随着不断建立和完善的市场经济体制，当前我国的农业企业会计与计划经济时代相比发生了翻天覆地的变化。我国的农业企业的生产活动在这个计划经济时代只是按照计划的被动执行，由政府按照一定的价格对生产出来的农产品统一进行收购，而并不是直接进入市场流通。原本的农业企业会计核算制度在当前的市场经济条件下已经不能够对现代市场的要求满足，会计信息质量部高，不能够提供依据为企业的决策者进行工作决策。
(二)会计信息存在失真
各个行业的会计信息都会因各种可预料的或者不可预料的原因而存在着或多或少的失真的情况。而农业企业也是同样如此，农业企业导致会计失真都是由于其特殊的自身原因，一方面，自然环境很大程度上会对农业企业的生产过程造成影响，人类是难以对自然环境的变化进行预测的，由此则造成的了灾害性的自然条件非常容易对农业企业的生产过程造成影响，因此，很难准确的对农业生产活动进行计量和统计，由此而导致会计信息的失真。另一方面，家庭农场一般都是自己对相应的生产任务完成之后所剩余的农产品进行支配，对于家庭农场来说，农业企业的会计信息并没有任何实际作用，由此导致激励机制缺乏，从而使会计信息的失真进一步加剧。
二、对农业企业会计核算完善的总体思路
(一)在会计计量方面
对农业企业的会计计量方面我国现行的会计准则以及相应的会计制度都并没有进行专门的规定。但是通过我国企业会计制度能够看出，当前对对生物资产进行计量我国农业企业都是只能够采用历史成本法。因此，需要对农业企业的相关政策和标准进一步的完善。
(二)在会计确认方面
农业生产不仅是具备自己的一些特点，同时其紧密的与自然和经济联系着，这就决定了相比其他企业行业而言，农业企业的会计确认更加的复杂，特别是对生物资产的确认。国内目前并没有相关准则和制度规范来对生物资产进行确认，由此则给农业企业会计确认工作造成了很大的不便，因此对相应的会计确认体系进一步建立健全是十分必要的。在进行生物资产确认的部分制度的建立健全可以参照国际上相应的会计准则，同时需要与我国实际情况相结合，由此而制定农业会计核算制度，从而提供参考依据为会计确认。
(三)在会计记录方面
1、农业经济增长要求加强对农业企业的会计监督。据统计,2012年全国农业增加值达5.4万亿元,农业企业创造增加值达到20%以上,显示了农业企业推进农业产业化经营,提高农业生产组织化程度、保障农业品有效供给的重要作用。而要进一步增强农业企业对农业经济增长支撑作用,就要在企业经济效益提高和后劲发展,加大经济行为的会计管理和监督,及时准确反映企业经济运行情况,让财务报告的经营人、债权人和相关信息人,客观真实全面了解企业信息,及时做出适应经济环境的企业发展方式和经营活动调整,以促进企业效益提高,推动新农业经济增长。
2、农业经济增长要求客观准确计量会计成本支出,反映农业经济发展总量。随着工业化和城镇化快速推进,对土地资源的征占用已影响到农业生产,据调查1998至2010年全国耕地面积从19.45亿亩减少到18.26亿亩,平均每年减少915万亩,农用化肥施用折纯量从2005年4766万吨,增加到2011年5704万吨,平均每年增长2.6%,土地减少和化肥施用量增加带来的负面影响是可供耕地减少,农作物种植面积减少,土壤质量下降,农业生产环境严重污染,农产品不能有效供给,质量得不到保障,人民生活难以为继。所以在新农业经济阶段要客观准确计量农业产品的生产支出成本,这既是会计成本核算的要求,也是正确反映农业经济发展总量的必然,只有以环境,产出,效益来核算农业经济,才能让农业经济增长保持可持续的发展。
3、农业经济增长要求会计为农业经济发展保驾护航。随着我国农业经济结构调整和发展方式的转变,农业生产的规模化、集约化和专业化已逐渐形成,农产品生产区域布局,农业生产工厂化,农业企业主体地位确立可能变成现实,而会计作为农业经济活动和财务信息的重要工具,将会改变传统会计原来无位和缺位的状况,变成提高农业经济持续增长的管理手段,以及对环境等不可再生资源成本的财务监督,因此要尽快制定和修改不适应农业经济增长的会计制度和准则,来实现对新农业经济增长的保驾护航。
二、促进农业经济增长,加强会计模式应对的建议
1、在农业经济增长中强化农业会计工作规范。党的十报告指出“要坚持走农业现代化,在转变经济发展方式取得重大进展,农业现代化取得明显成效。”这些都为农业经济增长提供政策保障,明确了新阶段的农业结构优化和增长模式。作为服务和适应于经济社会的会计,也就发生了必然的改革,传统的原料购买、生产成本和销售确认,加入了环境会计、预计事项确认(如农产品销售质量问题等)、无形资产摊销确认(资本化研究和费用化可研费用)等,既有利于政府和行业部门监督和管理,强化会计工作事项确认和费用管理,规范了会计工作。
2、在加强农业会计审计监督。从长远看,农业经济增长主要力量是农业企业,而企业是会计的责任主体,许多企业为了自身利益,往往存在固定资产折旧方法、销售确认和应收账款计提等不符合会计准则和制度的事例,不能客观全面准确进行会计信息披露,采取通过第三方会计师事务所、审计事务所等审计、监督等,让报表使用人和社会公众对企业资产状况、财务收支和现金流量清楚明白,让企业的经营管理得到应有公正评价,树立良好企业形象。
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1672－3198（2016）01－0153－01
目前，中国的大多数农业高等院校都是综合性大学，除了跟农业相关的学科外，还有许多跟农业关系不大的学科和非农学科，甚至有些非农专业的招生人数超出了农业专业的招生人数，如经济管理类学科中的国际经济与贸易专业、财务管理专业、金融专业和会计专业，特别是会计专业，是许多农业高等院校的王牌招生专业，不仅招生人数众多，而且录取的分数始终处于各专业前列，体现出很强的专业竞争力。但农业高等院校毕竟从农业起家、从农业发展起来的，农业的底子厚、基础扎实，农业综合科研能力和教学能力最强，师资力量最为突出，其他非农专业尽管发展很快，但历史底蕴较差，无法和传统的农业学科相抗衡。因此，在农业高等院校中如何建设会计专业，使得会计专业具有农业特色并且呈现出独特的农业竞争能力是会计专业负责人和其他相关教师值得思考的问题。
1农业高等院校会计专业建设现状
1．1在课程设置上雷同
当前，农业高等院校在会计学人才培养方案中的课程设置基本上和其他财经类院校的设置雷同，没有体现出自己的特色和差异性，无论是公共基础课，还是专业基础课，甚至专业课都相差不大，公共基础课雷同还是可以理解的，但专业基础课和专业课特别相似就说明培养方案存在一定的问题，例如，现在农业高等院校会计学专业所开设的专业基础课和专业课，包括财务会计学、管理会计学、成本会计学、财务管理学、审计学、资产评估等课程和其他财经类学校所开设的基本一样，没有任何区别，没有体现出农业院校的特色。如果农业高等院校在课程设置上不体现出农字，那么学生和其他财经类院校毕业的学生相比其竞争优势就无从体现，只会产生竞争劣势，从而造成就业困难。
1．2实验实践教学雷同
当前，许多农业高等院校会计学实验实践教学的设计上和财经类院校相比也有很多雷同性。在实验教学上，所购买的软件基本上一样，所举的例子没有体现出农业特色，绝大多数案例均为非农企业和非农上市公司。在实践教学中，也存在雷同现象，实习基地都是非农企业的工厂和车间，学生实习过程中缺乏吃苦耐劳的精神和深入基层的决心和动力，和农业接触的较少，没有起到应有的实践作用，实践教学的效果不佳。
1．3毕业论文设计雷同
此外，在毕业论文的设计上，农业高等院校和财经类院校也存在雷同现象，毕业论文的题目大同小异，没有体现出农业会计的特色，都是大而全的题目，缺乏针对性和现实性。引用的参考文献和农业没有多大联系，引用的数据都是非农上市公司的公开报表，然而针对这些数据展开分析，发现问题并进而解决问题，结果造成全国毕业的会计学生都在写雷同的论文，没有创新性，没有农业特色的成份在里面，形成不了农业高等院校会计学专业毕业学生的独特优势来。
2农业高等院校会计专业建设策略探讨
农业高等院校建设会计专业一定要有新思路和新观念，要突出一个农字，只有这样，才能使农业高等院校会计专业的建设具有独占性和排他性，具有其他非农高等院校所不具备的独特竞争优势。具体而言，农业高等院校会计专业建设的策略有以下三个。
2．1在课程设置上突出农字
农业高等院校在会计专业人才培养方案的制定上要与其他高等院校区分开来，一定要突出一个农字，这是农业高等院校的优势所在。在公共课的设置上，要增加三农内容的比例，如可以增开农业经济学、林业经济学，土地经济学和农村经济学等课程，适当减少微观经济学、宏观经济学和政治经济学的学时，适当减少思想、邓小平理论、三个“代表”和科学发展观以及大学生思想道德修养的学时。在专业基础课的设置上考虑增加农业会计学、农产品流通企业会计、农商银行会计等课程以及农产品营销、农产品流通、农产品国际贸易等相关课程。在选修课方面，可考虑增加种子学、植物学、生物学、农业机械、食品工程、食品学等与农相关的课程供学生选择。
2．2在实验实践教学中突出农字
当前，许多用人单位普遍反映毕业的大学生相当一部分存在眼高手低的问题，说得多，做得少，累的工作不愿意干，复杂的工作又干不好，一些知名的农业生产和经营企业反馈到农业高等院校的信息是：毕业的大学生普遍不愿意到基层锻炼和工作，只想在舒适的环境中呆着，不愿意吃苦，即使某些学生被迫到了基层，比如养猪场、养牛场、养鸡场等工作场所，也不愿意多干，而且呆的时间会很短，相当一部分大学毕业生呆了不到一周就离开岗位，甚至离职或不辞而别，这对农业企业的生产和经营带来很大的困难和被动，久而久之，这些著名的涉农企业就不太愿意招聘应届本科毕业生。造成这种现象的根本原因还在于农业高等院校会计学培养方案的设计上，特别是实验实践教学的设置上不尽合理，采取的措施是应加大涉农实验实践教学的力度。具体而言，在实验教学中，购买与农业密切相关的会计学教学软件，教学软件中所列举的例子应该是农业企业，会计科目的设置要与农业的生产、经营、农产品的供应、流通、加工和销售紧密相连，涉及的银行要有三农业务，最好是村镇银行、农商行和农村信用合作社，使学生在实验教学中充分理解和领会农业企业的生产经营过程，熟悉农业企业的业务流程，在此过程中将会计学的有关知识与农业企业的融资、种植、加工、存储、物流、销售、货款回收、售后服务等流程紧密结合起来，这样才能做到有得放矢，才能充分学好会计学这门课程。在实践教学中，学校应加大与农业企业的合作，争取更多的和农相关的实习基地供学生实习实践，要告诉学生装这是一次难得的机会，要倍加珍惜，要深入到基层，要具备吃苦耐劳的精神。众所周知，在养猪场、养牛场、养鸡场、农产品加工车间等地方是最能锻炼人的意志，学生只有在这些场所长时间地工作才能够真正将会计理论与实际情况结合起来，这样对会计科目的理解将更为深刻，以后在财务部门工作的时候才能够更加得心应手、灵活运用。所以，实习基地的选择更为重要，实习基地一定要跟农业紧密关联，学校应重点考虑与农产品种植企业、农产品加工企业、农产品物流企业、农产品销售企业的合作，将这些企业作为合作的重点对象。
2．3在毕业论文设计中突出农字
在会计学人才培养方案中，毕业论文设计也是非常重要的一个环节，论文设计也应体现出农业特色，所撰写的论文应该是以农业生产或经营企业为例来阐述会计学的重要理论，如毕业生可写某个农业企业存货管理存在的问题及对策分析，农业上市公司相互并购中的财务问题分析，不同农业企业筹资方式的比较与选择分析，农产品经营企业的会计信息披露问题研究，对某个农业企业的财务进行分析并进而提出对策，分析某个上市农业企业的应收账款问题并提出合理化建议，针对某个农产品加工企业的资金营运问题展开研究等。会计专业的毕业生在撰写毕业论文时只有突出农字，所选题目才能符合专业培养目标，体现出一定的专业性、综合性和现实性，引用的参考文献要尽量跟农业相关的成果，在此基础上，学生才能提出一些会计理论方面和会计目录方面的创新性东西。学生完成毕业论文后出去找工作，就可以有针对性地寻找相关的农业生产和经营企业，这些企业的招聘人员看到简历后，选择这些毕业生的概率就会大大增加，这对双方来说就是一种双赢，它不仅减少了学生找工作的成本，也减少了企业的招聘成本，可以说是一举两得。
参考文献
［1］刘洪．会计学专业实践性教学环节探讨［J］．北方经贸，2009，（11）．
关键词 农业会计 复合型人才 会计网络化 现状 对策
一、引言
农业是我国国民经济的基础，其生产活动的对象是有生命的动植物。农业会计是针对有生命的生物资产的相互转化、收获、管理活动进行核算，具有不同于工、商业会计的特殊性。我国农业会计新准则的进一步规范了我国农业会计核算，有利于指导我国的农业会计工作。但由于农业会计自身的特点，我国的农业会计还存在着一些问题，如我国农业会计理论对会计实务的规范不充分，会计人员的素质参差不齐，资本市场的不完善，农业会计处理手段相对落后，会计信息的失真性，农产品成本资料核算不详细等也都影响我国现阶段农业会计核算的真实性和完整性，影响农业会计信息的质量。
二、我国农业会计处理和人才培养的现状
（一）我国农业会计处理方法较为落后
在我国，从国有农场、村集体经济组织到家庭农场和农户，有许多不同性质和组织类型的主体。他们对会计质量信息和具体会计目标有着不同的要求，并将信息提供给不同的会计信息使用者，因此形成了不同的会计核算标准，并以此规范各自的会计行为。这样统计出来的数据不利于横向对比、分析、研究，尤其不利于中小型主体发现问题、解决问题、增强成本控制和提高管理水平，严重降低了数据信息利用率。另外，农业成本核算的困难性较强，例如农场与承包商授予承包费，使得相关企业在会计核算时缺乏农产品成本详细的核算资料。此外，由于新的耕种方式的出现，农业会计需要在农作物混种，禽畜混群饲养与分群饲养并存的情况下，在动植物生长周期中进行成本核算，更加剧了农业成本核算的难度。在种种困难面前，传统的农业会计处理手段依然是主要依赖于人工，广大财会人员依然深陷在繁重复杂的手工操作中，劳动难度和强度都极大。这一方面不利于核算、统计的数据的精确性，另一方面还导致了对数据的会计分析能力不足，进而影响到管理水平的提高。
（二）我国农业会计人员综合素质有待提高
我国农业产业健康、快速的发展离不开高素质的会计人员，尤其是在经济高速发展，各学科交错纵横的今天，对会计从业人员的要求也不断提高，在农业会计信息网络化环境下，要求农业财务人员必须精通财务知识，懂得网络信息技术，熟悉网络财务常见故障的排除及维护措施。同时具备相应的农业知识、数据分析能力、经营管理知识和一定的创新能力。在我国有几千万会计从业人员，虽然现在高学历的会计从业人员越来越多，但是还有不少财会人员并没有高学历，甚至有很多并未接受过系统理论知识的学习，对会计网络化知之甚少。而科班出身的财会人员有很多在上学期间也都是把注意力集中在会计理论知识的学习上面，对于会计电算化、ERP、计算机这样的课程不够重视，或是并未进行足够的实际操作。这就导致现在我国农业系统非常缺乏这样“会计—计算机—农业管理”的复合型人才。
三、我国农业会计形式的改进和人才开发
通过上述分析不难看出，复杂的农业会计业务处理需要有现代化的会计处理手段，这不仅可以将会计从业人员从繁琐复杂的手工操作中解放出来，减去劳动强度，从而提高会计信息的搜集、整理、分析和反馈的准确度和灵敏度，提高管理水平和企业的经济效益，还有利于提高会计质量和提供真实可靠的会计信息。
如何改善和增强我国农业会计处理能力，笔者认为最主要的方法就是合理规范的运用会计网络化。随着经济发展和电子信息技术的兴起，会计实务中的程序也越来越多的由计算机替代完成。尤其是对农业这样一个特殊的产业来说，它自身的特殊性决定了农业会计的确认、计量、记录和报告的复杂性和农业成本核算的困难性。另外，随着经济一体化和我国加入WTO，我国农业企业的产品逐渐参与到越来越多，越来越激烈的国际竞争中。要提高企业管理水平和国际竞争力，也要求我们的农业企业实现会计网络化。因此实现会计网络化，是可行的，是农业会计工作的必然发展趋势。
（一）农业会计实现网络化的对策
目前广泛应用的金蝶、用友等财务软件专门针对农业会计所做的设计不够完善，现在农业企业普遍采用的还是较落后的传统手工农业的会计处理手段，在一定程度上影响了会计工作的时效性、准确性和规范性。在此笔者认为有以下几点措施可以帮助我们建立、健全会计信息网络并逐步实施会计网络化。
1.保证网络安全。没有网络安全，农业会计信息的网络化就无从谈起。建立安全可靠的网络财务系统是发展农业会计信息网络化的关键。①保证财务软件的安全系数，包括数据存储、操作、传输、运用、查询、分析时的安全性。②不断完善和实施农业单位会计信息网络化内部控制制度。③采用先进的技术手段加以防范。常用的方法有防火墙、加密技术、数字签名等。④重视安全协议。这些安全协议都系统的规定了关联双方的权利和义务，，规范了双方的行为，促进了网络化会计信息系统的发展。
2.保证数据的安全性和兼容性，采用多种形式的会计数据备份策略，便于日后查询和故障恢复。这就要求我们既要输入光盘、磁盘等光电介质，又要按规定打印输出。
3.重视软件的更新升级和不断完善，同时要注意选择适当的软件升级时间。农业会计信息网络化软件的升级时间应尽量选择在年初。因为年初数据量较小，易检查，部分基础资料可根据实际需要进行修改，不失为软件升级的最佳时机。
4.加大农业会计信息化软件的开发力度。一旦系统运行不畅或者软件质量能出现问题，将影响到整个系统安全，甚至造成系统瘫痪这样的严重后果。因此，要加大对适合企业发展的会计软件的开发力度，同时注重其防止病毒破坏和黑客攻击的功能开发，这样才能使网络财务软件系统更安全、更可靠。
5.加强对农业会计网络化信息的内部审计，防范会计数据失真，降低企业的经营风险。如果一个企业财务数据出现错误或者机密数据外露，则会增加企业风险，如美国“安然”和我国的“中航油”事件。因此应当加强内部审计。农业内部审计应包括：①对资料定期进行审计，检查会计信息网络化系统账务处理是否正确；②审查机内数据与书面资料的一致性；③监督机内数据保存方式的安全、合法性，防止发生非法修改历史数据的现象；④对农业会计信息网络系统运行各环节进行审查，防止存在漏洞。以更好地实现企业的经营目标。
6.财务会计人员的岗位职责分工一定要明确，设置岗位时应该充分考虑到电算化管理的需要，相关的会计操作人员应该按照规定的流程进行会计档案的调用。
7.正确理解农业会计的网络化含义。很多人都错误地认为网络化仅仅是会计核算和管理的工具发生了改变，并没有深刻认识到农业企业的管理方法、业务处理流程及会计职能等方面的转变。此外，一些农业企业中的管理人员认为实行了会计核算之后就标志着企业实行了现代化的管理，这也是不正确的，显然他们对会计核算的认识并没有达到一个很深的程度
8.应注重农业会计的网络化所拥有的信息共享能力。因为目前不同农业企业所使用的管理软件的编程与数据结构不尽相同，有很大的差异，从而导致数据信息难以实现大范围的共享。
9.完善相应法律法规。国家应当在结合我国农业会计的实际情况并借鉴国外有关科研成果和实践经验的基础上，尽快建立健全相应法律法规。真正做到有法可依。
（二）网络化人才开发
在计算机技术日益发展的今天，农业会计更加需要复合型的会计人才以适应农业会计信息网络化的要求。农业会计信息网络化要求财会人员不仅应扎实地掌握财会管理知识和技能，还要掌握计算机网络技术及农业行业相关知识。但是目前我国对农业会计网络化专业人才开发的认识不足，还未形成农业会计网络化人才开发体系，会计网络化人才开发的软硬件设施不完备。同时现有农业会计人员专业素质普遍不高，复合型人才更是严重缺乏。在此，笔者查阅相关资料，并结合其他学者意见，总结出以下几点建议。
1.我国的高等教育不应仅仅安排财务会计、农业会计、财务管理等理论课程的学习，还应加强现代信息科学与网络技术教育，重视计算机、会计电算化、ERP、管理信息系等课程的学习以及学生的实际动手操作能力。更新教育手段和方法，培养学生在网络环境下的适应能力和创新能力。
2.应加强对在职财会人员的后续教育，有计划、有步骤、有针对性地组织财会人员学习现代网络技术，使在职财会人员的理论知识和实际能力能够跟上当前环境的变化，适应信息时代对财会人员成为复合型全能的要求。
3.增强人才开发意识。认识到会计电算化对企业的巨大帮助，拥有强烈的电算化人才开发意识，是我们农业企业全面普及会计电算化的基础。
4.加强对复合型财会人才的开发。农业会计网络化需要的是具备多种专业知识的复合型人才。会计人员必须坚持终生学习，不断提高自己的专业素质，丰富自己的专业知识。对农业会计网络化人才的开发也要注重多种理论知识和操作技能的结合，尤其是会计实务与计算机软件操作技能的结合，以及会计实务与网络技术的结合。
5.建立更完善的人才吸引机制。在建立自身人才培养计划的同时还应注重人才引进。所谓“问渠那得清如许，为有源头活水来”。为财会队伍注入新鲜的血液，吸引已经掌握计算机网络和会计事务操作专业知识的复合型人才来为企业服务，可以加快农业会计网络化的推广进程。这就要求农业企业建立一套合理完善的人才吸引机制，改进相应的配套措施，吸引高素质的人才为企业服务。
四、结束语
综上所述，会计网络化的普及应用以及复合型人才的开发对会计工作和企业乃至社会的影响是多方面的，亦是十分深刻的，这种影响也必将推动会计理论和会计实践的长足发展，实现质的飞跃。我国应该不断提高会计从业人员技能，推进农业会计网络化发展，加快会计核算软件的开发，进而实现会计网络化的普及，为我国农业会计与国际接轨打下坚实基础。
本文力求在理论论述并结合实际分析的基础上对我国农业会计问题进行探索， 但由于知识积累的不足以及时间的局限，加之农业会计问题毕竟具有其自身的特点、难度、广度和深度， 因此我对于我国农业会计发展和完善的思路还没有做到面面俱到，这都成为本文的遗憾所在，但同时也将是我们以后继续努力研究的方向所在。
参考文献：
[1]张逸先.我国农业会的现状及成因分析分析.中国城市经济.2009.
[2]胡文华.浅析我国农业会计电算化人才开发.中国农业会计.2010.
二、治理研究述评
为了更好地引导农民专业合作社治理规范运行，中央政府采取了一系列措施。如《农民专业合作社法》《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（2013年中央一号文件）、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》《农民专业合作社示范章程》。浙江省也制定了符合本省农民专业合作社发展的规章制度，如《浙江省村经济合作社组织条例》《浙江省农民专业合作社条例》等。为了提高会计信息质量，加强诚信建设，财政部于2008年1月1日公布实施了《农民专业合作社财务会计制度（试行）》。浙江省也出台了《农民专业合作社会计核算办法（试行）》。根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发[2007]17号）、《浙江省人民政府关于促进农民专业合作社提升发展的意见》（浙政发[2010]48号）、《浙江省农村信用社联合社关于推进农民专业合作社信用体系建设的意见》的要求，浙江省农业厅联合工商行政管理局等在全省开展了农民专业合作社信用建设，选择常山县和桐乡市作为试点，取得了初步成效，规范了合作社市场主体行为、创新了合作社监管机制、缓解了合作社贷款难题及推进了合作社的提升发展。
学术界对相关问题研究比较有代表性的如下：美国流行的会计舞弊著名理论有冰山理论和GONE理论（临沂会计网，2005）等。冰山理论认为监管者不仅应对内部控制、内部管理的内容进行评价，而且还需要通过职业判断从人性方面分析挖掘舞弊风险，即强调舞弊产生的原因中个性化的行为方面更为危险，更需要注意。就农民专业合作社而言，其发展的关键取决于组织者，组织者又分为干部型组织者（涉农服务组织负责人、龙头企业负责人、村干部等）与能人型组织者（种植大户、农机大户、农村经纪人）（杨灿君，2014）。这些组织者的个性特征、与普通社员的信任关系以及外部资源的获取能力也是需要关注的内容。G. Jack Bologua等在1993年提出的“GONE”理论中“G”“O”“N”“E”分别代表“贪婪（Greed）”“机会（Opportunity）”“需要（Need）”和“暴露（Exposure）”，从字面就可以看出它所表达的意思，其中G和N归为个人因子，即G属于道德因子，N属于动机因子；O和E则与农民专业合作社管理有关，O因子可通过加强合作社内部控制将其减少到合理水平，而E因子则与合作社监管人员有关，可通过增加发现概率和加重惩罚力度来解决。这四个因素实质上表达了舞弊产生的四个条件：即舞弊者有贪婪之心，且又十分需要钱财时，只要有机会，并认为事后不会被发现或者发现的概率很小或者发现后的惩罚支付小于贪婪之所得，就可能会舞弊。它们结合在一起互相作用，决定了舞弊风险的水平。合作社治理不到位、会计人员不讲信用，再加上监管缺失，只要存在机会，就会存在舞弊甚至串通舞弊，导致村官腐败犯罪逐渐增多，诚信危机四伏，引起社会公众的极大愤怒。
一、导言
现代农业的重要内涵就是用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，提高机械化水平，提高农业劳动生产率，中国政府已经将发展农业机械化列入国家支持政策，提出走符合国情的农业机械化发展道路。近几年来，有关学者从经济学的角度对如何发展农业机械化开展了多角度的研究，提出了一些新的观点，为农业机械化的发展提供了重要的政策理论支撑。
(一)农业机械化与农业制度的历史变迁
中国的农业机械化的发展是从建国后开始的，伴随着制度变迁发生了重大波折。随着家庭联产承包责任制的推行，以市场需求机制为基本特征，农业机械作为商品进入了流通领域，个体农民拥有和经营农机数量迅猛增长，为农业机械化发展注入了活力。当改革的设计目标还远远没有定位在市场经济体制上时，农民发展农业机械化的一系列实践清晰地走在市场化道路上，承包制中的农机户是最早的市场活动主体，农机经营服务一经诞生即按市场机制运作，自买自用的小农经济的生产经营方式和理念已被打破，初步形成了以获取最大经济效益为中心，以个体私有私营农机为主导的历史时期。农民成为农机投资与经营的主体。
(二)农业机械的功用
农业机械是在农业生产中代替人力和畜力来进行农业耕作的现代化装备，提高了农业生产效率，大大降低了传统农业的劳动强度，越来越被人们接受。另外，农业机械在繁荣农村经济，增加农民收入方面也起着举足轻重的作用，因为现在的购机者主要将农业机械作为资本品投资购置，用于提供作业服务来获取收入，增收致富。另外，农机的购置还满足了购机户自身的生产、生活需求，如完成自己的农田作业，甚至将运输机械还作为交通工具使用，成为生活水平的一种体现。从一定意义上讲，农业机械在农民中所拥有和使用的程度已成为农民致富、实现小康生活水平的重要标志和手段。这些都说明了农业机械在我国具有多功能性这样一个独特的特点。
(三)与农业富余劳动力转移之间的关系
农业剩余劳动力转移与农业机械化的相关性颇有争议。有的学者认为，农村剩余劳动的转移促进了农业机械化的发展，如集体经济发展水平、原有农用机械化水平、剩余劳动力的转移程度等因素影响了农机的户有户营发展水平(陈升，1986)。杨敏丽等学者进行的实证分析发现，农业机械化水平与第一产业从业人员占全社会从业人员的比重显著相关，农机化作业水平每提高1个百分点，第一产业从业人员占全社会从业人员的比重下降约1个百分点(杨敏丽，2003)。祝华军利用农机净值建立估计模型得出了农业劳动力转移数量同农业劳均农机净值和劳均耕地面积呈显著的正相关性的结论，即农业从业人员人均农机净值增加1元，则全国将有11万农业劳动力被农业机械替代出来(祝华军，2005)。二者之间的关系如何，本文将进行分析。
二、样本数据的选取与变量设置
(一)数据资料的选取
在样本指标选取上按照全面性、简洁性、可操作性原则，参阅国内相关农业机械化与经济发展的文献，选取全国时间序列数据建立模型，选取时段为1983～2006年。这是因为安徽凤阳地区极少数生产队从1978年年底开始试验的家庭承包责任制在我国农村的大范围推行是逐步实现的。1980年1月。全国只有1.0％的村庄实行家庭承包责任制，1980年12月为14.4％，到1983年底，97.7％的村庄实行了家庭承包责任制(林毅夫。1988)，因此，本文认为1983年是我国新时期农业机械化发展的时间分界点。
本文数据均取自历年《全国农业机械化统计年报》、《中国统计年鉴》和《中国农业统计年鉴》，并进行适当处理，其中，2006年的全国农业机械总动力是农业部农业机械化管理司提供的统计数。同时，本文认为在这个时期以1996年为分界时点，我国的农业机械化发展受到从计划经济体制转向市场经济体制下国家支持农业机械化发展的方式和政策进行重大调整和改革的影响，本文也有意考察这个政策变化的影响。
(二)变量设置
本文在度量影响农业机械化发展的因素时，选取了劳均土地经营规模、农民可支配纯收入、农业劳动生产率、农业劳动力转移比率、农业机械产品价格、政策变化等指标作为解释变量。
1 被解释变量——农业机械化发展水平。本文关注的是农业机械化发展水平这一概念，对其测算是一个关键，农业部根据耕整地、播种和栽植、收获、粮食、植保和灌溉机械化程度计算农业机械化综合作业水平，学术界通常取前三项作业机械化程度，按其权重其平均值，但是，这种方法误差很大，业界学者也有不同的看法，计算也颇复杂。考虑到在我国不同地区不同作物的生产环节差异太大，对机械化要求不同，在此不直接测算各项农业机械化作业水平，而是采用亩均农业机械总动力(PAM)的高低来反映农机化发展状况，其高低可以直接测度农业机械化发展水平。这里不考虑农业机械从事非农生产和用于农民生活中的比重，而假定本文所界定范围的农业机械从事的都是农业生产活动。
2 解释变量。农业机械的使用目的直接决定其发展的一些因素选择。改革开放前，农业机械以规模经济技术因素投入。主要是提高劳动生产率和降低劳动强度，影响其增加的因素显然不同于实行家庭承包责任制以后，农业成为一般的资本品，私人投资成为主体，投资的目的主要是从事农机作业服务，获得收益，增加收入，而农民使用农业机械的目的是降低农业劳动强度，提高劳动生产率，增加生活舒适性。因而，农民的收入等个体因素均会对农业机械投资产生影响，进而影响农业机械化的发展。这里设定农机作业价格、作业成本以及单位面积作业收入不变，综合影响农业机械化发展的主要因素，本文在计量分析中考虑以下几个：
(1)农户的土地经营规模。本文以农业从业人员的劳均经营耕地面积(PFL)来反映农户的土地经营规模。据有些研究和作者的调查表明，地块平均大小(即耕地细碎化程度)比该指标还要小，更适合用在此处分析，但是系统的统计资料并不完整，无法使用，因此，本文借PFL来反映土地经营规模，规模越大，越能充分发挥农机作业的规模效应，降低单位作业成本、地块间转移成本和交易成本。从农业机械发展的总量上看，一些学者预计的由于受到户营耕地细碎化对农业机械化可能产生的不利影响似乎并没有出现，其中原因值得研究，难道在中国农业机械化发展可以背离基本的技术和经济方面的“自然规律”?
(2)农民受教育水平。本文使用农民人均接受教育年限(PFE)反映受教育程度。农民接受教育时间越长，对新技术和信息了解越多，掌握越快，更易于推行先进的农业生产技术和装备，会促进农业机械化的发展。
(3)农民人均纯收入。农民人均纯收入(RPFI)的提高，使农民生活条件改善的主要经济指标，生活舒适程度的提高创造了对农业机械技术的需求，推动着农机作业服务的市场空间不断扩大，带动了农业机械化水平的提高；另一方面，农民更加有经济能力投资购置农业机械来开展服务，获得过多的收入。
(4)农业机械产品价格。这里取机械化农具定基价格指数(FIP)来反映其影响，该指数越高，农民增加农业机械投资的可能性会越少。
(5)劳动力转移数量。农业劳动力转移越多，对农业机械化发展的推力越大，本文采用农村劳动力转移率(RLT)来考察其对农业机械化的影响。
(6)农业比较劳动生产率。文中采用农业比较劳动生产率(CAP)，即第一产业产值占GDP的相对比重与农业劳动力占社会所有劳动力的相对比重之间的比例这一相对数值来比较研究农业劳动报酬的差别。同时，对其与农业机械化之间的因果关系进行检验。
(7)有关政策的变化。虽然1983年后农业机械的生产和销售取消了计划经济下的调拨配给制度，并已按照市场化运行，但是农业机械作业所需的柴油、生产所需的钢材等原材料还维持着计划经济条件下形成的价格双轨制状态，因此，该时期内对农业机械化的支持还维持以物资调拨、平价供应隐性补贴的形式。补贴数据与力度无法按照经济指标来获取统计数据。而市场化改革后，国家对农业机械化的支持以财政资金为主但资金分散杂乱，本文认为，此研究期间的国家支持农业机械化的力度不变，本文以1995年为界线设立政策变化虚拟变量(D1)进行检验。
除上述因素外，农业机械化发展还受到国家总体经济发展速度和技术进步率的影响。如GDP的增加，改善了农业机械生产和作业的社会经济环境，有利于政府采取支持农业机械化发展的政策，考虑到与农民人均收入的高度线性相关性，这里仅以RPFI变量进行考察，以避免引进严重的多重共线；国家整体水平的技术进步特别是制造业的技术进步使更多品种型号和更高质量的农业机械得以设计生产，农业生产的需求得以满足，推动农业机械化发展，由于农业机械研发方面的投人数据如R&D投入强度没有相关历史统计对比，而且基础理论研究对农业机械化的影响滞后期难以量化，故本文对这些综合因素的影响归入随机误差项。
三、模型构建与分析
(一)模型构建
本研究使用全国时间序列数据进行计量分析，以探究以上解释变量因素可能对农业机械化造成的各种影响及其水平，以及它们中间可能存在的其他关系。首先对亩均耕地拥有农业机械动力(PAM)和农业比较劳动生产率(CAP)进行Granger因果关系检验，经过取滞后期m=1，2，6分别检验，可以看出，PAM不是引起CAP变化的Granger原因，但是，CAP是引起PAM变化的Granger原因，因此，回归方程的解释变量中不宜排除CAP。本文采用了普通多元线性单方程形式进行回归分析。
(二)估计结果
本文使用普通最小二乘法(OLS)对模型进行估计，并使用Newey-West异方差自相关一致协方差方法校正参数估计值的标准差，结果如表3所示，模型拟合程度较好。除了农民人均接受教育年限(PFE)和农业比较劳动生产率(cAP)这两个变量外，其他变量都达到了1％和5％的显著水平。但是，农民人均耕地面积(PFL)这一变量的符号与预期并不一致。
对模型估计的具体结果分析如下：
1 从模型估计结果可以看出，农业机械化发展水平受到农民人均纯收入(RPFI)和农业劳动力转移比例(RLT)的显著影响，且都有正向影响关系，影响方向与理论预期一致。农民收入提高了，一方面代表着农民生活水平上的提高。农民租用农业机械代替人工完成部分农田劳动的愿望也会随之增强，而且也更具有经济的负担能力；另一方面，农民收入的提高使的农民有经济能力购置更多的农业机械为自己农业生产、日常生活和开展对外作业服务赚取更多收入。而农业劳动力转移的数量越多，意味着在相对稳定耕地上从事生产的劳动力越少，越需要更多的农业机械来完成更多的农业生产环节，推动着农业机械化的发展。
2 农业机械化的发展还受到农业机械销售价格水平的影响。从总体上来讲，机械价格越高，租用农业机械的价格也会高，相对收入较低的农民对其反应越敏感，会较少购置和租用农业机械，这也符合一般的经济规律。因此，价格水平(FIP)对农业机械化具有显著的负向影响，这与理论预期也相一致。
3 从理论和经验认识上看，农民文化水平(PFE)越高，越容易接受新事物、新技术，有利于购置和使用先进的农业机械，但从估计结果看，这一影响不很显著；同样不很显著的还有农业比较劳动生产率(CAP)，理论认为该指标越大意味着农业生产给农民带来的收益会越高。农民从种地中获得的收入比例越高，会从根本上鼓励农民购置和使用农业机械，但估计结果仅在10％的水平显著。
4 农民人均耕地面积(PFL)对农业机械化的发展构成显著的负向影响，这是与理论预期方向不相一致的一个变量，也与众多学者一致认为的耕地细碎化不利于农业机械化发展的观点似乎矛盾。但就我国农村现阶段的具体发展状况和农业机械功用而言，这一结果具有现实性。因为农民购置农业机械一方面为他人提供作业服务增加收入，另一方面。大量的小型农业机械，如小四轮拖拉机、农用三轮车等主要是农民自购自用，有的兼用农民生产、生活中的交通工具。因此。这一结果说明农业机械低水平重复投资现象已经出现。
5 本文对于政策变化(D1)对农业机械化的影响的估计结果也是显著的，表明农业机械化对政策具有一定的依赖性。
四、结论与启示
从本文对推进农业机械化的影响因素分析来看，可以得出以下四点结论，与对相关政策的启示一并总结如下：
第一。农民收入、农业劳动力转移的增加对农业机械化发展都具有显著的推动作用，是农业机械化发展的主要内在力量，国家促进农民增收、农村劳动力转移的政策有利于农业机械化的发展，促进农业增收尤其是种粮农民的收入也有利于农业机械化发展。
农业是国民经济的基础产业。农业发展，既依赖于环境，又影响着环境，甚至破坏着环境。近年来，中国农业污染日渐严重，《中国环境年鉴2015》的数据显示，我国农业排放的化学需氧量（COD）总量达1102.4万吨，氨氮总量达75.5万吨，分别占全国COD及氨氮总排放量的48.04%和31.67%，农业污染排放量已超过工业污染排放量，成为环境污染的主要来源[1]。环境会计作为经济管理的一个有效工具，借助会计手段计量、反映和控制社会环境资源，有利于推动经济、社会、生态的共赢发展。因此，借鉴环境会计的研究成果，结合农业的特殊性，构建农业环境会计理论体系，进而研究其实践路径，无疑具有重要意义。
一、相关文献评述
环境会计又被称为绿色会计，它是以货币为主要计量手段，以有关环境保护法为依据，研究经济、社会发展与环境之间的关系，计量和记录环境污染、环境治理、环境资源的利用及补偿对企业经营活动和经济效益影响的一个会计分支学科[2]。从世界范围来看，西方国家早在20世纪70年代就开始了环境会计的研究，目前已形成较为成熟的环境会计理论体系，环境会计法律法规、环境会计核算制度、环境信息披露机制、碳排放权交易、环境税开征等在实践中已熟练有效地运用。近邻的日本、韩国、印度，在2000年左右也了一系列环境会计准则与指南，并在企业实践运用中得到修订与完善[3]。
具体到我国，环境会计的研究始于20世纪90年代，葛家澍[4]在《九十年代西方会计理论的一个新思潮——绿色会计理论》一文中最早对环境会计进行了阐述。此后，历经“问题提出—理论探讨—制度构建—实施研究”等发展阶段，当前研究领域已涉及基本理论、核算体系、要素核算、信息披露、排污权交易、上市公司运用等方方面面，尤其在信息披露和成本核算方面取得了丰硕成果[5]。但总体来看，我国环境会计的研究与国外仍有较大差距，具体表现在：一是研究方向众多，但尚未形成统一的、标准的理论体系。二是尽管出台了环境保护法律法规，但尚未出台专门的环境会计准则与制度，只在企业会计准则中零星地涉及。三是现有理论研究与实务探索，大多围绕规模以上企业和上市公司展开，重点针对工业制造业领域，而农业、林业等领域极少涉及。四是极少用具体的计量方法和标准对企业环境要素进行核算，要素构成及因素分析缺乏具体数据。五是环境信息只在上市公司范围内进行简单披露，且以定性披露为主、定量披露较少，被动披露为主、主动披露较少（赵海燕等，2017）。
农业环境会计，是环境会计的细化与运用，既要吸取环境会计的理论成果与实践经验，又要结合农业特殊性进行丰富与充实。这一特点在林业环境会计等也同样适用。贾莉莉[6]指出，不合理的农业活动同样会对环境产生负的外部性影响，且农业负外部性具备易被人忽视、发生时间滞延、难以界定制造者、很难精确计量等特征，影响反而更加深远。许晓毅等[7]指出，构建农业环境会计，核算企业在农业生产和经济活动中的环境成本，为农业可持续发展提供支撑，是一项重要的制度创新。马志坚[8]指出，要从农业可持续发展、农业资源与环境保护、农业企业发展与竞争、弥补传统农业会计缺陷、与国际会计接轨五个维度，综合衡量农业环境会计的重要价值。龚蕾[9]对农业环境会计的目的意义、概念特征进行了界定，首次提出了“基本理论—会计要素确认与计量—理论与实务结合”的研究思路。
会计要素确认与计量、会计信息披露是农业环境会计的重点与难点。罗素清[10]以浙江加华种猪有限公司为样本，采用货币计量、物理单位及文字说明等方式，对农业企业环境工程项目、节电、节水、排污费、非产品产出等会计实务进行了初步核算。丁佳等[11]聚焦于农业企业生物资产对环境的污染，将农业环境成本细分为预防成本、治理成本、损害成本，并分别采用预防费用法、机会成本法、市场价值法进行了计量。董淑兰等[12]将农业环境信息披露事项细分为10项，对每一事项根据披露质量进行赋分，并选取44家农业上市公司进行计量，发现披露最多的事项依次是环保设施支出、环保拨款与补助、环保税收减免、环保理念与目标等，而环保设施折旧及摊销、环保机构及人员工资费用的披露却极少。黄爱华[13]研究发现，我国农业上市公司存在信息披露方式不统一、数据不真实、内容不全面、时间不及时等问题，需要从理论研究、制度建设、宣传引导、人才培育上系统提升。
综上所述，当前理论界对农业环境会计的研究总体较少，主要以定性的意义描述、概念特征为主，缺乏总体的理论框架与具体的实务探讨。基于此，本文构建农业环境会计的理论框架，细化会计要素的确认与计量，并提出农业环境会计的实施路径。
二、农业环境会计的理论框架
本文借鉴龚蕾[9]的研究思路，构建农业环境会计的理论框架。首先，以相关学科理论为基础，结合历史沿革和时代背景，探讨农业环境会计的重要意义、主要对象、概念特征、目标任务、一般原则等基础理论。其次，以农业企业为主要对象，对环境资产、环境负债、环境效益、环境收入、环境费用、环境利润等会计要素进行细致地确认、计量与报告。最后，以农业企业为主要对象，细化农业环境会计在企业中的具体运用，建立涵盖财务评价指标与环境评价指标在内的企业绩效评价体系，推动农业企业环境会计微观核算与国民经济宏观核算精确对接，最终实现理论与实务的有效结合。具体理论框架如图1。
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图1农业环境会计理论框架
（一）基础理论
基础理论的研究需要重点厘清如下概念：（1）理论依据。农业环境会计是会计学与经济学、数学、环境学、生态学、农学乃至伦理学相结合的产物，属多学科交叉渗透形成的应用性边缘学科。其研究突破了传统会计理论“只针对具有交换价值的人类劳动品”的局限，认为自然资源同样具有价值性、效用性和稀缺性，应从社会整体利益出发，予以确认与计量。（2）核算主体。《现代会计百科辞典》指出，环境会计主要针对企业、事业机关等单位。显然，针对单个自然人实施环境会计，既无必要，也不适用。因此，尽管农业领域存在农业企业、村委会、个体农户等多个主体，但农业环境会计还是以农业企业作为主要核算主体。学界呼吁对村委会的公共事务管理职能和村集体经济组织的企业运营管理职能进行区分[14]。因此，条件成熟的地方，对于行使企业运营管理职能、适用企业会计制度的村集体经济组织也应作为核算主体之一。（3）核算对象。从现有文献来看，广义论者认为，空气、土地、水、森林、河流、山川、海洋等环境资源都应作为核算对象；狭义论者则认为，应将核算对象限定在农业企业生物资产，即禽畜粪便排放物、化学农药、无机肥料、作物秸秆等。笔者认为，应围绕农业企业这一主体，具体核算与其相关的土地资源、水资源、生物资源等。（4）实施意义。以往学者大多聚焦于公益视角，注重资源永续利用、生态环境保护、农业持续发展。事实上，农产品绿色、有机、生态的市场需求，农业企业应对市场竞争中化学农残最低限制的要求，会计体系国际惯例趋同的趋势等，同样是农业环境会计实施的原发动力。综上所述，农业环境会计可定义为：立足于农业企业，从社会整体利益角度出发，以货币或非货币为计量手段，以有关环境保护法为依据，确认、计量和记录环境污染、环境治理、环境资源的利用和补偿对农业企业经营活动和经济效益影响的一个会计分支学科。
（二）核算制度
核算制度具体包括：（1）要素确认。主流观点认为，环境会计作为传统会计的分支，应该与传统会计保持一致的理论结构和会计要素[15]。同理，重新界定农业环境会计要素也无必要，只需结合农业特性，细化环境会计要素的内涵与外延。因此，农业环境会计仍采用“六要素论”，即环境资产、环境负债、环境权益、环境收入、环境费用、环境利润。（2）要素计量。要素计量涵盖计量单位、计量属性、计量方法三个方面。计量单位方面，传统会计以货币为主，具体到农业，由于环境资源的多样性、多元性和复杂性，在以货币为主的同时，可适当使用实物、技术单位等非货币形式，乃至允许使用文字或图形进行定性分析。计量属性方面，传统会计多采用静态的历史成本，鉴于农业环境资源的滞后性和非交易性，计量公允价值是最理想的选择。但由于可操作性方面的制约，现实做法是两者兼顾，根据实际情况灵活计量，甚至还可采用边际成本、机会成本、替代成本等特殊的计量属性。计量方法方面，根据会计要素的不同，计量方法也各不相同，具体在下文中讨论。（3）要素报告。要素报告主要用于信息披露。一般而言，披露类型包括定性披露和定量披露两种，农业企业同样要遵循“定量披露为主、定性披露为辅”的原则。披露方式主要有企业年报、社会责任报告及财务报表附注三种，且以出具单独的社会责任报告为最佳。披露内容目前学界没有统一的规定，综合前人研究，笔者认为可按照“理念—措施—设施—费用”的逻辑思路，分项确定披露内容（见表1）。披露时间按披露方式、规章制度的要求执行即可。
（三）实施与评价
在完善核算制度的前提下，即可开展实施与评价。具体包括：（1）个体运用。即以单个农业企业为对象，开展农业环境会计核算。显然，现有的会计核算体系无法满足核算需求，应立足传统会计科目，结合会计要素划分和农业特殊性，在资产、负债、成本、损益、所有者权益等科目下适当增加环境类科目，并配套账务处理说明，具体如表2所示。（2）绩效评价。个体运用的同时，应进一步建立企业绩效评价体系，在传统财务评价指标外，根据农业环境资产的多少、环境负债的高低、环境费用的多少、环境收益的高低等，增加环境评价类指标，并将个体核算的结果代入绩效评价体系，从而对农业企业之间的环境绩效进行横向比较。（3）宏观核算。横向比较的同时，纵向拓展同样重要。通过科学的、可操作的会计规则与方法，实现农业企业环境会计微观核算与国民经济宏观核算精确对接，彻底解决绿色GDP核算“最后一公里”的问题。值得注意的是，以上目标的实现，都要建立在完善的、可操作的环境会计准则和信息披露制度基础上，但目前我国尚没有专门的环境会计准则、制度和指导方针出台，因此，环境会计法律法规的建立与完善显得无比重要而急迫。
表2农业环境会计新增核算科目及账务处理
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三、农业环境会计要素确认与计量
纵观整个理论框架，基础理论已较为完备，个体运用、绩效评价、宏观核算等都建立在农业环境会计准则的基础上，考虑到我国已有成熟的企业会计准则，环境会计准则的充实与完善并无过高的技术门槛。唯有农业环境会计要素的确认与计量，运算最为繁琐，技术要求最高，却又恰恰是承前启后的关键环节。因此，本部分对会计要素确认与计量进行细致地阐述。
（一）农业环境资产的确认与计量
1.环境资产的确认
一项环境资源，在同时满足特定会计主体可控、经济利益主要流向企业、成本或价值可计量的前提下，即可被确定为环境资产。一般而言，农业环境资产可以分为自然资源性资产和人造资源性资产。自然资源性资产是指所有权或使用权归农业企业所有的土地资源、地下资源、生物资源、水资源等。人造资源性资产是指由农业企业所拥有的环境保护工程和污染治理设备等（如污水净化设备、废气排放设备等）。这里，农业企业所拥有的环境污染治理专利技术、资源开采使用权等无形资产也计入人造资产。具体到会计处理，根据资产的不同，可分别计入固定资产、存货、无形资产以及递延资产等。
2.环境资产的计量
资产类型不同，计量方法也不同。对于人造资源性资产，如环保工程项目、环保设施设备等，可直接参照一般企业工程建设、机械设备的计量基础和计量原则，使用市场价值法进行计量。对于自然资源性资产，则需要从两个方面进行评估。
一是评估其使用价值。环境资源存在许多模糊现象，因此，适宜采用模糊数学法进行计量。以农业企业土地资源计量为例，设P为土地资源的价值因素，M为评价矩阵，N为评价向量。影响土地价值的因素众多，具体包括土壤质地（P1）、土地规模（P2）、人口密度（P3）、国民收入（P4）、地理区位（P5）等。
二是评估其非使用价值。环境资源的非使用价值是指环境资源衍生的旅游资源价值、环境容量及生态功能价值等。比如，农业企业拥有一片森林，森林既可以提供木材，又可以衍生动植物栖息或旅游等物质或生态价值，它们也应被价值化。这其中，旅游资源价值的衡量可以综合利用模糊数学法、替代市场价格法、影子价格法进行计量。生态功能价值方面，由于农业环境资源是发展的、动态的，具备随时间序列而发生、发展到成熟的过程特征，因此，生态功能价值的计量适用皮尔数学模型法，计算过程不再赘述。
（二）农业环境负债的确认与计量
1.环境负债的确认
环境负债是由于企业以往的经营活动或其他事项对环境造成的破坏和影响而应当由企业承担的、需要以资产或劳务偿付的现时义务。具体到农业企业，环境负债涵盖农业企业建设环保工程、购买环保设备等形成的应付账款，生物资产超标排放所导致的政府机构罚款，政府强制征收的环境资源税及排污费，环境污染行为对他人造成伤害的赔偿等。在会计处理上，应计入“应付环保费”“应缴资源税”等科目。
2.环境负债的计量
环境负债的偿付时间是在未来，但其计量却是在当下，因此，主要计量未来现金流量的贴现值或现行成本。在此前提下，根据环境负债内容的不同，可分别采取以下计量方法：（1）防护费用法。即采用农业企业为减少或消除环境污染而愿意承担的费用（如环保工程项目、环保设备购置费用）来衡量环境污染损失。这一方法主要适用于环境污染外部性不强、环境成本内部化占主导的农业企业。具体金额根据防护项目、规模数量、技术要求综合测定。（2）恢复费用法。即采用农业企业为恢复或更新由企业行为导致的环境破坏而愿意支付的费用（如环保罚款、环保赔偿），来衡量环境污染的代价。这一方法适用于环境污染外部性较强、环境成本外部化为主的农业企业，且其金额测定应坚持谨慎性原则，把测算金额仅作为污染损失的最低估计。（3）政府认定法。即采用农业企业按照政府环境污染治理要求，由自己治理或交由专业机构治理而需要支付的费用（如排污费、环境资源税），来衡量环境污染的代价。这一方法适用对象与恢复费用法类似，具体金额由政府部门综合考虑环境承载能力、企业支付能力、环境污染程度、环保治理费用等，建立计量模型进行测定。
（三）农业环境权益的确认与计量
1.环境权益的确认
环境权益是企业环境资产扣除环境负债后，由所有者或使用者享有的剩余权益，是环境资源所有者或使用者从企业环境资产的运用中获得的经济利益。一般而言，环境权益包括环境资本、环保基金及环境留存收益。具体到农业环境权益包括：农业企业以零成本所取得的环境资产开发权或使用权价值；农业企业以低于价值的成本取得农业环境资产，该资产价值与取得成本之间的差额部分；从农业企业税后利润中提取的需专款专用的环保基金；按农业企业年度收益额提取的留存收益等。
2.环境权益的计量
环境权益是环境资产扣除环境负债后的净值部分。根据形成过程的不同，环境权益又可分为直接环境权益和间接环境权益。环境权益的计量，首先要建立在对环境资产和环境负债进行精确计量的前提下，其次根据类型的不同分别采用不同的计量方法。直接环境权益可直接采用市场价值法进行测算，即采用市场交易中交易双方自愿进行资产交易或债务清偿的金额来衡量环境权益；间接环境权益则可灵活运用直接市场法、替代市场法、机会成本法、重置成本法等多种方式进行测算。以机会成本法为例，可采用某块耕地用于耕种经济作物的收益（即机会成本）来衡量该耕地被污染后的损失，进而得出该资产所对应的权益。同理，以替代市场法为例，可比较两块面积、结构、质量完全相同的房屋建筑，该建筑由于环境质量不同而导致价格存在差异，其差额价格即可视为环境污染的损失，进而得出该资产对应的环境权益。
考虑到会计六要素中，资产、负债、权益构成资产负债表，收入、费用、利润构成利润表，两者是企业财务状况的不同反映形式，因此环境收入、环境成本、环境利润等要素的确认与计量，与环境资产、环境负债、环境权益总体趋同，在此不再赘述。
四、农业环境会计实施的路径选择
（一）强化宣传引导，激发内生动力
农业环境会计的公益属性，使得规模较小、盈利较低的农业企业缺乏自发实施的内生动力，因此，政府“自上而下”的宣传引导就显得尤为重要。当前，我国正大力实施乡村振兴战略，应以此为契机着力做好以下工作：（1）切实加强环境保护宣传教育，转变国民传统思想观念，提高全民的环保意识，营造良好的外在环境。（2）重点针对农业企业和村集体经济组织，从优质农产品市场需求、国际贸易壁垒突破、国际会计准则接轨、企业社会责任履行等角度，大力宣传农业环境会计的优越性和重要意义。有条件的地方，政府应引导民众优先消费环保产品，并对环境信息披露完备、环境会计率先实施、环境保护成效显著的农业企业，适当给予财政补贴、贷款贴息、专项奖励等物质奖励，激发农业企业内生动力。（3）破除“唯GDP论”的政绩观，把“绿色GDP”纳入政府考核体系，把农业环境会计作为连接农业企业微观核算与“绿色GDP”宏观核算的重要手段和农业企业考评的重要内容，引导农业企业有序实施。
（二）完善理论体系，健全法律法规
农业环境会计的实施，不可能一蹴而就、一步到位，应按照“边实践—边摸索—边总结—边提高”的思路，分阶段、分步骤推进。（1）在前述理论框架内，充分借鉴环境会计研究的最新成果，对农业环境会计的核算对象、会计要素、科目设置、账务处理进行进一步细分，充实完善理论体系。（2）充分利用模糊数学、环境经济学、现代产权理论的最新研究成果，研发应用各类新型计量工具，对农业环境会计要素进行精确的确认与计量，完善核算体系。（3）依托《企业会计准则》，研究制定《环境会计准则》，配套制定《企业环境会计指南》《企业环境报告披露指南》《环境资源核算指南》等，并在此框架下制定农业环境会计的实施细则、规章制度，为农业环境会计核算提供统一标准与法理依据。（4）按照“先高污染农业企业、农业上市公司、农业出口企业—有执行条件的农业企业—所有农业企业”的推进顺序，逐步推广运用农业环境会计，并在运用过程中不断修订完善，实现良性循环。
（三）整合多方资源，建立保障体系
一、农林经济管理专业基本情况
农林经济管理专业隶属于浙江农林大学经济管理学院。自林业经济管理专科专业招生至今，已为社会培养了25届1600余名本专科毕业生。毕业生就业选择余地较大，就业呈现多元化趋向，从单一的以农林业单位为主向行政机关、企事业单位、自主创业等多种类型转变。据不完全统计，本专业培养的毕业生中已有100多人走上了科、局级以上领导岗位，体现了在培养人才的过程中，注重知识、能力与综合素质的协调发展。近年来，每年招收农林经济管理专业本科生60名左右，现有在校生247人。现有专任教师37人，其中正高级职称12人，占教师总数的32.4%，副高级职称20人，占总数的54.1%；54.1%的专业教师具有博士学位。有浙江省哲学社会科学“十一五”学科组专家1人、浙江省高校中青年学科带头人2人、浙江省“151人才”4人。
二、近年来专业建设的主要措施及成效
1.修订人才培养方案，调整人才培养目标
（1）多方参与修订人才培养方案
为了保证人才培养方案修订工作的顺利进行，成立了农林经济管理专业人才培养方案修订小组，开展多层次的调查研究，充分收集和分析全国农林院校及综合性大学的农林经济管理专业人才培养方案及改革情况，对毕业生及用人单位进行问卷调查，召开了“农林经济管理省级重点专业建设委员会工作会议暨专业培养方案修订研讨会”、“农林经济管理本科专业人才培养方案修订专家研讨会”等，最后邀请专家对修订的人才培养方案进行论证。
（2）根据社会需求和学校层面人才培养目标，适时调整专业人才培养目标
长期以来，我国高校的农林经济管理专业人才培养目标离农倾向明显，就业去向与其他经管类专业并无差异，特色与优势不明显。当前，农林经济管理专业肩负着为现代农林业发展和社会主义新农村建设输送“有文化、懂技术、会经营、能创新”的人才的历史使命。同时，2009年，浙江林学院升格为浙江农林大学，随即制定了《浙江农林大学中长期发展规划纲要》（2011-2020），《纲要》明确了学校的人才培养为：“培养品德优良、基础扎实、能力强，具有生态文明意识、创新精神和创业能力的高素质人才。”为此，在修订人才培养方案时，适时调整了农林经济管理专业的人才培养目标，具体为：“培养德、智、体、美全面发展，适应社会主义市场经济和现代农林业发展需要的，具备系统的管理科学和经济科学的基础理论和相关的农林业科技知识，掌握农林业经济管理的基本方法和技能，能在各级政府涉农部门、农林企事业单位、农村基层经管单位等从事管理、市场营销、金融、财会等方面工作的应用型创新人才。”
2.加强师资队伍建设，注重科研与教学研究
（1）加强师资队伍建设，努力打造一支“顶天立地”的师资队伍
为优化师资队伍结构，主要采取引进与培养相结合的措施。引进包括专任教师及兼职教师的引进。建设期内，共引进博士7名，其中国外高校1名，国内985院校3名、211院校1名。聘请4名具有丰富农村工作经验的地方工作人员和农林企事业单位人员、3名国外著名高校的教师为兼职教授。积极鼓励年青教师到国内外名牌大学和一流的科研院所攻读博士学位、及到基层挂职锻炼。建设期内，5名教师获得了博士学位，其中中国科学院1名，985院校3名，211院校1名。有10位教师到国外著名大学访学，5位教师到农村基层或农林业企事业单位挂职锻炼。通过这些措施，使师资队伍真正做到“顶天立地”（既掌握学科前沿又了解农村实际），职称、学历、学缘结构显著优化。高级职称比例由2007年的70.3%上升为2011年的86.5%，其中副教授比例由37.0%上升为54.1%，成为农林经济管理专业从事教学第一线的主力军。博士学位比例由2007年25.9%上升为2011年的54.1%。教师由原来主要毕业于林业院校，改变为既来自国家重点农林院校，也有来自于国内外著名综合性大学。
（2）注重科研与教学研究，着力提升专业教师的科研与教学研究水平
努力营造良好的科研与教学研究氛围，鼓励老师从事科研与教学研究。建设期内，共立项科研课题80余项，其中省部级以上项目38项，科研经费达440余万元。发表学术论文153篇，其中被三大检索系统（sci或ssci、ei、istp）收录18篇；出版学术专著16部。获浙江省科技进步奖，梁希林业科学技术奖，浙江省高校科研成果奖，浙江省科技兴林奖等各类科研奖励共20项。主持浙江省新世纪教学改革项目、浙江省教育科学规划研究课题共3项，校级教学改革项目4项，获得浙江省教学研究成果奖、校级教学研究成果奖共5项，发表教学研究论文15篇。从近年的发展来看，专业教师的科研与教学研究水平有了很大提升，为科研促进教学提供了基础和条件，为专业建设与教学改革提供了良好的理论支撑。
3.优化专业课程体系，强化课程与教材建设
（1）构建“理论、实践、特色”三结合课程体系
课程体系是实现人才培养目标的重要环节，为了实现农林经济管理专业的人才培养目标，及时修订了教学计划，着重优化专业课程体系，构建了“理论、实践、特色”三结合的课程体系。具体表现在：
第一，重理论。课程体系的设置十分重视培养学生的理论知识，农林经济管理专业理论基础课程由两个平台构成，公共基础平台及学科专业基础平台，学分合计为40.5，占总学分的24.5%。为培养学生具备系统的管理科学和经济科学的基础理论提供保证。
第二，强实践。为培养学生的动手能力和社会实践能力，课程设置强调实践环节。一是加强课程教学中的实践环节，如“林业概论”、“现代农业概论”等课程设有实习环节，“会计学基础”、“统计学原理”等课程均设有模拟实习。二是安排集中性实践教学环节，包括专业综合实习、毕业实习等，专业综合实习主要设置了为期2周的“农村社会经济调查综合实习”、为期1周的“农林企业管理综合实习”。三是设置“社会经济调查与应用文写作”课程，注重培养学生社会经济调查及应用文写作的能力。
第三，显特色。为了显示农林经济管理专业与其他经管类专业的差异，充分发挥学校和地域优势，在专业选修课中，按方向设计了两个模块，一是“农村经济发展”模块（选修模块ⅰ），二是“农林企业管理”（选修模块ⅱ）。
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（2）强化课程与教材建设
建设期内，有计划地开展了以精品课程建设、教材建设、教学方法和手段改革为重点的课程与教材建设工作。具体包括：
①重视精品课程建设。专业教师高度重视精品论文联盟课程的申报与建设工作，新列入校级精品课程8门，现有校级精品课程14门，通过学校验收的8门。“林业经济学”和“林业财务与会计”2门省级精品课程，均于2010年顺利通过浙江省教育厅验收。②加强教材及教辅资料的建设。以精品课程的申报与建设为契机，鼓励教师编写教材。在已有主编《现代林业企业管理学》、《管理学案例》、《会计学基础》、《林业财务与会计》等教材的基础上，主编教材5部、副主编2部、参编2部。同时，加强教辅资料的建设，如“林业经济学”、“技术经济学”等有实习环节的课程均有相应的实习辅助资料。③改革教学方法与手段。首先，倡导国际参与式课堂讨论方法。如在“林业经济学”的课堂教学中，教师在介绍乡村快速评估技术（rra）和参与性评估方法（pra）时，设计一些主题，以行政班为单位分为5～6个小组进行讨论，每组只分析其中的一个主要问题，规定每组的讨论时间和汇报时间，由小组成员自主确定每组的协调人、观察员、记录员等展开。其次，采用案例教学法。如“经济法”、“市场营销学”、“管理学原理”等课程全面推行案例教学，通过案例教学锻炼了学生综合运用理论知识解决实际问题的能力。再次，开展网络课堂网上互动。各课程组在建设网络课堂的过程中，开通网上讨论，使师生互动不断加强。
4.改革实践教学体系，重视教学条件建设
（1）构建“一、二、五”分类实践教学体系
紧紧围绕人才培养目标，除课程实习外，构建了“一、二、五”分类实施的实践教学体系。“一”指一个中心，以培养学生的实践能力、创新精神和创新意识，提高学生综合素质为中心，“二”指两个平台，面向全体学生的平台和面向优秀学生的平台。“五”是指五个支撑点，包括面向全体学生的“中期论文及毕业论文”、“专业综合实习”两个支撑点，面向优秀学生的“大学生林业经济研究会”、“科研创新基金项目”、“大型专题调研”三个支撑点。
一是通过专业综合实习、中期论文及毕业论文的实施，构建“基于应用性目标的实践教学体系”。为使学生掌握学术论文写作的一般要求和规范，在第四学期至第五学期，安排专业老师指导学生撰写中期论文。中期论文的基本要求是利用所学的经济学、管理学的基本知识和方法，对农村经济社会问题进行分析，必须有实际的调查资料和数据支撑。毕业论文是高校实践教学的必修环节。在毕业论文环节，强调选题需理论联系实际，尽量与导师的课题相结合。通过实施中期论文，强化对毕业论文的指导，使学生完成的毕业论文质量较高。2007-2011年，农林经济管理专业入选校级优秀论文12篇，毕业论文的优良率达41.24%。专业综合实习主要包括“农村社会经济调查综合实习”、“农林企业管理综合实习”，目的是使学生掌握社会经济的调查方法，提高学生的社会交际能力，培养学生团队合作和吃苦耐劳的精神。以为期2周的“农村社会经济调查综合实习”为例，第1周为外业调查，第2周为内业整理和综合分析报告撰写。调查以小组为单位独立开展工作，教师轮回指导和检查。这一以专题调研为特色的综合实习，使学生围绕某一主题从“提出问题和目标-设计问卷-实地调查-数据资料整理、分析-撰写报告”得到全过程的训练。经过多年的实施，综合实习制度受到了学生的一致好评。
二是通过大学生林业经济研究会、大学生科研创新基金、大型专题调研等第二、第三课堂，构建“基于创新型目标的研究型实践教学体系”。大学生林业经济研究会由高职称、高学历的专业老师担任指导老师，有针对性地指导社团开展学术活动，并组织学生参加两年一届的全国大学生林业经济研讨会。由于师生的共同努力，在第十二、十三、十四届全国大学生林业经济研讨会上共获得了一等奖2项、二等奖6项、三等奖10项、优秀奖11项的好成绩，在校期间学生公开发表学术论文4篇。为培养学生的创新精神和创新意识，积极鼓励学生申报学校和浙江省的大学生科研创新项目，由专业教师负责指导申报和实施的全过程。2008-2010年，农林经济管理专业学生成功申报项目共24项，其中省级6项。大型专题调研主要是指部分学生参与知名科研院所和高校的大型专题调研。2009年以来，中国科学院农业政策研究中心和北京大学从农林经济管理专业挑选了共28名学生参加了农业经济相关课题的调研。通过参加大型专题调研活动，使学生的社会实践与社会调查能力得到进一步提升。
（2）重视教学条件建设
建设期内，主要抓实验室及实习基地、图书资料的建设。
一是实验室及实习基地建设。在实验室建设方面。农林经济管理专业主要依托经济管理实验教学中心，总面积600m2，下设6个实验分室：财务会计模拟实验分室、工商管理模拟实验分室、国际贸易模拟实验分室、电子商务模拟实验分室、市场营销模拟实验分室、金融模拟实验分室。建设期内，新增教学设备（包括软件）近158万元。现有教学设备总值近432万元。在校外实习基地建设方面。新建实习基地11个，现有校外实习基地达21个。
二是图书资料建设。农林经济管理专业教学所需的图书资料除由学校图书馆提供外，由学院图书资料室和专业特色资料室提供。经济管理学院图书资料室，每年及时采购能反映专业发展动态与趋势的图书资料。现有藏书1.5万册、学术期刊310种、报纸40余种。同时，建有农林经济管理专业特色资料室1个，现有各类资料和藏书800余册。为学生研究性学习和教师从事科研活动提供了保障。
三、几点思考
首先，人才培养目标重新定位后，如何保证培养目标的实现。从近几年学生就业情况看，就业趋向是以非农企业、政府管理部门（公务员等）为主。在专业建设过程中，为了体现特色与优势，适应现代农林业发展及社会主义新农村建设对人才的需求，对人才培养目标进行了重新定位。但是，大学生毕业后是否愿意真正走上服务“三农”的就业岗位，也就是说如何保证培养目标的实现？除通过对培养环节、课程体系、实践教学等的调整与优化外，更需要加强就业指导，努力改变大学生的就业观念，同时打通高校毕业生通向农村的路子。
农业企业经营管理学是一门边缘性学科。它的内容随社会生产力的发展和科学技术的进步，以及相关学科的发展，得到不断地充实和完善。农业企业管理学还广泛地吸取了现代管理学的理论和方法，经济学、社会学、法学、心理学、统计学、计量经济学和运筹学等学科为农业企业管理学提供丰富的养料，使它的内容更加丰富、更加完善。
在20世纪初，欧美的农场经营学和农场管理学，主要研究劳动力诸要素的选择和利用、生产组织与管理等问题。本世纪50年代以来，它们的研究内容和体系发生了很大变化。为了生产发展的需要在企业管理中广泛地运用决策理论和技术，确定企业的战略目标;为了实现企业经营计划和目标，运用投入产出理论和数量分析方法来考查和评价企业的经营效果;运用信息和市场预测，掌握市场动态，以便按市场需求组织生产经营活动等。
社会主义农业企业管理的内容主要包括：研究农业企业的形式、特征，企业经营管理的目的、任务，企业管理的体制与组织结构，企业的经营预测和决策，企业的经营战略与计划，生产诸要素的合理结合和利用，生产过程的合理组织、农产品的销售，企业的财务、成本和收入分配的管理以及企业的经济活动分析等。
由此可见农业企业管理学研究的内容是十分广泛，远超过了经济学科的范围，我们了解这门学科的研究范围和内容，是为了更好地去掌握它、研究它，以便更好地为农业企业管理实践服务。
农业企业管理学研究对象
农业企业管理学研究的对象主要是：农业生产中生产力的合理组织，生产要素的合理利用，生产关系的调整及上层建筑的协调等。
在研究生产力的组织方面，主要是研究生产力诸要素的结合在质上的相互联系性和量上的比例性。如企业内的产业结构、生产布局、生产调度、不同生产要素在时问和空间上的合理组织和利用等。
在研究生产关系的调节方面，主要是研究企业中人与人的关系。如生产资料的所有制关系，经营权与所有权。生产责任制中的责、权、利关系，产品分配中的三者利益关系等。
在研究上层建筑的协调方面，主要是研究企业管理体制、企业的领导制度、领导作风、领导方法，以及国家方针、政策、经济法规的贯彻执行等。同时还包括企业的政治思想教育、企业精神文明建设等方面的内容。
农业企业管理学是在企业管理实践活动基础上产生的科学，它具有很强的实践性和应用性。它所研究的对象必须是密切联系生产实际。中国正在建设具有中国特色的社会主义市场经济，正由过去的计划经济体制向社会主义市场经济过渡，企业管理的理论和方法，必须适应社会主义市场经济发展的要求，在管理上必须自觉运用价值规律，接受市场调节的推动，积极参与市场竞争，在竞争中不断发展壮大。
企业管理的性质也决定了企业管理研究的对象，一方面是社会化大生产要求合理组织生产力，体现管理的一般职能，另一方面又是生产关系性质决定的，起调节生产关系的职能，即管理的特殊职能，这一点，在不同的社会制度下，是有根本区别的。因此，农业企业管理学必须在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的相互作用中，去研究企业管理的规律性。人们可以运用这些规律再去指导企业管理的实践活动。
农业企业管理学是一门实践性很强的应用科学，除了研究农业企业管理的规律和理论外，还必须研究管理的方法、技巧及其由过去的计划经济体制向社会主义市场经济过渡，企业管理的理论和方法，必须适应社会主义市场经济发展的要求，在管理上必须自觉运用价值规律，接受市场调节的推动，积极参与市场竞争，在竞争中不断发展壮大。
企业管理的性质也决定了企业管理研究的对象，一方面是社会化大生产要求合理组织生产力，体现管理的一般职能，另一方面又是生产关系性质决定的，起调节生产关系的职能，即管理的特殊职能，这一点，在不同的社会制度下，是有根本区别的。因此，农业企业管理学必须在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的相互作用中，去研究企业管理的规律性。人们可以运用这些规律再去指导企业管理的实践活动。
农业企业管理学是一门实践性很强的应用科学，除了研究农业企业管理的规律和理论外，还必须研究管理的方法、技巧及其应用。把力量、方法与管理实践联系起来，以解决企业管理中的实际问题。
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一、农民专业合作社会计诚信缺失问题分析
自2007年《农民专业合作社法》颁布实施以来，全国各地农民专业合作社如雨后春笋般遍地而生，在2003年被农业部确定为全国唯一的农民专业合作组织试点省――浙江省发展更为迅速，在全国具有先进性和典型性。农民专业合作社在推进农业转型经济、促进农业增效、农民增收、繁荣农村经济方面发挥了极其重要的作用，也是建设“两富”“两美”法治浙江的重点。但由于农民专业合作社产权不清晰、准入门槛低、管理不民主、政社合一、甚至有“休眠社”和“翻牌社”现象，合作社治理机制不规范，成员出资虚化，财务制度不健全，恶意套取国家补贴资金、“空壳化”现象较为突出，农民专业合作社会计信息严重失真，如虚增注册资金、混淆成员与非成员交易、财政补助及社会捐赠未计入专项基金、盈余核算不真实等，会计信息没有发挥应有的监督和制约作用。中华合作时报（2014）提出要加强农民专业合作社信用体系建设，强化诚信意识，促使合作社规范化发展。
二、治理研究述评
为了更好地引导农民专业合作社治理规范运行，中央政府采取了一系列措施。如《农民专业合作社法》《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（2013年中央一号文件）、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》《农民专业合作社示范章程》。浙江省也制定了符合本省农民专业合作社发展的规章制度，如《浙江省村经济合作社组织条例》《浙江省农民专业合作社条例》等。为了提高会计信息质量，加强诚信建设，财政部于2008年1月1日公布实施了《农民专业合作社财务会计制度（试行）》。浙江省也出台了《农民专业合作社会计核算办法（试行）》。根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（[2007]17号）、《浙江省人民政府关于促进农民专业合作社提升发展的意见》（浙政发[2010]48号）、《浙江省农村信用社联合社关于推进农民专业合作社信用体系建设的意见》的要求，浙江省农业厅联合工商行政管理局等在全省开展了农民专业合作社信用建设，选择常山县和桐乡市作为试点，取得了初步成效，规范了合作社市场主体行为、创新了合作社监管机制、缓解了合作社贷款难题及推进了合作社的提升发展。
学术界对相关问题研究比较有代表性的如下：美国流行的会计舞弊著名理论有冰山理论和GONE理论（临沂会计网，2005）等。冰山理论认为监管者不仅应对内部控制、内部管理的内容进行评价，而且还需要通过职业判断从人性方面分析挖掘舞弊风险，即强调舞弊产生的原因中个性化的行为方面更为危险，更需要注意。就农民专业合作社而言，其发展的关键取决于组织者，组织者又分为干部型组织者（涉农服务组织负责人、龙头企业负责人、村干部等）与能人型组织者（种植大户、农机大户、农村经纪人）（杨灿君，2014）。这些组织者的个性特征、与普通社员的信任关系以及外部资源的获取能力也是需要关注的内容。G. Jack Bologua等在1993年提出的“GONE”理论中“G”“O”“N”“E”分别代表“贪婪（Greed）”“机会（Opportunity）”“需要（Need）”和“暴露（Exposure）”，从字面就可以看出它所表达的意思，其中G和N归为个人因子，即G属于道德因子，N属于动机因子；O和E则与农民专业合作社管理有关，O因子可通过加强合作社内部控制将其减少到合理水平，而E因子则与合作社监管人员有关，可通过增加发现概率和加重惩罚力度来解决。这四个因素实质上表达了舞弊产生的四个条件：即舞弊者有贪婪之心，且又十分需要钱财时，只要有机会，并认为事后不会被发现或者发现的概率很小或者发现后的惩罚支付小于贪婪之所得，就可能会舞弊。它们结合在一起互相作用，决定了舞弊风险的水平。合作社治理不到位、会计人员不讲信用，再加上监管缺失，只要存在机会，就会存在舞弊甚至串通舞弊，导致村官腐败犯罪逐渐增多，诚信危机四伏，引起社会公众的极大愤怒。
我国学者对此也有很多很精辟、很深入的探讨和见地。如蔡天忠（2013）、叶松勤（2007）、张同德（2008）、邓军蓉（2013）、廖克勤（2013）、全洪松（2010）等普遍认为农民专业合作社财务治理不规范，导致会计信息严重失真，并提出如下对策：（1）增设岗位、加强培训、实行会计、设立成员账户明细账等；（2）重视品牌、商誉等无形资源对经济组织的资本增值能力；（3）加强财务管理，杜绝虚假会计信息；（4）加大宣传和监督、完善内部管理机制、相关法律法规；（5）合理配置财权、优化资本结构等。目前对相关问题研究的特点与不足主要有：一是对浙江省经济发达地区如杭州、绍兴及台州等地区研究较多，而对欠发达地区如丽水、衢州等分析研究的较少；二是对农民专业合作社财务相关的政策指导意见及总结报道性内容较多，而对理论的深入研究较少，相关的政策文件也缺乏可供具体操作的指南；三是从社会学、经济学、法律等角度分析研究农民专业合作社财务治理的较多，而从诚信角度分析研究的寥寥无几；四是结合实践对农民专业合作社会计造假现状与对策类文件研究较多，对诚信实现机制进行理论分析的很少；五是目前专门针对相关问题研究发表的期刊论文大概有500余篇，学位论文20余篇，而专门著作及成果类的研究较少；六是对国内农民专业合作社相关研究较多，而对国外的研究较少。
未来研究的方向和重点有：（1）从研究对象看，当前对农民专业合作社的研究主要针对的是浙江省经济发达地区，为深入实施“八八战略”，加快“两富”“两美”现代化浙江，需要考虑浙江经济欠发达地区，以确保浙江省农村改革发展总体水平提高。（2）从研究方法看，当前的研究方法以文献研究、案例分析为主，进一步的分析需要充分利用实地调研数据，加强运用数理与统计方法进行实证研究，以便提出切实可行的财务治理措施。（3）从内在机制看，需要进一步加强对农民专业合作社信用体系建设内在机制的研究。（4）从规范运作看，需要加强对法律法规的研究，通过一系列规章制度确保会计信息质量。（5）从比较学角度看，不仅要研究国内农民专业合作社问题，还要加强对国外的比较研究，以寻找若干启示与借鉴，提高推行农民专业合作社财务治理效率。
在研究农民专业合作社会计诚信问题时应该意识到，农民专业合作社会计诚信并不仅仅是一个抽象的信用或道德问题，而是有着较为复杂的经济、政治、文化等背景。不考虑现实困境去侈谈农民专业合作社会计诚信问题，孤立地讨论合作社会计诚信缺失问题，仅仅从道德批判的角度、靠倡导和教育会计诚信是不够的。我们有必要从更广的领域来调查、分析和研究，以提出更为有效、更富针对性的对策和建议。“诚信”作为社会主义核心价值观之一，是农民专业合作社培育信用文化、促进“两富”“两美”现代化浙江建设的重要内容。加强会计诚信建设、确保会计信息质量，减少与金融机构之间的信息不对称问题，有助于破解信贷融资难题；还可以吸引国家加大对“三农”投入，以承载更多的政府项目支持，更好地巩固农民专业合作社规范化创建成果、推进提升发展。
参考文献：
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[3]任长宾.农民合作社呼唤诚信机制[J].中华合作时报，2014，（8）.
[4]廖克勤.农民专业合作社财务治理的现实冲突及对策[J].湖湘论坛，2013，（4）.
[5]全洪松.农民专业合作社财务治理问题研究[D].湖南大学，2010.
[6]Staatz.The structural characteristics of farmer cooperatives and their behavioral consequences[J].Copperative theory：New approaches，1987，（2）.
[7]黄祖辉，徐旭初.基于能力和关系的合作治理――对浙江省农民专业合作社治理结构的解释[J].浙江社会科学，2006，（1）.
