党员下层社区总结篇（1）

[中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X（2011）10-0049-03

为适应城市社会建设发展的要求，上海市从2005年起对社区党组织结构进行改革，探索构建区域性大党建体制和机制。在构建区域性党建组织网络中，居民区党建起着重要的基础作用。上海市青浦区夏阳社区党工委对居民区党组织设置进行了改革，形成“一部三站”的组织结构。这种覆盖于基层社区的全新组织架构，适应市场经济条件下社会结构变化趋势，探索执政党在新形势下整合基层社会、扩大政治基础新的组织形式。本文从分析居民区党组织“一部三站”组织结构的运行机制及适应性特征入手，探索构建区域性大党建组织结构的科学性及市场经济条件下执政党基层组织建设的规律性。

一、居民区党组织“一部三站”结构的解析

居民区是城市社区的最基本单元，是执政党基层建设的落脚点。它集聚了各种社会成员和各种社会新组织，也是社会各种矛盾集中的地方。这就要求共产党组织网络必须扎根居民区，建立起一个能斡旋关系、调和矛盾、平衡利益、引领社会的组织体系，顺应社区治理的方向。据此，上海青浦区夏阳社区党工委对居民区党组织结构进行了“一部三站”的改革探索。“一部”即居民区党总支或党支部在推进党建工作中发挥专职功能和主要作用。在其直接领导和协调下，驻区单位、“两新”组织、在职党员三个党建工作站和三个党建工作联络小组分工协作，共建共享，形成上下相通、左右联动、优势互补的社区党建工作新的组织网络体系。

（一）组织设置。“一部三站”突破单位党建的局限，按照社区组织的性质和党员居住分布的情况，把所有居民区内的党组织和党员分成“四个组织板块”，即居民区党组织、驻区单位党组织、“两新”组织党组织和居住在社区的在职党员党组织。

（二）组织层次。“一部三站”把居民区四个板块的党组织按照三级组织网络进行设置：第一级为居民区党总支；第二级为党总支下属的若干个居民区党支部、两新组织党建工作联络站、驻区单位党建工作合作站、在职党员活动站；第三级为党支部、联络站、合作站、活动站下属的党小组、联络小组、合作小组、活动小组。

（三）领导关系。明确居民区党组织在社区党建中的主要职责和领导作用，其他板块的党组织和党员、干部实行“双重管理”，即除受单位党组织领导和管理外，在社区建设中受居民区党总支或党支部的领导和管理。

（四）党组织成员构成。增强居民区党组织成员力量，吸纳各板块党组织中的领导或党员积极分子进入居民区党组织的领导层。规定居民区党组织班子可由居民区委员会班子成员交叉任职，党总支成员由四个板块的组织推荐或选举后报社区党工委任命，党总支书记由居委会专职干部兼任，总支委员一般兼任下属居民区党支部、党建工作合作站和活动站的书记或站长。居民区党总支成员要负责若干个党支部、联络站、合作站、活动站或党小组。

（五）工作职责。围绕社区建设的各方面任务，对各个板块党组织提出规范性要求，并通过搭建党建资源平台、完善工作机制、创新工作方式，转变党组织在社区工作中的领导方式和组织方式。

二、居民区党组织“一部三站”结构的适应性辨析

“一部三站”的组织制度，打破了传统单位党建的局限性，做实了区域性党建组织格局，适应了社区建设发展的要求，具有以下适应性特征：

（一）理顺了居民区内各类组织的关系。青浦区夏阳社区是一个新兴城市化社区。由于城市化发展历史较短和独特的地理位置，形成了两大特征：一是社会结构多样化。社区内既集聚着115家的行政、经济、文化、教育单位，又活跃着872个“两新”组织；既建有不少高档小区，居住着公务员、白领、私人企业主，又有尚未进入城市化的8个农村村级组织，2个处在城市化边缘地带的村居混合小区和征地农民居住区，聚集着不少困难群体。二是党的组织资源多样化。社区内共有62个党组织，其中机关事业单位党组织有9个，党员216名，其政治、经济和党务资源基本上是在单位内运作。“两新”组织党组织共31个，党员192名，这些党组织流动党员多，组织活动非常规化，且与社区内其他党组织联系甚少；居民区党组织14个，党员1086名，多为60岁以上的离退休老党员。农村村级党组织8个，党员525名，农村党员年龄结构老化，年轻党员发展困难。

以居民区为基础的“一部三站”的组织体系，使各类党组织关系联结起来，形成了统一领导，相互帮助，扬长避短，有效互动的组织体制。首先，在“一部三站”的组织体制下，社区内各类党组织实现双重管理。这种双重管理模式赋予了居民区党总支协调各方的职能，强化了社区党组织对各类组织和各项工作的领导，使其在社区内协调、整合各种资源有了制度保障，有利于社区党组织发挥政治核心作用。其次，居民区党总支和党支部组织成员实现交叉、混搭，既有居民区专职干部，又吸纳了“两新”组织、驻区单位党员干部和社区在职党员积极分子，使其在构成上具有广泛性、社会性和代表性。再次，“一部三站”的组织结构还克服了行政科层制的局限。在这个体系中，总支委员一般兼任下属居民区党支部、活动站、合作站的负责人，每个总支成员都要负责若干个党支部、联络站、合作站、活动站或活动小组，从制度上保证党的工作落脚到社区，扎根在基层。更为重要的是，其摆脱了传统党组织行政化、官僚化及科层制的模式，使党的活动方式是在网络化的社会工作机制下展开。

（二）提升了社区（街道）党工委组织领导社区工作的能力。在市场经济条件下，城市基层社会实行社区制，社区治理实行自治制，这是社会发展的大趋势。在这个趋势下，社区党组织如何领导社会，如何在社区治理中发挥政治核心作用是一个新的课题。一方面，社区党工委要顺应社会自治发展的趋势，转变党的工作方式，由单一的行政方式转变到服务社区上来，转变到运用法律维护社会秩序、保护公民权利和公共利益等行为上来，转变到支持和引导社区自治上来；另一方面，又要建立起党领导基层社会的组织渠道，能及时顺畅地把党的主导思想、中心任务传达到基层，使党的方针政策得到广泛的社会认同，以实现政党政治的社会化。

居民区“一部三站”的组织制度，首先转变了党组织参与社会建设、引领社区自治的工作方式。它紧紧围绕社区建设这一中心任务，明确了各层次党组织在社区工作中的职责。其次，“一部三站”组织结构还突出了社区党工委统揽全局、领导社区的工作要求。在干部制度上，强化社区党工委的主要管理职责。居民区党总支成员由组织推荐或选举后报社区党工委任命，增强了社区党工委对社区工作的领导权威性，有利于在党的组织系统内实现政令畅通。在组织结构上，力推党的组织与政府的行政管理、与居委会的社区自治有机结合。由居民选举产生的居委会的专职干部兼任党总支书记，党总支委员兼任下属居民区党支部，或者兼任第三级工作合作站和活动站的书记或站长。而合作站和工作站扎根在居民区，在社区治安、社区文化等领域直接参与社区自治，使社区生活到处留下党组织的影响力。再次，“一部三站”的组织体系强化了党的基层组织整合社会的能力与能量。从横向看，把社区内的所有组织和各类成员按属性、管理方式和组织性质分成了四个板块，并建立相应的党组织，使党组织的设置向“两新”组织延伸，向社区党员延伸，党的组织建设覆盖了社区内的各个领域。从纵向看，“一部三站”的组织结构，通过三级组织网络，充分发挥居民区党支部作为社区最基层一级组织的领导核心作用，并把各个板块的党组织联结起来，充分利用各自的资源优势，合力融入到社区，共同推进党的中心任务的完成。与此同时，通过创新的工作机制，如“四个板块”的工作例会制、居民区重大事项决策咨询制度、居民区党建和居民区事务报告制、在职党员议事制等，形成了各类党组织的协同功能。

三、构建区域性大党建组织结构的科学性分析

按照社会学理论，组织结构就是组织中正式确定的，使组织任务得以分解、组合与协调的职权框架体系，即横向的部门联系与纵向的层次间的联系。中国共产党的基层组织结构在整个党的组织制度中起着基础性的作用，它上联着中央路线方针政策的贯彻执行，下决定着党领导社会，组织社会的效率与效果，因此党的基层组织结构的科学性是党的战斗力、领导力的重要表现。从居民区“一部三站”组织结构创新实践中，我们获得两点启示：

（一）网格化的组织结构适应了社会发展的要求。顺应社会结构变化和社区治理发展的趋势，突破传统的单位党建的局限性，形成面向社区建设的新的组织网络，这是构建区域性大党建的重要目标。在传统的计划经济体制下，党组织的资源优势更多地体现在单位组织内部，各层次，各类型的党组织处在垂直隶属的整合体系之中。由于各单位组织之间是相对封闭的，同一区域内的党的基层党组织往往彼此隔绝。改革开放以后，高度集中的党政权力结构开始分化，一方面，经济社会事务的权力放开了，企事业单位逐步脱离上级部门主管，变得相对独立，“条”的性质淡化了。另一方面，随着单位制逐步解体，“单位人”转变为“社会人”、“社区人”，人们越来越多地靠市场和社区来解决生产和生活需求。同时，大量的社会矛盾集聚在社区，大量的新社会组织活跃在社区，社区建设成为执政党联系群众，夯实社会政治基础新的重要领域。在这种情况下，党组织要拓展社会工作新空间，深化群众工作的新领域，就要向社区延伸。在机构设置上既要打破条块分割的传统模式，形成左右联动、互相配合的关系，又能在党的中心工作上统一领导，上下沟通，体现党对社区建设政治上的领导、思想上的引导和组织上的指导，体现政府对社区建设的管理与治理的网络化组织体系。

在这个网络化的组织结构中，基层党组织体系不只是金字塔式的垂直一元化的领导，而是扁平式、互动式关系，党的社会工作不完全是在等级制、科层制下来运转，而是在水平面网状结构上展开。这种运转方式适应了社区结构、生活方式多样化的社会环境，也适应执政党在社区治理中政治功能转化的要求。在网络化的组织体系中，政党内部的各个机构、基层组织和每个党员都是相互平等而又相互联系配合的工作关系，这有利于信息的传播，提高党的基层组织对基层社会的反映速度和处理突发事件的适应力；有利于消除党员地位的差别，促进党内政治平等，增强党内凝聚力，激发每个党员的创造性和积极性，促使党内民主的实现。

（二）体制与机制的创新是做实区域性大党建的关键。如果说网络化的组织体系是构建区域性大党建的基本框架，那么体制机制的建设则是激活这个网格各个“结点”，使各个“结点”围绕组织特定的目标自主运行，实现信息共享无障碍沟通，形成党的组织覆盖和社会工作覆盖统一的关键。

体制建设就是按照社区建设的要求，建立适应性的组织结构和权责划分、运行方式和管理规定等。在党的基层组织外部，要有一套能把党的方针政策、中心任务贯彻到基层社会，同时又能快速反馈基层社会各种矛盾到党和政府的上层机构，从而化解基层社会各种矛盾的领导制度和工作责任制，探索出一套适应社区治理规律，各类党组织参与社区建设，深入社区了解民情民意，做好政治思想工作，调解社会矛盾的工作制度。如党组织参与社区事务的议事制度，党组织、党代表、党员干部联系社区群众的工作制度等等；在党的基层组织内部，要建立起能把社区内各类组织资源联系起来，形成合力的运行体制和党员管理体制，如社区党建协调联系制度、驻区单位党组织社区工作的责任制、党员志愿者工作制度等等。

党员下层社区总结篇（2）

局机关和所属事业单位全体在职党员，须主动到社区报到（可以到所在单位联系的社区报到；也可以到居住地社区报到），开展服务群众工作。

二、总体要求

1.定点结对。根据市委办公厅统一安排，市畜牧水产局分别结对联系县镇社区、区街园社区、和中生物科技有限公司三个基层党组织。党员干部联系贫困户，可以采取“一对一”形式结对联系，也可几个党员干部成立服务小组进行结对联系。县处级以上党员干部每人至少结对1户贫困户，其他党员干部结对贫困户数由结对党组织与基层党组织商定，每个支部至少要帮扶一户困难群众。

2.定时联系。原则上将每个单月5日作为联系服务日（或在第一周选择一天）。

3.定人服务。要加强与基层党组织对接，根据服务需求和本单位实际，组织党员干部分期分批到联系点开展服务。

4.定事落实。按照服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的总要求，重点做好宣传政策法规、指导帮助发展、参加志愿服务、解决群众困难、化解基层矛盾等工作。

三、主要任务

（一）党组织结对重点做好以下四个方面工作：

1.以结对党组织负责人兼任社区（村）党组织委员、党员互动交流、共过组织生活等形式，加强组织共建，盘活党建资源，促进互动升级。

2.共同培养入党积极分子，加大党员人才培养力度。每个联系点选派一名局直属党委委员做为党建指导员到社区（村）、企业帮助做好党建工作。

3.充分发挥自身优势，帮助结对基层解决实际困难和问题。组织党员志愿服务队到共建社区参加服务活动，帮扶慰问困难群众。

4.帮助结对单位厘清发展思路，做好发展规划，协助组织实施。到结对单位开展服务活动每年不少于2次，每年为结对单位办实事好事不少于3件。

（二）在职党员到社区报到，重点在以下五个方面发挥作用：

1.宣传政策法规。深入社区宣传党的路线方针政策、各级党委政府的重大决策部署和各类法律法规，引导居民群众自觉维护改革发展稳定大局。

2.积极建言献策。开展调查研究，了解和反映社情民意，积极为社区工作出主意、想办法，帮助社区提高服务和管理水平。

3.参加志愿服务。结合自身业务专长和个人特长，在社区认领志愿服务岗位和服务项目，参与或组建志愿服务组织，每人每年参加社区志愿服务活动不少于2次。

4.帮扶困难群众。根据实际能力，以社区内残废人、孤寡老人、空巢家庭、留守儿童、下岗职工、特困家庭等为重点，开展结对帮扶活动。可以采取一对一帮扶，也可以几个党员成立帮扶小组进行帮扶。

5.弘扬文明新风。树立党员的良好形象，带头践行社会主义核心价值观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，模范执行社区内各项规章制度，推进社区精神文明建设。

四、组织实施

开展在职党员到社区报到工作，由在职党员所在党组织和社区党组织共同负责、具体实施。

1.思想发动。各基层党组织要广泛宣传在职党员进社区活动的重要性、必要性，组织和督促在职党员主动到社区报到登记，参加志愿服务活动。

2.报到接洽。在职党员凭单位党组织介绍信到社区党组织报到。

3.设岗定责。在职党员结合个人专长和能力，认领服务岗位或服务项目。

4.开展活动。社区党组织定期组织“在职党员服务奉献日”活动，集中开展政策咨询、法律援助、便民利民等志愿服务活动；在职党员围绕认领的服务岗位或服务项目，利用周末、节假日等业余时间按需开展活动。

5.管理考核。每年年底，各基层党组织要针对在职党员在社区工作情况进行考核，并向局直属党委反馈，在职党员进社区工作情况，作为民主评议党员的重要依据；评先评优时，在职党员所在党组织要主动征求社区党组织意见。

五、加强组织领导

1.明确责任。领导班子成员要率先垂范，积极带头参与活动。局班子成员分别负责联系一个基层联系点。各责任处室、基层党组织负责人要高度重视，统筹谋划，制定具体工作计划，确定专人负责，精心组织实施。

2.统筹结合。要把开展“四联四定”和在职党员到社区报到工作与推进局中心工作结合起来，与加强基层服务型党组织建设结合起来，创新服务模式，拓展党组织和党员服务群众渠道，防止流于形式、走过场。

党员下层社区总结篇（3）

桥北社区党支部现有党员53名，其中在职党员1名，退休老党员32名，流动党员19名。为使广大党员、干部能够学习好贯彻好党的十七届四中全会精神和XX市第十一届党代会第五次会议精神，把思想和行动统一到中央的最新决策部署上来；为有针对性地解决好当前基层党建中的突出问题，以增强基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，桥北社区党支部于去年1月以来在社区内开展了党员冬训活动。

去年1月4日和12日上午，桥北社区党支部党员冬训电视教育在社区活动室举行。社区全体党员干部和众多老党员同志积极参加了本次集中学习活动。学习活动主要内容为党员冬训大会电视会议。第一次学习中，市委副书记范建坤同志首先作了冬训动员，市宣传部副部长何斌华同志为大家作了第一课辅导；第二次学习中，市组织部副部长高继红同志给大家分析了新形势下基层党建方面的情况，最后市农村办公室主任陆峰同志给大家普及了城乡一体化的信息。社区部分年老体弱、行动不便的老党员在家收看了会议实况。

1月29日，桥北社区党支部召开党员冬训总结大会。二十多位社区退休党员出席了会议，大家纷纷就冬训学习发表自己的见解。有的结合社区实际工作，提出了自己的意见和建议；有的结合科学发展观，表达了自己的认识和不足。通过总结大会，社区党员进一步理解了冬训内容，冬训成果得到了巩固。

二、冬训工作的主要成效

党员集中冬训是让党员面向基层服务，提高自身素质，贯彻科学发展的有效载体和基本制度。桥北社区党支部*年度党员冬训就是按照这个精神开展工作的，并在“科学发展，面向基层，提升素质”上收到了良好的效果，表现如下：

1、融入大局，实行四个“结合”

社区党员冬训必须融入学局，服务大局，才有生命力，才会取得实实在在的效果。社区党支部本次冬训做到四个“结合”。一是党员冬训与学习科学发展观活动相结合；二是党员冬训与社区工作相结合；三是党员冬训与基层党员、干部思想实际相结合；四是党员冬训与促进去年各项工作相结合。

2、切实面向基层，提高基层党组织的战斗力和党员队伍的素质

党员下层社区总结篇（4）

紧紧围绕中央提出的“强组织、增活力，创先争优迎十”主题和“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年。抓落实，就是把党的十七大以来，中央和省、市、区委关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。

二、基层组织建设年活动的主要目标

通过开展基层组织建设年活动，主要实现以下目标：社区各党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。社区各党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。街道党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，社区各党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

三、基层组织建设年活动的方法步骤

街道基层组织建设年活动大体可分为准备、实施、总结验收深化三个阶段。

（一）准备阶段（3月下旬前）

1、成立机构，制定方案。成立街道基层组织建设年活动领导小组，下设办公室，负责全街道基层组织建设年活动的组织领导和具体指导工作。各社区党委要按照统一部署，成立相应的领导机构和工作机构，加强对本级党组织活动的组织领导和工作指导；结合实际制定具体可行的工作方案，进一步细化推进计划、方法步骤、工作措施和工作标准，明确责任分工，确保活动有序、顺利开展。

2、广泛宣传，层层动员。各社区要通过召开动员会、骨干培训会、党支部会议、党小组会议等多种形式，进行深入广泛宣传动员，让每个党组织和每名党员清楚开展活动的重要意义、总体要求、主要目标和方法步骤，切实增强参与的自觉性和主动性。

（二）实施阶段（3月下旬至6月底）

1、调查摸底，分类定级。从党支部入手，对基层党组织情况进行一次全面调查，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、活动开展是否经常、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，采取基层党组织自查自评和上级党组织评定等级相结合的方式，根据《区基层党组织分类定级标准》，按照一、二、三类对基层党组织进行分类定级。

2、整改提高，晋位升级。根据调查摸底和分类定级情况，针对街道社区、非公有制经济组织和社会组织等各领域基层组织建设中存在的突出问题，坚持办实事、解难题，制定有效整改措施，实行项目推进，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，实现一类组织上水平，二类组织争先进，三类组织换新貌，基层党组织普遍晋位升级。

（三）总结验收深化阶段（7月初至年底）

1、考核评比，树立典型。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，对整改提高、晋位升级工作成效突出的社区给予通报表彰。“七一”期间，街道将对创先争优活动开展以来涌现的先进基层党组织、优秀共产党员进行表彰，树立典型。

2、深化推进，创先争优。以先进典型为目标，组织引导社区各党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，主动寻标、对标、达标、夺标，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十胜利召开的良好氛围。党的十召开后，认真学习贯彻落实党的十精神，进一步深化基层组织建设，形成加强基层组织建设工作的常态化、长效化。

四、基层组织建设年活动的重点工作项目

一是深化创先争优活动。以“党员更红、支部更强、窗口更亮、服务更优、以优异成绩为党的十添光彩”为主线，围绕中心，突出为民服务。积极利用各社区党员之家，引导社区党委开展具有本社区特色的服务党员、服务群众、服务社会为核心的“三服务”活动，丰富党建品牌内涵。以“便民快车”服务品牌为载体，组建“党员连心便民服务队”，为管区空巢老人和困难群众解决小家电维修、理发等难题，发挥榜样引领作用。做好公开承诺、领导点评、群众评议等工作，努力把创先争优活动办成群众满意工程。开展基层组织示范点创建工程，在街道范围内打造2个社区示范点、1个工作站示范点、1个非公有制经济组织和社会组织示范点，每个社区打造2个片区示范点和2个楼院党小组示范点，建立激励机制，做到以点带面，整体推进。

二是加强基层组织建设工作。进一步完善社区党委、居委会党总支、片区党支部、楼院党小组四级基层组织网络体系，规范社区“大党委”工作运行机制。加强社区工作站建设，充分发挥“两委一站”在加强社区区域化党建、服务居民群众、推动居民自治、促进社区和谐方面的作用，强化管理考评，对社区工作站履行工作职能、加强自身建设、群众满意度情况进行考核，提升服务效能。落实《区社区工作站站长、专职工作人员管理办法》和《区社区片长、楼院长管理办法》等文件要求，完善社区工作站站长、专职工作人员及社区片长、楼院长管理和考核评价机制，促进作用有效发挥。

三是推进“建组织、扩覆盖”活动。加大“两新”组织“建组织、扩覆盖”工作力度，建立以街道党工委为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和区域内全体党员共同参与的区域化党建格局；深入推进党建联席会议、社区建设管理议事委员会制度，在驻区单位中开展“我的社区我的家”共驻共建主题活动，积极引导辖区单位党组织与社区结对帮扶，加强沟通协作，建立广泛的联动机制，实现资源共享、事务共商、工作共干。发挥群团组织作用，加大工会、共青团、妇联等各类基层组织建设力度，积极开展党的工作，扩大党的组织和工作覆盖面。加大在非公有制经济组织和新社会组织中发展党员工作力度，不断提高发展党员质量，优化党员队伍结构。

四是加强党务工作者队伍建设。以党支部书记为重点，开展“学、训、考、评”活动，抓好各社区党组织带头人队伍建设。探索设置居委会党总支专职党建副书记，明确职责，具体负责党建工作。拟定片区党支部书记必学书目，定期邀请区委组织部和党校专家为社区党务工作者进行基层党建知识的培训，加深对党的方针政策理解，提高基层党建工作水平。年内街道将有计划地对党支部书记和党小组长分级、分批进行培训。对工作薄弱的党支部，特别是非公有制经济组织和社会组织党支部，要通过选派“第一书记”、派驻联络员等方式，全面提升党支部书记队伍的整体工作水平。

五是强化党员教育、管理和服务。严格发展党员程序，做好入党积极分子的摸底、培训，坚持成熟一个发展一个，严把党员“入口”关，切实提高新党员质量。积极组织社区党员开展学习交流活动，进一步解放思想，拓宽视野，提高处理问题的能力和为民服务的水平。以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内慰问、关怀和帮扶活动，组织各社区入党积极分子、拟发展对象，与管区建国前的老党员和困难党员结对，定期走访，帮助解决实际困难。严格落实流动党员登记制度，加强流动党员管理。

五、加强对基层组织建设年活动的组织领导

各社区党组织要把基层组织建设年活动作为今年创先争优活动的重点，列入重要议事日程，充实工作力量，全面完成各项目标任务。

（一）落实领导责任。各社区党委书记要认真履行第一责任人的职责，亲自抓、带头抓；相关负责同志要靠上抓、具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局和“书记抓、抓书记”工作机制。街道党工委班子成员要结合各自分工，建立基层组织建设联系点，深入调查摸底、掌握基本情况，倾听基层诉求，帮助解决问题，搞好工作指导、加强督促检查，努力把联系点办成示范点。

（二）加强督导检查。街道基层组织建设年活动领导小组将采取文件督导、会议督导、现场督导等形式，每月对各社区党组织活动开展情况进行一次督导检查，并及时通报检查情况。建立定期工作汇报制度，社区各党组织每月向街道基层组织建设年活动领导小组书面汇报活动开展情况及下一步工作打算。街道党工委将对各社区党组织活动开展情况的督查，针对存在的问题和不足，及时提出改进措施，确保各项任务全面落实。

党员下层社区总结篇（5）

过去一年，在区委的直接领导下，区委基层办根据我区实际，按照“突出重点，突破难点，以点带面，逐步推进”的工作思路，着力抓好以下几项工作：

一、做好宣传，落实责任，明确目标，加强对实施固本强基工程的领导。

为了将省、市委精神落到实处，**年上半年，区委召开固本强基工作会议，要求全区各级党组织必须从全局和战略的高度，深刻认识实施固本强基工程的重要意义，要从新形势下巩固党的执政地位的政治高度、从促进**加快发展、率先发展、协调发展的高度、从我区基层党组织亟需加强迫切性的高度，进一步统一思想，提高认识。

为更好地贯彻落实省委《决定》，全面铺开和推进党的基层组织建设，我区成立了实施固本强基工程工作领导小组，由**区委副书记黄劲松任组长，区委常委、组织部长朱桂芳等区领导为副组长，成员由区委办、区委组织部、区纪委等区直部门领导、各基层党委书记组成，领导小组下设办公室，办公室设在区委组织部，人员从区直有关部门抽调人员，区委基层办又下设四个组——综合秘书组、社区非公组、机关事业组、农村组，每个组都设有组长和成员，确保固本强基的工作进一步落实到组到人。

**年8月，我区相继制定了《中共**区委关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设**年工作计划》和《中共**区委关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设三年规划》，对我区近期和未来3年基层党组织建设提出了明确的目标、要求、任务和措施。《三年规划》要求各级党组织结合本单位实际，进一步加强领导，健全组织机构，建立工作责任制和考核机制，积极采取有效措施，确保固本强基的各项工作得到落实。

按照区委的要求，各镇、街道办事处和区直单位成立了固本强基工程领导小组及其办公室，制定了本单位实施固本强基工程的三年规划和年度工作计划，明确总体目标和每年工作重点，采取有力措施，确保任务落实。区委基层办还落实了“固本强基”工作责任制，形成各级党委书记负总责，党群副书记亲自抓，各级党委组织员具体落实的工作网络体系，并要求基层党委建立定期讨论基层党建工作制度、党政领导干部联系挂点制度和调查研究制度。

一年来，为了提高各级领导干部对实施固本强基工程的认识，调动广大党员干部群众自觉参与实施固本强工程，加强党的基层组织建设的主动性和积极性，我们开展了大量的宣传发动和思想教育工作。去年，我区参与宣传发动的党务工作者和工作人员达4200人次，派送宣传单张和有关资料6万张，悬挂横额250条，展开各类座谈130场次，利用电视台、报纸等媒体宣传报道30多次（篇），编办工作简报11期，组织外出参观学习8期共1500多人次，全区共投入宣传、教育、学习经费50万元。通过以上形式加强了对党的路线方针政策以及我区实施固本强基工程工作情况的宣传，增强了人民群众对这项工作的了解，促进了各部门之间以及我区与外地之间的工作交流，扩大了党的基层组织建设和实施固本强基工程的影响力。

二、抓好示范，挂点共建，突出重点，大力推进社区党建工作。

结合我区是中心城区的实际，根据省市有关文件要求，按照“先抓试点，以点带面，总结经验，逐步铺开”的工作思路，坚持边探索、边实践、边总结、边完善的工作方法，认真抓好社区党建工作。

一是积极探索，创新方式，抓好社区党建试点。我们把城西党委作为市和区社区党建的试点，通过共驻共建、转变职能、加强服务等手段提高党建工作水平，初步建立以服务群众为重点，以社区党组织为核心，社区各单位党组织和各方面力量广泛参与的街道社区党建工作机制和资源共享、共驻共建的协调机制。社区党建工作取得的成绩得到了省、市有关领导和兄弟单位的肯定。

二是总结试点，落实挂点联系责任制，全面铺开社区党建工作。为推广社区党建试点经验，我们在6月24日在城西街道召开了社区党建工作现场会，会议交流了经验，布置了工作任务，实地参观了城西辖区内的百花园社区和七一九地质大队桥西党员活动中心。通过现场会，增强了基层党组织对社区党建工作的了解，提高了工作积极性，收到较好效果。为了加大社区党建工作力度，今年上半年，我们根据本区实际，独创性地制定出《区直部门挂点联系社区党建的方案》并付诸实施。全区60个社区全部落实了办事处（镇）领导挂点；47个党建工作相对薄弱社区落实了区直部门挂点；20个重点社区落实了区四套领导班子成员挂点，引起全区对社区党建的关心和重视。通过结对共建，使许多下岗党员、流动党员和基层干部再一次拉近了和党的距离，感受到组织的温暖。挂点联系单位、部门纷纷在物质、办公经费、场所建设、制度建设和业务上对挂点社区给予指导、帮助和服务；7月份以来，社区结对共建活动出动400多人次，帮助解决问题20多个，为基层居委提供财物及资金10万多元。在全社会的关心帮助下，社区党支部的凝聚力得到明显增强。

三是认真抓好社区党支部建设，切实加强社区党员的管理。在街道、社区成立了专门党支部或党小组，60个社区居委会全部建立党组织，“一居一支”率达100%。加强对流动党员、下岗党员的教育管理，**年我区社区党组织共接收离退休、下岗、流动等各类党员800多名，实现“离岗不离党，退休不退党，流动党员有人管”，使下岗、离退休、流动党员在离开原单位以后，也能正常参加党的生活，在社区各项工作中发挥应有的作用。

四是服务社区，服务群众，创造性地开展社区党建工作，充分发挥党员在社区中的先锋模范作用。去年，社区党组织把党员参与社区两个文明建设作为深化社区党建的重要手段，积极引导党员在社区“亮身份、树形象、做贡献”，在社区党组织和广大党员中开展争创“先进党支部”、“优秀共产党员”等活动，成立党员、团员青年志愿者服务队，发挥了党员在社区的表率作用，树立党员新形象。各社区还以服务中心为载体，以党建工作为龙头，搞好社区服务，密切保持党与人民群众的血肉联系。

三、做好普查，抓好组建，突破难点，扎实开展非公党建工作。

今年实施固本强基工程以来，我们进一步加强了领导，认真贯彻落实张德江同关于非公党建工作的有关指示及省、市非公有制经济组织组建党组织工作会议精神，积极部署，迅速动员，落实措施，顺利完成了既定的工作目标和全年的各项任务。

首先是扎扎实实做好非公普查工作，摸清我区非公党建工作的现状和存在的主要问题。**年8-9月，我区对非公有制经济组织党员情况开展了一次地毯式的普查登记，掌握了非公有制经济组织党员及党组织的基本情况。普查结果显示，我区目前共有非公有制经济组织650个，其中外商投资企业72个，私营企业578个。非公有制经济组织中，应要建立党组织的企业（有党员3人以上）33个，已建党组织23个，占70%，有组建任务的10个，占30%。非公有制经济企业共有党员431名，通过这次普查新发现的党员81名，其中64名党员处于无组织管理的状态。

二是切实抓好非公组建党组织及党员的管理工作。各基层党委组成非公党建领导小组，并派出专职党务工作者经常深入基层，宣传党的政策，坚持企业党建促企业发展的指导思想，争取到企业主及其管理层的支持，使组建工作得以顺利完成。基层办还落实了内部挂点责任制，负责指导和督促挂点党委非公组织党建工作的完成。经过三个多月的努力，目前，我区在非公企业中新建党组织10家，组建率100%，无组织管理的党员64名，也100%纳入了党组织的管理,提前实现了上级要求的两个100%的工作目标。

三是一手抓组建，一手抓规范管理。为克服非公组建工作中容易出现的形式主义，我们重点落实“四个一”，即开好一次座谈会，举行一个好成立仪式，建设一套好的制度，选好支部一个责任心强的支部书记。从总体来看，我区非公组建的质量较高，例如，星湖汽贸、华之星厂家对党建工作都非常理解，主动出资搞好硬件建设。区委基层办也对非公支部给予了大量支持，无偿提供一些党务方面的书籍和党旗党徽等物品，还制定了《目标管理实施意见》，规范非公组织党支部管理。

四、以“三级联创”为载体，树立典型，强化教育，进一步巩固提高农村基层组织建设水平。

一是抓好农村党员联系村务工作。目前，全区1249名农村党员，共有826名参与了联系工作，占农村党员总数的66.6%，共联系农户2798户，占全区农户总数的23.2%。二是树立典型，促全面，抓好示范点的党组织建设。对黄岗镇厚岗村、睦岗镇沙街村等一些村的农村基层党组织建设试点工作进行了检查，确定调整了试点工作的重点，探讨新形势下农村党建工作，如何搞好村支部与驻村工厂企业党组织的共建工作，以及如何加大力度推广农村党员联系村务工作责任制，加大联系面，取得实效。三是通过深入开展“三级联创”活动，巩固农村"三个代表"重要思想学习教育活动成果。建立农村基层党建常抓不懈工作机制，以区党校、镇党校为阵地，举办学习培训班，对镇、村领导班子成员进行以学习十六大精神和“三个代表”重要思想为主要内容的任职培训，提高政治素质和领导水平；同时，加大对农村普通党员的培训力度，重塑党员的先锋模范作用，提高其思想觉悟，增强基层党组织的凝聚力。今年一半年，黄岗、睦岗两镇共投入30多万元，对1300多名农村党员进行一次大规模的集中的培训教育。这次培训共分6期进行，安排有领导授课、集中学习、外出参观、分组讨论等多个环节，培训教育开展得有声有色，党员群众好评如潮，对提高农村党员素质、发展农村经济、稳定农村社会起到很大的促进作用。

五、改进作风,强化服务,切实加强机关事业党建工作。

一年来，机关事业党建工作主要围绕党和政府的中心工作，以改进机关作风为切入点，以强化机关党组织职能，提高党员干部素质、增强服务意识为重点，为我区发展经济营造了良好的环境。一是积极开展创建学习型机关活动和各类文化娱乐活动，提高机关党员、干部队伍学习热情、文化素质和陶冶了人们的思想情操。去年，我区相继举办了党史知识、党廉知识竞赛、七一书画展、**艺术节等一系列活动，丰富了广大机关党员干部的精神生活，为我区经济建设营造了积极向上文化氛围。二是认真做机关事业单位党员干部的思想政治工作，在全区掀起了学习卫生系统抗击非典先进事迹的热潮，充分发挥党的凝聚力和战斗力，为最后战胜疫情提供了坚强的组织保障。三是深入开展机关作风建设考核评议活动，加强群众监督，强化服务意识，提高机关事业单位的办事能力和办事效率。各单位根据各自实际，采取有效措施，着重解决了“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”等问题。四是建立试点，加强内部管理，进一步加强机关事业党支部建设。去年，我区把区纪检监察党支部和第一中学党总支作为市固本强基示范点创建单位，这两个支部在抓基层党组织规范化管理、发挥党员先锋模范作用方面取得显著的成绩。

（二）2004年工作设想

去年，我区实施固本强基的工作虽然取得一定成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在：党务工作者队伍建设有待加强，工作素质有待进一步提高；基层党组织的制度建设比较滞后，特别是对社区党员、非公党员、流动党员和管理跟不上形势发展的需要；个别党组织和党员的战斗堡垒和模范带头作用得不到发挥；社区党建的协调机制还有待健全，共驻共建的氛围还不够浓厚等等。展望2004年，实施固本强基工程责任重，任务多，我们将按照省、市的部署，重点抓好以下几项工作：

一、加大社区党建工作力度，形成共建促党建、党建促社建的工作格局。在实现一居一支率100%的基础上，一方面要加强调查研究，理顺社区党建工作机制和领导体制，建立健全街道党建工作联席会议制度，各街道党委要召集一次由驻区主要单位负责人参加的联席会议，研究探讨搞好社区党建的办法措施。另一方面要继续落实社区党建工作挂点联系方案，加强对社区党建工作的支持指导，并结合自身实际，采取各种措施，进一步加强社区党组织和居委的办公场所和制度建设。通过以上途径，实现城市管理重心下移，发挥社区党组织在社区管理中的主导作用，形成“两级政府、三级管理，四级网络”的城市社区管理体制。

二、抓好非公有制经济组织党建工作，继续扩大党的工作覆盖面，做好发展党员和建立党组织工作。进一步动员有关镇、办事处、区直党委，上下协同作战，集中力量

党员下层社区总结篇（6）

坚持以“三个代表”重要思想和党的*精神为指导，认真贯彻落实全市党的基层组织建设工作会议精神，牢固树立科学发展观，坚持解放思想与实事求是相统一，开拓创新与求真务实相统一，围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，不断巩固党的执政基础和群众基础，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，切实提高基层党建工作的整体水平，为我镇全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

二、工作目标

从今年起到20*年底，力争通过3年的努力，把全镇基层党组织建设成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的基层党组织。

（一）农村基层党组织建设工作。

1、党组织的领导核心地位进一步巩固。党在农村的各项方针政策得到坚决贯彻，全面小康社会建设取得明显成效。100%的村(社区)党组织达到“五个好”目标，80%的村成为“小康示范村”，80%的村成为“农村基层组织建设示村”。

2、镇、村两级班子结构优化。镇党政领导班子成员中40岁以下的占80%以上（其中35岁以下的超过30%），大专以上学历的占90%以上；村党组织书记年龄45岁以下的占70%以上，具有高中（中专）以上学历的占90%以上，其中大专以上的占70%以上。

3、组织设置科学合理。村级党组织设置得到改革和创新，农村按照板块经济设立党组织，与经济组织的关系更加紧密，党建资源得到优化配置，村级党组织在农村经济社会发展中的战斗堡垒作用更强。

4、村级经济实力增强。村干部“双带”能力强，人人都有致富项目，村党支部书记都兴办、参办私营企业，55岁以下有创业能力的普通党员全部创业。集体存量资产全部盘活，村级不良债务得到妥善化解。

5、阵地建设上规范。所有村党组织活动阵地都达到“两室”、“四有”的标准，即：村部办公室和党员（村民代表）活动室，有规范的村级组织牌子、有健全的村级组织制度、有必备的办公和活动设施、有合格的村务公开栏。

6、三个文明协调发展。以村党组织为核心的各种组织配套建设全面加强，村民自治得到全面落实，干群关系密切。镇村经济繁荣，政通人和，社会稳定。基层民主法制和精神文明建设取得新的丰硕成果。

（二）社区党的建设工作。

1、以党组织为核心的组织体系健全。组织网络健全，协调机构健全，党组织领导核心作用得到切实加强。新经济组织和新社会组织党建工作得到拓展和加强，党建工作覆盖面不断扩大。

2、社区两委班子结构优化、运转协调。领导班子政治素质好、团结协作、富于创新、熟悉社区建设和管理工作，社区工作者队伍知识化、专业化、职业化水平较高。

3、共驻共建的协调机制不断完善。社区居委会党建工作联席会议制度落实，资源共享、优势互补，形成以服务社区群众为重点，突出社会关怀和利益协调功能的社区党建工作新格局。社区管理、社区服务的水平和社区文明程度明显提高。建成1-2个市级非公经济组织党建工作示范点。

4、阵地建设得到加强。社区党组织办公用房、活动场所除必须新建以外，还要因地制宜，通过共建、定建、改造、置换等多种形式加以解决。

（三）机关、事业单位、非公经济组织党的建设工作。

1、着力打造“学习型”、“服务型”、“创新型”机关。党组织政治核心作用充分发挥，监督作用明显增强，机关党员干部的思想、工作作风明显转变。

2、学校党建工作得到进一步改进和加强。围绕科教兴县、人才强县的战略，中小学校党组织的政治核心作用得到有效发挥。

3、具备条件的社会团体和社会中介组织都及时建立健全党的组织，各项活动正常开展。

4、非公经济组织党组织的覆盖面不断扩大。职工人数在50名以上的企业有党员、100名以上的企业有党组织，具备单独建立党组织条件的企业都建立党组织；对不具备单独建立党组织条件、正式职工25人以上的非公有制企业，下派党建工作指导员。

（四）党员队伍建设工作。

1、党员发展工作机制健全。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员，队伍结构和分布进一步优化。每年发展的新党员中，35岁以下的占70%以上，高中以上文化程度的占80%以上，妇女占30%以上，生产、科研、教育一线的占比60%以上。农村行政村发展的新党员经纪人、致富能人占比达80%以上，消除行政村2—3年不发展党员现象。非公经济组织发展党员占比达20%左右。

2、党员的先锋模范作用得到充分发挥。在深化改革、促进发展、保持稳定以及在重大政治斗争和同自然灾害斗争中的紧要关头，党员发挥重要作用。农村具备劳动能力的党员基本掌握1—2门实用技术，在带头创业、带领群众创业中先进性得到充分体现。

3、党员教育管理机制进一步完善。对农村党员、下岗职工党员、流动党员等分层分类管理到位，民主评议党员制度健全，及时严肃处置不合格党员。

三、主要措施

（一）以提高素质、增强能力为重点，进一步加强基层党组织领导班子和干部队伍建设。

坚持把思想政治建设放在首位，大力加强对基层干部的教育培训。充分利用各级党校及其他教育培训基地，开展多种形式的教育培训。用4年的时间，将全区基层党员干部轮训一遍。

坚持正确的用人导向，选优配强基层党组织领导班子。村党组织全面实行“两推一选”办法选举产生领导班子。提倡村党组织书记通过选举兼任村委会主任，鼓励村党组织领导班子成员与村委会成员交叉任职。拓宽村级组织选人渠道，加大后备干部培养力度，加强村干部规范化管理。充分发挥企业党组织的政治核心作用，拓宽视野，选优配强企业党务工作者。适应城市现代化建设的要求，选好配强社区党组织领导班子。做好机关党组织书记选配、培训工作。加强学校党组织领导班子建设，选优配强学校党政领导班子。扎实推进建设学习型党组织活动的深入开展；推行各级领导干部学习积分制。

(二)以保持先进性为核心，切实加强和改进党员教育管理工作。

坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员。积极创设党员充分发挥作用的有效载体。在农村，深入开展“双培”、“双带”、“设岗定责”、“好事实事竞赛”等活动；在社区，广泛开展“党员志愿者”、“党员服务区”、“党员一帮一”、党员再就业“双带”行动等活动；在机关，认真组织实施“在职党员奉献在社区”等活动；在企业及其它各行各业，积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，使广大共产党员在实践“三个代表”、实现“两个率先”中发挥先锋模范作用。进一步完善党员教育管理长效机制，巩固和扩大先进性教育活动成果。

（三）以“先锋工程”为载体，广泛开展创建“五个好”基层党组织活动。

扎实推进“先锋工程”建设活动的深入开展。在农村，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定，深入开展创建“五个好”村党组织、镇党委活动；在非公有制企业，紧紧围绕促进企业改革发展稳定和生产经营，开展创建“五个好”企业党组织活动；在社区，紧紧围绕推进社区建设、服务社区居民，开展创建“五个好”社区党组织活动；机关、学校、社会团体党的基层组织，要紧密结合各自的中心任务，从各自的特点和实际出发，开展创建“五个好”基层党组织活动。同时，对软弱涣散的基层党组织要及时进行整顿，限期改变面貌。通过上级党组织和基层党组织的上下联动，激发基层党组织争先进、创一流的内在动力，增强各级党组织抓基层、打基础的责任意识，提高基层党建工作的整体水平。

（四）以制度建设为根本，建立健全加强党的基层组织建设的工作机制。

建立健全区、镇、村“三级联创”机制。巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，积极探索“干部经常受教育、农民长期得实惠”的有效途径。建立健全农村和城市社区党组织领导的充满活力的村民、社区居民自治机制。规范农村、社区重大事务民主决策和管理程序。完善村务公开、镇政务公开、社区事务公开制度。建立健全规范有效的基层党组织监督机制。重点要加强对管人、管财、管物的党员干部的经常性监督和教育。建立健全发展和扩大党内民主的保障机制。全面推行镇党员代表大会常任制，探索在党员代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。改革和完善基层党组织选举制度，健全和完善候选人提名方式，完善差额选举办法。探索在基层党组织进行直接选举。加强基层党务工作者队伍建设。努力创造“事业留人、感情留人、适当待遇留人”的良好环境，不断增强党务工作者队伍的生机与活力。

（五）以改革创新为动力，努力开创基层党建工作的新局面。

创新党建工作方法。在继承基层党组织建设的优良传统和宝贵经验的同时，努力创造适应新形势新任务要求的工作方法。着力提高组织生活质量，增强思想性、针对性，使之既生动活泼，又富有实效。进一步总结以文化建设为载体、开展行之有效的思想政治工作和精神文明建设的成功经验。高度重视党员对党内生活效率和质量的要求，尤其是高知识群体和青年党员自主性强、民主意识强的特点，充分调动党员参与组织生活的积极性。适应信息化全球化发展趋势，充分运用网络技术积极探索“网络党建”的新路子。

四、组织领导

加强党的基层组织建设，是一项长期而重大的任务。必须切实加强领导。

（一）健全和完善领导责任制。

各村(社区)党支部书记是抓基层党建工作的“第一责任人”，要经常深入基层，发现问题，总结经验，推动工作。每年组织召开两次党组织建设会议，年终召开党员民主评议总结会。镇党委建立联席会议制度，健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、纪检和宣传等部门各司其职、工青妇等群团组织积极参与的党的基层组织建设工作格局，对农村和社区基层组织建设定期研究，定期检查，协力推进。各村(社区)党支部也应建立健全党的基层组织建设联席会议或协调小组，形成在镇党委的领导下，上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局。

（二）健全目标考核评价体系。

各村(社区)党总支、党支部都要根据本规划的要求，从实际出发，制订具体的工作规划和年度计划，同时，镇党委将建立健全党建工作目标考核制度，量化考核标准和内容，建立上级党委经常督促和重点检查的督查制度。把对基层党组织的考核结果作为衡量各支委班子及支部书记工作实绩的重要依据，并把考核结果与评先评优、物质奖励等挂钩。

（三）加强典型示范。

党员下层社区总结篇（7）

[中图分类号]D26[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2010)07-0028-02

2009年7月,辽宁沿海经济带经国务院批准纳入国家战略后,辽沈大地上再次掀起经济建设新高潮。在经济快速发展的同时,迅速增强中国共产党领导经济建设的能力成为目前党建工作的重中之重,进一步发挥基层党组织领导核心作用,对于维护和促进沿海经济带的健康稳定发展,巩固党的执政基础,提高党的执政能力具有十分重要的意义。与此同时,辽宁沿海经济带上升为国家战略,为党建发展提供了很好的契机。中国共产党是社会主义市场经济的领导核心,而基层党组织是党执政的基础,要使党的执政基础更加稳固,基层党组织就要在发展沿海经济过程中发挥核心先锋模范作用,使得沿海经济能够更好更快地发展。而在沿海经济带的经济快速发展中,党组织也要及时探索党建新方式,从而更好地适应经济发展要求。党的十七大以来,盘锦市委组织部根据中央精神,集中全力整顿调整城市与农村的基层党组织,以加强党的基层党组织建设来为沿海经济带经济发展贡献自己的力量,取得了很好的成效。

一、农村基层党组织优化组织设置,创新活动方式,发展当地经济

随着农村农业产业化的发展、乡村行政区划的调整,很多农民离开了传统农业生产,转而进入城镇打工或者从事其他行业,原有的村党组织传统模式已不能适应新形势下的农村经济发展。因此,盘锦市在优化农村基层党组织设置过程中,把原来的村党支部升格为党总支部,并按照“地域相邻、行业相近、自愿互利、优势互补、便于活动”的基本思路,在村党总支部之下科学设置党支部,真正做到把党组织设置在关键处,让党员作用发挥到推动发展上。其具体做法是:

1.因地制宜,合理设置党支部。当地根据当前农村发展实际,本着有利于产业发展、有利于党员教育管理的要求,合理设置党支部。一是打破固有的行政区划的观念,按行业设置党组织。因“行”制宜,将原村党支部升格为党总支,把分散在各个村组的党员致富能手按“行”组织起来。对有3名以上正式党员的产业协会和经济合作组织,建立党支部;对党员不足3名的,按照行业相近或驻地就近原则建立党小组。二是打破孤立单一的观念,联合设置党组织。主要采取村和企业联建、村和协会联建、村和园区联建等方式。三是打破以“块”为主的观念,按“条”建立党组织。依托相关产业、民营企业、中介组织,以龙头企业为主,在公司带基地,基地连农户,产、供、销,种、养、加一条龙体系中,把党支部建在“产业链”上。目前在全市307个村,新建立各类经济组织、社会组织党支部807个。

2.规范运行,完善管理机制。一是选准配强班子。在专业党支部书记的配备上,把有公益心、工作能力强、群众威信高的致富带头人、产业大户、村企业经营管理者等作为候选对象,按照差额选举的办法,经专业党支部党员推荐选举产生村支书,并且每半年对村党总支、专业党支部书记考核一次,对年度考核合格得到广大群众拥护者,继续留任,对群众不拥护,考核不合格者,重新选举新的党支部书记。二是建立分工负责制。在优化村党组织设置后,对村党总支和所属专业党支部的职责进行明确分工,村党总支部发挥领导核心作用。新设立的各专业村党支部主要是结合各自的专业职能特点,负责党员在经济社会活动中的教育管理。三是健全党员管理机制。建立了村党总支和所属党支部监督机制、议事制度、考评制度,以及农村党员干部后备力量培养制度等。在党员教育管理上由过去统一化教育转变为普通教育工作和专业培训相结合。

3.强化功能,充分发挥作用。一是充分发挥政治核心作用,大洼县赵圈河乡蓝石村生猪养殖协会党支部党员发挥表率作用,积极为农户协调低息贷款,聘请专家进行指导,把党支部的组织领导作用贯穿于产业化经营的整个过程。二是服务保障作用。优化后的专业党支部根据农民实际需要,积极协调各方面关系,在政策咨询、规划制定、资金筹措、信息、技术培训、办理证照等方面提供全方位、多层次的服务。三是帮扶带动作用。专业党支部建立了党群结对帮扶、党员联系户等制度,通过“一带一”、“一带多”等形式,让党员把先进性体现到帮助群众增收致富的具体行动上,从而有效地发挥了党员的带动作用,群众真正得到了实惠。

通过优化农村基层党组织设置,进一步增强了基层党组织的战斗力,密切了党群干群关系,促进了农村经济发展,产生了巨大的社会经济效益。一是有力地推动了农村经济社会发展。创新后的农村党组织把抓党的建设与振兴产业紧密结合起来,更好地承担起带头发展经济、带领农民致富和为农民发展经济服务的职责,真正起到了“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的作用。二是有力地促进了农村社会和谐稳定。一方面促进了党员队伍和谐。优化设置后,村党总支按各专业党支部和党员从业情况组建党支部,相同的爱好、共同的利益把大家紧紧的联系在一起,从而使党员队伍更加团结。另一方面促进了党群干群和谐。优化设置各村成立产业协会、行业支部后,各基层党组织把那些有经济头脑、带头致富能力强的党员安排到促进经济发展岗位上来,使之在农村党员致富上发挥带头作用,带动农民群众发家致富。三是有效地夯实了基层党建工作基础。通过优化组织设置,消除了党在新领域、新经济组织中的“空白点”,基层党组织把致富带头人的智慧和力量凝聚到优势产业发展上,凝聚到农业产业结构调整上,发挥其示范、教育和带动作用,带动当地农民发展了当地经济。

二、城市社区实施“四联建”活动,探索基层党建新方式

盘锦城市基层党组织建设以社区为基本建设单元,社区发展的社会化、区域化、群众化、公益化特征,促使社区作为城市的基层党组织直接面向广大党员,有效地承担了城市基层党组织的工作职能和建设任务,逐步形成了“条块结合、以块为主、优势互补”的社区党建工作模式。实践证明?熏社会各方力量对社区建设的参与程度,直接影响社区党建工作的成效。指出:“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。”[1]有效的引导群众、发动社会的积极力量投身城市社区建设,对城市基层党组织建设起到了至关重要的作用。基于此认识,盘锦市结合自身特点,在社区中大力开展了“四联建”活动,以驻街单位与社区共建为途径,更好地服务于社区居民,稳定党的执政基础,构建和谐执政环境。

1.宣传共建理念,营造社区共建氛围。盘锦基层社区党总支从培育共建理念入手,坚持因势利导,广泛挖掘联建资源,构建联建活动网络,积极营造社区党建的联建氛围。通过宣传栏展示、联合开展党员教育活动、联办工作期刊、联建QQ群等形式加强沟通联络,加强对“四联建”活动的宣传。盘锦市盘山县的榆树社区成立了由党总支书记为组长的联建活动领导小组,负责全面协调指导“四联建”活动的组织实施。兴隆台区的兴旺社区则把走出去、请进来两种方式有机结合起来,主动登门拜访,把市委文件送到21个驻街单位党组织负责人手中,并邀请驻街单位代表召开了座谈、联席会,双方坦诚交流、统一思想,共同探讨加强党建联建的可行措施,实现联建组织全覆盖。

2.调动各方力量共建,构建平安和谐社区。社区基层党委按照区域共建的思路,以共同利益、共同目标为纽带,把握重点,整合资源,积极动员和调动各方力量积极参与社区共建,形成了共驻共建,互利双赢的良好工作格局。首先,实现基础设施共建。社区党组织积极发挥牵头协调作用,整合各方资源,全面加强社区基础设施建设,为社区群众打造和谐家园。驻扎永盛社区的物资公司为永盛社区投资36万余元,盖了一栋300多功能办公用房,建起了群众休闲活动中心,为社区居民业余生活提供了活动场所。其次,开展结对帮扶共建。社区组织广大党员干部广泛开展以“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”为主要内容的“四个百家”活动。通过双方努力,提高了社区居民生活质量,为创建平安和谐社区提供了保障。驻街企事业单位在帮困中积极参与特困扶助,就业援助和社区互助行动,形成了单位与社区联合帮特困、企业搭平台、居民献爱心的一体化的联帮体系。再次,真情服务驻街单位。社区党总支注重以驻社区单位的共同利益和目标为出发点,在区域性、社会性工作中发挥协调组织功能,积极为企业发展创造条件,为入驻企业搞好各种服务。主动帮助入驻企业办理征地、执照、环评等手续,提供服务。这些帮扶措施的有效落实,在广大党员干部、社区和驻街企业之间架起了一座“连心桥”,为创建社区党建“四联建”工作新格局奠定了坚实的基础。

3.规范社区党建联建的工作机制。各街道分别成立了由街道、社区、驻街单位参加的以联席会为主要形式的党建联建议事机构,社区和驻街单位党组织建立了工作协调委员会,初步形成了市委统一领导、街道党工委牵头负责、驻街单位积极参与、社区全覆盖的城市社区党建工作新格局。社区党总支与驻街单位全部签订了联建协议,以协议的形式把党建联建关系固定下来,并定期召开联席会议,共同研究制定了“四联建”工作计划。例如,于楼街道的9个社区党总支与50个驻街单位全部签订了联建协议,以协议的形式把党建联建关系固定下来。通过规范工作机制,社区党建工作的系统性不断增强,社区党组织的工作更加顺畅,社区党组织核心地位更加巩固,凝聚力、战斗力显著增强。

党员下层社区总结篇（8）

一、加强领导，精心组织

召开换届选举动员大会后，我社区在第一时间制定了详细的工作方案，建立了由各基层党组织书记为成员的换届选举工作领导小组，下设了办公室，并分为4个联络小组，由各专委主任但任小组长，每组对应联络8个基层党组织，对社区32个基层组织进行了全覆盖。

我们于9月11日上午立即召开了换届选举工作部署会，对整个“公推直选”换届选举流程进行了详细的布置，明确了责任，细化了任务。要求各基层党组织书记和党务干部必须掌握好选举法律法规和政策、严格按照规定流程和时间节点操作，确保此次换届选举工作取得顺利成功。希望各基层党组织在选举中规范程序、把握环节、抓住重点，以严谨扎实的工作态度，高标准、高质量地完成此次换届选举任务。

二、周密安排、稳步推进

在社区党委召开工作部署会后，各基层党组织都分别建立了换届选举领导小组，制定了周密详细的工作计划，梳理清了党员情况，并于18日前顺利完成了民主推荐，32个基层党组织采用“公推直选”方式的有28家，根据选举法差额20%的规定，共推荐出书记30名，委员99名。

9月25日上午，我们又召开了换届选举工作部署会，针对正式选举阶段的操作流程进行了详细的布置，要求各基层党组织在正式选举日前各项工作抓紧不放松，做好充足的准备工作。特别是对不参加选举大会的8类党员再次排摸梳理，全面落实布置好选举会场和工作人员力量，时刻掌握好区域内的选情，并严格按照选举规范程序操作，确保所有基层党组织都一次成功完成换届选举。

为保障此次换届选举工作的顺利进行，确保各基层党组织换届选举圆满完成，我们统一为32家基层党组织印制了选票，各党组织盖章后由社区统一进行封存。根据每家基层党组织的正式选举日安排，我们分别落实了联络人员力量，并专门进行了培训和指导，明确了联络员的职责和任务。选举日当天，由社区联络员统一将选票送到当天选举的基层党组织，并宣读新镇党委关于各基层党组织正式候选人的批复，选举结束后再由社区联络员将各家党组织的选票进行封存，统一上交到社区换届选举办公室。

党员下层社区总结篇（9）

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央、省、市、县委关于加强基层党建工作的要求和部署，大力整合辖区内各类资源，创新党建模式，积极探索社会化、区域性的“大党建”工作格局，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保障。

二、工作目标

立足自身实际，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性和社会主义新农村建设这一主题，积极探索和创新农村社区党组织的设置形式和活动方式，完善基层党组织体系，拓展党建工作领域，努力实现“五个好”先进基层党组织的目标要求，打造社区党建特色品牌，不断提升社区党建工作整体水平。

三、方法步骤和时间安排

（一）动员和调查摸底阶段（6月15日-6月20日）

召开各相关办事处党建工作动员会议，统一思想，充分认识加强社区党建工作的重要意义，明确工作重点和工作任务，让党员群众真正认识到社区党组织领导辖区内各社会体的重要性。同时各有关社区要深入调查研究，摸清本社区范围内各类党员、党组织的数量等具体情况，通过组织党员干部群众座谈、研讨，走访辖区老党员等形式，征求社会各界对社区党建工作的意见和建议，为合理有效地组建社区党组织提供依据。

（二）组织实施阶段（6月21日-6月30日）

结合征求到的意见和建议，立足各社区实际，统筹社区党组织建设。

1、成立社区党总支。对五个建立社区的办事处党总支更名，党总支名称由各办事处根据实际情况进行确定。社区党总支书记由原办事处党总支书记担任，党总支副书记由原办事处党总支副书记担任，另外从所辖村党支部书记中民主推选一名副书记，在兼顾做好本村工作的同时，协助社区党总支书记处理好社区内党建、社会稳定等方面的工作；其他村党支部书记任社区党总支委员，实行定点轮流办公，协助处理好社区内的日常事务性工作。社区党总支成立和成员任职情况由相关办事处写出书面请示，提交镇党委，经研究批准后成立。

2、建立健全社区党总支下辖的党组织网络。以社区党总支为中心，在下辖各村党支部的基础上，成立社区机关党支部、志愿者队伍党支部、其他（流动党员、协会等）形式党支部。一是成立社区机关党支部，根据各社区实际情况，将社区内工作人员纳入社区机关党支部统一管理。二是建立志愿者队伍党支部，探索在社区辖区内各行业致富能手、小型企业负责人中发展党员的新模式，扩大党组织覆盖面，将致富能手、小型企业负责人纳入志愿者队伍党支部。三是根据实际设置其他形式党支部，将部分流动党员、大学生回村（长时间不在村内参加组织生活）党员、在外居住党员等纳入该类型党支部管理，制定统一管理办法进行管理。

3、明确党建工作重点。一是建立健全社区党建工作制度。落实社区党建会议制度、定点签到制度、月清月结制度等各项工作制度；设立“村书记值班岗”，实行周一集中办公，周二至周六轮流值班制度，并制定好考核奖惩办法。二是规范辖区内党组织及党员管理。各社区党总支要建立辖区内各党支部的档案，将各党支部的人员构成情况、历届发展情况、后备干部情况等进行详细摸底归档。同时积极引导各村党支部建立本村每名党员个人档案，将每名党员参会情况、参政议政情况、学习情况、思想动态情况、会议考勤情况、受奖励情况、为村集体做贡献情况等记入党员本人档案。

（三）考核验收阶段（7月1日-7月10日）

各有关单位提交成立社区党总支和相关支部的申请后，镇党委进行研究审查并上报县委组织部，经同意后批准成立。各社区党总支成立后，镇党委将对各社区党总支运行情况及档案建立情况进行考核。

四、相关要求

党员下层社区总结篇（10）

城市街道工委辖4个社区党总支，17个基层党支部，29个党小组。其中处局机关党支部3个，基层楼院(小区)党支部14个。

止目前，共有党员528名，男464名，占党员总数的88％，女64名，占党员总数的12％，在党员总数中，在职党员38名，占7.2％；居民党员395名，占74.8％；离退休党员95名，占18％；35岁以下的85名，占16％；36～60周岁的351名，占66．6％；60周岁以上的92名，占17.4％。

二、一年来的主要工作：

1、加强基层组织建设，努力提高党建工作水平。

根据城市经济社会发展和街道社区党建工作的新形势，今年县委在城关街道办事处党委的基础上，成立了城市街道党的工作委员会，进一步扩大了城市街道党组织的职能职责范围。按照加强基层组织，服务经济发展，创新党建思路，推进各项工作的要求，工委认真研究街道社区党建工作，为新形势下进一步加强城市街道社区基层组织建设和党员队伍建设提供了强有力的支持。工委根据县委党建工作的总体要求和《加强社区党组织和党员队伍建设的意见》，认真探讨新情况，研究新问题，适时制定了城市街道党建工作要点和加强社区基层党组织和党员队伍建设的实施意见，着力抓好各级党组织班子建设和基础设施建设，注重发挥好党组织的领导核心作用。一是对四个社区党总支和12个小区(楼院)基层党支部进行了改选，新成立基层党支部2个，重新选拔、选举、任命社区党总支成员26名，基层党支部成员72名，使基层党组织进一步健全完善，班子结构更趋合理。二是为拓展社区党建领域，增强社区党组织协调服务功能，经街道社区党组织调查研究，报请县委组织部批准成立了社区党建工作协调委员会和社区党建联席会，建立了街道社区党建协调机制。三是以建设政治素质好、廉洁为政、务实高效、熟练驾驭城市管理和社区服务的领导班子为目标，深入开展了以好班子、好队伍、好机制、好路子、好作风为载体的“五好”创建活动。街道社区各级党组织认真落实半年一次民主生活会和每月一次中心学习组学习会制度，在学好上级党组织文件精神的同时，广泛征求各方面的意见建议，围绕改革发展稳定大局，坚持以人为本，服务群众为重点，总结工作特点，分析存在的问题，着眼于群众最关心、最直接、最现实的问题，认真研究党组织在社区开展工作的有效途径，大胆探索和创新推动社区各项工作和开展服务的形式，民主议事，科学决策，通过“五好”创建活动，推动了社区各项工作，在此涌现出了一批先进基层党组织，东北街社区党总支被评选为全市先进基层党组织，东南街社区党总支被评选为全县先进基层党组织，受到市县委表彰奖励，西北街社区党总支等6个小区(楼院)基层党组织受到工委表彰奖励，为进一步加强基层组织建设树立了典型和榜样。四是重视解决西南街社区办公、服务和活动场地建设。按照“高起点规划，高标准要求，高质量建设”的思路，针对西南街社区一直存在的办公服务和活动场所与社区开展服务、党员和居民教育不协调的问题，经过勘查论证，协调落实资金，请示县政府批准，投资20万元为西南街社区修建350平方米的办公楼和150平方米的服务活动大厅，努力改善基础设施条件，工程10月9日开工，工委社区领导亲临现场抓进度，抓质量，主体工程已基本完成，计划于12月底竣工投入使用，工程完工后经过设施配套，将极大地改善西南街社区办公服务条件，为社区开展工作提供了阵地。与此同时，根据各社区办公设备短缺问题，多方筹资，为社区解决办公桌椅30套，复印机4台，进一步改善了各社区办公服务条件，使社区工作更好地服务居民群众。

2、加强干部队伍建设，全面提升服务水平。

街道社区干部队伍既是城市的管理者，又是服务者。加强干部队伍建设，对于提升管理服务水平尤为重要。今年以来，工委以全面提升干部管理服务水平，促进城市社会社会事业发展为目标，加强干部队伍建设。一是加强干部学习培训。在落实周一机关干部政治理论学习，周五机关党员集体学习，每月15日社区干部集中学习，月末街居干部业务学习制度的同时，选派了3名科级领导干部参加了县委组织部组织的赴苏、浙、沪新农村建设参观考察学习培训，4名社区总支书记参加了省委党校培训学习，13名副科级以上领导干部参加了县委党校举办的学习班。与此同时，组织社区党总支书记、纪委委员赴张掖考察学习了街道社区党务公开的经验和做法，15名街道社区干部和入党积极分子参加了县委组织部在县委党校举办的党员知识学习培训班；组织40名街道社区干部赴外地进行考察学习。并结合工作实际，对其它街道社区干部进行了岗位业务知识培训，使街道社区干部的政策理论水平和工作业务水平进一步提高，履行工作职能的责任感进一步加强。二是坚持落实干部选拔任用制度和任用程序。根据县委组织部关于开展干部选拔任用工作法规学习宣传月活动的通知，工委中心学习组对《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关干部选拔任用工作方面的法律法规性文件进行了专题学习，认真执行了《干部选拔任用条例》和《干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》，干部的选拔任用都严格民主推荐、组织考察、集体研究决策程序，较好地落实了干部选拔任用的制度规定。三是抓了干部作风的整顿和管理监督。结合荣辱观学习讨论，学习了《一名基层干部的一封信》，县委《关于进一步加强机关作风建设的意见》，针对干部作风、机关作风方面存在的问题，工委在抓好培训、学习、教育的同时，以创建四型机关，实现五种新作风为目标，抓好街道社区干部作风的整顿，建立完善干部学习、工作考勤制度和测评机制，加强学习和工作任务的督促检查周汇报，月总结制度的落实，使干部作风有了新的转变，服务意识明显增强。

3、完善长效机制，加强党员教育管理。

今年工委按照县委关于加强社区党组织和党员队伍建设的意见，坚持属地管理和双重管理的并重的原则，一是对社区党员实行分类管理，建立了离退休党员、在职党员双重管理、双向反馈制度，把组织关系在原单位的离退休党员、在职党员纳入社区党员管理教育中，组织党员参加社区建设、党性实践活动、志愿者服务队伍，并将其参加学习活动和在社区的表现定期反馈给单位党组织。对下岗职工党员、无固定职业党员和退伍军人党员实行接管，与社区签订接受管理教育协议书。同时，社区为其就业创业搭建平台，畅通了党员“回家路”。对流动党员签订了责任书联系卡，使党员管理更加规范有序。二是坚持党员学习教育的“一定期三主动”制度，对党员进行党的基本知识、党风廉政荣辱观辅导学习教育和电化教育，建立了“一册三簿”。按照电化教育“六有”标准，配备了专人管理和片库记录。领导干部讲党课12次，请老党员作辅导报告11场次，各社区组织党员观看电教片12场次，组织开展了党内知识和党风廉政知识竞赛活动，增强了教育的针对性和实效性。三是组织在职党员开展“双岗双争”活动。根据县委关于《社区党员开展“双岗双争”的安排意见》，各社区党总支在辖区各单位在职党员到社区报到的基础上，认真进行了调查摸底和造册登记、信息录入等准备工作，共有85个单位的965名在职党员在社区进行了报到登记，各社区党组织通过制定方案，扎实安排，为在职党员在社区开展活动设置了矛盾纠纷调解岗、治安维护协管岗、青少年教育岗、政策理论宣传岗、吸毒人员帮教岗、文体活动组织岗、环境卫生监督岗、物业管理监督岗等八个公益性岗位，经过宣传动员、组建支部、划分小组、分步实施，组织单位在职党员在社区公益性岗位上争做优秀党员，发挥在职党员在社区的引领作用，与社区居民党员、离退休党员一道为社区居民开展服务。四是抓好入党积极分子的培养和党员发展。严肃党纪，对违纪党员进行处分，努力优化党员队伍结构，针对居民党员队伍中老党员多、文化程度低的现状，今年街道社区各级党组织普遍重视入党积极分子的培养教育，对关心支持社区建设的社区居民、进步青年、新经济组织中的优秀分子加强联系和培养，组织他们上党课、参加社区活动和学习培训。对符合入党条件的16名积极分子，经组织考察，逐级讨论审批，按照发展党员的原则和程序吸收入党，对11名预备期满的党员，经组织考察，讨论审批，转为正式党员；对原农机公司经理张文年、支部书记李增泰借企业改制之际，私分钱财违法违纪问题，根据司法认定事实，按照党纪处分条例规定，分别给与了和党内严重警告处分，纯洁了党员队伍。五是深入学习贯彻了同志“七一”讲话和关于保持党员先进性四个长效机制文件精神，采取不同形式组织中心组成员、街道社区干部党员、居民党员收听收看了电视实况，购买下发了单行本和辅导材料，辅导学习8场次，组织研讨2场次，学习讨论24场次，撰写研讨报告13篇，写心得体会80篇。通过学习研讨，准确把握精神实质，理解思想内涵，把党的先进性建设的理论同加强街道社区党组织和党员队伍建设、服务人民群众紧密结合，自觉运用讲话精神指导实践，坚持和完善街道社区党员先进性教育的长效机制，进一步加强街道社区党的建设，大力推进和谐社会建设。

4、开展党性实践活动，巩固提高先进性教育成果。

为了巩固扩大提高保持党员先进性教育的成果，丰富党员先进性教育的形式，进一步增强党员宗旨意识，各社区党组织在继续巩固拓展去年开展的“四联四同”、“五帮一创”、“五个一”、“四个百家”主题实践活动基础上，今年各社区和广大党员以帮扶困难群众为重点，制定方案，创新载体，深化实践活动，呈现出三个方面的特点：一是安排扎实，主题明显。各社区结合实际，制定了党性实践活动主题，东南街社区以“党心连民心，亲情进万家”为主题，组织党员对家庭生活困难居民、弱势群体进行帮扶，对因大病致贫困难家庭实施救助，为14户特困家庭捐送慰问金和生活必需品，使25户符合条件的困难家庭落实了低保。西南街社区以“一个党员一面旗，党员身边无事故”为主题，为党员发挥先锋模范作用提供用武之地，组织党员开展带头学法、遵法、守法，带头宣传政策法规，带头解决参与维护楼院治安，带头调处身边矛盾纠纷，带头作好刑释解教人员、有劣迹青少年帮教转化，带头模范遵守社会公德，带头与违法犯罪行为作斗争，带头参加志愿者队伍，带头参与创建活动的“十带头”活动。西北街社区实施了“党员服务社区，情系千家万户”党性实践活动，组织党员结对帮扶，建立“四位一体”帮教小组23个，帮助6名下岗职工实现再就业，为8户困难居民捐款捐物，党员带领居民清除死角垃圾，疏通污水管道，为困难居民送煤送粮。东北街社区以“服务人民群众，爱心赢民心”为主题，组织党员解决居民的实际困难，印发500份用工信息，为6名无业人员找到了职业，为2个小区清淘了化粪池，协调解决了平房居民区居民上厕所难的问题，组织妇女参加了保健知识培训，协调落实了值班人员的工资。二是领导带头做表率。春节前在县上领导对困难居民慰问后，工委书记白曙升同志当获悉仍有6户居民生活困难，立即从腾达房地产公司协调资金1800元，为他们每户送去面粉1袋，蜂窝煤1吨，并进行了慰问，同时确定为帮扶对象。副书记、纪委书记殷成明同志得知宝塔街居民许春香因丈夫外出不归，一度精神失常，家庭生活困难的情况后，及时协调资金送去了米、面、油等生活用品，并将其列为长期帮扶对象。纪委委员、东北街社区党总支书记张军同志，把本社区有吸毒史的王维成、赵燕夫妇列为自己的帮扶对象，联系社保、民政、残联等单位，为其开办门点，协调解决资金5000元。工委委员办事处副主任王俭同志，经常深入社区帮助社区干部解决居民环境卫生、联防值班、邻里纠纷等影响稳定的实际问题，把不稳定因素消除在萌芽状态。在解决居民马学义和赵生海之间矛盾纠纷时，当他了解到赵生海家中生活状况较差时，将其列为自己的帮扶对象，从低保救助、联系就业着手，帮助脱贫。三是党员积极参与，体现先进性。西南街社区管片干部、党小组长张玲娜从自己有限的工资中拿出部分资金为1户困难户送去10斤清油和部分生活用品，在她的带动和组织动员下，所管建新路小区7名党员、5名退休干部和5名居民捐款为建新路7号身患半瘫的困难居民向明善捐款310元。西南街社区干部主动把9名困难学生家庭作为各自的帮扶对象，联系协调企业商家资助学费。东南街社区高仁等退休党员，经常义务为南清花园小区修剪、嫁接花草树木，维修下水井、垃圾斗，给社区党员作报告，在美化小区环境中发挥党员先进性。东北街社区在王伦理、李增民、闫长青等10名退休党员的带动下，社区志愿者队伍发展壮大到27名，党员和社区志愿者队伍，主动调解社区矛盾纠纷，帮扶吸毒人员和违法青少年，建立一对一帮扶小组，为困难学生捐赠学习用品，资助学费，党性实践活动丰富多彩。

5、加大公开力度，推进党务政务公开。

在组织纪委委员和社区党总支书记赴张掖考察学习的基础上，工委制定了进一步推进党务公开实施方案，统一标准，统一要求，制作了社区党务公开栏4块，低保工作政务公开栏5块，进一步延伸党务公开渠道，扩大公开范围。将组织机构、工作职责、政策规定、工作规划、办事程序、任务分解、工作完成情况、低保审批在公开栏向广大群众进行公开，广泛接受广大群众的监督。特别是加大对党员发展、评先树优和居民普遍关心的低保问题的透明度，努力做到客观公正，消除疑惑，群众满意。

6、以创建“平安和谐”社会为主线，大力加强精神文明建设。

工委把精神文明建设同各项党建工作任务同安排，同检查、同评比。各级基层党组织认真落实精神文明建设任务，做到常抓不懈。一是各级党组织狠抓荣辱观教育，加强公民道德建设，落实“四个一”学习制度，结合“六城”创建，对居民开展改革发展形势教育，精神文明思想道德建设和法制教育，进一步提高了居民群众的思想道德素质。二是以平安和谐社区建设为主线，开展“平安社区”创建活动，制定了“平安街道社区”创建活动实施方案，各社区以完善民主自治、调解民事纠纷、帮教转化、法制宣传、维护社区治安为重点，积极组织实施平安创建活动，力争在年内有1—2个社区达到“平安社区”创建标准。三是定期进行社区环境卫生整治。坚持落实每月一次卫生检查评比制度，把环境卫生整治任务分解落实到人到岗，集中开展重点区域卫生整治、死角垃圾清理，污染源控制和城乡结合部垃圾乱堆乱倒清运，使城市环境卫生面貌进一步改观，办事处被县爱卫会推荐为全省爱国卫生先进单位。四是广泛开展文体活动，培养居民高尚情操。在以社区干部为骨干的文体活动领头人和社区自乐班的带动下，社区文体活动呈现新的活力，社区文体活动队伍已达到200多人。在春节文化表演活动中，西南街社区、东南街社区主动承揽农行、粮食局等单位的演出任务，表演出色，受到群众欢迎，为委托单位赢得了荣誉，以文化形式创收数百元。在五月份全县举办的健身操、拔河、乒乓球等比赛活动中，街道社区干部居民广泛参与，东南街社区组织的健身操表演取得第三名，街道社区组织的女子拔河队取得第二名，在全县党风廉政合唱歌咏比赛中，工委组织的合唱队以整齐的表演风貌，宏亮的演唱歌声取得第二名。东南街社区还被县文化体育局评选为全县文体工作先进单位，并向市上推荐为文体工作先进单位。社区文艺表演队还积极参与有关部门和单位举办的法制宣传，禁毒宣传，党风廉政宣传和庆典，营造文化氛围。五是开展创先创优评选活动。在庆祝“三八”和“七一”活动中，经各社区民主评选推荐，党组织审批决定，工委开会表彰好媳妇8名，好婆婆8名，贤内助8名，五好家庭8名，合格家长8名。向市县推荐表彰奖励先进基层党组织2个，优秀党务工作者和优秀共产党员3名。工委表彰奖励先进基层党组织6个，优秀党务工作者5名，优秀共产党员28名。东南街社区和魏国祥等3名个人分别被评选推荐为全县关心下一代工作先进集体和先进个人，受到县委县政府表彰。在庆祝“老年节”之际，办事处在县民政局的支持下，组织老年人开展了书画展览和健身操、舞蹈、乒乓球、象棋、扑克等项目的文体比赛活动，并制定标准，自下而上，评选表彰奖励了老年工作中的先进单位1个，先进个人3名。对评选出的8名老有所为，4名敬老好儿女先进个人，在庆祝表彰大会上同时进行了表彰奖励，为老龄工作树立了典型，起到了示范推动作用，促进了老龄事业的长足发展。与此同时，各社区也先后表彰奖励了一批不同层次不同类型的先进集体和先进个人。这些先进集体和先进个人的评选表彰，有力地推动了精神文明建设各项创建活动的深入开展。

三、存在的问题：

一年来，街道社区基层组织建设工作，在各级党组织的积极努力下，取得了一定成绩，但也还存在以下几个方面的不足：

1、在党员管理教育方面，一是流动党员、务工经商党员和老弱病残党员“三主动”形式体现不够；二是就学习抓学习，电教化内容形式少。

2、已成立的小区、楼院基层党组织，创造性开展活动不够，党员学习和开展活动的形式不活。