一、大学生党员继续教育的重要意义
（一）加强大学生党员继续教育有利于党的先进性建设
无产阶级政党建设的理论，是马克思列宁主义基本理论之一。毛泽东继承和发展了马克思列宁主义关于无产阶级政党学说，最突出的贡献就是着重于从思想上建设党，把党的思想建设放在党的建设的首位。他曾严肃指出：“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。”今天，这句话同样适用。现实中，有个别大学生入党前积极表现，入党后完全变样，把入党当作一种“政治资本”，为自己今后发展换取“筹码”。这种思想和行为已经严重影响到党的先进性和纯洁性。中国共产党作为无产阶级的先锋队必须始终保持先进性，才能带领广大人民实现中华民族伟大复兴的中国梦。党的先进性具体表现为党员先进性，一名大学生党员的表现就是一面旗帜，他们的一言一行关系到党在广大青年大学生心目中的形象和地位。因此，作为高校必须要加强大学生党员的继续教育，确保他们能遵照党章严格要求自己，在思想上实现真正入党。
高校党组织承担着大学生党员的无产阶级世界观和革命理想的教育，要注重深入学习马克思主义基本理论，才能提升大学生党员的质量，增强他们的党性，进而确保党的纯洁性和先进性。
（二）加强大学生党员继续教育有利于培养中国特色社会主义合格接班人
青年人才是祖国未来的建设者，培养青年党员，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人是高校党建的根本任务。进入新世纪，随着经济社会的快速发展，国际国内形势发生了深刻变化。当前，国内正处于改革开放的深水区，各种矛盾交织在一起；国际社会，综合国力激烈竞争，经济一体化和政治多元化促使世界格局发生深刻变革。这对当代大学生思想政治教育既是有利条件，也面临严峻挑战。尤其是互联网的高速发展和多元文化思想的竞相涌入，当代大学生面临着前所未有的西方文化思潮和价值观念的冲击，其中某些腐朽没落的生活方式和价值观念对大学生的影响不可低估。另外，国际敌对势力与我们争夺青年一代的斗争从未停止过。面对新形势、新情况，大学生党员思想政治教育工作还不能适应，存在着不少薄弱环节。因此，加强大学生党员继续教育、提高学生党员的先锋模范带头作用成为一项迫在眉睫的战略性任务，否则就严重影响甚至是很难培养出中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。
（三）加强大学生党员继续教育有利于大学生自身的发展需要
科学发展观是党的十七大提出的重大战略思想。当代大学生深入贯彻落实科学发展观就应该全面发展自己，实现德智体美的全面发展。早在1900年，梁启超在《少年中国说》中就指出“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”。作为中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人，大学生应当树立正确的世界观、人生观和价值观，应该掌握好专业知识、一般知识和实践技能。我们清楚地知道，大学生是当今时展的缩影，他们有其内在的发展规律。但是，包括学生党员在内的一部分大学生对于自身的历史使命、社会责任并不十分清楚，他们易理想化、感性化，缺乏辨识能力。因此，高校党组织应积极对大学生党员采取全面培养和教育，帮助他们提高综合素质，实现全面进步，这样才能保证学生党员的全面健康可持续发展。
二、当前大学生党员中存在的问题
大学生党员的培养和教育是高校思想政治教育工作的重要途径，也是提升党的战斗力、凝聚力和向心力的重大举措，是基层党建的一个重要环节。实践中，一些大学生党员还是把入党当作是一张“通行证”，入党前和入党后有一定的反差，折射出大学生党员教育存在短板。具体说来，大学生党员存在的问题有以下表现：
（一）入党动机多元化
绝大多数大学生党员入党的动机还是纯正的，但是受社会现实因素和思想认识因素的影响，有一部分学生党员入党动机存在一些功利主义色彩，他们把入党当作一种“筹码”或者是一种资本，为自己未来求职或升学“铺路”。有的甚至认为，入党可以搞特殊化，可以谋私利。总之，他们把入党看作是实现个人私利的一条捷径。
（二）政治理论学习非常态化
作为党员要始终坚持政治理论学习，确保自身的思想坚定和党性纯洁。但是，一部分大学生党员在入党前能够积极参加党组织的各种理论学习，营造出一种积极向上的学习氛围。一旦入完党，思想开始懈怠，各种党的理论学习会则能不参加就不参加，即便参加也是走过场流于形式，并没有真正从思想深处注重提升自己的理论水平，忽视了武装头脑的重要性。
（三）先锋模范作用发挥不到位，脱离群众
作为一名大学生党员要时刻严格要求自己，起到先锋模范作用，提高党在广大青年学生中的影响力和凝聚力。但是，个别学生党员在入党后，逐渐产生骄傲自满情绪，甚至产生一种优越感，觉得自己比其他同学高人一等，忘记自己应该是同学中学习的楷模和生活的表率。其先锋模范作用不仅没有发挥出来，还会产生负面影响，导致脱离群众化，严重影响党的先进性建设，降低了学生党员在同学中的威信化。
（四）宗旨意识淡化
大学生正处在树立正确价值观的彷徨期，面对社会各种不良思潮的侵袭，缺少辨别能力。他们对中国共产党以及中国特色社会主义事业的历史和曲折发展认识不足，容易滋生出个人主义、享乐主义和拜金主义等错误思想，忘记了中国共产党的唯一宗旨是为人民服务，更谈不上为中国特色社会主义建设和实现共产主义理想而奋斗。
鉴于上述问题的存在，大学生党员的继续教育问题必须提到一个战略高度来认识。如果高校没有给予应有的重视，长此以往，必然影响党的先进性，甚至会危及中国特色社会主义建设。
三、大学生党员继续教育创新机制的构建
（一）创新发展大学生党员继续教育的内容和模式
首先，创新大学生党员继续教育，必须加强建设具有时代特征的高校基层党组织教育机制，注重从教育的内容入手。众所周知，党的理论知识比较枯燥，以往“填鸭式”的教育已经不再适用于这些90后大学生了。因此，作为基层党组织必须结合90后大学生的特点，运用先进的网络平台和新媒体，搭建网络化的继续教育阵地，拓展高校思想政治教育的领域和传播途径，通过开设“党的历史、党建理论、模范党员、创先争优”等栏目，帮助大学生党员了解并掌握党的曲折发展历史使之成为大学生交流学习党建知识的重要媒介。
其次，创新大学生党员继续教育，必须改革传统党建教育模式。在原来的党建理论课堂学习基础上，带领大学生党员走出校园，深入到群众中去。通过走进群众，走访、调查、参观老红军、老八路的真人真事，了解中国共产党90多年的辉煌和“为人民服务”的唯一宗旨；通过回顾90多年的峥嵘岁月，才能使大学生党员感知今天幸福生活的来之不易，触动其灵魂。
从事思想政治教育工作的思政教师和学生工作者，他们自身的党性坚定与否和党建知识的丰富与否直接关系到高校党建工作的成效。因此，高校党建工作者需不断提高理论素养和宗旨意识，做到对党的理论真信、真学和真懂。
（二）创新大学生党员继续教育活动机制
首先，大学生党员继续教育活动必须常态化，具有制度性。建立大学生党员继续教育长效机制是一个动态过程，它不是一时权宜之计，而是作为基层党组织建设的常态机制而存在。具体说来，高校基层党组织对于大学生党员的继续教育应该从入党前持续到入党后，从行动上入党提升为思想入党，将理论学习内化为行为准则。基于此，对于大学生党员的继续教育应该是前瞻性和制度性并举，并且在教育过程中逐渐完善细节部分，真正成为长效机制。
其次，大学生党员继续教育活动必须实践化，具有可持续性。完善大学生党员继续教育长效机制是一个逐步发展的动态过程。它不仅需要从理论上进行完善，更需要从实践中逐步完善其发展的内涵和实效。基于此，高校基层党组织应该从日常学习工作生活入手，注重学生党员的言行，小到生活琐事，大到社会责任，涉及范围从学生宿舍到校园内外，教育领域从现实生活到虚拟网络，打造全方位的继续教育实践路径。在实践中激发他们成长的欲望，一方面增进大学生党员对于国情党情的了解，另一方面又增强其全面进步、报效祖国的历史使命感。
（三）创新大学生党员继续教育的管理机制
首先，完善制度化建设，保证大学生党员继续教育工作有章可循。俗话说“没有规矩，不成方圆”。高校基层党组织对于大学生党员继续教育工作要根据本校的实际情况制定出切实可行的规章制度，做到依章办事，而不是把它当作一个摆设，有规定也不遵守，或者随意性很大。
当前，我国高校大学生党员继续教育在大学生党员自身和高校基层党组织两个方面还存在着一些问题，我们只有认清这些问题，克服困难，从创新大学生党员继续教育的教育机制、管理机制和活动机制来构建大学生党员继续教育创新机制，并以此不断提高大学生党员的综合素质和大学生党员队伍的质量，才能使大学生党员继续教育工作与时俱进，卓有成效的确保我们党的事业兴旺发达，后继有人。
一、创新大学生党员继续教育的教育机制
1、在大学生党员继续教育的总体要求基础上进一步深化与发展继续教育的目标。大学生党员继续教育总体要求就是要组织广大大学生党员深入学习和掌握马列主义、思想和中国特色社会主义理论体系的科学内涵和精神实质，努力在对党的理论创新成果认识上达到新的高度；还要以大学生党员的全面发展为根本，遵循大学生成长成才的规律，注重大学生党员教育的系统性和连贯性，不断丰富教育内容，创新教育方式，确保教育效果。我们应在坚持传统的教育目标的基础上，进一步细化和具体化。一是注重大学生党员继续教育目标的针对性。各高校应结合自身办学特点和学科专业特点，针对大学生党员各自不同的具体情况对教育目标进行个体化设计；二是注重大学生党员继续教育目标的引导性。即高校各基层党组织应结合当前大学生党员队伍的思想特点和群体特征，进一步深化和发展教育目标，增强教育目标对教育活动的引导性。
2、要丰富大学生党员继续教育的内容。大学生党员继续教育内容除了仍然要以政治性为特征，重点开展党性教育、理论教育、组织纪律观念教育和道德规范教育外，还应深入理解当代马克思主义大众化的内涵，注重继续教育内容贴近大学生党员的思想实际，贴近大学生党员关心的问题，贴近大学生党员接受思想教育的思想特点，贴近大学生党员的思路和语言，这样才能收到预想的教育效果。
3、创建具有时代特征的教育模式，营造良好的大学生党员继续教育氛围。如构建大学生党员继续教育导师制模式，为每一位大学生党员指定一个导师，导师可由学校离退休的优秀党员、在职优秀党员干部、教师等担任，让导师在大学生党员的思想、工作和学习等方面发挥指导、引导、帮助和监督等作用，从而增强大学生党员继续教育的实际效果。
4、要加强大学生党员继续教育工作队伍建设。大学生党员继续教育工作者的素质和水平，直接关系到大学生党员继续教育的成效。如各高校可定期对党课教师进行培训，并以此促使党课教师加强理论学习，提高业务素质、思想政治素质和教学水平，从而推进学校党课教学的规范化、制度化、科学化建设，充分发挥党校在大学生党员继续教育中的重要作用。
二、创新大学生党员继续教育的活动机制
1、要认识到大学生党员继续教育活动长效机制的建立和完善是一个动态过程。要坚持实践第一的观点，以总结吸收实践经验为基础，并上升到理性认识的高度，最终以制度形式固定下来，融入到高校党的思想、组织、作风和制度建设体系中，从而保持大学生党员继续教育活动长效机制的生机与活力。
2、要积极探索，创新大学生党员继续教育活动的新载体。第一，要创新大学生党员学习组织建设。进一步加强院（系）二级党校和专业或班级党课学习小组的三级党校建设。与此同时，还要抓好大学生党团学习团体的创新，为大学生党员营造一个良好的学习氛围。第二，要在大学生公寓创建大学生党员继续教育活动的新平台。学生公寓是大学生日常学习、生活的主要场所，随着电话、电视和网络等新媒体进入大学生公寓，这里已成为课外对大学生党员开展继续教育工作和素质教育的重要阵地。第三，要通过打造校园文化活动新品牌推进大学生党员继续教育。要开展弘扬主旋律，突出高品味、内容丰富、形式新颖、吸引力强的校园文化活动，尤其要注重打造活动新品牌。这样才更有利于把德育和智育、体育和美育有机结合，寓教育于文化活动中，使大学生党员在参与活动中受到潜移默化的影响。第四，要运用信息网络等媒介，创建大学生党员继续教育新领地。可以通过在互联网上建立党建专题网站，开展网上理论知识学习和网上党组织生活；通过建立网上党校，进行网上授课和网上答题；通过建立网上QQ群，进行网上咨询和交流，从而创建起大学生党员继续教育活动的新阵地。第五，要开辟大学生党员社会实践活动的新天地。通过有效的规划和指导大学生党员在校内通过担任学生干部、组织或参与社团活动等方式参与社会实践活动，在校外通过实习、“三下乡”和志愿服务等方式参与社会实践活动，让大学生党员走出校门，融入社会，增强自身政治意识，培养服务意识，学会承担责任，拓宽自己的视野，促进自身综合素质的提高。
三、创新大学生党员继续教育的管理机制
1、要完善制度，保证大学生党员继续教育工作有章可循。完善院（系）党政联系制度、党支部的“”（党支部党员大会、支委会、党小组会和党课）制度、党员教育培训制度和党日活动制度等各项规则和制度，使学生党支部组织的各项活动有制度保证。
2、要定期召开党组织生活对大学生党员进行继续教育。一是运用好大学生党员学习培训的平台，有针对性地做好大学生党员继续教育。如针对大学生党员文化素质高、思想活跃等特点，召开党组织生活时，学生党支部应注重形式的多样性。比如在宣传党的方针政策时，可以通过主题演讲、主题辩论会和谈心互访等形式提升大学生党员的理论水平和思想层次；二是要认真过好党组织生活，充分发扬党内民主，在认真开展批评与自我批评的同时，充分听取大学生党员对于继续教育活动是否规范、科学地运行、是否达到了预定目标，以及哪些方面尚存在问题等方面的建议，以及时纠正和改进继续教育活动中存在的问题。
3、要健全大学生党员评议制度。一是要确立考核标准，对大学生党员进行全方位的考察。如将大学生党员思想政治学习、遵守党纪党规、诚信度、专业知识学习和社会实践活动能力等都列入考核标准中。二是建立全面、立体的考察制度。如开展学生党支部评议、党小组之间的互评、班集体评议、寝室成员评议和任课教师评议等。三是建立党群联系制度。通过邮箱、公标栏和宣传栏等加强党群联系，注重群众的反馈意见。
4、要尽力创建和谐的管理氛围。在继续教育管理过程中要注重大学生党员的自我发展，经常向他们提出具体要求，激发他们的主体意识，认识自我，肯定自我和发展自我。还要根据专业的学科特点，建立科技类学生社团，激发参与学生社团的大学生党员的创新意识，锻炼他们的创新思维，体现他们在专业上的先进性。此外，还要注重充分发挥党员群体的典范和辐射作用，团结更多的学生群体，这不仅为党组织吸收更多、更优秀的大学生到党组织提供了群众基础，也为大学生党员进入社会提供了更广阔的发展空间。
中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1003-4161(2010)05-0131-02
从继续教育相对发达国家的经验来看，莫不通过立法来规范和保障本国继续教育的顺利实施。随着现代继续教育内涵与实践的拓展，很多国家的继续教育法规也都经历了不断修订和完善的过程。我国自20世纪80年代初开始开展专业技术人员继续教育工作。与快速发展变化的继续教育实践相比，目前我国“继续教育的立法工作明显滞后”，现有继续教育法制体系已不能满足新时期继续教育实践的需求。加快推进继续教育法制建设，已经成为保障我国新时期继续教育工作顺利实施的一项重要任务。
本文将在分析我国继续教育法制建设现状及问题的基础上，提出推进继续教育法制建设的策略建议，以期为决策部门提供参考。
一、我国继续教育法制体系现状
20多年来，由于国家政策文本中一直把继续教育限定为对专业技术人员进行职后培训，所以，目前我国继续教育法制体系主要由专业技术人员继续教育的各种法律规章和政策文件构成。本文采取实证研究的方法，对1985--2008年的相关法规和政策文件进行了收集，获得相关文件350多项。其中，通过中国法律信息网(www，1aw―star，conl)获得的法规及政策文件为343项；另外还有十余项对继续教育有所规定的相关国家法律法规，比如《教育法》、《劳动法》、《就业促进法》等均对继续教育作出了一些原则性规定。
通过对收集到的350多份相关法律规章进行分析，得出以下结论：
第一，我国现有专业技术人员继续教育法规规章包括国家相关法律、地方性法规、国务院部门规章、地方政府规章、地方行业部门规章等五类。
国家相关法律是指由全国人民代表大会通过并颁布的，与专业技术人员继续教育相关的法律，如《教育法》规定“从业人员有依法接受职业培训和继续教育的权利和义务，国家机关、企业事业组织和其他社会组织，应当为本单位职工的学习和培训提供条件和便利。”
地方性法规是指拥有立法权的地方人民代表大会或地方人大常委会通过并颁布的相关法规。如《苏州市专业技术人员继续教育条例》。
国务院部门规章指国务院下属部门部务会议或委员会会议决定并由部门首长签署公布的有关规章，如教育部《中小学教师继续教育规定》。
地方政府规章指由地方政府常务会议或者全体会议决定，并由省长或者自治区主席或者市长签署命令予以公布的相关规章。如《河北省专业技术人员继续教育规定》。
地方行业部门规章是指由地方政府各行业主管部门制定的有关规章，如《北京市建设行业专业技术人员继续教育规定》。
上述五类法规规章构成了我国专业技术人员继续教育的法制体系。按照法学的解释，在法律效力上，国家法律的效力高于地方性法规规章，国务院部门规章和地方政府规章具有同等法律效力，地方行业部门规章的法律效力最低。
第二，就省级继续教育法律规章的制定情况来看，截至2／307年底，除台湾、香港、澳门以外的31个省、自治区、直辖市，有14个行政区已经制定了专业技术人员继续教育地方性法规，14个行政区制定了专业技术人员继续教育地方政府规章，有3个行政区的专业技术人员继续教育的法规规章仍在制定过程当中(见表1)。
第三，如果把350多项法规规章和政策文件按照历史年度来统计(见表2)，可以大致反映出我国专业技术人员继续教育法制建设不断推进的历史过程。
第四，从现有专业技术人员继续教育法规规章的内容来看，各部委及各省颁布的继续教育《条例》或《规定》，一般包括继续教育目的、受教育者的权利和义务、继续教育的形式、课时要求、领导管理、经费投人、奖惩制度等几个部分，具体内容表述基本相同。地方行业主管部门规章的主题和内容比较多样，规定的事项也比较具体。除了本地本行业专业技术人员继续教育的规章，还有关于继续教育收费、继续教育学分管理、继续教育证书制度等方面的规章或规定。总的来看，近些年来，针对继续教育具体事务的规章和规定不断增多。
二、我国继续教育法制体系存在的问题
当前我国继续教育法制体系存在的问题主要包括：
第一，我国现有的继续教育法规政策几乎都是针对专业技术人员的继续教育规定。这与我国最初把继续教育理解为“继续工程教育”和“单位成员职后培训”有关。在当前建设学习型社会和终身教育体系的时代背景下，人们对继续教育内涵的理解，正在由“继续工程教育”、“职后培训”演变为“公民初始学历教育的延伸”。现实中，继续教育的实践形式也开始包括完成初始阶段教育的公民接受的各种形式的继续教育培训。也就是说，继续教育的内涵正在从“继续工程教育”、“专业技术人员继续教育”、“单位成员继续教育”向“公民继续教育”的方向演变。如果说“公民继续教育”是现代继续教育的内涵本质，那么从我国现有继续教育法制体系来看，与现代继续教育概念相对应的继续教育法制建设在我国还没有真正开展起来。
第二，仅就现有专业技术人员继续教育法制体系来说，也存在诸多问题。突出表现在：
1.现有专业技术人员继续教育法规建设的层次不高，法规规章总体的法律效力偏低，很多属于政府或部门行政规章，不属于强制执行的法规。现实中，政府人事部门和各行业部门只能依靠行政力量来组织和管理专业技术人员继续教育，继续教育工作实效不佳。
2.现有专业技术人员继续教育法规中的内容多属于“粗线条”的规定，长期以来，各省及各部委继续教育《条例》或《规定》缺乏具体的《实施细则》，特别是有关专业技术人员继续教育的激励机制、约束机制、保障机制等方面的具体配套制度建设明显不足。
3.现有专业技术人员继续教育法规规章中的部分内容显得“陈旧、老化”，有些规定与当前专业技术人员继续教育的实际情况不符。比如，专业技术人员继续教育受益范围已经扩大到所有企事业单位和其他社会组织的专业技术人员；专业技术人员接受继续教育在很多部门行业已经变成受教育者个人的事情；受教育者所在单位的角色也由“管理者”变成了继续教育的服务者和支持者等，这些变化很多未能在相关法规规章中体现出来。
4.现有专业技术人员继续教育法制建设“政出多门”，很多部门或行业“各自为政”，对专业技术人员继续教育法制体系的整体性和严肃性有所影响。
第三，现代继续教育已经成为与传统正规教育并列的、全民化、制度化的教育形式。从国家法律的层面来说，我国《教育法》、《职业教育法》、《劳动法》等法律中尽管对继续教育作了一
些原则性规定，但是仅用这些原则性规定来规范、指导现代社会条件下的继续教育工作，不仅效力偏低，而且不能凸显现代继续教育在国民教育体系的重要地位。在我国，缺乏一部国家层面的专门法律来规范继续教育发展。
三、加快推进继续教育法制建设的策略建议
我们认为，新时期加快推进继续教育法制建设，一方面需要对现有专业技术人员继续教育法制体系进行充实、调整；另一方面需要在澄清现代继续教育内涵的基础上，尽早制定国家层面的继续教育专门法律。
第一，现有专业技术人员继续教育法规的完善。
我国专业技术人员继续教育法规体系虽然已经基本形成，但是还有许多方面需要完善。比如，专业技术人员继续教育法规应该是协调政府、受教育者、受教育者所在单位、继续教育实施机构四方主体之间权利、义务关系的法规，而现有法规规章的规定在很多方面或者模糊不清或者已经与现实不符。很多内容需要充实、调整。
第二，现代继续教育内涵的扩展与澄清。
关键词：
茶话会媒介；继续教育；教学改革；铁路电气化；运用思路
随着教育理念发展应用不断成熟，如今我们逐渐认识到继续教育的价值和作用。客观的说，继续教育体系不仅是当前整个教育活动的有效补充，同时也是知识经济时代的今天，解决人们在就业过程中存在的知识短板和技能短板的重要途径。因此，完善发挥继续教育活动的实施策略和专业覆盖度，创新继续教育活动开展形式，极为必要。
1当前继续教育教学活动改革的背景分析
随着我国教育体系发展日益完善，如今继续教育活动已经发展成为整个教育活动中的重要内容和实施板块。无论是继续教育活动的价值和影响，还是继续教育活动对参与者的提升，都需要我们充分完善实施继续教育活动的具体思路。可以说，经过长期发展，整个继续教育活动已经取得了一定成效。但是通过对继续教育活动开展效果进行有效分析，我们可以看到整个继续教育活动中存在一系列问题和不足。而这些问题的存在，已经制约了整个继续教育的效果。而这正是实施继续教育教学活动改革的基础原因。首先，从内涵上看，当前继续教育缺乏文化内涵理念的有效融入，影响教学效果和学生的学习效果，而这是整个教学活动改革的基础因素。当前一些学校和老师，甚至是学员，在开展和参与继续教育活动时，其只是认为“走过场”，因此整个教学活动流于形式和表面。无论是教学的深度，还是老师与学生，以及学生之间的沟通度都不够，这就使得整个继续教育活动很难满足时展要求。因此，随着当前对继续教育活动开展的价值和作用认知日益完善，必须对其实施改革。通过创新继续教育形式，从而为其取得理想效果提供帮助。其次，从时展趋势上看，随着当前整个时展不断成熟，如今无论是教育技术，还是教育理念都实现了极大完善。通过对传统继续教育活动开展状况进行剖析，不难发现其教学理念上存在较大不足，由于整个继续教育活动开展过程中，缺乏与时代特点和时代要素的有效融合，而无论是学生的参与度，还是具体效果都较差。随着教育理念不断成熟，如今在整个继续教育活动开展过程中，需要学生积极参与其中，因此实施继续教育改革，正是优化学生培养效果的具体要求。最后，之所以要实施继续教育教学改革，也是当前我们对继续教育活动开展的定位认知日益全面的重要原因。结合当前整个时展要求，在继续教育活动开展过程中，其充分要求要以培养应用型人才为主要目标。因此，结合应用型人才培养的价值、要求以及综合特征等一系列要素，都需要我们完善开展继续教育改革活动。通过在整个继续教育教学改革活动中，融入实践应用的具体需要和内涵，从而优化教育效果。以我校铁路电气化继续教育班为例，通过完善开展该教育活动，必然能够培养出一大批充分满足我国铁路建设事业所需要的人才，同时也能对当前铁路就业人员理论知识及技能提升提供有效帮助。
2继续教育活动开展的价值作用分析
通过开展继续教育活动，能够在有效提升参与者知识文化水平的同时，有效培养参与者的实践技能。结合当前时展状况，完善开展继续教育，已经成为时展过程中的重要要求。继续教育活动的系统化开展能够实现以下作用：随着知识经济时代冲击力进一步加深，如今，及时补充自身知识短板已经发展成为整个时代对就业人员的重要要求。因此，快速发展的时代，需要就业人员充分利用继续教育活动开展的具体形式和内涵，从而满足快速发展的时代要求。进而使受教育者不被时代所淘汰。客观的讲，我国是人口大国，数量庞大的就业群为就业者带来了巨大就业压力，因此对于任何一位就业者来说，都必须时刻注重学习，要将当前整个时展要求融入到自身学习过程中，从而确保其实现顺利就业。而继续教育活动则是在较短时期内，能有效弥补和完善就业者自身知识水平和实践技能不足的重要途径。此外，通过完善融入继续教育活动，能够让受教育者自身价值获得最大展现，所以，继续教育活动的开展也是有效提升人力资源价值的重要途径。从当前社会发展趋势和教育信息技术发展成熟度看，继续教育活动开展更为便捷，因此，通过结合教育信息技术的成熟应用，从而实现继续教育活动开展的最佳效果。对于我国发展来说，铁路仍然是整个运输体系中的主力，因此，当前整个铁路基建事业实现了迅猛发展，而在这一过程中对铁路电气化人才也有着巨大需求量，所以完善开展铁路电气化继续教育人才培养，能够有效满足我国铁路电气化人才需要，同时也能对当前从事该工作的人员提供有效帮助。
3茶话会媒介的开展方式和内涵分析
事实上，无论是当前继续教育的教学要求，还是开展这一活动的时代要求，都需要我们大胆创新当前继续教育活动教学的具体形式和开展方法。而融入其他媒介，不仅能够让整个课堂充满新意，同时也能实现对整个教学活动内容和元素的有效丰富。而使用茶话会的形式，不仅是一次尝试，更能够有效激发学生的参与热情和积极性。通过对茶话会媒介的开展方式和具体内涵进行有效分析，我们可以看到：茶话会在开展过程中，其通过借助喝茶这一方式，来实现谈话目的的活动，当然“茶话会”并不是要求，在具体实施过程中，一定会有“喝茶”。之所以叫做喝茶，更多在于讲述该活动在开展过程中，其风格比较随意，并不对具体的内涵和内容做明确规定。同时其氛围也更加轻松。同其他与茶相关的茶文化活动不同，茶话会中没有诸如茶道、茶礼等复杂的规矩要求，其更多倡导参与者能够轻松参加，畅所欲言，从而实现良好的沟通效果。在整个茶话会开展过程中，参与者的地位是一样的，也就是任何人都是课堂的主体，从而摈弃了传统的把控思维。对于继续教育活动来说，其主要针对的是成年人，而成年人的思维通常比较固化，在课堂上既不敢畅所欲言，同时也不敢积极表达观点。而使用茶话会这一形式，将使得其在参与过程中，完全放弃心中压力，尽情讲述问题，从而实现自身思维方式的重构。茶话会形式与传统课堂教学模式之间有着实质性差别。在茶话会举办过程中，任何人都是平等的，任何话题都可以讨论，任何问题都可以自由阐述，这实际上是对当前整个继续教育体制的改革和创新。
4茶话会等媒介在继续教育教学改革中的运用思路分析
继续教育做为一种特殊教育形态，通过完善开展这一活动，能够有效提升参与者的职业技能和知识水平，有效提升其创造力和创新意识。但是目前在继续教育教学活动开展过程中，其存在一定问题和不足，无论是教育理念，还是教学方式，都亟待改革创新。
4.1茶话会应用于继续教育教学改革的可行性分析
通过对当前继续教育活动开展过程中存在的问题和不足进行分析，可以看到在整个继续教育体制中，存在一系列不足，比如学生之间沟通不足，师生互动不够，教师对学生学习情况掌握不充分等等，这些都从根本上影响了整个继续教育工作开展的效果和价值。因此，我们必须探究到合适的媒介形式，通过合理应用，有效结合，从而实现整个继续教育教学改革的理想运用效果。茶话会是一种沟通形式自由，开展方式更松散的集体活动。通过有效应用茶话会形式，能够让参与者畅所欲言，从而实现全面沟通的理想效果。结合我校铁路电气化继续教育班的具体状况，能够为我们开展继续教育教学改革活动取得改革实效提供保障。
4.2继续教育改革体系中运用茶话会的具体思路概述
结合我校铁路电气化继续教育班教学活动而言，在利用茶话会这一媒介开展教育活动时，应该做到：首先，要为整个茶话会开展制定方向，尽管茶话会没有明确的主题，也可以畅所欲言，但是其在实施过程中，需要有一定方向，进而才能实现其应用价值。比如，在讲述我国高铁发展战略时，可以选择其做为茶话会的方向，学生可以围绕这一方向，进行讨论。从而避免活动无重点的问题。其次，要为整个茶话会开展制定系统化的计划和安排，想要实现整个茶话会媒介的最大价值，就不能单次召开，而应该在结合系统化方案的基础上，定期开展，从而实现对整个继续教育活动的有效解放。最后，在整个茶文化应用过程中，还要充分注重三项辅助要求，一是要提前向学生讲述方向，便于学生进行事先思考。二是要注意在茶话会开展过程中，对讨论内容进行有效总结。确保讨论有成效。当然，尽可能将教学活动与其进行结合，从而提升应用效果和价值。三是要鼓励学生在完成继续教育活动之后，对教育内容进行总结，从而确保学生形成独立思维。
5结语
随着当前知识经济时展不断成熟，如今我国继续教育教学活动中，正面临改革突破的重要问题。尤其是如何在创新继续教育教学活动开展形式的基础上，实现其理想教学效果，就极其值得研究。茶话会作为一种沟通交流，并且更能方便参与者表达和阐述自身观点的形式，如果能够将其与继续教学活动开展相结合，必然能够为取得继续教育改革的理想效果提供有效帮助。本文旨在融入铁路电气化继续教育班的教育视角，从而实现对继续教育活动开展状况及存在问题、教学活动优化改革的全面成熟认知。
作者：屈志坚 单位：华东交通大学电气与自动化工程学院
参考文献
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[2]张家华.资源依赖论视阈下高校成人教育与企业教育深度融合研究[J];成人教育,2014(5):131-135
【关键词】
新生代农民工；继续教育；互联网+
一、引言
在2013年召开的中央农村工作会议上明确指出：要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇，［1］可见，解决新生代农民工在城市发展问题，实现社会和谐发展，继续教育不仅可以提升新生代农民工的就业技能，还可以提升新生代农民工的综合实力和城市适应能力，推动实现“市民化”。总理在2015年3月5日首次提出“互联网+”行动计划标志着中国正式步入互联网加时代，新生代农民工继续教育在互联网时代面临新的机遇，因此，在互联网背景下探究新生代农民工继续教育问题具有重要的现实意义。
二、继续教育对新生代农民工的现实意义
新生代农民工继续教育是指对初进城市或者对适应城市有困难的新生代农民工进行的再次教育，包括对农民工的技能培训、文化教育和规划指导，以实现帮助农民工提高生存技能，转变生活观念、思想观念、增强法律意识尽快适应和融入城市生活的目标。［2］继续教育的理念是强调终身学习，这无论是对于务工前还是务工后的新生代农民工来说都具有很强的现实意义。从主体需求角度出发，根据马斯洛需求层次理论，通过继续教育可以更好地满足新生代农民工在城市社会的五种需求：
（一）满足生理需求，更好地在城市生存和发展当前，绝大多数的新生代农民工务工年龄呈缓慢递减的变化，从80后平均年龄18岁到90后平均年龄16岁可以看出，绝大多数新生代农民工只接受到初中教育，学历普遍偏低，没有接受过专业技能教育的他们并不符合城市用人单位的要求，而他们又想要进入城市自力更生，保证基本的谋生能力是前提。在“中国新生代农民工发展状况及代际对比”研究报告中青年农民工最迫切需要了解的知识中专业技能知识﹙69.7%﹚、法律知识﹙54.7%﹚和文化知识﹙47.8%﹚位列前三。［3］其中新生代农民工对专业技能知识的需求比例远远高出其他，可见新生代农民工想要融入城市社会，首先最直接的目标就是要提升自己的就业能力，能在城市中找到满意的工作，满足自身最基本的生理需求。而继续教育中最主要的部分就是专业技能培训，包括岗前培训、职业资格证书获取、实际应用技能培训等，这些都能帮助新生代农民工解决生产生存中遇到的各种技能资质需求，根据调查，就建筑行业，福建省基层新生代农民工中参与过技能培训的人薪资水平高于没有参与过技能培训的人的16.8%。如果是获得更高级的职业资格证书，那薪酬水平差距将更大。新生代农民工可以通过继续教育来增强自己的就业技能，获得更多的就业机会，提高薪酬待遇，更好地在城市生存和发展。
（二）满足安全需求，获得城市生活的安全保障马斯洛理论中，安全需求包括人身安全、健康保障、财产所有性、工作职位保障、家庭安全方面等需要。如今，新生代农民工已然成为城市建设的又一主力军，他们在城市定居的意愿也越来越强烈，在城市打拼，如何保护自己的工作职位、保证自己的生命财产安全不受侵犯是新生代农民工面临的又一挑战。根据“中国新生代农民工发展状况及代际对比”研究报告，新生代农民工对法律知识的需求仅次于专业技能知识，说明新生代农民工已经意识到进行相关法律知识继续教育的重要性，继续教育是满足他们的安全需求的。根据实地调查分析，针对“遇到纠纷选择哪种方式解决”中，选择“使用法律武器”的调查比例是46.2%，而新生代农民工对于《劳动法》、《劳动合同法》的了解只停留在“有听说过”的阶段占69.4%，针对“您觉得自己缺乏必要的法律常识吗？”选择“是”的占调查人数的59.6%，可见新生代农民工维权意识正逐步提高，对法律知识的需求也迈入新的台阶，但因相关知识欠缺所造成的维权能力不足，维权韧力不足则需要继续教育来进行补充。为满足新生代农民工获得城市生活安全保障的需要，对新生代农民工进行继续教育，普及法律常识、增强法律意识，是必要的措施。
（三）满足社交需求，更好融入城市社交生活与第一代农民工相比较，新生代农民工在城市生活的追求更高，不仅追求充盈的物质生活，还追求更多的精神生活，新生代农民工渴望获得身份认同，获得身份认同的关键在于解决群体隔阂，除了制度因素外，形成这种隔阂的最主要的因素就是文化差异。新生代渴望拥有更广阔的社交范围，扩大自己的社交圈，满足社交需求，这就需要通过继续教育来让新生代农民工学习了解城市文化、适应城市文化，缩小文化差异。在对新生代农民工进行继续教育的过程中，首先在与老师同学的互动交流中新生代农民工就可以扩大自己的社交圈；其次继续教育可以丰富新生代农民工的文化涵养、审美水平、社交技能、兴趣爱好等，农民工通过参与各项文化活动，缓解工作压力，形成健康积极的生活方式，参与到社会交往中，这些都有利于新生代农民工在城市中缩小和城市居民的文化差异、更好地体验城市生活，更好融入城市社交生活。（四）满足尊重需求，获得城市社会的认可尊重在特定的领域中，人们以某一种身份生存，可不管是哪种场域以哪种身份生存，每个人都希望在这个领域中有稳定的社会地位，新生代农民工在城市场域中以“农民工”的身份生存，同样对获得稳定的社会地位，获得尊重有着强烈的需求，这种尊重包括内部尊重和外部尊重。一方面新生代农民工希望自己有实力有信心能胜任城市的工作、拥有良好的城市适应能力；另一方面，是希望自由有社会地位，有威信，受到别人的尊重、信赖和较高的评价。新生代农民工通过继续教育，能提高自身的职业技能、更好地服务于所在企业，综合素质的提高也扩大了其自身的发展空间，向更高的管理层进军获得一定的社会地位。同时可以通过成人思想政治教育形成优秀的人格，提升自身的道德修养和人格魅力，为新生代农民工获得更高的社会评价奠定基础。
（五）满足自我实现需求，实现自身的人生价值新生代农民工进城务工的动机更多的是为了谋求发展，他们想要定居于城市的愿望相比于第一代农民工更加强烈，更不愿意回到农村。他们有更强烈的拼搏意识和进取心，使得他们不仅仅满足挣钱来改善家庭生活条件，而是在城市实现自己的抱负和理想。有的新生代农民工甚至有着明确的职业规划，据相关调查显示在职业选择问题上，新生代农民将注意力转移到工作的环境和职业类型，有超过76%的新生代农民工梦想是当老板，在城市拥有自己的事业。通过继续教育，新生代农民工完全可以自己掌握自身的职业规划，特别是18—25岁之间的青年农民工，可以通过选择自己感兴趣的技能进行学习培训，以长远的眼光制定科学的职业规划，为进入自己理想的行业做好准备。入职后的新生代农民工亦可以通过继续教育，实现从普通工人到更高社会层次的人生道路转变，实现个人价值与社会价值。
三、新生代农民工继续教育目前存在的问题
（一）新生代农民工继续教育的成本较高农民工参加继续教育培训，实际上是一种风险与收益的博弈过程，新生代农民工面临继续教育培训的机会时，首先考虑的是参加培训的成本，只有当培训的成本足够小，且培训所带来的效益远远大于不参加培训时，农民工才会倾向于接受继续教育培训。［4］与第一代农民工相比，新生代农民工特别是青年农民工已意识到参加继续培训的效益，对接受继续教育的意愿更加强烈，但全国仍然有六成外出的农民工没有参加过任何培训，究其原因，主要缘于当下继续教育成本过高。1.经济成本较高由于财政投入的限制，各个地区为新生代农民工所供给的公办性教育培训资源有限，就福建省成人继续教育资源来看，虽然很多大学有成人教育的机会，但入学门槛较高，许多农民工仍达不到入学要求，且学费较高。而针对农民工所开设的一些技术培训学校，由于大部分以营利性为目的，学费更高，对于一些青年新生代农民来说是一笔不菲的开支，除了企业内部的岗前技能培训，大部分企业是不太愿意为较低学历的新生代农民工提供额外的培训机会，即使有部分企业支持新生代农民工参加培训，但在培训期间给予的工资和补贴也不能满足新生代农民工的需求，因此新生代农民工因负担不起培训费而拒绝参与教育培训的情况也是情有可原。虽然最近几年来国家也加大了对农民工进行继续教育的力度，鼓励企业化教育机构的发展，鼓励社区免费教育培训试点的开设，争取为给新生代农民工提供更多可以接受继续教育的途径，但根据实地调查，这些教育机构设点不足，供需结构并不合理。［5］2.时间成本较高大部分新生代农民工因缺乏技能只能选择时间长、劳动强度大的工作，一些工厂以计件的方式计算薪资，新生代农民工为了获得更多的报酬，自愿选择延长劳动时间。就福州某纺织厂的调查，该厂员工中每天劳动时间在八小时以内的仅占10.2%，且企业并没有为这些工人提供双休待遇，新生代农民工不愿意牺牲工作时间参与教育培训，加上大部分工厂远离城市，而多数继续教育培训机构设于城市主城区，新生代农民工继续教育的时间成本较高，参与继续教育的可行性和有效性不能保证。这些都将导致新生代农民工就业机会的损失，制约新生代农民工在城市的生存和发展。
（二）过于重视技能培训，忽视综合素质的提升当前，新生代农民工传统式继续教育的效果不尽如人意。首先一个主要的原因是继续教育忽视了基于新生代农民工职业生涯规划的长期眼光，过于重视新生代农民工技能培训和职业资格证书的获取，这种传统式的培训，其效果只能是短期速成的生存生产技能，更多的是迎合企业、工厂的需求而忽略了对新生代农民工对教育培训内在要求。新生代农民工的最终目标是融入城市社会，提升社会地位，实现自己的规划和理想，新生代农民工目标的实现有赖于教育培训的持续性和终身性，转变新生代农民工的学习态度和思维意识很关键。［6］当代继续教育内容过于单一，忽略了如何提高新生代农民工综合素质的目标，制约其的全面发展。除了满足工作需要之外，继续教育的目标还包括进行良好的思想道德教育，铸造人格、提高审美情趣、常识普及等，然而，当前的继续教育在对新生代农民工思想道德教育、文化知识、法律常识、休闲娱乐方面的教育不多，这种提升人文素养方面的教学内容较为缺失，只单纯重视技能的提升而忽视了新生代农民工想要成为“城市人”的需求，继续教育也不能算成功。
四、“互联网+继续教育”特点和优势
“互联网+”这个概念第一次出现在今年两会上总理的《政府工作报告》中，预示着中国将进入互联网快速发展的时代。近年来，互联网像魔杖一般，不管“加”上什么，都产生一股前所未有的神奇力量。“互联网+教育”也是如此，在新网络环境下，继续教育将迎来巨大的变革，为新生代农民工送来福音。
（一）突破时空局限，实现新生代农民工个性化教育网络在线教育是互联网与教育结合的产物，随着互联网产业的发展，互网络在线教育的规模也随之壮大起来。传统的培训教育其特点是将学习者从各个地方汇集在课堂，由教师对他们进行培训教育，使教育资源和教育功能集中在特定区域特定人群中；而网络在线教育特点是利用网络技术手段将信息传输到四面八方的受教育者手中，将教育资源和教育功能向外扩散。如今，以微课、慕课、在线课堂为代表的新型教育载体，突破了传统教育培训的局限，将培训课堂数字化且继续推进专业培训中情景式、仿真式、探究式、生产式等教学方法的实现。［7］这对于繁忙的新生代农民工来说，最大的好处就是突破了继续教育的时空限制，只要具备了上网条件，新生代农民工可以合理安排时间进行学习。其次，网络在线化继续教育可以实现个性化教育，每个农民工的学习能力是不一样的，网络继续教育另一特点是可以根据个体差异制定个性化的学习课程，匹配个性化的学习进度，弥补集体授课统一进度的缺陷，在学习的过程中，也提升了新生代农民工的网络技能。
（二）开放性互联网平台，新生代农民工享有更多选择互联网最重要的特点就是开放性，在开放的互联网领域中充斥着丰富的优质教学资源。互联网上的教学资源其特点是公共物品属性，是开放的，对受教育者的年龄、职业、身份等方面没有太多的限制，丰富的教学资源和信息资源库以共享的形式存在，用户平等地享有这些学习资料，新生代农民工继续教育的门槛被降低，因此互联网教育可以扩大受众范围，增加受众数量。［8］在开放性的互联网领域中屏幕取代了黑板，一些非学历需求且经济能力有限的新生代农民工可通过网络下载学习资源进行自学，这也是接受继续教育的一种方式。而对于那些有学历和技能需求的新生代农民工来说，互联网的发展促进了网络教育产业的兴起，为新生代农民工提供了更多的学历提升的机会，开放性的网络教育平台为他们提供了更多的选择，他们可以根据自己的具体需求筛选教育机构，且可以对各个机构开设的课程、老师、学费等信息进行了解比较，根据实际情况来决定。网络在线教育改变了传统培训学校现场报名的方式，通过在线报名方式、在线注册、在线缴费的方式简化了继续教育的入学程序。
（三）创新教育方法和内容，提高新生代农民工综合素质在互联网的影响下，继续教育模式的不断变化、继续教育内容的持续更新是“互联网+教育”的又一大特点。在线教育发展多年，早期的在线教育，主要是教师通过录制视频利用互联网传递给受教育者，而这只能实施知识的传输，却无法实现实践性的培训，老师如果无法参与到学生的实践过程，学生解决实际问题也将大打折扣，而随着腾讯QQ、微信等软件的普及，继续教育课堂可以利用这些网络平台进行培训和服务，解决新生代农民工实际生活中遇到的困难，且容易形成社区感，老师和同学可以通过网络进行交流，互相帮助、共同进步。其次，互联网可以更好地促进继续教育学习方式的创新化，与互联网相结合的实用化、多元化的继续教育产品将成为新的热点，网络继续教育行业根据用户实际需求创新的网络教育产品如各种学习软件，为新生代农民工提供更加便捷的学习方法，新生代农民工按自己所需要的知识下载相关的应用软件来进行学习。官方的网络继续教育平台亦可以通过微博、朋友圈向新生代农民工推送学习链接，分享学习资源，帮助新生代农民工了解城市文化以及必要的生活常识、法律常识，树立正确的人生观价值观，这种持续性、开放性的教育将更好地激发新生代农民工学习的主动性，提高农民工的综合素质和社会适应能力。
五、“互联网+”时代下促进新生代农民工继续教育的相关建议
（一）提升新生代农民工网络学习技能“互联网+”时代对于新生代农民工来说既是机遇也是挑战，新生代农民工作为城市发展的人力资源，其能力的提升也关系到城市的健康持续发展。［9］信息时代带来了巨大的社会变革，新生代农民工要想在城市立足，就要努力适应这种变化，跟上时代的步伐，必须坚持终生教育的理念，积极接受继续教育。首先，新生代农民工要抓住机遇，智能手机的用户数量在新生代农民工群体中呈递增趋势，新生代农民工与网络的距离越来越小。新生代农民工应学会合理利用互联网，不再只是局限于使用智能手机进行上网、聊天、游戏、网购等活动，应提高自身的互联网使用技能，不断地提高利用互联网接受继续教育的能力。这就要求政府要协调多元主体共同帮助新生代农民工提升网络使用技能，例如在新生代农民工集聚的社区，政府可以鼓励社区居委会或大学生志愿者等免费为农民工提供互联网使用技巧的服务，帮助新生代农民工习得互联网学习技能，农民工群体之间也可以相互帮助共同提高学习技能。新生代只有不断地充实自己，提升网络运用水平，利用互联网进行继续教育培训，才能保证在日趋激烈的城市竞争中不被淘汰。
（二）激活互联网教育产业互联网教育是对传统式教育的优化补充，值得提倡和推广。互联网教育产业应以市场为导向，关注新生代农民工，针对新生代农民工的需求提供合适的继续教育产品，及时更新开发互联网继续教育产品，做好宣传工作。同时互联网继续教育市场所提供的培训方法可以灵活化、多样化，以丰富教学内容、低价的培训费用来吸引更多的新生代农民工使用网络继续教育产品，并加强网络在线培训的课程管理、效果评价的分析，不断提高使用者的学习质量和学习效率，让互联网教育更好地为新生代农民工所用。［10］互联网公司应关注新生代农民工群体，深入基层贴近新生代农民工的生产生活，了解新生代农民工所在行业和其自身对继续教育培训的需求，才能在此基础上为新生代农民工提供更科学的培训服务，开发出适合新生代农民工使用的继续教育产品。同时互联网继续教育要有内容，如果只是纯粹利用互联网做教育，而无法保证继续教育的内容的深刻性和实用性，那互联网对新生代农民工继续教育的作用也无法正常发挥。所以，必须倡导“深刻教育”、“实用培训”。这就要求发挥政府的宏观调控作用，政府不但要加大对互联网继续教育的支持，为更多的新生代农民工提供接受教育培训的机会，更要承担起监督的职责，对网络教育市场进行规范化管理。
（三）优势互补，净化网络环境互联网技术的进一步发展，为继续教育带来了教学载体和教学方法的巨大变革，但无论网络教育如何发展，依目前的形势来说，网络继续教育还不能够完全取代课堂式的教育。互联网教育是对传统教育的补充，但由于新生代农民工的学习自律性、自觉性还不高而互联网的在线方式无法做到教师与学生面对面直接对其学习行为进行有效的监督，新生代农民工的学习效率无法得到充分保证。因此，互联网教育还应根据新生代农民工的学习特点进行科学的课程制定、培训进度安排等保证其学习效果。互联网教学还可以与企业进行联合培育，既能为新生代农民工提供实践的机会，也可以为企业提供优秀的人才。同时，在运用互联网对新生代农民工进行继续教育的时候也要注意互联网虚拟环境中的一些消极影响，如果说信息是互联网带给新生代农民工的最大礼物，那么虚假信息就是最差的礼物，一些不法分子利用新生代农民工求知心切的心理，在网络上提供虚假信息，一些培训机构和不法分子甚至冒用一些名牌高校的幌子，通过网络宣传网络教育的虚假信息，如“一年取证”、“正规品牌大学文凭”、“包过”等，给新生代农民工带来经济损失，严重毁坏了新生代农民工对继续教育的热情，对网络教育产业的信心。针对上述现象，除了新生代农民工自身要提高对信息的辨识能力，政府也要通过一系列措施净化网络环境，设立官方的网络继续教育平台，为新生代农民工提供更好的教育机会。
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随着我国经济社会的发展，会计人才队伍不断壮大，而对当前我国会计工作实际情况进行分析，发现会计人员的知识结构、学历结构都存在老化现象，已经无法满足会计工作的实际需求，所以对会计人员实施继续教育迫在眉睫。具体来说，对会计人员实施继续教育的必要性表现在以下方面：首先，是我国社会主义市场经济体制深化发展的需要。社会主义市场经济体制的深化不仅增加了对会计人才的需求，也对会计人才的综合素质提出了更高的要求，要求会计人员从传统向着管理型转变，并要求进一步提升会计人员的综合素质，培养会计人员的服务意识。所以需要对在职会计人员实施继续教育培训，保证会计工作人员能够?m应当前时展需求。其次，是进一步扭转我国会计工作混乱局面的重要手段。受到经济建设发展以及我国会计管理不够规范的影响，当前我国会计工作整体局面呈现出混乱无序的状态，会计信息失真问题较为严重，对会计信息作用的发挥以及会计行业的发展产生了一定的不良影响。所以有必要组织在职人员接受继续教育，提升会计人员的思想道德认识和对政策法规的熟悉程度，保证其能够按照规范合理开展会计工作，逐步改善我国会计行业发展现状。最后，是新时期贯彻落实各项新会计准则、新制度和新规定的需要。我国在职会计人员一般对新会计准则和制度的了解程度不够深入，在开展会计工作的过程中无法全面执行新准则和新制度、新规定要求，所以需要对会计在职人员实施继续教育，加强其对各项新会计准则、制度和规定的认识程度，保证在工作中可以合理落实各项新制度、新规定，增强会计工作的规范性，为会计行业的发展提供相应的支持。
二、当前我国会计人员继续教育工作中存在的问题
相关调查研究显示，现阶段我国相关部门在组织开展会计继续教育的过程中存在一定的问题，严重限制了会计继续教育作用的发挥。具体来说，会计继续教育工作中存在的问题主要表现在以下方面。
（一）指导思想方面存在问题
从事会计人员继续教育的工作者在组织开展会计继续教育过程中没有接受正确的思想引导，过于重视经济利益的获取，对会计人员乱收费，严重影响了会计继续教育的规范性，导致会计人员对继续教育机构的信任度偏低，无法充分发挥会计继续教育的重要作用。同时，部分会计继续教育人员存在错误的思想认识，在实施继续教育的过程中走过场，不注意结合时展对继续教育内容进行适当的更新，严重影响了会计继续教育的创新性。最后，会计继续教育人员在工作中存在严重的任务思想，只关注完成多少继续教育任务量，对继续教育质量和效果相对忽视，也不利于会计继续教育的优化。
（二）会计继续教育的渠道狭窄
在会计继续教育的长时间发展过程中，工作人员不注意结合对现代信息技术的应用逐步拓展继续教育渠道，导致会计继续教育仍然以会计证审核网络定制课程培训为主，会计人员接受会计继续教育的渠道狭窄，在一定程度上造成部分无法合理安排工作时间的会计人员不能及时接受继续教育培训，影响了会计继续教育的覆盖面，也不利于会计继续教育质量的逐步提升。
（三）会计继续教育从业人员综合素质偏低
在会计人员继续教育机构中，部分工作者自身先进意识和创新意识不足，无法结合时展情况对会计继续教育进行合理的创新和调整，导致会计继续教育的创新性不足，受教育者也不能接受全面的继续教育指导，最终严重限制了会计继续教育作用的发挥和会计人员综合素质的培养，不仅制约了会计继续教育在新时期的优化发展，也不利于我国会计工作水平的整体性提升。所以新时期在要想充分发挥出会计继续教育的重要作用，十分有必要对会计继续教育进行改革创新，增强继续教育效果，为会计人员培养提供良好的支持。
三、对会计继续教育方式方法进行创新的措施
在当前社会背景下，传统的会计继续教育已经无法满足在职会计人员综合培养工作的实际需求，对会计继续教育进行改革创新势在必行，只有结合当前新会计技术的应用和会计相关政策的调整对会计继续教育做出适当的改革和创新，才能够保证会计继续教育质量，促进会计继续教育水平的进一步提升。所以新时期十分有必要对会计继续教育的方式方法创新措施进行探索，为会计继续教育工作的优化开展提供良好的支持。
（一）走出思想误区，创新会计服务工作
在当前社会背景下，会计工作人员应该认识到会计工作的主要目标已经发生了一定程度的变化，不仅关注会计信息的准确性、系统性、客观性，还重视会计的服务能力，即会计人员应该注意借助会计信息为企事业单位经营管理决策的制定提供相应的服务，保证会计服务职能的发挥，为企事业单位的建设和发展提供良好的支持。而只有会计人员树立相应的服务意识，才能够保证会计工作得到受众群体的高度认识，促进会计事业的发展。基于此，会计人员继续教育部门在对继续教育工作进行改革创新的过程中，应该转变传统思想认识的误区，在对在职会计人员实施继续教育的过程中，不仅培养会计人员的会计专业素质、业务能力，保证其能够应对新时期会计技术和会计方法的变化合理开展会计工作，也应加强对会计人员思想道德素质和服务意识的教育培训，逐步引导会计人员树立科学的服务意识，提升会计工作的服务性能，实现对高素质会计人员的培养。这样借助会计人员继续教育思想观念的转变，会计人员继续教育的针对性和系统性更强，能够对会计人员提供更为科学系统的教育引导服务，促进会计人员综合素质的培养。这样在会计人员继续教育中结合会计工作的实际需求和会计人员的未来发展需求制定会计继续教育策略，能够保证会计人员继续教育获得会计人员的认同，取得良好的教育成效，实现对创新型会计从业人员的培养。
（二）对会计人员继续教育的内容积极性适当的拓展
近几年，随着会计工作改革创新发展，会计工作的定位已经发生了巨大的变化，在会计继续教育实践中要想实现对会计人员综合素质的良好培养，也应该紧随时代的发展对继续教育内容进行拓展和延伸，增强继续教育内容与会计工作实际需求的契合度，逐步提升会计继续教育的针对性，保证会计继续教育能真正为在职会计人员的个人发展而服务。具体来说，在确定会计继续教育内容的过程中，一方面相关教育人员应该按照不同会计等级的划分、主管会计和专职财务会计、出纳人员等工作需求确定继续教育的内容，对不同类型的会计人员实施专业的教育和指导，促使会计人员在接受继续教育后能够真正提升自身综合素质，增强工作质量。另一方面，在实施会计继续教育的过程中，结合当前会计新政策、制度和法律法规的变化，应该适当的渗透这方面的内容，保证会计人员在接受继续教育后能够对当前会计工作形势形成正确的认识，进而自觉对自身工作进行合理的调整，高质量完成会计工作。此外，针对当前信息技术支持下会计工作技术水平不断增强的社会背景，会计继续教育实践中也引入会计信息技术方面的内容，对在职会计人员实施计算机技术和信息技术方面的教育和培训，保证其能够适应当前无纸化办公的特殊情况，培养在职会计人员的专业素养，确保其能够适应会计行业的现代化发展需求。这样会计继续教育部门结合会计行业的现代化发展合理确定会计教育内容，对传统的会计教育内容加以拓展，能够进一步增强会计人才培养工作的全面性和系统性。
（三）动员社会力量，丰富会计人员继续教育方式
会计继续教育与社会存在紧密的联系，由于接受会计继续教育的受教育者一般已经在社会上从事相关会计工作，与社会的联系更为紧密，所以在对会计继续教育方式和方法进行改革创新的过程中也应该注意动员全社会的力量，进一步丰富继续教育的方式，有效促进会计继续教育的全面优化。在具体操作方面，要想动员社会的力量对继续教育方式进行创新，会计人员继续教育部门可以从以下几个方面进行深入探索：首先，应该发挥各级财会学会联系会计人员的纽带作用，借助学会的支持对会计继续教育内容进行创新，并在会计人员接受会计继续教育指导后，通过与学会沟通和交流引导会计继续教育学生积极发表相关论文，获得学会的认可。这样能够进一步加强会计人员参与会计继续教育的积极性，促进会计继续教育的进一步发展。其次，承认《会计人员继续教育规定》所提出的自学形式的继续教育，即由会计教育部门为会计人员提供一定的自学资源、创建自?W平台，保证会计人员能够结合自身需求完成自学工作，提升会计自学继续教育的效果。最后，尝试引入函授继续教育，由继续教育教师对受教育者实施在线教育和指导，进而促进会计人员利用闲暇时间接受继续教育，循序渐进的提升自身素养。这样逐步引入多种会计继续教育方式，会计继续教育就能够实现进一步创新，继续教育效果也必然会有所提升。
（四）构建全新的会计继续教育模式
高校继续教育主要指的是社会成员在完成学校教育之后，为了达到自身的内在需求以及岗位发展规划，不得不继续在高等院校接受终身教育。随着社会现代化的高速发展进步，终身学习时代逐渐来临，当前人们选择继续教育已经成为了一种主流趋势，并逐渐打破传统阶级教育的局限性，能够从人们的终身发展出发，与人们的一生发展充分联系起来，密切联系各个学习组织机构，以此来构建完善的终身学习体系。自中共中央十召开以来，国家立足于社会主义市场经济发展正在全面部署高校继续教育战略，以此来完善我国的高等教育体系，培养更多高水平、高素质技能人才，使社会成员能够满足社会发展的趋势，不断提升自身的专业技术水平。因此，各大高校继续教育必须加快转型发展，构建全新的教学体制、模式，树立全新的教学理念，才能实现全面改革发展。
一、高校继续教育的转型发展的相关概述
1、高校继续教育转型的内涵
从内涵上来看，转型主要指的是人们的教育观念逐渐发生转变，当转型主体使用不同的环境时，受到环境的影响，转型主体的状态也会存在差异性，所以导致转型的内容以及发展方向发生变化。继续教育主要划分为这样几点内容：首先，社会成员进行继续教育主要为了学习更多的心得知识，掌握全新的专业技能，不断拓展以及增强自身的专业能力，从而确保日常工作顺利完成。其次，继续教育内容与普通教育内容存在较大的差异性。再次，继续教育的主体成员一般接受过一定的高等教育，并具有一定的学历基础。总结而言，高校继续教育转型是在传统的教学机制、教学理念以及教学策略上转型发展，制定全新的发展战略以及思路，才能促进继续教育转型升级，从而培养更多的高质量、高水平适用性人才。
2、高校继续教育转型发展的特征
在我国的教育体系中，高校继续教育作为不可缺少的重要部分，许多在职工作人员为了提高自身的文化知识和专业技能，往往选择继续教育。随着知识经济时代的来临，当前社会对于知识型人才的需求逐渐扩大，作为现代化人才，必须具备创新意识，不断充实自身，提升自身的专业技术水平，才能适应社会发展需求。高校继续教育转型主要为文化形态、社会体制以及经济结构的转型发展，所以其具有这样几大显著特征：（1）具有多元化的发展目标在知识经济时代下，高校继续教育转型发展逐渐打破了传统、单一的继续教育目标模式，其树立了全新的多元化发展目标，不仅要培养更多的创新型人才，而且要实现科技创新，促进社会经济发展进步。高校继续教育转型发展必须遵循社会发展的规律，加强推动社会精神文明以及物质文明建设。同时，密切联系社会主义市场经济的发展趋势，与社会企业之间展开密切合作、互动，以此来促进继续教育产业化发展。此外，在高校继续教育中，需要加强自主创新，坚持产、学、研相结合，这样才能满足社会现代化生态发展，不断继承和发扬中华民族传统文化，培养出现代化社会所需要的科技创新人才。（2）具有多维化的办学格局在我国高校继续教育转型发展过程中，多维化的办学格局是一种非常显著的特征，其主要指的是在高校继续教育中并存的自学考试、成人高等教育、硕士研究生考试、网络远程教育以及社会培训教育等等教育形式。在全新的继续教育格局中，不仅包含了传统继续教育的内容，而且融入了现代网络教育等全新的教育类型，这也满足现代信息化时代的发展要求。
二、高校继续教育转型发展面临的困境
随着知识经济新形势的来临，我国学习型社会建设发展的速度逐渐加快，高校继续教育转型发展在理论以及实践上取得了一定的成就，但是在激烈的社会主义市场中，仍然面临着许多转型发展困境。
1、缺少顶层设计，实践探索过于盲目
自二十一世纪以来，我国的社会主义市场经济发展速度不断加快，一些政府职能部门的结构逐渐发生调整优化，这就导致政府管理高校继续教育的职能出现弱化情况，无法继续对高校继续教育体制、招生、培训以及管理机制进行严格管制，完全依赖社会和市场的运行机制来推动高校继续教育转型发展。所以在高校继续教育转型发展过程中，政府缺少正确的引导以及宏观调控，很容易导致转型发展方向出现偏差。此外，高校继续教育转型发展过程中为了考虑学校的利益，没有从大局上出发去制定转型发展策略，所以容易造成整体局面失去平衡。除此之外，在市场经济理论大力推崇的时代，许多人们认为能够依赖市场自主调节高校继续教育转型发展，没有深入了解继续教育转型发展的内涵，盲目展开实践探索，容易出现失误。
2、多元化发展目标和办学模式出现不匹配
在社会主义经济发展的新时期，高校继续教育必须加强素质教育发展，当代大学生面临非常严峻的就业形式，所以存在较大的就业压力，在一些地区人们的生活节奏比较快，所以在高校继续教育中必须形成灵活多变的办学模式，才能满足高校继续教育转型的多元化发展目标。然而从实际情况来看，许多高校继续教育转型发展中只考虑了自身的特点、需求和因素，对于市场经济发展需求没有进行深入了解，最终导致社会教育资源无法得到充分整合，其作用和优势没有发挥出来。
3、高校继续教育转型政策制定中缺乏完善的法制建设
一般而言，高校继续教育转型发展必须制定长远的发展计划以及具体的实施方案。只有构建完善的规章制度，明确发展目标以及实施计划，才能确保高校继续教育转型发展成功。但是对高校继续教育转型政策进行审视可以发现，其主要以市场为导向，过于追求经济效益，抢占市场资源，没有充分体现人才培养方面的内容。由此可以发现，我国高校继续教育转型发展过于重视功利化以及市场化，没有深入教育实质内涵，究其原因在于缺乏完善的法律制度支撑，所以导致高校继续教育转型发展流于形式。
三、高校继续教育转型发展的变革策略
1、深入了解高等教育新常态，抓住当前的机遇
随着新常态时期的来临，当前在社会各大领域中都在广泛流传新常态。在高等教育新常态下，招生规模逐渐缩小，高等教育正在进行综合改革。目前，根据相关调查发现，我国高等教育规模的增长速度在持续减缓，增长人数不断减少。高校继续教育必须顺应高等教育新常态的趋势，注重教育发展的内涵，不再以利益为中心点，而是注重办学质量的提升，以此来满足高等教育新常态的发展要求，充分利用社会教育资源，抓住学习型社会建设发展的机遇，在转型发展过程中并不是一味地抵制和抛弃过去传统教育形式，而是顺应时展的趋势，取其精华、弃其糟粕，汲取传统模式中有利的东西，逐渐做出变化满足时展的需求，这样才能促进我国终身教育体系的构建，确保高校继续教育转型可持续发展。
2、以社会主义市场需求为导向来创新办学模式，注重提升社会价值
高校继续教育作为我国教育体系中不可缺少的重要部分，其必须为社会发展创造价值和利益，与社会发展战略目标保持一致，才能体现其转型发展的教育价值以及社会价值。高校继续教育不能完全为了追求利益为目标，必须贯彻落实人才培养理念，融入社会公益性教育理念，通过内外结合，培养更多的高素质优秀人才，实现产、学、研相结合，以市场需求为导向来转型发展，为社会主义现代化发展需求培养更多的人才资源。
3、健全高校继续教育管理体制和法律法规
目前，许多高校继续教育在转型发展中完全依赖“政策”以及“意见”，这些指导意见不够规范，没有形成完善的法律法规，所以容易造成高校继续教育体制转型发展出现混乱情况。所以，高校继续教育转型发展必须遵循国家的政策方针，不断融入法律指导意见，构建完善的教育法制。通过法律文本来进行约束，能够避免高校继续教育管理体制出现失衡的问题，不断补充各种社会教育资源、师资力量以及科研成果，能够促进高校继续教育转型稳定、健康发展。
四、结语
新常态下，高校继续教育转型发展面临着极大的挑战和发展机遇，这也是我国社会经济建设发展的重要时期，所以在转型发展过程中必须制定全面、细致的发展战略，充分考虑社会经济发展需求，合理安排继续教育内容、人才培养模式，这样才能培养出更多优秀人才。
参考文献：
[1]孙莉萍,雷丽丽.抓机遇,继续教育谋转型;求创新,上海高校需先行———上海高校继续教育转型发展2014论坛综述[J].继续教育,2015(4):65-67.
[2]陈娟.学习型社会地方高校继续教育转型升级路径审视[J].继续教育研究,2015(7):14-16.
一、继续教育的对象和特点，传统继续教育教学方面存在的问题
1.继续教育的相关理论基础
继续教育可以说是对学生的再教育，即学生已经完成学校基础教育之后，根据社会发展的需要接受再教育的过程。继续教育的对象是已经完成基本学业，已经步入社会并且有一定社会经验，在社会这个大环境中承担相应的责任和义务的中国公民；它的目的是提高受教育人员的综合素质，增强其工作能力，为社会经济发展提供新型人才。
2.传统继续教育教学方面存在的问题
（1）教学方法老套，教学内容没有吸引力。传统继续教育教学不能够很好地融合新的知识内容，在教学内容上未能使受教育者学到实际有效的社会经验和知识。
（2）教学模式单一，没有充分利用现代教育技术实施教学。当前实施的继续教育模式中，新的现代教育技术还没有得到广泛应用，使得继续教育的创新教学受阻，不能很好地提高教学水平和教学质量。
二、现代教育技术现状及发展趋势
1.运用广播和电视平台实施教学
广播和电视是比较传统的传播媒介，但它拥有广大的客户群体，可以说它是现代教育技术全面发挥教育作用的主力媒介。
2.多媒体、计算机教学的应用
计算机在人们的生活中已广泛普及，以多媒体计算机作为现代技术教育的核心已然成为人们接受新的知识的主流媒介。在教学过程中，多媒体以更加丰富的教学内容吸引着受教育者。
3.发展趋势
现代教育技术可促进教育教学的进步、革新教学理念，已经成为教育教学活动中不可或缺的教学手段。随着社会发展步伐的进一步加快，现代教育技术定会得到更为广泛的应用。
三、建构主义学习理论在改变传统教学模式方面的作用
（1）转变以教师灌输式为主的传统教学思路，以以人为本为核心，坚持以学生为教学主体，充分发挥学生的学习积极性和主动性。
（2）在教学内容方面更加注重联系生活，让学生开拓思维，摆脱课堂束缚，将课堂知识与相关的生活经验联系对比，提高学生思考的主动性，培养学生善于思考、善于学习的能力。
（3）融洽的学习氛围对提高学习效率有着重要影响。教师应当充分发挥职能，为学生创造融洽的学习环境，主动与学生沟通，拉近师生距离，使得课堂氛围融洽和谐。
四、现代教育技术的影响和作用
1.采用现代教育技术可加快继续教育改革步伐
F代教育技术的应用，不但可丰富教学方法，提高教学质量，也在不断革新着教学模式，使得不适应当下教学的传统教学模式逐渐被淘汰，学生喜欢的、教学效率更高的教学模式得以生存。
2.现代教育技术的出现向教师提出了更高要求
现代教育技术的出现使教师必须不断提高自我认识，不断学习新知识、新技能，调整教学模式，提高教学水平。
3.现代教育技术在继续教育中的突出作用
现代教育技术不仅改变了教学思路，还可以实现全面的网络资源共享，为受教育者提供极大便利，为继续教育实现教学目标提供可靠条件。
现代教育技术在继续教育领域的应用，是时展的要求，是历史发展的必然。在继续教育中应用现代教育技术开展教学会面临一些问题，需要我们不断探索并改进。在不断发展的过程中，现代教育技术无形中会对继续教育产生重大影响，从而促进继续教育教学方法的完善，提高继续教育教学质量，培育更多高科技、高素质人才，最终达到促进社会进步、经济快速发展的根本目标。
继续教育作为21世纪新的教育形式，现已成为终身教育体系的重要组成部分。作为推动经济增长的又一驾马车，继续教育的作用不可估量。新世纪，新时期，继续教育是知识经济的核心力量，是经济增长的助推器。因此，全面、准确地理解和把握继续教育的概念及特征显得十分必要。
一、继续教育概念的梳理
“继续教育”(Continuing Education)一词首先是由英国人在1918年提出，当时经受世界第一次大战困扰的英国，希望能够振兴教育，以图国家复兴，但并未作阐述和付诸实施。1944年，第二次大战后期的德国颁布了“巴拉特教育法”对继续教育作了系统阐述并加以实施，这是继续教育的发端、起源。1979年第一次世界继续工程教育大会在墨西哥城召开，中国代表团在参加了这次教育大会后，正式把“继续教育”一词引人中国。从提出继续教育的概念至今，继续教育走过将近一百年的历史，在过去的近百年中继续教育的理论不断丰富和完善，得到了长足的发展。
联合国教科文组织出版的《职业技术教育术语》一书中写到：广义的继续教育是指那些已脱离正规教育、已参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育。它对某个人来说，可能是接受某个阶段的正规教育；对另外的某个人来说，可能是在一个新领域内探求知识和技术；对另外的某个人来说，可能是在某个特殊领域内更新或补充知识；还有的人可能是在为提高其职业能力而努力。
在美国，继续教育强调的是知识的更新，即对新知识、新技能、新技术的学习。继续教育指“在正规教育以后进行的一种范围很广泛的教育，使成人不断获得有关自己职业的新知识、新技能，同时增长对别的职业的了解。”在俄罗斯，把继续教育视为完善人的知识结构的过程，是连续教育制度的一个组成部分。在法国，继续教育即为职业技术教育，教育人适应不断转换的能力和适应新职业的要求。在德国，把继续教育理解为人的第四阶段的教育，即将置于学前教育、基础教育、专业教育之后的教育。有的国家则把它当作十分普通的教育，在英国，继续教育泛指成人教育，它是教育的一种形式，是在停顿一段时间后再接着继续开始的职业的或综合的教育。在意大利，继续教育被认为有两种情况：一种是公司和社团组织开办的职业课程，另一种是为扫盲开设的各类课程。
在中国，继续教育的概念也没有统一权威的界定，有人认为“继续教育是指以受过正规学校教育为基础的，对从事科研、生产、管理、教学等方面的专业人员进行更新知识内容，完善知识结构，增强创新能力和提高专业技术水平的教育。”还有人认为“继续教育，是相对于学历教育提出的，又称为后续教育，是指在完成正规学历可以是全部正规教育，也可以是部分正规教育参加工作后，为了适应社会需要，而重新以各种方式接受新知识、新技能的教育，实质上它是学历教育的延伸、继续、扩大和发展”。
总之，反映了各国对继续教育内涵的理解和侧重点的不同。有的侧重于表述继续教育的对象；有的侧重于表述继续教育的形式；有的侧重于表述继续教育的途径；有的侧重于表述继续教育的内容；有的侧重于表示继续教育的目的；还有的侧重于表述继续教育的举办主体。但对继续教育的本质的认识却有着共同之处，这表明继续教育是在不断发展中走向成熟。
二、继续教育的内涵
通过上述对概念的梳理，作者认为，继续教育的概念可以定义为：继续教育是指在终身教育理念的指导下，通过面授、远程教育、图书馆或三种方式的结合为主要教学方式，以脱离正规教育的成年人为主，为了不断补充知识、提高技能、改进方法和升华思想，来进一步完善、提升和发展自己，不仅能发挥教育功能，更能体现社会功能和经济功能的一种教育形式。
(一)理论指导
终身教育兴起于20世纪60年代，是当今国际流行的一种现代教育思想。曾任联合国教科文组织终身教育部部长的法国当代著名成人教育家保尔・朗格朗(Paul Lengrand)在《终身教育引论》一书中，明确提出了终身教育思想。并认为，“必须把教育看作是贯穿于人的整个一生与人的发展各个阶段的持续不断的过程。”
作为终身教育体系重要组成部分的继续教育，在终身教育体系构建过程中起到了助推器的作用，继续教育丰富学习者理论和实践技能的重要基地。同时，继续教育更是一种终身学习观念的体现。单从继续二字来看。继续教育体现了一种连续性和终身性。另外，继续教育发展所追求的理论和土壤就是终身教育。
(二)教学方式
众所周知，面授依然是21世纪继续教育不可缺少的教学方式。另外，按张伟远教授所说的，远程教育是继续教育中的重要教学模式，从这一点看继续教育包括现代远程教育。面授、远程教育或是两者的结合现已是大家较公认的教学方式。但作者认为，图书馆也是知识获取的重要途径，是继续教育不可缺少的教学方式。
图书馆作为终身教育体系中的重要组成之一，图书馆藏书的连续性、系统性，保证了图书馆教育的长期性和稳定性，使得图书馆作为一种社会文化教育机构，可以有机地将学校教育、家庭教育、社会教育结合起来。图书馆凭借其丰富的知识资源和设施、场地与人才优势，为全体公民创造良好的学习环境，建立起一所没有围墙的大学，从而成为人们进行终身教育的理想学校，更重要的是为终身教育体系的构建打下了坚实的知识基础。对推动终身教育的发展、营造终身学习的环境、构建学习型社会有着重要的地位和作用。图书馆基于这样的视角下，作为继续教育的一种教育方式更加突出了重要的静态功能。图书馆成了继续教育对象获得知识创新的源泉，更是学习者求知的重要指南。
不同类型的图书馆承担着不同的社会功能，但其在继续教育的使命中始终起着核心的地位。图书馆凭借其丰富的藏书和先进完善的设备，向无数坚持继续教育的学习者传播知识和进行教育。另外，在图书馆里举办的各种学术报告和讲座等更是继续教育的重要方式，这些都无疑加深了图书馆和继续教育的联系，使得图书馆成为继续教育不可忽视的重要学习场所和基地。
(三)教育对象
新世纪的继续教育的对象，不再仅指具有一定职称的技术人员，而是指以成年人为主，不分行业、不分学历的多层次的教育领域。包括：刚毕业又失业的大学生、从事多年技术工作的技术人员，中小学毕业后没有继续深造又未参加工作的人、没有高学历想继续深造的人、为了圆大学梦的人、获得过正规大学教育已参加工作的人，等等。
(四)教学内容
继续教育的教学内容不但简单而又实用，而且丰富又超前。知识不足的，补充知识；技能不够的，提高技能；方法落后的，改进方法；观念保守的，升华思想；通过不断学习和实践，从而进一步完善、提升和发展自己，以实现所追求的价值目标。其中。升华思想是以往不容易被大家所重视和认可的，但是继续教育的创新性正是思想升华的结果。作者认为继续教育之所以是终身教育体系的重要组成部分，是因为它更多是一种终身学习观念的体现。而知识经济其中一个重要的体现就是它的创新性，但创新往往离不开一种终身受教育的观念，离不开一种坚持学习的精神，通过继续教育不断提高完善自己的知识、技术和方法，只有这样才能达到真正的创新。
三、继续教育的特征
(一)终身性
党的十七大报告提出了构建终身教育体系和学习型社会的战略目标，让我们明确了构建终身教育体系和学习型社会是21世纪我国科技、经济、文化和社会高度发展的必然要求。作为终身教育体系重要组成部分的继续教育，在终身教育体系构建过程中起到了助推器的作用，继续教育也成为丰富学习者理论和实践技能的重要基地。同时，继续教育更是一种终身学习观念的体现，体现了一种连续性和终身性。另外，继续教育发展所追求的理论和土壤就是终身教育。“活到老，学到老”，这是社会对每个成员的要求，也是对继续教育提出的教育要求。
随着终身教育理念不断深入人心，继续教育的发展现已呈现出培训活动市场化、培训机构企业化、教育内容个性化、培训手段现代化和培训制度终身化的趋势。张伟远教授建议，从整个教育体系来看，继续教育应该是和正规教育并列的两个系列，职业教育是继续教育的一个组成部分，成人是继续教育的主要对象，远程教育是继续教育中的重要教学模式。同时，根据知识经济和终身学习社会的要求，继续教育不应该只是一种精英继续教育而应该是一种全民化的教育。
(二)多层次性
从学历上来看，继续教育的对象大都具有大专以上学历者，在接受继续教育之前已经获得一定的学历，或者拥有一定的职称。从社会贡献看，相当多的继续教育学员，特别是其中具有中、高级以上技术职称的专业技术人员和管理人员，已经为社会或社会某领域的发展做出了某种较大的贡献，他们是成人人群中的先进部分。
但随着教育需要的多样化，继续教育的对象也在不断扩大自己的范围。新世纪的继续教育的对象，不再仅指具有一定职称的技术人员，而是指以成年人为主，不分行业、不分学历的多层次的教育领域。包括：刚毕业又失业的大学生、从事多年技术工作的技术人员，中小学毕业后没有继续深造未参加工作的人、没有高学历又想继续深造的人、为了圆大学梦的人、获得过正规大学教育已参加工作的人，等等。不同年龄，不同行业，针对不同目标而进行追求继续深造学习的人们越来越多，这必将有利推动继续教育的进一步发展。
(三)多样化
知识经济时代，不仅要求对知识有极强的学习和运用能力，还要求每个人能及时对新知识、新技术和新方法进行更新、提高与完善，这正是继续教育的优势所在，它能利用现代网络教育平台，不论何时，不论何地都能及时地进行教育的再继续，而不单指以前的面授，这样无论是学习方式还是教育手段通过网络这个媒介，都实现了教学的多样化，方便了学习对象进行知识的补充和提高。另外在教育主体上，继续教育更是充分体现出来它的多样性。高等学校、科研单位、大型企业和社区等都成为开展继续教育的主要基地，扩大了人们受教育的机会。当知识经济的浪潮来临时，继续教育渐渐成为市场化下的产物，为知识经济有力地推动经济增长打下了坚实的基础。以美国为例，美国的继续教育在形式上是灵活多样的。在入学形式上，学生入学不用参加各州统一组织的入学考试，只需经过学校必要的测试后就可进入学校学习；在时间上有长期培训与短期培训；在办学场所上有校内和校外；在内容上既有职业方面的知识技能，也有生活、娱乐方面的知识；在类型上有研讨型、进修型、座谈型和专题型等；教学方式可以是面授，电可以是借助于计算机、录音、录像带或卫星。
在当今全球经济一体化的背景下,面对激烈的国际竞争,我们生存的知识经济时代以及我们面临的全球化、现代化的主要问题,要求我们必须抓住机遇,有效地参与国际竞争和协作,走自主创新之路成为中国人的必然的也是唯一的选择,时代和现实需要使继续教育培养创新型人才的迫切性日益突出。
一、继续教育在培养创新型人才方面存在的问题
我国的继续教育起步比较晚,在理论和实践中都存在很多问题,比如投入经费不足、重视程度不够、法律保障缺失等等。根据马克思内因与外因的关系原理,内因才是事物发展的决定性因素,因此本文仅从继续教育的本身出发对存在的问题进行讨论。作为我国基础教育的延续,基础教育中面临的问题在继续教育中也不同程度的存在。
(一)教育方法的守旧。继续教育在我国基本上还是象本质主义教育学派所设计的那样,先确立教师的权威,然后向学生灌输正确的经典理念。我国传统上非常重视师道尊严,崇尚权威,千百年来形成了崇尚权威的民族心理习惯,这一方面是对教育的尊重和重视,但同时也造成了学生的“惟书论”和“惟师论”倾向,抑制了学生创造性和发散性思维。正如著名的法学家吴经熊所言“造成中华民族文明停滞不前的原因很多,其中之一就是观念上存在错误”。虽然我国的传统文化受到了严重的冲击,我们也引进了很多西方先进的教育思想和教育理念,但渗透在我们骨子里弥漫在我们文化中对权威的尊崇仍然占据着支配地位,而在教育理论中最新的建构主义的知识建构观认为,知识是主客体相互作用的产物,不是一种简单的传递过程,而是一种个体建构和创造的结果,学生是知识的主体建构者,教师只是学生知识建构过程中的环境创造者和促进者。
(二)教育内容的单一。继续教育在我国还基本上是单纯的知识传递过程。尽管当代各国教育改革的实践都强调了当代教育的主要功能是培养学生独立思考和获取新知识的能力,但我国的教育基本上还仅仅停留在知识的传授阶段,培养的仅是储存知识的能力,批判性思考能力的培养欠缺。由于缺乏有效的实施手段,在教育中对于思考的逻辑性,清晰程度,深度程度以及思路的开阔程度等少有涉及。另外,使用各种人际交往手段的能力也应该是继续教育的重要内容之一。人际交往是观念创新的社会场所,这一能力的培养与学生独立思考和创新能力的开发密切相关,而在教育中对这方面的内容缺乏必要的重视。
(三)教育目标不明确。继续教育在我国还基本上是一个整体性的教育。培养具有创新精神和实践能力的人不仅是教育的永恒目的也是当代中国教育的强烈要求,我国的继续教育必须以提高被教育者的创新能力为价值选择和理想追求,即最大限度地开启学生个体的潜在能力和潜在价值,实行个性化教育。由于现行各种教育的内容和方法仍没有多大改变,我们的继续教育离这一教育目标还很遥远。
二、继续教育在培养创新型人才方面应注意的几点内容
(一)拓宽对教育内容的认识,开拓新的教育领域。
从总体上来看,我们的继续教育仍是以系统科学知识作为学习的首要内容。将这些已有知识储存在头脑中,就等于站在了巨人的肩膀上,这是我们创新和发展的基础。知识经济时代科技的高速发展要求继续教育不应是只注重对知识的一般性补遗、更新和拓宽,而更应该注重知识的融会贯通,运用自如,更注重对知识的创新。当代主流的教育观念也认为,教育的首要功能是培养学生独立思考和获取新知识的能力。创新精神已成为英美等主要资本主义国家的共识,我国也将其列为教育改革的指导思想之一。作为继续教育机构必须认识到这一能力培养的重要性,并对这一能力的培养提出具体的要求并设立严格的考核标准,只有这样才能充分调动起广大师生的积极性和主动性,为在我国培养具有批判性人格的学生创造条件,而不能因没有成熟的有效的方法而放弃努力;最后被人们忽视的是使用人际交往手段的能力,应当说对于这一能力的培养在教学中也有所涉及,但人际交往作为观念创新的社会场所的重要作用尚未引起人们的注意,须知“酒香也怕巷子深”,缺乏人际交往能力在当代是无法成为一个优秀的创新人才的。
(二)注重教师素质的提高。
教师的水平决定着他能给学生的知识的宽度和广度,为学生开拓视野的大小,决定着继续教育的质量。
在知识经济时代,传统的“传道、授业、解惑”已经远远不能满足培养学生创造性思维,创造性解决问题以及终身学习和合作能力的需要,教学是一种复杂而又艰巨的实践活动,新的教学观越来越重视教学的专业性和教育过程的创造性本质,教师不仅要具备一定的理论和技术知识,还要有基于实践的个人经验,并且要在教学活动中通过对教学实践的不断反思,不断发展自己的专长,在课堂经验、理解教学、处理课堂事件中具有丰富精巧的认知结构。
