工民建施工监理篇（1）

随着改革开放和社会主义市场经济体制的确立，我国的建筑行业迅速发展，但是建筑业发展尚不规范，工程监理行业中存在竞相压价的恶性竞争行为；同时,监理企业良莠不齐、形式各异，有挂靠的、也有出租资质的，这些情况导致监理的诚信下降。正确认识我国工民监理行业的存在的问题从思想上加以认识，并从行动上予以改进是改善监理行业的有效之举。在实际的建设和总应该树立创新意识，不断提高监理工作水平；抓住投资体制改革的机遇，拓展建设监理内容；建立一支结构合理、素质较高、能在国内外从事监理的队伍；建立起讲竞争、讲法制、讲信用的市场秩序。

1.工民建施工监理过程中存在的问题

1.1对施工建立的认识有待提高。目前我国工民建的施工企业对建筑施工的安全认识不足，存在着重效益轻安全倾向，不能摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，对安全工作的重要性只是停留在说上，认为干工程是大事，而安全工作应该放在工程之后，未能认识到安全生产的重要性差，受经济效益、施工工期和质量等问题的制约，监督管理问题往往被忽视了认为只要进展速度赶上了，质量完成了，建筑工作就完成了，忽视了安全监督管理的工作，在监理事业中存在着多方的主体，然而在我国安全生产管理规定中，对于各方的机制和各方的主体责任并未作出明确的规定，这使得在进行建筑施工时，各方相互推诿，监理不到位，很多工程无人管理，出现管理的真空地带，在出现安全事故时，缺乏及时救助

1.2监督管理人员素质较差，不能满足监督管理的需要。在很多的建筑施工企业中，为了控制成本的需要，往往忽视了对安全监督管理人员的培训与开发，有的施工单位根本没有安全监督管理机构，往往只是在迫于检查压力下设置了一些专门的监督管理人员，但是都是未经过专业化培训的人员，甚至是从其他部门临时抽调出来的人员，几个兼职工作人员负责安全监督管理工作,在人员数量上根本不符合国家规定的人数,从而无法满足工作上的需要。这样就导致了监督管理人员素质很低，尤其是兼职的监理人员只忙于自己原来的本职工作，不能正确认识到监督管理的重要性，对国家颁布的法律及法规根本不当回事,也不认真的其进行学习了解，认为没什么大问题就没关系，不能及时发现施工中存在的问题，并且再出现问题后没有及时的消除隐患，及时的整改，导致最后出现较大的安全事故。

1.3缺乏专门的安全监督管理体系。安全监督管理体系是保证施工安全的重要组织保证，是开展安全监督管理活动的基础。安全监督管理体系关系着施工企业的安全质量和企业的信誉，对于工民建施工企业有着重要的影响。然而在目前我国的工民建施工企业中，一直缺乏安全监督管理体系，主要体现在一下几个方面：一是在缺乏有效地领导机构，施工企业领导由于思想上重视，往往在行动上难以落实，并没有建立切合施工企业的发展建立专门的安全监督管理体系，有的施工企业根本没有安全监督管理组织机构，有的只是设置一个临时的未经过培训的安监员，也没有关于安全监理的组织规程和约束机制。其次是安全监督管理的法律法规不健全，我国目前对于这方面的规定只有《安全生产法》，《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。但是对于违背安全生产管理规定造成损失的没有明确的规定，很多曾经发生安全事故的企业在出事之后，只是用一笔赔偿金息事宁人，并未从制度上和思想上重新加强对安全工作的认识，安全管理法律的漏洞以及安全惩罚机制的不健全使得很多施工单位抱有侥幸心理，弱化了其安全意识。

2.促进建设监理事业发展的措施

2.1加强对施工监理的认识。“百年大计,安全第一。”安全,在建筑业之中显得尤为重要,这主要是由于建筑业的性质所决定的。对于工民建也是如此，所以监理是安全的最主要的防线，要充分认识到安全监理是是企业发展的基础，是关系到工程落实和人们生命财产安全的重要性。企业领导者摆脱安全与经济效益脱钩的观念，重视安全教育，在人力和物力上加强对安全施工管理的投入，保证安全管理的工作落到实处，不能将眼光仅仅地限于工民建的施工质量以及进度、资金等方面的控制,而是应该放眼于长远,考虑到使用者长远的利益。

2.2完善安全监督管理体系。完善监督安全管理体系是不仅能够有效地开展安全管理活动，更能够有利于落实安全法律法规，针对目前工民建施工企业中监督管理体系不足的问题可以从以下几方面着手：一个是坚持领导负责制，完善安全监督管理机构。首先领导要加强思想认识，把安全监督责任落实到自己权限范围内，建立明确的安全章程，树立安全监督典范，将安全责任层层分解，落实到每个组织员工身上，对每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程严格进行操作，一旦出现问题对相关责任人进行严厉查处，以充分保证安全监理的观念深入人心，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系使得安全工作真正落到实处。并且将安全监责任作为员工考核依据纳入奖惩体系；其次就是要完善安全监督管理的法律法规，建立专门针对工民建行业的安全法律体系，填补法律行业的空白，其次在已有的法律基础上，增加关于安全监理的规定和约束，对于安全监理的落实作出法律性的强制性要求，并且在法律条文上完善法律惩罚机制，增加安全意识。

2.3加强培训，提高安全监理人员的素质。加强对监理人员的教育，提高其素质。对安监人员的教育要坚持定期与不定期的培训，内容要以人为主体，以安全教育为中心，开展丰富多彩、形式多样的安全活动，通过安全培训，增加其安全知识，提高其对于安全隐患的鉴别能力和事故处理能力，保证安全监督管理落到实处，积极主动地为安全施工创造良好的工作环境。

3.结语

可以看出，安监在工民建事业中起到了重要作用，是施工企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统学科。然而工民建安监事业中仍存在很多问题，但是改善安监问题并不是一时一事就可以完成的，需要多方面，全方位上至领导下到员工各层各方面的努力，只有这样才能提高工民建施工质量，贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，保证工民建事业发挥良好的经济效益和社会效益，实现经济发展和社会全面进步。

工民建施工监理篇（2）

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

近几年，在社会经济的快速发展下，工民建获得了相应的发展空间，但在工民建施工过程中，很多大大小小的质量问题绝不容忽视。我们要认真探究原因，充分认识其危害性，大力开展质量监理工作，这也是保证建筑施工企业或单位、社会、国家以及人民利益的重要途径。而作为监理工程师，必须从根本上认识到工民建施工监理工作的必要性，对存在的问题有针对性的去解决。从根本上推动监理工作的开展，顺利实现工程目标。

1 开展工民建施工监理的必要性

在工民建施工过程中，监理工作起到了非常关键的作用。而其必要性，可以从三个方面去理解。

（1）系统化管理的需要。对于传统的工民建来说，几乎都是由建设企业、单位自行组织开展的，没有相对统一的建筑标准。这种情况下的运作模式必然会造成众多的弊端，从而直接的影响到工民建的管理水平，甚至造成不必要的浪费现象。因此，实施监理工作实际上就是对工民建系统化管理需求的满足。

（2）适应市场经济的需要。随着社会的不断进步和发展，市场也在不断的进行整合、调节，在这样的发展环境下，必须要全面、及时地开展监督管理工作，这样才能够满足市场经济发展的根本需求。

（3）施工企业、单位发展的需求。建筑业的发展是整体的，而从中的个体要想获得良好的发展，就难以避免彼此之间的竞争。在激烈的竞争中，施工企业、单位必须要积极地开展监理工作，才能够最大限度的保证自身的质量、进度，而这些都是施工企业、单位获取发展条件的关键因素所在。

2 加强工民建施工监理应采取的措施

2.1 工民建施工前的监理

工民建施工前期，应明确监理措施，强化管理控制，做好图纸会审与设计方案交底工作。

（1）监理勘察中发觉工程规划、设计方案与强制标准、相关合同要求不相符支出，应上报建设单位，并做好勘察设计整改补充。

（2）对开工前准备阶段中的相关问题，设计、建设方应向施工与监理方做好细化说明，进而确保各方明晰设计意图、规范各类施工工艺特殊标准，探究工民建工程结构规划、设备配备、工艺应用中包含的矛盾问题，进而有效降低误差规划设计，消除不良质量隐患。在约定开工前期，工民建工程承包方应科学编制施工组织设计，做好自审管理，并进行审批报表的填写，上报至监理单位。监理工程师应作出全面审核，并出具相关意见，履行确认签字。当组织设计中存在需要整改的内容时，项目总监应通过书面意见核实发回并重新履行报审流程。对工民建新型项目工程、涉及庞大任务量的施工建设任务，应在监理方审核管理后，上报监理技术部门继续审核，出具相关意见，并联合建设机构、专家、相关单位做好协商会审。可通过分阶段审核、创设分布方案，提升工作效率，优化监理管理效果。

（3）对施工建设各项生产要素应做好质量配置监督，就施工管理、质量控制体系与施工人员资质做好审核管理，优化成品、材料、构配件相关质量水平科学管控、设备设施管理，施工现场监督审核，新型工艺技术把关。应注重对难点技术工艺问题的科学解决并创设有效实施方案，降低图纸误差，解决矛盾与隐患问题。一旦开工通知下发，建设方应依据计划规定做好现场施工环境的优化协调，确保及时开始施工，预防延误工期造成的不良经济损失。监理人员则应预先对现场道路、场地疏通、水电设施、线路布设做好确认核查，当符合开工要求后则可指令，并做好后续工程疏导管理。

2.2 工民建施工阶段的监理

工民建施工阶段中，应把握薄弱环节，清晰明确控制重点，做好详细规划，选择适应性控制方式、制定管理内容，明确监督标准。

（1）对工民建张拉施工、预应力布设、混凝土结构施工应做好重点控制监督，找到地下防水施工的薄弱环节，以及对后续工程能产生显著影响的施工环节，例如模板施工、钢筋配筋与固定支撑操作等，并强化监督控制。对于创新应用各类新技术材料的项目环节应做好审核控制与实时监督，尤其应注重对操作难度较大、需要高技术水平的复杂曲线放样操作监督管理，提升施工建设水平。

（2）到场施工材料、成品、构件应提交相关审批报表，履行必要的检验监督流程。对于进口材料，则应联合相关商检机构共同监督验收。对于发现的质量水平问题、不满足数量标准状况，应参考供货方与检验方相关记录，并作出索赔申请。对于现场材料的存储环境、操作条件也应做好全面监督审核，依据不同材料属性特征制定科学的储备运送方案，降低二次运输引发的成本费用提升现象。另外，监理人员还应多对施工机械设备养护管理、应用与具体服务状况做好跟踪检验核查。例如对各类现场施工塔吊、脚手架、具有特殊标准规范的施工机械设备，应在前期使用阶段中，率先通过相关安全劳动机构部门的检验审核，达到合格标准后方可履行手续办理并投入现场施工应用。

（3）施工建设中的各个工序应引入交接控制检验模式，并履行必要的专项检查，确保施工建设相关技术活动的顺利开展。1）见证取样以及送检流程同样应做好现场监督控制，优化管理工民建工程承重部位、材料混凝土试块，受力钢筋的监督见证取样，确保施工阶段各项操作的规范、有序、合理、高效。基于施工前期勘察规划、施工场地条件环境更新，地下管线、阻碍物质、地质状况、施工水平条件的影响，会形成工程变更事项。对该类问题应科学审慎，基于经济合理目标，通过索赔损失对比，做好利弊权衡，进而实施优化变更监理控制。2）基槽施工验收，应做好地基承载核查，地质状况监督，边坡开挖处置稳定性与支护水平的检验。监督验收阶段中应联合设计勘察方，监督质量部门共同参与，通过现场细化明确衡量相关操作规范标准。倘若操作合理，则应做好验收材料同步签订，否则，应提出可行性整改处置方案，并履行再次的验收组织。3）隐蔽工程应引入自检、报请核准、监督管理、材料验收审核、现场核查、联合专项监督等实践方式，确保其规范操作，提升隐蔽工程质量水平。4）不合格事项应由监理人员签发相关整改通知，并做好复核管理工作。分部、分项工民建工程，应检验其相关施工资料的全面性，做好质量验收，基础核查、结构衡量、安装操作控制管理、抽样核查与安全管控，令其全面符合相关标准规范。

2.3 工民建竣工阶段的监理

工民建工程完成施工建设后，应对其竣工阶段展开监理验收，通过资料核查、抽查检验、功能校验、规范标准核定、质量验收、安全事项控制做好全面验收监理，把好最后一道检验关口。对各类反映工程质量水平的资料应做好整体审核、监督。通过资质文件核查、质量审批资料检验、方案规划、设计图纸、施工组织材料核准、审核上报材料、质量凭证资料、交叉工序、隐蔽施工工程、分项分部项目检验资料、变更审计材料评估、创新工艺材料、工程项目结构设计鉴定凭证，事故核查与处置管理报告检验，确保综合验收管理的科学、规范、有章可循，提升验收监督管控水平与实践效率。

3 结束语

综上所述，本文简要浅述了工民建工程监理管理核心重要性，我们只有明晰监理措施，做好全过程监理控制，才能优化提升工程建设质量水平，完善安全监督控制效果，创设显著施工效益，并促进工民建工程的持续、稳定与长效发展。

工民建施工监理篇（3）

监理是一门综合性的学科，在施工过程中起着重要的作用。在实际的施工过程中总是存在着这样或者那样的问题，需要领导班子的共同努力，只有这样才能提高我们的施工质量，把经济效益和社会效益结合起来。所以在施工监理这个方面，各级领导要给予足够的重视，提出有效的措施，把监理工作做到位。

1监理现状概述

1.1企业法人管理有问题

在工程建设的过程中，行政管理范围太过宽泛，总是喜欢不按规定办事，有违建设流程，不按工期进行工作，随意改变工期，导致工程不能正常完成，为了加快进度不能保证建筑的质量。法人对于工民建的管理意识不强烈，管理过于懈怠，同时，法人的制度不够完善，资金也不到位，在工民建工程运行的过程中，通过招投标进行压价，分包不合理，关系户经常出现，有时候还会拖欠工程款项，成本和管理都有漏洞。在招投标的过程中，经常会出现违规现象，有的时候往往已经内定了中标者，找一些公司进行陪标，监理的队伍水平各异，各有千秋。

1.2施工没有按程序操作，质量出现问题

在施工的过程中，往往没有按工程的要求进行操作，工程被层层分包，有些相关管理人员收受贿赂，致使工程资金严重流失。有些获得分包权利的公司往往都没有相关的资质，为了获得利益，贿赂相关人员和单位，同时还降低材料的质量。施工队伍水平往往不够，技术人员的经验也不足，有些施工过程只是大概，并没有仔细研究。工程进行的相关条款不完善，法律法规也不健全，工程试块质量检测也不严格，往往只是草草了事，质量的评定没有权威人士的评定，有些检测机构往往也是收了好处睁一只眼闭一只眼。质量的监督只是一个形式，工程合格不合格早就内定了。同时质量管理职能上相互交叉，责任不明确，出现了问题就相互推脱，监督机构的优势很难发挥出来。

1.3监理市场有缺陷，水平不够高

在施工过程中，总是会出现各种各样的监理机构，但是监理的真实水平却很低，监理的队伍精英太少，人员素质不够高，监理人员好多都没有证书，却打着监理的旗号到处充当工程的检测员。同时，一个监理往往会监管好几个公司的工程项目，大多都是走一个程序，监理的工作做得不够完善，工作的信念也不够坚定，监理工程缺乏有效的方法进行控制。

2工民建施工监理的工作要点

2.1施工前期监理的要点

在工程进度的前期，应该明确监理的责任，图纸的审计和设计方案要相关工作。对于设计方案中，有些要求不符合规定的，应该及时的报给相关的部门，做好整体工作的修改和补充。在开工的过程中，各种工作都要进行相关的量化和细化，明确图纸要求和各种施工工艺的特点，尽量减少误差。在开工前期，相关部门要做好施工组织设计，审批通过以后上交给家里单位。如果施工组织设计出现相关问题，需要修改的时候，项目总监应该根据相关文件进行审批，提出相关意见，并且结合相关单位惊醒会审。通过各种手段进行优化处理，提高管理效率。在施工过程中需要对各种管理要素做好质量监督，在施工现场对各种施工问题进行有效监管，对各种新工艺进行技术指导和监督。前期工作一定要做细致了，一旦开工出现各种问题很难及时纠正，会造成工期延误，经济损失会有所增加。监理人员要在前期对各种管道布线都进行详细监督，防止施工过程中出现不必要的麻烦。

2.2施工过程中监理的要点

在工民建的施工过程中，应该把握好工程的薄弱环节，做好详细的规划问题，制定相关的管理内容，对施工过程中的各种工艺要进行重点监控，对各种新技术新材料要进行审核和监督，对一些难度系数较大的工程，要进行更为严格的监督管理，一旦发现质量问题要对购买方进行索赔。同时监理人员还应该对施工过程中使用到的相关设备机器进行检验监督，对一些有特殊要求的机器要在前期工程中就给予核查，达到相关标准以后再投入使用。在施工过程中需要确保各项工作都能行之有效的进行，需要勘察各种情况地下管线和地质的状况，在过程中有一些施工工序不满足现实要求需要进行施工变更，监理工程师要提出相关手续向建设方提供变更申请，提出合理的变更后的修改事宜。对于施工过程中的而一些隐蔽工程，监理人员也要进行认真核查，发现问题及时上报，避免在施工进行的过程中发生更为严重的问题。在施工进行的过程中，要对混凝土试块钢筋进行抽样检查，确保各阶段都没有问题，对于一些不合理的方案要及时进行修整，及时上报审批无误以后再进行施工。施工过程是一项重要的过程，需要各个方面的积极配合，需要监理人员的密切注意，及时发现问题，将有可能发生的灾难扼杀在摇篮之中。

2.3工民建施工完成后的监理要点

在工程完成以后，监理人员需要对工程进行验收，通过各种相关仔细的检查，比如说抽样调查、质量验收、抽查检验，监理人员一定要做好各项工作，把好最后一道关口，同时对于施工过程中用到的各项图纸、施工组织设计、方案设计需要审核上交的材料，对于一些在施工过程中发现的隐蔽工程，要做好及时的防范，保存好相关资料，等隐蔽工程出现问题的时候进行查阅，及时修改。验收工作一定要仔细严谨，有章可循，有法可依，一定好做好各种防范工作，把各种问题都考虑进去，做好验收工作，把握好最后一道关口。

3结语

我国的经济发展迅速，建筑业也十分火热，工民建问题是一个影响国家发展的大问题，所以工民建的质量问题十分重要，我们监理人员一定要做好对工民建各项工作的监督管理，认真做好工民建的质量把关让每一个人都能够安心住房，住一个质量上靠得住的房子。监理工程师一定要掌握一套行之有效的办法，按照相关规定对施工的前期进行期和后期进行层层监督，深入调查，提高我国监理工程师的地位，增大监理工程师的影响力，对我国的监理事业有着极大的帮助。

【考文献】

工民建施工监理篇（4）

中图分类号：TE42 文献标识码：A 文章编号：

引言

工程监理就是用自身的专业技能和管理技术对工程建设项目的进度、质量、投资进行有效控制，公正有效管理合同，从而使工程建设项目能够顺利完成。改革开放后，特别是进入新世纪以来，工程建设监理制度在我国逐渐发展起来，至今已初步形成新的工程项目管理框架。这一制度有效的促进了工程建设项目管理体制改革和管理水平的提高，在一定程度上对遏制了建筑工程建设中的某些腐败行为起到了积极作用，为我国的经济建设做出了较大贡献。

一、目前我国工民建工程监理存在的问题

1、监理人员责任意识淡薄

工民建的质量监理，是一项综合性的工作，集经济、技术、法律等为一体。因此，监理人员必须具有较高的素质。监理人员的素质对监理工作的质量产生直接影响，而监理工作的质量又直接关系到房屋建设的质量。当前，监理人员的素质普遍不高，责任意识也相对比较浅薄，所以给监理工作带来极大的挑战，因此，必须要对监理人员进行专业培训尤为重要，来确保监理工作得以顺利进行。

2、市场行为不合规范

由于我国的工民建监理工作发展历史不够悠久，监理手段不够健全，因此许多施工单位无法准确把握来自各个结构、各个组织的监理单位。在工程的承揽方式上，仍然存在着业主私招乱雇、系统内部连体监理、监理人员挂靠监理证件、转包监理的现象。再者，由于我国的经济体系受到政府的宏观调控作用，致使我国的工民建工程监理工作在实施开展的过程中带有强制性。导致市场经济的自我调节能力有所降低，不能构成完善的市场供求体系。在现在的发展过程中，我国的监理单位不能够独立，监理制度缺失了应有的特色。这不仅阻碍了工民建监理行业目前的发展，也降低了监理行业的竞争能力。

3、缺乏规范性指导

施工监理人员对工程施工缺乏正确的、规范的施工指导，无法使建筑施工人员意识到自己不足；并且在施工监督过程中，施工监理对于施工现场事故处理不够恰当，对造成人员伤亡重大事故的，责任应该及时落实人，针对因单个人员过失造成施工事故的，必须进行相应法律制裁；没有严格按照有效规章制度的应当进行相应处罚，对建筑施工中各项基础建设不够重视，无法保证建筑工程施工顺利进行的，必须进行相应的整改，才能进行施工建设。

4、管理机制不健全

因为监理行业管理机制尚不健全，一方面，监理单位在监理费用收取上，存在着竞相压价等不良竞争行为，最终导致施工监理费用过低，导致监理单位生存非常艰难，从某种意义上讲，这严重制约着工民建监理行业良性发展；另外一方面，在市场经济条件下，监理单位形式各不相同：有出租资质的、有挂靠单位的等不法行为，导致工民建监理单位缺乏诚信守信基础，导致业主无法将建设队伍选择、资采购、施工款拨放等一系列管理活动交给监理单位实施，因此，管理机制不健全也是非常不利于建立监理行业长足发展。

5、工民建工程监理服务工作不完全到位

我国的建筑工程监理服务工作不完全到位。首先，监理人员不到位。随着行业的发展需要，许多年轻人缺乏监理经验。一些非专业监理人员纷纷投入到建筑监理行业当中去，他们不能够严格按照规范的监理程序进行监理操作，仅能够进行一些简单的工程质量检测工作，这就出现了监理人员的工作兼顾不全面、服务工作不到位的现象；其次，由于建筑监理单位的人员存在着很大的变动且监理人员的工作岗位不固定，为了某项工作进行人员的临时调动就造成了监理人员得过且过的监理心态，对监理工作的态度不端正、责任心不高，造成了建筑监理工作的低水平运转。

二、加强工民建工程施工监理工作的对策

1、提高监理工程师水平

监理工程师的能力水平主要体现在其技术、管理、经济和法律这四个方面的知识结构上。在技术层面上，监理工程师不仅要通晓本专业的设计和施工管理等知识，能够解决本专业的技术问题，而且还要熟练掌握《FIDIC土木工程施工合同条件》，能够编制出本专业的概预算和招标标底，另外还能制定、洽商、管理工程合同。在实际工作中，监理工程师也必须要有丰富的工程建设方面的实践经验以及广泛的理论基础。只有不断提高工程建设监理的整体水平，建立起一支合格的监理工程人员的队伍，才能真正达到工程监理的目的。

2、加强监理市场规范管理

在建筑工程监理市场有关法制建设上，国家已经做许多工作。如国家已经《建筑法》以及《建设工程监理规范》等规定，建设部还颁发了《工程监理合同(范本)》等，这些法律规定对于规范监理市场秩序起到非常好作用，但还是远远不够。有些地方还没能够真正贯彻落实好这些法律法规。因此，有关主管部门应该在监理法律法规执行方面加大力度，以推进建筑监理工作法制化进程。另外，政府主管部门还应加大对各地方市场主体规范力度。政府监管部门应该加强对相关材料进行审查与备案，对于一些不符合相关程序建筑工程监理工作，监管部门将一律不予验收备案。

3、建立健全建立组织机构

明确监理部各机构岗位的职责，具体责任到人。根据工程项目的特点进行明确分工，并且做到以总监为中心，专监、安监等工作要分工明确、各其所责，还要合理分配监理人员对每一道工序和隐蔽工程进行一个全过程、全方位的控制和管理，避免因工作情况复杂，职责推脱不清而影响工作效率的问题，从而在组织方面保证能够更好的完成监理工作。

4、对监理资质的严格管理

要保持监理市场建立一个的良好秩序，首先监理单位要解决一个突出问题，那就是监理单位必须要是一个自主经营，独立核算，能够自负盈亏的这样一个法人实体，严禁在同一行政管辖的范围内搞设计、施工、监理这一流程的作业。要做到杜绝这种“同体监理”的根本方法就是要将监理单位从其母体中分离出来，成为一个真正独立的法人实体。这其中就包括一些设计、施工、材料设备供应、房地产开发等单位设立的监理单位，与其母体单位也应当做到脱钩。总之，监理单位要改组成为一个真正独立的法人实体，这样才能真正的形成监理行业。由此可见，有关的建设行政主管部门应当尽快修订监理资格管理的相关法规，将国有的监理单位改制工作纳入到改革的计划当中，使国有的监理单位成为一个真正能够产权清晰、明确职责、政企分开、科学管理的市场主体。

5、不仅仅要关注结果更要关注规划和过程监督，做到事前监理

目前，大部分人对监理工作的认识非常片面，就是简单的事后监察，做的好点的监理可以做到中间过程的监督。但是，这些亡羊补牢的工作，虽然能有所成效。但是要真正的保证建筑施工的质量，还要求监理将工作的重心前移，做到事前监理。将监理工作的重心前移，可以使工程质量始终处于监理的受控状态。把监理工作的重心前移就要做到，有规划、有监控，有总结，有改进。这要求监理要对需要监理的工程有足够的了解，从工程施工前就要制定此项工程的监理计划。在监理过程中，要多盯在现场，多和建筑施工的甲乙双方多沟通，做到建筑质量随时监控，达到较高的建设水平。

三、结束语

建筑工程管理制度的不断完善以及建筑监理效能的不断发挥，建筑施工监理的地位已经越来越重要，通过对监理过程中控制方法的分析研究，有助于监理部门提高监理人员的水平，增大监理人员的影响力，这对实现我国工程监理能够更好的发展起着十分重要的作用。

参考文献

工民建施工监理篇（5）

中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：

我国的建筑行业随着改革开放飞速发展，但是建筑业的发展还不规范完善，工民建的施工监理过程中存在恶性竞争的行为；同时监理企业形式各异、良莠不齐，有出租资质的、有挂靠的，这些都导致监理诚信度的降低。目前，需要正确认识工民建监理行业存在的问题，并从行动上给予改进监理机制提出行之有效的措施。在实际的监理监控过程中树立创新意识，不断提高工民建监理工作水平；建立一支素质较高、结构合理、能在国内外进行监理的工作队伍；建设讲法制、讲竞争、讲信用的工民建施工监理秩序。

一、工民建施工监理过程中存在的问题

1.1施工监理过程中缺乏安全有效的管理体系和防范控制措施

工民建施工建设过程中建立安全有效的监理控制体系，是监理控制工作规范开展的重要基础，监理控制体系的建立确保了工民建施工的安全进行，提升了工民建工程的质量，是工民建工程施工的核心组织。但是当前的工民建工程还没有建立良好完善的安全监控体系，缺乏科学合理的工民建监理领导组织机构。虽然现在对监理管理的重视力度得到提升，但是还是难于落实到实际实践中，无法达到企业发展的目标需求，无法建立专业的监管体系。有些企业则仅仅配备临时的经验欠缺的安全监督人员，没有规范有效的监理操作规程和有效的防范控制约束管理机制及实践措施。另外，工民建施工监理的安全监督缺乏法律的约束，目前的法律仅仅规定安全生产管理条例，没有对管理人员和相关服务进行明确的规定，而对于监理过程中的违规操作引发的损失，法律却没有良好的界定。这样的现状给了有安全问题的施工单位钻空子的机会，这些施工单位在出事故时只需要赔偿就可以继续进行施工，不会受到较大的影响。因此无法从根本上树立安全管理与控制的体系，安全监督管理仍旧充满缺陷、弊端与漏洞问题，并且没有健全有效的惩罚机制来完善施工监理体系。施工建设和管理人员往往有侥幸心理，为了提进度、赶工期，过分的注重经济效益，不重视安全管理，进而导致了施工过程中安全事故的频繁发生。

1.2、施工监理管理存在认识误区

目前，监理管理单位对于工民建工程安全监督的认识存在观念性的模糊，一些监理工作人员仅仅注重工程施工的水平质量、进度的管理以及成本的管控，简单的认为质量符合标准、进度快便是对施工监理的全面控制。而有些监理机构还缺乏专业的管理工程人员，仅仅听命于领导的安排，致使监理控制效能下降，体现了施工监理认识层面的误区现象。工民建施工建设单位普遍存在只注重效益而忽视安全的建设误区。同时在监理管理中呈现出多方主体、多头管理的现状，对各方的管理机制和监督责任没有明确的界定，导致工民建施工建设过程中存在无人管控、互相推诿、监督管理控制不到位的现象，呈现出管理死角、真空地带的不良管理问题。施工过程中一旦出现安全隐患事故，无法进行及时的控制救助行动，导致损失的进一步扩大。

1.3、施工监理管理的相关人员素质水平不合格，不能树立良好的责任意识

从施工监理管理工作人员的角度来讲，工作人员的整体素质水平有限，不能够树立良好的责任意识，对施工安全监理工作不够重视，并且认识上也存在偏差。在施工监理管理阶段，工作人员不能够充分了解相关的法律法规制度，不能自觉的深入学习，掌握监理管理的相关技巧。更有一些工民建监理人员对于施工违规操作视而不见，不能在第一时间整改处理事故，致使影响隐患进一步增大。工民建施工监理机构单位在人员的安排上也存在一定的缺陷，不重视安全监理，还有一些企业没有设置有效的安全监理机构，仅是委托兼职人员从事工民建监理控制。这些人员的精力有限，往往忙于自己的本职工作，忽视了施工的安全监理管理，致使监理工作的效率大大下降。在监理人员的数量配备、工作安排中同样存在比较多的欠缺。

二、工民建施工监理有效监控策略

2.1、加强工民建施工监理的认识

工民建的安全问题永远是施工建设的核心主题，这是由工民建性质决定的。而工民建施工监理是施工建设的主要防线，相关工作人员要充分认识到施工监理中安全的重要性，安全是企业发展的基础，其关系到工民建工程的落实以及人员的生命财产安全。管理人员应摆脱施工安全与经济效益脱钩的管理理念，重视施工安全，促进工民建施工单位的持续发展。工民建施工监理要加强安全施工的宣传教育，尤其注重安全监理中的人力、物力以及财力的投入，确保各项监理工作的合格开展与落实。立足于工民建施工单位的长远发展，摒弃禁锢的发展理念，优化监控施工质量、合理安排施工的进度、优化财务资金调配的基础上，充分考虑发展的长远目标，实现安全与经济利益的双收益，进而加强工民建工程施工监理的科学全面认识。当前，针对工民建监理认识中出现的误区现象，要通过综合宣传、行业整改、危机警示、奖惩激励等措施进行综合调控监督，从而引导工民建施工单位和监理机构树立全面科学的监督管理理念，通过优化监督、全过程管控、质量控制的体系完善规范管理，延长工民建建设服务的寿命，创建工民建安全施工的环境，营造良好的监理管理氛围，进而实现安全、质量、效益以及成本控制的综合目标。

2.2、完善工民建监理体系

通过不断完善安全监理体系，提升监理单位的管控效能，全面落实监理制度法规，使工民建工程能够安全、高效、可靠的进行。就当前的发展状况，监理体系中还存在着诸多的不足，应切实履行领导责任制，创建更加完善的监理机构。通过实行各级的安全监管，将各监理职能切实落实到各个机构、班组和工作人员，使企业员工明确生产管理责任和管控职能，工作时遵循作业规范、安全操作规程，杜绝违规操作、偷工减料、简化建设步骤等不良习惯。当出现安全隐患时，要严厉惩处相关管理人员，确保工民建工程的安全生产，营造合理的管理氛围，构建互相监督、互相保障的责任体系。同时，监理单位要严格筛选施工人员，做好相关的安全保障措施，使工民建施工安全进行。

2.3、强化培训教育，全面提高监理人员的素质

定期对从事监理的人员进行教育培训，不断提高其整体素质。当工民建工程不同时，施工现场环境、使用需求、企业建设力等都会有所差异，所以，监理单位必须对工民建工程进行全面的了解，详细的核查方案策略。最好还要成立安全监控中心，不断开展贴近工程实际、丰富多彩的管理活动，使监理人员参与其中。在组织活动的同时，使工作人员的安全意识不断更新，提升建设人员和监理人员的安全素质水平，逐步形成分析研究能力、安全隐患预警以及处理安全事故的综合能力。通过培训，能够使监理单位将工程责任明确到位，创造良好的施工环境，提高施工效率。施工前期，要对监理人员和施工人员进行专业引导，配备专职人员、引入专门的监理机构，定期召开安全质量会议，确保各施工工序的顺利进行，并且整个施工过程要经过质检人员的监督、监理和验收审核，以确保整个工民建过程顺利施工，实现安全建设，使工程质量达到相关的标准，从而实现较好的施工效益。

三、结语

总之，施工监理在工民建中起到了很重要的作用，是工民建工程施工管理中不可缺少的一部分，是一门综合性学科。针对工民建施工过程中存在的问题，不是一时就能改善完成的，需要各方面全方位的女郎，制定科学有效的工民建问题应对策略。只有注重透明化、法制化、科学化的监理理念，才能提高工民建施工质量，营造安全有效的施工环境，实现工程综合效益目标。

参考文献：

工民建施工监理篇（6）

中图分类号：TE42 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）02（c）-0119-01

当前，我国的经济体制改革取得了新的进展，为工民建施工监理工作的顺利开展奠定了坚实的基础。工民建施工监理受到越来越多的重视，建设队伍与建设资金都得到了很大的提升。虽然工民建施工监理工作在一定程度上解决了建筑施工中的质量问题，但仍然存在缺失。那么在新形势背景下，究竟如何抓住工民建施工监理工作的要点，促进工民建施工监理工作，是当前应该重点关注的问题。

1 工民建施工监理概述

工民建施工监理工作通过对施工过程的审查与监管发挥效用，审查的主要内容包括施工设计的科学合理性、施工图纸测绘的可行性以及工程施工中的资源配置状况等。当前的工民建施工制度对施工合同、施工标准以及施工文件进行了严格的规定，一旦在这些方面出现问题，就需要及时进行上报，并有针对性地进行科学合理的整改。而通过对其中出现的问题与疑点进行逐一审核，然后制定出有针对性的解决策略，才能够减少因施工的准备工作不足而带来的问题，从而在一定程度上降低施工的风险。当前，工民建施工监理的审查方面主要包括以下四个方面，首先是对施工过程中的材料用品、施工配件以及设备机械进行管控；其次是重点监察施工现场的工作人员，对其工作资质、综合素养进行审核；第三则是对可能影响到正常施工的道路、水电设施进行检查；最后是重点监察施工技术与施工质量以及相关新材料的应用。

2 当前工民建施工监理工作中存在的问题

2.1 监理工作在安全体系构建方面存在误区

安全工作是整个监理工作体系的核心环节，能够有效提升整个工程的水平和质量，也确保整个施工过程的安全。但是当前的工民建工程中却存在安全体系方面的误区。虽然相关企业内部一再强调工程安全的重要性，但在具体的执行过程中却仍然存在欠缺。缺乏安全监督人员与安全监督措施必然会对整个工程产生约束。

2.2 工民建施工监理从业人员的专业素养有待提升

当前，工民建施工监理从业人员在专业素养方面存在的问题以及极大地阻碍了相关工作的开展。首先是他们的监理理念有误区，虽然他们从事的是监理工作，却不重视监理工作在建筑施工中的重要性，单纯地认为监理工作只发挥辅的作用，重视对施工的进度以及质量问题，却忽视施工的安全问题，其次是他们在施工监理工作中缺乏重点，导致精力分散而使得具体的监理工作缺乏力度，造成了监理成效大打折扣。由于我国尚未建立起完善的工民建施工监理人才机制，使得行业的准入门槛降低，使得当前的监理人员专业素养与工作需求之间存在偏差，使得监理过程中很多技术性问题难以解决。

2.3 监理工作的管理制度不健全

对于工民建施工监理工作而言，健全的管理制度至关重要。而当前的监理工作重视事前控制与事中控制，却忽视了事后控制。事后控制是对整个工程的实施进行最后的审核与验收，是监理工作中不容缺失的重要环节之一，因此，对监理工作进行要点控制需要从制度的健全入手。

3 关于工民建施工监理工作的要点问题研究

3.1 强化监理工作中的安全管理

安全无论到什么时候都是工程的核心，因此，监理人员需要转变传统的思想观念，重视监理工作中的安全管理。首先需要进行安全管理费用的准备与筹措，以防安全问题发生时难以进行及时的处理与解决。其次要对安全防范设施进行完善的配备，确保安全工作的各个环节都能够达标，咋加强对工程安全制度的监察与安全巡查的基础上，不忽视可能存在安全问题的各个细节。最后则是要积极主动地做好安全防范工作，在完善安全保障体系的同时对造成安全问题的单位和个人进行严惩，对有贡献者则需要进行奖励，通过赏罚分明制度的建立改善当前的安全管理状况。

3.2 提高行业准入门槛，建立起严格的责任制度

解决当前工民建施工监理工作中存在的人员问题，就需要提高行业的准入门槛，建立起严格的责任制度。具体职能的明确包括以下方面：首先要对工民建施工监理工作进行基于不同特征的划分，整个分工工作要始终一总监为中心，以监理员、安监以及专监为基本点，通过相关人员之间的相互配合与各司其职，确保监理工作的各个环节都能够顺利实施。有效提升监理人员专业素养的途径还在于对企业内部的监理人员定期进行专业培训，对他们进行专业前沿信息的输入。除此之外，企业还应该建立起绩效考核与完善的奖惩机制，推动内部良性竞争机制的形成，从而促进监理工作手段、方法、管理、人员配备以及检验程序等方面的体系化和制度化，为工民建施工奠定良好的人力资源基础。

3.3 重视对监理工作的事后控制，健全控制制度

监理工作的事后控制主要是在工程的验收阶段，在这个阶段要保障对工程的各个部分都进行严格的质量控制，除了要求施工符合国家的质量标准之外，还要确保项目资料的齐全与完整，确保一旦发生问题能够及时进行解决。质量审核还包括工程实施与设计之间的误差、施工的技术与工艺、施工材料，通过对各环节的细致审核，完成对工程项目的最后监管，为优质完工画上一个完满的句号。

4 结语

综上所述，工民建施工监理在建筑施工中发挥的作用越来越大，对于促进行业发展具有重要意义。针对当前建筑施工中存在的问题，应该做到具体问题具体分析，有针对性地通过思维的开拓、技术的研发以及相关措施的实施，切实转变工民建施工监理工作的现状。科学合理的工民建施工监理方案与制度的有效实施，对于从根本上建设一个更加高效的优化的建筑施工体系，从而为我国的城市建设保驾护航。

参考文献

工民建施工监理篇（7）

中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号：

一、工民建施工监理存在的问题

1、监督管理人员素质较差，不能满足监督管理的需要

在很多的建筑施工企业中，为了控制成本的需要，往往忽视了对安全监督管理人员的培训与开发，有的施工单位根本没有安全监督管理机构，往往只是在迫于检查压力下设置了一些专门的监督管理人员，但是都是未经过专业化培训的人员，甚至是从其他部门临时抽调出来的人员，几个兼职工作人员负责安全监督管理工作,在人员数量上根本不符合国家规定的人数,从而无法满足工作上的需要。这样就导致了监督管理人员素质很低，尤其是兼职的监理人员只忙于自己原来的本职工作，不能正确认识到监督管理的重要性，对国家颁布的法律及法规根本不当回事,也不认真的其进行学习了解，认为没什么大问题就没关系，不能及时发现施工中存在的问题，并且再出现问题后没有及时的消除隐患，及时的整改，导致最后出现较大的安全事故。

2、缺乏专门的安全监督管理体系

安全监督管理体系是保证施工安全的重要组织保证，是开展安全监督管理活动的基础。安全监督管理体系关系着施工企业的安全质量和企业的信誉，对于工民建施工企业有着重要的影响。然而在目前我国的工民建施工企业中，一直缺乏安全监督管理体系，主要体现在一下几个方面：一是在缺乏有效地领导机构，施工企业领导由于思想上重视，往往在行动上难以落实，并没有建立切合施工企业的发展建立专门的安全监督管理体系，有的施工企业根本没有安全监督管理组织机构，有的只是设置一个临时的未经过培训的安监员，也没有关于安全监理的组织规程和约束机制。部分建设单位对国家的法律及法规不执行，存在侥幸心理，对施工质量、进展速度与经济利益非常重视，对施工人员的人身安全无所谓，对施工环境及安全的措施永远是只要能过的去就行了。未能对施工单位的安全措施进行及时的监督，如果上级领导来检查工地也只是看到其表面工作，并没有真正的看到实际存在的问题。施工现场凡是能简单化的尽量简单化，防护措施总是不到位，安全用品也没有达到规定的标准，从而总是频繁的发生安全方面的事故。

3、对施工监理的认识存在误区

当前有许多监理人员认为自己是打工的，只要听领导的就行，领导说的算，只要是领导安排的什么都可以。他们几乎忘了自己的本职是什么。而对于建筑施工人员，他们认为监理人员就是一个幌子，可有可无，他们认为这些监督管理人员也不懂，所以只是形式化而已。这样的情况在很多建筑单位屡屡皆是。可见我国的工程监督管理单位对建筑施工的安全监督与管理观念比较模糊，他们只着重于施工质量、进展以及资金的控制，觉得只要施工质量达标了，进展速度提高了，自己的本职工作就完成了，在很大程度上忽视了安全监督管理的工作；有的监督管理单位连真正专业的安全监督管理工程师都没有。有的建筑公司领导的思想意识就是标准的，领导说啥就是啥，让咋干就咋干，建筑施工的监理工作也由领导负责。领导说需要设立监督管理机构就设，说不需要就不设。在很大程度上领导的思想会直接影响对下级职员的思想意识，形成了安全管理体系、机构等在大部分公司里只是一种摆设而已，大部分的建筑公司都存在着这样诸多问题。

4、监督管理人员的责任意识比较浅薄

监督管理人员的工作素质较差，对责任意识相对浅薄，使监督管理人员不能正确的认识到安全监督管理工作对建筑施工而言是多么具有重要意义，对国家颁布的法律及法规根本不当回事，也不认真的对其进行学习了解。更有一部分监督管理人员对施工过程中出现的一些违法违规现象装做不知道，只要没有大的问题出现就算过关了，并不仔细认真的审查各项安全技术的措施，在施工现场出现一系列的问题没有及时的被发现，在一定程度上存在了一些隐患，没有及时的去整改，使得最后出现了大问题。

监督管理单位内部对安全监理人员的安排不到位，企业领导在安全问题上对其不太重视，有的施工单位根本就没有监督管理机构，仅有几个兼职工作人员负责安全监督管理工作，在人员数量上根本不符合国家规定的人数，从而无法满足工作上的需要。管理人员有没有真正的进行专业系统的培训，管理水平有没有达到国家规定的要求，在工作中是否能解决实际问题，管理人员的职业与责任对建筑工程的安全管理有很大影响。

二、工民建施工监理的应对策略

针对上述工民建施工监理存在的问题，下面提出相对应的对策，以不断提高工民建施工监理的水平，确保工民建的质量。

1、对工民建监理人员的选拔

监理工作是工民建中的重要工作之一，而监理人员要求具有专业的建立知识以及建筑方面的知识，他们的工作关系着人们的生命和财产安全，所以对于监理人员的选材上要加大力度，严把关，最基本的要求就是要具有专业的知识和高度的资任素养，有一定的责任感，身居要职就要担负起职位给予的重要性。所以在选择人才的时候要加大力度。

2、积极加强工民建施工单位的安全措施

“百年大计，安全第一。”安全，在建筑业之中显得尤为重要，这主要是由于建筑业的性质所决定的。对于工民建也是如此。根据笔者的相关经验，工民建往往会有高层建筑作业，这其中就存在着很大的安全隐患，因此对于高层建筑时，施工监理单位应该对施工人员进行认真地筛选，对于那些有恐高症的施工人员，则应该让其在低层作业。而且对于安全用品方面，也应该加强监督与管理。

3、加强施工人员对工民建施工监理的正确认识

针对目前施工人员对工民建施工监理存在的认识上的误区，笔者认为非常有必要加强施工人员对工民建施工监理的正确认识。不能将眼光仅仅地限于工民建的施工质量以及进度、资金等方面的控制，而是应该放眼于长远，考虑到使用者长远的利益，如工民建厂房的使用服役寿命等，那么这就需要有一个科学正确的施工监理，这样才能确保工民建质量。

4、在施工前期，对相关人员进行专业指导

工程施工前，监督管理建筑工程的负责人、技术负责人、质量检查员进行质量上的会议，保证在施工过程中，每道工序必须由质检员对工程质量的签字验收，再经过监督管理员的验收、签字，确定质量过关，只有通过了这几道工序，才能进行施工。

三、结语

综上所述可知，施工监理在工民建质量控制中起到了十分关键之作用，然而工民建在实际施工监理过程中存在着一系列较为突出的问题，但是改善安监问题并不是一时一事就可以完成的，需要多方面，全方位上至领导下到员工各层各方面的努力，只有这样才能提高工民建施工质量，贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，保证工民建事业发挥良好的经济效益和社会效益，实现经济发展和社会全面进步。

参考文献：

工民建施工监理篇（8）

1 事前控制分析

1.1 设计交底和图纸会审

设计交底和图纸会审不仅是工程建设中的惯例，而且是法律、法规规定的相关各方面的义务。《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条规定“施工单位、监理单位发现建设工程勘察、设计文件不符合工程建设强制性标准、合同约定的质量要求，应当报告建设单位，建设单位有权要求建设工程勘察、设计单位对设计文件进行补充、修改”，第三十条规定“建设工程勘察、设计单位应当在建设工程施工前，向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计，解释建设工程勘察、设计文件。”并应及时解决施工中出现的勘察、设计问题。这些是图纸会审和设计交底的直接法律依据。

通过设计交底，可以说明设计的意图，明确特殊的工艺要求以及建筑、结构、工艺、设备等各专业在施工中的难点、疑点、和容易发生的问题，解释施工单位、监理单位、建设单位对图纸的疑问。

通过图纸会审，既能够使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找现需要解决的技术难题并制定解决方案，也可以解决图纸中存在的问题，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽状态。

1.2 施工组织设计的审查

在工程项目开工前约定的时问内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填写《施工组织设计(方案)报审表》报送项目监理机构。总监理工程师(以下称“总监”)在约定的时问内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监审核确认。需要承包单位修改时，由总监签发书面意见，退回承包单位修改后报审，总监重新审查。承包单位应按审定的施工组织设计施工。如需对其内容做较大的变更，应在实旌前将变更内容报送项目监理机构审核。

对规模大、结构复杂或属新结构的工程项目，项目监理机构审查后，还应报监理单位技术负责人审查，提出审查意见后由总监签发，必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。对规模大、工艺复杂的工程，群体工程或分期出图的工程，经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位还应编制分项、分部工程的旌工方案，报项目监理机构审查。

1.3 施工生产要素配置质量审查

施工生产要素配置的质量审查主要包括质量管理体系、施工管理及作业人员资质审查；原材料、半成品及构配件质量控制；机械设备质量控制；现场管理监督检查；新技术、新材料、新工艺审查把关等。解决的技术难题并制定解决方案，也可以解决图纸中存在的问题，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽状态。

1.4 审查开工申请，把好开工关

在总监向承包单位发出开工通知书时，建设单位应及时按计划提供施工所需场地以及水、电等条件，以保证及时开工，防止承担补偿工期和费用损失的责任。为此，监理工程师应事先检查工程施工所需的场地征用以及道路和水、电是否开通，否则，应敦促建设单位努力实现。

总监对于与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格后，方可书面的开工指令。

2 事中控制分析

2.1 作业技术交底的控制

承包单位做好技术交底，是取得好的施工质量的条件之一。为此，每一分项工程开始前均要进行交底。作业技术交底是对施工组织设计或施工方案的具体化，是更细致更具体的技术实施方案，是工序施工或分项工程的具体指导文件。技术交底要紧紧围绕和具体施工有关的操作者、机械设备、材料、构配件、工艺、施工环境、具体管理措施等方面进行，交底中要明确做什么、谁来做、如何做、施工标准和要求、完成时间等。

关键部位，或技术难度大，施工复杂的检验批，分项工程施工前，承包单位的技术交底书要报监理工程师。如果技术交底书不能保证施工的质量要求，承包单位要进行补充修改。没有做好技术交底的工序或分项工程，不得进入正式施工。

2.2 质量控制点的设置

质量控制点是为了保证作业过程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量控制的要求，列出质量控制点明细表，详细地列出各质量控制点的名称、控制内容、检验标准及方法等，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。

质量控制点的设置，应选择保证质量难度大、对质量影响大、发生质量问题时危害大的对象，比如：

(1)施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程，如预应力结构的张拉工序，钢筋混凝土结构中的架立；

(2)施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象，如地下防水层施工；

(3)对后续工程施工质量或安全有重大影响的工序、部位或对象，如钢筋质量、模板的支撑与固定等；

(4)采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；

(5)施工上没有足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序，如复杂曲线模板的放样等。

2.3 进场材料构配件的质量控制

(1)凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向项目监理机构提交《工程材料／构配件／设备报审表》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求进行检验的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。

(2)进口材料的检查、验收，应会同国家商检部门进行。如在检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署的商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。

(3)材料、构配件进场后，到其使用或安装时通常要有一段时问问隔，在此时问内，如果对材料的存放、保管不良，可能导致质量状况的恶化，如损伤、变质，甚至不能使用。因此，监理工程师对承包单位在材料、半成品、构配件的存放、保管条件及时问也应实行监控。如果存放、保管条件不良，监理工程师有权要求施工单位加以改善并达到要求。

2.4 进场施工机械设备性能及工作状态的控制

(1)施工机械设备的进场检查。施工机械设备进场前，承包单位应向项目监理机构报送进场设备清单，列出进场机械设备的型号、规格、数量、技术性能、设备状况、进场时间。设备进场后，根据承包单位报送的清单，监理工程师进行现场核对，是否和施工组织设计中所列的内容相符。

(2)机械设备工作状态的检查。监理工程师应检查作业机械的使用、保养记录及工作状况，防止带病运转。发现问题应指令承包单位及时修理，以保持良好的作业状态。对于现场使用的塔吊及有特殊安全要求的设备，进场使用前，须经当地劳动安全部门鉴定，符合要求并办好相关手续后方允许投入使用。

2.5 施工技术活动过程的控制

(1)承包单位的自检与专检。承包单位是施工质量的直接实施者和责任者，施工人员在作业结束后必须自检；不同工序必须交接检查；而后由专职质检员检查。

(2)见证取样送检工作的监控。为确保工程质量，建设部规定，在市政工程及房屋建筑工程项目中，对工程材料、承重结构的混凝土试块、结构工程的受力钢筋实行见证取样。

(3)工程变更的监控。施工过程中，由于前期勘察设计的原因，或由于外界自然条件的变化，未探明的地下障碍物、管线、文物、地质条件，以及施工工艺等方面的限制、建设单位要求的改变，均会涉及到工程变更。工程变更要求可能是建设单位，也可能是设计单位或施工单位。监理工程师对于任何一方提出的工程变更要求，都应持谨慎的态度，除非是原设计不能保证质量要求或确有错误。一般情况下即使变更要求在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与变更引起的索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再做出决定。

(4)质量记录资料的监控。质量资料是施工单位进行工程施工或安装期间，实施质量控制活动的记录，还包括监理工程师对这些质量控制活动的意见，它详细地记录了工程施工阶段质量控制活动的全过程。质量记录资料包括施工现场质量管理检查记录资料、工程材料质量记录、施工过程作业活动质量记录资料。

质量记录资料应在工程施工或安装开始前，由监理工程师和承包单位一起，根据建设单位的要求及工程竣工验收资料组卷归档的有关规定，列出各施工对象的质量资料清单。以后，随着工程施工的进展，承包单位应不断补充和填写关于材料、构配件及施工作业活动的有关内容。每一阶段施工或安装工作完成后，相应的质量记录资料也应随之完成并整理组卷。

施工质量记录资料应真实、齐全、完整，相关各方人员的签字齐全、字迹清楚、结论明确，与施工过程的进展同步。在各分部分项工程验收中，如资料不全，监理工程师应拒绝验收。

2.6 分部分项工程质量验收

(1)基槽(基坑)验收。基槽开挖质量验收主要涉及地基承载力的检查确认；地质条件的检查确认；开挖边坡的稳定及支护状况的检查确认。基槽开挖验收要有勘察设计单位的有关人员参加，并请当地或主管质量监督部门参加，经现场检查，确认其地基承载力是否达到设计要求，地质条件是否与设计相符。如相符，则共同签署验收资料，如达不到设计要求或与勘察设计资料不符，则应采取措施进一步处理或，由原设计单位提出处理方案，经承包单位实施完毕后重新组织验收。

(2)隐蔽工程验收。隐蔽工程施工完毕，承包单位按有关技术规程、规范、施工图纸先进行自检，自检合格后，填写《报验申请表》，附上相应的检查记录及有关材料证明，报送项目监理机构。

监理工程师收到申请后首先对质量证明资料进行审查，并在规定的时间内到现场检查，承包单位的专职质检员及相关施工人员应随同到现场。

经现场检查，如符合质量要求，监理工程师签字认可，准予承包单位进入下一道工序施工；如果检查不合格，监理工程师应签发通知，指令承包单位整改，整改后自检合格再报监理工程师复查。

(3)检验批、分项、分部工程的验收。检验批的质量验收应按主按项目和一般项目验收。分项工程的验收在检验批的基础上进行。一般情况下，两者具有相同或相近的性质，只是批量的大小不同而已。因此，分项工程合格质量的条件比较简单，只要构成分项工程的各检验批的验收资料文件完整，并且均已验收合格，则分项工程验收合格。

分部工程的验收是在所含各分项工程验收的基础上进行，分部工程质量验收合格必须做到：分部工程所含各分项工程的质量验收合格；质量控制资料完整；地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。

3 事后控制

3.1 竣工验收控制

竣工验收是建筑工程投入使用前的最后一次验收，也是最重要的一次验收。单位工程质量验收必须做到：单位工程所含分部工程的质量均应验收合格；质量控制资料完整：主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定；观感质量验收应符合要求。

3.2 技术质量文档的审核

工民建施工监理篇（9）

中图分类号：U415.1文献标识码： A

工民建施工的监理工作在整个施工建设的过程中起到了非常重要的作用，可以说是保证工程有序进行的一个基本条件 那么工民建施工的监理有哪些要点问题需要我们加以注意呢，以下就是对这方面进行的简要分析。

1监理的控制在工程施工之前全面的检查

在工民建工程的前期，要切实的做好一些准备工作 比如在监理控制的阶段，就应该进行图纸的会审以及设计的交底，还需要对工程施工的组织设计进行全面的审查，还有对配置的生产要素进行审核 与此同时，也应该对于工程的开工申请做一下审核，做到严格把关 根据有关的管理条例，如果在监理的阶段发现了一些设计文件以及勘察的建设工程与之前合同的约定标准存在不符，那么就应该报告给相 关的单位，而后联合设计以及勘察的单位进行科学有效的修改补充，再通过交底的设计来说明切实的设计意图对特殊要求的工艺方面的明确结构建筑等的一些突出问题进行核实，然后针对问题制定解决方案 ，来达到降低犯错的几率消除隐患的目的对于施工生产要素质量方面的监理和审查，我们应该从施工的管理质量等体系和具体的作业人员的资质方面入手，对半成品，原材料同构配件的质量审核以及设备的机械质量的控制方面，进行现场的监督和管理检查并且一定要对新的材料以及技术等问题严格把关监理人员还要对于工程施工所要征用的场地，水，电等问题进行事先的检查，并要督促有关的建设单位尽快落实。

2有关监理的控制在工民建工程施工的过程中有很大的作用

2.1认真做好施工中技术交底的监督

如果切实的做好了对于工程施工的技术交底的监督，对于工程的施工质量将有很大的帮助，也是一个最基本的要素 在工民建工程施工监理中，在分项工程进行之前，我们就要明确在几个重点问题上如何去做，由谁来做，做些什么，以及施工的要求及何时能够给完成等等而对于工程施工中的重要环节或者是存在比较大的技术难度的部位，工程的承包单位就应该主动的将交底技术书上报给负责监理的工程技术人员，对于不完整的部分进行补充修改，如果不能很好的完成相关的分项工程交底，就不能继续进行正式的施工部分。

2.2对质量控制点以及设备进场等问题进行全面监理控制

为确保工民建工程在各个环节上的工程质量，就要明确一些工程中可能存在的薄弱环节，以及重点的控制对象，还有就是关键的控制部位根据工程进程，控制质量的标准来设立一个相关的明细表，罗列出具体的的一些控制内容，名称以及方式和标准，最后提交给相关的监理工作人员进行有效的审核，以此实现较为科学的质量控制 在实际中，我们应该把主体面向隐蔽的工程以及关键环节等问题进而对控制点进行有效的科学设置 还应该对于一些进场的构配件材料进行必要的把关和控制，核实关于技术说明和合格的凭证，最后确定合格之 后才能够允许进场在这些构配件材料进场进行安装并且使用了一段时间之后，如果存放，保管等方面存在欠妥善性的情况，那么很容易使其 质量方面不良甚至恶化，进而影响到工民建工程的施工进度 所以工程监理人员应该对施工单位的半成品以及其他一些材料在存放时间以及条件上严格监控，一旦发现不符合条件的情况，必须立刻要求工程的施工单位按照规范进行整改还有对于一些机械设备的性能以及在实际工作中的状况，我们也要进行比较全面的监控要求工程的施工单位罗列出相关机械设备的基本情况，比如规格，型号以及性能和数量等最后送到相关监理人员那里，进行现场的监理核实 而在对状态检查的过程中，则把重点放在机械设备的保养以及使用记录等方面以此来防止一些机械设备处于不良带病的作业状态一旦发现问题必须立刻督促施工单位进行修理以保证设备处在良好的工作状态中。

2.3进行科学的监理和控制在工民建施工活动中要素之一

对于工民建施工的技术活动的检核和控制，应当要求工程的施工单位首先进行自检和专检，而为了保证工民建工程的质量还应该对相关的送检和取样工作进行见证监控如果对于各方很有可能出现的一些工程变更，相关的监理人员需要谨慎的对待 如果确实无法确保施工的质量或者是确实有错误的才可以允许变更 与此同时，还应该把变更后的创设效益和变更中可能导致的一些损失来进行比对，在做到权衡利弊之后，方可以做出具有科学性的决定 还有就是，我们应当对于记录质量的资料进行科学的监控，相关的监理人员还应该联合施工单位根据有关要求和规定罗列出施工的对象的一些关于质量的内容清单，随着工程不断的进展，施工单位应当对资料进行不间断的填写和补充，并要进行整理，有相关的责任人进行签字，明确相关的结论，使其与施工的进程同步 如果资料不够完整和齐全，那么监理人员有权利拒绝验收。

2.4工程质量方面的监理和验收

分项分部的工程质量的监理和验收包括了基坑和隐蔽工程的验收等，主要应该对于地基的承载力以及地质的条件等进行比较科学的验收和检查如果不满足勘察的资料或是设计的要求的，应当采取相应的措施进行处理并且重新验收 在验收隐蔽工程的阶段，最开始应该由工程的建设单位进行自检，然后填写申报表，而监理人员则 应该进行现场的细化检查，确定符合有关的要求之后，才可以签字并允许工程的施工单位进行下一道工序的建设施工，不然的话需要发回并进行整改。

3确保工民建工程完工之前的一些监理和控制

工民建施工监理篇（10）

一、建筑工程施工安全监理工作现状分析

如今，在建筑行业高速发展的前提下，人们越来越重视工程质量，而工程质量直接关系到工程质量的实用性、投资效益和人们的生命财产安全，但是不少施工单位从自身经济利益出发，对工程安全监理工作重视不够，客观上，加强施工安全管理会增加各种投资和成本，而安全生产方面的投资是不会产生直接经济效益的。针对如此现状，我们应进一步完善建筑工程施工安全监理体系，提高我国建筑工程安全施工管理水平，保障施工人员安全。

二、做好施工前准备工作的安全监理

建筑工程施工前有许多准备工作要做，在这一阶段监理人员应努力发挥好自己的组织才能，利用各项监理手段为工程项目施工工作的顺利开展打下良好的基础。首先，明确安全监理任务，仔细检查承包单位的安全防护措施是否到位，认真执行安全第一、预防为主的工作方针，落实执行国家及地方行政主管部门的工程安全生产法律、法规和政策规定。其次，应做好安全监理规划，了解工程项目概况，明确安全监理工作人员的职责，从安全监理工作的范围、目标、内容等做好具体的应对措施、应急方案和整个监理程序。最后，进一步建立并完善安全监理责任制、责任到人，加强项目经理的纵横向安全管理组织，同时，施工单位应在资金方面做好安全防护和设施的投入。

三、施工过程中的安全监理要点及措施

严格要求监理人员，认真履行岗位职责，对贯彻的全过程进行全方位的跟踪监督，及时发现并解决施工过程中出现的安全隐患，并做好监理记录，对严重的工程情况应及时报告，向有关主管部门反映。施工阶段具体安全监理重点有一下几点：

1、认真审查各项有关施工安全的资料，仔细审查对进场作业单位的资质情况，严格考核他们各工序的安全施工技术措施、安全监理保证体系和人员配备情况。对工程进行不定期的安全检查，及时发现安全隐患并建议有关部门进行修改。

2、设立施工安全生产管理机构，加强施工队伍建设，使每一位安全管理人员及时遵守岗位职责，及时检查工程监理人员的资质、质量管理水平是否符合要求，对特殊工种、关键施工工艺、新技术、性材料的应用能力是否符合强制性条文要求。

3、明确监理安全文明检查制度和安全会议制度，定期召开各方参加的项目工程安全例会；及时有效的对安全检查情况予以审查，并提出合理的改善措施，进行整改，同时也要总结经验，进而不断优化安全技术方案。

4、健全安全生产责任制，完善责任分工制，严格落实安全管理责任制，认真编制安全管理工作计划和工作细则，做好安全宣传工作、树立安全生产的意识。

5、制定安全施工的文明管理制度，制定合理、切合实际的各项施工文明要求和责任，并制定合理的奖罚条款措施，并定期对工检查，对违反安全作业规定的行为，应严格按照具体规定进行的金钱方面的奖惩决不搞花架子。

6、在签订施工合同时，对合同中涉及施工安全的条款，应认真审核，严禁出现对业主不利条款，做好安全施工记录，保存各项安全管理文件，对安全事故按国家和地方的有关规定处理，平时注意搜集并分析有关安全管理的信息资料，以便今后处理问题做出正确的决策。

7、最容易引发的安全事故的主要因素有：

（1）脚手架。脚手架是高空作业项目中必不可少的设施，脚手搭往往应不牢固、失稳和使用不当而引发事故，因此脚手架是安全监理工作的重点。首先，脚手结构搭设应前对其材料认真筛，对那些不合格的材料禁止使用，脚手架搭设要牢固、稳定。不仅要有足够的堆料、操作使用的空间和运输，同时还要保证在各种天气和规定荷载下，有足够的刚度和强度，并且拆、装方便。

（2）高空作业。工程在工程施工的过程中，高空作业是不可难免项目的，而高空作业防护不当，是引发事故的重要因素之一。因此在安全监理施工控制工作中，应该特别注意其中的临边作业洞口作业和悬空作业。在临边作业时，要按安全规定设置防护栏、防护网等防护措施。洞口作业，要按规定设置护栏，同时护栏上要有明显标志，防止从洞口坠物伤人。悬空作业，对悬空作业所用的平台、绳索、吊笼、塔架等防护设施均应认真检查，确保万无一失，方可使用。

8、监理人员如发现安全隐患应立即发出安全隐患通知，督促有关施工单位或责任人及时进行原因分析和纠正，做好预防措施，同时对事故整改措施的实施过程和效果进行跟踪检查，左好检查记录。

四、认真总结完工后的安全监理工作总结

工程施工结束后，对安全监理工作的总结已是最后的工作了，但却是一项相当重要的工作，是对下阶段安全工作的布置，同时也关系着该建设单位今后的发展，这就要求监理工程师对该项目安全工作进行总结和反思，做好事后安全监理控制工作是落实监理安全责任的经验积累，是对用血与汗水组成的经验与教训的总结，因此，监理工程师加大对安全监理工作总结的重视，尽量做到：（1）参加工地例会，介绍近阶段本工地的安全情况，并提出下阶段的安全要求；同时，听取各方的意见、分析案件发生的原因，针对当时的情况，提出监理意见，对于重大事故速报业主、速报公司与相关部门。（2）总结出相应的安全报告，对那些违反工地安全规定和不落实施工方工案的立案如实写明；提出切实可行的监理意见。（3）参加建设单位组织的正式验收工作，建设工程项目经验收合格后，方可交付使用。

五、结束语：

一个有一个的工程实例告诉我们：民用建筑工程建设是一项庞大而又复杂的系统工程，安全监理工作是时代赋予监理人员的重要使命，施工安全是一项高技术性的工作，安全监理控制是动态管理，贯穿于施工的整个过程，安全监理任重而道远。因此建设单位应高度重视监理对建筑质量的作用，相关监理人员应不断改善自己的思维和观念，适应这个日新月异的社会，跟上时代的步伐，不断提高业务水平，运用扎实理论知识和丰富实践经验，尽量排除一切质量因素，以确保房屋建筑工程施工质置达到要求，实现安全监理的目标。

参考文献：

[1]刘登新，张先员，浅谈建筑工程安全生产监理工作[J]2009

[2]JGJ012―2004，建筑施工安全检查标准[S]

[3]建设部.《建设工程安全生产管理条例》