民生工作汇报篇（1）

二、明确要求，严肃纪律。各部门领导班子成员要按照有关文件的要求，把开展体验活动与做好本职工作紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排。班子成员必须每周亲身参与体验，并实事求是地撰写感受。因出差等原因确实无法按时参加体验活动的，应由本人提前向市政府办公室请假，并在事后及时补充体验。

民生工作汇报篇（2）

2014年市下达我县棚户区改造工程建设任务为：建设保障性住房6套(其中廉租房6套)和改造棚户区2637户（其中改造城市棚户区2637套）共2643套。现已开工建设保障性住房6套，城市棚户区2447套。具体情况如下：

（一）县廉租房建设项目（6套）：由于建设用地紧张，已将2012年和2013年—2015年廉租房及部分城市棚户区改造项目统一设计、打捆招标、统一施工。故2014年6套廉租房项目选址在旧大桥桥头原交通局地块处。该项目已于2012年9月动工建设，目前，已完成主体施工，进入装饰装修，预计2014年全面竣工。

（二）改造棚户区新开工建设情况（新开工任务2637套，现已开工建设2447套）

1.大酒店安置点及棚户区改造项目（761套）：该项目选址在县镇，计划安置761户棚户区改造户，建筑面积约123450平方米，计划总投资25435万元。目前该项目已全面开工建设。

2.县镇县中队地块棚户区改造项目（190套）：该项目改造户数为190户，建筑面积约19100平方米。

计划总投资4123万元。项目已完成拆迁清地工作，正在进行可行性研究、环评、节能审查、可研等前期工作，预计2014年9月全面开工建设。

3.镇安置点及棚户区改造项目（1533套）：该项目为镇城区范围内棚户区改造项目,改造户数为1533套,建筑面积约145620平方米,计划总投资30580万元,目前该项目已完成前期工作,全面开工建设。

4.镇熊猫广场棚户区改造项目（153套）：该项目改造户数为153户，建筑面积约19000平方米，计划总投资4008万元。项目已全面开工建设。

二、社会主义新农村基础设施建设

加强基础设施建设、改善农民住房条件是构建和谐社会、全面实现小康社会发展目标的重要内容。目前全县的新村基础设施建设进展取得了较大的成果。

1、道路：水泥路已经基本实现村村通，目前，为优化道路网，一部分乡村仍在新修或扩展老路。

2、垃圾处理：在全县的农村垃圾收集上，现有三处垃圾处理设施正在修建，待工程完成后，农村的生活垃圾将得到合理处理，使农村环境的到改善。

3、村小：为方便学生就近上学，目前灾后重建中的村小建设共计有13所已全面展开。

民生工作汇报篇（3）

（一）扶贫解困工程

计划生育奖励和特别扶助工作。2015年农村计划生育家庭奖励扶助对象2784人，每人每年为960元；计划生育特别扶助对象401人（其中伤残67人，每人每年3360元；死亡334人，每人每年4200元）给予扶助金。

（二）医疗卫生工程

1、城乡居民健康档案规范化电子档案建档率93%

截止5月31日，全区城乡居民健康档案规范化录入电子档案437237份，规范化电子档案建档率99.05%。

2、取消县级公立医院药品加成财政补助比例20%

三人民医院（区医院）作为我区取消县级公立医院药品加成指定医院，财政补助比例为25.18%，取消药品15%的加成销售，实行购进价格为销售价格。1-5月药品销售总额1315万元,按15%加成率为197万元，患者亨受到的优惠为197万元。

3、孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%

截止6月10日，孕检为2690人，覆盖率45%。

4、实行免费婚前体检（婚检率较2014年提高5%以上，即任务人数为3150对以上）。

截止6月10日，婚检为1738对（3476人）。

（三）民生大事

为“老幼病孕”等免费提供十一大类基本公共卫生服务

居民健康档案：截止5月31日，全区累计共建立健康档案441676份，全区建档率100%，录入电子档案437237份，电子档案建档率99.05%。

健康教育：截止5月31日，各单位更新宣传栏34版，开展主题宣传日活动66次，举办健康知识讲座54次，发放各类宣传资料58196份。

预防接种：截止5月31日，建立预防接种卡人数2639人，应接种I类疫苗人次数52794，实际接种I类疫苗人次数52386，I类疫苗接种率99.23%。

传染病防治：截止5月31日，法定传染病报告数1495，报告率100%，无突发公共卫生事件发生。

儿童保健：截止5月31日，在管0-6岁儿童19744人，本月0-6岁儿童保健和健康管理2403人次。

孕产妇保健：截止5月31日，在管孕产妇728人，孕产妇保健和健康管理756人次。

老年人保健：截止5月31日，为65岁以上老年人累计共建档54457人，老年人建档率为100%。

慢性病管理：截止5月31日，高血压患者累计建档39447人，高血压建档率为60.94%。糖尿病患者累计建档17613人，糖尿病建档率为52.73%。

重性精神疾病管理：截止5月31日，重性精神疾病患者共建档2171人，精神病建档率为59.25%。

中医药健康管理服务：截止5月31日，老年人中医药健康管理本年开展14185人；0～36个月儿童中医药健康管理本年开展4079人。

卫生监督协管：截止5月31日，2015年卫生监督协管员协助开展巡查30次。

二、工作主要措施

（一）加强组织领导，周密安排部署。局领导高度重视“民生工程”的组织实施。成立了局长为组长，各分管副局长为副组长，相关股室及各项目实施单位负责人为成员的卫生计生系统民生工程领导小组。同时进一步明确了层层职责，局主要领导负总责，分管领导牵头包片，项目单位组织实施，形成了上下齐心，层层抓落实的良好局面。

（二）分解任务抓落实，实行倒排工期制度。局领导根据区委“民生工程”实施内容涉及卫生计生的目标任务，结合我区卫生计生实际及时进行了专题研究，按照统筹兼顾、和谐发展的原则，对目标任务进行分解到股室（或单位）到专人，规范完善了各项目标任务工作机制，同时对每一项目标任务规定了完成时间，分月、分期对目标任务完成情况进行评审，全面推行了倒排期制度，使目标任务完成的每一阶段更加细化、明确，保证了各项民生任务的如期完成。

（三）加强项目督查，实行定期评审制度。要求各民生工程牵头股室和项目实施单位每月必须上报工作进展情况，同时每半年上报民生工程阶段小结、存在的问题、下一步工作打算。对每一项民生工程任务采取随机抽查软件资料、实地查验现场进展等方法进行督查，并纳入年终目标考核。通过加大督查工作力度，有力地推进了民生工程的顺利实施。

三、存在问题

（一）计划生育奖励和特别扶助工作。一是宣传力度不够大，范围不够广、形式较单一，使大多数群众对人口计生工作政策了解不够，对国家的各项优惠政策条件不清，对来时办理相关证件所带的手续不了解，给群众造成了很多不便；二是部分村社计生干部责任心不强，档案资料管理不规范。

（二）城乡居民健康档案规范化电子档案建档率。一是网络录入工作效率缓慢。由于大部分乡村医生不会使用电脑，而大社区平台网需要电脑录入档案，导致部分电子档案录入工作无法下沉给村医生，已录入的档案也存在数量不够，质量不高，慢病的识别数缺口较大。如全区39447名高血压患者，网上仅识别录入23579人，17613名糖尿病患者，网上仅识别录入7309人。二是0-6岁儿童和孕产妇这两类人群无法自动识别，各单位基本都未单独录入建档。三是督导考核制度不完善，各乡镇卫生院将档案录入工作下沉给乡村医生，但是缺乏对乡村医生有力的督导考核措施，导致录入工作滞后，录入不规范等现象。

（三）孕前优生健康检查目标人群覆盖率及实行免费婚前体检。一是婚、孕检宣传力度不够，群众知晓率不高，需要加强基层卫生、计生系统宣传和配合，增加户外宣传展板、橱窗以及网络等载体；二是区计划生育服务中心具有专业技术资质工作人员严重不足，工作效率不高；三是计划生育服务中心婚、孕检所需设备落后，自动化程度较低。

（四）为“老幼病孕”等免费提供基本公共卫生服务。一是高血压、糖尿病病人筛查力度不够，多数高血压、糖尿病患者没有建立慢病档案；各单位在建立糖尿病档案时普遍存在建档不严谨的问题。二是档案录入不完整、质量较差、真实率不高。从近期全区抽样检查和电话调查情况来看，主要表现在慢病随访记录不真实、随访次数不足。三是大部分医院和村卫生室健康教育宣传活动流于形式。培训活动无效果评价，群众公共卫生服务项目、健康知识知晓率低，村医生对公共卫生服务项目的各项专业知识不熟悉。四是整改措施缺失。针对每次、区督导检查的问题，各单位无完善的整改记录和采取有力的整改措施，导致督导工作效果不明显，错误反复得不到修正，工作得不到推进。

四、下步打算

民生工作汇报篇（4）

【正文】

2020年民生工程绩效自评工作汇报

按照《六安市民生工作领导小组办公室关于开展民生工程绩效评价的通知》（民生办[2020]15号）文件要求，我县高度重视，认真组织开展绩效自评工作，现将具体工作汇报如下:

一、高度重视

文件下发后，我县高度重视，及时将市民生办文件转交到民生工程各牵头实施部门，要求各部门认真按照通知要求，做好绩效评价的自评工作。

二、积极谋划

12月4日，县民生办组织召开牵头实施部门联络员会议，专题布置绩效自评工作。同时，各牵头实施部门也明确承办股室和专人，将绩效自评工作做实做好。

三、认真实施

一是及时转发。县民生办于12月初将已有的省级各项民生工程绩效评价办法转发给部门，新增项目的评价办法也在收到后的第一时间转到部门，为开展自评工作提供依据。

二是上门会商。县民生办对历年没有被省市评价的项目认真梳理后，到相关部门开展上门会商工作，针对评价办法的各项指标，与部门逐项核对准备情况。

三是规范自评。各部门严格对照各项绩效评价办法中的考核指标，逐项打分，并形成自评报告。

四是补差补缺。各部门开展自评后，就评分中的缺项和不足部分，认真开展补差补缺，包括相关软件资料和民生工程标识标牌。

五是公开公示。按照市民生办要求，各部门完成绩效自评工作后，将自评情况以及自评打分表在部门网站或政务公开网站进行公示，接受社会监督。

四、迎接评价

民生工作汇报篇（5）

工作情况汇报

全区启动“亲民惠民行动”后，局党委、行政高度重视，局党委、行政根据区委、区政府的相关要求，结合全区卫生工作实际，专题研究并及时出台《翠屏区卫生局实施“亲民惠民医疗保障行动”“十一五”规划》和《翠屏区卫生局20__年“亲民惠民医疗保障行动”实施意见》，重点从落实群众“最急、最难、最怨、最盼”问题抓起，以解决群众“看病贵、看病难”这一关键为切入点，推动“亲民惠民行动”的有序开展。根据翠委办[20__]63号文件要求，现将区卫生局“亲民惠民医疗保障行动”推进情况汇报如下：

一、开展工作基本情况及取得的初步成效

（一）领导重视抓保障。区卫生局及时制定了《翠屏区卫生局实施“亲民惠民医疗保障行动”“十一五”规划》和《翠屏区卫生局20__年“亲民惠民医疗保障行动”实施意见》，成立了以局党委书记为组长，局党政班子成员为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，做到人员、经费和措施“三到位”。各医疗卫生单位也分别成立了领导组和工作小组，做到领导重视，保障有力。由于启动及时、准备充分、方案规范、措施具体，《翠屏区卫生局实施“亲民惠民医疗保障行动”“十一五”规划》被区委原文转发向全区推广。

（二）职责明确抓落实。明确区属各医疗卫生单位主要负责人是本单位开展“亲民惠民行动”的第一责任人。明确了8项医疗保障行动牵头领导、责任部门、具体责任人、工作职责和相关要求以及20__年度分解目标任务，使行动责任、目标和措施进一步分解落实。所属各单位也分别制定了五念规划和年度实施方案，局党委、行政把“亲民惠民医疗保障行动”开展情况列入对各单位的年度目标管理，严格督查督办，确保顺利实施。

（三）快速反应抓启动。以开展春节前全面实施新型农村合作医疗为契机，实现“亲民惠民医疗保障行动”开门红。同时，围绕加强城市社区卫生服务工作、加快乡镇卫生院国债项目建设、加快村卫生站规范化建设、开展“送医送药到农家”活动、大力开展医疗扶贫工作、加快卫生人才建设、加强区级医疗机构建设等八各方面积极开展“亲民惠民医疗保障行动”。各项惠民行动取得启动迅速，开局良好，进展顺利的良好效果。

（四）围绕目标抓推进。局党委围绕民生福祉，坚持实事求是，突出实效的原则，准确把握群众医疗健康利益诉求的重点，始终把群众切身的医疗保障问题作为检验行动成败的关键，整合资源和力量，落实资金和政策，务实开展“亲民惠民医疗保障行动”，取得了阶段性成效。一是新型农村合作医疗实现开门红，农村“医保”雏形初步形成。我区新型农村合作医疗工作自20__年1月16日开始宣传发动，截止到20__年2月底，全区共有387466人自愿加入了新型农村合作医疗，农户参合率达90.18％，乡镇村覆盖面100，在全市乃至全省位居前列。验收合格“新农合”定点医疗机构28个、定点村卫生站194个。目前农民缴纳参合费共计387.47万元（含民政划拨五保、低保户参合费11.069万元），区财政补助126万元新农合补助资金和省级财政第一笔补助预拨款180万元已经到新农合专户。从3月起，全区新农合已初步运行补偿报销工作，定点医疗机构已开始接诊参合病人，区合管办目前正在对定点医疗机构上报的前4个月病历进行审核，已派员参加省里微机网络报帐工>文秘站:综合医院、专科医院、中医院、疾病预防控制中心、妇幼保健院为中心，社区卫生服务中心为基础，社区卫生服务站为前哨的三个层次的服务体系。目前有综合医院1所（区人民医院目前正进行门诊大楼建设和住院大楼改造，并更名为宜宾市第三人民医院）、专科医院1所（宜宾市中医专科医院）、中医院1所（宜宾市第二中医院）、疾病预防控制中心1个（翠屏区疾病预防控制中心）、妇幼保健院1所（翠屏区妇幼保健院）、培训中心一个（翠屏区卫生医疗培训中心），有6个社区卫生服务中心2个社区卫生服务站，中心全部由政府举办，其中有一个中医特色的社区卫生服务中心，社区卫生服务机构承担着全区预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务任务。目前已启动南岸街道等6个社区卫生服务中心建设，力争12月底前新建完成7个社区卫生服务中心。三是加快乡镇卫生院国债项目建设，着力改善农村基层医疗环

境。争取国债项目支持加快乡镇卫生院建设，20__年计划完成8个乡镇卫生院建设，规划床位136张，标准配置业务用房7810平方米，新增业务用地面积3000平方米，现正在积极争取中。四是加快村卫生站规范化建设，实现小病就近就地就医。结合新农村村级阵地建设，在20__年已建成45个规范化村卫生站的基础上，20__年计划建成85个规范化村卫生站，完成设备投入17万元。逐步实现“小病不出村”的目标，深入推进社会主义新农村建设。五是开展“送医送药到农家”活动，变“三下乡”为常下乡。全年计划开展“送医送药到农家”活动2次以上。春节前后，在区委宣传部的组织下，区卫生局组织医疗专家和技术骨干分别深入菜坝、南广、李庄和思坡等4个乡镇开展“三下乡”活动，发放医疗卫生知识宣传单5万份，义诊群众600人，接受群众咨询800人次。区合管办和区级医疗卫生单位深入“新农合”定点医疗机构和定点村卫生站现场进行规范化建设的指导。结合开展干部作风整顿建设活动和“树立高尚医德、躬身为民服务”主题实践活动中，4月20日上午，区卫生局、区红十字会组织中心组成员共计30余人分四个组顶着烈日分别走访了明威乡平岩村、金鱼村的10户贫困户，深入进行访贫问苦和“送医送药”活动。详细询问了贫困户的收入状况、生活情况、参与新型农村合作医疗的情况等，并向每户贫困户捐资扶助了300元医疗救助金和10余件衣物。六是大力开展医疗扶贫工作，切实关心弱势群体。20__年在全区全面推行“三免一减一救助”的医疗扶贫工作。具体做法是对城乡低保户、五保户和特困对象患病治疗享受门诊免挂号费、门诊检查费减收20、住院治疗减收50的床位费、住院期间的费用除药费外减收20、城乡低保户和特困群众患“十大重大疾病”住院支出500元以上的可以申请最高可达20__元的救助。今年以来，已对146名城市困难患者和87名农村困难患者开展医疗扶贫，资助参加新农合11069人，救助大病医疗87人，人均大病医疗救助金达1000元，医疗扶贫总支出资金达109544.44万元。七是加快卫生人才建设，提高医疗技术含量。严格实施卫生专业技术人员的准入机制，提升整体医疗技术水平，20__年医疗卫生单位事业人员计划公开招聘和引进优秀高校毕业生10名以上，目前各医疗机构已上报拟招收岗位人员共27名，已上报区编办待批。为科学规划医疗人才引进工作，目前完成《区卫生系统人才引进方案》草案，已上报待批。八是加强区级医疗机构建设，巩固城乡卫生体系中坚力量。区人民医院门诊大楼建设正在抓紧进行，住院部改造方案和准备工作已经完成，已被上级升级命名为“宜宾市第三人民医院”。进一步加强市第二中医院、市中医专科医院中医工作，做大做强我区中医事业。区CDC新办公楼装修已进入尾声，年内将南迁并正式投入运行。二、存在的主要困难

目前，我区卫生医疗事业虽然取得了长足的进步，迎来了历史性的发展机遇，但是还面临诸多的问题和困难，给亲民惠民医疗保障行动的正常开展带来了一定的影响。主要体现在以下几各方面，同时，我们针对具体存在问题的解决建议向督查组的各位领导逐一汇报，恳请给予呼吁和帮助解决，使我区亲民惠民医疗保障行动能如期顺利推进，为保障全区人民医疗健康履行好政府应有的卫生职能。

（一）亲民惠民行动经费缺口较大，部门自有资金相当困难。

（二）事业发展后劲不足。

1、市、区医疗资源共存密集，医疗市场竞争十分激烈。

（1）发展空间受限。由于我区地处宜宾市区所在地，市级医疗机构和各种民营医疗机构林立，且发展规模、资金实力、硬件设施和技术水平等远高于区属医疗机构，加之政策不支持区级医疗机构壮大扩张，使区属医疗机构特别是位于城区的区级医疗机构发展空间受到限制，竞争力明显处于弱势地位。

（2）医疗市场萎缩。鉴于上述原因，城市居民就医首选市级医院，农村居民大病重病也首选市级医院，必然使区属医院医疗市场萎缩，以区人民医院为例，病床空置率近年长期保持在20左右，市中医专科医院更甚。

（3）生存面临危机。由于在夹缝中生存，加之历史上遗留问题未及时加以解决，财政差额拨款的医院出现工资无法足额发放、工资改革增资部分无力补偿等尖锐矛盾，已经成为严重的不稳定隐患。如中医专科医院、区人民医院和部分困难乡镇卫生院。其中中医专科医院2月底已负债90万元，面临严重的生存危机。

2、医疗资源配置来源单一，后续发展投入明显乏力。

（1）土地、设备、设施等硬件投入不够。

A、一是乡镇卫生院国债建设项目建设问题，存在配套土地费用和部分建设费用难的问题，资金压力较大。

B、部分医疗机构房屋、设备、设施老化，不符合技术要求，容易引发医疗事故和医疗纠纷。如区人民医院、市中医专科医院，宗场、李端、牟坪、宋家、思坡、白沙湾等乡镇街道卫生院。

C、社区卫生服务建设经费难以保障。按省委省政府[20__]2号文件精神，社区卫生服务中心（站）的建设经费和按服务人口计算每人每年至少5元的工作经费由市区共同承担。这项工作时间紧、任务重，市上将这项任务单独下达给翠屏区，要求今年上半年再完成4个中心、再启动5个中心站的建设任务，没有政策补助的支持（每年约需200~300万元左右），没有经费保障，使该项工作推进较为困难。

D、新农村建设项目中村卫生站规范化建设投入不足。区政府规划每年完成1/3的村卫生站规范化建设，3年内全部完成，但投入跟不上。

E、区人民医院的应急巡回医疗设备较差，需配备医疗车一台。

F、区卫生执法监督大队面临较大困难。由于该单位是20__年底新组建的机构，各方面都是白手起家，面临较多困难。一是办公用房亟需落实。区执法监督大队自成立以来，一直借用卫生局六楼会议室（约70M2）办公，业务用房与卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《卫生监督机构建设指导意见》的要求相差甚远，按照两个文件的要求，区县级卫生监督机构的业务用房面积应不少于1200M2，包括个人办公及办公环境、会议室、投诉接待室、询问调查听证室、计算机室、档案室、文印室等，辅助用房包括值班室、图书资料室、更衣室、车库和卫生间等。现在大队除集体办公室和卫生间外无其他办公用房和辅助用房。二是办公经费相当紧张。区卫生执法大队一直按照上级行政部门和市卫生执法监督支队的要求开展工作，由于大队工作区域广，任务重，要求高，且多为农村。为此，每人每年的办公经费20__元远不能满足正常工作需要，日常工作经费相当紧张。三是车辆运行费用非常紧张。大队两辆政府采购汽车，已完全投入工作使用，大队工作区域广，多为偏远农村，路况不好。大队20__年的财政预算无此笔费用，20__年只有一辆汽车纳入财政预算，所以车辆运行费用也是亟待解决的问题之一。四是专项整治经费严重缺乏。按照上级卫生行政部门要求，大队各类专项整治监督检查较多，并且在今后的工作中还要不断加大各类专项整治力度，由于大队工作区域的特殊性，各类专项整治检查的工作经费严重缺乏。基于无自有办公用房，监督执法经费不足，

交通、通讯工具缺乏等原因，致使大队监督覆盖率、发证前卫生审查率等都与“卫生工作规范”的要求相差甚远。对远离城区的乡镇的食品经营单位，不能保证经常全面巡回监督，很多监督检查工作只能委托当地卫生院的防保人员代劳，难以达到卫生规范要求。（2）政策、人才、技术等软件投入不足。

A、医务人员身份差别问题的政策差异。长期以来的集体人员和全民人员的身份差别和财政供养政策的差别引发矛盾甚至不稳定。

B、农村卫生专业技术人员稀缺。目前，我区乡镇卫生院符合执业资质人员严重缺乏，不能满足工作岗位和业务工作的需要。人事部门对乡镇卫生专业技术人员准入条件相对较高，在编制设置、人才引进方面的政策与当前农村卫生工作较低水平的实际还有一定差距，乡镇卫生专业技术人才结构性矛盾较为突出，卫生医疗技术总体水平偏低。其中宗场、李端、牟坪、宋家、思坡等五个乡镇卫生院这一人才需求矛盾尤为突出。

C、人员编制和技术岗位偏少。一是部分医疗卫生单位人员编制过少（如区妇幼保健院、区CDC），不能满足工作和发展的需要。二是中高级专业技术职务岗位尤其是中级岗位数偏少，相当一部分符合中高级岗位条件的人员不能被聘用到相应岗位上，造成专业技术队伍不稳定。三是区卫生医疗培训中心未核定专业技术职务结构比例，给职工晋升职称及调资造成困难。

D、狂防、计划免疫经费紧张。一是区CDC20__年垫付狂防疫苗款近6万元，区政府未予到位。二是卫生院规范化预防接种门诊的建设、运转和维护无资金来源。三是区CDC冷链运转及维护无经费保障。

（三）医疗环境有待优化。

1、医疗技术安全影响卫生发展。部分医疗单位频发医疗纠纷和医疗事故对单位的形象和业务发展的负面影响已经越来越明显。

2、医疗卫生服务环境安全隐患严重。主要体现在区卫生医疗培训中心倒迁户危房问题长期得不到解决，区卫生局多次上报未能得到彻底解决。

3、医疗风险制约卫生发展。目前我区医疗行业受多种因素影响，医疗风险普遍较大，医疗行业收入偏低，医疗纠纷和医疗事故赔偿额高，基层单位独立抵御风险的能力较弱。近年来，我区各医疗卫生单位发生医疗纠纷所致的高额赔偿让单位负债累累，严重影响了单位事业发展。除医院管理和医务人员自身素质存在的问题外，医院硬件条件不足、少数患者或家属不依法办事，高额索要医疗赔偿也是造成医院抵御医疗风险能力脆弱的主要原因，尤其是少数患者、家属或社会人员采取过激行为扰乱医院正常秩序，给其他患者的正常治疗和医院的正常运行造成了极坏的影响，也给医院造成了巨大的经济损失。

（四）新农合亟待政府解决的几个问题

1、工作经费亟须到位。经费缺口具体为：由区卫生局垫付的表册印制、统一标牌制作经费91809元；已发生的房屋维修费、车辆运行及维修费、电话费、网络运行费、办公用品文具购置费、公章钢印刻制费等共计66801.5元；抽调工作人员中属差额拨款的7人需补足3个月差额部分工资共计9711元；新农合专网建设即将发生VPN网络运行费和购买服务器不间断电源（UPS）和正版Linux操作软件及系统ORACLE数据库软件，共计173320元。以上合计共需经费341641.5元。

2、机构编制亟需落实。区合管办工作3个月来，由于机构、人员编制未正式确立和落实，在工作开展和对外联系等方面存在诸多不便。同时，部分原为临床医生的抽调人员也因此有切身利益的顾虑，一定程度上影响了工作积极性和队伍思想的稳定性。

3、专业人员亟需补充。按照省卫生厅的要求，我区建立新农合专网后，必须配备较高水平的计算机网络管理员一名。合管办现有人员中尚无具备此素质要求的人员。

三、工作建议

（一）针对亲民惠民行动经费缺口较大，部门自有资金相当困难的问题，希望区财政能及时加以补助解决。

（二）关于事业发展后劲不足的问题

1．关于医疗卫生发展空间不足的问题。希望政府加大对区属医疗机构政策支持和发展扶持，不断练好内功，拓展市场。支持区属医疗机构通过改造、迁徙等合法渠道拓展区属医疗机构的发展空间。同时由区政府出面协调市上，按上级文件要求由市、区足额补助标准化社区卫生服务建设工作经费，切实解决市、区卫生执法事权划分的矛盾,抓紧协调原区社保局的办公楼给予区卫生执法监督大队使用,积极争取政策解决切实解决集体身份人员的待遇问题。

2．关于农村卫生专业技术人员稀缺的问题。区编制、人事、财政部门一方面要研究解决区卫生系统人员编制和技术岗位偏少的现状,给卫生系统相应支持和倾斜,另一方面要现有政策范围内认真研究降低准入门槛、提高人才待遇的可行办法，使人才引得进、留得住，不断满足农村群众对医疗服务的需要。

3.关于医疗市场萎缩、竞争激烈、医疗单位生存面临危机的问题。区财政应降低预算外收入统筹数额；每年支持40万元，切实解决乡镇卫生院集体所有制退休职工40的工资缺口并及时兑现工资改革中相应的财政拨付比例经费，以切实减轻医疗机构的负担，尽快摆脱生存危机，放下包袱考虑发展问题;

4．关于部分医疗机构房屋、设备、设施老化，不符合技术要求，容易引发医疗事故和医疗纠纷的问题,建议区财政根据财力状况给予区属于医疗卫生机构在房屋改建、设施建设、设备更新方面适当倾斜支持;

5．关于新农村建设项目中村卫生站规范化建设投入不足的问题。建议区财政增加对农村卫生建设的投入,专项预算资金,在新农村建设项目中村卫生站规范化建设投入经费上给予及时足额支持,保障区政府规划每年完成1/3的村卫生站规范化建设，在3年内全部完成;

6．关于乡镇卫生院国债建设项目建设资金压力较大的问题。建议区财政采取追加相应预算或在当地乡镇政府预留地中无偿支持解决的方式,来缓解乡镇卫生院国债建设项目建设中,在配套土地费用和部分建设费用上的资金压力。加大对区级医疗卫生机构工作正常开展的保障力度，

7．针对区监督执法大队工作经费紧张、无办公用房、不能顺利的开展工作的问题。区财政在预算时应充分考虑区卫生执法监督大队实际困难的特殊性，在审批区卫生局上报预算时给予重点支持，以便大队执法工作的正常开展,当好全区人民的卫生执法前哨兵;

8．关于区CDC20__年垫付狂防疫苗款近6万元，区政府未予到位、卫生院规范化预防接种门诊的建设、运转和维护无资金来源、区CDC冷链运转及维护无经费保障等方面的问题，希望区政府、区财政及时补足区CDC垫付20__年狂防经费近6万元,切实落实每年对每个乡镇、街道卫生院补助预防接种门诊工作经费1.5~2万元、每年补助区CDC冷链运转及维护经费10万元的资金。

（三）有关优化医疗环境方面

1．关于医疗设备陈旧、老化，医疗技术难以保障，导致医疗单位频发医疗纠纷和医疗事故的问题。希望在通过区属各医疗单位抓好自身管理、区卫生局加强督促教育的同时，区财政适时给予支持更换老化设备、区采购中心简化招投标程序、缩短采购周期、保证采购设备质量来提高医疗技术水平和保障医疗安全,减少医疗事故和医疗纠纷,并给区人民医院配备巡回医疗车一台,以提高区人民医院的应急反应能力。

2．关于区卫生医疗培训中心倒迁户危房问题长期得不到解决,存在医疗卫生服务环境安全隐患的问题。区政府应专题研究解决区卫生医疗培训中心倒迁户危房问题长期得不到解决这一历史遗留问题，不把政府倒迁工作的重压由培训中心独家承担。

3．关于医疗风险较大,影响医疗单位正常工作的开展从而制约卫生发展的问题

。在提高医务人员思想素质、技术水平、服务质量的基础上，公安机关应依法维护医院的正常秩序，加大对无理取闹违反治安法律法规的行为的惩处力度。宣传部门应协调新闻媒体坚持客观、公正的报道，正确引导社会舆论。以便更好的降低医疗风险、稳定卫生队伍、为医疗机构的健康有序发展、建设和谐社会创造良好的外部环境。（四）新农合工作中亟待政府解决的几个问题

1．关于新农合工作经费亟须到位,保障新农合工作顺利开展的问题。希望由区财政按区协调组会议精神及时将区卫生局在新农合开展前期工作垫付的341641.5元经费足额追加预算并拨付到位。

2．关于机构编制亟需落实,稳定工作人员队伍的问题。建议区编委尽快研究确定合管办机构问题，落实人员编制问题，使合管办的运行尽快走上正轨。

民生工作汇报篇（6）

（一）就业和创业工作。

截至2014年6月，全县实现城镇新增就业1287人，完成任务的71.5%（其中“4050”人员127人，完成任务的70.6%；“零就业家庭”就业安置率达100%）。新增转移农村劳动力1776人，完成任务的74%，其中省内新增转移1461人，完成任务的69.36%,市内新增转移1287人，完成任务的64.8%。家庭服务业从业人员265人，完成任务的66.25%。全县三支一扶工作上级下达招录任务20人，计划招录25人，目前正在考录当中。今年期满人员11人，需安置11人，2人通过公务员笔试，服务期满考核工作即将进行

工业园区培训956人，完成任务的53.11%；创业培训300人，完成任务的50%。家庭服务业从业人员培训180人，完成任务的85.7%。

截止6月底累计发放贷款3235.5万元（其中扶持个人1515.5万元，占发放比例38.27%），完成市下达全年工作目标6600万元的49%,劳动密集型等小企业贷款比例50%，完成全年任务的52.13%。到期还贷率达到100%，直接扶持218人创业，带动593人就业，有效地促进了就业。

（二）社会保险工作。

截至2014年6月，全县城乡居民参保人数达到8.81万人，完成任务数的97.13%，全县参保职工人数达到23227人，其中退休人数5445人、失地农民参保人数3354人（退休256人）；基金征缴3586万元，其中清理欠费356万元，基金拨付5996万元。失业保险扩面11350人，完成任务的100%，失业保险金征缴120.5万元，完成任务的70.9%。

截至6月，全县工伤保险参保缴费人数为10897人，占市下达医保目标任务11000人的99.06%，基金征缴完成283万元，占市下达医保目标任务189万元的149%。其中：农民工参保缴费人数为6775人，国有及国有控股关闭破产改制企业老工伤人员纳入统筹率为100%，事业单位参保率为85%。

截至6月，全县生育保险参保缴费人数为5316人，占市下达医保目标任务5000人的106%，基金征缴完成22万元，占市下达医保目标任务40万元的55%。2014年7月6日县政府常务会议通过并下发正式文件，行政与事业单位今年都纳入工伤、生育保险范畴。

(三)医疗保障工作。

城镇居民基本医疗保险补助标准财政年人均补助标准已提高到320元/人.年。统筹基金使用率为90%。参保居民住院医疗费用实时结算率为100%。

二、存在问题

1、社会保障卡的发放要实行省、市、县上下联通（基层合作金融部门与省制卡合作部门有时不一致，影响缴费和参保。）

2、城乡居保基础养老金应根据现行经济、物价等指数进行合理提高，同时相应出台丧葬补助等配套政策，体现城乡居民养老保险惠民政策。

3、征缴扩面难度逐年加大。县城镇职工养老保险工作开展早、开展好，我县是山区小县，按人口比例计算，参保职工、基金征缴等任务重，潜在参保对象少；随着符合参保条件人员逐步纳入参保范围，潜在参保对象在逐渐减少，养老保险征缴扩面难度加大。一些单位及参保职工对养老保险的政策、法规不理解，一些企业主只顾眼前利益，不愿为员工缴纳养老保险费。中小企业用人不规范，参保率较低。在企业参保中还未能完全做到将医疗保险、工伤保险、生育保险三险同时缴纳。还有一些企业只缴纳一种或两种保险。

4、社会保险基金支出压力大。一方面，养老保险基金支出增长迅速。2005年至2014年，我县连续十年较大幅度提高企业退休人员基本养老金，企业退休人员基本养老金以每年10%-15%左右的速度增长。随着社会老龄化进程加快及退休人数急剧增长，基金支出增长迅速。另一方面，工伤基金支付压力大。上半年当期基金征缴有60多万元的结余，但是工伤基金累计拖欠130多万元，收支相抵，目前仍有70多万元未能支付

5、城镇职工养老保险问题较多。养老保险涉及群众切身利益，同时涉及到历史沿革问题，情况复杂，社会各界关注，养老保险政策从“无”到“有”，从不规范、不完善到逐步规范、完善，存在一个较长的历史过程，导致矛盾多，问题多。

6、机关事业单位养老保险政策有待规范。城镇企业职工养老保险制度国家进行了统一规范，全省执行统一的政策，实现了省级统筹。机关事业单位养老保险各地执行的政策不尽相同。因各种历史原因，仍有部分机关事业单位聘用人员、人事人员等未参保。

7、养老保险业务扩张和与经费人力投入不协调的矛盾日益突出，经费和人员比较紧张。随着经济社会发展、群众对养老保险认知水平提高、参保单位和人数大幅增长，养老保险工作任务越来越繁重，工作量越来越大，养老保险费征缴成本不断提高，养老保险业务扩张和与经费人力投入不协调的矛盾日益突出，经费和人员比较紧张。

三、下一步工作打算

（一）进一步夯实就业创业服务基础，做好各类群体的就业服务工作。加强“一网五点”建设；开展人力资源市场、乡镇劳动保障服务平台绩效考评的星级评定；多渠收集用工信息。开展新一轮的高校毕业生就业见习服务工作；进一步落实就业再就业各项优惠政策；进一步做好统筹城乡就业工作。

（二）根据贴息资金科学发放小额贷款。一是加强调控措施落实。转变传统工作方法，正确处理好政策调整与完成任务和创业需求间的矛盾；严格按照市里调控要求开展工作，实现逐步缓解贴息资金压力前提下，确保完成全年目标任务。二是实行工作重点转移。以小企业扶持作为重点，新增发放贷款占比至少50%。在有限的个贷规模中，要以“初次、小额、特色和困难群体”为主要元素来展开工作。三是狠抓小贷质量管理。继续抓好绿色通道建设；要根据经济形势做好风险预判，采取有效措施，确保贷得出、收得回。

（三）大力加强各项保险扩面征缴工作。下半年，我县将全县机关事业单位纳入工伤、生育保险范畴，方案已于2014年7月6日县政府常务会议通过，今年下半年将会实行财政代扣，参保率可达到100%。下一步将继续采取多种贴近参保对象喜闻乐见的形式，参与并督促各乡镇做好各项保险政策的宣传和征收力度，确保《社会保险法》家喻户晓、深入人心。加强劳动保障监察执法工作。组织开展清理整顿用人单位不为职工参保、不足额缴纳社保费等专项执法活动，对缴费不正常企事业单位进行重点稽核，彻底摸清参保单位基本情况，确保参保单位如实申报、如实缴纳保险费，确保各项保险费应收尽收。加大违法行为的查处力度。按时足额发放养老、工伤、生育、医疗、失业保险等各项社会保险待遇。

民生工作汇报篇（7）

一、民主生活会前的准备工作情况

为确保民主生活会的顺利召开，切实保证民主生活会的质量，局领导班子成员按照县委组织部的指示作了认真的准备：

1、抓好会前学习。根据县委组织部的要求，局党组书记分别组织班子成员学习了党的精神、《中国共产党章程》、“三个代表”重要思想，通过学习，统一思想，提高了认识。

2、抓好征求意见。交心谈心，沟通思想。民主生活会前，安监局局长根据局干部职工的意见及自己的看法，对班子成员所存在的问题进行相互谈心，点出各人的不足之处和今后的努力方向，从而为开好民主生活会，开展批评与自我批评打好了基础。

3、认真撰写好民主生活会发言稿，会后一律上交到局党组统一存档。

二、民主生活会的基本情况及总体评价

为高质量开好民主生活会，局党组书记从自身实际出发，召开了局领导班子民主生活会，局领导班子民主生活会，由副局长主持，参加的同志有局班子成员以及办公室、同志。

在开展会议时都能做到领导带头作认真的批评与自我批评，会议气氛热烈，同志间坦率真诚，批评与自我批评真正做到高标准，严要求，不护短，不遮掩，本着对组织、对同志高度负责的精神，真诚地、客观地开展了相互的批评，无保留地摆出了自己查、上级点、群众提的主要存在的问题，联系各自的思想和工作实际，从世界观、人生观、价值观的高度深挖根源、主动进行深入的自我批评。同时也让同志们更加清醒地看到了自己存在的问题，为下一阶段的整改增强了针对性，打下了良好的基础。

三、开展批评与自我批评的情况

1月23日，局召开了领导班子民主生活会。会上，局班子成员的5位同志都对当前班子和个人带有共性的关于理想信念、宗旨观念、全局观念、作风建设、等方面存在的突出问题开展了认真的批评与自我批评。

四、整改措施及方向

局召开的民主生活会上局领导班子成员干部除了积极进行批评和自我批评外，也对自己的存在问题提出了整改措施及今后努力方向。同志们纷纷表示要扎扎实实用“三个代表”重要思想指导今后的工作。

民生工作汇报篇（8）

一、工作开展简要情况

一是社会救助工作。1月开始，对已纳入低保对象，开展复核。集中审核和检查低保档案，对各项登记表和信息录入严格要求，及时整改不规范。对丧失劳动能力贫困人口，通过低保政策兜底扶贫；对有劳动能力贫困人口，加大产业培育扶持和就业帮扶力度，由“输血”向“造血”转变；做好临时救助相关工作。二是社会养老工作。完善居家养老、社区养老和机构养老三位一体养老服务体系，推进医养结合的模式，带动居家养老服务，培育有实力且运作规范的家政服务企业和民办养老机构参与养老事业。三是基层政权和社区建设工作。严格落实《内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于精简和规范社区工作的通知》（厅发〔2014〕42号）要求，着力解决社区行政化问题，切实减轻社区工作负担，使社区居民委员会工作职能回归自治本位。2019年4月，为了进一步捋顺社区管理体制，激发社区工作活力，更好的为群众服务，成立考察组学习先进地区社区管理体制的先进经验，为居民群众提供精准高效的社区服务。四是社会组织工作。依托社会组织党建中心，重点培育公益慈善、志愿服务、文体娱乐、行业协会等社会组织；目前，共35家社会组织，其中民办非企22家，社会团体13家，已建立党组织28家，文化体育方面已有32家组织正在筹备组建相应社会组织，党组织覆盖率达到80%以上。现在正在积极探索建立社区、社工和社会组织“三社”联动机制，发挥捐资助学、助残救孤、扶贫济困、互帮互助公益服务作用。五是社会事务工作。进一步提升婚姻登记管理服务水平，确保婚姻登记办结率达百分之百，截止5月， 结婚登记277对，离婚登记139对；积极配合市局做好殡葬管理工作，加强清明节等节日期间文明殡葬的宣传和管理；根据第二次全国地名普查工作要求，我区因地制宜、积极有效地开展地名普查工作，目前，已完成盟市民政厅入库检查和接边迎检，正在进行国家地名数据入库前检查验收工作并争取到呼伦贝尔地名专项资金7万元，用于地名数据档案整理；流浪乞讨救助工作在市民政局救助站的帮助下，对遣返 的3人进行救助，其中2人协调市敬老院收住，1人租房独居。 

二、民生保障重点工作

（一）社会救助方面：

1、基本情况

截止2019年5月，全区最低生活保障对象共2240户3600人，2019年最低生活保障标准月662元/人，实行差额救助，每月发放资金为1914675元；三无人员99户，105人，其中分散供养人员78人，每人每月享受补贴1010元，集中供养人员27人（在满洲里敬老院），每人每月享受补贴1310元，月发放114150元；孤儿5人，其中分散供养人员3人，每人每月享受补贴1374元，集中供养人员2人，每人每月享受补贴1710元，月发放7540元。

在每月发放低保金的基础上，每年春节前落实各种补贴，为三无人员、B、C类和孤儿共2403户每户发放肉、面、油等实物补贴300元，计72.09万元；2018年11月份为2301户低保人员每户发放燃气补贴34.52万元；为169户分散供养的三无人员发放取暖补贴8.66万元；为623名低保残疾人员发放生活补贴5.93万元；为低保人员、三无人员和孤儿共3865人发放春节补贴38.65万元，2018年发放购粮补贴53.86万元。

在实施低保动态管理中，对全区的低保对象进行了不定期的复查复核。2018年全年，共取消94户154人，减少资金7.5万元；调减65人，减少资金3.1万元。新审批低保34户60人，增加资金3.2万元；对13户4人进行增补，增加资金0.5万元，做到了“应保尽保、应退则退”的动态管理。    

2、存在的问题

目前，我区低保人员数量较多，且身体状况差，患有重大疾病的人员占低保总人数的五分之一，管理存在极大困难。主要在以下4个方面：一是住房问题，低保是按户施保，以家庭为单位， 最大住房保障是廉租楼，对于人口较多的家庭还能承担水暖电费用，而对于流浪遣返人员、两劳释放人员已及独居的低保对象，已失去劳动能力，且不符合三无养老条件，每月600余元低保金，无力承担廉租楼水暖电及日常医药费用。二是医疗救助，虽然此项工作已移交医保局，但对于部分慢性病和大病的低保人员，日常用药及生活负担较重，入住院的自负部分已无力承担。三是核对困难， 民政局没有低保核对人员及经费，对于判刑人员缺少核对机制，低保办在编在岗人员1人，临时抽调人员不能满足工作需要。四是流浪乞讨救助工作， 目前没有对应机构、经费和业务人员，得到市局帮助遣返回来的人员基本一无所有，而且都是患有多种疾病，以至于在外地流浪乞讨遣返回来，而遣返回 后，住房、医疗等基本生活都存在诸多困难。

（二）特困人员供养方面

1、基本情况 

三无人员99户，105人，其中分散供养人员78人，每人每月享受补贴1010元，集中供养人员27人（目前集中在满洲里敬老院），每人每月享受补贴1310元，月发放114150元。

民生工作汇报篇（9）

按照上级审计机关统一部署，__区审计局将继续采取强力措施积极开展保障性安居工程跟踪审计工作，为全区保障性安居工程建设地顺利实施提供有力保障。

民生工作汇报篇（10）

一、精心制定方案。党支部书记主持研究了民主生活会方案，对民主生活会各个环节提出具体要求，广泛听取意见，多次修改，最终形成方案。