职业健康安全工作计划篇（1）

一、2021年安全环保及职业健康工作管理目标

全年实现“三零、六百、一小”的职业健康安全环保的工作目标。即：

（1）“三零”——死亡事故为零、多人中毒事故为零、重伤事故为零。

（2）“六百”——“三废”排放达标率100%、有毒有害岗位员工体检覆盖率100%、职工安全教育覆盖及持证上岗率100%、隐患整改率100%、目标责任书签订100%、应急演练100%。

（3）“一小”——轻伤率小于1%。

二、安全生产主要工作

（一）夯实安全环保管理基础，强化责任落实。

1、根据部门实际情况，进一步健全、完善各岗位责任制清单，对照清单进行岗位管理、考核。

2、逐级落实安全环保生产主体责任，层层签订目标管理责任书，将责任层层分解，落实到岗位和责任人，定期以安全奖惩的模式推进目标考核。

3、加强公司、部门、车间各种管理制度执行情况的检查考核力度。严惩“三违”行为，并通过督促、监控、有效监管来确保制度的落实，将制度执行情况的检查与安全环保生产考核结合起来，通过检查考核来促进制度的落实。

（二）工艺安全管理

1、抓好车间化学品危险性信息、工艺技术信息、设备设施信息的及时更新。杜绝“三无”产品入车间，严禁不合格产品或信息不明确的各类生产性物资（原辅材料、备品备件）流入本车间，杜绝使用不合格原辅料及设备。

2、坚持召开班前、班后会，布置当班安全生产工作重点和安全生产注意事项；落实设备设施、人员、工器具、异常状态等等现实安全要素的现场交接，按照化工生产“五交五不交”内容进行交接。

3、根据需要经常对技术手册、操作规程、工艺卡片、物料MSDS 进行审核，确保保持最新版本，使其反映当前的操作工艺安全状况（包括化学品信息、工艺技术信息、主要技术设备资料和设施等的变更），确认操作规程的适应性和有效性，持续完善、更新。

4、加强岗位操作规程培训，操作规程内容要与《化工企业工艺安全管理实施导则》AQ/T3034 要求相符合。按时对操作规程进行评审和修订，每周定专人检查操作人员执行工艺指标情况。

5、加强现场联锁装置管理，确保现场联锁装置正常运行；摘除联锁要按规定进行风险分析、审批，杜绝随意摘除联锁控制。

（三）加强“两重点，一重大”安全管理。

1、加强部门危险工艺（硝化工艺）装置的自动化控制设施管理。加强危险工艺控制措施监管，特别是要加强诸如：进料控制，温度、压力监测，搅拌速率控制，降温冷却，安全泄放等控制对象监控，岗位应做好日常运行维护、巡回检查、检维修维护保养记录，确保设施有效投入与正常运行。

2、定期对危险工艺装置的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养（包含：有毒有害、易燃易爆检测；防雷、防静电设施等），保证危险工艺紧急停车功能、安全监测监控系统有效、可靠运行。

（四）持续开展和加强职业健康安全生产教育和培训。

坚持“干什么学什么、缺什么补什么、”的培训原则，加强员工安全培训。

1、切实抓好新员工入职三级安全培训，做好岗位操作人员复岗、转岗安全教育培训；落实岗位应知应会技能培训，严格执行各类培训考试、考核制度；对于新入职或复岗、调岗的人员必需经过上岗培训，考试合格后，方能上岗操作。

2、坚持“立足实际、注重实用、突出实效”的原则，灵活选取培训、考核方式，对在岗员工进行针对性培训。对岗位操作人员，除基本知识、基本理论外，以岗位应知应会为重点，针对员工知识结构薄弱环节，加强对操作规程、安全风险辨识、事故处理、隐患排查知识以及应急技能、劳动防护用品以及防护用具佩戴和使用等的培训，提高员工实际操作技能和风险隐患排查和应急处置能力。不断丰富培训内容，通过事故案例，隐患图例，事故应急演练等转变员工安全观念，使员工观念从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”，切实提高员工安全素养，并不断进行改进。

（五）项目管理

2021年，部门将进行硝化自动化技改项目，为此将加大建设项目技改工程的现场安全管理力度。

1、对于技改项目，在施工安全管理过程中，认真履行施工现场安全技术交底工作，从严执行建设项目法律法规，从建设项目安全、环保、职业卫生、质量、进度五方面严格把关，确保部门技改建设项目的本质安全。

2、按照公司《承包商管理制度》、《外来人员管理制度》规定，不断加强对承包商相关资质的审查，对外来施工人员进行进场培训，安全告知；加强外来施工人员作业过程和安全规章制度执行的监督。

（六）加强特殊作业、检维修作业管控。

1、特殊作业严格依据《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB 30871-2014 规定，对现场安全条件与预防措施进行审查确认与签发。

2、严格执行动火、进入受限空间等特殊作业安全管理规定，能不在现场动火的一定不在现场动火，认真进行风险分析，并严格落实隔离、置换（蒸煮）吹扫、可燃气体浓度检测等安全防范措施；条件不具备或安全措施不落实者，不批准实施作业；

3、规范填写作业票证，并按规定收集、存档。加大特殊作业现场监督力度，严厉查处违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的情况。

（七）加强应急救援管理，切实提高应急处置能力。

1、对照GB 30077-2013 相关规定，配置各类安全应急设施按《危险化学品单位应急救援物资配置标准》，确保符合国家标准要求。对于所属区域的应急设施要定期检查和维护保养，确保设施能正常运行。针对各装置特点，按计划定期组织预案演练、评估。

2、加强员工岗位应急技能培训，针对员工岗位工作实际，

组织开展应急知识培训，加强应急演练，提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。

（八）隐患排查治理

1、定期组织员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业活动、作业环境、人员行为等方面存在的风险辨识、评估，评定风险等级，针对“重点岗位、重点部位”关键环节制定预防措施；加强隐患管理，明确隐患的各级防控责任人，落实风险防控，加强预防为主。组织岗位员工开展风险辨识学习，推进“风险辨识、风险分析、风险防范”在实际生产装置运行维护中的应用；确保员工了解本岗位各作业活动的主要危害危险因素，并能有效防范事故的发生。

2、按照“一级向一级负责、一级让一级放心、一级向一级报告”的原则，实施全员、全过程、全天候、全方位的安全风险研判及风险管控。

3、结合《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》、《公司隐患分类定级清单》、《化工装置检修开停车安全条件确认清单》，完善安全生产隐患排查体系，坚持开展隐患排查治理。

认真开展车间级、重点时段和节假日、复产复工前及日常隐患排查工作，全面深化隐患排查治理；对排查出的隐患要按照隐患治理“五定”原则和“闭环”管理要求，分类、分级建立管理台账，并实施动态跟踪管理；对排查出的隐患要及时落实整改，凡能立即整改的，立即整改，在隐患治理过程中，务必采取相应的安全防范措施，防止事故发生。

（九）消防安全工作

1、部门将消防安全培训纳入年度安全培训教育计划，开展消防安全知识宣传教育培训，提高职工消防安全意识和技能，使职工掌握常用消防器材的使用、初期火灾的扑救、安全疏散的基本要领。

2、部门要继续健全各类火灾事故的预防管理，认真落实防火安全措施，严格现场动火、临时用电的作业审批、签发、执行情况的监督管理；加强作业人员入厂及进场培训，提高作业人员消防安全意识和安全素养。

3、认真开展生产作业现场防火巡查，及时排查、消除火灾隐患。

4、加强可燃易燃物、易燃易爆危险化学品等的储存、使用和废弃处理。

（十）值班值守

1、要认真落实值班管理制度，检查应急装备、物资是否完好，确保应急装备、物资可靠、有效。

2、加强应急值班值守，严格执行领导带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实做到安全隐患早发现、早处置。

3、认真落实值班干部检查要求，及时发现处理生产过程中的隐患或异常情况，确保生产安全环保运行。

二、环保工作

1、抓好生产现场管理工作，做到清洁、文明生产，创造良好的生产氛围。

认真落实公司《现场区域责任管理制度》，进一步完善现场定置管理标准和现场平面布置图，做到物放有序，人行有道，工作有场，实现管理标准化、规范化和秩序化。落实现场管理规定考核办法，使定置管理工作检查有方法、考核有标准、奖罚有依据，能长期有效地坚持下去。

2、加强设备设施日常维修、维护、保养管理，确保安全环保消防设施设备的正常运行，杜绝现场的跑冒滴漏，控制“三废”的达标排放。

对所属辖区的安全环保消防设备设施落实管理责任人，建立点检记录定期进行点检，发现异常及时维护、维修；有不能正常投运情况，要层层上报，建立维修记录和投运的运行记录。

严格“三废”管理，对公司废水、废气、固废处理的设施设备，严格按规程确保正常运行，建立其设备设施的运行、保养、维修、维护、停用记录。对“三废”各环节建立完善、如实的产生、转移、处理记录。

3、执行公司“一厂一策”议案，落实重污染天气装置减负荷运行，实现减排降污。

4、切实抓好车间无组织排放的整治工作。

三、职业健康工作

1、普及职业卫生知识，使职工了解所从事的工作及工作场所中产生或者可能产生的职业病危害和危害后果，掌握职业危害防范措施及防护器材的使用；督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程。

2、加强劳动防护使用、佩戴监督检查，督促、指导劳动者

加强防护用品使用情况检查，督促员工按照使用规则正确佩戴、使用，尽可能地杜绝和避免职业伤害事故。

3、做好职业病防护设施、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品的检修、维护保养、定期检测及日常监测管理工作，确保其处于正常状态。

4、配备充足、有效的防护器材、应急器材及急救药品。

职业健康安全工作计划篇（2）

根据国际劳工组织估算，全球每年有超过230万男女工人因为职业伤害或疾病而丧失工作能力，其中超过35万例死亡案例是由致命事故所致，将近200万例死亡案例源于与工作有关的致命疾病。同时，每年有3亿1 300万起非致命性事故与工作有关。而这些事故会导致全球GDP中4%的损失（约2万8 000亿美元）。

“体面的劳动”，必须是“安全的劳动”。因此，国际劳工组织（ILO）及其成员国必须成为提倡工作安全健康的领军国家。中国是国际劳工组织创始成员国和理事会常任政府理事。迄今中国政府共批准了25项国际劳工公约，包括4个核心公约，即《同工同酬公约》《最低就业年龄公约》《禁止童工劳动公约》《就业和职业歧视公约》。

今年“世界安全生产与健康日”的主题，目的是倡导世界各国政府、雇主和工人及其组织积极参与，共同努力建设国家预防性安全与健康文化，促进实现安全与健康的工作环境，保护劳动者的安全健康。国际劳工组织（ILO）在职业安全健康（OSH）领域的基本原则，都包括在1981年《职业安全健康公约》（155号）（以下简称“第155号公约”）、1985年《职业健康设施公约》（161号）、以及2006年《促进职业安全与健康框架公约》（187号）（以下简称“第187号公约”）中。

一个国家的职业安全健康文化，意味着社会各个层面都尊重公民享有在安全健康环境下工作的权利；意味着通过一套明确权力、责任和义务的体系，使政府、雇主以及工人都积极参与到保障安全健康工作环境的努力中来；意味着事前预防原则享有最高的优先权。

中国预防性安全监察实践

国家安全监管总局监管四司副司长尚文启，在会上介绍了中国隐患排查治理体系建设工作开展的情况。他指出，隐患排查治理是安全生产最基础、最源头、最重要的预防性工作，能够促进预防性安全监察。隐患排查治理体系是一套动态、实时管理安全生产隐患的工作体系，其主要内容包括功能模块组成系统平台，企业注册登记信息，隐患排查治理标准，排查治理隐患数据以及考核制度办法。

据尚文启介绍，我国隐患排查治理体系不断深化试点示范，2012年，实现10个示范地区联网共享；2013年，推动全国建设52个示范地区；2014年深化7个地区和3家央企试点；今年，拟在10余个地区扩大试点。隐患排查治理体系的实践应用，实现了实施差异化监管，预防性安全监察的目标。

安全生产行政执法是技术性很强的一项工作，通过购买服务，邀请技术专家排查隐患，可发挥技术支持作用。浙江省安全监管局副局长徐洪军在会议上分享了浙江省探索开展安全生产社会化服务，做好预防性安全监察工作的经验：一是试点先行，在危化品、矿山等高危行业探索尝试安全生产服务外包工作，逐步由高危企业集聚的开发区向小微企业集中的县区延伸；二是抓好指导，加强社会化服务工作组织领导；三是规范要求，发挥政策的导向作用，反向约束倒逼企业主动寻求专业服务，正向激励引导企业、中介机构参与社会化服务；四是积极探索，建立多元化的服务模式，积极尝试探索安全生产协作互助、行业协会（商会）自治、保险（金融）业参与管理等多种模式；五是创新举措，构建利于社会化服务发展的长效机制，开发建设全省统一的安全生产社会化服务信息平台和专家库，严格落实服务过程效果评估制度。

国家煤矿安全监察局安全监察司副司长胡海军介绍，煤矿安全监察是一种“事前预防型”的行政执法。煤矿安全监察执法以事前预防为主，防患于未然，将监察执法的关口前移，积极干预，源头控制。具体做法包括：抓建设项目“三同时”（建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）监察，抓矿井、采区设计监察，抓科研机构资质和科研过程监察，抓煤矿开拓部署和采掘布局、接续监察，抓企业隐患排查治理监察，抓监察执法方式方法创新。

安全生产监察执法工作必须有计划开展。在研讨会上，山东煤矿安全监察局、安徽煤矿安全监察局的代表分享了监察执法计划的制定与评估经验。四川省安全监督管理局执法大队代表则提出了在基层工作中遇到的问题：安全监察执法强制措施授权不够；有的安全生产监管机构尚未纳入政府行政执法机构；监管模式缺乏科学、规范的顶层设计，监管体系缺乏正激励机制；监察执法保障水平低下，监管力度不统一，以人为本、安全发展的理念有待普及和深化等。

国际劳工组织标准和借鉴

国际劳工组织中国和蒙古局局长德梅尔，根据国际劳工组织标准分析了职业安全健康预防文化体系内劳动监察的角色。劳动监察是一项国家职能（1947年《（工商业）劳动监察公约》（81号），以下简称“第81号公约”），要依照法律保护工人，要能够保护遵章守纪的雇主免受非法雇主侵害。劳动监察具体内容包括职业安全监察、职业健康监察以及其他作业条件监察（工资、工时、女工孕产、使用童工等）。

德梅尔指出，安全监察是职业安全健康工作的重要部分。职业安全健康的内涵不断变化，其沿革分为三个阶段：法规，职业安全健康=行为个体根据法律要求而遵守法规的约束；管理，职业安全健康=中层管理人员的职责；文化，职业安全健康=集体责任，建立在领导者有意无意培植的共有价值观之上。相应地，安全监察的角色承担者也在发生调整：从执法人员到执法者、建议者、解决问题的人，再到体系之内合作各方的一部分、鉴定守法情况、体系各方与政府部门之间的沟通桥梁。他认为正如市场使得经济活动多样化，安全监察部门的介入方式也应当多样化，应当赋予企业经营者以自由裁量权，引导企业自主安保的行为，而非扼杀之。根据第81号公约、第155号公约、1988年《建筑业安全卫生公约》（167号）建议书、2011年《关于家庭工人体面劳动的公约》（189号）建议书等，结合国际上的实践案例，他提出了十条建议：关注遵章守纪；制裁“有能力，不作为”者；制定中小企业政策；创造性地获取资源；构建伙伴关系；干预手段多样化；适当地以赏代罚；要求进行风险评估；转变为市场化心态；不要只记录死亡数据等。

国际劳工组织亚太局职业安全与健康专家英格丽・克里斯滕森指出，职业安全与健康领域的预防文化不仅是单一的有关组织和工作场所的文化，而且是一个国家层面的安全与健康预防文化。首要任务就是确定预防原则，文化元素包括职责分工，风险管理，一套有效的劳动/职业安全与健康监察体系，为中小企业职业安全与健康提供服务，将职业安全健康纳入教育体系等。培养安全健康预防文化，她建议应邀请所有人参加到预防性文化中来，包括非正式经济体、企业的工人等；维持和拓展现有合作关系，但同时要拓展和探索其他合作伙伴，如媒体；使用社交媒体；在关注安全同时，更加注重职业安全健康层面；多项世界范围内措施――事实及审查手段选择和使用等。

另外，英格丽讲到，战略性安全监察在实现安全和健康的工作场所方面发挥着重要作用。根据多渠道的信息和情报制定战略性计划；建立起一套重要并且适用的监察手段；根据需要来建立组织结构、人员配备以及监察手段；监察方法要简单和务实――重点放在高风险领域；鼓励雇主和工人参与；后续跟踪。

在研讨会上，国际劳工组织总部治理与三方司专家朱常有建议，改善职业安全健康监察服务，促进企业合规防控风险能力。劳动监察具有预防职能，在1970年《船员起居舱室（补充条款）公约》（133号）建议书、1969年《（农业）劳动监察公约》（129号）、2001年国际劳工组织（ILO）“职业安全卫生管理体系导则”等条文中都有所体现，是劳动行政体系的重要部分。结合国情，根据第81号公约的相关规定，可以改进中国职业安全健康监察。他建议：制定《职业安全健康法》，同时制定《职业安全健康监察条例》；成立职业安全健康监察局，实现监察工作的“三化”（机构标准化、人员专业化和工作现代化）；执法与服务并重，采用危险识别、风险评估与控制的系统性方法，特别是帮助中小企业建立低成本、实用的风险控制制度和方法；强化“雇主主体责任”。

另外，他认为执法行动应该是公平、透明、一致性、连贯性、实现“三化”。监察的作用是雇主守法，应激励其守法，促进其守法，确保其守法。

日本职业安全健康监管体系

职业健康安全工作计划篇（3）

1970年12月29日，随着美国职业安全与健康法案（Occupational Safety and Health act ）的颁布实施，美国成立了职业安全与健康管理局（OSHA ），其隶属于美国劳工部，是具备独立地制定职业安全与健康标准，并对职业事故拥有裁决权，以减少职业场所伤亡率和职业病为目的的联邦政府机构。OSHA的职责除了制定和推行行业职业健康和安全标准以外，提供教育和培训、信息咨询，推动各州制定其职业安全和健康计划也是其重要职责之一，其很多经验与做法值得我们借鉴。

OSHA的培训课程计划分为三类，外展培训课程主要面向雇主和员工，内部培训课程主要面向联邦和各级政府官员，苏珊哈伍德培训资助计划则主要资助非盈利组织用以发展职业卫生材料和培训课程。三种培训计划覆盖了从社区到企业，从雇主、雇员到政府官员，从潜在就业者到危险环境工作人员，完全覆盖了职业安全可能涉及到的人群。

OSHA外展培训计划主要为雇主和员工提供职业安全培训，以帮助他们识别，避免，治理及预防工作场所所存在的安全和健康危害，同时可提供关于工人权利、雇主责任，以及如何进行投诉等方面的信息。自1971年开始实施，OSHA外展培训计划得到了迅速发展，它通过培训培训师其后授权培训的模式扩大了计划的覆盖面，提高了培训的便利性，在2005至2010年度期间，有超过3.5万名雇员通过该计划得到了职业安全知识的培训。OSHA鼓励经授权的外展训练机构把他们的培训资质、培训课程目录及培训计划在网站上，雇主和雇员们可通过邮编在网站上查找住址附近的培训点，选择合适的机构来进行培训。培训的课程一般分为10个学时课程及30个学时的课程两种。10学时课程适用于入门级工人，而30小时学时的课程更适合高级管理者或负责安全管理的雇员。通过外展培训，职业安全与卫生管理局可确保工人更了解工厂危险源和他们的权利，并有助于提高生产力。

OSHA下设的培训机构教育中心OTI，是一家由OSHA授权的全国性的非盈利机构，其主要功能是为联邦政府、各州官员以及其他联邦机构人员提供关于职业健康和安全的合规培训，并代表OSHA为公众，工会组织，企业管理者及监督员提供职业健康安全培训。课程包括OSHA标准、外展培训课程培训师课程及其他升级课程。

苏珊哈伍德培训资助计划自1978年以来已培训了超过180万名工人。OSHA通过该计划为非营利组织提供资金以发展职业安全和健康培训材料和培训计划。苏珊哈伍德培训资助计划的重点是为提供工人和雇主的培训和教育，以帮助他们识别，避免和预防工作场所存在安全和健康危害，并告知雇员和雇主根据“职业安全与卫生法”他们各自所应拥有的权利及所应承担的责任。目标受众包括潜在雇员，受教育程度较低的人员，和高危险行业的工人。该计划基金主要来源于国会的拨款，以竞争的形式向非营利组织提供。基金每年划拨一次，每次划拨的基金方向都不尽相同，主要集中在组织能力建设，特定主题培训及培训材料的开发等方面。

职业健康安全工作计划篇（4）

二、制定计划，落实责任：为加强我院干部职工的医疗卫生意识，普及健康保健知识，制定了2020年全中心健康促进医院工作计划，并下发各科室学习贯彻。同时向各科室提出了实施健康教育总的要求，安排了健康教育的工作任务，落实了责任和工作目标

三、广泛宣传，强化学习

1、医院各科室在职工中经常性地开展健康保健知识学习，提倡健康生活和健康行为，提倡戒烟少酒，减少疾病发生，保证全中心干部职工的身心健康。积极参加医疗保险等社会活动，为职工购买医疗保险，妥善处理好职工就医

2、要求各科室安排布置学习内容，并认真组织员工学习健康教育工作相关文件和资料。通过认真学习和了解，全乡职工的健康意识有了大幅度的提高，对健康保健知识的知晓率达95％以上，同时普遍掌握了各种疾病的预防和救治方法，了解了常见疾病如中风、高血压、冠心病、肝炎等的一般症状及日常生活中的保健知识，对各种疾病的发生前兆有了深刻认识。学习使广大员工形成了健康的生活方式、健康的行为习惯，全年没有发生一起严重传染性疾病。

3、贯彻《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，对接触有毒有害作业的职工进行健康教育培训，减少和控制职业伤害、职业病及相关疾病发生。同时特别加强对女职工的保健教育。

4、根据爱卫办的统一安排，我院在春、秋两季集中开展了以灭鼠为主的灭治“四害”活动，购买了各类药物，对办公场所、单位宿舍等行了彻底的灭害工作，取得了良好的效果，保证了全中心职工和附近居民的健康。

四、下一步工作计划。

1、进一步完善健康教育工作制度；加强队伍建设及进一步落实培训考核机制，提高健康教育人员专业素质。

职业健康安全工作计划篇（5）

积极开展“暖心工程”、“健康工程”，增强企业凝聚力

（一）积极开展送温暖活动认真做好困难职工帮扶解困工作，帮扶工作应加强针对性，保证实效性，从职工群众迫切需要帮助的方面入手，形成企业党政工齐抓共管，工会有效运作的长效机制。坚持重大节日救助与经常性救助相结合，坚持开展金秋助学活动，体现了党和工会组织对困难职工的关怀。对涉及职工利益的突出问题,加强沟通提升为职工办实事的能力。职工有困难才找工会，工会最大的责任就是帮职工解决问题。不仅要解决一些有困难职工的问题，还要有针对性地开展一些事务性的具体工作，工会干部经常深入到施工现场为职工排忧解难。（二）坚持做好可持续发展的理念，做好地方规划设计项目的可持续发展工作，发挥规划服务生产生活的基础作用各项规划设计工作都要贯彻以人为本的理念，强化科学发展理念。既要加强各项制度建设，又要注重制度整合，切实抓好勘测、规划、设计之间的衔接配套，充分发挥好地方规划设计单位在社会建设中的指导作用，规划设计要与社会发展水平相协调相适应，做到可持续发展。规划项目的发展既不能滞后于经济社会发展水平，也不能超越经济社会发展水平。滞后了，就造成规划项目无法为经济建设服务，无法体现其价值；超越了，社会经济承受不起，难以可持续发展。因此，发展规划设计工作要克服急功近利思想，坚持平稳健康发展。要克服无所作为的思想，进一步树立以改革创新的精神积极创造条件发展地方规划设计事业的思想观念。要进一步解放思想、转变观念、更新思路，积极吸引社会力量、社会资金参与到地方规划事业的发展。（三）坚持开展丰富多彩的文体活动抓住企业文化这个企业灵魂，培养团队精神，贯彻“以人为本，科技兴院”的管理思想，实现企业与员工双赢。工会积极参与企业文化建设，丰富职工精神文化生活，针对我院设计人员工作特点及文化需求，利用工余时间组织了丰富多彩的文体活动，营造了和谐的工作氛围，先后举办了广播操比赛、太极拳比赛和各类球赛、越野接力赛，每年组织劳模参加红色旅游活动，举办员工艺术摄影作品展，举办丰富多彩的节日庆祝活动，使职工的靓丽风采得到尽情展现。

职业健康安全工作计划篇（6）

香港工人健康中心在建造业职业健康推广中尝试建立一种双向的教育模式。在两家建筑公司不同的建筑工地，利用工人下午3点15分的下午茶时间，到工地举办“又到三点三”的职业安全健康茶座。由已退休的职业伤病工友，到工地与现职的工友交谈职业安全健康问题。近半年在不同工地共举办了13次茶座，参加茶座的现职建筑工人共480人次，已退休的职业伤病工友义工共36人次，其他义工37人次，成功建立双向教育的模式，收到满意的效果。

双向模式的优点

一、气氛轻松

香港建筑工地每到下午三点三，工人便有下午茶的小休时间，由工友预先准备茶点，到时享用。我们利用建筑工地的这个习惯，通过建筑公司在三点三时间到工地设茶座，既有免费食品招待，又有义工与之谈心。工友来参加茶座自然心情轻松，无所不谈，与参加传统的职业安全健康讲座的气氛有所不同。

二、语言亲切

在茶座上，预先经过训练的职业伤病工友义工成了三个一堆、五个一组的交谈核心。职业伤病工友义工一经表明身份，现职工友就觉得亲切。首先觉得他们是行内的长者，经验自然丰富。加上这些义工本来就是这个阶层的退休工人，使用的是工友的语言，三言两语过后，大家都觉得同声同气，倍感亲切。

三、双向交谈

我们通过义工预备会议为每次茶座设定交谈话题(为13次茶座设计了13个话题)，要求义工围绕本次茶座的主要话题带领谈话。

话题

工地的噪音和尘

安全文化在工地的过去和现在

获得职业健康知识的途径

你觉得现在工地的安全措施是否足够？

你觉得工地是否需要讲职业安全健康？

你有没有穿戴保护自己的装备？

工地的安全措施和管理(1)

工地的安全措施和管理(2)

如何推动工地职业安全健康？

工地尘害(1)

工地尘害(2)

噪音的危害(1)

噪音的危害(2)

在这样的环境及气氛中，用双向互动的形式去讨论职业安全健康的问题。参加者在接受职业安全健康讯息的同时可以发表自己的意见，谈自己的看法。特别是成功营造轻松气氛的双向交谈有利于工友讲出不同看法和疑问。这种自由讨论的气氛，提高了讯息传达的效果，加深参加者对职业健康问题的认识。

四、经验实际

参加茶座带领座谈的核心人物是职业伤病工友，他们以过来人的身份，谈过去得职业伤病的惨痛教训，经验相当实际。与现职工友谈起职业安全，预防肺尘病和职业性失聪等职业病的问题，均深为现职工友信服。

双向模式的经验

一、准备充足

“又到三点三”职业健康茶座是否成功，准备工作十分重要，其中包括：

1．义工训练

参加茶座义工多是职业伤病工友，有丰富行内工作的经验，特别是不幸患上职业伤病的反面经验。然而，职业伤病工友义工文化水平较低，领导才能及交谈技巧参差不齐。职业健康茶座履各义工分散单独带领一组现职工友进行座谈，义工须紧扣主题引导带领谈话进行，座谈方能成功。

每次举办茶座前，我们都进行义工训练，着重训练谈话技巧和提高义工的领导能力，同时亦和义工一起复习有关职业安全健康知识，提醒义工要让现职工友多发表意见和看法，着重交流。

我们还在茶座举行后，和义工一起进行检讨，总结各次茶座的经验，不断提高茶座的成效。

2．场地准备

建筑工地工作环境比较复杂，工友下午茶时间，多在工作现场就地休息和进食预先购备带人工地的饮品和食品。

为了照顾工友的习惯，我们与有关工地建筑公司合作，在工地内寻找适合之场地，就工地的实际可能，尽量布置一个安全、安静又较为舒适的环境开设茶座。我们亦备有附太阳伞的折叠台椅，方便在露天环境设置茶座。

3．食物、饮品

购买现成有包装的饮品和食物，以保证食物卫生。

4．资料、宣传品准备

准备与话题有关的职业安全健康资料及宣传品，以便工友索阅。

二、公司配合

“又到三点三”职业健康茶座能够顺利开展有赖公司的支持和配合。我们在计划开展过程中发现业内公司普遍支持和欢迎。因为近年职业安全健康已成为业内雇主和管理阶层普遍重视的工作。知道我们有这一计划的公司，主动与我们联络要求开展此计划。

三、贵在坚持

“又到三点三”职业健康茶座是双向职业健康教育的一种模式，实践证明有一定效果。然而，职业健康教育是一个漫长的，需要不断重复，不断深化的工作。职业健康茶座亦适宜不断举行，在工友中形成一种双向讨论职业安全健康问题的风气，这样才能促进职业安全健

康文化的建立。

我们在“又到三点三”职业健康茶座试验计划中亦曾在同一工地不同时间，连续举行9次茶座。经验证明了职业健康教育须不断重复和坚持的必要。

建立双向模式的可能性

一、前线工友关心工作安全和健康

职业安全健康是前线工友切身的问题，谁都不想在工作中受伤或息上职业病。这是双向教育模式得以建立的基础。

二、工友需要吸收安全健康的知识

在工友的深层意识中有职业安全健康的要求，而往往是掌握的知识不足，工友不知道应该怎样做?为什么要这样做?这种吸收知识的欲望便为双向教育模式提供了成功的可能。

三、职业伤病工友愿意分享过来人的经验

一般职业伤病工友愿意以现身说法与后辈工友分享过来人的经验，为双向互动教育模式增加了说服力，亦增加了成功的机会。

四、与公司建立安全文化目标一致

经过多年的努力，特别是立法和执法工作的发展，近年职业安全健康已逐渐成为业内雇主和管理阶层开始重视的工作。双向互动模式的教育，为公司提供一种新的安全健康工作模式，与公司的安全健康工作目标一致，因而得到公司的欢迎，为这种模式的实践和成功提供了可能。

职业健康安全工作计划篇（7）

中图分类号：F426.1 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）05（a）-0150-01

矿山追求的只是片面的经济效益，导致不论是国有的大矿或是乡镇的小矿，他们的资金投入都呈现严重不足的状态，仅在生产基本的建设方面投入了资金，而在安全方面普遍欠账，导致环境保护和安全管理的意识日渐淡化，设备和开采的技术日渐落后，存在的安全隐患也日渐增多，由于矿山事故而死亡的人数逐年上升，其在国内各大行业里居首位。

1 矿山安全管理的概念

矿山的安全管理是将矿山的安全生产作为目的，开展相关计划，决策，控制和组织等方面的活动，任务是分析预测，发现以及消除在矿山生产时可能发生的危险，预防发生事故，确保矿工的健康和安全，保证矿山企业的生产顺利进行。

2 加强矿山安全管理的意义

（1） 是贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法律法规，履行企业主体责任，保护矿山职工生命安全和健康的需要。

（2） 是矿山企业为实现生产经营目标，参与国际市场竞争，提高企业经济效益，促进企业可持续发展的需要。

（3） 是企业在市场经济中不断自我完善、建立自我约束机制的需要。

（4） 对加强矿山安全管理，对促进矿山企业科学管理和技术进步，建立现代企业管理制度，提高职工队伍素质和企业整体水平，外树形象，内聚凝聚力具有不可替代的作用。

3 矿山安全管理的任务

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党和国家有关矿山安全生产政策、法律法规，坚持“以人为本”的原则，依靠科技进步和管理创新，努力消除和控制矿山生产经营过程中的各种危险因素，不断改善安全生产条件，最大限度的减少人员伤亡，保护职工生命安全和健康，促进矿山企业安全生产的顺利进行。

4 矿山安全管理的主要内容

贯彻执行国家有关矿山安全生产方针、政策、法律、法规和标准，设置矿山安全生产管理机构，培备安全生产管理人员，建立健全矿山安全管理网络，保持安全管理队伍的相对稳定。开展安全生产宣传教育和技术培训，做好主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗管理工作，提出和管理安全生产费用，制定落实安全技术措施计划，改善矿山安全生产条件。开展矿山事故应急管理，提高矿山防灾救灾的能力，进行安全科学技术研究，推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料，不断提高安全生产水平。做好职工伤亡事故和职业病管理，执行伤亡事故报告、登记、调查、处理和统计制度，对接尘、接毒职工定期进行身体检查，建立职工健康档案，按规定参加工伤社会保险。

5 矿山安全管理的方法

5.1 制定相应安全政策

良好的安全政策能够使企业清楚跟从，利于各方面的商业表现，也是组成完善承诺的部分。为了保证实施和建立的安全要素化的管理模式可以达到降低矿山安全风险以及改善安全绩效目的。安全政策涵盖以下承诺和要求：认识到工作的健康和安全是企业商业表现的一方面，也是管理体系整体优先事项的一部分，遵循自身有效适用的职业安全的健康法律法规，达到高水平的职业健康和安全表现，为实施政策提供适当的资源，把健康和安全管理作为从高级行政阶层到一线管理人员的一项重要的职责，政策还应该能够将矿山企业整体的意向，目标，方法和行动所依据的原则和标准表现出来。

5.2 设立安全部门

安全部门，有关安全管理的机构需要协调各级实施相应的安全计划，其最主要的职责就是监督各级人员遵守健康和安全标准条例和守则。安全部门主要的职责有：制订安全计划，监督各级人员遵守健康和安全标准条例和守则，监督各级管理层实施安全计划，纠正安全事项行动，监察安全措施，组织员工进行安全教育的培训。

5.3 制定内部的安全规则

为了达到安全管理的制度最终目标，为了防止员工受伤，矿山企业需要制定内部的安全规则，矿山企业需按照国家规定的相关安全的法律法规，矿山行业的主管部门工作指导规范，国际矿山的安全生产标准，建立健全矿山内部的安全规范。制定内部的安全规范时，企业最好应该先咨询员工。若企业设置了安全委员会，那么由安全委员会来讨论分析安全规范和有关运行程序部分的详细情况，工作的程序和准则要通过书面的形式下达给所有相关的员工，保证员工能够学习好与他们相关的，需要他们遵守的程序和准则。

5.4 调查分析安全事故

总结好前期的危险问题情况，并将其作为依据，做好各项防护措施的准备。将前期的危险问题情况分析汇总，把事故地原因汇总分析，确定其不确定因素，确定因素和半确定因素，严厉杜绝由确定因素带来的危害，重视由半确定因素与不确定因素造成的损失，因为往往半确定因素与不确定因素造成的危害会更大，分析事故发生的因素十分必要，能够有效杜绝相关的事件发生。

5.5 建立健全安全事故的应急计划

安全事故的应急计划，是针对于突发事件应急处理的一种。制定应急计划是为了减少由于意外事故可能产生的损失，也是一种事后处理的方式。在事故发生时，我们有时候会忽略或是说我们无法解决，所以，事后计划就显得十分必要，同时，我们还要注意评价计划。评价计划是对于计划的不断完善，只有到位的准确的评价才能够体现出计划真正的价值，才能够为计划以后的实施和改进提供依据。

6 结语

因为矿山企业是特点各异的，若想设计涉及到整个矿山企业的一个宏观上的安全管理的模式十分困难，各个矿山企业需要不断改进完善出一套有效的安全管理的制度，并且按照企业的自身规模和特点，将自定附加的安全管理的元素加入到其中，并付诸于实施。

参考文献

职业健康安全工作计划篇（8）

基本情况

（一）职业健康监管职能交接情况

2018年3月，国务院机构改革，将原安监现应急管理部门的职业健康监管职能划转至卫生健康主管部门。2018年12月26日，《职业病防治法》第四次修正，从法律层面上明确了职业健康监管职能分工。2019年4月至6月，我市各县市区卫健委与应急管理局进行了职能交接。

目前，应急管理部门的“作业场所职业病危害申报和作业管理系统”于9月初关闭，卫健主管部门的“职业病危害项目申报系统”已于8月底正式启用，原安监部门申报系统的数据与卫健部门申报系统不能共享。

（二）机构设置和人员划转情况

今年是机构改革后卫健系统履行职业健康监管职责的第一年。我市各级卫生计生综合监督执法机构中，市直、宁国市、广德市、泾县设有独立的职业卫生监督科和专职的职业卫生执法人员，其他县市区均无独立的职业卫生监督科和专职执法人员。

在此次机构改革中，宁国市、广德市原安监部门的职业卫生监管人员随着职责划转至卫健委，其他县市区均无人员划转。

二、现阶段工作任务及要求

按照省卫健委《关于印发安徽省开展矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理工作方案的通知》（皖卫职健发〔2019〕122）和《关于开展安徽省尘毒危害专项执法工作的通知》（皖卫监督秘〔2019〕180号）文件要求，2019年9月至2020年7月为尘毒专项执法工作的集中整治阶段，要求明确治理重点和纳入治理范围的用人单位底数，严厉查处违法行为。纳入治理范围的矿山、冶金企业监督检查覆盖率要达到95%以上；纳入原安监部门职业危害申报系统的建材企业监督检查覆盖率要达到95%以上。

文件要求各县市区加强对重点执法对象的监督检查，对于未依法开展职业病危害项目申报、职业病防护设施“三同时”、职业病危害因素定期检测及职业健康检查等违法行为，依法查处。对于工艺落后、危害严重、整改无望的用人单位，坚决提请地方人民政府依法予以关闭。

7月22日，国家卫健委召开尘肺病防治攻坚行动动员电视电话会议。会上，李斌副主任指出会议的主要任务是深入贯彻落实总书记关于职业病防治工作的重要指示和批示精神，推动落实尘肺病防治攻坚行动的各项措施，全面加强职业病防治工作。

关于职业健康监督执法工作，李斌副主任强调：一是要健全执法网络，各地区要通过内部职责的调整，增加编制等方式，在各级监督机构中设立职业健康执法的科室，配备专门的执法人员，到2020年年底，基本建立全国职业健康执法网络。二要提高执法能力，要从执法装备、专业技术等方面加强执法能力的建设，为一线执法人员创造良好的执法条件。三要加大执法力度，各级卫生健康部门都要依法履责，各级监督机构要执法尽责，每一位执法人员要履职尽责，要到存在职业健康危害的企业去，进车间、下厂矿，以执法行动为契机，树立起健康卫士的形象。从今年9月份开始开展全国职业健康执法大检查工作，对于零执法、零处罚的地区，要进行全国的点名和通报。

李斌副主任还要求地方各级政府成立由主要领导负责的职业病防治工作领导小组，要将尘肺病防治工作纳入政府的目标考核任务。

三、我市职业健康监管中存在的问题

（一）职业健康监管机制不顺

在应急部门将职业健康监管职能移交至卫健部门后，宁国、广德两地应急部门从事职业卫生工作的人员按照人随事走原则划转至卫健委，职业健康监管工作有连贯性。其他部分县市区在职业健康监管职能移交后，委属职业健康科室和下属综合监督执法机构对于职业健康日常监管工作尚未明确。

截止此次调研工作结束，国家卫健委“职业病危害项目申报系统”的市直及所辖7个县市区“卫生监督”账号尚未发放，各地监督执法机构无法查询用人单位的情况。

（二）移交的监管单位底数不清

在用人单位职业健康监管职能划转至卫健委后，原安监部门的“作业场所职业病危害申报和作业管理系统”中数据显示全市有职业病危害的企业1656家，该系统数据库中的数据与实际情况出入较大。并且自2016年后，多家申报数据就呈“未审核”状态。

在各地职业健康执法工作中还发现，原安监系统中存在职业病危害因素情况申报不实、数据逻辑错误、用人单位登记情况不实等问题，使得各县市区都存在用人单位底数不清的问题，给职业健康监管工作带来很大困难。

（三）执法力量严重不足

目前，我市各级卫生计生综合监督执法机构承担对全市有职业病危害因素的企业厂矿、职业卫生技术服务机构、职业病诊断机构、职业健康检查机构等单位的日常监督检查工作，但全市专职的职业卫生监督员一共仅6名，执法力量严重不足。给国家卫健委下达的尘毒危害专项执法和尘肺病防治工作（今年9月份开始，2020年底结束）等工作任务带来了很大困难。

现阶段部分县市区开展对用人单位的监督检查，还需要依托原安监部门设置在基层的安监站才能顺利开展检查工作。这种工作机制只能是职能交接时的权宜之计，无论是从我们自身工作机制来看，或是从部门分工等方面来考虑，都不可能常态化。执法人员数量及能力不能满足当前我市职业健康监管工作需要。

（四）适用法规未修改

《职业病防治法》在2018年进行第四次修正后，多项原安监部门的法规如《工作场所职业卫生监督管理规定》《职业病危害项目申报办法》《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》等已与上位法不符，但卫健委新的法规又未出台，导致对用人单位的监管无法可依。

四、工作建议

（一）可以参照宁国市的模式（在应急部门将职业健康监管职能移交后，迅速成立宁国市职业病防治工作领导组，领导组办公室设在市卫健委，宁国市人民政府下文明确了卫健、人社、应急等部门的职业健康监管职责分工。）尽快明确我市职业健康监管工作的职责分工，确保机构改革后我市职业健康监管工作有效衔接，形成责权明晰、运转有力的职业健康监管体制。

职业健康安全工作计划篇（9）

美国绝大部分企业均已在1989年版指南基础上，建立了自身的职业安全健康管理体系，但随着经济发展、传统制造业向服务业结构性转变，工人流动性加大，自动化水平提高、工作场所分工细化、员工老龄化、临时工与合同工大量增加等一系列问题的出现，1989年版本已不能适应新形势的需要。新版指南中综合考虑了上述因素，更加注重员工参与，倡导管理层与员工密切合作，共同辨识与解决[患，营造安全健康的工作环境。

7要素及其具体行动事项

管理层领导力

管理层应设定安全健康管理愿景并确保资源。制定安全健康政策，设定承诺，一把手签字，与所有员工及相关方进行充分沟通；设定安全健康管理目标，聚焦工作场所改进与工伤预防；确保资源，将安全健康融入到整体工作计划与预算中；明确责任，指定专人主导体系设计、计划制定、协调行动和进度跟踪。

员工参与

确保员工参与工作场所安全健康方案的制定、实施、评估和改进全过程。采取激励措施，提供充裕时间，鼓励员工积极参与；鼓励员工主动报告工作场所中的安全和健康隐患，保护其免受打击报复；保证渠道畅通，为员工及时提供安全资料表、事故调查报告等信息；员工参与体系制定和设计过程；为员工参与扫清障碍，消除不利因素，提高其参与热情。

隐患识别与评估

多途径收集既有隐患信息，明确已知隐患；检查工作场所，定期查找安全隐患；结合员工医疗记录，工作场所进行检测，查找化学、物理、生物及人机工程健康隐患；对工伤事故、职业病与未遂事故进行调查，找出根本原因，预防同类事故复发；识别可引发紧急情况与非常规情况的隐患并制定预案；对已识别隐患进行分类，确定内部控制措施并确定优先顺序。

隐患预防与控制

列举控制措施，由员工评估其可行性和有效性；按可行性、有效性和长期性确定控制措施；制定隐患控制方案并及时更新；制定可引发紧急或非常规情况的隐患控制措施和应急预案；按优先顺序落实隐患控制措施，资源不足时优先落实重大隐患控制措施；跟踪控制措施，确保有效性。

教育培训

对全体员工进行安全健康管理体系认知培训，包括安全健康管理体系结构、流程和计划；对企业主、经理和监管员进行体系角色培训，提升其领导力；对员工进行体系角色培训，确保安全健康责任的落实；进行员工隐患排查能力培训，提高其发现问题的能力。

评估改进

职业健康安全工作计划篇（10）

随着形势的变化及工作重点的转变，深知提高工作能力的重要性。自年初以来，科室人员始终把学习放在首位，时刻保持思想上的清醒和政治上的敏锐。按局党组党“两学一做”学习计划按时完成所学内容，在工作之余，学习宪法、党章、党规、监察法、谈治国理政，使自己对党的方针政策有了更深刻的理解，对市委、政府各项政策有了更准确的把握，提高了个人分析解决问题的能力。此外，加强业务学习，坚持以领导为师、以同事为师、以实践为师，挤出时间自学安全生产、职业健康等方面的专业知识，确保在思想上、行动上紧跟时代步伐，在工作中不掉队、不落伍，不断提高了服务工作的主动性、自觉性和科学性。

二、尽职尽责，各项工作任务圆满完成

（一）安排部署年度职业健康监管工作。一是制定要点，谋划工作。年初，制定了《2018年全市职业安全健康监管工作要点》。二是安排部署，重点工作。按省局要求制定了《白银市水泥企业安全生产和职业健康执法专项行动实施方案》;结合我市实际，制定了《全市汽车维修保养企业尘毒危害专项治理工作方案》。目前，各项治理工作正在稳步推进（注：这两项治理工作安排是跨年度的，水泥制造自2017年5月开始至2019年12月结束。汽车制造2017年6月开始至2019年6月结束）

（二）扎实推进职业健康监管评估工作。为贯彻落实省局2018年职业健康监管执法评估工作，一是迅速安排，分解任务。制定印发了《2018年度白银市职业健康监管工作评估方案》，分解下达了评估企业的任务和要求。二是督促县区抓好落实。要求各县区制定各自的评估工作计划，并要求其将省市关于评估工作的通知下发至辖区所有用人单位。同时，督促县区加大对用人单位劳动者的职业健康岗前、岗中培训及员工职业健康检查以及危害因素的检测与评价力度，使这三项指标达到规划目标。三是多策并举进行再动员再部署。采取多种方式，充分利用各种有利时机，全面解读评估“十项指标”以及规范评估资料收集、整理、规范等要求。四是扎实开展职业病危害防治督查工作。在局主要领导的安排下，对全市开展了一次职业健康监管专项督查。督查了职业健康监管工作评估“十个指标”进展、水泥企业安全生产和职业健康专项行动、汽车维修保养企业尘毒危害专项治理、职业健康执法年活动开展等情况进行了全面督查。共检查企业50家，查出隐患258条，下发了责令限期整改指令书，要求其按要求整改。

（三）扎实开展职业健康执法年活动。根据省安监局关于印发《甘肃省职业健康执法年活动方案》（甘安监安健〔2018〕27号）要求，进一步强化全市职业健康执法工作，结合我市职业病危害防治工作实际情况，及时制定了《白银市职业健康执法年活动方案》。并突出了对重点行业领域的监督执法，尤其对三类重点单位开展重点执法，包括：近年已经开展专项治理的水泥、陶瓷、耐火材料、石棉、冶金、建材及石材加工、金矿开采、木制家具等行业领域企业；各类检查发现违法违规行业且整改不到位企业；历年评估中查出未进行职业病危害因素检测或其他评估项目两项以上（含两项）不合格的企业。4月中旬市局职健科集中对执法年活动方案所列重点检查企业进行了检查。

（四）积极开展职业健康社会宣传活动。4月25日—5月1日组织各县区安监局开展了“职业病防治宣传周”活动；6月16日参加了“安全生产月”活动。活动中共印发宣传材料12000份，发放县区安监局和企业，受教育群众达1.2万人次。上半年在局网站及微信职业健康信息近80篇，我市职业健康信息数量排名全省前列。

三、存在的问题与不足

为转变观念，创新工作方式，从主观上我们找了一些问题：

一是各级安监部门还存在“重安全生产，轻职业健康”的思想，安全生产和职业健康一体化监管只是停留在口号上、方案上，不能同安全生产同部署、同安排、同检查的问题存在。

二是检查企业服务意识不强。职业健康监管工作还处在童年阶段，营养灌概阶段，到企业无论检查出的软件问题，还是隐患问题，我们没有真正做到企业能从法律的角度认识到自己的职责，该让企业管什么，怎么管，做什么，怎么做的一些服务工作做的不到位。

三是各级监管执法人员对职业健康法律法规知识浅薄。在一体化监管中，下达的执法文书职业健康方面涉及的内容很少，只是象征性的蜻蜓点水，一带而过，有的甚至没有职业健康方面的内容，并文书内容叙述针对性不规范。

四是职业病危害因素检测与评价工作开展难度大。为了利益有的企业“低价买报告应付安监局”，委托无职业卫生技术服务资质的单位签订职业卫生技术服务合同，简化技术服务程序、评价报告漏洞百出等不良行为，严重违反《职业病防治法》有关法律法规，从而延误了用人单位危害因素定期检测与评价时间，影响评估各项指标与实际不符，更加影响了我市评估成绩。

五是《职业病防治法》宣传教育的广度、深度和力度不够。普法工作远没有深入人心，家喻户晓 ，全社会共同重视和关心职业病预防的良好氛围尚未真正形成。

四、下半年工作计划。

认真贯彻落实全国职业健康监管监察工作会议决策部署，牢固树立安全发展理念，保持毫不懈怠的工作态度，为广大劳动者营造安全健康的生产经营环境，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，尽职尽责，勇于担当，确保各项工作落到实处，取得实效。下半年做好以下几方面的职健康工作：

一是继续督促完善职业病危害防治评估工作资料，积极准备省局交叉评估。