人奖、校园诗歌特别奖各10位入围者的作品，交给终审评委会。终审评委会为5人（其中含国外汉学家或学者1人，港台2人），按双向匿名评奖程序，在指定的保密邮箱就初审评委会提交的候选作品进行投票，最终评选出获奖者。

获奖名单公布之前，初审和终审评委名单一律对外保密。获奖名单和评委名单最终将择时同时对外公布。

现将第二十三届柔刚诗歌奖评选的具体方案公布如下：

1.本届“柔刚诗歌奖”设荣誉奖1名，奖金9999元;主奖1名，奖金9999元;新人奖1名，奖金为9999元;校园诗歌奖1名，奖金9999元。

2.评奖重心：奖励诗人创作的没有在网络（含博客、微博）和纸媒报刊发表过的新诗。

3.参选人条件：全球以汉语写诗的男性女性均可参加，主奖参选者出生年月需在1975年1月1日之前，新人奖参选者出生年月需在1975年1月1日及其以后，校园诗歌奖参选者需是海内外在校中学生、大学生和研究生。

4.参选方式：接受诗人自荐作品和他人推荐作品;所有参选作品一律发往指定收稿电子信箱，也可以在“柔刚诗歌奖”微信平台上投稿，发往其它电子信箱视为无效;概不接受纸稿参选作品，即纸稿视为无效。

5.参选稿件要求：提交同一诗人的2首没有在纸媒报刊和网络（含博客、微博）发表过的诗作（非组诗），每首不超过50行;超过2首视为无效稿件。一经发现参选稿件发表过，将视为无效稿件，若已入围，将取消入围资格，若已获奖，将取消获奖资格。收稿信箱将接受公众的举报信。

新品会主持稿篇（2）

二、活动内容

本次展览活动自8月20日启动征稿，面向全体研究会会员及全市广大书画爱好者，征稿于9月底结稿。征稿紧紧围绕“讴歌改革开放40周年辉煌成就，展示孝感建市25周年主题”。期间由市、区诗词学会围绕展览主题创作一定数量的诗词作品，由书画家们创作成投稿作品。研究会将组织评审委员会对参展作品内容严格把关，评选出获奖及入展作品，并于展览前结集出版作品集。

本次展览拟定于10月28日9时30分举行展览开幕式，开幕式幕墙上主办单位，承办单位，协办单位内容。展览当天举行开幕仪式、颁奖仪式、作品集首发仪式。本次活动内容由颜倩和徐丽担任主持人，活动开始由主持人宣布到场领导嘉宾名单并致欢迎词，分列由市书画研究会会长致辞，接着由孝南区文体局、市文体局、市委宣传部、省书协、省书画研究会领导讲话，然后由省书画研究会、省书协、市委宣传部、市文体局、市民政局、孝南区文体局领导向获奖作者颁发一二三等奖、优秀奖、奖金、证书以及作品集。展出书画作品共计110余件。10点半，由市文体新广电局领导宣布展览开始。与会领导及嘉宾参观展览。12时许，观展嘉宾就餐。

三、组织机构

主办单位：孝感市文体新广电局、孝南区文体新广电局

承办单位：孝感市书画研究会、孝南区老年书画家协会

协办单位：孝感市诗词学会、孝南区诗词楹联学会、孝感市全港置业有限公司

四、出席领导及嘉宾

    湖北省书画研究会杨斌庆名誉会长，胡文昌会长（或张家厚会长）、湖北省书法家协会葛昌永副主席、孝感市委宣传部相关领导、孝感市文体局领导、孝感市民政局领导、孝南区文体局领导以及承办、协办单位相关领导。

五、展出时间和地点

    此次展览拟定于10月28日上午9时30分举行展览开幕仪式。展出地点：孝感市壹为艺术馆，展期一周。

六、媒体支持

   展览开幕当天孝感日报、孝感电视台、孝感晚报、孝感网、孝感广电新媒体、孝感时讯传媒等媒体参与报道。

 

新品会主持稿篇（3）

公司一周年庆典活动策划案文章作者：SAYYES文章加入时间：2009年11月13日18:0首创公司一周年庆典活动策划案活动目的作为一家新兴的网络服务公司，利用一周年公司庆典契机，提高公司的知名度和美誉度，向合作伙伴和大众展示公司的良好企业形象。活动风格严谨而不乏活泼，大气而富亲和力。活动主题年轻的首创，互联的世界网络经纬，尽在首创首创i周年，网络e周岁，浏览无限首创网络i时代，接入服务e周岁活动时间2000年8月26日活动地点待定活动要点n会议场地符合行业及公司形象，档次高，交通便利，距离公司较近，功能齐全。推荐：港澳中心，中国大饭店。n主持人选定具有一定知名度，形象良好，主持风格适合节日气氛。n邀请相关业界人士社会上或行业内具有一定影响力的人士，以及业界合作伙伴和首创集团领导。n邀请媒体基于公司所在的行业性质和服务内容，此次媒体邀请将偏重于IT媒体，兼顾大众类。计划邀请：IT类报纸：电脑报，电脑爱好者，大众软件，电脑商报，中国计算机报，计算机世界，互联网周刊等10家报纸刊物大众类报纸：北京青年报，北京晨报，北京晚报等5家报纸电视台：北京电视台，北京有线电视1台网站：相关新闻网站3—4家n广告从提高公司知名度，树立企业形象的角度出发，在公司庆典广告时，应尽可能选择社会影响力大，覆盖面广的媒体。时间为庆典日或前一天。推荐：北京青年报，北京晨报。n会场设计布置设计布置应将周年庆典的喜庆气氛揉合到表现行业特色、公司形象的整体风格中去。并为了对到场人士和通过媒体对公众达到最大程度的公司信息传达，可以在接待台、会场中的抽奖箱、信笺、话筒以及礼品上印制公司LOGO、企业口号。A、背景板：必备元素为活动名称和公司LOGO，企业口号。整体设计将符合公司一贯风格，并要极力体现周年庆典的节日气氛。B、庆典揭幕形式：制作一个放置在推车上约1.5米高的庆典树，在树上挂满果实、礼品，象征着公司一年来硕果累累的工作成绩，并在树杆上绕有霓虹灯，以增强效果。会场四周沿墙放置数圈霓虹灯。在宣布庆典揭幕式开始的时候全场灯光暗，公司领导将插上放置在背景板前的带线插座喻示公司的接入式服务业务音乐起，全场霓虹灯沿圈渐次亮起，全亮后，庆典树在液氮中由礼仪小姐缓缓推出音乐声强，至中央，由公司领导揭开庆典树上红布，庆典树上霓虹灯骤亮。灯光亮全场彩带飘下。n活动流程9：30邀请嘉宾和媒体记者签到、递名片；把新闻通稿发给记者；10：00正式开始，主持人欢迎到场来宾；10：02公司总裁宣布庆典揭幕式开始；10：10公司总裁发言；10：20公司市场部总监对公司业务进行介绍；10：30抽奖仪式；10：40邀请嘉宾发言；10：50抽奖仪式；11：00公司主要用户发言；11：10抽奖仪式，同时，公司领导接受部分媒体专访；11：20主持人宣布庆典结束；11：30酒会开始；13：20酒会结束；13：30上午活动结束；14：00公司员工进入会场；14：20公司领导做全年工作总结发言及下一年工作展望；14：50各部门负责人做工作总结发言；15：40以部门为单位，进行游戏比赛；16：40进行文艺表演；17：40酒会开始；19：30酒会结束；19：30庆典结束。n准备工作工作内容日期预定会议场地8月13日——8月15日选定主持人8月14日——8月16日设计制作请柬及公司宣传单页8月15日——8月17日确定邀请业内嘉宾名单，并开始邀请8月16日——8月18日确定邀请媒体名单，开始邀请8月16日——8月18日礼品设计与制作8月15日——8月23日详细的会场活动方案、新闻稿以及发言稿的完成8月18日——8月22日请柬的发送8月18日——8月21日会议现场的设计及部分制作8月23日——8月25日嘉宾与记者的确认8月22日——8月23日场地与酒席的确定8月24日广告投放8月25日会议现场的布置安排8月25日庆典正式开始8月26日n费用预算费用项目金额场地10，000主持人邀请3，000广告120，000新闻稿件25，000礼品6，500现场布置5，000器械租用3，000会议请柬制作500用餐另计n新闻分类媒体类别媒体名称类目报刊互联网周刊专访一次计算机世界专访一次北京青年报评论一次北京晨报评论一次北京晚报等20家通稿电视北京电视台BTV新闻一次北京有线电视台BCTV专访一次精诚合作我公司作为长期为IT行业服务的专业广告公司，对于公关与广告有着自己独特的理解，秉承与用户一同成长的经营理念，公司在策划创意，平面设计，后期制作等方面均有着不俗的表现，并且一直以来和京城各大媒体尤其是IT专业媒体有着良好的合作关系，曾经为联想科技、金山、天极网等IT客户组织新品会、庆典等活动。联系电话：81610141文章出处：大中小打印关闭公司一周年庆典活动策划案飞雪

新品会主持稿篇（4）

二、活动主题

张扬个性，炫舞青春

三、活动目的

1、 展现生活因环保而美丽的全新理念，激发我们对传统手工艺术的热情，培养激发青少年和大学生创新意识和实践能力，促进高校间的文化交流，将设计和制作相结合。

2、 发扬学生会的特色，继承以往服装秀的优点，更进一步的打造协会的品牌活动，宣传diy艺术，发动更多人参与这传统与时尚之风碰撞的设计制作大赛。

3、 提出环保概念设计，通过本次的比赛和秀宣传环保知识，加深大学生的环保意识。

4、 推广布艺的“用自己的双手创造美丽的奇迹”的diy理念。在校园里展开diy运动，以丰富校园文化生活。

四、活动要素：

1、主办单位：云阳师专艺术系学生会

3、协办单位： 校学生会

校广播台 等

4、支持单位： 酷否公司、kmc十字绣

5、活动时间：xx/10/15—xx/11/28

6、活动地点：云阳师范高等专科学校

7、活动对象：全体系学生会成员，云阳师专全体师生。

8、活动方式：服装设计比赛及其优秀作品秀

7、活动主体内容：

1、服装作品征集及评选。

2、服装秀及颁奖晚会。

9、征集服装作品

1）作品主题：环保、创意

2）作品材料：选手自选（有环保理念的即可）

3）征集范围：全体学生

4）征集时间：xx/10/15起xx/11/15

5）报名时间和方式：10月15、16号在艺术系办公室 报名或者电话联系协会宣组部报名（联系电话：15158108409）参赛者必须在10月25日之前上交设计稿。

6）奖项设置：

一等奖1名

奖金为300元；

二等奖1名

奖金为200元；

三等奖1名

奖金为100元；

最具创意奖1名 价值50元的精美礼品一份；

最佳人气奖1名 价值50元的精美礼品一份；

优秀奖若干名 奖品由赞助商提供；

（注释：各奖项的设置数量由报名参加作品设计的人数在做具体调整）

7）评委：赞助商代表、校团委老师、主要负责人、艺术系 服装专业代表

五、活动流程安排：

1、10月15日—17日，选手报名；

2、10月25日之前选手上交设计初稿；

3、10月26—28日，评委针对设计稿评出入围作品稿；

4、10月29日，邀请服装设计师给选手做简单的培训；

5、10月30日—11月15日，入围选手各自按设计稿进行服装制作；期间，协会给没有带模特的选手提供模特，并将所有模特集合起来由指导老师指导训练。协会工作人员跟踪每个选手作品完成进度，并拍摄vcr用于晚会展示； 【1】

6、11月20日进行晚会的彩排并对进行筛选，设计舞台布置及舞台动作；

7、11月22日第二次彩排，评出奖项，安排晚会节目。

8、11月28日，颁奖晚会

颁奖晚会计划：

时间：11月28日晚6：30—8：30

地点：多功能厅

道具：多媒体（播放背景音乐及vcr ）,背景幕布（可打赞助商信息），现场装饰（协会花艺作品、赞助商提供），灯光

节目安排：1）舞动逸族的开场舞 2）赞助商代表讲话 3）布艺第一批模特秀 4）布艺理事独唱 5）布艺第二批模特秀 6）观众互动（知识竞猜，奖品为赞助商提供或者布艺花艺作品）7）颁单项奖 8）心青手语节目9）布艺服装造型秀10）颁一二三等奖11）舞会开始

注：服装单秀的时候，播放制作过程短片vcr，同时设计者解释设计含义。

六、前期准备

1、前期宣传（宣组部负责）

a宣传地点：生活区、校区、寝室楼下宣传栏

b宣传方式：横幅3条、海报若干、各部门的参赛邀请函、协会博客上发表比赛相关事项

c宣传内容：服装设计大赛、颁奖晚会

d宣传用品的制作及购买

2、赞助：目前已经获得kmc十字绣店的资金及礼品支持，接着争取酷否公司的赞助。（外联部具体负责）

3、向学校申请活动及地点（秘书长负责）

4、晚会前期工作安排

a背景音乐选择、购买，请柬、荣誉证书、奖品购买：财办部

b联系评委及协办单位（包括邀请广播台、亮点网、《计量青年》等媒体）：外联部

c选择模特：演艺部

d评选主持人：会长

e舞台设计及布置，布艺特色礼品制作：技术部

f组织交际舞的培训为最后的舞会做准备：舞动逸族

5、彩排：全体理事、协办单位

6、晚会

a场务

演员席：技术部

观众席：宣组部

多媒体：广播台

嘉宾席：外联部

后 台：财办部

b矿泉水：财办部

c礼 仪：演艺部

d活动安全：请校卫队进行安全保卫工作。

e场地卫生：各理事

七、支持单位的宣传方式

1、海报：在两个校区同时粘贴海报

2、横幅：舞台上方的横幅，校区、生活区的横幅

3、冠名：详见“补助方案”

4、舞台大背景：标明赞助商

5、奖品：由赞助商提供待商议后由我方自行决定

6、工作服：赞助商提供，晚会上成为流动宣传

7、现场鸣谢：主持人现场鸣谢赞助商

注：本次活动为多家赞助，赞助最多的可以得到冠名权，其他的赞助商作为鸣谢单位，出现在活动中，并享有部分商家补偿计划的条款，具体由赞助资金的多少来决定。商家可以自我选择宣传方式，不同的宣传方式赞助不同的资金和实物。商家也可以提供自己的方案给我们，如果是双赢的结果，我们将乐于接受。除了赞助的资金，公司还可以实物作为赞助，如赞助晚会的奖品等。

八、活动后期工作

1、要整理和清扫好活动场所。

2、做好活动总结吸收经验和教训。

3、活动结束后给广播台、亮点网、《计量青年》等媒体发通讯稿做后期媒体宣传（可附赞助商信息）。将这些报道信息搜集起来做为协会资料档案。

4、将现场节目录成dv刻成光盘保存档案。

5、在协会博客及各网站上晚会的文字及图片信息。

6、做好财务工作

九、经费预算

奖金（现金）：

700元整

奖品

200元

横幅3条

150元

宣传单、海报、报名表、请柬

新品会主持稿篇（5）

重要发现：

互联网和企业新闻稿成为记者最主要信息来源

超过45%的记者将互联网列为其最主要的获取信息的来源。同时，传统的企业新闻稿依然是记者获取企业第一手消息的重要渠道，所占比例超过43%，但是在形式和渠道上更为多样，在传统的企业及其公关机构向媒体直接的同时，在中国刚刚发展了几年的企业新闻专线也得到了记者的认可。除了上述两项，通过同行业其它媒体以及新闻通讯社获取信息，也各自占有微小的比例。

调查显示，超过98%的被访者乐于接收企业的新闻稿，超过83%的记者表示会在工作中采用节选和引用的方式使用这些新闻稿。

新闻稿时效性和内容相关性成为记者是否选用的重要依据

记者对企业新闻稿的时效性和内容的针对性提出了更高的要求。超过三分之二的受访记者认为目前大部分的企业新闻稿内容还是有些空洞，特别是采用过于广告化、宣传色彩太浓的语言或者向不同行业不同类型的媒体记者提供一成不变的新闻稿，成为记者排斥企业新闻稿的最主要的原因。

此外，与几年前的状况有很大不同的是，关系和金钱在影响记者判断上的作用愈发边缘化，仅有不到百分之十五的记者表示会因为关系好的企业及其公关公司的推荐，以及有偿才会选择使用新闻稿。

74%的记者采用电子邮件接收新闻稿，IM工具成为最主要的对外联系手段

由于工作任务繁忙以及工作时间的不确定性等因素，74%的记者日常采用电子邮件接收企业新闻稿，仅次于电子邮件的是IM工具，虽然所占绝对比例很小，但是也远远超过了传统的通过新闻会获取打印文稿的比例。同时，IM工具也是记者在日常工作中最主要的对外联系手段，在受访者中的使用比例超过了百分之九十，而且30%的记者还会通过IM工具与同行交流采访线索和选题。

新媒体受记者青睐，超过75%的记者拥有自己的博客并能保持更新

不管是传统还是非传统媒体的从业人员，对于新媒体的使用都是非常积极的，论坛、博客和社交网站在记者群体中非常流行，而且有超过75%的记者拥有自己的博客并能保持更新。

对于蓬勃发展的互联网媒体和新媒体的前景，超过半数的记者认为其在未来将对传统媒体造成冲击。

公关人员与记者的互动明显加强，36%的记者对公关行业整体服务水平提升表示认可

公关行业在近几年的发展在记者们看来也是非常显著的。百分之八十多的受访者表示近几年与他们接触的公关公司的数量增长了，且有超过36%的记者对公关公司在整体服务水平和专业化程度上的进步表示认可。

了解所服务企业及其所在行业的特点、了解媒体的特点和需求、及时帮助记者联系采访、尊重媒体对于新闻稿内容及其价值的判断是记者对于公关从业人士的最主要要求，同时也是在记者眼中目前国内公关业者存在的主要问题。而在针对媒体记者的服务方面，及时提供图片照片等新闻素材、完善企业网站内容及提供企业新闻邮件订阅成为近几年新呈现出的媒体需求。

建议：

企业在提升新闻稿效率的同时，应更加注重新闻稿的内容质量。

新品会主持稿篇（6）

为使该奖朝着更健康、更国际化的方向发展，本届继续执行上届率先在国内建立的双向匿名评奖制度，即获奖名单产生前，评委不知作者是谁（评委只能看到编号作品），作者不知评委是谁（公布获奖名单前，不对外公布评委名单），评委也不知其他评委是谁（不再使用公邮投票，投票将实名盲投，具体投票详情将存档并适时对外公布），评委范围将扩大到台湾、香港等汉语诗界与欧美汉学界。

第二十二届起，柔刚诗歌奖的评奖工作由南京大学中国新文学研究中心新诗研究所接手承办。本届诗歌奖在吸纳往届评奖成功经验的基础上，新组建了“柔刚诗歌奖组委会”，成员由南大新诗所研究员和国内知名诗人、学者组成，该组委会只负责组织和推荐初审和终审评委名单，并监督评奖工作，但不参与评奖投票。

初审评委会为5人（由评奖组委会成员推举并投票产生），他们按双向匿名评奖程序在指定的保密邮箱投票，完成了全部投稿作品的初审，分别遴选出角逐主奖的18位入围者作品（有数位票数相同者），和角逐新人奖的13位入围者作品（剔除数位票数不达标者），提交给终审评委会。

终审评委会为5人（由评奖组委会成员推举并投票产生），他们按双向匿名评奖程序，在指定的保密邮箱就初审评委会提交的入围者作品进行投票，最终评选出了获奖者。

新品会主持稿篇（7）

【摘要】营造良好的创新环境加强技术创新体系建设， 提高自主创新能力是一项系统工程， 必须从体制改革、政策扶持、人才培养、舆论宣传等各个方面入手， 要努力营造有利于技术创新体系建设的经济社会环境和创新文化氛围

【关键词】营造良好的创新环境加强技术创新体系建设 提高自主创新能力是一项系统工程

【本页关键词】教育论文 职称论文 职称期刊 MBA论文写作

【正文】

营造良好的创新环境加强技术创新体系建设， 提高自主创新能力是一项系统工程， 必须从体制改革、政策扶持、人才培养、舆论宣传等各个方面入手， 要努力营造有利于技术创新体系建设的经济社会环境和创新文化氛围， 创造有利于提高自主创新能力的政策环境、法制环境和市场环境。目前， 国务院已了相应配套政策， 省委、省政府关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的意见也有具体规定， 建议有关部门在国家有关政策细则出台后， 立即制定实施细则， 确保政策的可操作性和预期效果; 同时要建立与政策实施相配套的管理监督检查机制， 以保障政策的贯彻执行和落到实处。建议省委、省政府对现行科技工作评价体系以及干部管理、职称评定等某些相关政策、制度对科技自主创新的负面效应问题进行专题研究， 清理或调整不利于自主创新的政策、规定， 制定切合安徽实际的、鼓励支持自主创新的政策、规定。切实加强知识产权、技术标准、知名品牌等方面的制度建设。要在编制、经费、工作条件等方面支持国家知识产权局在我省设立国家专利代办处。要建立起覆盖全省的专利组织机构， 将专利经费列入财政预算， 保障知识产权工作的正常开展。大力推动企业增强专利、标准意识， 提高企业的产权保护、管理、运用能力， 加强对自主知识产权的法律保护。鼓励高新技术产品采用具有国际先进水平的标准， 支持企业自主制定和参与制定国际技术标准和国家标准、行业标准， 重点支持企业通过再创新推动以我为主形成技术标准。鼓励企业打造知名品牌， 重奖获得国家名牌、驰名商标的产品。要进一步建立完善省级专利市场和高新技术成果转化市场， 使科技成果直接面向市场面向企业， 实现科技与生产力的有效对接， 为科技创新提供原动力， 为科技成果迅速转化为生产力提供市场平台。要制定鼓励技术创新的政府采购政策。设立专项资金， 用于采购自主创新的产品， 帮助科技创新企业降低风险。改进政府采购评审机制， 给自主创新的企业以优先待遇。

【文章来源】/article/67/155.Html

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新品会主持稿篇（8）

以“七彩风车 转动梦想，争当阳光小使者”为主题，以社会主义核心价值观为主线，开展开学典礼活动。借用学生喜爱的七彩风车，带领全校师生沐浴新学期的阳光，转动新学期的梦想。让全体xx人在阳光雨露的滋养下，在和煦微风的吹拂中，转动出心中的希望与梦想，转动出一道美丽的风景。

二、活动时间：2017年9月1日上午8:00至9:00

三、活动地点：xx小学田径场

四、参加人员：全体师生

五、活动要求：

1.全员参与，情绪饱满，精神振奋。

2.学生安全有序进退场、站指定地点、班主任加强开学典礼时的安全、纪律、文明等教育。

六、人员安排：

1.班主任会议布置落实。（明确内容、要求、安全）

2.现场工作人员：总协调（董xx）、音乐设备（狄xx）、拍照（费xx）、进退场（体育组、站位调整、一年级站位关注）、展示学生组织（李xx）。

3.校歌指挥（孙xx）。

4.主持人稿件和落实、主持人：五4陆江一、五2董晨曦培训、联系社区发暑期社会实践优秀学生名单给我。（陈燕）

七、后勤准备：

展板布置（沈xx）、风车布置（穿线、现场布置）、奖品（暑期社会实践优秀个人、社区21人）。

七、具体流程和要求：

环节

内 容

涉及人员

具体要求和后勤准备等

1

开 场

主持：

(五4陆xx)

(五2董xx)

充满激情

主持稿准备、落实，督促练习、合一遍

2

升国旗、唱国歌、唱校歌

指挥：孙歌

旗手：六1董xx 六2张xx 六3葛xx联系孙xx

注目礼、高声唱

联系旗手、讲明要求。

3

校长致辞

陆燕萍校长

新学期目标、希望、发言稿

4

学生代表发言

六年级学生代表

六年级年级组长负责

5

暑期游学展示

南京、新加坡、董xx主讲

新加坡游学介绍稿、人员落实、颁发证书8人（董xx）

6

优秀实践学生发言

五1周xx

陈xx联系、落实、服装

7

暑期实践优秀学生颁奖

陆xx颁奖

名单、奖品。社区21人

8

新品会主持稿篇（9）

关键词: 食品安全/食品监管/食品安全法 

全国人大常委会于2008年4月20日向全国人民公布了《中华人民共和国食品安全法(草案)征求意见稿》(以下简称《征求意见稿》),并向全社会征求意见。纵观《征求意见稿》,其充分体现了四个新的立法理念。

一、充分体现了“以人为本构建和谐社会”的理念

(一)从食品卫生到食品安全的转变。在《征求意见稿》公布之前,人们曾对如何构建食品安全法律体系,存在着不同的认识。其主要观点有三:其一是主张在保留《食品卫生法》、《产品质量法》和《农产品质量安全法》的基础上,制定《食品安全法》。将《食品安全法》定位为基本法,《食品卫生法》、《产品质量法》、《农产品质量安全法》定位为特别法,形成基本法统帅特别法的食品安全监管法律体系。其二是主张修改《食品卫生法》。认为我国在食品安全方面的法律已经不少了,关键在于落实。《食品卫生法》、《产品质量法》和《农产品质量安全法》已经涵盖所有食品安全领域。按照传统的法律部门划分理论,《食品安全法》已没有自己调整的特定对象。另外,制定《食品安全法》还需要对其结构和内容进一步论证,但修改《食品卫生法》无需更多论证。其三是将《食品卫生法》修改为《食品安全法》。其主要理由为:《食品卫生法》不调整食品安全监管关系,或者说在一定程度上造成了食品安全监管的空白。诸如人们常说的掺假食品,只要掺假食品是卫生的,就无法依据《食品卫生法》对该行为进行处罚,但可以依据《食品安全法》对食品掺假行为进行处罚。比如,注水猪肉,如果猪肉里的注水是卫生的,就不可能依据《食品卫生法》对该行为进行处罚。另外,《食品卫生法》也不可能对假冒伪劣食品进行监管。可见,食品安全的外延更为广阔,包含食品卫生和食品质量两个基本要素和其他相关要素,《食品安全法》与《食品卫生法》不应同时并存。

《征求意见稿》第98条明确规定,自本法施行之日起,《中华人民共和国食品卫生法》同时废止。这说明将来的《食品安全法》将要取代《食品卫生法》。从字面看来,《食品卫生法》与《食品安全法》,只是“卫生”到“安全”的用词转变。但事实并非这么简单,而是立法者深深认识到食品安全关联着人民的生命与身体健康。这是立法理念的根本转变。

(二)从注重食品质量安全到既注重食品质量安全又注重食品具有应当具有的营养的转变。我国在食品数量安全得到保证以后,开始注重食品质量安全,以保证人们不因食用有毒有害食品而损害身体健康。并在立法上体现了这一理念。诸如,《食品卫生法》第1条规定:“为保证食品卫生,防止食品污染和有害因素对人体的危害,保障人民身体健康,增强人民体质,制定本法。”2006年《国家重大食品安全事故应急预案》规定:“食品安全,是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素,不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病,不能产生危及消费者及其后代健康的隐患。”2007年9月《食品安全法(草案)》第92条规定:“食品安全,指食品按其预期用途使用、食用时不会对消费者产生危害的保证。”这样,《食品卫生法》、《国家重大食品安全事故应急预案》、2007年9月《食品安全法(草案)》对食品安全概念的界定基本一致,即强调食品应当无毒无害,不能对人体造成任何危害,或者说食品必须保证不致人患急、慢性疾患或者潜在性危害。然而,随着世界经济和社会的发展及科技的进步,人人能够“获得足够、安全和富有营养的食物”成为人们奋斗的目标。食品安全的概念也随着人民生活水平的提高发生了变化。因此,《征求意见稿》第95条规定:“食品安全,指食品无毒、无害、符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、慢性和潜在性的危害。”第36条规定:“食品生产经营者生产经营的食品,有食品安全标准的,应当符合食品安全标准;没有食品安全标准的,应当无毒、无害,符合应当有的营养要求和本法规定的其他要求。”虽然《征求意见稿》与2007年9月《食品安全法(草案)》相比较只增加了食品“符合应当有的营养要求”,但却反映了国家关注民生,以人为本的立法理念。因为,食品“符合应当有的营养要求”不但应包括人体代谢所需的蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质等营养素的含量,还应包括该食品的消化吸收率和对人体维持正常的生理功能应发挥的作用。另外,《征求意见稿》第95条规定也符合1996年11月世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言》和《行动计划》,对食品安全的要求。[1]

二、充分体现了从“农田到餐桌”的全程监管重在源头的监管理念

食品在其种植、养殖、生产、加工、储存、运输、销售、餐饮等各个环节都有可能由于生产技术、操作规范的缺陷或外部环境污染等原因而导致安全问题。因此,对食品安全必须实行“从农田到餐桌”的全过程无缝隙监管。

新品会主持稿篇（10）

“杂交水稻之父”袁隆平表示，在没有实验结果作为根据的前提下，将转基因用于主粮生产要慎重，“人民不是小白鼠”。

袁隆平表示，国内存在“赞成派”和“反对派”。“反对派”认为，转基因农产品具有抗病抗虫功能，其来自于毒蛋白基因，虫子吃了会死，那对人体健康会不会也造成影响？赞成派则认为，昆虫的死亡是因为气孔闭塞，跟人的消化道不同。而袁隆平本人自称是“中间派”。

一直以来，这名“中间派”都呼吁人们自愿做实验，吃转基因食品在两年以上，若不影响生育和下一代的健康，则可证明安全。

新法并未禁用转基因

根据新起草的《粮食法（征求意见稿）》总则，该法出台的意义是“为促进粮食生产，维护粮食流通秩序，保障粮食有效供给，保持粮食产业可持续发展，保障国家粮食安全”。

细看条文，主要涉及粮食生产、流通、消费等各环节，强调确立粮食安全的省长责任制、建立粮食基地、保护耕地等，而对转基因却着墨较少，仅有第十二条第二款：“转基因粮食种子的科研、试验、生产、销售、进出口应当符合国家有关规定。任何单位和个人不得擅自在主要粮食品种上应用转基因技术。”

与之相应的，第八十六条规定，违反本法第十二条第二款规定的，由农业、质量监督、粮食等部门依照有关规定予以处罚。

此前有媒体称“粮食法”明令主粮禁用转基因。但一名专家表示，这属于误读。从具体条款看，国家只是强调管理，并未禁止。这部法主要还是讲生产、讲流通。中央一号文件明确提出，要在农业生物基因调控及分子育种方面突破重大基础理论和方法，认同转基因作为农业科技的方向。

难以切断的基因“漂移”

对转基因主粮的质疑，起源于农业部网站公布的一张安全证书。

2009年8月17日，农业部农业转基因生物安全管理办公室批准了“华恢1号”、“Bt汕优63”两种转基因水稻和BVLA430101转基因玉米的安全证书。水稻出现转基因，一度引起舆论哗然，“转基因水稻之父”、华中农业大学教授张启发迅速陷入争议“风暴点”。

有媒体报道，转基因水稻仅拿到生产证书，并未允许推广，但有国外组织却在湖北、福建境内发现了私自种植转基因水稻的现象。

“张启发的转基因水稻，现在已经完全不让推广了。”中国人民大学教授郑风田透露。

除了人为原因，不少专家还担心转基因的自然“漂移”――实验性转基因作物的种子飘到附近的农田里，或通过花粉传授等自然方式，可能引起周边的作物“变异”。

有多少转基因食品入市

理论上，研发、生产转基因农产品，从立项开始的每一步都掌握在国家主管部门手中，市面上有多少转基因食品应该是一清二楚的。

但事情没那么简单，郑风田认为：“现在很多科研单位都擅自搞转基因主粮的研究。研发一个转基因品种应该要报上级部门批准，若擅自搞则上面没备案。有些科研人员还受经济利益的驱使，科研结果还没成熟，就急着推广。”

除了擅自研发，进口也是个问题。国内企业或是故意、或是不知情，从国外进口转基因种子。国内的蔬菜种子90%以上从国外公司购入，有不少都含转基因。

目前，农业部仅公布转基因作物的安全证书，无法查到已商业化的转基因品种、销售量和销售地。从安全证书看，番茄、线辣椒、甜椒和木瓜等蔬菜均已出现转基因品种。

执法调查成果未公布

实际上，主管部门也注意到了转基因违规种植的问题。2010年，农业部开展了一场转基因全国检查的风暴，查出有违规商业化的转基因品种；年末，农业部了第1504号公告，清退了27个玉米品种，包括登海3686、中农大236、中农大4号、铁研124等转基因品种。

2011年，农业部联合其他部门进行转基因生物安全调研，但结果没有公布，媒体索要也未果。

“检测转基因的手段就类似检测添加剂，需要经过取样、化验等一系列的实验手段，等到结果出来，得半个月甚至更多的时间，而且不同的转基因技术对应的检测方法也不同，政府很容易被这些科研机构蒙骗。”郑风田说，粮食法的转基因条款，目前仍存在“落地难”的问题。

定稿能否更重“安全”

2004年提出动议，到2009年列入当年的国务院立法计划，再到2012年出台征求意见稿，“粮食法”已经酝酿了整整8年时间。

有参与立法的专家介绍，业界起初希望起草的是“粮食安全法”，是一部大法，不仅仅是国家发改委和国家粮食局两个部门来起草，还需要更多部门参与――但征求意见稿基本只限于部门法，监管力量打了折扣。