职工代表大会提案篇（1）

去年十月我们召开了教职工代表大会，按照上次教代会老师们的提案，一年来，在领导的关心支持下，全校干部教师共同努力，学校坚持以“三个面向”为指针，确立了“管理科学化，教师专业化，学生个性化，学校特色化”的办学目标，制定了近期和远期发展规划，学校各方面都有了大的发展：

筹措资金，改善了办学条件，实现了全部空调化、班班多媒体和所有教师每人一台电脑，改造了学校现有操场地面，升级了学校网站，进一步完善了信息技术的配套措施；坚持制度管理和人本管理相结合，编印了学校规章制度，抓好落实，使制度逐步成为全体师生的自觉行为。同时，开展了教师元旦联欢、踢毽子、跳绳、拔河等教师活动，给全体教师安排了一次免费查体；通过开展丰富多彩的校本教研和校本培训，进一步提升了教师素质，提高了教育教学质量；构建了“学校、家庭和社会”三位一体的德育网络，把德育工作落到了实处；落实素质教育精神，深入开展了“阳光体育强体魄，养成教育促习惯，艺术教育展特长”的特色活动，促进了学生全面发展；建设了特色的校园文化，开展了“校情知多少”系列活动，提升了学校的文化品位。

开学以来，我校更是喜事连连：今年的教师节市区主要领导来校走访慰问师生。9月6日，市委孙守刚书记来到了我们学校,9月10日，区委**书记来校走访慰问教师；在区“红歌会”比赛中，我校音乐老师排练的节目获得了一等奖第一名，在广场的正式演出中，十二个节目中就有我们学校的两个独立节目，还有部分老师参加了最后的合唱；在市委宣传部举行的“爱国歌曲大家唱”活动中，解娇和曹凯被评为先进个人；在全区师德演讲比赛中，我校的陈静老师在几十名参赛老师中以优异成绩进入第二轮，并面向全区领导老师进行展示，获得了一等奖；在全区教师节表彰大会上，常颖老师进行了典型发言；在首届全国学生规范汉字书写大赛活动中，我校的杨怡然同学获得了全国小学一组硬笔楷书优秀奖，她是济宁市小学一组唯一的一名获奖者；我校美术老师还组织学生参加了俄国“安东?契诃夫和他的作品中的人物第四届国际少儿艺术大赛”。济宁市高中、初中、小学全部16名获奖作品中，就有我校10位同学。其中，五年级五班孙清政同学获得了一等奖第一名的好成绩。当我们参加在孔子文化节上的颁奖仪式时，心中充满了自豪。

学校被确定为全国整体改革实验基地，获得了多项荣誉称号，各级媒体多次对我校的工作予以报道。

成绩只能代表过去，为了更好地集中大家智慧，促进学校的发展，我们筹备召开了这次教代会。按照要求，我们提前发放了《提案表》，征集老师们的提案。对于上交的提案，学校进行了归类、整理、统计。对本次大会征集的提案，学校办公会认真进行研究，下面通报答复如下：

一、关于如何加快操场开发建设进程

围绕这个专题，代表们提出了很多好的建议，主要有以下几点：

1、进一步做好各项工作，突出办学特色，打造学校品牌，扩大学校的声誉和影响力，引起市区更多领导的关注和重视，突显名校规模扩大和操场扩建的迫切性。

2、积极主动、持之以恒地协调各级领导，争取把领导的重视转化成在时间上、物质上和政策上的实际行动。

3、因所需资金量大，要积极争取以政府投入为主。

4、多建立一些有钱的关系单位，如电业局、煤矿等，争取他们的赞助。

5、和开发商联系，与他们合作，把操场开发与商业开发相结合，在操场开发的同时，让开发商有利可图，达到双赢。

6、可以借鉴企业的方法招商引资，解决经济来源。

7、争取社会各界关心支持教育的人都来参与操场开发。

8、整体开发与局部开发相结合，资金到位可以整体开发，资金受限可以局部开发，逐步完成操场的开发建设。

9、把我校操场开发与政府办学、城市环境改造工程相结合，转变用地性质，由事业单位用地，转化成政府用地，降低开发成本。

10、可以分阶段进行，由外向内，沿街开发可以采用招商引资，也可以与相关单位联合开发。在开发建设中增设门面房，为学校创收。积累一些资金，再开内部，从而完成全部的开发。

11、开发家长资源，争取有影响力的家长的大力支持。

12、可以借鉴兄弟学校操场开发的经验，也可以借鉴开发商开发建设小区的经验，成立专门的领导小组，组成专门的操场开发办公室，加大筹资融资的力度，加快开发进程。

13、 成立由关心教育的社会名人企业家、关系单位领导和部分学生家长组成的操场开发委员会，帮助学校出主意，想办法。

14、充分利用我校校外辅导员的力量，督促加快操场开发进程。

15、可以盖一栋沿街楼 教职工代表大会工作总结和提案解答第2页

，一楼门面出租，二楼及以上安排拆迁住户居民。

16、本着谁开发、谁出资、谁受益的原则，沿街开发，租赁若干年后产权由学校收回。

17、可以和开发商合作，我校出地方，开发商出钱，上边建操场归学校使用，下面建地下商场或地下车库租给开发商使用，若干年后再收回所有权。

二、关于如何自筹部分开发建设资金

老师们提出了以下“金点子”：

1、除继续积极争取市区政府和市区教育局的政策和资金支持外，可利用社会各界、教师和学生家长等各方资源去自筹资金。

2、可以召开家长会或者组织大型公共活动进行募捐。取得家长认可，也可以组织师生捐款。

3、可以拉广告。许诺一些大企业，操场开发后，在操场周围的建筑上体现企业广告。

4、灵活掌握招生政策，招收煤矿、电力、邮电、银行、个人企业等资金雄厚的单位的子女，征收赞助费。

5、找单位担保，学校贷款，先用贷款拆出来，再通过争取政府投入或其他方式慢慢还款。

6、与各政府部门搞好关系，让各政府部门捐款，向社会呼吁集资。

7、找开发商和有关部门才能筹到建设资金，靠个人或一部分人只能是杯水车薪。

8、采用多方筹措资金，实行政府投资、招商引资、个人集资等相结合的办法进行合资开发。

9、动员全校教职工，充分利用自己的关系和学生家长的资源，积极争取社会各界、各单位捐资助学，对为学校筹到钱的老师给予奖励。

10、可通过“扩大学校小餐桌的规模，提高幼儿园的收费水平”等方式增加学校收入。

11、靠政府协调，找有爱心的人士、关系单位资助，开发商援助，先开发再分期付款。

12、也可以让全体家长和教职工集资，学校适当付一些利息。

13、给政府争取政策，在校外给出住房，把住户搬迁出去，先搬迁，再筹建。

14、一年级多收高价生，提高捐资助学费的标准。

15、争取一种政策，按照集中精力办大事的原则，让局领导出面，让全区的高价费先用于开发我们的操场，到时候我们的钱再帮他们开发操场。

16征得家长同意，可以向1至5年级的学生借取一定的费用，毕业时无息返还。

从以上这些好的建议可以看出，老师们以主人翁的责任提出了很多金点子，拓宽了操场开发的思路和办法。根据这些建议，学校出台了一个《关于推进学校操场开发建设的的意见》。其中吸取了部分好方法。对于其他的方法，我们没有一一列举，将逐个去讨论论证，根据这次实施意见的落实情况，逐步去尝试其他科学合理的方法。

三、其他建议

除以上两方面的建议外， 还有其他一些建议，答复如下：

1、建议在锅炉房的进水阀上安装净水器，作用有三：保障老师身体健康；增加烧水器使用寿命；节约烧水器保养维修资金。

答：由总务处负责考察论证，确定是否安装。

2、建议学校领导在考虑全校教师工作的情况下，适当进行大循环教学，以便提高教师的整体业务素质。

答：我们根据学校和教师实际，采用了小循环和大循环相结合的办法，明年安排工作时可以根据学校工作的需要和教师的业务专长，适当加大大循环的力度。

3、建议一年级招生能够照顾到老师这一层面。把指标分配到教研组，大组2至3人，小组1至2人。

答：这几年我们幼儿园大班是个老大难，今年基本解决。按照上级要求，我们决心明年招生时，让幼儿园大班与一年级彻底脱钩。等这个目的达成后，按照上级要求，结合学校实际，到时再商定具体的招生办法。

4、建议每年的考核，各类评优树先，不要全靠选票，要与平时工作相结合，民主与集中相结合，真正选出优秀的老师。

答：我们要求老师们投票一定要客观公正，杜绝任何舞弊行为，今后继续把民主成分的选票作为重要依据之一，但是有不正当行为的予以否决，并继续坚持民主与集中相结合的原则。

5、尽快给张海霞老师配电脑。

答：我们已经通过政府采购把多媒体和新增加老师后缺的几台电脑，包括幼儿园的电脑和实物投影购买了，到货的设备已经安装，还有部分电脑款已付，近期到货后尽快安装。

6、减少会议次数，可以网上公布，小黑板告知，组长传达。

答：学校今后尽量减少会议次数，可以利用网络或小黑板下发通知，请大家及时收看。但是，根据工作需要，必须开的会还是要开，请大家按要求准时参加。

7、开会尽量不要拖堂，可以提前开，2节课后就开始。

答：因为我们放学是4点20，开早了大家放不完学。根据这种实际，会议不好提前，可以尽量精简会议内容，但是根据实际需要，如果需要安排的工作多，大家应该理解。

8、尽快做夏季校服，颜色要亮丽，最好两年做一次校服。

答：我们的这身校服还没有穿到身上，为这身校服学校已经克服了很多困难。况且我们现在操场等很多大事因为缺钱不能做，严重制约了学校的发展。这项建议要求太高，学校条件达不到。

9、班主任工作太繁重，代课太多。

答：班主任工作很辛苦，责任也很大，学校和老师们都能看在眼里。希望所有老师尽量克服困难少请假，不要再让班主任老师在工作量外多代课。也希望班主任老师克服困难，更好的做好各项工作。

10、教师值勤，每周一次，周周值，不累。

答：根据现在的值勤情况和照看老师孩子的排班情况看，人员交替换岗时最容易出现遗忘或空挡，况且每周值一天值的次数会更多，整天想着，还不如辛苦一周。值勤老师很辛苦，特别是现在防甲流感，又增加了门口的晨检和午检，希望大家克服困难，和带班领导一起，按原来的值勤要求，一如既往做好值勤工作。

11、给老师们配发小麦克风，便于管理学生，也有利于老师们的喉咙健康。

答：我们大型学生集会，学校既有专项音响，也有手提的音响。但是根据相关要求和教室设计，也怕临近班级相互干扰，不能给每个班级每个老师配麦克风。

职工代表大会提案篇（2）

,教师专业化,学生个性化,学校特色化”的办学目标,制定了近期和远期发展规划,学校各方面都有了大的发展:

筹措资金,改善了办学条件,实现了全部空调化、班班多媒体和所有教师每人一台电脑,改造了学校现有操场地面,升级了学校网站,进一步完善了信息技术的配套措施；坚持制度管理和人本管理相结合,编印了学校规章制度,抓好落实,使制度逐步成为全体师生的自觉行为.同时,开展了教师元旦联欢、踢毽子、跳绳、拔河等教师活动,给全体教师安排了一次免费查体；通过开展丰富多彩的校本教研和校本培训,进一步提升了教师素质,提高了教育教学质量；构建了“学校、家庭和社会”三位一体的德育网络,把德育工作落到了实处；落实素质教育精神,深入开展了“阳光体育强体魄,养成教育促习惯,艺术教育展特长”的特色活动,促进了学生全面发展；建设了特色的校园文化,开展了“校情知多少”系列活动,提升了学校的文化品位.

开学以来,我校更是喜事连连:今年的教师节市区主要领导来校走访慰问师生.9月6日,市委孙守刚书记来到了我们学校,9月10日,区委**书记来校走访慰问教师；在区“红歌会”比赛中,我校音乐老师排练的节目获得了一等奖第一名,在广场的正式演出中,十二个节目中就有我们学校的两个独立节目,还有部分老师参加了最后的合唱；在市委宣传部举行的“爱国歌曲大家唱”活动中,解娇和曹凯被评为先进个人；在全区师德演讲比赛中,我校的陈静老师在几十名参赛老师中以优异成绩进入第二轮,并面向全区领导老师进行展示,获得了一等奖；在全区教师节表彰大会上,常颖老师进行了典型发言；在首届全国学生规范汉字书写大赛活动中,我校的杨怡然同学获得了全国小学一组硬笔楷书优秀奖,她是济宁市小学一组唯一的一名获奖者；我校美术老师还组织学生参加了俄国“安东?契诃夫和他的作品中的人物第四届国际少儿艺术大赛”.济宁市高中、初中、小学全部16名获奖作品中,就有我校10位同学.其中,五年级五班孙清政同学获得了一等奖第一名的好成绩.当我们参加在孔子文化节上的颁奖仪式时,心中充满了自豪.

学校被确定为全国整体改革实验基地,获得了多项荣誉称号,各级媒体多次对我校的工作予以报道.

成绩只能代表过去,为了更好地集中大家智慧,促进学校的发展,我们筹备召开了这次教代会.按照要求,我们提前发放了《提案表》,征集老师们的提案.对于上交的提案,学校进行了归类、整理、统计.对本次大会征集的提案,学校办公会认真进行研究,下面通报答复如下:

一、关于如何加快操场开发建设进程

围绕这个专题,代表们提出了很多好的建议,主要有以下几点:

1、进一步做好各项工作,突出办学特色,打造学校品牌,扩大学校的声誉和影响力,引起市区更多领导的关注和重视,突显名校规模扩大和操场扩建的迫切性.

2、积极主动、持之以恒地协调各级领导,争取把领导的重视转化成在时间上、物质上和政策上的实际行动.

3、因所需资金量大,要积极争取以政府投入为主.

4、多建立一些有钱的关系单位,如电业局、煤矿等,争取他们的赞助.

5、和开发商联系,与他们合作,把操场开发与商业开发相结合,在操场开发的同时,让开发商有利可图,达到双赢.

6、可以借鉴企业的方法招商引资,解决经济来源.

7、争取社会各界关心支持教育的人都来参与操场开发.

8、整体开发与局部开发相结合,资金到位可以整体开发,资金受限可以局部开发,逐步完成操场的开发建设.

9、把我校操场开发与政府办学、城市环境改造工程相结合,转变用地性质,由事业单位用地,转化成政府用地,降低开发成本.

10、本文来源: ***可以分阶段进行,由外向内,沿街开发可以采用招商引资,也可以与相关单位联合开发.在开发建设中增设门面房,为学校创收.积累一些资金,再开内部,从而完成全部的开发.

11、开发家长资源,争取有影响力的家长的大力支持.

12、可以借鉴兄弟学校操场开发的经验,也可以借鉴开发商开发建设小区的经验,成立专门的领导小组,组成专门的操场开发办公室,加大筹资融资的力度,加快开发进程.

13、 成立由关心教育的社会名人企业家、关系单位领导和部分学生家长组成的操场开发委员会,帮助学校出主意,想办法.

14、充分利用我校校外辅导员的力量,督促加快操场开发进程.

15、可以盖一栋沿街楼,一楼门面出租,二楼及以上安排拆迁住户居民.

16、本着谁开发、谁出资、谁受益的原则,沿街开发,租赁若干年后产权由学校收回.

17、可以和开发商合作,我校出地方,开发商出钱,上边建操场归学校使用,下面建地下商场或地下

车库租给开发商使用,若干年后再收回所有权.

二、关于如何自筹部分开发建设资金

老师们提出了以下“金点子”:

1、除继续积极争取市区政府和市区教育局的政策和资金支持外,可利用社会各界、教师和学生家长等各方资源去自筹资金.

2、可以召开家长会或者组织大型公共活动进行募捐.取得家长认可,也可以组织师生捐款.

3、可以拉广告.许诺一些大企业,操场开发后,在操场周围的建筑上体现企业广告.

4、灵活掌握招生政策,招收煤矿、电力、邮电、银行、个人企业等资金雄厚的单位的子女,征收赞助费.

5、找单位担保,学校贷款,先用贷款拆出来,再通过争取政府投入或其他方式慢慢还款.

6、与各政府部门搞好关系,让各政府部门捐款,向社会呼吁集资.

7、找开发商和有关部门才能筹到建设资金,靠个人或一部分人只能是杯水车

8、采用多方筹措资金,实行政府投资、招商引资、个人集资等相结合的办法进行合资开发.

9、动员全校教职工,充分利用自己的关系和学生家长的资源,积极争取社会各界、各单位捐资助学,对为学校筹到钱的老师给予奖励.

10、可通过“扩大学校小餐桌的规模,提高幼儿园的收费水平”等方式增加学校收入.

11、靠政府协调,找有爱心的人士、关系单位资助,开发商援助,先开发再分期付款.

12、也可以让全体家长和教职工集资,学校适当付一些利息.

13、给政府争取政策,在校外给出住房,把住户搬迁出去,先搬迁,再筹建.

14、一年级多收高价生,提高捐资助学费的标准.

15、争取一种政策,按照集中精力办大事的原则,让局领导出面,让全区的高价费先用于开发我们的操场,到时候我们的钱再帮他们开发操场.

16征得家长同意,可以向1至5年级的学生借取一定的费用,毕业时无息返还.

从以上这些好的建议可以看出,老师们以主人翁的责任提出了很多金点子,拓宽了操场开发的思路和办法.根据这些建议,学校出台了一个《关于推进学校操场开发建设的的意见》.其中吸取了部分好方法.对于其他的方法,我们没有一一列举,将逐个去讨论论证,根据这次实施意见的落实情况,逐步去尝试其他科学合理的方法.

三、其他建议

除以上两方面的建议外, 还有其他一些建议,答复如下:

1、建议在锅炉房的进水阀上安装净水器,作用有三:保障老师身体健康；增加烧水器使用寿命；节约烧水器保养维修资金.

答:由总务处负责考察论证,确定是否安装.

2、建议学校领导在考虑全校教师工作的情况下,适当进行大循环教学,以便提高教师的整体业务素质.

答:我们根据学校和教师实际,采用了小循环和大循环相结合的办法,明年安排工作时可以根据学校工作的需要和教师的业务专长,适当加大大循环的力度.答:这几年我们幼儿园大班是个老大难,今年基本解决.按照上级要求,我们决心明年招生时,让幼儿园大班与一年级彻底脱钩.等这个目的达成后,按照上级要求,结合学校实际,到时再商定具体的招生办法.

4、建议每年的考核,各类评优树先,不要全靠选票,要与平时工作相结合,民主与集中相结合,真正选出优秀的老师.

答:我们要求老师们投票一定要客观公正,杜绝任何舞弊行为,今后继续把民主成分的选票作为重要依据之一,但是有不正当行为的予以否决,并继续坚持民主与集中相结合的原则.

5、尽快给张海霞老师配电脑.

答:我们已经通过政府采购把多媒体和新增加老师后缺的几台电脑,包括幼儿园的电脑和实物投影购买了,到货的设备已经安装,还有部分电脑款已付,近期到货后尽快安装.

6、减少会议次数,可以网上公布,小黑板告知,组长传达.

答:学校今后尽量减少会议次数,可以利用网络或小黑板下发通知,请大家及时收看.但是,根据工作需要,必须开的会还是要开,请大家按要求准时参加.

7、开会尽量不要拖堂,可以提前开,2节课后就开始.

答:因为我们放学是4点20,开早了大家放不完学.根据这种实际,会议不好提前,可以尽量精简会议内容,但是根据实际需要,如果需要安排的工作多,大家应该理解.

8、尽快做夏季校服,颜色要亮丽,最好两年做一次校服.

答:我们的这身校服还没有穿到身上,为这身校服学校已经克服了很多困难.况且我们现在操场等很多大事因为缺钱不能做,严重制约了学校的发展.这项建议要求太高,学校条件达不到.

9、班主任工作太繁重,代课太多.

答:班主任工作很辛苦,责任也很大,学校和老师们都能看在眼里.希望所有老师尽量克服困难少请假,不要再让班主任老师在工作量外多代课.也希望班主任老师克服困难,更好的做好各项工作.

10、教师值勤,每周一次,周周值,不累.

答:根据现在的值勤情况和照看老师孩子的排班情况看,人员交替换岗时最容易出现遗忘或空挡,况且每周值一天值的次数会更多,整天想着,还不如辛苦一周.值勤老师很辛苦,特别是现在防甲流感,又增加了门口的晨检和午检,希望大家克服困难,和带班领导一起,按原来的值勤要求,一如既往做好值勤工作.

11、给老师们配发小麦克风,便于管理学生,也有利于老师们的喉咙健康.

答:我们大型学生集会,学校既有专项音响,也有手提的音响.但是根据相关要求和教室设计,也怕临近班级相互干扰,不能给每个班级每个老师配麦克风.

职工代表大会提案篇（3）

中图分类号：F830.92 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2016（11）-0090-03

职工代表大会（以下简称职代会）作为职工民主管理工作的基本形式，是职工参与民主决策、民主管理、民主监督的实践平台，而职代会提案工作作为职代会的关键环节，又是落实职代会职权，推进行务公开和民主管理的重要途径。近年来，人民银行西安分行机关（以下简称西安分行机关）以建设和谐央行为目标，以职代会制度建设为主线，着力打造具有西安分行机关特色的民主管理品牌，在提高职代会提案工作水平的方法和途径等方面进行积极探索和实践，通过“三个注重”，即注重队伍建设、注重过程管理、注重评估反馈，逐步形成了良性的循环运作模式，以此有效推进了以职代会为基本形式的民主管理工作进程，在构建和谐央行、推进科学发展中发挥了积极的作用。

一、西安分行机关职代会提案的基本情况

（一）提案的征集情况。西安分行机关自2011年召开一届一次职工代表联席会议以来，先后以联席会议和职代会的形式召开了两届五次会议（2016年初召开了二届一次职代会），共征集到代表提案164件，其中业务发展类提案11件，内部管理类提案56件，服务保障类（含其它）提案97件，涉及业务工作、内部管理、后勤保障、其它等4大类103个事项。在提案征集过程中，工会办公室作为职代会的日常工作机构（以下简称职代会办公室）积极引导广大职工代表按照制度规定和确定的议题范围深入发动职工群众，大家积极响应，踊跃建言献策，充分发扬了主人翁精神，显示了参政议政的意识和水平。

（二）提案的答复情况。代表提案按照制度规定的程序，经职代会办公室审核立案并确定办理部门后，及时反馈至相关部门进行研究答复。各有关部门对提案事项高度重视，指派专人负责，通过召开专题会议、实地考察、多方论证等有效途径，对提案事项进行认真研究，对提案的答复情况全部由分管行领导审阅，根据主管行领导的要求和客观情况的变化，对提案答复多次修改和补充，不断完善答复内容，使其更加符合实际，更具可操作性，并及时反馈提案答复意见，每次职代会提案的答复率均为100%。各职能部门为提案落实奠定了坚实的基础。西安分行党委高度重视职工民主管理工作，每次职代会召开前，都专门召开党委会（或行长办公会）重点研究审议提案答复情况，对有关提案事项答复提出宝贵的意见和建议，并就不断改进机关职代会成效提出更高的要求，为开好每次职代会提供了坚实的保障。

（三）提案的办理情况。每次职代会召开以后，相关处室根据答复意见积极采取措施落实提案事项，职代会办公室组织有关职工代表及时进行检查督促。职代会召开3-6个月以后，职代会办公室都择机要求相关部门说明提案落实情况并经主管行领导审核签字后，交由职代会办公室统一整理成提案落情况的报告，并通过一定形式在分行机关进行公示，进一步强化了职代会闭会期间提案的督促落实力度。经统计，西安分行机关职代会提案的落实率平均约为87%，并且呈逐年上升的态势。

（四）提案的积极作用。通过召开职代会，特别是在西安分行党委的高度重视和各部门的大力支持下，绝大多数代表提案都得到了有效落实，极大地促进了各项事业的发展。第一，优化了内部管理，如在提案落实过程中不断加强干部的培训和交流，为年轻干部的成长提供越来越广阔的平台；进一步改进西安分行目标考核管理办法，建立了更加科学有效的激励机制；提高了办公效率和制度的执行力等等。第二，提升了履职绩效，职工代表关于建立调查研究协调机制、提供网络学术文献资源、建立数据共享平台、搭建与金融机构互动和信息共享的平台、开展“丝路经济带”主题沙龙活动等业务发展方面的提案，有效整合了内外部相关资源，既提高了履职绩效，又提升了央行形象。第三，激发了工作热情，近年来，分行党委结合职代会提案的办理工作，为广大干部职工解决了很多现实问题，如改善了职工食堂、细化了健康体检、加强了协会建设、改进了停车场管理，优化了办公环境等等，深受职工好评，有效提升了归属感和幸福指数，极大地调动了工作积极性，并且进一步坚定了大家对职工代表大会的信心，在分行机关营造了良好的民主和谐氛围。

二、对职工代表提案的评估与考量

2011年以来，职代会办公室坚持从提案的征集、登记、归类、整理、初审、立案、转送、督办、落实、反馈等诸多环节，对每件提案进行认真评估与考量，切实提高提案的质量和实效。

（一）坚持按程序进行审核立案。职代会办公室按照相关制度规定，每次提案征集以后都召开专题会议对提案进行逐件审查，严格从提案反映内容所依据的条件必须符合国家法律法规或总分行政策规章的要求以及提案表述问题客观准确、分析原因有理有据，改进建议科学可行等方面进行评估，同时审查提案人条件和“一事一提案”的基本要求。对于不符合规定的提案坚决不予立案，职代会办公室专门向提案人说明不予立案的根据和事由，提案人可按照要求对提案进行修改完善或者撤回提案；对于符合立案条件的代表提案正式立案并进行整理和分类，进一步研究提出分解建议和落实要求，待职代会主席团审核同意后反馈至有关部门进行答复。

（二）确保提案的广泛代表性。为了集中力量重点解决职工普遍关心的热点和焦点问题，将有限的人财物都用在“刀刃上”，西安分行机关职代会制度专门就提案的代表性作出了明确规定，要求代表征集提案须2名（含）以上正式代表同意或1名正式代表同意2名（含）以上职工附议方能形成有效提案。此项原则是在具体实践的过程中探索建立的，并被实践证明是行之有效的保障性举措，之前个别代表出于自身情况的考虑，往往提出一些充满个人色彩的提案，不具有代表性和可行性，职代会办公室只能向其作出不予立案的回复并进行解释说明。该原则确立后，上述情况已非常少见，并且提案所反映的问题越来越集中，提案质量显著提升，自然也提高了落实率。

（三）大力强化提案的督办落实。提案最终目的是要将职工关心的问题落到实处，这也是召开职代会的实际意义所在。一方面，各有关部门积极采取措施落实提案事项，并且全面公开办理过程，就涉及采购、施工的事项严格按照规定的程序进行招标，在落实过程中主动与提出提案的职工代表进行沟通，对提案涉及的具体问题当面交换意见，以取得一致的认识和解决方式，从而提高职工代表对提案落实工作的满意度。另一方面，职代会办公室不断探索建立提案督办工作机制，除了组织职工代表进行督促检查、定期通报办理情况等常规举措，还专门就每次职代会反映最为集中的问题进行专题督办，由分管行领导亲自带领职工代表深入相关部门抓落实，并限期办理。通过各种方式，西安分行机关职代会提案做到了件件有答复，事事有回音，职工对提案落实的满意度不断提升，进而提高了职工提案在央行履职、服务保障等方面的作用。

（四）建立正向激励机制。为了切实调动职工代表参政议政的积极性，大力提升职工的主人翁精神并强化代表意识，职代会办公室探索建立了长效工作机制。一方面，不断加强宣传教育，引导广大职工代表不断增强大局意识和责任意识，提高对民主管理在构建和谐央行中重要作用的认识，杜绝实际工作中重业务工作、轻民主管理的片面现象，鼓励职工代表珍惜民利，履行代表职责，通过职代会这一有效平台正确维护自身合法权益和正当诉求。另一方面，建立了科学的激励机制，西安分行机关职代会先后开展了“优秀提案”和“十佳提案”的评选工作，职代会办公室从提案的内容、质量、可操作性、实施效果等多方面设置了评价指标，在职代会召开期间由出席会议的全体正式代表以无记名的形式进行投票评选，并对评选出的优秀提案的提案人（含附议人）进行表彰奖励，切实提高了职工代表谏言献策的主动性和创新性。

三、职工代表提案工作中存在的问题

尽管经过多年的实践积累，西安分行机关职代会已日趋规范和成熟，但在具体工作中，职代会提案工作依然存在着一些问题。

（一）部分职工代表对提案的认识不足。西安分行机关绝大多数职工代表都能积极履行职责，充分发挥代表职能，广泛征集职工意见建议，客观反映职工心声诉求，积极为西安分行发展建言献策，为央行事业的不断提升做出重要的贡献。但也有个别职工代表对提案的认识依然不足，没能很好履行代表职责，没有深入发动引导职工，一定程度上影响了提案的数量和质量。究其原因，一方面是因为日常工作繁忙或者出差休假等客观原因造成的，部分代表没有很好地处理业务工作与征集提案之间的关系，自我淡化了代表角色；另一方面是对提案能否发挥作用缺乏信心等主观因素导致的，其认识依然停留在职代会就是“走形式”、代表就是“举举手”的片面阶段，而没有真正意识到职代会提案的积极作用。

（二）提案的质量有待提高。个别提案质量不高，主要表现在三个方面。第一是提案事项不明确。尽管一直在强调“一事一提案”的基本原则，但部分代表对事项的理解存在偏差，往往一个总事项里面又分出多个子事项，造成了“一案多事”的现象，不利于提案的整理和归类，同时涉及部门过多，难以确定主办单位，也不利于提案的答复和落实。第二是提案代表性不强。个别提案只是反映少数人工作或生活上的意见和建议，不具有代表性和普遍性，在现有资源非常有限的情况下，难以有效落实。第三是提案内容不完善。有的提案只是提出问题，没有相应的政策依据或者解决问题的建议和办法，增加了提案办理部门的理解和落实难度。第四是提案结构不合理。西安分行机关职代会自召开以来共征集到代表提案164件，其中业务发展类提案11件，占比6.7%；内部管理类提案56件，占比34.2%；服务保障类（含其它）提案97件，占比59.1%。显然广大职工对业务发展的关注度不高，尽管这与基层央行的性质相关，但不可否认仍然有提升的空间。

三是个别职能部门对提案办理的重视程度不够。提案办理过程中个别部门侧重对提案的征集和解答，对职代会后相关问题的解决和落实重视不够，或采取的措施针对性不强，导致监督难、落实难，使部分提案不能真正发挥实效，在一定程度上挫伤了代表提案的积极性。这一方面是由于提案本身的政策依据不充分或者受现有资源的限制，客观上增加了提案落实的难度，使得相关部门“心有余而力不足”；另一方面是个别提案涉及多个办理部门，特别是在主办部门难以明确的情况下，难免会出现“互相推诿”的现象。

四、进一步加强提案工作的几点建议

（一）加强对职工代表的管理和培训，不断提升提案质量。首先要强化对职工代表的动态管理，加强对职工代表履职的督促与考核，代表资格要与履职绩效相“挂钩”，履行职工代表职责不力，如连续三年未提交提案或未对提案进行附议的、无故不参加职代会活动的，职代会办公室可向主席团建议取消其职工代表资格，以切实强化代表意识，积极建言献策。其次要加强对职工代表进行有关知识的培训，职工代表由于受客观条件的限制，一般不可能了解整个单位的管理情况和各种专业知识，所以要积极通过举办代表培训班、经验交流会、开展实践活动、考察学习等，组织他们学习有关机关管理和央行业务方面的基础知识，如人事管理、财务管理、后勤保障、中心业务等，同时加强提案有关要求和技术方面的培训。只有这样，职工代表在征集提案或参加审议重大问题时，才能提出规范的、有针对性和有价值的建议，被采纳的把握性就越大，落实的几率就越高，职工代表参与管理的重要性和作用才能受到更多的重视。

（二）加强对提案办理的检查和督促，不断提高落实力度。要不断加强职代会闭会期间代表作用的发挥，要广大职工代表转变传统的参与观念，职工代表不仅参加会前提案的征集和会中的各项议程，更重要的是要积极主动地参加会后提案的落实，要在职代会职能部门的组织指导下，对照提案建议和答复情况检查督促提案事项的落实进度和质量，严防在落实过程中“走形式”或者“跑偏走样”，在提升提案落实率的同时，狠抓落实，以确保提案的实效性。职代会办公室在组织职工代表发挥监督职责的同时，要不断加强对提案办理情况的公开力度，以提高具体办理部门的紧迫感和重视度，在条件成熟的基础上，可以将提案办理情况与年终目标考核相结合，如在年终目标考核群众代表的选取上，优先选择职代会代表并不断增加其比重，同时在考核指标体系的设置上体现出各部门对职代会尤其是提案落实的贡献度，以此从根本上激发各部门对职代会提案落实的积极性。

（三）加强提案工作机制探索和建设，不断健全制度体系。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征，要建立提案工作的长效机制首先应结合基层央行的行业特点和自身实际，建立一整套符合时代特征和央行发展的提案制度体系，特别要将在实践中探索出来的较为成熟的提案工作经验上升到制度层面，同时结合实际不断修订完善现有的工作制度，为提案工作确立坚实的制度保障。如在提案的征集上，如何确立提案人数的有效性，对提案进行审核的主体、依据和程序是什么，对提案不予立案的依据等等问题，各级央行尚没有明确统一的规定。此外，职代会闭会期间，提案落实情况的监督评估制度尚不健全，没有建立相应的责任追究机制，容易导致“重会议、轻落实”的现象。再加上对优秀提案的评选和奖励尚待规范，如何建立对职工代表的激励制度等等。诸如此类问题都需要一一以制度的形式加以规范，只有这样才能确保职代会真正发挥其应有的作用，才能切实保障职工的民利。

参考文献

[1]程晔.浅谈职代会提案工作的重要意义[J].现代商业，2011，（18）：159-160。

[2]迟桂敏，李宏伟.如何发挥职代会闭会期间职工代表的作用[J].工会论坛：山东省工会管理干部学院学报，1997，（3）：17-18。

[3]褚建梅.如何在职代会全过程发挥职工代表的作用[J].科学与财富，2013，（11）：219-220。

[4]郝玉洪.关于职代会提案工作的实践与思考[J].天津市工会管理干部学院学报，2013，（3）：31-32。

[5]温海涛.浅谈如何做好职代会提案工作[J].当代工人：精品刊，2011，（1）：98-99。

The Reflection on the Work of the Proposals of Workers Representatives

――A Case of Head Office of PBC Xi’an Branch

QU Liping ZHANG Jingyu

职工代表大会提案篇（4）

一、提案工作存在的问题

（1）提案上报不规范。在提案要素方面，有的命题不够简洁，或与内容关联度不大。应用简明的文字说明提案要求解决的问题，案由和提案内容要一致；文字表达要清楚、明白、完整、书写规范。案由分析较薄弱，没有开展具体的调查研究，用数据说话的比较少，应做到言之有据、情况翔实、案情清楚、分析透彻、建议具体。没有要求的复议人，有的职工提案代表不复议，上报把关不严，存在敷衍应付现象，代表不报提案。提案上报前工会和职工代表必须对提案内容进行复议和签名，否则不能上报。对不属于职代会提案范围的界限不清，如与党和国家方针政策、法律法规有抵触的内容，不属于企业和职代会职权范围的问题等，均不列入职代会提案范围。

（2）提案内容不切实际。一些职工代表由于工作环境、岗位的不同，自身对有关政策、制度不了解，造成提出的议案与企业现实情况不符，提案内容与企业改革发展方向不适应。反映微观事情多，考虑宏观事情少，议事没有议到关键处。职工代表的思想觉悟、知识结构、责任心等综合素质有待进一步提高。代表要紧紧围绕生产经营中心和企业发展大局，对企业贯彻执行党和国家的路线、方针、政策及贯彻上级有关规定提出意见和建议。

（3）提案办理重视不够。个别承办部门对办理提案的认识和自觉性有待提高，办理过程缺乏工作的主动性，提出的建议缺乏可操作性。个别承办部门办理提案进度较迟缓。没有充分认识到提案办理工作的重要性，因而思想上不予重视，影响了提案办理工作的进度。提案办理工作中各承办部门的配合协作有待进一步增强。部分提案不是仅限于一个职能部门就能解决的，需要协办单位配合主办单位共同推动落实。

二、强化提案工作的有效途径

（1）广泛宣传发动，提高全员提案意识。各级工会要把提案提出的过程作为深入群众、体察民情、反映民意、集中民智、参政议政的过程。要通过多种渠道在职工中进行广泛宣传动员，大力宣传提案工作的重要意义，提高广大职工对提案工作重要性的认识。使广大职工明确征集提案的范围和内容，以便能按规定和要求写出提案。要对职工群众的意见进行深度挖掘，并将比较集中的意见和建议反映给本单位的职工代表，由他们作为意见的传递人按照提案的规范和要求写出提案。

（2）加强组织领导，提高征集质量。各单位工会要根据上级精神及当前工作中心，鼓励代表对当前企业改革发展、生产经营、以及职工关心的热点问题等进行调研，深入思考，写出有情况、有分析、有建议的提案供领导决策参考。让代表了解当前企业发展新形势，掌握企业管理新情况。要从严把住提案的审查关。把住提案的上报关。各单位工会要将收集的提案逐件审查。对符合立案条件的予以上报，属于就地解决的问题，及时转本单位行政办理和落实；对内容空泛、建议笼统的提案，及时返给提案人进行补充完善；对一些内容过于宏观，或者过于狭窄，近期无可操作性的不予上报。通过严格审查，保证上报提案的质量，维护提案的严肃性。

（3）强化代表责任，提高撰写质量。撰写提案是每个职工代表的职责，是对各位职工代表综合素质的考验。提案质量是提案工作的生命，只有高质量的提案，才有生命力，才能更好地达到建言献策、参政议政的目的。要增强代表的责任感和使命感。责任感和使命感是职工代表应当具备的品质，是职工代表精神境界的体现，职工代表要加强学习，不断提高自身素质，增长才干，不断增强责任感和使命感，为企业发展献计献策。加强代表培训力度。有的职工代表民主管理知识匮乏，有关方针政策、法律法规知识欠缺，影响了代表提案的质量，为此就必须加大代表的培训力度，对他们进行有关法律法规、方针政策、民主管理、依法维权知识的培训，让职工代表明确自己的权利和义务。代表要自觉履职。提交大会提案是每个职工代表的岗位职责，代表必须积极围绕企业中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，深入调研，切实了解群众的要求，认真反映群众心声，精心撰写提案，力求提案内容充实，视觉新颖，立意较高，切实为领导及部门作出科学决策提供重要的参考依据。要拓宽提案征集渠道。职工代表要对企业发展中的重大问题、全局性工作进行归类整理，并作为意见的传递人按照提案的规范和要求写出高质量的提案，也可以把重要的会议发言、调研报告、领导讲话等整理转化为高质量的提案。

（4）改进工作方法，努力协调各方，提高办理质量。职代会提案一经审查立案，就不再是代表个人的意见，而成为大会的议案，必须认真落实。提案的最终目的是为了解决问题，一件再好的提案，如果承办单位不能解决提案中的问题，不仅不能发挥提案的作用，而且还会挫伤提案人的积极性。因此，要从突出重点着手，确保办理质量。及时做好提案转承，提案办理部门受理后，要抱着对职工、对企业负责的态度，高度重视，认真办理。提案办理部门要借鉴提案办理工作的先进经验。提案工作是一项系统工作，提案的提出、办理以及提案服务三者之间相互联系，密不可分。服务质量贯穿于提案工作的各个环节，是提案工作的有力保障。我们要强化基础工作，扩大立案范围，建立工会与行政联席会议制度，做好意见反馈，这样才能协调各方提高我们的服务质量。

职工代表大会提案篇（5）

Abstract: through the proposal for information system, the proposal of track processing system and implement single reward excellent proposal, award for outstanding department proposal double reward system, etc to represent the ZhiDaiHui worker masses of good ideas, Suggestions and involve the personal interests of the staff to ZhiDaiHui up, and properly settled, and promote enterprise development of scientific, lean.

Keywords: representative, proposals, benefit

中图分类号： D622 文献标识码： A 文章编号：

职代会代表提案是职工代表充分发挥参政议政的作用,集中广大职工的聪明才智,推动公司又好又快发展，在企业改革发展、安全生产、科技进步、教育培训、精神文明建设等方面提出的建议和意见。办理好职代会代表提案，对于深入推进企业民主管理进程，发挥广大职工群众主人翁作用，推动公司科学发展都将起到积极地促进作用。

经过多年的探索和实践，职代会代表提案的办理工作已经形成了一整套固定的模式和流程，有一些工作弊端逐渐显现，主要表现在：一是代表提案存在质量不高、多着眼于细枝末节问题；二是部分部门、单位办理提案效率低下，存在不能主动作为，“多一事不如少一事”的现象。

针对这些问题，我们在办理提案的工作中进行了一些有益的探索和尝试，在提高提案自身质量、提案办理效率上下功夫，使好提案、好建议能够迅速转化成提升企业管理水平、推动公司又好又快发展的不竭动力，实现经济效益和社会效益的双赢共享。

尝试一：推行职工代表提案征求问询函制度

我们尝试推行了职工代表提案征求问询函制度，即在各职工代表接到征集提案的通知后，向本选区的职工群众发出征求问询函，广泛征集职工群众的意见和建议，深入调研职工群众的所想所盼、所急所难。通过集中广大职工的聪明才智，形成有价值、有分量的代表提案，这样就避免了职工代表或闭门造车、提案不结合工作实际；或本末倒置，只看到细枝末节，提案抓不住主要矛盾等诸多问题。如有的职工代表由于平时忙于专业工作，没有时间来调查梳理，在接到提案征集的通知后，向选区全体职工发出了职工代表提案征求问询函，得到大家响应，于是，她通过提炼大家的建议，提交了“扩展培训方式 提高培训质量”等提案，取得了较好的效果。又如一位职工代表在向本选区发出职工代表提案征求问询函的基础上，又深入基层多次调查研究，最终形成了“成立职工文体活动中心”的提案同时，建议企业定期举办职工体育运动会。针对职工代表提出的方案，企业进行了采纳，先后举办首届职工健身运动会、水上奥林匹克运动会、“员工节”系列活动，得到了广大职工的普遍欢迎。

尝试二：推行职工代表提案跟踪处理单制度

职工代表大会提案篇（6）

司企职工意见、建议及提案管理办法

1总则1.1目的为增强员工的主人翁意识，广开言路，充分发挥职工代表和广大员工的民主参政作用，使职工代表提案、职工意见及合理化建议工作步入经常化、制度化轨道，特制定本办法。1.2范围本制度中的合理化建议是站在经营管理者的角度提出的，目的是促进流程优化和工作绩效改进；本办法涉及的内容是站在职工角度，就职工所提意见、建议、提案及一些想法和反应的问题所做的处理和答复，目的是广开言路，为职工排忧解难，充分发挥职工代表和广大员工的民主参政作用。其主要内容包括以下几个方面：（1）职工代表的日常提案。（2）职工意见及合理化建议。（3）工会信箱、工会热线收集到的意见和建议。（4）民主议事日及各种民主对话会收集到的意见和建议。（5）日常来访接待过程中收集到的意见和建议。2管理程序2.1登记2.1.1各级工会要设专职管理员，专门负责职工代表提案及日常职工意见、建议管理工作。2.1.2职工代表提案、职工意见和建议必须在专用登记薄上进行登记，其中职工代表提案登记在《职工代表提案登记薄》上（见附表1），职工意见和建议登记在《职工意见及合理化建议登记薄》上（见附表2）。2.2批办2.2.1由管理员填写《提案、意见及合理化建议处置批办单》（见附表3），报所属工会主管领导审批。2.2.2工会主管领导签署处理意见。2.3分办2.3.1管理员根据主管领导批示，填写《提案、意见及合理化建议签收单》（见附表4），连同《提案、意见及合理化建议处置批办单》复印件转至相关部门，原件工会留存。2.3.2接收部门收件人在签收单上签字确认。2.4督询2.4.1管理员在接收部门落实期限前三天进行一次督询，督询结果记录在《职工代表提案登记薄》或《职工意见及合理化建议登记薄》上。2.4.2如落实期限较长，提案管理员需进行定期督询，记录督询结果。2.5反馈管理员根据处理单位落实结果，填写《职工代表提案、职工意见及合理化建议反馈单》（见附表5），复印件给提案人或相关单位，原件留存。2.6存档相关案卷要分类、按编号建立档案，同一编号的提案、意见或建议要根据管理程序建立一套完整的管理资料。2.7总结报告2.7.1管理员每季度要就提案、意见及合理化建议的落实情况进行汇总，提交报告。2.7.2报告对象为公司董事局办公室、总裁办公室、督查委员会、党委会、各专业集团、成员企业、职工代表（职工代表不单发文件，由所在单位组织传达或传阅）。2.7.3各级工会每年要形成年度提案、意见及合理化建议报告，向职工代表大会报告。3提案工作机构设置3.1集团工会设置提案委员会。3.2专业集团及基层工会设置提案组。3.2.1专业集团及基层工会提案组组长由各级工会主席兼任。3.2.2专业集团及基层工会提案管理员由提案组长提名。3.3提案委员会及各提案小组要适时组织会议，讨论一段时期内的提案工作。4奖励办法4.1个人提案奖参照下发的制度规定执行。4.2集体奖项集团工会将根据各单位提案数量及质量进行评比，并对提案及提案承办先进单位给予适当奖励。5附则5.1本办法由集团工会负责解释、修订。5.2本办法自20__年月日起执行。附件：表1职工代表提案登记薄表2职工意见及合理化建议登记薄表3提案、意见及合理化建议处置批办单表4提案、意见及合理化建议签收单表5职工代表提案、职工意见及合理化建议反馈单附表1职工代表提案登记薄管理范围：编号：提案人姓名工作单位岗位提案接收日期提案名称提案内容督询记录附表2职工意见及合理化建议登记薄管理范围：编号：姓名工作单位岗位接收日期建议、意见名称建议意见内容督询记录附表3提案、意见及合理化建议处置批办单管理范围：编号：提案(建议)者姓名工作单位岗位提案(建议)名称提案建议内容工会主管领导意见领导签字：年月日提案承办单位意见承办单位（者）：年月日附表4提案、意见及合理化建议签收单存根编号：室、部、科：今转去关于提案，请于日前将办理结果回复给工会。接收人签字：年月日提案、意见及合理化建议签收单编号：室、部、科：今转去关于提案，请于日前将办理结果回复给工会。接收人签字：年月日 回执工会：今收到转来关于提案。接收人：年月日附表5职工代表提案、职工意见及合理化建议反馈单管理范围：编号：提案人姓名工作单位岗位提案接收日期提案反馈日期提案名称提案办理单位提案办理结果管理员：

职工代表大会提案篇（7）

XX卫生系统职代会最早可追溯到建国初期，当时建立职代会制度的单位主要集中于市级医疗单位，中一度停止。结束后，基层民主管理开始复苏。1980年后，职代会作为基层民主管理的基本形式，在卫生系统开始全面推进。市医务工会为规范职代会运行，先后于1988年和20__年以市卫生局党委名义印发了《XX市卫生事业单位职工代表大会条例》和《上海市卫生事业单位职工(代表)大工作规范》，使卫生系统职代会工作走上常态化、规范化、程序化道路。

(一)职代会建制范围广泛，制度建设不断完善

1、建制单位不断扩大。从1980年起，XX卫生系统开始全面建立职代会制度。被调查的XX家单位，建立职代会制度的比例为99.86%。其中，市级医疗卫生单位(三级)与区县二级医疗卫生单位、企业职工医院职代会建制率为100%。

2、制度建设日益完善。调查显示：有78.3%的单位建立了职工代表工作制，70.5%的单位建立职代会提案工作制度，70.1%的建立了职代会联席会议制度。

(二)职代会运行规范有序，工作职能进一步落实

1、把好“四关”，规范职代会工作的有效运行。基层单位在职代会工作中，注重把好“四关”：一是把好职代会会议关。调查显示，有95.4%的单位一年至少开两次职代会，另有4.5%的单位一年召开一次职代会。二是把好职工代表民主选举关。本次调查的XXX家基层单位职代表总数为XXX人，占职工总数的15.22%，其中女代表占比61.1%，与卫生系统女职工比例(65.61%)基本相当；一线职代表占比69.2%，非在编职工代表占5.11%，劳务派遣工代表占3.48%。所选出的代表体现了面上的广泛性，能较好地反映不同利益群体的需求。一些区县医务工会，如长宁区、金山区下属医院开展职工代表竞选制，从源头上优化职工代表队伍素质。三是注重职工代表培训教育关。基层单位注重通过培训不断提高职工代表的大局意识、代表意识和责任意识。据统计，87.68%的单位每年定期开展对职代表的专门培训。20__年开展《上海市职工代表条例》培训的单位更是达93.24%，培训职工XXX人。四是强化职工代表履职考核关。近年来，职工代表履职考核工作在基层单位逐步推广，如上海市公共卫生中心、光华医院等建立职工代表履职情况的责任考核，通过职工代表向选区职工述职并接受评议考核等方式，密切职工代表与选区职工群众的沟通和联系，提高职工代表参政议事的能力和水平。

2、规范“五权”，实现职代会职能的有效发挥。一是单位重大事项职工知情参与，认真行使审议建议权。据统计，大多数单位将发展规划(98.31%)、规章制度(98.31%)、财务情况(94.93%)、改革方案(94.93%)、职代会工作情况(73.91%)、劳动人事调整方案(55.07%)等向职代会报告，听取职工代表建议。二是涉及职工切身利益事项职工表决，严格行使审议通过权。上海市卫生系统基层单位重视职工切身利益事项的权益维护，在涉及职工切身利益的方案拟定之初，就广泛听取工会、职工意见。调查显示，多数单位能做到职工聘任(94.93%)、收入分配(93.91%)、福利费使用(90.1%)、职工安置(64.92%)、职工住房补贴等方案在职代会上无记名投票表决，通过后方能实施。三是以知情监督为目的，准确行使审查监督权。调查显示，为增强职代会制度的实效性和职代会决议对单位、职工的约束力，基层单位对职代会提案办理、职代会审议通过事项的落实(89.37%)、社保费缴纳(79.23%)、职工教育费使用(79.23%)、劳动安全卫生情况(65.7%)等事项向职代会报告，有些单位将院务公开工作情况、干部廉洁自律情况向职代会报告，让职工知情的同时，接受职代会的审查监督。四是严格工作程序，依法行使民主选举权。如职代会主席团成员、民主管理专门委员会(小组)成员，在工会提出建议名单基础上，与单位沟通协商，职代会上选举通过。五是从监督保护干部出发，正确行使民主评议权。上海市卫生局党委曾先后下发两个关于职代会民主评议干部的实施意见，目前上海市卫生系统职代会民主评议领 导干部大多能根据要求规范开展，调查数据显示：97.83%的单位开展了评议领导干部工作，党组织领导、党政班子接受评议范围不断扩大。

3、遵循“六有”，实现职代会正常开展。一是民管小组(委员会)设立有规模。据统计，基层单位在民主管理专门小组(委员会)设立上具有一定规模，分别设立了院务公开(87.92%)、干部评议(74.88%)、提案处理(72.95%)、生活福利(61.84%)、劳动关系(53.62%)、安全卫生等小组(委员会)，这些小组(委员会)成员由代表和工会提名，并经职代会通过后，开展巡视检查、工作调研等。二是工会操作职代会有规则。工会作为职代会的工作机构，及时向单位党组织汇报工作的占99.52%，与行政及时协商有关事项的占99.28%。职代会审议的方案，95.17%单位于会议召开7天前送交职工代表讨论；需职代会审议通过事项，93.48%单位采用无记名投票方式表决。多数单位能及时将职代会召开情况向上级工会进行会前预报和会后报告。三是行政对职代会运行有保障。98.79%的单位行政重视职代会制度的实施，在经费使用、会务场所等方面给予支持。56.28%单位全部将职代会费用列入单位管理费用，22.22%单位由行政与工会共同支出。四是班组民主管理有实效。81.4%的单位班组定期召开民主管理(生活)会，及时通报单位民主管理事项，就某些事项广泛听取职工意见和建议。五是职代会工作任期有活力。不少基层单位在职代会任期上在把握基本原则的同时，结合单位规模与实际，灵活规定任期，以便激发基层职代会活力。66.18%的单位职代会任期在3年及以下，任期5年的单位占比为14.49%。六是职代表提案质量有提升。代表提案是参政议政的重要形式，卫生系统基层建立职代表提案制度的达70.53%，并且不断追求提案质量的提高。如：曙光医院完善职代表提案制度，在代表中进行提案拟写的专题培训，开展优秀提案评选，激发代表提案的热情。市精神卫生中心等单位还建立提案工作报告制，将提案处理情况及时向代表通报。

(三)职代会推进成效明显，切实保障劳动关系和谐

1、保障人事改革措施顺利实施。20__年，为配合卫生系统劳动人事制度改革，切实保障职工的合法权益，市医务工会提出职代会审议的“四原则”：一是民主决策的原则，涉及改革的重大方案和涉及职工切身利益的重大事项，必须经职代会无记名审议通过；二是大多数人得益的原则，即任何改革方案，必须是大多数职工得益，考虑职工的长远利益和根本利益；三是综合承受力原则，即改革力度的大小，必须是大多数职工能承受；四是最低生活保障的原则，即改革方案不能影响职工最低生活，做到改革无情、操作有情。为配合卫生事业单位岗位设置，市医务工会20__年还及时转发了《中国教科文卫体工会关于在公立医院改革中充分发挥工会组织作用的意见》，工会积极参与岗位设置的全过程，在制订方案、征求职工意见、修正方案、岗位聘任等环节，以职代会为主渠道，做好职工的动员，维护职工的知情权、参与权。通过职代会的规范实施，保障了岗位设置工作较顺利的开展，目前这项工作已基本完成，没有发生激烈的群访事件。

2、促进工作难点取得新突破。如职代会公开领导干部收入工作，调查显示，71.98%的单位根据“六有”原则进行领导干部收入公开，有些单位还公开到具体数字。再如职代会民主评议领导干部工作，43.96%的单位党政工领导全部接受评议，单位工会主席、中层干部接受职代会评议范围在不断增加。在公开范围上，48.07%的单位向职代表公开、41.3%在班子会上公开、34.06%的在中层干部会上公开、32.85%的为向所有职工公开。调查显示，20__、20__年两年间职代会评议领导干部的平均信任率达到93.85%。

3、民营医疗机构职代会工作取得新进展。20XX年对XX家民营医疗机构的一项调查显示，有37家机构建立职代会制度，占总数的57%，其中超过90%的单位能做到至少一年召开一次职代会。单位劳动纪律规则制度、裁员方案等涉及职工切身利益的事项，52%的单位审议通过。此外，听取单位生产经营和改革发展情况报告的为48%，审议通过集团合同文本草案和女职工特殊权益保护专项协议草案的分别占到32%和37%，审议通过工资集体协议草案和选举、罢免平等协商的职工方代表的均占22%。建立职代会提案制度的民营机构占35%，在职代会上审议表决涉及职工切身利益的相关事宜时，有40%的单位采用无记名投票形式。

4、非在编职工与劳务派遣工参与民主管理有实践。随着劳动关系的多元化，非在编职工与劳务派遣工成为卫生单位用工的特殊形式，但是对他们的政治权益基层单位也是给予关注。目前，非在编职工代表已占正式代表的5.1%，劳务派遣工代表占正式代表的3.48%，区县一级医院高于上述平均比例。列席代表中非在编职工为2.34%，劳务派遣工为2.7%。在一定程度上保障了这些群体的政治、经济、文化等权益。

职代会制度的推进运行，为卫生系统劳动关系的和谐提供了制度保障，也得到了职工的认可，调查显示职代表对职代会质量整体满意度为94.1%。

二、存在问题及原因分析

上海卫生系统在职代会制度运作，促进民主管理工作中取得了一些成绩，但限于各种主客观因素的制约，仍存在一些难点、焦点问题亟待解决。

1、敏感问题有待规范。职代会审议监督是职代会制度运作的焦点问题，尤其在领导干部收入公开和职代会评议领导干部方面更加突出。如领导干部收入公开工作，虽然取得了一定的突破，但是在工作规范性、统一性上有待改进。调研发现，17.63%的单位认为领导干部收入公开有一定的难度，具体表现在公开范围、公开主体、公开程度等方面，职工的理解与实际操作不一致。14.25%的单位认为即使做到收入公开，职工仍对公开的真实性存在怀疑。再如民主评议领导干部，13.53%的单位认为职代会评议领导干部有待规范，特别是党组织干部接受职代会评议时，评议内容、评议范围、结果反馈等方面有一定的操作难度，与现行的党管干部原则有一定的矛盾，如何更好地操作实施需要有全系统的指导办法。

2、多级职代会制度实施 有待完善。调研发现，仅11.11%的单位建立了二级或多级职代会制度，82.85%的单位尚未建立。究其原因，主要是上级组织没有具体的考核要求，多数单位感觉运作程序过于繁琐，基层单位本身医疗业务工作比较繁重，没有更多的时间召开二级职代会。

3、职代会行业建制有待探索。就整个卫生行业而言，民营医疗机构的职代会运作机制尚欠规范，约50%左右的民营医疗机构尚未建立职代会制度。而对市级医疗卫生单位来讲，机关和联合工会职代会建制还未落实，目前，有2个单位是机关性质工会，有2个联合工会，这些单位都未建立职代会制度。分析原因，一是存在建立职代会的体制障碍，二是缺乏类似单位建立职代会的经验，三是上级没有考核要求。

4、职代会闭会期间抓决议落实力度有待加强。23.43%的单位认为职代会形成决议的事项，在会后落实方面力度还不够。分析其原因，一方面是重会议形式轻会议效果，造成会议只是走程序，会上通过就好，职代表或专门民管小组(委员会)会后跟踪、巡视检查工作没有跟上；二是有关责任部门工作意识不强，工作合力不够，缺乏对职代会决议的落实责任和执行力。

5、职代表行使代表权利的能力有待提升。卫生系统职代表多是高学历人员，他们在提供医疗健康方面发挥着重要作用，但是过多的医疗任务限制了他们参与单位民主管理的时间和减少了参与相关培训的机会。在职代表的参政议政意识和能力、提案的质量方面，职代表的素质还有待提升。

三、工作思考与建议

针对上述问题，结合XX卫生系统职代会制度运作实践，提出几点思考与建议。

1、开展行业探索与实践，取得工作难点新突破。一是进一步规范职代会制度。以《条例》实施为契机，完善修订《上海市卫生系统职工代表大会工作规范》。对劳务派遣工代表名额、二级职代会、民主评议领导干部等事项有更明确的规定，指导全行业的职代会工作。同时建议，在市级层面尽早出台指导意见，进一步明确职代会制度运作中的具体事项和运作程序。二是制定专项工作指导意见。建议针对领导干部收入公开、民主评议等工作中的敏感问题，研究制定切实可行的规范性文件，提出具体的建设性意见。尤其要对领导干部收入公开的范围、内容、计算方法等统一口径，便于基层操作。三是探索职代会制度实施范围。重点推进民营医疗机构职代会制度实施，开展机关和联合工会职代会建制工作调研，统一各方思想，稳步推进建制工作。

2、加强工作监督考核，提升基层工作合力。建议建立完善职代会监督考核体系。在明确职责的基础上，将职代会工作列入对基层党政工组织和责任人考核范围，同时对单位内相关责任部门开展考核，形成党政工齐抓共管，有关责任部门协调沟通的工作机制，不断提升工作合力。

职工代表大会提案篇（8）

职工代表大会的工作制度，是职工代表大会进行活动的规范性规定，既属于各企业制订的职代会条例实施细则的内容，又具有相对的独立性，主要有下列几个制度。

1.民主管理联席会议制度

（1）民主管理联席会每季召开一次，由矿工会主席主持，由矿工会委员、各专门委员会负责人、各代表组长（基层区队工会主席）参加。

（2）根据会议内容及需要，可邀请党政负责人或其它有关人员参加，协商处理，并向下一次职工代表大会报告予以确认。

2.职工代表提案（意见）处理制度

（1）征集提案，要结合职代会工作进行，企业每半年征集一次。

（2）凡征集的提案，由工会负责分类整理。建立提案卡，交有关领导或部门认真研究处理和解答。

（3）领导对提案解答处理期限，从接到提案之日起，不得超过三十天。处理意见要通过会议或提案卡反馈形式与职工代表见面后归档。

二、企业工会作为职工代表大会的工作机构应承担的工作任务

1.组织职工选举职工代表；

2.提出职工代表大会议题的建议，主持职工代表大会的筹备工作和会议的组织工作；

3.主持职工代表团（组）长、专门小组负责人联席会议；

三、职代会联席会议在行使职权时应注意的问题

职代会联席会议的主要职权，是协商处理职工代表大会闭会期间需要临时解决的重要问题，包括职工代表大会职权范围内的重要问题和职工代表大会日常工作中的重要问题。联席会议协商处理的问题，应该是临时遇到的、同职工代表大会职权有关的重要问题。属于企业重大决策的问题，应尽可能提交职工代表大会审议。联席会议协商处理的重要问题，要向下一次职工代表大会报告，以得到确认。

1.企业业务招待费使用情况是职代会报告的内容

（1）按政策规定本企业业务招待费可列支数；

（2）本企业业务招待费实际支出数；

（3）业务招待费支出项目和金额；

（4）企业领导班子各成员列支数；

四、职工代表的权利和义务

1.职工代表的权利：

（1）在职工代表大会上，有选举权和被选举权；

（2）有权参加职代会及其工作机构组织对企业执行职代会决议和提案落实情况的检查，有参加对企业行政领导人员的质询；

（3）因参加职代会组织的各项活动而占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。对职工代表行使民力，任何组织和个人不得压制、阻绕和打击报复。

2.职工代表的义务：

（1）努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参加管理的能力；

（2）密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求。认真执行职代会决议，做好职代会交给的各项工作；

（3）模范地遵守国家法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。

3.职工代表的调动、退休和罢免、撤换

（1）代表在本企业内部调动工作，其代表资格予以保留。调离本企业的，其代表资格自行中止。代表任期未满退（离）休的，其代表资格自行中止。

（2）每个职工或原选举单位，发现代表违法乱纪或严重失职，都可以向工会提出罢免或撤换的要求。罢免或撤换代表，须经原选举单位的职工会议讨论，获得全体职工过半数以上的同意。对被罢免或撤换职工代表，要及时报告企业工会，经工会讨论通过后，宣布撤销其代表资格。

（3）代表出现缺额，应及时补选。补选代表的程序和选举代表一样，由选区的全体职工直接选举产生。

五、职工代表的培训

1.换届后的职工代表，必须进行一次全面培训。学习党和国家的方针、政策、现代科学管理知识和民主管理的理论和方法。

2.对新当选的代表，还应进行必要的“入门教育”。组织学管理基础知识，职代会的性质和任务，代表的权利和义务等。

3.在召开职代会前，应围绕本次大会议题，有针对性的进行“一事一训”。

六、职代会的列席代表

1.职代会根据审议问题的需要，可邀请部分列席代表参加会议。列席代表的人数，不得超过正式代表的五分之一。

3.列席代表没有表决权、选举权和被选举权，不能当选为大会主席团成员。如工作需要，可聘请参加职代会的有关民主管理小组。

3.列席代表可以是矿级领导干部、中层干部、技术干部、经营管理干部、有关工人，也可以是本企业的离（退休）干部（职工）、职工家属等。

七、职工代表大会的职权

1.听取和审议矿长关于企业的经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、重大技术改造方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案的报告，提出意见和建议。

2.审查同意或者否决企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要的规章制度。

3.审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。

4.评议、监督企业各级行政领导干部，提出奖惩和任免的建议。

国有独资及控股的公司制企业职代会职权：

1.听取和讨论关于本公司发展、生产经营重大决策方案的报告，提出意见和建议；

2.讨论通过集体合同草案，对涉及职工切身利益的重要改革方案和重要规章制度，事先提出意见和建议；

3.审议决定公司提出的公益金使用方案；

4.民主评议监督董事、经理等高级管理人员、向有关方面提出奖惩、任免的建议；

5.依法选举董事会和监事会中的职工代表；

职工代表大会提案篇（9）

为进一步加强教育改革和发展，强化学校科学管理、民主管理工作，维护全体教工合法权益，推动学校各项工作稳定、健康发展，经学校工会研究并报上级工会和学校党支部批准，决定于2009年12月日召开第五届教职工代表大会及工会换届选举。现将大会筹备情况报告如下：

一、本次大会的主要议题

1、听取学校领导关于学校改革和发展情况的报告；

2、审议、通过上次教职工代表大会决议落实情况、提案执行情况的报告；

3、选举新一届工会委员会

4、听取和审议《大洛中心绩效工资分配办法》（草案）

5、听取和审议《提案征集及处理情况报告》。

二、会议筹备情况

1、成立了学校教代会筹备小组，制定了本次教职工代表大会工作方案。确定了教职工代表总数和分配办法。制定了代表选举办法。

2、对教职工代表大会的性质、意义和职权以及代表的权利、义务等方面进行了广泛宣传。使广大教职工充分了解选举代表的重要性，以高度负责的态度来选好代表。

职工代表大会提案篇（10）

第二条中小学校建立健全以教师为主体的教职工（代表）大会（以下简称教代会）制度，实行民主管理、民主监督。

第三条教代会制度是教职工群众行使民利、民主管理学校的重要形式，是学校实行民主管理的基本制度，是学校管理体制的重要组成部分。

第四条教代会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻执行党和国家的方针政策，遵守国家的法律法规，教育引导教职工正确处理国家、集体和个人三者利益的关系，发挥教职工在参与学校民主管理、民主监督中的作用，维护教职工的合法权益，团结和动员教职工为完成学校各项任务、创建和谐校园而奋斗。

第五条教代会的组织原则是民主集中制。

第二章教代会的职权

第六条教代会行使下列职权：

（一）审议建议权。听取和审议校长工作报告，对学校的办学指导思想、发展规划、财务预决算、校务公开工作，以及教职工队伍建设等有关学校改革发展的重大事项，提出意见和建议。

（二）审议通过权。审议通过教职工聘任制和校内收入分配制度实施方案、重要规章制度、奖惩办法、福利待遇，以及其他涉及教职工切身利益的重要政策和改革方案。

教代会以无记名投票表决方式履行审议通过权。

审议通过的政策、方案由校长颁布实施。未经审议或经审议表决未能通过的不得实施。

（三）评议监督权。根据教育行政部门党委（党组）和组织（人事）部门的部署，在学校党组织领导下民主评议学校领导干部，并对被评议者的年度考核等第提出建议意见。

民主评议学校领导干部应与上级组织（人事）部门考核干部工作相结合。

第三章教职工代表

第七条凡依法享有政治权利的教职工，均有当选教职工代表的资格。

第八条教职工代表的条件：坚持党的基本路线，拥护党的方针政策，遵守国家的法律法规和学校各项规章制度；有较强的业务知识和民主管理意识，并积极参加学校的民主管理活动；遵守社会公德和职业道德，教书育人（管理育人、服务育人）、为人师表；热心为教职工说话办事，作风正派，处事公道；在教职工中有较高的威信。

第九条教职工代表要体现代表性和群众性。其中一线教师（不含中层正职及以上的管理人员和领导）应占代表总数的70％以上。

第十条教职工代表的产生要充分发扬民主。可以由全体教职工大会差额无记名选举产生；亦可由年级组（或教研组）等选区为单位，按分配的名额无记名投票选举产生。学校党政工团主要领导一般应是教代会代表，选举时将他们的名额分到有关选举单位，参加选举。

代表须获得半数以上的同意票才能当选。

按选举单位（选区）建立教职工代表组，民主选举组长。组长实行常任制。

第十一条由教代会代表资格审查小组对选举结果进行资格审查。资格审查有效后，张榜公示一周。经公示无异议，发给代表证。

第十二条教职工代表实行常任制，任期三年，到期改选，可以连选连任。

教职工代表接受选举单位教职工的监督。必要时选举单位可以按照规定程序罢免、更换或补选本单位的代表。罢免、更换或补选代表，须获得原选举单位全体教职工过半数的同意。

第十三条教代会根据需要可设立列席代表或特邀代表。列席或特邀代表由教代会筹备组提名，经学校党政工联席会议协商产生，但总数不宜超过正式代表的十分之一。

第十四条教职工代表的权利：

1.在教代会上有选举权、被选举权和表决权；

2.有权按规定的程序提出提案，对大会各项议程充分发表意见，参加大会各项议题的讨论、审议；

3.有权向学校领导和有关部门反映教职工的意见和要求，提出建议或批评：

4.有权对教代会的工作提出批评和建议，参与对教代会决议和提案落实情况的检查与督促；

5.因依法行使民利受到压制、阻挠和打击报复时，有向有关部门提出申诉和控告的权利。

第十五条教职工代表的义务：

1.努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉遵守国家的法律、法规，贯彻执行党的教育方针，不断提高思想政治素质、理论政策水平和参与民主管理的能力；

2.积极参加教代会的活动，认真宣传贯彻教代会的决议，完成教代会交给的各项任务；

3.密切联系群众，如实反映教职工群众的意见和要求，热心为教职工服务，维护教职工的合法权益，协助党政做好教职工工作；

4.模范地遵守《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》以及学校的各项规章制度，努力提高教育教学水平，做好本职工作，在推进学校改革、促进学校发展、维护校园稳定中起表率作用。

第四章教代会的组织制度

第十六条教职工人数在100人以上的学校，建立教职工代表大会制度。其中200人以下的学校，代表比例为全体教职工总数的50％以上；200人以上的学校，代表比例不低于40%。

100人以下的学校，建立教职工大会制度。教职工大会制度的性质、职权、工作程序与教职工代表大会制度相同。

第十七条教代会设大会主席团，主席团成员应由党政工主要负责人和教职工代表组成，经筹备会提名，提交预备会议通过。大会主席团的主要职责：主持开好大会，领导组织大会期间的各项活动；听取和综合各代表组对各项议题的讨论和审议意见；研究需要提交大会讨论、通过和决定的事项；起草大会决议；主持大会期间的选举、表决等事项；处理与大会有关的其他重要问题。

第十八条教代会每三年为一届，每学年至少召开一次教代会，每次会议必须有三分之二以上的代表出席方为有效。闭会期间如遇有重大事项，经学校党政工领导研究或二分之一以上代表提议，可以临时召开代表会议。

大会选举须经应到会半数以上代表通过方为有效。大会表决须经应到会三分之二以上代表通过方为有效。

第十九条教代会中心议题应根据学校中心工作，在广泛听取教职工意见的基础上，由教代会筹备组召开会议研究确定。筹备组成员由学校党政工主要领导和有关职能部门负责人组成。

凡属审议建议类的文件应当在教代会召开一周前发给代表；属审议通过类的文件应当在召开两周前发给代表。

第二十条教代会根据实际情况需要设立若干个专门工作小组。专门工作小组的人选，一般在教职工代表中产生，由教代会筹备组提出人选，经主席团审议，提交大会通过。

专门工作小组对教代会负责，闭会期间在工会指导下开展工作。

第二十一条乡镇建立教育工会的，应建立乡镇学校教代会，乡镇所属中小学分别建立二级教代会。集团化办学的单位，可按不同性质的组成单位分别建立教代会。

第五章教代会与党组织、行政、工会

第二十二条建立健全教代会制度是学校党组织、行政和工会的共同责任。教代会接受学校党组织的领导，按规定程序行使职权，支持校长依法行使管理职权。

第二十三条学校党组织要加强对教代会工作的领导。保障教代会在规定的职权范围内行使职权；教育各级干部增强民主意识；定期研究教代会工作，协调、解决教代会在工作中遇到的各类问题；为教职工参加民主管理、民主监督创造良好的条件。

第二十四条校长要支持教代会在其职权范围内行使民主管理权利。定期向教代会报告学校工作，认真听取代表的意见和建议；落实教代会作出的决定、决议，责成有关部门认真办理教代会提案，自觉接受教代会的监督；为召开教代会提供必要的经费和时间安排，为学校民主管理创设良好环境。

第二十五条工会是教代会的工作机构，在闭会期间负责教代会的日常工作，并承担下列工作任务：

1.在学校党组织领导下做好教代会的筹备和会务工作。组织选举或增补教职工代表；做好教代会文件资料立卷归档工作。

2.负责闭会期间的日常工作。传达贯彻大会精神；组织代表督查大会决议和提案的落实；组织专门工作小组开展活动。

3.维护教职工的合法权益。保障教职工的民利；受理教职工（代表）的意见、建议和申诉。

4.做好教职工代表的培训。

5.完成教代会交办的其他任务。

第二十六条学校行政要支持和保障工会完成教代会工作机构的任务。

第二十七条召开教代会实行向上级工会预报告制度。

上级工会要加强对教代会工作的指导。

第六章教代会提案工作

第二十八条教代会建立健全提案征集、办理制度。

第二十九条提案征集表由提案工作小组在教代会筹备工作开始时印发给教代会代表，并告示提案征集的起讫时间。

提案一般应由2人以上提出，也可以代表小组名义集体提出。提案内容应围绕教代会中心议题和教职工最关心的问题；每个提案应包括案名、案由、解决措施及建议等内容。

第三十条提案工作小组负责提案收集、整理、审核、受理工作。受理条件：是否属于本校和教代会的职权范围，有没有实施价值和实施可能；是否正确体现国家、集体、个人三者关系；是否符合规定程序和提案要求。

符合受理条件的提案经校长签署意见后交承办部门。承办部门应定人、定时，认真处理，做到条条有答复、件件有着落。

对没有受理的提案，提案小组应向提案人说明原因。

第三十一条提案承办部门应在规定时限内，将提案处理意见或落实情况反馈给提案人。提案小组应在下次教代会上对提案的办理、落实情况作出专题报告。

第七章附则

第三十二条未建立教代会制度或当年未召开教代会的学校不得评先评优。