镇残联工作计划篇（1）

一、2016年度工作总结

至2016年10月末全乡共有残疾人口548人，男308人、女240人，其中精神残疾23人、视力残疾41人、听力残疾44人、言语残疾31人、肢体残疾347人、智力残疾38人、多重残疾24人，其中持二代《残疾人证》404人，男225人、女179人，残疾等级一级76人、二级92人、三级106人、四级131人。死亡、迁出26人。

严格按照上级相关要求，协助民政部门整理上报重度残疾人护理费补贴及残疾人生活困难补贴等残疾人福利补贴相关档案。

争取上级残联资金发放2016年春节救助金30户9000元、，春耕扶持金32户9600元；特殊困难残疾人家庭补贴两户2000元；为8名残疾人申请了机动轮椅车燃油补贴1600元；

根据上级相关要求，较好的完成了核实比对贫困残疾人精准识别建档立卡工作（纳入精准扶贫68人）、残疾人基本服务状况和需求数据动态更新工作（数据动态更新331人）、残疾人危房改造情况核实工作（2017年后应改造残疾人危房户21户）。调查摸底、统计上报残疾人家庭无障碍设施需求53户。争取残疾人“阳光托养”项目户14户，预计资助金额8400元。摸底、统计上报残疾人精准扶贫户扶持户6户，预计扶持资金24000元。2016年学龄前残疾儿童教育救助8名，救助金额11200元。

为肢残人员测量安装假肢2例，为重度肢残儿童发放便携式轮椅3台，为视力残疾人员发放康复辅助用品5套。筛查15例白内障复明手术、成功免费手术5例。申报一例儿童低视力康复、一例脑瘫患儿康复，均已开始治疗。

残疾人基础信息录入工作准确及时进行，在办理《残疾人证》工作中，认真遵守残疾证办证制度，严格把关，按时办好，及时发放残疾证，同时做好了咨询服务工作。

完成了上级业务部门及乡党委、政府安排的其它工作任务。

二、2017年工作计划：

乡残联在2017年将紧紧围绕乡政府中心工作，以残疾人康复、就业培训、扶贫救助、宣传文体等工作为重点，推进残疾人工作的整体效能，全面开创我乡残疾人事业科学发展、和谐发展、全面发展的新局面。

1、残疾人补助补贴整理审核工作。2017年，继续根据上级的统一部署，协同民政部门在去年享受残疾人补助的基础上，通过严格筛查，新增符合条件残疾人，使他们及时得到生活救助，做到贫困重度残疾人应保尽保。

2、残疾人康复。计划完成贫困残疾人白内障复明手术9例，为2名贫困精神病患者免费提供药品，资助1名重症精神病患者住院治疗，肢体残疾矫治术1例，盲人定向行走和生活技能训练1名。组织供应各类辅助器具20件。

3、残疾人就业培训工作。在上一年的基础上，继续通过多种形式开展助残就业培训和法制教育培训、残疾人种养殖技术培训等各类培训（计划协调旗残联在2017年10月份左右举办一期残疾人种养技术培训班），根据实际需要开发较高层次的技术培训项目。

4、积极开展残疾人帮扶救助工作，争取资金开展贫困残疾人特别是建档立卡贫困残疾人救济工作。通过多种形式，利用多种渠道，采取一系列措施，为全乡贫困残疾人提供切合实际、灵活多样的帮扶救助工作；继续解决农村贫困残疾人家庭住房问题，争取专项公益金农村贫困残疾人危房改造项目，切实有效的改善我乡残疾人家庭的住房条件。

5、宣传文体工作。围绕“全国助残日”、“国际残疾人日”等开展帮残助残的主题宣传活动。

6、努力维护好残疾人的合法权益。贯彻落实好残疾人事业发展和残疾人权益保障方面的法律法规，依法维护残疾人权益。

7、继续做好《残疾人证》办理发放工作。对申请《残疾人证》的人员进行耐心细致地讲解，填写信息采集表，并做好办证的初审工作，为残疾人办证提供方便。

镇残联工作计划篇（2）

全市78个乡镇31187名残疾人参加“带传计划”,“一级带头人”89人,二级带头人1365人,接训残疾人29733人,比去年20159人增长47.5%。所有参加“带传计划”残疾人每年至少接受两次以上技术培训,建立培训档案,录入《“一带十传百培训计划”信息管理系统》,进行数据档案管理。2009年,为1248户残疾人补贴农业信贷利息,发放培训补贴78万元。加强乡(镇)、村残疾人基层组织建设,乡(镇)残联都在“一级带头人”中优选残联助理,专门从事农村残疾人工作,44名享受公益岗位待遇。 1365个村全部建立残协,二级带头人成为专职委员,全市残协组建率、残协专委配备率、活动场所开设率均达100%。这一举措健全和完善了农村残疾人工作网络,形成了“横向到边,纵向到底”的吉林市农村残疾人工作组织网络。

抓住机遇,开辟培训新途径

充分认识和抓住发展残疾人事业历史机遇,站在发展残疾人工作新起点上,探索实施“一带十传百培训计划”,开辟了农村残疾人步入小康的新路子,推进农村残疾人工作焕发出新的活力。

吉林市农业资源富饶,然而农村残疾人由于技术水平低、生产能力差,收入远远低于平均水平。2006年,农村残疾人家庭年人均收入1350元,占农村人均收入3641元的37%。

把农村残疾人工作重点放在解决制约农村残疾人致富瓶颈――技术水平低、生产能力差上。2007年3月开始,开展实施农村残疾人“一带十传百培训计划”,即每个乡镇培养一名“一级带头人”,带领二级带头人(每村一个)向数百名残疾人传授农业生产技术。“带传计划”核心意义在于,通过建立培训网络,帮助农村残疾人学技术。推进“带传计划”过程中,主要抓以下环节:

抓“一级带头人”培训。“一级带头人”定位是:学技术致富带头人,技术科技信息传播者,技能培训组织者。“一级带头人”必备“五有”:即有一定文化、有较好经营项目、有乐于奉献的爱心、有一定的表达能力和有一定的身体条件。目前,“带传计划”89名“一级带头人”,有67名初中以上文化,73名有一个以上种养殖经营项目。

执行计划中,起决定性作用的是带头人的技术和生产技能。2007年初开始,市残联举办7期“一级带头人”培训班,各县(市、区)残联及乡(镇)举办二级带头人以及残疾人农业技能培训班295次,各级带头人分散式培训1.5万余次,发放技术资料10多万份、光碟13700张,举办座谈会160多场。还通过发简报、现场参观、电话咨询、专家实地指导等方式培训。

抓三级残联合力实施。2007年开始,把“带传计划”纳入市、县、乡政府层层签订的残疾人重点工作责任状,加以实施和考核。每年3月都要开县级残联一把手参加的工作会议,专门推进“带传计划”的实施。2010年,召开“农村残疾人工作推进会议”,市残联理事长刘保忠强调了实施“带传计划”是推进农村残疾人工作的重要抓手,工作较好的县级残联介绍实施“带传计划”做法。蛟河市残联率先开展“带传计划”,走在前列;磐石市残联选定的“一级带头人”都是乡里残疾人科技带头人;丰满区残联与各乡镇签订责任状,年底对完成任务指标的给予经费补贴,并组织“一级带头人”参加长春“农博会”;船营区残联开展培训时,要求村书记参加动员会,并帮助带头人开展工作;舒兰市西河镇民政助理、残联理事长黄连永与带头人徐绍友一起,跑遍全乡300多户残疾人家庭,帮助解决实际生产问题,216户加入“带传计划”。

抓“带传计划”管理。各级残联定期下乡,检查“带传计划”实施情况。市残联就业办常与各县(市)、区残联沟通了解情况,调整工作方法。

对“一级带头人”实行动态管理。市残联在座谈、现场指导和考核中,发现参加第一次培训的80名“一级带头人”中一些不合格带头人,及时建议县(市、区)残联撤换了52人。

通过审核《培训记录证》、《残疾人登记表》、举办座谈会和实地检查,对带头人一年经营状况和工作情况进行绩效评估。吉林市残联专门建立了“带传培训信息管理系统”数据库,对规范和加强管理起到促进作用。

抓培训基地建设。在市农科院东北亚培训中心建立了“农业科技培训基地”。农科院东北亚培训中心及20个指导中心,将农村残疾人培训工作纳入工作范围。送技术下乡吸纳残疾人参加,“一级带头人”提问,通过电话解答或现场指导,收到很好效果。培训基地及时向市残联就业办提供科技新信息,通过编辑发放《农业科技信息简报》,及时把信息传递到“一级带头人”。

各县(市)、区残联与农业畜牧部门建立联系,在他们开展“科技之冬”、“科技之春”活动中,对残疾人进行培训。各乡(镇)残联根据残疾人经营状况,积极纳入养鸡、养猪、养牛等各类协会活动,为“带传计划”提供智力支持。

抓工作补贴兑现。市残联利用就业保障金,以培训费方式,给予带头人补贴。2007年、2008年补贴标准是,“一级带头人”每传带一名残疾人满一年补贴15元,传带不足20人,按300元补。2009年,加强了绩效考核,通过带头人述职、查阅档案资料、实地检查,对“一级带头人”培训分别确定优秀、良好、合格3个等级,82名“一级带头人”发放补贴272785元,1102名“二级带头人”发放补贴333600元。3年累计发放补贴912385元。

实践证明,各级带头人将培训所学知识技能应用到实际生产,提高了经营水平,并帮助其他农村残疾人增强了致富信心。2009年参加“带传计划”残疾人到2010年底平均每户增收将超千元。

跟进扶持,推进“带传”新发展

“带传计划”实施初期,“一级带头人”最关注的是能不能得到扶持或贷款。2008年上半年,市残联组成检查组,对“带传计划”2007年实施情况进行检查评估,确定了18人为“首批农村残疾人致富带头人”,每人发放了3000元扶持金,极大地增强了“一级带头人”的工作信心。

2009年,市、县、乡联手向每个乡镇“带传计划”组分别按照5000元、3000元、2000元标准投入,以贷款利息的形式补贴表现优秀的残疾人。扶持金的管理采取三级负责制,乡级残联负责推荐,县级负责确定,市级负责审批和监管。

2009年是实施“扶持计划”的第一年,市残联严把“三关”:

严把申报关。确定每个残疾人补贴最高不超过1000元,最高补息率不高于5%,使残疾人信贷补贴实现“低标准、广覆盖”。严把审核关。核准无误后,一份资料存档,一份返回县级残联。严把发放关。要受益人本人签字领取。市残联派员督导。

发挥职能,增强残联服务活力

镇残联工作计划篇（3）

实行社会化工作方式，构建社会化工作体系。

构建社会化工作体系关键是组建三大工作网络，即：组织管理网络、技术指导网络和工作服务网络。

组织管理网络是农村社区康复的组织领导机构，是农村社区康复实现社会化工作方式的根本保证。省、市、县、镇要成立社区康复领导小组，市、县领导小组的组长由残联分管领导担任，乡镇由镇分管领导担任。领导小组在市、县残工委的康复办公室领导下，全面负责组织推动社区康复工作。

技术指导网络是农村社区康复的技术和业务指导（监督）机构。它由残联康复中心、卫生医疗机构、教育机构专业人员组成，全面负责农村社区康复技术指导、康复员培训、康复员康复训练工作的管理（监督）等工作。省、市、县残联可以依托残疾人康复中心建立社区康复指导中心，乡镇依托卫生院的计划免疫网络建立起农村社区康复指导站。省社区康复指导中心负责全省社区康复技术和业务指导。市社区康复指导中心负责社区康复员培训、康复训练效果评估、康复训练计划的制定、康复需求服务资料的整理，以及全市的农村社区康复技术和业务指导工作。县社区康复指导中心负责筛选确定服务对象、挑选康复员、指导管理乡镇社区康复指导站，以及残疾人康复需求表格的整理分类和季度上报工作。乡镇社区康复指导站负责检查、监督、指导家庭康复员的康复训练工作，收集、整理、归类、上报残疾人康复需求报表，填写康复服务记录和登记新发现的残疾人资料。

工作服务网络是为残疾人提供社区康复服务和康复训练的具体工作运行机制。它以乡镇为中心，依托卫生部门的初级卫生保健网络（又称计免网络）组成两条工作路径：一条是由指导站－村委会，指导站－乡村医生，指导站－卫生院科室（外科、妇产科）多渠道组成的残疾人社区康复需求上报运行路径。另一条是由指导站－家庭康复训练点，指导站－社区（个体医生）康复训练点，指导站－卫生院康复训练点组成的实行按劳计酬的康复训练路径。

把农村社区康复纳入乡镇初级卫生保健服务网络（计免网络），采取“政府购买岗位”的方式，组建农村社区康复指导站，建立残疾人康复需求月报制度。

就目前乡镇基层残联来说，残疾人康复工作普遍存在三个方面的困难：一是无业务人员，无机构。二是无技术资源的支持（包括指导机制和监督机制）。三是残疾人康复需求底子不清，对象不明。为此，我们采取“政府购买岗位”的方式，来解决这些问题。

（一）采取“政府购买岗位”的方式，建立社区康复指导站，解决技术指导资源和业务机构问题。

采取“政府购买岗位”的方式来解决乡镇没有专门社区康复业务指导机构问题，即通过当地政府发文规定，依托乡镇卫生院计免组建立农村社区康复指导站，把卫生院的计划免疫组（指导站）变成乡镇残联社区康复业务指导机构。指导站与卫生院计免组合署办公，实行一套人马，两个牌子运作。镇残联理事长兼康复指导站站长，计免组的组长兼康复指导站的康复指导员。康复指导站受乡镇残联和卫生部门的领导，卫生部门负责指导站的人员、场地、技术，残联负责劳务费用。康复指导站既是社区康复工作的业务指导（监督）机构，又是社区康复工作的具体工作机构。主要负责三项工作内容：一是每月检查、指导、监督康复员康复训练工作。二是每月整理、汇总、统计上报社区残疾人康复需求报表。三是填写康复服务记录，登记新发现的残疾人资料。

（二）建立社区残疾人康复需求月报制度，逐级开展社区康复服务工作。

残疾人康复需求月报制度，即将康复需求表格发放到村委会、村卫生站、乡镇卫生院外科和妇产科等有关科室，有关科室每月将残疾人康复需求情况登记上报到乡镇社区康复指导站。社区康复指导站每月将残疾人需求情况进行汇总、分类、整理报告给乡镇残联理事长（站长）。乡镇残联对能完成的康复训练，由乡镇残联干部、村干部、康复员等开展康复服务工作；对不能完成的康复训练，经材料整理上报县残联，由县残联组织开展康复服务工作；对还没有条件完成的康复服务工作，上报市残联，由市残联开展康复服务工作。这样，全市形成一条逐级上报康复需求和开展康复服务的工作链，使社区康复服务需求清楚，工作内容明确，各级残联的康复服务工作有的放矢。乡镇康复指导站的劳务费用由市、县两级残联按乡镇辖区残疾人总人数，人均3元补助给乡镇康复指导站。

采取“政府购买服务”的方式，按劳计酬，由康复员直接上门开展康复训练。

社区康复训练是农村社区康复的一项重要工作，也是很难完成的一项工作。主要由于乡镇能够提供的康复训练资源缺乏，家属的康复意识淡薄，家长难于抽时间为残疾人进行康复训练。因此我们可以采取“政府出资、购买服务”的方式，聘请康复员直接上门服务。具体做法是：

首先，挑选康复员。各县（区）、乡镇残联应根据康复训练对象的具体分布情况，以“就近服务”为原则挑选康复员。康复员必须与乡镇残联签订好聘用合同，确定好劳务报酬。劳务报酬应根据当地的经济水平和康复员实际负责康复人数的多少来确定。

其次，培训康复员。康复员应在市级残疾人社区康复指导中心（或卫生、教育的培训机构）进行分类康复训练技术培训。培训机构对康复员进行考核，考核合格发给《康复员上岗证》和《初级康复员结业证书》。

第三，进行康复对象的首次评估，制定训练计划。康复对象应到市级（有条件的可在县级）残疾人社区康复指导中心进行首次评估，建立训练档案，制定训练计划。训练计划一式两份，一份由康复员保管，作为训练方案，一份交社区康复指导站指导员，作为检查训练效果之用。

第四，进行家庭康复训练。康复员应根据训练计划上门进行一对一的康复训练。每次训练必须一个小时以上，同时做到家长同训。训练结束，康复员应填写《康复训练卡》和《康复日记》，陪训的家长（属）在卡上签名确认。

镇残联工作计划篇（4）

 （一）结合残疾人扶贫攻坚，有针对性地开展春节送温暖慰问活动。为使困难残疾人度过一个欢乐、祥和的节日，我会积极配合县委县政府的统一布置，通过统筹安排，缜密部署，多方筹措慰问资金，做好春节送温暖慰问活动。经过村、镇两级深入细致地摸底调查，重点从全县列入建档立卡残疾户筛查慰问对象，做到紧盯残疾人之需，急解残疾人之难，  月  日至  月  日，全区共慰问  名贫困残疾人，发放慰问金共计   万元，使贫困残疾人及其亲属切身感受到了党和政府的温暖，让他们和正常人一样过个祥和的春节。

（二）紧密配合民政部门实施“两项补贴”工作。重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴项目，主要是由民政部门牵头实施，我会的职责是配合民政部门做好配合审批工作。今年以来，我会积极做好“两项补贴”宣传工作，将符合“两项补贴”的名册分发至各乡镇，组织专门人员，每月月初做好审批工作，确实服务残疾人办理补贴工作。截止6月底，我区共有    度残疾人护理补贴，每人每月发放   ，共计     万元，    人享受困难残疾人生活补贴，每人每月发放     元，共计     万元，让受助残疾人减轻家庭负担。

（三）结合“党员活动日”，开展 “全国助残日”慰问残疾人活动。为进一步增强党组织的凝集力、战斗力和号召力，充分发挥党员的先锋模范作用，全面深化“两学一做”学习教育活动，主题鲜明、形式多样地开展“党员活动日”，    月  日，我会党支部结合第二十八个“全国助残日”，到义务教育基本均衡发展帮扶点——岑松镇稿旁小学村开展慰问建档立卡户残疾人儿童和品学兼优儿童及“六一”活动，共慰问20名儿童，为每人送去学习及生活用品共计    元，并到5户建档立卡贫困残疾人家庭走访调研实施无障碍改造项目，通过活动，用实际行动给义务教育基本均衡发展帮扶点和贫困残疾人送上关怀和祝福，得到群众的一致好评。

 （四）举办“易地扶贫搬迁专场招聘会暨东西部劳务协作”就业招聘会，促进残疾人精准就业。6月19日，由县人民政府组织县相关部门，在县阳光广场举行就业招聘会，招聘企业面向社会招聘多名残疾人工人。招聘现场气氛相当热烈，深受广大残疾人的欢迎。通过残疾人和公司面对面的交流，当天共有29名残疾人参加，接待残疾人100余人次，招聘现场有16名残疾人与用工单位达成就业意向。招聘会的胜利举办，能够让更多残疾人实现就业，增强他们的自信心。进一步体现了党和政府对他们的关心和帮助。

（六）积极开展残疾人创业资助工作，帮助残疾人收获自力更生的第一桶金。为进一步提高残疾人的创业意识、创业能力和经营理念，鼓励残疾人走自主创业之路。  月份以来，我会整合省、州、县本级资金共计   万元，计划扶持   名有创业需求的残疾人自主创业，每人扶持    元至   元。为将该项工作落到实处，我会充分发动乡镇、村级残联的作用，对全县各行政村符合条件、有创业意向的残疾人进行拉网式的筛查，各乡镇正在上报符合资助条件的残疾人名单，下一步将在各乡镇和县一级进行公示，资助资金计划于  月底前划拨到受助残疾手中。通过资助残疾人创业工作，有利于培养残疾人自强自立精神，实现残疾劳动者的个人价值，在全社会形成助残扶残、创新创业的良好氛围。

（七）开展资助学龄残疾活动，为他们在求学路上保驾护航。为保障家庭困难的残疾学生及残疾人子女接受教育的权力，切实提高残疾人受教育水平，我会整合补助资金  万元，帮助困难残疾家庭顺利完成学业。  月份以来，我会主动与县教育部门联系，广泛宣传残疾人新生入学的资助政策，积极安排专人进行调查摸底，彻底摸清幼儿或即将升入大学和中专就读的残疾人信息，做到应报尽报，确保不漏一人，按照要求最大限度让符合条件的贫困残疾新生和贫困残疾人家庭子女享受到优惠政策，真正把党和政府对残疾学生的关爱落到实处。截止目前，县教育部门和县区域内的幼儿学龄教学点已上报符合条件的残疾人学生，下一步将进行公示和资金发放等工作。

（八）按时完成康复工作和残疾人运动员筛查工作。根据州残联《关于下达2018年度残疾人康复工作指标任务》和《残疾人运动员筛查任务的通知》的精神，为确保按时完成州下达给我县2018年度贫困成人残障者康复工程项目工作任务，   月底，我会将筛查任务和通知下发至各乡镇，积极做好筛查工作。本次筛查出助听器、人工耳蜗共计  人，假肢、矫形器  人，残疾运动员   人筛查名单均超额完成州残联下达的任务。

（九）规范做好我县残疾人“二代”证的核发工作。今年以来，为了防止腐败问题或滋生不稳定因素，我会加强了办证程序的规范化管理，要求办证人员严格把好二代残疾人证的办证关，严格按照残疾人证评定流程、评定原则和等级评定标准来评定核发残疾人证。对于不符合办证或等级评定不一致的人员，一律不予办理，并做好解释说服工作。对于对残疾等级、类别有争议者，按要求到县级以上医院进行残疾鉴定复核。坚决杜绝办理不符合残疾标准的“人情证”、“关系证”、“照顾证”，严防假冒、伪造残疾人证，真正做到零差错、零积压、零投诉。上半年，共为    名残疾人办理了第二代残疾人证，其中一级残疾   人，二级残疾   人，重度残疾人证占办证比例    %。

（十一）多路出击,多点开花,扎实推进残疾人扶贫项目。今年以来，按照县委县政府工作要点、政府工作报告和州残联年初下达的指标任务，重点抓好残疾人扶贫项目，助力残疾人脱贫攻坚。

1、继续实施“剑河县扶持残疾人创业暂行办法”。 月  日，我会联合企业、合作社以N+的模式，全县  个行政村，以党建带残建参加结对帮扶，每个村支部指派一名党员或经济能人帮扶一名贫困残疾人发展生产，全县共扶持残疾人   户，每户补助项目扶持资金   元，共   万元。截止6月份底，各乡镇的扶持对象已确定，扶持的项目也选好，申报、审批、收集档案材料和信息录入工作正在进行中，项目补助资金计划7月份通过银行系统划拨到残疾人手中。

    2、“残疾人创业就业示范点”成效显著。为更好地充分发挥“创业就业示范点”辐射带动、帮扶残疾人脱贫致富的作用，我县在州残联的指导和实地考察及评估下，今年确定剑河县柳川李老六种养殖专业合作社为本年度“残疾人创业就业示范点”项目单位，。。。。。。。通过“基地”的免费扶持，年内每户残疾人家庭可增加2000-3000元的纯收入。

    3、“阳光家园计划”项目助力残疾人居家托养服务。“阳光家园计划”项目主要对就业年龄段（男16-59周岁，女16-54周岁）的智力、精神和重度肢体残疾人进行居家托养服务补助，每人补助1500元。我县今年 “阳光家园计划”补助人数共   人，受助对象优先从列入建档立卡的符合条件残疾人中筛查，项目从   月份开展调查筛选比对工作，目前已确定本年度受补助的对象，有关档案材料收集和系统信息录入工作正在进行中，正在向县财政申请补助资金，计划6月底前将补助资金发放到受助残疾人手中，下半年主要做好跟踪服务、档案材料归档和检查验收等工作。

4、贫困残疾人家庭“无障碍设施改造”项目改善残疾人居家环境。我县今年实施残疾人家庭无障碍改造任务 户，每户补助资金6000元，共计   万元，项目资金由中央、省财政直接下达。  月以来，我们将任务分解到全县13个乡镇（街道办），同时派出工作组对各乡镇上报的筛查对象进行入户调查，通过认真调查核实，按照“最迫切、最需要”的原则，对初步确定的改造家庭进行公示，确保公开透明，同时，积极与残疾人家庭沟通，力求做到改造工程符合残疾人的需求。目前各实施无改造的家庭已动工，部分工程进度较快的乡镇已验收完毕，项目补助资金计划6月底划拨到受助残疾人手中。

5、实施残疾人机动轮椅车燃油补贴项目，推进残疾人信访维权工作。本年度实施的残疾人机动轮椅车燃油补贴任务数是由上一年度录入系统申请补贴的人数。今年州下达至我县任务   户，每户补贴260元，共计   万元，项目补贴资金已到位，目前正在审核拟补贴对象的资料和本年度新增人数的信息录入工作，补助资金计划8月份发放至受助残疾人手中。

二、存在的困难和问题

1.县级财政在残疾人扶贫工作的投入少。我县目前残联系统所实施的各个扶残惠残项目资金和补助资金均为省、州级财政直接下达，县级财政投入残疾人扶贫专项资金非常少，全县年度得到扶持的残疾户人数共计   人，达不到精准扶贫建档立卡户人数（   人）的三分之一，远远不能满足我县贫困残疾人扶贫脱贫的需要。

2.残疾人扶贫项目的工作经费短缺。由于残疾人扶助工作涉及面广、难度大和手续烦琐，所下资金全部通过银行系统统一划拨到受助残疾人账户或实施机构中，残疾人各大扶贫项目均没有落实工作经费，制约工作有效开展。

3.残疾人扶贫项目指标少，扶助面窄，补贴标准底。我县残疾人基数大，需要扶持和救助的人数多，得到扶持和救助的人数占的比例少，加上社会生活水平不断提高，而我们的扶贫项目虽然任务数较往年有所增加，但补助标准多年来不变，对于真正困难的残疾人来说杯水车薪，对于全体残疾人的脱贫致富奔小康的要求相差太远。

三、下一步工作打算

一是对有就业能力和就业愿望的残疾人计划培训120名，采取集中与分散相结合，新安置残疾人就业78名，带动扶持农村有就业能力的残疾人稳定就业。

二是扶持1个县级残疾人创业就业示范点，申报1个州级残疾人创业就业示范基地，争取项目资金扶持，扩大县残疾人创业就业示范点规模，解决更多的残疾人就业。

三是争取将残疾人教育扶贫、就业扶贫、康复医疗、残疾人保障办法等专项扶贫措施落到实处，确保残疾人的基本生活水平不断提高。

四是是从突出特色、形成亮点出发，认真做好残疾人宣文工作。

五是继续抓好我县残疾人基层组织建设工作。

六是帮助50名贫困白内障患者免费接受复明手术，帮助10名低视力残疾人配发助视器，为30名盲人进行行走导向训练。

七是帮助5名下肢残疾人免费装配假肢，帮助5名下肢残疾人及脑瘫儿免费接受康复训练，为60名残疾人免费发放轮椅。免费为15名聋童配发助听器。

八是走访慰问贫困残疾人家庭100户，做到把事办实和把实事办好。

镇残联工作计划篇（5）

镇残联结合民政救助、城镇最低生活保障、农村新型合作医疗、城居医保、大病医疗救助等工作的开展，认真摸底调查，积极上报，解决贫困残疾人的基本生活保障问题。我镇共有209名残疾人享受了最低生活保障，农村残疾人全部参加了农村新型合作医疗。上半年来，共对2户残疾人家庭进行了危房改造；为42名一级残疾人办理了护理补贴；为96名农村低保重度残疾人办理了重残补贴金。为6名残疾人机动车驾驶员办理了燃油补贴。上半年共有26名残疾人受到了社会各界不同形式的资助。

二、康复救助富有成效

白内障复明工作取得了突破性发展，赢得了社会各界和有关部门对康复工作的赞誉和支持，同时极大地推动和促进了其它各项康复任务的完成。今年共参加白内障复明普查45例，其中疑似对象48例，完成手术12例。新增精神病人免费服药的有12人，低视力康复配用助视器15名，肢残康复训练3名，脑瘫儿童康复训练7名，智障康复训练4名，聋儿康复7名。为26名残疾人配备了60余件残疾人辅助器具。全镇建立了村（社区）级残疾人康复站，配备了残协工作人员。同时有效地开展“爱眼日”、“爱耳日”、“助残日”等宣传活动，极大地预防和减少残疾的发生。

三、劳动就业进一步推进

为推动残疾人就业，今年以来，我镇残联积极协调各企业，推荐我镇24名残疾人参加年初举办的招聘会，其中15名残疾人顺利就业；协调文化、工商部门解决了2户残疾人开店问题，在本乡镇从事个体就业的残疾人有14名。

四、教育培训取得进展

大力引导残疾人参加各类职业培训。前两季度分别组织了两次家电维修培训，共有22人参加了培训，其中18人顺利就业，给家庭增加了收入，减轻了社会负担。并和12名困难残疾人进行了结队帮扶，扶助残疾学生5人。

五、维权工作得到深化

镇残疾人工作虽然取得了一定成绩，上半年。但与残疾人的实际需求相比、与镇党委、政府和县残联的要求相比，还有很大的差距，表现在保障残疾人权益的长效机制尚未全部形成，残疾人工作发展不平衡。不少能够康复的残疾人还没能得到及时、有效的康复救助；残疾人总体受教育程度较低；残疾人就业矛盾仍很突出；村级残联工作还比较薄弱，服务能力较低等。这些问题在将在今后的工作中一定引起足够重视并努力加以解决。

进一步落实了镇有关残疾人方面的优惠政策；还聘请了法律顾问为残疾人服务，镇残联积极与镇人大、司法所等有关部门紧密配合。各类法律服务机构和各级法律援助中心积极为残疾人提供优先、优惠的法律服务和法律援助，维护残疾人的合法权益。半年来我镇残疾人法律咨询10余人次，解决32名残疾人生活困难问题，为19名残疾人低保进行了提标。镇残联非常重视残疾人工作，急残疾人之所急，想残疾人之所想，对来信来访基本做到件件有落实、事事有回音，使残联真正成了残疾人的娘家”极大地增强了残疾人及亲属对残联的理解、信任、支持。同时也起到政府的桥梁作用，基本上杜绝了残疾人到政府机关无理取闹的现象。

下半年主要工作计划

一、认真贯彻落实中共中央（2008）七号文件精神，紧紧围绕县委、县政府提出的工作目标和上级残联下达的各项工作任务，创新工作机制，切实提高残疾人社会保障、康复训练和生产生活水平，逐步完善残疾人服务体系，优化残疾人平等参与的社会环境，使广大残疾人共享社会发展成果，促进社会和谐发展。

二、认真贯彻落实省“十一五”康复工作计划，继续做好助行、助明、助听和为贫困精神病患者免费给药的“三助一给”康复扶贫工程。全面开展对0-6岁贫困家庭残疾儿童的免费康复服务，逐步扩大免费康复服务受益面。三、有针对性地策划和开展残疾人职业技能培训，整体提升残疾人的就业技能。

镇残联工作计划篇（6）

一、不断学习、增强责任，努力抓好村（居）残协的组织建设

为了能更好地服务残疾人，适应新形势下工作的需要，我镇残联全体同志不断学习残疾人工作方面的法律法规，特别是《*县扶助残疾人的若干规定》以及新近出台的《*县扶助残疾人专项资金管理办法》，并通过报刊、杂志和网络等渠道学习其他地方的先进经验，千方百计为残疾人工作出谋划策，通过学习，在思想上有了较大的提高，在业务水平上有了明显的增强，在把握政策能力上有了进一步改善。

根据*县残联（20*）18号关于进一步规范和完善村（居）残协组织建设的通知精神，我镇残联在村（居）两委换届选举完成后及时调整和充实了残协班子成员，并报县残联备案。在考虑到有较多的残协工作者对业务不熟悉，镇残联还邀请了县残联黄爱民同志专门给他们进行了业务培训，同时抓住时机进一步完善残协的工作台帐，尽最大限度让他们适应基层残疾人工作。

二、领导重视、协调发展，努力构建全镇残疾人工作体系

*镇共有1463名持证残疾人，他们作为我镇社会大家庭的一个特殊群体，同样也要奔赴小康。镇党委、政府相当重视残疾人工作，不仅以政府名义下发各种文件，班子成员还积极参与扶贫工作，年初、助残日及儿童节等传统节日期间政府主要领导参与走访慰问贫困残疾人和残疾儿童，在协调民政、团委、农经、妇联等方面做了大量的工作，为了能使各部室协调做好帮困这一工作，镇党委、政府主要领导多次在大会上强调残疾人工作的特殊性和重要性，同时还专门预算资金为残疾人的临时困难进行临时救济。

三、严格要求、提升服务，努力抓好残疾人社区康复工作

今年我镇残联在社区残疾人康复服务方面主要从以下“五个一”着手做了一系列工作，1、围绕一个主题，即以实现残疾人“平等、参与、共享”为主题，从构建和谐社会、统筹城乡发展，坚持“以人为本、为民解困”的工作理念出发，创新工作载体，整合社区资源，共同为残疾人社区康复工作献计献策。2、明确一个目标，即为实现2015年残疾人“人人享有康复服务”目标，今年在全镇新设立一个中心和一个康复点。3、健全一个体系，即建立和完善残疾人社区康复工作服务网络，成立康复工作领导小组并明确康复指导员。4、开展一次调查，即在设立康复中心和康复点的辖区内由社区分管残疾人工作的同志对辖区内的残疾人开展调查，全面掌握他们的基本情况，了解他们的康复需求，并对他们建档立卡。5、提供一些服务，即对有康复需求和康复训练需求者，康复指导员和社区干部要无条件地做好康复服务工作，使残疾人及时得到康复训练。今年我镇共有40余名白内障患者到医院进行体检，最终有15名患者接受了手术。在开展调查、研究的同时我们努力掌握好需要装、换假肢人员以及言语、智力残的儿童第一手资料，积极与各有关部门联系，特别是与县益智托管中心联系好智障儿童的康复工作，努力为他们康复提供信息帮助和经济补助，目前已有四名假肢安装者成功换装了假肢，有5名智障儿童在不同程度上改善了功能。对于一些对康复还存有偏见的残疾家庭人员，我们总是给他们做解释工作，使他们转变观念，理解康复对残疾人本身的重要性。

康复一人，幸福一家人。以残疾人家庭为基础，社区康复站为骨干，依托医疗机构做好残疾人社区康复工作，使残疾人真正参与社会、融入到社会大环境、感受党和政府以及社会大家庭的温暖，弘扬残疾人“自尊、自信、自强、自立”的精神，形成扶残、助残的社会风尚，为构建和谐社会作出我们应有的贡献。

四、加强调研、夯实基础，努力做好残疾人扶贫帮困工作

按照上级残联的要求以及自身工作的需要，我镇残联在加强调查、核实两方面做了大量的工作，4月份对残疾低保家庭、未参加农村合作医疗保险的残疾人、个体工商户等进行了清查。首先，对全镇的特困残疾家庭、重度残疾人家庭抓好重点排摸，特别是对于超劳动年龄段和在企业挂靠的情况，一旦发现我们即给予取消享受重残救助资格。对于符合标准的我们均将其列入救助范围，同时对于不符合重残标准的我们尽量做好政策的宣传和解释工作。其次，对于贫困残疾家庭我们通过走访初步确定一批家庭为救助对象，同时通过镇、村（社区）二级公示的形式接受社会监督，在公示后我们重新确定了救助对象，努力使我们的工作更加透明、更加贴近群众。再次，通过走访了解，我们也将一些因病致贫、因祸致穷、因灾致困的残疾家庭作为临时救助对象，在他们突发性事情发生时，我们残联的同志也总能及时赶到，并积极联系有关部门做好一系列工作。今年全镇共列入特困残疾家庭的有4户，重度残疾家庭的有41户，贫困残疾家庭的有39户，使这部分家庭列入我镇残联重点救助对象。最后，考虑到一些稍有劳动能力的家庭，我们积极与*县残疾人种兔扶贫基地联系，通过赠送种兔、饲料和饲养技术服务，为这部分家庭的养殖业输入新鲜血液，今年我们共赠送种兔50对，饲料80余包，免费为兔农服务100余次。

扶贫帮困是中华民族的传统美德，开展帮困结对是社会文化进步的重要标志。今年县文明办发文要求全方位开展“爱心助残、文明推动”活动，县人大办、县团委、县国土资源局和信用联社等部门分别在我镇共结对重度残疾人7户，建设银行*支行还与正在浙江大学宁波理工学院读书的王冬华结成助学对子。

五、加强培训、勇于创新，努力做好残疾人就业工作

作为基层残疾人工作者，我们深知残疾人在社会大家庭中的特殊性和困难性，为能使这些残疾家庭早日脱贫，共享社会物质资源，我们总是努力与企业联系，为残疾人进厂工作创造一些条件，同时积极与县残联衔接好待岗残疾人员名单，做好互补工作，以供用人单位挑选，使一部分残疾人找到了一份适应他们的工作。年初，镇残联还走访了三户残疾种养大户，为他们送去慰问金的同时还鼓励他们继续经营、正确发展，争取开创残疾种养业的典范。今年“助残日”前夕，我镇残联在文昌社区举办了一期鲜切花插饰培训班，使一部分人掌握了一些专业技术，为找到工作提供了基础，同时积极宣传好残疾人自己创业者，残联给予的优惠政策以及相关部门的优惠措施，增强了他们创业的信心。5月13日下午在红益村成功举办了一次赛兔会，此次赛兔会的举办得到了广大残疾朋友们的好评，他们一致认为通过这次比赛不仅看到自己的长处、更看到了自己的短处，同时通过交流学到了一些十分实用的饲养方法，此次活动曾在中央电视台二台、七台，省残联网，嘉兴电视台，*电视台七彩田野栏目和南湖晚报分别作了报道。通过这一系列活动的开展，不仅增加了残疾人的就业，还丰富了他们的生活，充分展现了我镇残疾人丰富多彩的一面。

六、重视、走访重残，充分体现党和政府的关爱

残联办公室所开展的各项工作是党和政府联系广大残疾人的纽带，更是党和政府关爱、扶助残疾朋友的具体体现。“上为政府解忧、下为群众排难”一直是我们开展残疾人工作的“坐标”之一。我们*镇因为情况复杂，来信来访的残疾人较多，特别是一些生活困难、突发性致穷或找不到工作者都来找我们残联，我们总是耐心开导，尽量做好解释工作。同时积极与县残联联系并通过村（社区）各基层单位了解情况，及时掌握第一手资料，然后依据政策根据实际情况给予救助，帮他们渡过难关。譬如：蒋家桥居委会的吴钰敏，她本人属重度残疾，生活不能自理，靠父母照顾生活，她父亲在森红制衣公司工作，每月收入500余元，她母亲已病退在家，每月近600元退休金，但吴钰敏要长期靠药物维持病情，其母亲也多病在身，故每月家庭的医药费支出较大造成生活困难，她母亲多次上访至残联要求列入低保、特困残疾户以及给予定期定量的经济补助，我们在其要求列入低保方面做了充分的解释工作，根据县政府19号令说明其家庭按照现在的政策确不能享受低保；在要求列入特困残疾户方面我们已与县残联联系过，按照其家庭的目前情况尚难解决，但我们已与工会联系过，请工会尽量将其家庭列入城镇特困职工；在要求给予定期定量经济补助方面，我们通过了解也给予了一定的经济补助，今年共临时补助其家庭1000余元，在我们做了大量的工作之后，吴钰敏的母亲说：“你们残联已经对我们很照顾了。”并对残联工作非常满意。3月份爱耳日期间向贫困老年耳聋患者赠送了15台助听器。全年我们共接待来信来访35人次，对于他们反映的情况，我们总是及时处理，办结率达到99%，使他们满意而归。在今年春节、助残日、儿童节等特殊传统节日前夕，我镇残联共走访慰问了44户重度残疾人、4户特困残疾家庭和23户贫困残疾家庭以及9名残疾小朋友，并送上慰问品和慰问金，同时也带去了党和政府的关怀以及良好的祝愿，使他们充分体会到了社会主义大家庭的温暖。

七、加强宣传、积极配合，努力做好残疾人事业的宣传工作

为了进一步营造扶残助残的良好社会氛围，我镇残联年初就以工作要点下发文件，让各基层残协工作者从思想上重视起来，同时要求他们利用黑板报、广播、宣传橱窗等载体宣传党和政府对残疾人的优惠政策和残疾人的先进事迹，在助残日期间通过举办活动，让一部分残疾人体会到残联对他们的关爱，在加强宣传的同时我们还努力做好难点户的解释和落实工作，争取让他们自已体会到后以亲身经历去社会大家庭中宣传。

镇残联工作计划篇（7）

创建残疾人就业扶贫基地，坚持因地制宜，形式多样的原则，以解决残疾人就业、从业为手段，逐步提高残疾人的生活质量和参与社会的能力；坚持基地以企业为载体，通过基地带农户、加工户的原则，大力发展残疾人种植业、养殖业和加工业，使残疾人通过劳动实现自食其力、脱贫致富；坚持残联扶持、企业奉献的原则和市场化运作方式，不断膨胀基地规模，发展壮大基地实力，扶持更多的残疾人脱贫致富。

二、基地类型

1、企业安置型。依靠现有的各类企业建立残疾人就业扶贫基地，残联给予政策扶持。

2、辐射带动型。根据企业自身的实际情况，免费提供技术服务和合同价回收产品等形式，吸纳农村残疾人从业，达到脱贫致富。

三、基地标准

1、残疾人扶贫基地要安排残疾人就业不少于10人（福利企业不含应达减免税比例的残疾人）或安排残疾人从业不少于20户。

2、残疾人扶贫基地是以企业为基础，并在土地使用政策上给予支持，扶持残疾人通过有效劳动，实现脱贫致富为宗旨的扶贫载体，是容纳残疾人集体劳动生产的场所。

3、残疾人扶贫基地是指企业具有一定规模的经济实体。

4、残疾人扶贫基地具有一定的经济效益和较好的市场需求前景，基地年产值在10万元以上。

5、残疾人扶贫基地具有较好的社会效益，年人均收入能达到1万元以上。

6、残疾人扶贫基地具有为残疾人提供技术培训、信息咨询、优良品种、生产工具、资金扶持的功能。

7、残疾人扶贫基地由市残联挂牌确认。

四、申报程序及时间安排

1、各镇、街道根据建设扶贫基地的标准及要求，结合当地资源优势和市场需求，因地制宜，做好规划方案。

2、各镇、街道残联根据全市统一规划，调查论证后，认真填报《市残疾人就业扶贫基地建设项目审批表》、《扶持残疾人从业脱贫项目可行性报告》，《创建基地计划书和协议书》及《市就业扶贫基地扶持残疾人状况统计表》，计划书主要内容有：主要目标、保障措施、时间安排、执行计划负责人等（协议书样本附后），各镇、街道对基地初审核实后，于4月底前将以上报表报市残联审批。

3、市残联于7月下旬组织力量，对基地建设情况，会同市财政部门实地进行审核，审定达标后，将所需扶持资金直接划拨到扶贫基地，确保专款专用。

五、基地的经营和管理

1、基地接受残联的指导和检查，由基地自主经营，全权管理，残联不提供担保，不负经济、民事等法律责任。

2、基地经营实行市场化运作，有条件的可在基地内部单列帐户，努力实现经济效益和社会效益双赢。

3、基地不搞终身制，对照基地标准，合格的继续挂牌，不合格的给予摘牌处理。对于已建立的基地，具有发展潜力，并能按照基地标准，每年多安置残疾人不少于10人，可以作为巩固基地继续扶持。

4、基地实行动态管理制度和重大事项报告制度，如决定和调整帮扶残疾人从业项目，举办残疾人劳动技能培训班、帮扶协议样本、终止与残疾职工的用工合同等事项要及时报市残联认可备案，市残联将不定期的检查或抽查，以防止弄虚作假。

5、做好统计报表工作。每年11月10日前，镇、街道扶贫基地都要向市残联康复就业科如实填报《残疾人就业扶贫基地扶持残疾人状况统计表》（附后）和当年扶贫基地工作总结及下年度扶贫工作计划、措施、扶持残疾人脱贫目标。

六、基地检查验收标准

1、基地安排残疾人就业不少于10人，要与残疾人签订三年以上劳动合同，并为其缴纳社会养老和医疗保险，工资不得低于当地政府规定的最低工资标准，安排残疾人从业要与残疾人签订生产资料供应、技术服务、产品回收等协议，从业残疾人户年人均收入不低于2000元。

2、基地必须当年见效，残疾人工资当月兑现。基地要明确一名领导负责基地的日常工作，基地管理与服务制度上墙。有年工作计划和总结、帐务清楚、劳动合同、帮扶协议、帮扶情况记录、残疾人就业、从业花名册及收入状况等资料齐全。

3、基地每年要组织一次对残疾人劳动技能培训，培训计划按管理权限提前10天送市残联康复就业科。

七、扶持资金的标准及使用监督

镇残联工作计划篇（8）

到本世纪末基本解决残疾人温饱问题，事关全省扶贫攻坚的全局。做好残疾人扶贫工作是全社会的共同责任。请各地、各部门切实加强对残疾人扶贫工作的领导，积极采取切实可行的措施，尽力做好残疾人工作，把残疾人扶贫工作抓出成效，推动残疾人事业的进一步发展。

黑龙江省残疾人扶贫攻坚计划

为在本世纪末基本解决贫困残疾人温饱问题，实现共同富裕的目标，结合我省实际，特制定本计划。

一、扶贫攻坚任务

到本世纪末基本解决全省17万贫困残疾人的温饱问题。其中：通过扶贫开发和各种扶持措施，使12万可扶持的贫困残疾人摆脱贫困；通过各种社会保障措施，使5万应救济的特困残疾人得到社会保障。

二、采取的措施

（一）各级政府要切实将残疾人扶贫纳入政府扶贫攻坚实施计划，统一计划，统一安排，同步实施。要根据当地情况，制定切实可行的特别扶助、优惠残疾人的政策措施，并落到实处。

（二）认真落实《黑龙江省按比例安排残疾人就业规定》，稳定福利企业，发展福利生产，扶助残疾人个体开业，增强残疾人自身“造血”功能。

（三）筹措资金，做好残疾人扶贫工作。国定贫困县要在当地的扶贫资金中统筹安排残疾人扶贫资金，切实解决残疾人贫困户的温饱问题。国定贫困县以外的地区要采取措施，安排资金用于残疾人扶贫。同时，对国家设立的康复扶贫贷款，要专款专用，严格管理。

（四）落实最低生活保障制度。凡已建立最低生活保障制度的城市，各级政府要按照《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省城市居民最低生活保障制度实施办法的通知》（黑政发「199783号）精神，将符合条件的残疾人予以保障；对尚未实行最低生活保障制度城镇中的非农业户口残疾人，符合民政部门规定的，给予定期定量补助或临时救济。对已就业在岗的残疾职工要尽可能不安排下岗。

（五）在农村，对难以参与扶贫项目的重度贫困残疾人，继续按规定由乡镇政府予以定期补助、临时救济。

（六）各级政府要有计划地组织各有关单位开展包扶残疾人工作，并倡导社会各界广泛开展多种形式的社会互助、扶残助残活动，扶助残疾人脱贫解困。

（七）开展残疾人职业教育与培训，提高残疾人文化素质，增长科技知识，为脱贫解困创造条件。

（八）改善医疗卫生条件，防治和减少地方病，防止各种事故的发生，千方百计地搞好残疾预防工作。

镇残联工作计划篇（9）

一、工作开展情况

（－）、依法行政工作扎实推进

严把“一票否决”关，进一步明确了计生工作“一把手亲自抓，负总责”的机制，层层抓落实，镇政府和各行政村、企事业单位签订了计生工作责任书，切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。加强计生法制宣传和法制培训，在3－4月份，镇计生办对全镇365个承包组的妇女组长培训了《省人口计生条例》的政策法规对《省条例》修改部分进行了侧重讲解。奖扶工作有序开展，我镇共有60周岁以上奖扶对象207人，其中今年新增奖扶对象26人，在重新核实往年对象的基础上，我镇计生办对26名新增对象认真的进行了上门走访、审核，截止8月30日发放完毕。

（二）、基层基础管理与优质服务工作进一步加强

“妇女促进工程”顺利推进，我镇共有6428名育龄妇女参加了这一活动，通过这一活动的开展，不仅起到了防病查病的良好效果，更为计生服务开拓了新的领地。以服务促管理，分级随访工作扎实开展，镇计生办共上门随访四项手术对象6*人次，计生重点户204人次，再生育对象85人，新增药具随访165人次，电话随访249人次。通过随访服务，镇计生办的工作人员不仅为随访对象带去了问候，了解了情况，同时发放自制宣传资料，宣传计生政策，发挥服务站积极的引导作用。基层基础管理工作得到有效推进，10月，镇出台了《*进一步加强计划生育基层基础管理与优质服务工作的实施意见》，指导村级利益导向机制的出台和实行；并再次开展组级计生干部的再培训；进一步摸清底子，分三个组的重新走访计生重点户。同时实行每周汇报制，将每周见面的基本情况自制表格，汇总后上报，及时掌握第一手资料。

（三）、流动人口计生管理进一步加强

我镇现有外来育龄人员3627人，育龄妇女2191人，其中已婚育龄妇女1024人；外出育龄人员322人，育龄妇女200人，其中已婚育龄妇女160人。*年，我镇流动人口计生工作开展了：一是加强宣传，强化服务，二是规范管理，强化措施，

（四）、基层计生干部队伍建设进一步加强

20*年我镇计生办以村级班子换届工作圆满结束为锲机，对13个行政村的计生联系员进行了充实和调整，落实责任，建立有效的考核机制，促进全镇计生工作上水平。

二、存在问题和原因

（1）、计生依法行政的要求与群众法律意识淡薄相矛盾。

（2）、新情况新问题层出不穷，没有有效的应对办法。

（3）、部分计生统计口径与农村婚俗不一至，导致计生管理困难。

三、明年工作打算

（1）、以依法行政为前提，遏制计划外出生势头。在新形势下，依法行政的要求也在不断的完善，我们计生工作的开展，不仅要拓宽视野，做好群众的思想工作，更要不断的适应新的工作要求，确保我镇计生各项指标的完成。

（2）、提升优质服务水平，以创建优质服务县为锲机，加强业务指导，不断提高镇、村计生干部的服务能力，按照市计生委的要求，创建镇﹑村服务室，促进二次发展。

（3）、进一步提高统计质量，完成11个村的育龄妇女信息管理五级联网工作（每村购置专用电脑，费用由县计生局划拨一部分，镇、村负担一部分）。

（4）、加强流动人口管理服务工作，与新居民事务所加强联系，做好新居民的计生服务工作。加强新版流动人口计生管理网络的维护﹑信息输入工作，不断提升管理服务水平。

（5）、不断完善基层计生队伍建设，加强管理，提高新形势下队伍的应变能力。

教育工作

1、中小学管理体制调整为以县为主管理后，狠抓了政府四项职能：（1）依法入学，今年中小学学校无流生；（2）校园周边环境得到有效整治；（3）学校安全工作；（4）涉及学校布局调整征地拆迁政策处理工作。

2、配合县教育局做好学校基建工作：（1）西塘中学易地新建，征地62.8亩，地点在开发区B4路东侧，总投资3304万元，今年11月投入使用（合并现西塘中学和海塘中学）；（2）元通中心小学新建综合楼及食堂3300平方米，投入资金400万元，今年9月份已投入使用。（3）元通中学新建教学楼及食堂传达室，面积2600平方米，投入总资金448万元，今年9月份已投入使用。

3、根据海盐县人民政府《关于调整*镇、县经济开发区学前教育管理体制的专题会议纪要》，积极做好西塘幼儿园和海塘幼儿园的转交工作。

5、加强村成校建设。协助电庄、新城两村准备好各类台帐，迎接县级示范村成校的验收考核。

卫生工作

一、工作开展情况

1、新型农村合作医疗工作

（1）抓参保及筹资工作。*年度合作医疗参保人数33765人，人参保率达到94.96%，个人筹资为1688250元。四级筹资总额为5469930元。

（2）抓参保农户报销补偿服务工作，*年1月—10月住院基金补偿情况：农村居民：受补偿人数1702人，补偿金额累计3467160.57元（其中：镇级基金补偿为2733136.72元）；城镇居民受补偿人数为4人，补偿金额为15226.43元。其中补偿金额达万元以上的有23人，补偿金额在5000元以上的有60人。补偿金额最高的是青莲寺村的陈玉根，得到基金补偿41562.7元。*年度门诊基金补偿情况：享受门诊补偿的农村居民人数为9938人，补偿金额累计383734.2元，城镇居民受补偿人数为3人，补偿金额累计99.6元。

（3）加强对基金运作的监管工作，每月对报销补偿情况在政务公开栏和村务公开栏同时公布，接受群众监督。

2、社区服务中心工作

做好合作医疗参保农民两年一次的健康体检工作，组织医务人员下村开展农民体检。今年共免费健康体检2万余人，免费体检率达到60%以上。

3、农村改水

（1）结合实际，实施二级供水管网建设。根据城乡一体化供水的要求，结合我镇新农村规划，各村中心点分布状况，已逐步开始建设二级供水管网，今年来，已投资112万元先后完成了威博泵站（昆仑碧海酒店东侧）往南沿盐加公路东侧DN160管道600米；新木桥泵站往东到盐加公路DN200管道1100米；盐加公路东侧（电庄村往北到永福村路口）DN315管道3000多米；镇北路近1000米DN200供水管道改造也已完成；

（2）立足本职，服务各项社会事业。根据镇政府集镇建设及工业园区建设拆迁安置的需要，对电庄村顺流2组拆迁地块，根据拆迁工作进程，及时配合予以停水，废除了原有管道，确保拆迁工作安全顺利进行；同时根据安置区建设要求，已在顺流2组拆迁安置小区内建设了DN150、DN100管道约600米，分支管道正在施工，确保安置户基建用水。为支持配合各村中心点新农村建设，已完成了刘庄、永宁、青莲寺、凤凰、兴隆、永福、新兴、八团等村的中心点管道施工，并对首批约40户进点建房户安装了水表，确保农户正常用水。

（3）狠抓管理，努力提高经济效益。为了使水费收缴工作上一个新台阶，逐步实现水费委托信用社代收，今年来除大桥新区部分村外，已全面开展委托扣款与用户签协工作，目前已完成了元通片签协，*北片、东海花苑、海塘西片正在签协。已实际完成签协7500余户。

4、食品安全

（1）加强领导，强化食品安全工作责任，及时调整镇食品安全委员会，镇政府与13个村签订了《20*年食品安全工作责任书》，并下发了文件，明确*年度食品安全工作要点和目标责任制考核办法。

（2）加强监督检查，落实监管责任，组织卫生、工商、质监、工办等职能部门进行食品安全集中检查。加强奥运会期间、节日及夏季期间的食品安全执法检查。在奥运会元旦、春节、五一、国庆等重大节日前夕，组织有关部门进行突击检查，消除安全隐患，对存在无卫生许可证、健康证，设施不全、卫生状况差的单位都提出了限期整改意见。在7、8、9三个月的夏季专项整治工作中，各村、各部门共组织检查350个单位，检查次数182次，参加人次达522人次。提出整改意见有16户，督促办健康证12人。

二、下阶段及明年工作重点：

1、精心策划，认真准备，积极做好09年城乡居民合作医疗参保筹资工作。

2、依照政策的标准，严把合作医疗报销补偿关，按规定受理报销，确保合作医疗安全、有效、正常运行；提高工作人员的服务水平，认真接待群众来电和上门报销，努力为参保农户提供优质服务。

3、进一步提高社区服务站责任医生的业务水平和专业知识，使预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等工作有新的起色，合理安排农民健康体检，提高健康体检质量，真正服务于广大参保农民。

4、加强旧管网的维修和改建，最大限度降低漏损率。结合县农村供水一体化工程，做好二级管网的实施建设工作。

5、狠抓食品安全工作，按照“安全第一，预防为主”的方针，坚持“统一编导，政府负责，部门协调，各方联动”的工作机制，强化日常食品安全监督机制，确保全年无食品安全事故发生。

民政、残联、社会养老保险

（一）工作开展情况

1、民政工作

（1）做好城乡低保救济工作。根据“应保尽保，应补尽补，应退尽退”原则，1－10月份核实批准20户55人享受低保救济，17户44人变更低保救济，12户29人取消低保救济。到10月底全镇共有低保户286户685人，月发放金额69762元，其中城镇低保14户14人，平均月发放金额2580元，到10月份总支出697620元。

(2)做好*地震救灾捐赠工作。全镇企事业单位、社会各界共捐赠人民币705546元。

（3）依法落实优抚政策。全镇共有在乡复员军人50人，伤残军人2人，带病回乡军人3人，平均每月定补36040元，到10月份止，共发放定期补助360400元。根据省民政厅要求，对全镇分别参加过14战役的复退、退伍军人进行调查摸底，确定我镇有28名参战人员，月发放5800元（农村200/月，城镇300元/月。）

（4）加强敬老院内部管理，确保五保老人衣、食、住、医、葬。目前敬老院内共有五保老人23名，其中开发区9名，经费由县、镇、村三级负担，做到五保老人老有所养，老有所乐，老有所医。

（5）做好移民的服务工作。根据盐移民办［20*］1号文件精神，对全镇41户139人（包括新*水库等婚嫁落户的8户8人）继续发放移民后期扶持基金（人均50元/月，全年300元，发放20年）。

2、残联工作

（1）开展“一户多残”调查摸底工作。全镇共有多残家庭32户，上半年上报县残联后，得到了1.88万元的经济补助。

（2）积极参加县组织的残疾人广场文艺演出，由我镇两名残疾人演出的小品得到了县残联颁发的节目表演奖。

（3）助残日到来之际，为五名平时不能行走的残疾人送去了轮椅，为一户特困残疾家庭送去彩电，对三名聋哑学生进行了慰问。并与镇团委一起开展为残疾人家庭打扫卫生等服务活动，送去了党和政府对他们的关心和关爱。

（4）做好二代《残疾人证》的换证工作，并为重度残疾人提供上门服务，目前已有76名重度残疾人换发了二代证。

3、社会养老保险工作：

根据县政府的统一部署和安排，我镇于10月份在全镇范围内开展城乡居民社会养老保险工作，截止11月10日止，参保人数达到3045人，超额完成了县下达我镇的任务数。

（二）下阶段及明年工作重点：

（1）认真做好09年低保户、低保边缘户调查核对工作，做到应保尽保，应补尽补，应退尽退。

镇残联工作计划篇（10）

以贯彻落实《中共市委市政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》为主线，着眼于满足广大残疾人日益增长的托养服务需求，立足街道（镇）、社区（村）的工作实际，通过开展全国“阳光家园”示范区创建活动，完善托养服务政策，整合托养服务资源，优化托养服务体系，拓展托养服务内容，不断提高残疾人托养服务工作能力，为全区经济社会又好又快发展作出贡献。

二、基本原则

1、以人为本、满足需求。坚持人道主义理念，立足实际，因地制宜，整合资源，加大投入，最大程度上满足残疾人的托养服务需求，着力改善广大残疾人、特别是就业年龄段智力、精神和重度残疾人的生活、生存状况，确保残疾人事业与经济社会同步发展。

2、突出重点、稳步推进。以街道（镇）残疾人托养服务中心（综合服务中心）和社区（村）残疾人托养服务点建设为重点，立足当前，着眼长远，典型示范，稳步推进，逐步形成以专业托养机构为主体、社区日间照料为依托、居家护理服务为基础，布局合理、就近就便的残疾人托养服务网络。

3、开拓创新、营造特色。结合本地区、本单位实际，积极探索，大胆创新，不断拓展托养服务领域，创新服务内容，增设服务项目，进一步满足残疾人生活照料、专业护理、职业康复、心理疏导和文化娱乐等个性化服务需求，努力形成残疾人托养服务工作特色。

三、目标任务

至2011年底，通过全国“阳光家园”示范区验收，街道（镇）全部建成残疾人托养服务中心，30%以上的社区（村）建立残疾人托养服务点，基本形成政策配套、制度健全、服务规范、管理严格的残疾人托养服务长效机制。

四、部门职责

1、区残疾人联合会。承担区创建工作领导小组办公室的日常工作；牵头相关部门组织开展“阳光家园”示范区创建工作，认真协调具体事务；指导街道（镇）、社区（村）结合实际，针对需求，创造条件，就近就便为残疾人提供多种形式的托养服务。

2、区发展和改革局。负责把残疾人托养服务体系建设和创建全国“阳光家园”示范区工作纳入全区经济社会发展规划，合理布局，整体推进残疾人托养服务工作开展。

3、区民政局。负责将社区（村）残疾人托养服务点建设纳入全区社区建设整体规划，列入社区工作年度计划同步考核。

4、区财政局。负责做好残疾人服务（托养）资金的审核管理和使用监督工作，核拨“阳光家园”示范区创建工作经费，为残疾人托养服务提供经费保证。

5、各街道（镇）。负责制定本辖区残疾人托养服务工作和社区（村）残疾人托养服务点建设计划，建立创建工作机构；开展残疾人服务需求调查，建立托养需求与服务档案；因地制宜开展以日间照料为主要内容的托养服务，完成区创建工作领导小组交办的各项任务。

五、方法步骤

1、组织筹备阶段（2011年3月）。成立“阳光家园”示范区创建工作机构，制定实施方案，分解落实创建工作任务，全力做好各项准备工作。

2、实施推动阶段（2011年4月-7月）。根据实施方案要求，以街道（镇）为单位，严格对照创建标准，以点带面，全面推进，逐项落实。

3、自查评估阶段（2011年7月-9月）。区创建工作领导小组按《全国“阳光家园”示范区考核评估标准》、《全国“阳光家园”示范机构考核评估标准》进行自下而上的检查评估，查漏补缺，对发现的问题，及时进行整改。

4、迎接检查阶段（2011年10月-11月）。完成所有创建工作，提出验收申请，迎接中国残联组织的“阳光家园”示范区检查验收组的考核评估。

5、总结表彰阶段（2011年12月）。全面总结创建工作，表彰奖励创建工作先进集体和个人。

六、工作要求