职工托管班工会总结篇（1）

委托考核就是指，除盟市党政领导班子及其正职由自治区党委进行直接考核外，盟市领导班子的其他成员、盟市人大、政协领导班子及其成员、盟市公安局长、检察院检察长、法院院长，由自治区党委委托市委负责考核，自治区党委考核部门负责指导。

对领导干部实行直接考核与委托考核相结合的考核评价方式，便于自治区党委集中精力抓好班子正职的配备以及各级领导班子的建设；对领导干部实行委托考核，使对干部的考核与日常使用结合起来，便于发挥各级党组织在领导班子和干部队伍建设上的积极作用，进一步维护班子正职在班子中的威信，促进班子整体合力的发挥；实行委托考核，能够更加客观、真实反映各部门领导班子和干部的工作实绩，可以较直观地掌握每个领导班子和领导干部的德才表现和工作实绩；实行委托考核，可以增强干部实绩考核中各级领导班子的责任心，提高群众参与考核的积极性，同时也减轻了组织部门工作的压力，增加了考核工作的时效性和考核评价的准确性，缩短了考核工作周期，有利于组织部门更好的对各个班子及成员作出细致、准确的评价。对此各部门领导、群众及各方人士对委托考核的态度是积极的，对于委托考核这种新的方式给予了充分肯定。

二、委托考核中存在的问题与不足

由于委托考核工作是第一次实行，工作中也存在一些不完善的地方。我们对上年度委托考核工作进行了认真总结，发现有以下几个方面需进一步改进和完善：

1、考核部门的指导与监督力度不够。由于第一次进行委托考核，考核部门指导些什么、如何指导、采取什么方式进行指导不明确，指导也不够及时，而且指导也多是被动进行的。

2、考评小组成员的确定上缺乏明确统一的要求，因而实际操作中各不相同。有些单位的副职，既是被考核对象，又是考评小组成员。有一些单位，由于人少，考评小组的三人中有两人是考核对象，有的单位考核对象全是考评小组成员，考核者和被考核者混为一体，考核失去了意义。另外考评小组成员领导过多，缺少专业人员的参与，也不利于考核工作的进行。

3、考核的方法方面，感觉缺少一种有效的、又可以操作的考核方法。考核工作业绩，没有可供比较的具体指标；谈话，由于考评小组中有考核对象，谈不到有价值的东西，等等。造成了委托考核中，民主测评基本上起了决定作用。

4、由于考核方法上难以操作，因而考核程序上无法保证按照要求进行。

5、由于副职的测评结果要反馈给班子，人数少的单位的测评有可能反映不出大家的真实想法；

6、各单位优秀领导干部建议名单报上后，直接考核与委托考核的综合平衡不好进行。委托考核提出的优秀领导干部，有些就被平衡掉了。

三、进一步改进和完善委托考核工作，确保考核的客观与公正

在认真分析委托考核存在不足的基础上，我们进行了广泛的调研，提出以下改进措施与建议。

1、加强对各部门考核工作的指导和监督

委托考核是自治区党委本着解放思想、科学简便的原则，不断改进干部实绩考核工作的新举措。考核工作的性质决定委托考核必须有正确、统一的指导思想和原则。因此，上级机关对委托考核工作如何进行指导显得尤为重要。我们认为应从以下几个方面加强指导工作：

一是要搞好宏观指导工作。在明确工作目标和任务的基础上，指导下级考核部门做好工作安排，制定委托考核工作的规范性文件，对委托考核工作的原则、对象、任务、内容和目标的设置、评价以及程序等都要做出明确规定，使委托考核工作制度化、规范化，有章可循、便于操作。

二是严格审查考评小组的组成人员和考评方案。上级考核部门对委托考核部门的考评小组的组成人员、从事考核的工作人员的资格进行认定和审查，对考核人员进行必要的考核知识和考核方法的培训；对委托考核部门确定的考核目标、实施细则进行必要的把关，并提出明确要求，确保委托考核工作能够按照上级党委的统一部署，保质保量地完成。

三是坚持分类指导的原则。由于各委托考核的单位性质、情况各不一样，有盟市、厅局党政班子，有人大、政协领导班子；有党政班子成员，有人大、政协班子成员，还有非领导职务的干部。工作性质不一样，进行指导的方式也不应一样。因此，上级考核机关应根据不同的情况分类进行指导。对市党政班子副职的考核，要重点指导，除要审核考评领导小组的组成情况、考核方案的制定情况外，还要尽可能将委托考核的党政领导干部的民主测评、民主评议同时组织，及时将有关情况反馈市委考评小组。另外，考核时尽可能派工作人员亲临指导或主持。而对人大、政协领导班子和领导干部的考核，可以委托市委进行指导，对于公、检、法三长的考核，直接委托地方党委进行。

四是坚持考核过程的全程监控原则。委托考核不是对考核工作的弱化，而是对考核工作的进一步加强。虽然考核权力下放，但上级考核部门要认真做好各地区、各部门委托考核的监控工作。上级考核部门要及时了解和准确掌握各地区、各部门委托考核工作的进度，及时发现问题，及时处理。可以考虑建立实绩考核工作巡视员或监察员制度，由自治区党委组织部干部监督处牵头,组织人大、政协、纪检、监察等部门人员组成巡视组或监察组，专门负责委托考核的监控工作。通过对考核过程的全程监控，保证考核的公平、公正。建立考核工作责任制，由一把手负总责，委托考核的进行情况也作为单位领导班子实绩考核的组成部分，以确保考核的真实性。

2、本着有利于工作的原则，分类确定考评小组成员

一个地区、部门的考评小组承担着本地区、本部门委托考核评价工作的领导和组织工作，审定考核方案、确定考核程序、组织考核工作的开展、审定考核的初步结果。因而考评小组在整个委托考核过程中起着至关重要的作用。要做好委托考核工作，就必须科学合理地组织考评小组。

首先，考评小组要有权威性。考评小组是代表上级组织进行考核、验收的组织，所以要确保拥有一定的权威性。考评小组的组长应由各个单位的党委（党组）书记担任。

其次，考评小组成员结构要有合理性。考评小组成员不宜太多，但组成人员要合理搭配。各个级别层次的合理搭配，专业结构上的合理搭配，可以较全面的对被考核人员做出评价。考评小组一般由3-5人组成，盟市党政班子考评小组可由5人组成，盟市人大、政协班子以及厅局的考评小组一般由3人组成。

第三，为了体现考核的客观性、公正性，被考核对象尽量不要进入考评小组。

具体讲，市委的考评小组可以由书记、市长、分管组织、纪检的副书记、常委、组织部长等5人组成。如果考虑到考核对象不参加考评小组，考评小组可以由书记、市长、市委联系组织工作的副秘书长、纪委常务副书记、组织部分管副部长5人组成。人大、政协的考评小组可以由人大主任（政协为主席）、秘书长、机关党组织书记三人组成。厅局的考评小组可以考虑由厅局长、人事处长、机关党组织书记（或纪检部门负责人）三人组成。

对于人员较少，确实难于组织考评小组的，可以考虑邀请一名上级部门或联系紧密的服务对象的领导参加，避免自己考核自己的局面出现。

3、逐步完善科学规范的委托考核体系

制定严格、规范的委托考核程序,确保考核的各个环节、各个步骤要规范一致，避免考核过程中的随意性。委托考核的程序一般应包括：考核准备、述职、民主评测、民主评议、个别谈话、调查核实、形成考核材料和评定考核结果、考评小组确定并上报初评意见。

考核准备阶段：制定考核工作方案；组成考核组；组织考核人员培训；考核预告；收集、整理被考核领导班子和领导干部的有关资料（重点是反映工作任务完成情况的资料）；被考核的领导班子和领导干部撰写述职报告。

述职：领导班子主要领导成员代表班子述职，同时进行个人述职；其他成员分别进行个人述职。

民主评测：述职结束后，考核组人员向与会人员发放《民主测评表》，对领导班子和领导成员进行民主测评。民主测评的内容和评价档次的设定，应细化、量化，并合理确定各评价档次的权重，以便科学统计和定量分析。

民主评议：采取召开座谈会和发放评议表的方式进行。

个别谈话：采取重点谈话的方式，重视和运用好谈话艺术，避免千人一式，同时做好谈话记录。

调查核实：就考核情况特别是群众反映相对集中的问题与相关部门进行核实。

形成考核材料和评定考核结果：考核组在综合分析的基础上，评定出等级，同时形成考核材料。

考评小组确定初评意见并上报上级考核部门。

4、在考核方法上要充分走群众路线的方法。

干部生活在群众当中，在同一条件下，领导干部的是非、功过和优劣群众最清楚，也最有发言权。所以要扩大民主程度，采取民主测评、书面评议和谈话的方式，加大民主评测的范围。民主测评表大会上发，会上全部收集，书面评议会前一星期提前发到各部门，开会时统一交到大会指定处。在此基础上进行重点谈话，通过谈话，主要了解被考核干部是否有大局观念、能否维护整体利益、能否领会上级的意图、执行上级的指示决定的态度以及落实情况；了解其团结协作精神，敬业意识、责任意识、是否具备较好的领导能力和工作水平及为人民排忧解难办实事的服务意识和宗旨意识。

5、充分尊重委托考核的考核结果。

由于直接考核与委托考核分别进行，受评优比例的限制，存在一个综合平衡的问题，综合平衡中，要充分尊重委托考核的结果，尽可能采纳委托考核结果。对于没有采纳的委托考核结果，可以考虑给以适当的其他形式的鼓励。还可以采取这种方式：考核时实行直接考核与委托考核，但各地区、各部门上报优秀建议名单时，把正职也一并考虑在内，这样操作可以有效避免因综合平衡引起的委托考核结果的改变，达到尊重委托考核结果的目的。

另外，考核的方法还应坚持平时与定期相结合，定性与定量相结合，对考核对象进行多层次、多角度、多渠道的立体考核。

四、分类分重点搞好各类委托考核工作

1、盟市人大、政协领导班子的考核方法

根据工作性质的不同，对人大、政协领导班子的考核，主要考核其发挥职能作用，完成各项工作任务，为地方中心工作服务等情况。对人大、政协领导班子的考核，应以总结工作、充分调动和发挥班子成员积极性、主动性、促进工作为主。因此，考核应以人大、政协领导班子的自我总结为主。考核工作由人大或政协的考评小组组织，领导班子进行自我总结，开展民主测评、民主评议，考评结果经市委复核后上报自治区。召开考核大会时，市委联系人大、政协的领导应该到会进行指导。参加考核大会的范围应该是常委会组成人员、各代表活动小组组长和机关全体工作人员。因为这个范围的人员对其工作情况比较了解和掌握，他们的意见能够比较客观的反映其工作实绩。

2、领导干部的考核方法

（1）盟市党政班子副职的考核

对盟市党政领导班子副职的考核应该紧紧围绕自治区党委的考核，在自治区党委考核的基础上进行。

首先，对于考核程序中能和自治区考核组工作结合进行的部分要尽可能同时组织。

如：党政班子副职的个人述职、民主测评、民主评议部分在自治区考核组考核领导班子、班子正职时可以同时进行。述职报告、书面评议等也可以提前下发，保证每位评议者有足够的时间了解被评议者的工作，有充足的时间填写评议表。

其次，要考核领导干部工作任务的完成情况。考核时要根据不同的职位、不同的层次、不同的岗位有所侧重。能订立考核目标的，最好在年初订立考核目标。不能订立考核目标的可以按照对市委全委会确定的任务、市人代会确定的任务的分解或分管工作年初确定的目标任务进行考核。工作任务完成情况的考核要抓住主要工作，避免事无巨细。

第三，重点谈话或征求意见。可以有选择地划定一定范围，由考评小组成员谈话或征求意见。范围可以是党政班子成员、人大、政协主要领导、重点部门一把手。

在此基础上，综合民主测评、民主评议、工作任务完成情况、重点谈话情况，由考评小组确定评价档次，按照自治区党委要求，上报优秀领导干部建议名单。

（2）盟市人大政协领导班子成员的考核

盟市人大政协领导班子成员的考核应该和领导班子的考核同时进行。

考核由人大（或政协）的考评小组组织，按照规定的程序进行。班子总结之后，进行个人述职（述职报告也可以提前下发到参会人员手中）、民主测评、民主评议（也可以提前下发，提前填写，召开考核大会时上交到工作人员手中）。会后，可以由考评小组选择一定范围，进行重点谈话或征求意见。综合民主测评、书面评议、谈话或征求意见情况，结合年度工作任务完成情况，由考评组确定每个考核对象的档次，报市委复议。市委联系人大、政协的领导参加考核大会，进行指导。

职工托管班工会总结篇（2）

校外托管班是面向中小学、幼儿园学前班儿童及其家长，提供接送学生上下学、照顾学生中晚餐和午休，并进行作业辅导、照料、陪伴儿童游戏的一种服务机构，主要服务对象是由于工作繁忙而无暇照顾孩子的家庭，这种机构在大中城市尤为普遍。

一、校外托管班的现状

以本文的调查对象――襄阳市高新区四所中小学为例，笔者抽取小学学段1-6年级共计15个自然班、初中学段共计11个自然班作为调查对象，经过对调查数据整理发现，其中小学低年级学段（1-2年级）总体托管率为12.3%，小学中年级学段（3-4年级）总体托管率为17.9%，高年级（5-6年级）总体托管率为34.7%，初中学段七年级托管率为24.2%，八年级18.5%，九年级10.4%，在义务教育学段，接受校外托管班服务的学生比例随学段增加而呈现先快速增加再整体回落的趋势。同时在调查中也发现接受托管的家长的职业和知识文化水平差异较大，呈两极分化状态，主要是外来务工人员和企事业单位的中高层职员，外来务工人员的知识文化水平大部分为初中水平，而企事业单位的中高层职员的知识文化水平大部分为本科及以上水平。

为上述调查对象提供托管服务的机构共计45个，在这些托管机构中学业辅导老师共计94人，大部分为在校大学生，少部分为专职学业辅导老师；生活管理服务老师共计74人。机构之间差异非常大，最大的机构有28名学业辅导老师，5名生活管理服务老师，最小的机构只有1名学业辅导老师与1名生活管理服务老师。同时托管机构对小学生与初中生的服务功能差别明显，小学学段主要接受中晚间托管服务，以生活管理为主，初中学段主要接受晚间托管服务，以学业辅导为主。

随着我国城市化进程的加快、城市规模的扩张，内地城市大量接受沿海城市的产业转移，对于外来务工人员以及产业中高级管理人员和技术人员的需求越来越大，反映在义务教育学段，这两类人群的子女接受托管服务的比例较高，同时校外托管班还存在着无序化的灰色成长状态，其机构性质、服务水平参差不齐，在客观上满足了社会需求的同时，还存在着诸多问题，急需社会各级给予高度重视。

二、托管班存在的问题

随着城市化进程、工作生活节奏的加快以及社会流动需求和家长需求，校外托管班的出现有其必然性，但是目前社会对托管班的性质以及运作界定模糊，使得托管班处于“灰色地带”，也存在着无证经营、监管机构缺失、服务质量良莠不齐等诸多问题，笔者通过对调查对象的分析，主要表现在如下几个方面。

（一）大部分校外托管班监管机构缺失、无证经营

在笔者调查的45个托管机构中，有37家托管机构属于无证经营，另外8家注册为文化补习学校或者艺术教育学校，无证经营率为80%以上。就校外托管班的服务内容而言，小学学段以生活管理为主，课业辅导为辅，其专业性并不强，而初中学段则与之相反。生活管理与课业辅导相互交融的服务内容使得社会对托管机构的性质界定模糊，校外托管机构注册为教育机构的审批通过率极低，又达不到商业机构的审批标准，托管机构长期在教育机构与商业机构之间徘徊不定，使得行政管理监督存在困难，虽然个别省份出台了相关的管理条例，但大多数地区并没有这方面的管理规定，而且我国也没有全国性的相关法律法规，教育部门、工商部门等都无法对其进行监管，托管班目前处于行政监管的空白地带。

（二）校外托管班安全与卫生堪忧

在笔者调查的45个校外托管班中，大部分托管班既没有相应的证件，如营业执照、卫生许可证等，也没有必要的安全设施。有的托管班还存在随意改造房屋、私拉乱接电线等情况，空间小、学生多、安全隐患多。对于饮食，大部分校外托管班提供的饮食是托管人员自己做的，而托管人员又不是专业的厨师，没有健康证，食品来源更是无法审核，卫生问题堪忧。既无许可，又无标准，一旦发现食品或是人身安全事故，如何追责也是家长们担心的问题。

（三）校外托管班服务水平层次不齐

在笔者调查的45所校外托管机构中，只有8所注册为文化补习学校或者艺术教育学校的机构拥有相对相对稳定的分科教学的专职教师，不仅可以对学生进行课业辅导，还可以进行专项培优和转差，服务质量和社会反映都比较好，其余的37家校外托管机构的教师还是以在校大学生兼职为主，工作时间不稳定，随意性大，有些机构还存在学业辅导老师和生活管理老师一人身兼多职的情况，使得托管服务质量较低，但是这些校外托管机构由于收费相对较低，也拥有相当一部分的市场。

三、解决托管班问题的主要对策

（一）加强政府监管，引导规范经营

目前校外托管班最大的问题是性质界定模糊，在教育机构与商业机构之间徘徊不定，因此，政府应及时给予重视与关注，对其性质进行明确的界定，根据其服务性质和内容，设立相应的注册登记标准，鼓励其合理选择，以教育服务为主的注册为教育机构，以生活管理为主的注册为商业机构，并协调相关部门引导其规范经营，促进校外托管班健康、良性发展，更好地服务家长与儿童。

（二）加强从业人员管理，提高服务水平

政府部门应当建立相应的行业标准，实行相应的职业准入制度，规范行业入口；校外托管班自身也应当建立托管班内部管理制度，加强对从业人员的管理，同时为托管班从业人员提供各类培训机会，使其能够不断提高自身水平，更好地提供托管服务水平。

（三）整合社区资源，主动服务家长

就本文的调查结果显示，外来务工人员与企事业单位的中高层职员是接受托管服务的家长群体，同时由于忙于生计或工作，与其所处的社区交流有限，也难以得到有针对性的社区公共服务，因此，有关部门如学校或社区，应当积极主动地挖掘整合该社区优秀的人力、物力资源，如退休老教师、厨师以及医护人员、社区场地等，开办社区专业化的综合性的托管服务中心，并与家长签署相关协议，为家长提供科学、安全健康的托管服务。

参考文献：

职工托管班工会总结篇（3）

1.本办法所称社会力量开办托管班是指企事业单位、社会团体及其他组织或个人，利用非国家财政教育经费，面向社会招生的各类学前、小学、中学托管服务机构。本办法适用行政区域内开办的各类托管班。

2.区政府对社会力量开办托管班给予支持、引导、完善。

3.社会力量开办托管班必须遵守国家法律、法规和其他有关规定，保障学生人身安全和学生健康发展，培养社会主义现代化建设需要的人才。

4.区教育体育局负责监督本行政区域内托管班的教育教学管理工作。区卫生局负责食品卫生、餐饮卫生、环境卫生等方面的监管工作。劳动、建设、安监、综合执法、技术监督、工商行政管理等部门负责其职责范围内的相关工作。

二、托管班的职责

托管班与受托管对象签订托管协议，负责托管对象的学习、生活、安全，并对托管生进行学习辅导和日常生活管理。

三、申报条件

1.企事业单位、社会团体以及其他社会组织申请开办托管班，应当具有法人资格；个人申请开办的，应当具有完全民事行为能力。

2.申请开办托管班要有组织机构、章程和规章制度，有明确的办班宗旨、目标和计划。

3.有具备任职条件的专职负责人或行政负责人。负责教学的人员要热爱教育事业、身体健康，有较高的业务素质且具有5年以上教育、教学经验，具有与教育机构类别、层次相适应的学历和专业技术职称或职业资格。现任教师不得开办托管班。

4.自主聘任的教师和其他教育工作者，应当根据《中华人民共和国教师法》、国家教育部颁发的《教师职业道德规定》等要求，符合国家规定的教师资格任职条件，具备相应的学历。

5.有相应的教育场所、设施、设备、办学资金和稳定的经济来源。无危房，周围的环境无污染。

6.须办理卫生许可证、托管资格证、营业执照，申办消防报建和验收手续。

7.所有从业人员必须持有健康证。

四、申报材料

1.申办报告（包括托管班名称、办学宗旨、目的、学制）。

2.基本情况：教室、食堂、宿舍的面积，活动场所、设备使用证明及验资报告等情况。

3.申办者的基本情况及资格证明。

4.拟任托管班负责人及拟聘教师的资格证明、花名册等。

5.拟开办托管班的资产及经费来源的证明。

6.卫生行政部门发放的卫生许可证。

7.消防部门发放的有关消防安全方面的证件。

8.审批机关要求提供的其他材料。

五、审批程序

1.申办托管班由区教育体育局审批。

2.申办者于开办前以书面形式提出申请，先到区卫生局办理卫生许可证，然后到区教育体育局办理托管资格证，最后到工商分局办理营业执照。

3.审批合格后，在新闻媒体予以公告。

六、监督管理

1.公开收费项目及标准。托管班按学期收费，不得预收费用。学生中途退学要按规定退还部分费用。

2.办理“托管资格证”要向区教育体育局交纳3000元的风险抵押金，待托管班停办时抵押金及利息全额退还。

3.招生广告必须执行《中华人民共和国广告法》，内容真实、准确，应注明托管班的名称、地点、开办时间、开办资格证号和营业证号等，不准有虚假诱导性的词语。

4.托管班开办期间，必须全部为托管生上人身保险。

5.未经批准擅自开办托管班或弄虚作假，骗取审批机关批准的属非法办学，经查实由审批机关予以撤销托管资格证并没收违法所得。

6.未取得“托管资格证”进行招生的或未经批准张贴广告、招生简章，或以虚假广告进行欺骗的，审批机关将协同有关部门依法查办，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.管理混乱，不符合有关规定，造成恶劣影响的，取消其办学资格。

8.要有计划、有组织地辅导学生完成作业，适当开展有益的活动，发展学生的爱好特长。

9.托管班改变名称、性质、层次、办学场所、法定代表人，须报审批机关批准并办理变更手续。

职工托管班工会总结篇（4）

1.1 对象

选取嘉定区江桥镇公立幼儿园8所，民办幼儿园6所作为调查对象。

1.2 方法

依据《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》[6]、《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》[7]、《托儿所幼儿园建筑设计规范》[8]和《学校和托幼机构疫情报告工作规范（试行）》[9]等要求自行设计调查表。调查内容包括托幼机构基本情况、班级卫生保健措施、保健室及卫生保健工作、卫生保健知识培训和儿童传染病防控相关内容。

1.3 判定标准

本次调查指标分3大类：① 合格率。合格率涵盖3个指标，即保健老师配比、每班厕所便坑蹲位总数和每班卫生间水龙头总数。保健老师配比标准幼儿园应当按照收托150名儿童至少设1名专职卫生保健人员的比例配备卫生保健人员，收托150名以下儿童的可配备兼职卫生保健人员；每班厕所便坑蹲位应为4个或以上；每班卫生间水龙头数量应为6个或以上。② 现场测量值，如保健室平均面积。③ 管理情况，如儿童出勤登记表等。

1.4 统计学分析

使用EpiDate 3.1和SPSS 19.0软件对资料进行分析。

2 结果

2.1 幼儿与教职工人数

公立幼托机构平均在托儿童数低于民办幼托机构，公立幼托机构平均教职工总数多于民办幼托机构，公立幼托机构教职工与儿童的比例高于民办幼托机构。

2.2 保健室面积

公立幼托机构平均面积明显大于民办幼托机构，但所有幼托机构均达到标准。

2.3 保健老师

公立幼托机构与民办幼托机构保健老师配备比例分别为1∶[KG-*2]226.42和1∶[KG-*2]286.34，合格率分别为25%和16.67%，公办幼托机构保健老师配备以及合格率高于民办幼托机构。

2.4 每班所便坑蹲位数量

公立幼托机构与民办幼托机构配置分别为4.10和2.55，达标率分别为62.5%和16.7%，公办幼托机构便坑蹲位数量及合格率高于民办幼托机构。

2.5 每班水龙头数量

公立幼托机构与民办幼托机构配置分别为8.29和3.74，达标率分别为87.5%和16.7%，公办幼托机构水龙头数量及合格率高于民办幼托机构。

2.6 卫生培训与到园指导

公立幼托机构与民办幼托机构教职工每年平均卫生知识培训分别为10.62次和8.83次；公立幼托机构与民办幼托机构家长每年平均卫生讲座培训分别为5.12次和3.50次；公立幼托机构与民办幼托机构保健医生每年平均参加培训分别为4.00次和6.33次；上级医疗机构平均每年到公立幼托机构、民办幼托机构指导次数分别为5.87次和9.00次，见表1。

2.7 儿童传染病防控管理状况

14家幼儿园均有“儿童入园消毒检查”、“定期儿童体检”、“儿童出勤登记”、“传染病健康教育”措施，并有

“严格晨午检制度”、“常见传染病登记、管理和应急处置制度”、“儿童因病缺课登记制度”、“儿童伤害管理制度”、“每日卫生消毒记录”、“儿童入园查验制度”、“离园3个月以上返园体检登记”、“转园儿童和新收儿童健康证明”、“每日保健人员对班级巡视制度”。

3 讨论

江桥地处城乡结合部，位于嘉定、普陀、长宁3区交汇处。近年来，随着江桥经济迅猛发展，涌入大量的流动人员。随迁子女大量流入，民办园解决了随迁子女入园的困难，同时也给我镇传染病防控工作带来巨大挑战。

保健室的设立是托幼机构开展传染病防控的关键因素，大连市西岗区公立幼儿园和私立幼儿园保健室面积合格率分别为83.0%和25.0%[10]；谢美玲[11]的研究表明，江西省24.4%的托幼机构没有设置保健室；郑琳[3]的研究显示，杭州市西湖区托幼机构100.0%设置保健室；杨洋等[12]调查显示，北京市海淀区托幼机构全部设立保健室。本调查显示江桥托幼机构保健室设置率达到100.0%，公立园和民办园保健室面积平均为30.66 m2和20.98 m2，合格率达到100.0%，也存在部分民办园缺失灯箱视力表和留观室。除此之外，保健室建设上需要考虑通风朝向、污水排放和传染病防控应急处防护设备配置。

保健人员是托幼机构传染病防控主要管理者和实施者，保健人员的专业水平和业务素质决定了保健工作的质量。沈芳[13]的调查显示，海淀区保健人员与儿童数配比达到1∶[KG-*2]150占比为68.9%，具有医学学历保健人员占比为78.8%；黄锋[14]的调查显示，宁夏省托幼机构中27.90%的托幼机构专职或兼职卫生保健人员配备不足，其中54.12%的乡镇托幼机构配备严重不足；周首俊等[15]调查显示，深圳市罗湖区托幼机构保健老师与儿童数配比达到1∶[KG-*2]150占比为32.4%；资料显示，，公办园与民办园保健人员与幼儿比例分别为1∶[KG-*2]226.42和1∶[KG-*2]286.34，这与邱双燕[16]深圳市托幼机构保健人员与幼儿比例1∶[KG-*2]214接近，达到国家标准1∶[KG-*2]150合格率分别为25%和16.67%，表明江桥镇托幼机构保健人员配备不足，这与托幼机构重教轻保有关，也与监管部门缺乏有力监督有关。提高保健人员与幼儿比例，需要政府加强监管，托幼机构管理者是落实卫生保健工作第一负责人，应提高保健人员待遇水平，招收更多的具有医学背景保健人员。

班内水龙头数与厕所便坑总数是托幼机构班级卫生的重要指标，邱双燕[16]的调查显示，深圳市托幼机构每班便坑总数和水龙头达标率分别为61.8%和28.4%，本资料显示，江桥托幼机构公办园班内便坑总数与民办园配置分别为4.10和2.55，达标率分别为62.5%和16.7%；公办园班内水龙头数与民办园配置分别为8.29和3.74，达标率分别为87.5%和16.7%。江桥公办园班级卫生水平好于民办园主要原因是：政府对公办园硬件建设投入多，硬件实施保障到位，也与民办园重教轻保，忽视班级卫生有关。

调查显示，江桥公办园的教职工卫生知识培训和家长卫生讲座开展多于民办园，然而公立园保健人员参与培训与上级部门到园指导次数少于民办园。表明公办园的传染病健康教育开展好于民办园，民办园保健人员培训次数和上级部门到园次数多于公办园主要是由于民办园传染病发生例数多造成。

幼儿教育是兼有公益、教育、产业的多重属性，国家层面鼓励民办园发展，未来幼儿教育也会以公办园为主导，以民办园为主体，这会给托幼机构传染病防控带来很大压力[17]。托幼机构卫生保健工作是园所整体工作的重要组成部分，做好此项工作，需要大力投入硬件，也需要加强软实力提升。保健室设备齐全，保健医生业务水平提高是托幼机构传染病防控工作的保证。为了保障儿童健康，教育、卫生主管部门加强合作，严格执行办园标准，剔除资质不合格的园所，将托幼机构卫生保健硬件设备和软实力标准落实到每一所幼儿园。

参考文献

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职工托管班工会总结篇（5）

关于财务总监委派制的产生和发展，西方经济学和管理理论中的信息不对称理论、委托-理论、波特-劳勒综合激励模式，为其提供了可借鉴的理论依据。

（一）信息不对称理论

西方经济学家认为，随着市场经济的发展，建立在一系列理想化假定基础上的完全竞争的市场经济在现实中越来越难以找到，现实的市场经济越来越无法导致资源的最优配置，从而表现出市场机制的调节失灵。信息不充分性与不对称性是造成“市场失灵”的重要原因。信息不充分性与不对称性，往往使得市场交易双方从名义上的平等变成事实上的不平等。委托-问题就是典型的信息不对称情形。

（二）委托-理论

当一个经济当事人（如企业的所有者）把自己的事务委托给某个人（如企业的经营者）后，双方的委托-关系即告生成。

1.委托-问题的产生

企业委托-问题的产生，同现代企业所有权和经营权的分离相伴而生，同两者之间信息不对称密切相关。在所有权与经营权相分离条件下，委托人需要把若干决策权托付给人，但无法完全观测到人的行动，存在信息不对称性。加之人与委托人目标不完全一致和契约不完备等原因，人为了自身利益最大化，不会总以委托人的最大利益为目标而行动，道德风险也因此产生。

2.委托-问题的规制

一是实施激励与契约化管理。西方经济学家认为，必须设计激励机制以诱使人从自己利益出发，选择对委托人最有利的行动。所有者事先要制定一个契约，该契约应尽量把经营者努力结果与其所获报酬联系起来，以期激励经营者为了自身的利益努力工作，从而使所有者利润最大化的目标得以实现；同时，还要使经营者也愿意在接受契约条件下，实现自身利益最大化。

二是委派监督员监督。委托人花费监督成本，委派监督员代表委托人对人进行监督，以期将道德风险控制在最低程度。于是，作为监督员委派形式的财务总监委派制应运而生。实行财务总监委派，形成了委托人与财务总监的委托-关系，又产生了需要规制的新的委托-问题。

（三）波特-劳勒综合激励模式

国资委向国有企业委派财务总监，必须设计恰当的激励机制，促使财务总监选择对委托人最有利的行动。波特-劳勒综合型激励模式，为建立健全财务总监委派激励机制提供了借鉴依据。

波特-劳勒综合激励模式，是美国行为科学家爱德华·劳勒和莱曼·波特提出的一种激励理论。综合激励模式说明：（1）先有激励，然后通过努力，最终才能取得绩效。激励决定了努力的程度、努力的方向及坚持努力的时间。（2）人的技术能力低、环境限制和角色概念不明，都会影响绩效。（3）绩效是奖酬的依据。绩效的评价既要客观又要准确。（4）奖酬是绩效所导致的奖励和报酬。奖酬分为内在性奖酬和外在性奖酬。（5）内在奖酬与外在奖酬加之主观上对奖酬的公平感糅合在一起，影响着人的满足感。内在性奖酬更能带来满足。（6）从激励到达满足，中间需要经过一系列的环节。任何一个环节上出现问题，都会影响到激励效果。

二、国有企业财务总监委派制现状考察

根据前述西方经济学和管理有关理论，目前国有企业财务总监委派制主要存在以下问题：

（一）财务总监履职独立性受限

由于多头领导的管理体制，财务总监正常履职的独立性和权威性受局限。主要表现：

1.多头领导的管理体制。目前，财务总监有的由国资委委派和管理，对国资委负责，在国资委领导下开展工作；有的对国资委和董事会负责，在国资委和董事会领导下开展工作；有的由国资委委派，对董事会和国资委负责，在国资委、企业董事会、总经理领导下开展工作。后一种形式财务总监的独立性和权威性受限制多。

2.选拔与委任方式不规范。在委托-关系下，以总会计师（或副总经理）转任本企业财务总监，或企业管理人员参加本企业财务总监选拔，不符合财务总监任职回避制度规定，不利于财务总监有效行使监督职责。

3.日常管理机构不完善。一是对委派财务总监的日常指导、监督和管理，没有设立专门机构统一协调管理。财务总监遇到问题和困难不知应该向谁反映和诉求。二是对企业贯彻执行财务总监委派制度的检查监督不够。一些单位没有认真执行制度规定要求，影响财务总监工作开展。三是财务总监定期例会交流和报告工作制度未有效实行，财务总监后盾支持感不强。

（二）财务总监工作重心偏移

角色定位不准，财务总监职责与总会计师职责混淆，工作重心偏移。主要表现：

1.角色地位偏低。目前不少委派财务总监不是企业董事会成员，只是经理层班子成员；或既是董事会会员，又是经理层班子成员，既对企业董事会和国资委负责，又对总经理负责，在总经理领导下开展工作。财务总监与经营者形成事实的从属关系，难免会使财务总监的工作重心发生偏移，监督职能效果打折扣，甚至出现道德风险。

2.职责混淆不清。财务总监与总会计师的本质特征被混淆，人身兼财务总监与总会计师双重职责。财务总监既是监督者又是内部人，名义角色和实际身份尴尬。目前实行财务总监委派制的企业，一般不设总会计师职位，财务总监直接兼管企业财会工作。此外，财务总监兼任企业经营层其他实职现象普遍存在。财务总监既要代表委托人利益，又要为经营者利益服务。

（三）履职环境需进一步改善

受企业发展的惯性等因素影响，企业管理层对财务总监委派制认识不高，执行财务总监委派制度规定不力。主要表现：

1.对财务总监委派制认识不高。委派财务总监到企业任职，是一种新的国有资产监督管理制度；对企业来说，会对组织结构、业务规程等体系惯性产生影响；也会对企业领导及相关人员思维方法、工作习惯等个人惯性产生影响；也必然会受到来自这些惯性的阻碍。一些企业认为，董事会成员和总经理都是政府或国资委任命的，监事会是国资委委派的，没有必要委派财务总监。因此，难免出现消极对待、甚至抵触情绪，财务总监履职困难增多。

2.支持财务总监履职机制有待完善。企业应当结合董事会建设，积极推动建立健全内部控制机制，逐步规范企业主要领导人员、财务总监、财务机构负责人的职责权限，促进建立分工协作、相互监督、有效制衡的经营决策、执行和监督管理机制，积极支持配合财务总监行使职权。如调整领导班子分工和管理权责；调整财务部门负责人的职责和权限；修订和完善董事会、经理办公会议事规则；制定财务总监联审联签实施办法等。

3.执行财务总监审批联签规定有待加强。领导重视和部门支持，对财务总监打开工作局面非常关键。实行财务总监联审联签制度，需要修订企业财务审批流程、投融资操作规程和财务监督相关制度。但是，有些企业财务总监联审联签的制度迟迟不能出台；有些企业相关部门支持不力，财务总监联审联签制度不能有效执行。

（四）财务总监工作积极性不足

薪酬激励和业绩评价机制不完善，财务总监主观能动性作用发挥不足。主要表现：

1.业绩评价标准不够恰当。财务总监职责与经营者职责不同，业绩考核内容应当不同。但是，多数委派单位对委派财务总监的业绩评价，仍然离不开企业的各项经济指标完成情况，而对财务总监履职专业评价等关键方面考虑不充分。由于经济利益的趋同，不可避免会加大财务总监的“道德风险”。

2.主观性评价方式不尽合理。主观性评价通常参照企业领导人员从德、勤、能、绩、廉等方面进行企业民主测评。民主测评包括企业董事长、总经理等领导评价，其他班子成员等同事评价，财务人员、其他部门人员以及下属单位负责人等下级评价。有的还将企业班子整体测评结果纳入财务总监个人民主测评计分范围。这种主要来源于企业的测评，不利于财务总监从委托人的利益积极努力。

3.激励与约束方式单一。财务总监委派制激励与约束方式，主要是薪酬安排和考核兑现。在实际工作中，财务总监薪酬兑现也难以与业绩考核结果挂钩。波特和劳勒认为，满足自我实现、成就需要的内在性奖酬更能带来满足。公平、合理的薪酬及福利安排，工作生活环境的改善，技能与知识的提升、事业成就感、职业信誉、创造性体现等，正是财务总监委派制应关注的方面。

（五）财务总监综合素质有待提高

财务总监职业队伍建设和培训教育滞后，财务总监队伍综合素质有待提高。

1.财务总监法制建设滞后。一是财务总监准入和退出认证机制不规范。没有对财务总监任职所需的条件和资格提出规范标准。二是认证主体不统一。财务总监有组织人事部门认定的、财政部门认定的、委派单位认定的，也有企业董事会认定的。三是财务总监职业队伍建设和教育规划不完善。四是职业道德和诚信体系建设不健全。

2.后续教育和队伍建设亟待加强。对财务总监的后续培训教育尚未建立专门制度，存在财务总监岗前培训不到位，委派到企业后指导关注不够，后续培训不能满足职能需求，日常交流学习机会较少，针对后续人才培养的机会更少等现象。

3.财务总监自身综合素质亟待提高。目前任职财务总监，有的理论知识丰富、专业水平高，有的会计工作实际经验丰富，但领导能力、全局观念等综合素质不够强。在实际工作中，财务总监不当的工作方法，也直接影响履职效果。

三、完善国有企业财务总监委派制的建议

为了进一步完善国有资产监管体系，有效发挥财务总监的监督职能，提出以下改进和完善建议：

（一）健全财务总监管理体制，增强财务总监独立性

为了确保委派财务总监有效履行监督职责，必须赋予财务总监必要的权威性和独立性，健全委派财务总监的管理体制。

一是理顺委派与领导体制，增强财务总监的权威性。财务总监应由国资委委派，按法定程序成为董事会成员，对国资委和董事会负责，在国资委和董事会领导下工作。

二是规范选拔与委派方式，增强财务总监的独立性。根据财务总监任职回避原则，现职总会计师或其他管理人员，符合财务总监任职条件的，应按选拔任用程序，委派到其他企业担任财务总监。同时增加公开选拔财务总监工作力度。

三是设立专门管理机构，加强日常管理和监督。统一协调委派财务总监的日常考核、履职考评、薪酬管理、培训教育等工作；受理财务总监诉求和工作报告，协调解决工作困难和问题；关注财务总监工作动态，组织工作例会和经验交流；监督企业执行委派管理规定等。

（二）准确定位财务总监角色，强化财务监督中心职责

角色概念和努力方向不明，直接影响绩效。为了提高财务总监工作绩效，应当准确定位财务总监角色地位和职责权限。

一是授权参与董事会决策，提高财务总监角色地位。财务总监应当成为企业董事会成员，参与董事会决策。财务总监与经营者既是战略合作关系，又是监督与被监督关系，共同对企业董事会和国资委负责。财务总监以独立身份参加经理层班子重要会议，发表专业咨询和独立监督意见。

二是以财务监督为中心，准确定位财务总监职责。财务总监以财务监督为其主要职责，不能涵盖或混淆总会计师职责，不宜兼任经营层其他实职。企业内部审计工作，由董事会授权财务总监分管，有利于发挥其监督职能。国资委在受理企业重大财务审批事项时，应要求企业提供财务总监的独立审核监督意见。

三是财务总监与总会计师职位合一现状的特殊考虑。为提高财务总监履行监督职责的独立性，应将组织企业会计核算、实施内部财务管理和为经营决策提供财务支持等职能，从财务总监职责范围划出并入财务部门负责人职责范围。调整后，财务总监职责主要包括：

（1）组织制定和监督实施企业财务管理制度，完善财务风险预警与控制机制；（2）组织制定和监督实施企业财务战略，指导编制和审核企业财务预决算和利润分配方案；（3）组织制定和监督实施长短期融资方案，监督企业实施大额资金筹集、使用和管理；（4）组织开展财务绩效评价，评估监测企业财务收支和财务管理水平；（5）对企业改制重组方案、重大投融资计划、重大合同签订、资产处置等重大事项进行审核监督，并独立发表意见；（6）对重大财务事项与企业董事长或总经理实行审批联签等。

（三）加大委派制督导力度，改善财务总监履职工作环境

一是加大宣传教育力度，提高对委派制的认识。财务总监和企业经营者从不同方面共同对董事会和委派单位负责，使董事长、总经理、财务总监三者形成有机整体，共同担负起国有资产保值增值责任。委派财务总监是对法人治理结构的完善，是加强国资监管的有效措施。

二是完善治理结构和议事规则，明确财务总监职权。企业应当结合董事会建设，健全内部控制机制，调整领导班子分工，修订和完善董事会、经理办公会议事规则，形成分工协作、相互监督、有效制衡的决策、执行和监督管理机制。

三是加大对委派制度执行情况督查，支持财务总监履行职责。委派单位应及时监督检查企业执行财务总监委派制度情况，督导企业修订财务审批流程，完善财务监督管理制度，执行财务审批联签规定。

（四）完善业绩评价激励机制，提高财务总监履职积极性

激励决定努力的程度、努力的方向及坚持努力的时间。为了激励财务总监履职积极性，应从绩效评价标准的客观性、主观合理性以及奖酬的公平性着手，完善薪酬激励和评价机制。

一是以专业履职评价为主，确定业绩评价客观标准。财务总监业绩考核，应当以行为过程主导为主，兼顾履职效果；评价方法以定性评价为主，适当考虑定量评价方法。考核内容包括专业履职、企业经济指标完成、民主测评情况三部分。以专业履职情况评价为主。

二是以董事会和监事会测评为主，调整民主评价主体和权重。对财务总监进行民主测评，应当以国资委、董事会和监事会的测评为主，辅以下属单位领导和相关部门人员测评，同时增加自我评估内容。企业班子整体测评结果不应纳入财务总监民主测评计分范围。

三是结合业绩评价结果，恰当设计薪酬标准。财务总监年薪包括基本年薪和绩效年薪。基本年薪应参照企业经营者基本年薪水平的一定比例或系数设计。绩效年薪应根据业绩评价结果确定。对考评结果称职以上的财务总监，年度实际薪酬总额，应以企业经理层副职平均实际薪酬总额为低限，以经营者年度薪酬总额为高限。

四是采用多种强化手段，完善激励约束机制。通过采用晋级提薪、赞许表扬、改善条件、学习深造、荣誉鼓励、问责批评、降级减薪、免职禁入等多种刺激手段，引导财务总监发挥主观能动作用。

（五）强化职业队伍建设，建立中长期系统轮训机制

由于财务总监委派制越来越普遍，必须加强对财务总监职业化、科学化管理，提高财务总监个人技术能力和队伍整体素质。

一是加快财务总监法制建设。推进《财务总监管理条例》起草，规范财务总监管理；实施全国统一的财务总监职业认证制度、资格考试制度、注册登记制度；健全财务总监职业文化和诚信体系建设。

职工托管班工会总结篇（6）

近年来，广州市的体育事业蓬勃发展，全市群众性体育锻炼更加普及，体育产业在广州市国民生产总值中所占比例有了一定提高，体育立法工作进展顺利；广州成功获得了年第十六届亚运会的主办权；雅典奥运会上广州体育健儿也取得辉煌成绩。这些成绩的取得，作为广州市的体育工作者，无不感到骄傲与自豪，这既是各级领导关怀、众多运动员刻苦训练的结果，同时也是体育人认真贯彻落实上级党风廉政建设责任制，促进体育事业健康发展的结果。基于这种认识，广大干部员工中长期坚持党风廉政建设和拒腐防变教育，切实提高了干部职工对党风廉政建设责任制的认识。一是抓政策法规的学习教育。组织干部党员学习了邓小平理论、三个代表”重要思想和党的全会精神；学习了中国共产党党内监督条例（试行）中国共产党纪律处分条例》广州市体委党风廉政建设责任制实施细则》广州市体育局实行党风廉政建设责任制的暂行办法》等。抓好党员干部学习教育的同时，还注重抓好全体员工整体学习提高，注意增强他政策法规观念，组织他学习岗位责任制度，开展“爱岗、敬业”教育活动，使他学习中提高觉悟，学习中提高拒腐防变的能力。二是抓体育形势教育。针对广州主办亚运会，特别是新征土地建设广州市极限运动基地的大好时机，教育广大干部员工提高认识，始终绷紧党风廉政建设和拒腐防变这根弦，积极工作，多做贡献。针对俱乐部原有用地全部移交开发所面临的种种矛盾和困难，教育大家保持清醒头脑，要迎难而上，妥善解决矛盾和问题，新建基地工作方面，严格党风廉政建设责任制，立足本职勤奋工作。三是抓班子成员学习养成。俱乐部各项工作虽然繁杂，但班子成员始终坚持学习党纪党规，做到学习中提高觉悟，学习中提高自律意识，学习中提高依法决策、依纪工作的能力。几年来，班子成员不管工作多忙，每月坚持一次集体学习制度，利用集中学习的时机，交心谈心，促进了团结，营造了廉洁勤政的氛围。

二、抓班子建设，提高班子成员廉洁自律的自觉性

职工托管班工会总结篇（7）

二、工作要点

（一）以项目培训为重点进一步拓展教育培训工作

1、继续抓好农村劳动力素质培训工作。2009年，镇成校要围绕镇域经济发展的目标，依托职成教中心，在开展调研的基础上，继续抓好农村劳动力素质培训工作，重点做好五类项目培训工作。

首先，做好初中毕业生后备劳动力培训工作。根据县教育局有关文件精神，总结2008年度后备劳动力培训工作的经验，及早准备，规范操作，加强全镇后备劳动力培训工作的力度，着力提高学员的职业意识和职业技能，增强学员的就业和创业的能力，为现代新农村建设服务。本年度，计划举办后备劳动力培训班1个。其次，积极开展城乡成年居民“双证制”教育培训工作。要积极开展调研，确定“双证制”教育培训的对象，完成“双证制”教育培训的对象的任务，提高我镇城乡居民文化水平和就业能力。再次，继续做好务工农民岗位技能培训工作。围绕企业需求，依托镇工办，加强与相关企业联系，做好培训的宣传、发动和组织工作。本年度，计划举办外来务工人员技能培训、职工岗位技能培训5期。四是继续做好失地农民培训工作。年初，做好调查摸底工作，分析方法和对策，加强联系和宣传，依托各行政村，组织开展失地农民技能培训班。五是继续做好农业专业技能培训。联合镇农技站、科协，抓好绿证(农函大)培训工作。本年度，计划举办绿证（农函大）培训班2个。要依托农业合作社开展农业实用技能培训。同时，要加强研究和探索，推出有开创性的培训项目。

2、继续加大社区教育工作力度。在县社区学院的统一部署下，全面推进社区教育实验工作。要重点做好六项工作：一要继续开展“人文*”讲坛进社区活动，组织各社区举办健康知识、法制知识、科普知识等讲座；二要培育社区教育工作先进典型，使城北社区、百可社区、枣园社区、南门社区等成为我镇城镇社区教育工作的典型。三要组织召开县城社区教育工作座谈会，表彰先进集体，研讨社区教育工作。四要配合做好各镇成校与社区结对工作，完成协调与联系工作。五要主动与镇域中小学联系，探索青少年校外教育新途径，组织开展校外教育培训和实践活动。六要加强社区教育宣传工作。通过网站、报纸、电视、广播等媒体，积极宣传教育培训活动，营造社区教育良好氛围。

3、主动配合各部门、条线的培训工作。按照社区教育创建工作的要求，构建办学网络，集成人学校、党校、人口学校、法制学校等于一体，积极联系宣传、团委、妇联、工会、工办、农技、计生、司法等部门，围绕党委、政府中心工作，对镇村党员、农村从业人员开展各级各类培训活动。

4、不断加强电大“一村一”学历教育班的管理工作。一是做好“一村一”学历教育招生工作。要加大宣传力度，结合企业技能培训工作拓展学历教育招生工作。二是规范“一村一”大专班教学管理工作。首先，要提高学员出勤率，班主任要加强联系和督促工作。其次，班主任要加强对学员的形成性考核工作，指导学员及时完成课程作业。第三，班主任要重视学员学籍管理、课程考试、毕业论文指导等工作。

5、加强镇级成校建设。一是要结合本镇实际制定成人学校建设总体规划，加强与县教育局的沟通，提出成人学校建设的思路。二是争取财政经费的投入，不断改善成人学校的办学条件。三是通过开办“一村一”大专班和举办政府补助的培训班，增加成人学校的收入。

6、加强村（社区）示范点和培训基地建设。一是继续发挥示范性村成校作用。依托君原村、盐北村、富亭村、红益村等村级成校，开展农业实用技能培训、老年人教育等。二是做好社区示范点建设。依托城北社区、南门社区、文昌社区等，开展社区教育特色项目培训。三是注重企业示范点培育。加强对职工培训成效明显的企业的培育，为晋龙标准件、海岩电子等企业发展，进一步做好服务。

（二）以独立建制为契机进一步加强成人学校管理

1、进一步加强成人学校教师队伍建设。

（1）加强对新教师的培训和指导。2009年，要着重加强对新教师在课题研究、项目培训、材料撰写、学历教育招生等工作的指导，加快新教师的成长，使之成为学校发展新的增长点。

（2）加强对全体教师的教育。一要加强学习，组织教师学习有关文件、先进经验，提高工作效率，提升教师素质；二要定期召开会议，商量推进工作的措施和方法，总结各项工作的经验；三要根据教师工作分工安排,落实教师工作责任，完成分工任务；四要增强服务意识、合作意识和创新意识，打造团队精神，构建和谐学校。

（3）完善兼职教师队伍。在镇“为农服务讲师团”的基础上，建立社区教育兼职教师网络，以适应不断发展的社区教育新形势。

2、进一步健全成人学校管理制度。建立学校的财务管理制度、校务公开制度、培训工作制度、教学研究制度等，推进学校规范化建设。同时，着重加强各项制度的执行力度，保证学校各项工作任务的完成。

3、进一步提升成人学校管理水平。成校校长要不断加强学习，加强自身建设，严格要求自己。要明确学校工作思路，学会管理、学会思考，提升学校管理水平。

（三）服从大局，明确职责，认真做好相关工作

1、配合好镇党委、政府中心工作。积极参加镇党委、政府组织的各项工作，认真及时地完成党委政府交给的任务。

2、按时完成职成教科布置的各项工作。认真做好计划总结、培训报表、宣传报道等工作，做好台帐整理、资料积累和收集工作。进一步巩固和提高青壮年非文盲率。

3、加强自考联络站建设。积极拓展自考联络站功能，创造条件，挖掘自考生源，做好自考服务工作。

4、加强课题研究工作。一方面聘请专家指导课题研究工作；另一面开展课题研讨活动。通过学习和交流，提高教师参与课题研究的意识，提升课题研究的质量。

职工托管班工会总结篇（8）

公交总公司工会以党的群众路线教育实践活动为契机，发挥职工潜能，开展了“坚持走群众路线，努力投身企业经济建设”、“‘找问题、查不足、促发展、建和谐’千名职工提合理化建议”活动，对提出的合理化建议逐条商讨，给职工一份满意回复。发挥工会组织生力军作用，围绕企业经济工作总目标，开展了“统一思想、明确任务，确保实现全年经济工作总目标”为主题的岗位达标竞赛活动。本着“群众利益无小事”的理念，公交总公司工会还先后开展了“百名干部大走访”、“金秋助学”、“送清凉”等活动，把企业的关心落实到职工群体中，使职工从心底感受到企业尊重职工，工会组织感情上贴近职工、行动上服务职工。

二、抓牢班组建设，着力提升素质，夯实管理基础。

多年来，公交总公司工会坚持把班组建设同工会的基础工作结合起来，以争创“五型”班组为依托，通过目标化管理、班组岗位自主创新，把职工个人和企业团队岗位创新能力的提升作为素质工程的出发点和落脚点。同时，公交总公司工会还把班组建设同“工人先锋号”创建活动结合起来，充分发挥“工人先锋号”的示范、引领、带动、创新和激励作用，让班组真正活起来、动起来，激发职工劳动热情和创造活力。目前，公司已有全国“工人先锋号”线路两条，市级“工人先锋号”线路两条，一个市级“工人先锋号”班组。“工人先锋号”已经成为公交优质服务的标志。公交总公司工会被中华全国总工会评为“模范职工之家”。

三、依托职代会，维护职工权益，夯实民主基础。

职工托管班工会总结篇（9）

学校德育工作好做，但做好不容易，由于生源的参差不齐，中职学校的德育工作做好更不容易。在当前的教育体系中，中等职业学校的学生，在升学教育模式下被喻为应试教育“失败者”，又因多数是弱势群体的子女成为“边缘者”，还有的因为家长认为学校可以帮忙管管孩子而成为“被托管者”。怎样把“失败者”转变为业精技强的“优胜者”，把“边缘者”转变为实用型人才的“武状元”，是摆在职业学校面前不可回避的一道难题。玉溪工业财贸学校从不同的理论角度对这一难题进行了长期的思考。

从多元智能理论出发，智力由彼此相互独立的语言智能、数理逻辑智能等7种智能组成，个体的智力都具有自己的特点和独特的表现形式，从而拓展了衡量中职学生智能发展与成就的尺度、成功的维度。

从“素质冰山模型”出发，隐性素质对个人职业行为表现起决定性作用，是人们素质表现差异化关键所在，所以德育工作更应该关注学生个性品质等隐性素质的培养。

从企业原理出发，中职直接为产业发展提供人才，让学生熟悉基本的企业伦理和文化，是中职学校德育工作一个重点。

从军事文化出发，“军事化”是学校开展德育工作的重要形式，“校军合作”是中职学校宝贵的德育资源。军队是忠诚、吃苦、纪律、爱国等形象的代名词，军队的严格管理和艰苦训练，是社会普遍高度认可的提高人才综合素质的方式。

在长期的理论思考与学校德育工作实践中，玉溪工业财贸学校形成了“班级管理企业化、养成教育军人化、现场管理‘7S’化、学生活动社团化、班主任培训军事化”的职校德育模式，全力推进培养“德技双优”的高素质职业技能人才。

“五化”德育模式的内涵

班级管理企业化。企业化班级管理是把班级看作企业，班主任相当于董事长，是理念层；班长、副班长、团支部书记相当于总经理、副总经理，是管理层；班委相当于部门经理，是执行层；广大同学相当于公司员工，是实施层。核心是将企业制度及管理方式渗透到班级管理中，实施模拟工资、奖金、罚款，明确制度、责任、权利和义务等。使学生深刻感受企业文化，让班级充满活力，培养适应社会、企业需要、具有员工职业习惯的学生。

养成教育军人化。学校与驻云南陆军预备役某团开展“校军合作”，像训练士兵一样抓养成教育，学生要像军人一样完成任务，像战士一样苦练本领。具体做法是把连队建在院系，把军训引进课堂。全面实行“每日一抓、每周一练、每月一汇报、每学期一总结、每学年一表彰”制度。重点抓好新生军训、综合复训、岗前模块培训等环节，锻造一支上得课堂、下得厂房，上得战场、下得操场的职教新军，锻造一支作风顽强、吃苦耐劳、业务精湛的技能精兵。

现场管理“7S化”。学校借鉴现代企业优秀员工的职业素养，如热情、敬业、责任、行动、忠诚、勤奋、自信，在日常的实践教学与实习中，全面推行“7S”现场管理模式，做到与企业的要求相衔接，上课即上班。整理（Seiri）：将物品分为有用和无用的；整顿（Seiton）：把留下来的物品归类放置并标示；清扫（Seiketsu）：清扫工作场所，干净亮丽；清洁：留下有用的，清除无用的；素养（Shitsuke）：养成良好习惯，遵守纪律，培养职业精神；安全（Safety）：预防、杜绝、消除一切不安全因素；节约（Save）：合理利用时间、空间、能源等。

学生活动社团化。玉溪工业财贸学校的学生活动丰富多彩，活动以“五个主题月、十二个主题周、八个一”德育主题实践活动为主。这些活动的开展，又主要依托学生社团进行。

学生社团是学生培养职业兴趣、参与实践活动、扩大社交领域、丰富内心世界的重要方式，也是学生自我教育、自我管理、自我服务的有效形式。学校结合各类主题实践活动，支持、指导学生建立了万人国学社、千人花鼓队、百人礼仪团、职教艺术团、护校队、民族舞社团、健美操社团、书画摄影协会等六十多个学生社团，成为学校思想道德教育的重要渠道，学校精神文明建设的重要内容。

职工托管班工会总结篇（10）

一年来，局党委团结带领全系统干部职工自加压力，负重拼搏，较好地完成了全年的目标任务。一是认真组织党委理论中心组学习活动，把十七届三中全会精神和“解放思想找差距，科学发展创新业”主题教育作为主要内容，以个人自学、集中辅导、学习交流和考试督学的形式，细化学习内容，领会精神实质，掌握本质内涵，在学习中坚持做到“三个结合”：把中心组学习与提高班子成员综合素质相结合、与文广新事业的改革发展相结合、与推进文化大发展大繁荣的宏观走势相结合，在学习理论中领悟实践，在领悟实践中促进发展。同时成功举办文广新系统“解放思想找差距，科学发展创新业”理论教育培训班。二是大力推进对内宣传和对外宣传，全年共编辑《常州文广新工作》15期，在各类媒体共刊发稿件877篇，浓墨重彩绘龙城文化，与时俱进谱时代新篇，为文化常州的建设营造氛围。三是全面推进全国文明城市和文明单位的创建工作。按照《全国文明城市测评体系（试行）》提出的七个方面的要求，抓好任务落实，取得了较好的成效；抓住奥运火炬传递活动载体，深入开展以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的宣传报道活动，突出弘扬团结、和谐、奋进的精神，营造热烈、亲切、友好的氛围，展示中华民族日益昌盛、欣欣向荣的崭新面貌；为了充分展示常州改革开放30年的辉煌成就，我们与市广播电视台、辖市区广电局共同策划有关报道，启动了大型新闻行动“走过三十年为常州喝彩”，引导全市人民共同追忆这段思想解放的历史和城市变革的历程；四是在全系统继续开展“争创一流工作业绩”活动。要求各局属单位和机关各处室围绕全市“又好又快推进年”活动要求，结合文化发展三年纲要目标，进一步比创新、比效率、比服务、比素质、比贡献，争创一流工作业绩；五是加强领导班子建设。以创建“好班子”为抓手，加强基层领导班子建设，在综合考评的基础上，10个单位领导班子被评为文广新系统“好班子”。六是认真做好干部人才工作。及时成立常州市文化行政综合执法支队党支部；完成常州艺术高等职业学校党总支换届改选工作；抗震救灾期间，做好基层党组织“特殊党费”的收缴工作，全系统共缴纳特殊党费97510元；坚持党管干部、党管人才的思想，完成系统干部的续聘工作，对画院、文化行政综合执法支队、艺术高等职业学校等单位的中层干部进行考察、任命；积极做好全市机关科级干部交流轮岗工作的组织实施，完成局机关人员的交流轮岗。积极做好机关事业单位选派干部挂职锻炼工作。接收安排市委组织部选派的2名年轻干部分别到局机关和市歌舞团进行挂职，选派机关和事业单位3名优秀干部到市锡剧团挂职。完成局团委、工会、妇委会和机关党总支的组建成立，共青团、妇委会、工会等其他各项工作也都在原有良好基础之上上了一个新的台阶。

二、统一思想，认真落实党风廉政建设责任制

在市纪委、监察局的正确指导下，局党委紧紧围绕加强执政能力建设，全面落实科学发展观，狠抓党风廉政建设责任制的落实，促进了各级领导班子和机关的自身建设。

1.建立和完善廉政建设工作机制。一是制定实施意见。我们结合实际情况，制订下发了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》以及《领导班子责任分解意见》。在《办法》中，把我局党风廉政建设的主要工作目标和任务进行了分解，进一步明确了责任主体，量化了目标考核，突出了责任追究。二是分解落实责任。年初，我们专门召开廉政建设会议，局党政主要领导与局各分管领导及所属各单位党政主要负责人、局机关各处室负责人签订了《党风廉政建设责任状》。局党政领导班子成员进一步明确分工，一岗双责，既抓行政业务工作，又抓分管范围内的廉政建设。局机关各处室也按照各自的职能，切实承担起相应的工作职责；同时，局属各事业单位也相应制定了具体的实施办法。三是建立廉政谈话制度。对新提拔的科级干部进行任前廉政谈话，对个别有群众反映的领导干部进行诫勉谈话，做到预防在先，永保廉洁本色。四是加强廉政考核。按照《文广新局目标管理考核办法》，我们把廉政建设责任制考核纳入全年目标管理考核，做到平时检查与年终考核相结合。局党政领导多次听取纪检监察部门的工作汇报，专题研究廉政工作中出现的新情况、新问题，对重大事情和重要情况，及时提出处理意见。纪检监察部门经常深入基层了解掌握廉政工作的进展情况，检查督促党风廉政建设责任制的落实。

2.认真落实和完成《责任分解意见》。根据常责字[2008]1号《关于落实2008年党风廉政建设工作市各有关单位责任分解意见》的要求，作为协办单位，文广新局党委、行政高度重视，积极配合市纪委、监察局和市各有关单位，明确责任，落实到位。一是统一思想，部署任务。我们专门召开会议，成立党风廉政建设责任分解工作领导小组，下设办公室，负责落实、督促和检查责任分解工作的完成情况。二是分解目标，责任到位。根据《责任分解意见》的具体要求，我局将具体任务落实到局各分管领导、职能部门及相关基层单位，局党政一把手负总责，把责任分解工作作为全年工作目标的重要组成部分。三是积极协调，检查落实。根据责任分解要求，我局协助市纪委、监察局完成了今年全市反腐倡廉教育宣传各项活动，重点配合市纪委完成了省纪委组织的全省“纪念改革开放30周年、纪念纪检监察机关恢复重建30周年”文艺汇演节目和常州市纪委组织的“清风韵”——纪念纪检监察机关恢复重建30周年文艺汇演，我局到各县区文化站、市各剧团、文化馆做了大量的组织协调工作，多次审看节目，严格把关，确保质量。我局作为协办单位，还完成了全市“强化对权力运行的制约和监督”、“深入治理教育乱收费问题”、“治理商业贿赂”、“政风热线”等多项专题宣传报道任务。

三、结合实际，建立和完善反腐败的惩防体系

1.加强党性党风党纪教育。今年初，我局请市纪委副书记盛克俭同志来我局，就“贯彻落实十七大精神，正确树立领导干部的权力观”给全系统各级党员领导干部作了专题报告。局党委就2007年在我局下属单位发生的违纪案件，用身边的反面典型案例教育广大党员干部要引以为戒，加强自身的廉洁自律，正确看待和用好手中的权力。局纪委、监察室每年组织全局党员干部收看廉政电教片，教育覆盖面达到95%。通过教育，着力提高广大党员干部履行职责、服务发展的能力，提高廉洁自律、拒腐防变的能力。

2.完善各项规章制度。局党委严格按照《党委议事规则》和《关于组织人事管理的规定》等各项规定，坚持民主集中制，始终坚持每周局办公会、中心组学习制度等。党委、行政严格按程序办事，充分发挥班子集体的力量。重大改革调整、干部选拔任免、人员进出、重大资金的使用、重大项目的投入以及重大奖励分配都经班子集体研究决定；干部任免、党员发展、评优嘉奖都实行公示制，做到政务公开、财务公开。同时，班子成员能深入基层，重大决策广泛征求意见，使班子的决策更加民主化、科学化、制度化、规范化。

3.加强对权力运行的监督和制约。一是加强对领导干部执行党的路线方针政策和中央、省、市重大决策部署情况和落实科学发展观情况的监督。今年，局党委就落实科学发展观专题召开专题民主生活会，会前，由局纪委、组织人事处广泛征求基层单位和机关各处室的意见和建议，局党委认真对照，找差距，谈思路，谋发展。二是加强对党员领导干部遵守廉洁自律规定的监督。今年，根据市纪委的统一部署，我局认真完成了“小灵通捆绑办公电话的清理工作”。各级领导干部严格执行礼品上交制度，重大事项报告制度，领导干部戒勉谈话制度。三是加强重点环节重点领域的监督。今年我局切实加强了文化基础设施建设，工程面广量大。为确保工程的安全优质和干部队伍的廉政安全，我们专门成立了基建领导小组，局主要领导任组长，下设由局办公室、计财处、监察室组成的基建办公室。领导小组定期召开会议，分析和研究各项工程的推进情况以及工程中存在的问题。对全局的工程项目、政府采购、招投标工作进行全面的指导、协调和监督，从项目的立项、方案的论证设计、招标的全过程、合同签订、中介机构的选聘、工程验收、审计以及资金的支付等各环节严格按照规范程序和要求，做到公开、公平、公正，确保各项工程健康有序地开展。

四、预防在先，有效杜绝违纪违法案件的发生

案件查处工作，是反腐败工作的一个重要方面。近几年来，我局也陆续暴露了一些案件苗头，发生了一些违纪案件。虽然是三局合并前的人和事，但必须警钟常鸣，引以为鉴。因此，今年以来，我局加大反腐倡廉工作力度，对重要的件，局主要领导亲自审阅，并且专门召集会议，研究对策，落实措施。在件的处理上，我们要求局纪委、监察室注意把握好度：经调查核实，没有事实依据的就排除，为其澄清疑虑；有违纪苗头和倾向性的，进行戒勉谈话，及时提醒，指出存在问题，并提出整改措施。今年根据群众举报反映，我局对下属单位法人代表进行任内经济责任审计，并将审计结果向群众见面，澄清问题。同时，对单位主要领导在管理中存在的问题进行诫勉谈话，严肃批评，帮助整改。今年以来，我局共开展诫勉谈话6人次。举报明显下降。全年没有发生违纪违规事件。

五、突出重点，切实加强行风和机关作风建设

按照市级机关作风建设专项行动和民主评议机关的要求，我局认真梳理和剖析，突出重点，明确责任目标，着力在改进和创新上下功夫。

1.改进机关作风。我局研究制定了《文广新局开展“创优环境兴常州，改进作风促发展”作风建设的实施意见》，机关各处室和个人都相应制定了“改进服务、创优环境”行动方案和行为规范。局机关在提高学习效率、创新工作思路、完善管理制度、强化协调配合、推进政务公开等方面加大组织落实和督促检查力度。我局还在网上公布了举报电话，设立举报箱，公开接受社会的监督。

2.创新服务。一是优化行政审批服务。将涉及文化、文物、广播电视、电影、新闻出版和版权六大类24项审批事项全部进入审批中心窗口，实行一站式办理，一门式服务。二是加强对文化市场的科学管理。一手抓管理，一手抓繁荣，在加强日常监管的同时，围绕市场发展中的突出问题和人民群众关注的热点问题，开展专项整治行动。三是进一步抵制虚假新闻和低俗广告。严格节目定位，严格选报范围，严格审查把关，确保收听收看节目的监管工作客观、公正、准确。四是加强对有线电视网络的提升改造，信息传输质量有了显著提高。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在着一些问题：一是我局党风廉政建设工作围绕促发展、保稳定的创新意识不够；二是抓各级领导班子自身建设以及党员干部队伍建设的制度化、规范化、经常化还有待进一步提高；三是对党员领导干部的监督管理力度还需进一步加强。

针对以上问题，我们文广新局领导班子将通过这次述职述廉活动，进一步提高对落实党风廉政建设责任制的认识，高度重视工作中存在的问题和不足。我们将按照市委市政府的总体工作部署和党风廉政建设责任制的要求，深入调研，理清思路，突出重点，狠抓落实，把我局党风廉政建设的各项工作提高到一个新的水平，促进文广新事业的健康快速协调发展。

（一）把握全局，勤奋踏实，全力促成五方面良好格局的形成

党委书记的日常工作，其主要内容虽然是把握“旗子”的导向，而非“票子”的事项，但我还是凭着对党的忠诚和对事业的责任，团结一班人，带领一班人，勤奋务实，兢兢业业，廉洁自律，使文广新局在运转近两个年头以来，已形成了良好的布局：（1）一个优化的发展方案已经形成。共同精心构思了文化发展繁荣五年规划、三年纲要以及年度文化惠民工程的目标任务，起到了工作标杆、引领方向的作用。会同全系统干部职工思全局想大事谋大事，求大发展大繁荣。（2）一个团结和谐的氛围已经形成。在工作中能象爱护自己的眼睛那样珍视团结，充分发挥班子的整体效能。我始终坚持把维护班子团结作为自己想问题、作决策、办事情的根本立足点和出发点，精诚打造团结，精心维护团结。在平时的工作和生活中，我严格要求自己，戒骄戒躁，为人坦诚，情真口直，谋事不谋人。处理内部矛盾时，能心平气和，以理服人，做好领导和教育工作。要求别人做到的，首先自己做得到，率先垂范；自觉树立大局观念，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事；坚持民主集中制原则。一贯坚持自己有主见但不主观，严格按党性原则要求自己，悉心听取各方面的意见，善纳群言，博采众长；敢于开展批评与自我批评，工作中切实做到互相尊重，互相支持，互相配合，大是大非不含糊，原则问题不让步，大事讲原则，小事讲风格，求大同，存小异，使全局同志的心真正拢在了一起，情融在了一起，从局领导班子到全局机关、各直属单位，讲团结重合力、讲实话重实效的氛围已经形成。（3）一支较为有力的干部、人才队伍已经形成。班子成员各就其位，各负其责，工作有序；选拔任用各部门、各单位的负责人时，以党性为重、以能力为重、以水平为重、以实绩为重。后备干部体系初步建立，干部轮岗交流培养机制形成，局属单位的中层干部竞聘上岗试点展开。已引进专业技能人才10人。高度重视干部人才工作在实践中展现出明显的成效。市文广新局和直属单位获得“全国文化产业工作先进集体”、文化部“文化行政执法先进集体”等一些国家、省、市级荣誉称号，并在市委全委（扩大）会等会议上受到市委市政府领导的充分肯定。（4）一套较明晰的工作思路已经形成。局领导班子周碰头会，中层部门梳理并上交月度工作计划，全系统年中总结年终总结，使全局工作有计划、有步骤、有重点地顺利推进。以2009年为例，局党政班子在上下交流沟通的基础上，形成了重点推进的四项工作，即：文化产业推进年、精品创作攻关年、社会文化繁荣年、队伍建设突破年。（5）一套行之有效的制度已经形成。我们制订了《“争创一流工作业绩”活动的实施办法》、《加强基层党组织建设的实施意见》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《开展“创优环境兴常州改进作风促发展”作风建设的实施意见》等，做到以制度建设为重点，抓好制度的设计、执行和监督，建立起用制度管权、管事、管人，以制度规范工作、促进工作的良性机制。