推广工作方案篇（1）

2、农业概况：县主要农业产业有粮食、蔬菜、花生、脐橙、茶叶、生猪、水面养殖等。常年粮食作物播面约24万亩，蔬菜播面约6.2万亩，花生播面约1.2万亩，果园面积约8.3万亩，茶园面积约7.3万亩，年生猪出栏约18.4万头，水面养殖约4.8万亩。2012年农业总产值127886万元，其中畜牧业总产值37522万元，渔业总产值23843万元。

3、基层推广体系改革与建设情况：根据省政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》文件要求以及省农业厅、市农业和粮食局的统一部署，我县2011年9月份县政府出台了《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》文件，财政、人劳、编办以及各乡（镇）党委、政府对基层农技推广体系改革在资金、编制等各方面给予了大力支持，全县14个乡（镇）均整合农技、农机、畜牧、水产、茶果、经管等岗位，合并成立了乡（镇）农业技术推广综合站，为全额拨款事业单位，至2013年7月，全县基层农技推广体系改革的各项改革取得较好效果，达到了“整合资源、综合建站、统一协调、分块运作，‘三权’归县、财政保障、双重管理、以县为主”的改革目标。2012年和2013年，我县分别实施了“基层农技推广体系改革与建设补助项目”，我们按项目方案要求，确定了主导产业、主导品种、主推技术，遴选与确定了技术指导员和科技示范户，积极开展技术指导与培训，建设示范基地等一系列相关工作，目前各项工作已取得初见较好的成效。

二、年度目标

总体目标是通过项目的实施，达到构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广服务体系的目标，建立人员聘用制度、农技推广责任制度、农技人员培训制度、农技人员工作考核考评制度、多元推广制度等基层农技人员管理机制，完善“专家-农技人员-科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道，建立县、乡、村三级顺畅、高效的农技推广服务网络。

具体要求措施是围绕主导产业，搞好主导品种和主推技术的筛选与推广，使主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上，示范户示范作物单产增长10%以上，单位面积效益提高10%以上；加大对农业科技示范户的培育力度，培育主导产业科技示范户1000个以上，示范带动各项农业技术的推广；加强农业科技示范基地建设，建立主导产业示范基地；强化农技人员技术培训，加快知识更新步伐，每年使农业技术人员集中技术培训一次以上，使农技推广队伍的整体业务素质得到有效提高。

三、实施内容

1、深化基层农技推广体系建设

根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[2006]30号）、《农业部关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》（农科教发[2009]7号）、《省人民政府关于深化改革加强基层农业技术体系建设的实施意见》（赣府发〔2007〕14号）和《县人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（上府发〔2011〕15号）文件精神和要求，进一步深化改革，根据我县实际，创新管理体制，强化公益性职能，合理设置机构，科学核定编制，保障人员经费。实行人员聘用制度，按照公开、公平、公正、择优的原则，选拔有真才实学的专业技术人员进入农技推广队伍；全面推行农技推广责任制度，明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容，量化工作指标和目标要求；建立农技人员工作考评制度，实行农民、主管部门、乡镇政府三方共同考核；建立多元化推广服务机制，鼓励和支持科研、教学单位、涉农企业、农民专业合作社等开展农技推广服务。

2、确定主导产业，筛选、推广主导品种和主推技术

根据实际，确定优质水稻、无公害蔬菜、茶叶、脐橙、生猪养殖、水产养殖为我县主导产业，邀请推广、科研、教学、企业等方面的专家，组织开展主导品种和主推技术的筛选与集成，形成优质水稻、无公害蔬菜、茶叶、脐橙、生猪、水产养殖等技术操作规范，编印相应的技术资料和明白纸，制定推广计划，将任务落实到单位和农技人员，有针对性地开展技术指导与培训。并及时做好主导品种和主推技术推广应用过程中的跟踪调查和数据收集，开展推广效果评价，促进工作的持续有效开展。

3、遴选与确定示范户

按照示范作物种植规模较大、种植水平较高、乐于助人、主劳动力有较高的科技文化素质，人品好，在周围农户中的影响力较强，能够长期务农，具有很好的示范带动作用的标准，择优选用示范户。由示范户提出申请，村民委员会推荐，乡镇政府或技术指导单位同意，县农粮局审核批准。示范户的分布应相对均匀，根据行政村和示范作物（品种），每村一般设示范户3-5户，对特色产业在一个行政村内适当增加示范户，以发挥其良好的示范带动作用。

4、选聘确定技术指导员

按照“公开、公正、公平”的原则，从县、乡农技人员中择优选聘76人作为技术指导员，其中乡镇农技人员比例不低于2/3，原则上乡镇农技人员应聘在本行政区域内开展技术指导服务工作。

5、开展技术示范指导与培训

实行分工负责制的工作机制。一是按照行业不同，由农粮局负责优质水稻、无公害蔬菜等的技术指导服务工作，县畜牧水产局负责生猪养殖、水产养殖等的技术指导服务工作，县茶果局负责茶叶等技术指导服务工作。二是示范户在技术指导单位和技术指导员的指导下，负责本行政村的示范工作，示范带动本村及周边农户共同采用相应的新技术、新品种、新成果等，扩大技术覆盖面。三是技术指导员在技术指导单位的组织指导下，负责责任区的技术指导培训工作，实行技术指导员包村联户制，每名技术指导员对口联系1-3个村和10个科技示范户，开展对所包村、示范户和农民的培训与指导服务工作，指导农业科技示范户应用、推广新品种、新技术，提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，使科技示范户成为农技推广体系的重要成员，成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员，成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。

6、建设农业科技试验示范基地

围绕农业主导产业和特色产业发展需要，按照一业为主、多种示范的原则，依托现有条件，创新工作机制，充分发挥农业龙头企业、农民专业合作组织等的作用，建立区域性试验示范基地，全县共建立2个试验示范基地，其中，绿色蔬菜生产基地1个，生猪养殖示范基地1个。

7、加强基层农技人员的培训

建立基层农技人员知识更新制度，采取异地研修、县乡集中办班和现场实训等形式，对基层农技人员开展知识更新培训，提高其业务素质和工作能力，每年集中培训的人数不少于60人，主要是到农业部认定的现代农业技术培训基地等进行异地培训，同时邀请省内外知名专家来县内现场讲授。

四、进度安排（2014年9月—2015年8月）

项目自2014年9月—2015年8月结束。

1、筹备阶段（2014年9月1日起至2014年10月31日）

成立项目领导小组，制定工作计划、分行业技术指导方案、各项管理规章制度，筛选、推介2013提主导品种和主推技术，制定分产业技术操作规程，开展宣传发动，召开有关会议，举行启动仪式。

2、项目实施阶段（2014年11月1日至2015年8月31日）

2015年3月31日前对确定的88名技术指导员进行分专业集中技术培训，并签订责任状。根据农时季节，全年对技术指导员的集中培训不少于2次。2015年3月31日后技术指导员分赴各自的责任区，进村入户进行技术指导与培训服务工作。

3、总结检查阶段（2015年8月1日至2015年8月20日）

2015年8月20日前各项目实施单位分产业对项目实施情况进行全面总结，并向县项目领导小组办公室写出书面总结报告，2015年8月30前县项目领导小组对项目实施单位进行检查验收和绩效考核，并向上级写出书面总结报告，迎接上级的检查验收。

五、主要参与单位及分工

1、县农业和粮食局：负责整体方案的制定，宣传发动，组织管理，确定示范户、技术指导员、技术指导单位，主持筛选主导品种、主推技术，制定分产业技术操作规程，并组织项目的实施与工作落实等，协助县政府开展基层推广体系改革建设工作。

2、县畜牧水产局：负责筛选畜牧、水产的主推品种和技术，制定分产业技术操作规程，组织项目的实施与工作落实等，协助县政府开展基层推广体系改革建设工作。

3、县茶果局：负责筛选茶叶、果树的主推品种和技术，制定分产业技术操作规程，组织项目的实施与工作落实等，协助县政府开展基层推广体系改革建设工作。

4、县农机局：负责筛选适合本县的农业机械主推型号和技术，制定农机技术操作规程，组织项目的实施与工作落实等，协助县政府开展基层推广体系改革建设工作。

5、县财政局：负责保障资金的及时足额到位，并监督资金的使用情况，保证资金的安全有效使用。

6、县人事局：协助县政府开展基层农技推广体系改革建设工作，参与农技人员的绩效考核。

7、县审计局：监督检查资金的使用情况。

六、中央财政经费使用安排

申请中央财政资金扶持，其主要用途用于以下3个方面工作：

1.农业技术推广服务补助。主要用于基层农业技术人员进村入户开展技术服务的补助，占总经费的25％；完成全县农业技术推广重大任务的绩效奖励，占总经费的5％；技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费，占总经费的5％；聘请技术专家的补助，占总经费的5％。

2.农业科技示范补助。主要用于农业科技示范户采用新品种、新技术的种子、种畜禽、水产苗种，以及购买农（兽）药、化肥、饲料等补助，占总经费的15%；试验示范基地购买农（兽）药、化肥、饲料、试验设施装备等物资，采取现代化推广方式以及组织展示活动等补助，占总经费的30％。

3.农业技术人员能力建设补助。主要用于基层农业技术人员参加培训和继续教育所需的费用；试点利用基于移动互联的农技推广服务云平台、农业科技网络书屋等信息化服务手段推广农业技术的给予适当补助，占总经费的15%。

七、具体工作措施

1、成立领导机构

县政府成立由政府主要领导任组长，分管农业副县长任副组长，农粮局、畜牧水产局、茶果局、农机局、财政局、人事局、审计局等单位主要负责同志参加的“县基层农技推广体系改革与建设示范县项目领导小组”，负责总体方案的制定、综合协调、政策扶持及组织领导工作，下设办公室，办公室设在农业和粮食局，负责组织实施管理及日常工作。

2、成立专家组，强化工作队伍

县成立专家组队伍，对项目的实施提供技术保障。专家组由16名专业技术人员组成，具体成员情况如下：

3、搞好宣传发动

一是通过广播、电视、手机短信、农业信息网等宣传媒介和召开会议、印发宣传资料等形式进行广泛的宣传发动；二是召开有关乡镇负责人、农业技术推广服务站负责人等同志参加的专题会议，使广大干部群众充分认识到实施该项目的必要性和重要性，提高参与的积极性和主动性，为项目的顺利实施奠定良好的领导和群众基础。三是在项目实施过程中，不断总结经验，树立先进典型，通过召开经验报告会、交流会等形式，扩大示范效果和社会影响面，不断将项目引向深入。

4、实行多项目联动

把基层农技推广体系改革与建设示范县项目与高产创建活动、现代农业新品种示范、测土配方施肥、阳光工程培训等项目进行有机结合，捆绑实施，达到互相促进、共同提高和增加效益、扩大影响、增强示范带动效果之目的。

5、建立目标责任制

推广工作方案篇（2）

(一)家电下乡的内容

按照国家统一规定，我省从2009年2月1日起，到2013年1月底在全省范围开展家电下乡工作，对农民在规定时间内购买彩电、冰箱、洗衣机和手机四类家电产品给予财政补贴，家电下乡产品具体型号按商务部、财政部招标确定并公布(告)的为准。

(二)家电下乡补贴对象及标准

1.补贴对象及标准。凡持有我县农村户口的农民，在规定的时间内到备案销售网点购买上述中标产品，均直接给予财政资金补贴，补贴标准为销售价格的13%。

2.每家农户在规定的四类下乡家电产品中，只补贴各一件(台)。

(三)家电下乡信贷范围

1.购买家电下乡的商品可按照财政补贴一点(13%)，农户自筹一点(47%以上)，农村信用社贷款一点(40%)的方式运作。

2.农村信用社主要以农户小额信用贷款方式，按不超过购买家电价款总金额40%比例发放信用贷款，纳入补贴范围的产品包括彩电、冰箱(含冰柜)、洗衣机和手机四类，其最高限价分别为2000元、2500元、2000元、1000元;如以每户购买每类补贴产品各1台(件)计算，购买家电价款总金额为7500元，农信社发放农户小额信用贷款应不超过3000元。

二、购买和申领补贴程序

(一)购买程序。农村居民持个人“居民身份证”(或者公安部门出具的身份证明)和“居民户口本”到县内任何一家经过备案的家电下乡销售网点，均可购买规定范围内的补贴类家电产品。购买时要注意索要“税务发票”和家电下乡“产品专用标识卡”，并核对所填内容与本人情况是否一致。

(二)申报补贴资金程序。购买人持有关票据和证件到户籍所在地乡镇销售网点申报补贴。申报补贴时应提供的资料：(1)购货发票。(2)居民身份证(或者公安部门出具的身份证明)。(3)居民户口本。(4)补贴家电产品专用标识卡。(5)购买人专用存折或其他储蓄存折。没有储蓄账户的应及时开立账户后申领补贴。

(三)补贴资金的审核和兑付程序。采取直接补贴，现场兑现的方式。购买人持相关资料，乡镇财政所审核后按照13%的比例直接兑付。具体按《云南家电下乡补贴资金管理实施办法》规定执行。

(四)退货审核。按照先退补贴后退货的原则，购买人因质量问题需要退货的，在销售网点同意并在原销售发票上注明“同意退货”后到乡镇财政所审核。补贴资金尚未发放的，乡镇财政所在原销售发票上签署“补贴未发，可退货”意见，并加盖公章;补贴已发的，购买人退回补贴金额，财政所在原销售发票上签署“补贴已退，可退货”意见，并加盖公章。购买人凭乡镇财政所签署意见的销售发票到原购买网点办理退货手续。

三、组织领导和部门职责

(一)组织领导

1.成立领导小组。领导小组组长由分管商务工作的副县长担任，副组长由县财政局、商务局主要负责人担任，办公室设在县商务局，由县商务局局长担任办公室主任。办公室成员从县商务、财政、公安、工商、质监、税务、供销、信用社等部门抽调，具体协调解决家电下乡的各项工作。

2.各乡(镇)要成立领导小组。领导小组组长由乡(镇)长担任，财政所所长为副组长，领导小组成员由乡(镇)人民政府办公室、财政所、工商所、派出所、信用社及各村委会主要负责人组成，具体落实好家电下乡的各项工作。

3.家电下乡销售网点的确定

承担我县家电下乡的销售企业，是经商务部、财政部已在全国公布的中标企业。县商务局、财政局研究选定中标企业，并与该企业签订销售责任书和承诺书，并报州商务局、州财政局及县人民政府审查备案。

销售网点由县商务局会县同财政局，与家电下乡中标企业共同审定，原则上一个乡(镇)设一家销售点。要充分发挥各乡(镇)现有的“万村千乡”配送中心和各行政村“农家店”的销售网络和作用，把家电下乡商品送到千家万户。

(二)家电下乡推广工作的监督管理

推广家电下乡工作关键在县级，重点在乡(镇)，落脚点在农村。各相关部门要相互协调配合，各负其责，做好服务监督工作。

1.各家电下乡销售网点经县商务局备案许可后，方可经营。经营要做到：一是明显位置悬挂家电下乡指定店标识。二是张贴统一的家电下乡产品公示栏。三是张贴购买须知。四是悬挂服务承诺。

2.家电下乡销售网点服务承诺内容为：①为农民提供送货到乡、村、农家。②做到安装调试和使用辅导。③严格执行三包规定，强化维修服务。④热情耐心讲解安全常识，使农民买得放心，用得安心⑤销售的家电下乡产品价格按中标价销售。⑥购买家电下乡产品后，存在服务问题、质量问题请拨打县商务局监督电话(0886-3215832)。

推广工作方案篇（3）

组长：*（县政府副县长）

副组长：*（县政府办副主任）

*（县经贸局局长）

*（县财政局局长）

成员：*（县文体广播电视局副局长）

*（县公安局副局长）

*（县审计局副局长）

*（县物价局副局长）

*（县监察局副局长）

*（县工商局副局长）

*（县国税局副局长）

*（县地税局副局长）

*（县质监局副局长）

领导小组下设办公室在县经贸局，*兼任办公室主任，负责具体日常工作。

二、推广工作的时间

推广时间：2009年3月13日—2013年1月31日止。

三、家电下乡产品标准和补贴对象

（一）四类推广产品的价格：纳入补贴范围的产品包括彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机四类，最高限价分别为2000元、2500元、1000元、2000元。具体品牌、规格、价格以省商务厅、财政厅公布的中标企业及中标产品为准。详细情况可登录*查阅。

（二）补贴对象及标准：全县具有农业户籍的农民在规定时间内购买规定的家电产品给予财政资金补贴。补贴标准为销售价格的13%。每户农民购买补贴范围内的彩电、冰箱（冰柜）、手机、洗衣机，每类产品不得超过1台（件）。

四、部门职责分工

（一）县财政局职责：负责指导、督促乡镇对家电下乡补贴资金及时、足额兑付，实施补贴资金发放的动态监督管理。

1、制定本县家电下乡补贴资金管理实施细则，对补贴发放、审核操作规程和信息系统使用进行全面培训，确保工作顺利有效开展。

2、加强对补贴审核认定与兑现工作的业务督促检查和指导。

3、强化监管责任。公布举报电话，受理和查处截留、挤占、挪用或骗取补贴资金等违法违规案件。

4、落实必要的工作经费，保障推广工作顺利实施。

（二）县经贸局职责：负责中标企业网点备案的申请、审核、备案工作，会同县财政局、工商局、质监局、公安局搞好网点备案、政策宣传、协调服务和监督检查工作。

1、受理中标企业网点备案申请，审核备案网点的条件。

2、加强政策宣传和咨询服务。及时将家电下乡政策信息采取印发公告、广播、电视宣传等形式进行广泛宣传。

3、加强对促销活动的协调服务工作。

4、牵头制定应急预案，妥善解决好网点供应不足、网点销售管理不善等问题，处理出现抢购、挤购等市场秩序混乱行为。

5、认真履行监管职能。公布举报电话，及时受理群众举报，加强对备案销售网点的巡回检查，及时查处发现的问题。

（三）县税务部门职责：负责做好产品销售发票的监管和协调工作。

（四）县公安、工商、物价、审计、监察、质监等部门职责：认真履行职能，协助做好市场秩序维护、突发事件的处理、产品质量和售后服务监督等工作。

五、中标企业职责

（一）各中标企业要制定工作方案，建立健全工作机构，加快家电销售服务网络建设。在县城所在地要有专门的服务机构。

（二）做好销售网点备案工作，保证对我县销售和服务网点覆盖面达到100%，保证农民方便购买和就近维修家用电器。

（三）规范销售服务网点门面设置和促销行为，保证安全促销；严格执行有关政策和规定，保证诚信经营，组织充足货源，合理确定配送价格，严格执行统一零售价格，采取有效措施保证所属各网点认真执行中标产品限价政策，不得提价或变相提价销售，防止淘汰劣质产品进入我县。

推广工作方案篇（4）

乡建立机插秧推广工作领导小组,领导小组由王永江、钱稳健、李忠隽、董华龙、卜明、刘小兰、朱振玉、朱华君、窦柏杨、冯德育等十名同志组成，王永江同志任组长，钱稳健、李忠隽两同志为副组长，余为成员，领导小组下设办公室，冯德育同志兼任办公室主任，负责机插秧日常管理工作。

二、加强宣传引导

各村各有关单位要广泛宣传机插秧的优势和重要意义，通过典型引领，算帐对比，引导农户支持推广，参与推广。要注重技术的宣传，使广大农民尽快掌握相关技术。推广水稻机插秧，实现全面机械化工作任务重、面广、量大，各村和有关单位要牢固树立全乡“一盘棋”观念，既要明确责任，各司其职，又要高度协调，通力协作，搞好联动，相互衔接，共同确保各项措施落到实处。

三、加强考核督促

通过制订完善方案，优化服务，严格督查，认真抓好各项措施的落实，努力完成推广任务。

1、明确推广范围。各村要全面落实机插秧面积，尤其是兴泰路，兴西路，绕城公路及通村公路沿线要实现全覆盖。

推广工作方案篇（5）

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持扩大内需、统筹城乡发展的方针，发挥财政政策对扩大农村消费的职能作用，完善农村商品流通体系，调动农民购买家电积极性，改善农民生活条件，促进社会主义新农村建设。

二、家电下乡政策规定

（一）补贴对象及标准。在科区境内具有农业和牧业户籍的农牧民在家电下乡推广时间内，购买规定的家电产品，给予销售价格13%的资金补贴。每户限购补贴范围内的彩电、冰箱(冰柜)、手机和洗衣机4类产品各1台(件)。

（二）家电下乡产品及价格。纳入补贴范围的产品包括:彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机4类，最高限价分别为彩电2000元、冰箱(冰柜)2500元、手机1000元、洗衣机2000元。具体品牌、规格以商务部、财政部招标公告为准。

（三）有效时间。从*年12月1日开始到2012年11月底止。购买人在承担家电下乡销售业务的销售网点购买规定数量的补贴类产品（以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准），均可享受补贴。

三、销售企业、销售网点确定和要求

(一)销售网点的确定

由区商务局根据本方案规定的销售网点备案条件，结合中标销售企业的销售网络(含直营、加盟或授权的网点)，确定辖区内家电下乡销售网点。

(二)对销售企业要求

1、建立机构制定方案。各有关销售企业要建立由主要负责人挂帅的家电下乡工作领导班子，确定工作机构和人员，落实工作责任，制定市场测算、宣传、农村网络建设、保障和应急措施等具体操作方案，统筹协调内部各环节工作，做到运转高效，反应快速，确保家电下乡工作顺利进行。

2、加快家电销售服务网络建设。力争在每个乡镇（街道办事处）至少要设立1个家电下乡销售网点。

3、规范促销行为。促销活动要认真执行商务部《零售商促销行为管理办法》，尊重社会公德，遵守商业职业道德，诚信兴商，不得开展低级庸俗的促销活动，不得扰乱市场正常的竞争秩序，不得侵害国家、消费者和其他零售商的合法权益；严禁市场垄断、相互压价等不正当竞争，不得借用家电下乡的名义，进行与家电下乡无关的商业促销活动；开展家电下乡促销宣传活动，其宣传内容应当真实、合法、清晰、明白，不得使用含糊的、易引起误解的语言或文字；要充分利用家电下乡的相关政策，以丰富多样的形式，做好旺季促销活动。

4、保证中标产品货源充足。要做好货源组织工作，确保及时将家电下乡的中标产品配送到各销售网点；要严把产品准入关，杜绝假冒伪劣、以次充好和不在中标范围的产品进入家电下乡流通网络。

5、严格执行中标产品限价规定。要采取有效措施确保所属各网点认真执行中标产品限价规定，产品的市场价格不得高于中标价格，不得以任何形式提价或变相提价销售。

6、做好售后服务。一是要为农民提供安装调试、使用辅导、维修服务、详细讲解安全使用常识等，坚持按规定送货上门，确保农民买得方便、用得放心。二是要督促销售网点认真履行服务承诺，按规定做好退换货。三是要妥善处理投诉。各有关企业都要建立24小时服务热线，从企业总部到销售网点，都要公布投诉电话，落实专门机构和人员，负责受理和限时妥善处理消费者的诉求。

7、加强制度建设与培训工作。要从购、销、存到配送、维修、服务和信息工作等方面，建立健全家电下乡工作管理制度。要以落实政策、执行制度为重点内容，对企业及各网点相关的业务、技术和管理人员进行培训，确保各项工作顺利推进。

（三）对销售网点要求

1、销售网点备案条件:（1）必须是中标销售企业的直营、加盟或授权网点；（2）城区营业面积不少于150平方米，乡镇门店营业面积不少于50平方米，并具备送货、安装、调试等服务能力；（3）必须设立家电下乡销售专区（柜），并固定专人进行讲解、咨询、演示，严禁不带标识卡的产品进入专销区（柜）范围；（4）各销售网点经区商务局审核备案之后，要在明显位置悬挂由区商务局统一制作的（按商务部、财政部专门规定统一标准）家电下乡指定店标识牌，并张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知。同时，张贴企业签订的《家电下乡销售服务承诺书》、家电下乡宣传告示（向农村居民告知本企业或本网点销售的补贴类家电品种、型号、价格和每户限购数量等）；（5）必须配备计算机及联网设备和相关操作人员。（6）必须具备开具税务发票的条件；（7）必须符合消防安全要求，不得有安全隐患。

2、网点备案程序。中标销售企业携带中标销售企业营业执照、备案网点营业执照、税务登记证、中标销售企业与备案网点签订的加盟协议或授权书等相关证件及复印件到区商务局登记备案，并填写《*自治区家电下乡销售网点备案登记表》和《*自治区家电下乡推广工作销售网点备案申请书》。凡未经备案确认的销售网点，其售出的补贴类产品不享受补贴。

3、做好销售服务。要对补贴类产品购买人准确开填税务发票并提交随机标识卡。开填发票可以一人（一户）一票多品，但不得多人（多户）共用一张发票。发票除完整清晰填写品名、规格型号、价格、购买日期等外，还须在右上角清晰工整注明购买人姓名、身份证号码、产品标识卡号码（一票多品均须填写）。

4、做好销售信息的登记工作。销售网点在产品销售的同时必须按照要求，将销售信息录入家电下乡信息管理系统。

四、购买和申领补贴程序

（一）购买程序。农村居民持个人“居民身份证”（或者公安部门出具的户籍证明)和“居民户口本”到自治区内任何一家经过备案的家电下乡销售网点，均可购买规定范围内的补贴类家电产品。购买时要注意索要“税务发票”和家电下乡“产品专用标识卡”，并核对所填内容与本人情况是否一致。

（二）申报补贴资金程序。购买人持有关票据和证件到户籍所在地乡镇财政所申报补贴。申报补贴时应提供的资料:(1)补贴类家电产品专用标识卡。(2)购货发票原件及复印件。(3)居民身份证（或者公安部门出具的户籍证明)原件及复印件。(4)户口本。(5)惠农“一卡通”储蓄卡。

（三）补贴资金的审核和兑付程序。乡镇财政所根据购买人提供的相关资料对补贴资金进行审核后上报财政局。财政局确认无误后，通过中央专项资金特设专户在30个工作日内，将补贴资金直接支付到购买人的惠农“一卡通”账户。

（四）退货审核。按照先退补贴后退货的原则，购买人因质量问题需要退货的,在销售网点同意并在原销售发票上注明“同意退货”后到乡镇财政所审核。补贴资金尚未发放的,乡镇财政所在原销售发票上签署“补贴未发,可退货”意见,并加盖公章;补贴已发的,购买人退回补贴金额,财政所在原销售发票上签署“补贴已退,可退货”意见,并加盖公章。购买人凭乡镇（街道办事处）财政所签署意见的销售发票到原购买网点办理退货手续。

五、具体要求

1、区商务局依据国家和自治区财政厅、商务厅的公告，受理中标企业的销售网点备案，并登陆家电下乡信息系统将符合条件和标准的网点予以确认；对不符合条件和标准的，要向企业说明情况，并要求企业在2日内进入家电下乡信息系统予以删除。

2、加强政策宣传。区商务局将采取印发公告、宣传单、广播、报刊、电视、网络等多种形式，通过镇村政府机构、“万村千乡市场工程”农家店网络、农村集贸市场等渠道对家电下乡政策进行广泛宣传。届时，区商务局官方网站（*商务网）将开设家电下乡专栏，对外公布全区家电下乡有关政策、动态、销售网点备案，通报相关企业的活动开展情况。同时，各有关销售企业要积极主动地配合区商务局搞好惠民政策的宣传，认真制定本企业的宣传方案，统一宣传内容和形式，严禁搞虚假宣传，误导农民，严防杜绝坑害农民情况发生。

3、加强对促销活动的协调服务工作。对备案销售网点举办的大型促销活动进行现场指导，一旦发生突发事件要及时报告区政府和*市商务局；协调中标企业及其销售服务网点妥善处理与农民消费者的纠纷。

4、认真履行监管职能。一是要联合财政、工商、质检、公安等部门，加强对销售企业产品质量、价格、宣传和促销活动、销售服务及维修标准、退换货处理、信息系统及发票使用等方面的检查力度。发现有不能保持网点建设标准、存在重大安全隐患、坑农害农、骗取补贴资金等重大问题的，要立即报告区政府和上级商务部门，并采取相应整治措施；二是要对决定进行整改或取消资格的销售网点，于做出决定之日，在家电下乡信息系统进行取消（或恢复）的确认；三是对凡未备案的家电销售网点假冒家电下乡名义开展销售活动，欺骗农民的，要及时会同工商部门予以查处，并上报处理情况。

六、应急预案

1、网点商品供应不及时的处理。在选定乡镇销售网点时,要拟定1个备用网点,在原选定的销售网点出现供应不及和其他紧急情况时,可立即启动备用网点,然后报请上级商务主管部门核准备案。

2、网点销售管理。为了防止家电下乡推广工作期间集中购买所引发的供货间断、排队争购等情况,缓解供需矛盾,方便农民购买,可采取预约登记、组织团购、送货上门等切实可行的得力措施,确保市场秩序稳定和安全。

推广工作方案篇（6）

以科学发展观为统领，以服务“三农”为宗旨，以扩大内需、统筹城乡改革发展为目的，以政府引导、企业承办为基本方法，建立部门分工协作、分级监督管理、信息公开透明、程序规范简便、各方监督实施的工作机制，建立和完善适合农村消费特点的家电流通服务体系，努力扩大农村消费，提升农民生活质量，促进社会主义新农村建设。

（二）操作原则

1、坚持信息公开透明原则。及时政策信息，坚持做到公开透明，防止误传误导。

2、坚持推广产品和流通企业双认定原则。推广产品和流通企业必须是经商务部、财政部审核认定并向社会公布的中标对象，每个产品随机附带唯一的产品标识卡，中标流通企业的销售网点应当符合条件并经县经贸主管部门备案和公告。

3、坚持网点管理责任可追溯原则。同一个销售或维修服务网点，只能由一家中标企业进行备案并承担管理责任，不得多头备案，防止责任不清。承担管理责任的中标企业销售网点不得排斥其它中标产品的销售，方便农民选购家电产品。

4、坚持中标企业流通网络开放性原则。中标企业不得限制其经备案确认的加盟和授权网点销售其他中标品牌产品，人为造成断档脱销。

5、坚持方便农民购买的原则。农民可以在全省范围内经市（地）、县（市、区）商务、财政部门公布的任何销售网点购买补贴类家电下乡产品。

6、坚持财政补贴领退属地管理原则。农民在我县购买家电下乡补贴产品后，凭有

关证明材料到户籍所在乡镇办理补贴领取（或退还）的审核认定手续，由县财政部门按有关规定支付（或收回）财政补贴资金。

二、工作内容

（一）工作起止时间。实施时间暂定为4年，即从2008年12月开始，到2012年11月30日止。

（二）补贴对象。我县具有农业户口的农民。

（三）家电产品标准。在实施期间内购买的彩电、电冰箱（含冷柜）、手机、洗衣机等四大类中标家电产品，可以申领补贴。纳入补贴范围的彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机，最高限价分别为2000元、2500元、1000元、2000元。具体品牌、规格以商务部、财政部招标公告为准。补贴标准为销售价格的13%。在规定的实施时间内，每个农户每类产品最多可购买一台（件）。

三、组织机构和工作职责

为加强对此项工作的领导，特成立*县家电下乡推广工作领导小组。

*

领导组下设办公室，办公地点设在县经贸委，*同志兼任办公室主任。各有关单位要切实加强领导，分工负责，各有关单位的主要职责如下：

（一）财政局工作职责

1、县财政局负责本地区补贴资金拨付、监管工作。牵头制定*县家电下乡推广工作实施方案，落实家电下乡补贴资金管理的相关政策规定，结合本地实际制定家电下乡补贴资金管理办法，进一步明确本地拨付、发放补贴资金的具体职责与操作程序；掌握本地补贴资金发放进度，加强上下工作衔接，及时反馈问题，搞好资金调度，指导乡镇财政所保证按需及时拨付补贴资金；加强补贴资金发放工作检查，及时纠正偏差。公布举报电话，受理举报，对重大案件及时向县委、政府和省市财政部门报告，按省财政厅有关规定，负责办理补贴资金清算工作。

2．乡镇财政所负责受理农民补贴申请工作，并将相关资料录入管理系统，报县级财政部门审核。乡镇财政所收到农民的补贴申请后，要利用信息管理系统进行补贴备案，备案成功后，要从系统打印“家电下乡补贴资金”申报表，申请人和受理人签字（盖章），一式三份，申请人留存、乡镇财政所存档。乡镇财政所经审核对照购买人及产品信息后，要将备案记录进行确认上报到县财政局。

（二）经贸委工作职责

县经贸委负责会同县财政局加强协调和检查督促工作：参与制定和组织实施全县推广工作实施方案，牵头建立推广工作协调机制；受理中标企业在本地区的销售服务网点备案工作，并登录家电下乡信息管理系统，对符合条件和标准的网点予以确认；指导乡镇和备案销售网点的宣传活动，将家电下乡推广工作的重要意义和补贴政策宣传到村，通知到户；及时登录家电下乡信息管理系统，对本地区销售网点实施动态检查管理；协调中标企业抓好销售服务网络建设，检查四类产品的销售网点分布情况，对存在问题的销售网点及突发事件，及时报告当地政府和省商务厅；指导中标企业健全应急预案，增强应对突发事件的处置能力，防范促销安全事故等问题，一旦发生突发事件要现场指导、妥善处理；会同财政部门公布举报电话，认真履行职责，对地方保护、市场垄断、欺行霸市、恶意竞争、坑农害农以及骗取补贴资金等违纪违规问题，及时会同有关部门进行查处并上报处理情况。

（三）县委宣传部负责组织全县家电下乡整体宣传工作，重点做好家电下乡前期宣传工作。

（四）县监察局负责对家电下乡政策贯彻执行情况进行监督检查，督促相关部门依法履行职责、认真执行政策，查处家电下乡工作中的违纪违法行为。

推广工作方案篇（7）

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市、县关于推进干部人事制度改革的有关精神，紧紧围绕实施科教兴农战略、提高林业综合生产能力和建设社会主义新农村，合理布局林业技术推广机构，加强林业技术推广队伍建设，为××农业农村经济全面、快速、协调、健康发展提供高效服务和技术支撑。

通过改革，优化干部队伍，合理配置人才资源，建立具有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的用人机制，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁奉公的林业科技干部队伍。

坚持精干高效，科学设置机构，优化队伍结构，合理配置林业技术推广资源的原则;坚持德才兼备、注重实绩的原则;坚持公开、平等、竞争、择优的原则;坚持群众公认、民主集中制的原则;坚持严格按程序办事的原则。

二、组织机构

为确保农业技术推广体系建设的顺利开展，切实加强组织领导，经局务会研究，决定成立：

(一)××县林业局农业技术推广体系建设领导小组

组长：×××

副组长：×××

成员：×××、×××、×××。

领导小组下设办公室，由×××同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

(二)××县林业局债权债务及资产清理工作领导小组

组长：×××

副组长：×××、×××。

成员：×××、×××、×××。

领导小组下设办公室在县林业局财务室。

办公室主任：×××(兼任)

办公室成员：×××、×××、×××。

为切实加强对农业技术推广机构的资产管理，防止国有资产平调和流失，确保农业技术推广机构拥有相应的推广设施和条件。××县林业局债权债务及资产清理工作领导小组，于2009年5月25日—31日，对局属各事业单位进行债权债务及资产清理。自债权债务及资产清理工作开始至改革结束，原则上冻结各单位财务开支。对农业技术推广机构过去形成的历史债务，要在明确债权债务主体的基础上，分类处置，逐步化解。

三、组织分配及选拔任用

为深化干部人事制度改革，完善干部队伍管理，形成富有生机与活力的竞争激励机制，有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，着力推进我局林业科技队伍建设，为我县的农业农村经济全面发展提供高效服务和技术支撑。县林业局结合单位无人员分流、无身份变动、无工资变动的实际，为充分调动职工工作积极性，结合职工个人专业特长，做到人尽其才，优化队伍结构，合理配置林业技术推广资源;坚持公开、平等、择优、群众公认、民主集中，便于工作开展，确保和谐稳定，决定对局所属事业单位工作人员实行组织分配;站(所、队)长、中心主任，副站(所、队)长、中心副主任实行选拔任用。

职工组织分配：

1、职工组织分配的对象为局属各事业单位的正式在职职工。由单位领导班子召开局务会议讨论研究决定，形成正式请示文件报县人事局审批。

2、本次职工分配岗位仅针对此次林业体系建设设岗，不作为以后专业技术职务聘任的依据。职工分配结束后，工作人员到新单位的专业技术职务聘任，严格按照市人事局核定的专业技术职务结构比例竞争上岗。

3、县林业局农业技术推广体系建设领导小组根据县人事局批复后，将职工分配进行公布。

选拔任用：

本次选拔的领导职位为局属各事业单位中的站(所、队)长、中心主任，副站(所、队)长、副主任职位。选拔职数及职位，祥见附表一。

(二)选拔任用的基本条件和资格

县林业局所属各事业单位中符合以下基本条件的正式在职职工：

1、具有履行岗位职责所需要的政策理论水平和业务水平，能够运用马克思主义的立场观点、方法分析和解决实际问题;具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的路线、方针、政策。

2、具备所竞聘职位需要的专业知识和实践经验，有较强的组织领导能力，解放思想，实事求是，开拓进取，敢于管理，作风优良，决策民主，团结同志，有较好的群众基础。

3、有强烈的事业心和政治责任感，献身林业事业，热爱林业工作，勤奋敬业，踏实肯干，廉洁奉公，品行优良。

4、身体健康。

5、正在受党纪政纪和刑事处分的人员不得参与选拔。

(三)任职年限

此次选拔后任职年限为3年。

(四)实施步骤

1、组织选拔。

由县林业局农业技术推广体系建设领导小组，按照《××县股级干部任用工作办法(试行)》(新组字[2003]18号)，推荐出站(所、队)长、中心主任，副站(所、队)长、中心副主任人选，并进行资格审查，由局班子会议集体讨论研究确定人选，讨论必须有三分之二以上的班子成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。在充分讨论的基础上，进行表决通过。

2、民主测评

召开职工大会民主测评站(所、队)长、中心主任，副站(所、队)长、中心副主任人选。

3、考察

对确定的考察对象，由局党组织按照干部管理权限，组成考察小组进行考察。按不同职位的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。考察采取个别谈话、专项调查等方法进行，最后各站科室负责人的任免情况，征求县委、县政府分管领导的意见。

推广工作方案篇（8）

医惠科技是一家致力于医疗卫生信息化建设的高新技术企业。公司多年来一直立足“以病人为中心”的服务理念，致力倡导和推广无线移动技术在医疗行业的创新应用，逐渐成为国内移动医疗应用领域的领导者，积累了大量内地和港澳地区高端客户群体。公司凭借丰富的行业经验、创新的设计理念、先进的解决方案和强大的研发实力成为“十一五”国家科技支撑计划重点项目——“国家数字卫生关键技术和区域示范应用研究”课题应用成果产业化的核心成员企业，主要承担移动医疗、标准化医护流程、医疗安全和医疗质量控制应用领域的探索、研发和产业化推广工作。

但由于医疗领域本身是一个对技术要求、专业要求、安全要求及口碑要求较高的行业，公司要获得更长久发展，立足于国内数字医疗行业领先地位，除了自身各方面的软、硬件都要过硬外，还需要深入研究市场的状况、竞争对手的情况，发挥自身的核心优势，走差异化、个性化的营销道路，要尽快完成自身的品牌塑造，真正做到服务对象的差异化与服务内容、服务形式的差异化二者相结合，发挥1＋1＞2的效果。目前，我们公司秉承“以病人为中心”的公司理念，肩负着“全人全程健康服务”的责任，以“医疗创新应用惠泽服务民生”为宗旨，全力发展倡导简约的数字医疗。我们有理由相信，随着各大医院自身求发展谋形象的意愿，以及广大百姓逐渐建立的数字化理念，在不久的将来，数字化医疗将在医疗领域占有主导地位！

二、产品分析与客户分析：

（一）产品分析：

医惠科技的产品覆盖整个数字卫生产业链，从基于移动计算、智能识别的移动医疗信息系统，以及电子健康档案管理系统、公共卫生管理平台、区域数字卫生信息系统、医疗信息管理系统和医院电子病历、数字化医院整体解决方案。

（1）鲜明的产品特征：

对象的专属性：各地大小医院及卫生院

技术的权威性：反复论证行之有效的软件系统、移动医疗信息系统

技术特征：智能识别系统、数字信息一体化系统

(2）完善产品的支撑点：

技术上：汇集国内一流软件设计顾问、技术过硬

服务上：产品终身提供维护服务，定期向客户方开展培训活动

核心利益上：打造与国际接轨的一流核心数字医院，便于百姓寻医问药，利于医院与企业共建长期合作机制，共同发展。

（二）合作伙伴分析：

客户群共同点：公办或私办有影响力的大医院。

不足点：客户相对集中，市场可以逐步做大，直至全国。

针对策略：以现有客户为基础，建立良好的关系纽带，利用他们的业绩作为自己的战绩，宣传开发其他医院。

三、发展战略分析：

（一）、发展趋势的看法：

A、企业文化：

树立精品文化，做好品质，形成品牌沉淀，注重历史积累的重要性和长远意义。切不可贪一时利益，而有损企业形象。

一：注重研发：应客户要求或者主动发现客户潜在需求，进行产品开发。

二：做好技术支持：产品销售出去后，与客户建立长久的联系，技术上时刻更新支持是重点。

三：售后服务和宣传：打造一流的售后服务。进行后期尝试性合作宣传，双赢互利。

B、企业营销：

企业发展靠营销，其对企业持续发展具有重要意义。打造一流的专业的营销团队，依靠团队的力量，创新营销，团结营销。

一：强化专业营销：以公司利益客户利益为一切，打造适合自己公司发展的营销梯队。

二：资本运作，做大做强：强化融资与资金周转，更新产品。逐步塑造成产品一流型企业。考虑公司的承受能力及运营能力，尝试横向发展。形成集团化企业。

C、企业内部管理：

管理是企业发展的重要要素，对企业运作提高生产经营效率具有非同小可意义。

一：管理制度：

制定严格科学的管理方案。尤其是营销这块，针对激发员工积极性制定激励方案，奖励措施。其他各部门各司其职，各尽其责。规定明确的任务与义务，以防各部门间任务不明，互相推诿。

建立科学的员工晋升机制。提高员工的积极性。唯才是用。

二：人力资源：

不断引进人才，培训人才。为公司补充新鲜血液。但也要注意，人力资源部门本身的人事管理及分配。

定期开展公司内部培训，提高员工的专业素质。

三：岗位的设置：

合理有效的设置岗位，使各个岗位缺一不可，却又互相协作。

精简人事，防止部门拖沓。工作职责不明确。

（二）、目前发展：

（1）样板市场的打造：

首先，开发市场，建立数字医疗试验点。打响关键性的一炮，选择有合作意愿的医院，可以适当提供优惠措施，提供技术支持，协助医院逐步走向数字化。

与合作医院一起，进行宣传，利于两者共同发展。

（2）扩展市场，遍地开花：

以样板市场为典范，宣传其他医院。并适时提供试用，指导医院提高自身的能力，使医院逐渐依赖数字化，进一步推广市场。做成中国著名的以智能化医疗及物联网研发及销售为核心的企业。

（三）、长久发展：

（1）建立医疗物联网：借助政府平台，科学技术平台，以及人才的引进，实施医疗物联网的工程。工程的实施，利于政府、企业、行业三方面发展。做好宣传工作。

(2)准备上市：分析市场形势，公司潜力。时机成熟时，可以公司上市，促进公司进一步发展壮大。

四、宣传及销售策略：

宣传策略：

（一）、市场定位：打造苏州数字医疗行业的佼佼者。针对地方特色、地方文化，确定客户群。确定自己公司的公共形象定位。

(二)、企业文化推广：

不仅要注重品牌策划、品牌推广，更要注重品牌提升。针对公司自身特点、发展潜力，制定企业文化，并向客户推广，使之认可并进一步为公司发展提供宣传途径。

销售策略：

根据公司产品的特点，我们建议采取立体式、多层面的推广策略，以达到快速渗透品牌形象，快速启动市场，快速取得经济效益的目的，主要采取以下策略：

（一）拓展渠道，强化会员招募的力度

1、销售人员上门拜访：

在目标消费群接触的杂志上、户外和传媒长期刊登广告外，派出经验丰富的销售人员登门拜访，以我们成功的实际案例来激发潜在客户医院的合作意愿。

2、合作与联动并举：

邀请群众体验数字医疗，从客户的顾客群方，打开市场消费心理。与当地医疗机构进行某些项目的长期合作，不但可以宣传信息，还可以带动我院产品的销售。

3、开展会员合作制：

使我们的客户成为公司的会员，享受公司的各项优惠外，公司促进各会员间的相互沟通，也为医院的发展提供了良好的平台。

（二）加强宣传力度，与媒体良好互动策略

1、媒体目标：

本阶段为造就数字医疗医院宣传造势，以迅速提高公司的的知名度为主要目的，注重信息最大范围的传播，营造强大声势，扩大影响，引起目标客户群的关注。

推广工作方案篇（9）

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为主线，以加强传染病防控为重点，以开展“医疗秩序整顿规范年”为抓手，以“强素质、树形象、抓创新、争一流”为载体，以“两好一满意”为标准，统筹推进各项工作，全面提升改革创新水平、公共卫生服务水平、全民健康水平、行业管理水平、医院发展水平、综合服务效能和卫生行业形象，力争2—3个单项工作成为全省的亮点，进一步带动全市卫生事业的发展，确保在全省位次比上年前移3名，努力建设人民满意的卫生行业，为保障群众健康、促进我市经济社会发展做出新的贡献。

二、目标任务

这次“全面提升年”活动，着力抓好七项工作，实现七大提升，推动卫生工作整体上水平。

（一）积极推进医改工作，全面提升改革创新水平。一是继续巩固和完善新农合制度。调整补偿方案，降低起付线，提高报销比例和封顶线，提高参合农民受益水平和受益面。加强市直新农合定点医疗机构的服务能力和信息化建设，规范基金使用和监管，提高基金的使用效益。二是促进基本公共卫生服务均等化。继续实施基本和重大公共卫生服务项目，扩大项目覆盖面，规范服务内容。项目牵头和实施单位要认真履行职责，强化责任，加强对基层疾病控制、妇幼保健、精神病防治等项目工作的技术指导和评价，提高基层的公共卫生服务能力。三是争取上级支持项目，健全城乡基层医疗卫生服务体系。积极争取中央支持的精神卫生服务机构、县级医院、乡镇卫生院建设项目，落实中央补助资金总额达到全省中等以上水平。大力实施“卫生强基工程”，建立市级医院帮扶基层医疗机构的长效机制，带动基层医疗机构的发展。四是搞好国家基本药物制度实施试点。指导东阿等县（市、区）搞好国家基本药物制度实施试点，在调查、分析、研究的基础上，配合有关部门制定我市实施国家基本药物制度的基层医疗机构补偿、补助政策及基本药物定价、报销办法，实行药品零差率销售，降低群众的就医费用。五是积极稳妥地推进公立医院改革试点。按照省卫生厅的要求，选择1-2个县级医院开展试点，推行公立医院改革。同时，在市级公立医院开展绩效工资、缩短平均住院日、改进医患关系、成本核算等单项改革试点，研究制定推进医药分开、逐步取消药品加成、调整医疗服务价格的政策。

（二）着力抓好重点传染病防控工作，全面提升公共卫生服务水平。一是要全面加强重点传染病防控工作。要按照抓早、抓主动的原则，进一步完善防控工作预案，全面落实防控措施，扎实做好手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重点传染病防控工作，努力降低发病率和危重患者死亡率，保障人民生命安全，维护社会稳定。二是要切实加强卫生应急工作。要进一步完善应急预案，健全卫生应急处置队伍，强化卫生应急知识培训，提高处置突发公共卫生事件的实战能力；要严格执行突发公共卫生事件信息报告制度，切实做好信息报告工作；要认真做好应对突发公共卫生事件的物资储备；要切实加强院前急救工作，建立院前与院内急救无缝衔接的“绿色通道”。

（三）着力抓好全民健康工程，全面提升全民健康水平。一是积极组织开展健康教育知识巡讲活动。组建健康教育巡讲团，定期深入到机关、学校、社区、农村，重点围绕传染病、慢性非传染性疾病、老年病及其他常见病，开展健康教育知识巡回宣讲活动，大力普及卫生防病知识，切实提高广大群众的防病意识和自我保健意识。经过三年的努力，力争实现“人人具有基本卫生知识、人人具有基本健康技能、人人具有健康生活方式”的工作目标，使广大群众少生病、晚生病、不生病，从根本上提高全民健康水平。二是开展农民健康服务行动。配备专用车辆，选配精干人员，下乡为农民开展健康体检和疾病诊断服务，加快城市卫生资源向农村转移，促进城乡公共卫生服务均等化，真正让农民不出村就能享受到高水平的医疗卫生服务。三是加强干部保健工作。要切实加强干部保健基地建设和干部保健队伍建设，改善服务设施，健全管理制度，进一步提高干部保健服务能力。

（四）着力抓好医疗秩序整顿，全面提升卫生行业规范化管理水平。在全市开展为期一年的“医疗秩序整顿规范年”活动，分宣传发动、调查摸底、自查自纠、督导检查、总结验收五个阶段。集中整治乱办医、超范围执业、虚假医疗广告、聘用非卫生技术人员、利用b超非法开展胎儿性别鉴定、乱起名字乱挂牌子等违法违规现象，严厉打击非法行医行为，进一步规范医疗秩序，提升行业管理水平。

（五）着力抓好内涵建设，全面提升公立医院发展水平。一是要进一步加强医疗质量管理。深入开展医疗质量万里行活动、医院管理年活动，完善医院管理评价制度，进一步加强医疗服务安全质量监管，强化医疗质量安全评价控制工作，持续改进医疗服务质量。开展“医疗质量示范医院、示范科室（示范岗）”、“优质护理服务示范医院、示范病房”创建活动和聊城名医评选活动，激励全系统争创品牌、争当名医，努力打造一批在全市、全省乃至全国的名院、名科、名医。严格落实病人安全目标和各项核心制度，强化“三基三严”岗位培训，抓好重点环节、关键部位的管理，保障医疗服务质量和安全。二是加强学科建设和医学科技工作。启动重点学科、特色专科创建活动，积极创建全市、全省的重点专业、特色专科，树立品牌，带动发展。积极鼓励开展医学科研工作，加快技术创新，围绕影响人民群众健康的重大问题开展基础研究和应用研究，力争科技创新和获奖成果实现新突破，带动全市医学学术水平的提高。同时要注重引进新技术、新项目，促进服务技术水平的提升。三是进一步加强经济管理。要严格预算管理和收支管理，加强成本核算与控制，积极推进财务制度和会计制度改革，严格财务集中统一管理，加强资产管理，落实审计制度。同时，做好“保增长”、“调结构”、“控规模”为重点的公立医院经济管理工作，实现持续发展、科学发展。

（六）着力抓好队伍建设，全面提升服务效能。扎实开展“强素质、树形象、抓创新、争一流”活动，坚持思想道德教育和专业技术培训两手抓，努力打造一支政治强、业务精、作风正的高素质卫生队伍，推动我市卫生事业又好又快发展。一是狠抓领导班子自身建设。制定《关于加强领导班子自身建设的意见》，抓好各单位领导班子自身建设，不断提高领导班子整体素质和驾驭全局的能力。要强化自律意识、责任意识、大局意识，加强政治纪律和组织纪律，严格规范自身行为。二是高度重视管理队伍建设。大力加强学习型、创新型、服务型机关建设，以提高行政效能为中心，开展先进科室创建活动，完善学习、考评机制，不断提高局机关干部把握大局、统筹协调、执行政策、服务基层的意识和能力。要重视各单位管理人才的培养，制定不同层次、不同类型管理人员的岗位职责，探索建立管理人员的考核体系和评价标准，提高管理水平。三是加强卫生专业技术队伍建设。要认真学习贯彻卫生部等六部委出台的《关于加强卫生人才队伍建设的意见》，大力引进和培养优秀人才、高层次人才。

（七）着力抓好行业作风建设，全面提升卫生系统社会形象。一是坚持不懈地加强和改进党的建设，切实抓好党风廉政建设和反腐纠风工作。巩固和加强基层党组织建设，抓紧抓好党员队伍建设和党性修养教育，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，坚持立党为公、执政为民。严格执行党风廉政建设责任制，深入开展转变干部作风优化发展环境“回头看”活动，完善作风建设制度，创新作风建设机制，使广大党员干部牢固树立效率意识、服务意识，切实解决群众观念淡薄、行政不作为乱作为、作风不实、服务不优等问题。二是关注民生，切实解决群众看病难、看病贵问题。积极组织开展惠民医疗服务，实施贫困家庭医疗救助行动，进一步减轻弱势群体的就医负担；坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，实施和完善住院费用一日清单、单病种限额收费、门诊收费项目和住院收费项目公示等制度；推广应用适宜技术和基本药物，在加强规范和保障质量的基础上逐步实行同级医疗机构检查结果互认，降低医疗服务成本；严格执行新的药品集中采购办法，进一步规范和降低药品价格；加强城市社区卫生服务站建设，建立市直公立医院与社区卫生服务站分工协作机制，实行分级医疗、双向转诊，引导一般诊疗下沉到基层。三是深入开展“两好一满意”活动，提高群众对卫生工作的满意度。切实解决病人不方便、不放心、不满意的问题，解决损害群众利益的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到“服务好、质量好、让群众满意”。同时，积极开展质量服务品牌创建活动，在全省打造我市医疗卫生服务的品牌，提升我市卫生系统的良好形象。

三、方法步骤

这次活动从现在开始，到12月底结束，共分四个阶段。

（一）动员部署阶段

一是成立组织，加强领导。市卫生局成立以党组书记、局长刘德勇为组长的“全面提升年”活动领导小组，并下设办公室，办公室设综合组、材料组、宣传组三个组，负责活动的组织协调、工作调度、督促检查、材料报送等工作。市直各单位也要成立主要负责同志任组长的活动领导小组，下设办公室，办公室要由高素质的精干力量组成。二是层层发动，做好动员。认真组织学习《中共聊城市委、聊城市人民政府关于开展“全面提升年”活动的意见》，传达本实施方案的要求，充分认识开展“全面提升年”活动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，统一到市卫生局的要求上来。

（五）着力抓好内涵建设，全面提升公立医院发展水平。一是要进一步加强医疗质量管理。深入开展医疗质量万里行活动、医院管理年活动，完善医院管理评价制度，进一步加强医疗服务安全质量监管，强化医疗质量安全评价控制工作，持续改进医疗服务质量。开展“医疗质量示范医院、示范科室（示范岗）”、“优质护理服务示范医院、示范病房”创建活动和聊城名医评选活动，激励全系统争创品牌、争当名医，努力打造一批在全市、全省乃至全国的名院、名科、名医。严格落实病人安全目标和各项核心制度，强化“三基三严”岗位培训，抓好重点环节、关键部位的管理，保障医疗服务质量和安全。二是加强学科建设和医学科技工作。启动重点学科、特色专科创建活动，积极创建全市、全省的重点专业、特色专科，树立品牌，带动发展。积极鼓励开展医学科研工作，加快技术创新，围绕影响人民群众健康的重大问题开展基础研究和应用研究，力争科技创新和获奖成果实现新突破，带动全市医学学术水平的提高。同时要注重引进新技术、新项目，促进服务技术水平的提升。三是进一步加强经济管理。要严格预算管理和收支管理，加强成本核算与控制，积极推进财务制度和会计制度改革，严格财务集中统一管理，加强资产管理，落实审计制度。同时，做好“保增长”、“调结构”、“控规模”为重点的公立医院经济管理工作，实现持续发展、科学发展。

（六）着力抓好队伍建设，全面提升服务效能。扎实开展“强素质、树形象、抓创新、争一流”活动，坚持思想道德教育和专业技术培训两手抓，努力打造一支政治强、业务精、作风正的高素质卫生队伍，推动我市卫生事业又好又快发展。一是狠抓领导班子自身建设。制定《关于加强领导班子自身建设的意见》，抓好各单位领导班子自身建设，不断提高领导班子整体素质和驾驭全局的能力。要强化自律意识、责任意识、大局意识，加强政治纪律和组织纪律，严格规范自身行为。二是高度重视管理队伍建设。大力加强学习型、创新型、服务型机关建设，以提高行政效能为中心，开展先进科室创建活动，完善学习、考评机制，不断提高局机关干部把握大局、统筹协调、执行政策、服务基层的意识和能力。要重视各单位管理人才的培养，制定不同层次、不同类型管理人员的岗位职责，探索建立管理人员的考核体系和评价标准，提高管理水平。三是加强卫生专业技术队伍建设。要认真学习贯彻卫生部等六部委出台的《关于加强卫生人才队伍建设的意见》，大力引进和培养优秀人才、高层次人才。

（七）着力抓好行业作风建设，全面提升卫生系统社会形象。一是坚持不懈地加强和改进党的建设，切实抓好党风廉政建设和反腐纠风工作。巩固和加强基层党组织建设，抓紧抓好党员队伍建设和党性修养教育，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，坚持立党为公、执政为民。严格执行党风廉政建设责任制，深入开展转变干部作风优化发展环境“回头看”活动，完善作风建设制度，创新作风建设机制，使广大党员干部牢固树立效率意识、服务意识，切实解决群众观念淡薄、行政不作为乱作为、作风不实、服务不优等问题。二是关注民生，切实解决群众看病难、看病贵问题。积极组织开展惠民医疗服务，实施贫困家庭医疗救助行动，进一步减轻弱势群体的就医负担；坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，实施和完善住院费用一日清单、单病种限额收费、门诊收费项目和住院收费项目公示等制度；推广应用适宜技术和基本药物，在加强规范和保障质量的基础上逐步实行同级医疗机构检查结果互认，降低医疗服务成本；严格执行新的药品集中采购办法，进一步规范和降低药品价格；加强城市社区卫生服务站建设，建立市直公立医院与社区卫生服务站分工协作机制，实行分级医疗、双向转诊，引导一般诊疗下沉到基层。三是深入开展“两好一满意”活动，提高群众对卫生工作的满意度。切实解决病人不方便、不放心、不满意的问题，解决损害群众利益的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到“服务好、质量好、让群众满意”。同时，积极开展质量服务品牌创建活动，在全省打造我市医疗卫生服务的品牌，提升我市卫生系统的良好形象。

三、方法步骤

这次活动从现在开始，到12月底结束，共分四个阶段。

（一）动员部署阶段

一是成立组织，加强领导。市卫生局成立以党组书记、局长刘德勇为组长的“全面提升年”活动领导小组，并下设办公室，办公室设综合组、材料组、宣传组三个组，负责活动的组织协调、工作调度、督促检查、材料报送等工作。市直各单位也要成立主要负责同志任组长的活动领导小组，下设办公室，办公室要由高素质的精干力量组成。二是层层发动，做好动员。认真组织学习《中共聊城市委、聊城市人民政府关于开展“全面提升年”活动的意见》，传达本实施方案的要求，充分认识开展“全面提升年”活动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，统一到市卫生局的要求上来。

（二）目标制定阶段

一是明确提升目标。局机关各科室和市直各单位要按照市委、市政府“提高标准、提高目标、提高能力、提高成效”的要求，对本实施方案提出的目标任务进行细化分解，明确各自承担的任务，确定每一项任务的提升目标，纵向比，目标比往年要有提升；横向比，目标在全省、全市的位次要前移。每名干部职工都要立足本职工作，制定个人的提升目标。

二是制定落实措施。对每一项提升目标进行认真研究，拿出切实可行、行之有效的落实措施和创新创优措施，制定具体的提升方案，每一项提升目标都要明确具体内容和标准，明确具体责任人，明确完成时限；每一名干部职工要根据自己的提升目标制定具体的落实措施。

三是目标审核确认。局机关各科室和市直各单位的提升目标和措施，经主要负责人签字确认后，报市卫生局“全面提升年”活动领导小组办公室，经审核确认后实施。

（三）组织实施阶段

一是落实提升目标。根据制定的提升目标和措施，按照时间进度要求，一级抓一级，层层抓落实，切实抓好各项提升目标和措施的贯彻落实。

二是及时报送信息。市直各单位都要明确1名信息联络员，每周将活动开展情况进行整理上报。市卫生局领导小组办公室认真分析汇总各类信息，择优编辑成简报，及时报市“全面提升年”活动领导小组办公室。

三是抓好工作调度。领导小组办公室定期调度“全面提升年”活动进展情况，并及时通报。对存在的问题进行研究，制定切实可行的改进措施；对领导重视、措施有力、成效显著的进行通报表扬；对重视不够、措施不力、进展缓慢的进行通报批评。

四是组织现场观摩。在6月份，组织召开一次“全面提升年”活动现场观摩会，到活动开展好的单位进行现场观摩，查看活动的实施方案、开展记录及工作提升情况，听取关于活动开展情况、典型经验做法、活动存在的问题及下步工作打算等情况的汇报，对好的经验和做法进行推广。

（四）总结验收阶段

局机关各科室、市直各单位对活动开展情况进行认真自查和总结，于12月25日前报市卫生局活动领导小组办公室，办公室汇总后，于年1月5日前报市活动领导小组办公室。制定“全面提升年”活动考核验收评价标准和评价办法，对局机关各科室、市直各单位“全面提升年”活动成效进行考核验收。在市直卫生系统年度总结会上，对“全面提升年”活动进行全面总结，对先进单位进行表彰。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。“全面提升年”活动涉及到各项工作、各个干部职工，工作任务重，工作难度大，需要齐心协力，密切协作，共同促进，共同提高。各单位和局机关各科室要把开展“全面提升年”活动作为今年的一项中心工作来抓，促进各项工作上台阶、上水平。各单位“全面提升年”活动领导小组及办公室要切实加强对活动的督导检查，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，层层落实责任制，切实把这项活动抓实、抓好、抓出成效。

推广工作方案篇（10）

二、目标任务

根据县农业局的安排布置，选择农田基础设施完善的产高稳产田。建立2片粮食产能区，面积1300亩，（500亩、余元800亩）。产能区目标产量亩产达510公斤。

三、实施内容

1、主推品种

产能区选择高产优质品种，如深两优5814、中浙优8号、Y两优1号、甬优9号、丰两优4号、天优3301等等。要求各产能区内品种统一在2个以内。

2、主推技术

①采用集中育秧、全面开展机插秧。

集中育秧做到统一品种、统一播种、统一肥水管理、统一病虫防治，在产能区余元等地分别建立6个1亩以上机插集中育秧点。机插露天集中育秧，防虫网覆盖率达100%，机插面积达1300亩。

②合理密植（密植规格16cmx30cm），科学管水、适时烤田。

③开展病虫害专业化统防统治服务。

组织镇“五新”病虫专业合作社全程承包产能区面积1300亩，并组织产能区种植100亩以上的种粮大户自购机联合统防统治。确保产能区病虫害损失控制在5%以下。

④推广测土配方肥技术和秸杆还田技术。

积极指导科学施肥，推广使用配方肥。如撒可富（20：12：14）等水稻专用肥。要求产能区100%施用配方肥。同时结合土壤有机质提升项目开展工作，推广施用秸杆还田使用腐熟剂2600KG。

3、开展增产模式攻关试验。

各示范片据当地的生态特点，在50亩以上种粮大户稻田里，开展“优良品种+露地软硬盘稻育秧+机插秧+精确施肥+定量灌溉+病虫害统防统治+机械收获”技术模式攻关1个以上。

4、开展技术培训和观摩。

各产能区采用多种形式举办培训班，分阶段按季节、按农时、按环节进行一事一训。计划培训农户达300多人次以上。发放高产栽培技术资料500多份以上，召开观摩会2场次以上，来提高示范户科技普及率，促进增产技术措施的落实。

5、抓好水稻工厂化育秧示范点的建设

来提升我镇水稻机械化插秧水平与规模。我站在余元村楼盘建立一个水稻工厂化机械插秧示范点1个，负责人：潘日明、陈文卫、叶健康。按标准，按时于9月30日前完成水稻工厂化机插秧示范点建设任务。

6、推广多元化服务机制

各示范片要实行统一种植模式、统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械作业的“五统一”服务，实现良种覆盖、主推技术应用、测土配方施肥、病虫害统防统治、耕地收综合机械化“五个100%”。各示范片要将高产创建与培育种粮大户、农民专业合作社、家庭农场等新型生产经营主体和产业化龙头企业相结合，探索规化生产、品牌化销售、产业化经营的新途径。

7、做好验收总结。

严格按照省农业厅制定产能区验收办法，做好测产验收。项目实施结束后，各示范片要将常归档案的所有材料汇编成册和实施项目的基础情况、实施效果等方面进行分析总结，形成的书面材料于测产验收后一个月内上报县农业局农技站办公室。

四、努力培育新型经营主体

粮食生产的适度规模经营对推动粮食生产机械化、提高粮食生产效率，降低生产成本，提高种粮效益具有重要作用，并有利于形成一定稳定的粮食生产专业队伍。2014年镇粮食产能区增产模式攻关动员培训会后，产生了流转承包种植100多亩种粮大户8个（产能区6个）。从而有序规范推进农村土地承包经营权流转，重点向农民合作社、种粮大户家庭农场等规模经营主体流转，开展各种形式的适度规模经营。鼓励、引导成立土地股份合作社，土地托管合作社和土地承包经营权信托公司，努力提高提高土地流转规范化市场化水平，建立集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型生产经营机制，提升利用率和产出率，提升种粮效益。

五、保障措施

1、加强组织领导。

为确保我镇产能区有序有效开展，成立了水稻高产创建领导小组和技术指导小组。志担任技术指导组组长，技术指导组负责制定实施，技术指导，测产验收等各项具体工作。下设产能区粮食增产攻关模式办公室，挂靠镇农技站，潘日明同志兼任办公室主任。

2、强化责任落实。

为产能区粮食增产攻关模式顺利实施，确保关键技术落实到位，开展全程技术指导，实行农技干部驻村挂靠制度，明确责任。深入生产一线，办好高产示范片，种好高产展示田，加大超级稻，机插秧、病虫害专业化统防统治等关键增产技术推广。各示范片技术负责人见附表3。

3、制定奖惩措施。

①对有适度规模的典型、产量突出的种粮大户或专业合作社，年终给予一定鼓励奖，并积极争取县农业局给予安排2015年产量区项目。

②对优秀农民技术员给予续聘，并以资鼓励。

③对农业技术人员蹲点指导、授课和开展测产验收过程中发生的物资、劳务等费用给予一定补助，对村级农民技术员积极参与水稻高产创建活动的给予一定误工补助。

4、加大资金扶持力度。