一、工作目标
围绕支农惠农政策，紧扣“稳粮、增收、强基础、重民生”的主题，发挥邮政金融“根植”地方的网络优势，加大资源投入，提升信贷功能，拓宽服务渠道，完善科技手段，加大对农业农村的资金支持力度，增强对农民群众的基础性金融服务，促进全市经济社会又好又快发展。
二、服务项目
（一）综合金融服务项目
1．市邮政储蓄银行要发挥农村网络优势，与市供电公司协作，做好农村居民用电费用的代收代缴工作，服务范围扩大到中小企业和农村工业用电费用的代收。
2．市邮政储蓄银行要做好全市离退休干部职工的养老金发放工作，并主动配合社保、新农合等工作管理部门，为全市参保居民提供资金代缴和服务。
3．市邮政储蓄银行要利用全国联网优势，免费为外出务工、求学的农村居民提供绿卡、信用卡服务。
（二）贷款服务项目
1．农户养殖、种植产业类贷款。
2．农户生产、加工、经商类贷款。
3．商户经营周转资金类贷款。
4．民营企业周转资金类贷款。
5．房产抵押、存单质押优惠利率类贷款。
6．支持家电下乡政策商户周转资金类贷款。
三、工作措施
（一）提供综合金融服务
1．居民电费收缴服务。市邮政储蓄银行现已累计为12.1万户居民办理个人结算帐户。居民可根据用电需要，指定自己任意帐户作为代缴费用帐户，每月由市供电公司传输应扣项目，实现自动扣划，扣划资金直接进入市供电公司专用帐户。20**年，在技术不断完善的基础上，市邮政储蓄银行要开辟企事业单位、民营企业缴纳电费的网络平台，保证到各乡（镇、区）任意网点窗口，填写专用缴费凭证后，即可实时进入市供电公司专用帐户。
2．社保、养老金项目服务。主要包括：全民养老金项目、全民养老金和新农村合作医疗金代缴项目。
3．银行卡类项目。市邮政储蓄银行在发放银行卡过程中，对农村居民办卡要提供免工本费、免年使用费、降低交易费用等服务。
（二）提供贷款服务
20**年，市邮政储蓄银行计划投放贷款总额1.3亿元。其中：
1．钢制办公家具行业计划投放1000万元。
2．三轮摩托车及配件加工业计划投放1000万元。
3．针织业计划投放2000万元。
4．制鞋业计划投放1000万元。
5．农业种植业计划投放1000万元。
6．畜牧养殖业计划投放2000万元。
7．家电下乡项目计划投放1000万元以上。
8．其他民营企业贷款和经商户周转资金贷款计划投放2000万元以上。
四、组织领导
市政府成立**市发挥邮政金融服务优势积极支持“三农”建设活动领导小组，其组成人员如下：
组长：（市委常委、统战部长、市政府党组成员）
副组长：（市政府党组成员、正县级干部）
成员：（市政府办公室副主任）
（市银监办主任）
（市邮政储蓄银行行长）
（市人事劳动和社会保障局副局长）
（市商务局副局长）新晨
（市中小企业服务局副局长）
（市卫生局副局长）
（市农业局副局长）
（市工商局副局长）
（市财政局副局长）
（市人行副行长）
（市畜牧局纪检组长）
（市供电公司副总经理）
领导小组下设办公室，办公地点设在市邮政储蓄银行，**同志兼任办公室主任。
五、工作要求
（一）各有关单位要高度重视发挥邮政金融服务优势、积极支持“三农”建设活动，切实提高认识，加强配合，为项目实施提供优质服务，确保项目顺利推进。
*期间实施“金融服务计划”的总体目标是：到2010年末，全省农村信用社各项存款余额达到1500亿元以上，力争超过1600亿元；各项贷款余额达到1100亿元以上，力争超过1200亿元；坚持服务“三农”的宗旨，确保新增贷款的70％以上用于支持“三农”。
二、“金融服务计划”的主要内容
围绕农民增收、农业结构调整、农村“千村百镇”示范工程、农村经济和县域中小企业发展，合理配置农村信用社金融资源，创新服务方式和品种，拓展业务领域，加大信贷投入，改进金融服务，全面体现农村信用社的正确市场定位。重点实施“五大工程”：
(一)农民致富信贷支持工程。围绕农民增收目标，结合本地农业结构调整规划，以小额农贷作为主打品种，面向农户，开展多种形式的农民致富信贷支持工程。今后5年，全省农村信用社新增农户贷款300亿元以上，其中农户小额信用贷款余额增加150亿元以上，贷款支持的农户超过800万户；每年累放农户贷款不少于450亿元。
各县联社要进一步规范和推广农户小额信用贷款、农户联保贷款和农村合作经济组织贷款。要进一步改进农户小额信用贷款管理，合理安排信贷资金，对信用观念强、资信状况良好、有可靠收入来源的农户和个体经营户，采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法，确定贷款额度，核发贷款证，简化贷款手续；对专业户、致富能手、特色农业和创汇农业加大贷款授信额度，推动适度规模经营和区域特色产业的发展；根据农业生产周期和投资收益周转期科学合理确定贷款期限，对生产周期长、投资大、回报慢的可适当开办中长期贷款；对入股社员和不同经营项目实行优惠利率和差别利率政策。在严格控制风险的前提下，将小额信用贷款对象由传统的种养户向加工户、个体工商户、科技示范户等扩展，扩大支持和服务的范围。探索推广联保贷款方式，发展农户联保小组，提倡不同经营项目之间交叉担保，主要支持种植业、养殖业和加工业、多种经营、个体工商户等贷款。
（二）全民创业信贷支持工程。积极响应省委、省政府的号召，把支持县域全民创业作为自身业务发展的着力点之一，作为提供社区金融服务的一项重要内容，实施好全民创业信贷支持工程。各县联社要尽可能全面地了解农民创业的意愿，制定支持农民创业的信贷计划，创新贷款品种，安排一定数量的信贷资金，对农民自我创业、外出务工人员返乡创业给予贷款支持。同时，积极探索实施县域城镇居民创业贷款和再就业贷款，逐步解决自主创业中的融资难问题。
(三)中小企业信贷促进工程。把支持中小企业发展作为业务拓展的重点之一，加大对各类中小企业特别是民营企业的贷款支持力度。*期间，全省农村信用社每年新增贷款的30%以上要用于中小企业特别是小企业；每个县联社每年与20户以上中小企业新建业务关系；5年用于中小企业的贷款余额增加150亿元以上，支持中小企业5000户以上。
各县联社要切实转变经营理念，认真研究制定支持中小企业的措施、办法，创新中小企业贷款管理机制，建立与中小企业联系制度，建立辖区内中小企业信息档案，及时掌握中小企业生产、销售、资金和资信情况，主动开展对中小企业的贷款营销，改进服务手段与方式，发掘和培育新的优质客户群体。对贷款需求量大，但产品技术含量高、经济效益优、市场前景好的股份制企业、民营企业、招商引进的企业、“三外”企业，要充分利用社团贷款等方式，加大信贷投入，巩固和扩大优质客户资源。
(四)农业产业化信贷促进工程。从服务“三农”的高度，加大对农业产业化发展的信贷支持力度，培育壮大龙头企业，促进全省农业产业化水平的提升。*期间，全省农村信用社用于农业产业化企业信贷投入要达到80亿元以上，支持农业产业化企业不少于500家。
各县联社要从过去单一支持种养业的“小农模式”中解脱出来，树立“大农业”观念，适当集中信贷资金，创新信贷担保手段和担保方法，实行风险可控的授信制度，重点支持一批市场前景好、发展潜力大、带动能力强的“农字号”龙头企业项目，提高信贷支农的层次，带动农产品增值增效。通过提供金融服务和信贷支持等手段，参与引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，支持龙头企业、合作组织与农户的有机结合，支持与龙头企业配套、有稳定产销关系的农产品基地、出口基地建设，推动区域农业形成“基地+农户”集约化经营和规模经营优势。
(五)农村市场建设信贷支持工程。我省是全国农村商品流通改革和市场建设试点省。全省农村信用社要充分认识农村市场建设的重要意义，全力支持农村市场建设，增加对农村市场建途的信贷投入，重点支持农村商品流通改革试点企业特别是农产品经营和流通企业，支持实施“万村千乡市场工程”，积极推广“商家乐”等多种商家贷款方式，培育各类市场特别是农产品流通市场，促进农村第三产业发展。
三、实施“金融服务计划”的保障措施
为保证“金融服务计划”的顺利实施，达到预期目标，点要落实好以下保障措施：
(一)继续深化农村信用社改革。进一步加大农村信用社改革力度。建立以股份合作制为主要模式的新型产权制度，加快以县为单位的统一法人改革，积极组建农村合作争先，不断完善法人治理结构，为实践服务“三农”的宗旨提供制度保障。
进一步转换农村信用社经营机制。积极稳妥地推进劳动用工制度、薪酬制度等改革，建立新的灵活高效的运行机制；转变经济理念，牢固树立服务“三农”的意识，改进服务手段，提高服务水平，增强发展活力，为实施“金融服务计划”提供机制保障。
进一步完善内控机制。要坚持市场规则，坚持按金融规律办事，强化信贷等基础管理，加强内控制度建设，严密防范金融风险，保证信贷资金安全有效使用，保证可持续实施“金融服务计划”。
（二）建立实施“金融服务计划”的工作机制。制定实施“金融服务计划”的工作方案。各县联社要根据本意见，在调查研究的基础上，结合当地实际和新农村建设规划，将“金融服务计划”纳社五年发展规划，并制定切实可行的具体实施方案，明确目标，突出重点，细化措施，体现创新和特色。同时，将“金融服务计划”纳入每年的工作计划，通过具有当地特色的方式认真组织实施。
事实上，推出家庭金融服务理念的银行并非汇丰一家。华侨银行就把个人金融服务定位于保障家庭财富的家庭银行，把家的概念作为业务核心。
尽管目前中资银行尚没有推出全面的家庭金融服务品牌，但在一些银行中早有以家庭为服务单位的产品和金融服务推出。可以预见的是，以家的概念为核心的金融服务系统将是银行理财服务未来的发展方向。
汇丰：FNAT洞悉家庭财务需求
2009年5月，汇丰中国正式推出其“汇丰卓越理财家庭金融服务”。与以往的银行理财服务相比，侧重于向家庭提供的金融服务，更加类似于一个金融服务平台，将各种理财服务整合打包在一起。
汇丰(中国)上海分行行长侯雪铭介绍说，“汇丰卓越理财家庭金融服务”主要有四大业务重点，包括子女教育、医疗保障、安家置业和退休养老。“这也是目前客户们最为关心的家庭财务问题。”
但是由于很多客户对自己的理财需求还仅仅停留在比较初步的概念上，如何才能帮助洞悉客户需要哪些财务服务。侯雪铭告诉记者，正是基于这一点，汇丰中国此次在卓越理财服务中引入了“FNAT”财务需求分析工具。“我们的思路在于通过向客户了解一些基本的财务问题，帮助他们以量化的形式了解到如何来实现家庭的财务目标。”
比如说，在FNAT财务需求分析工具中，需要向客户了解到的信息以9个核心问题的方式来呈现，这些问题主要包括客户的基本个人情况、现时的资产状况(包括存款、投资、物业的市值)、收支情况(像收入、家庭支出等)以及他们希望的理财目标(包括希望何对退休、需要退休收入的预期是多少，退休后的开支是多少等等)。
侯雪铭介绍说，尽管这些问题看起来简单，但是在设计时也花费了不少心思。“一方面系统需要客户提供有效的信息，对财务需求的分析具有作用；另一方面，考虑到客户对于隐私的关注和问题耗费的时间，希望尽量减少问题的数量。”
在FNAT财务需求分析工具中，会根据客户填入的这些信息，生成一些具体的财务计划。像对于退休计划，根据客户现有的退休金储备、未来的退休时间和退休生活水平，系统可以计算出养老金的缺口，根据客户的偏好，分析工具将生成一份具体的投资计划表。从投资计划表中，客户可以了解到，自己需要按月或是按年投入多少资金，才能够弥补这一缺口。
同样，对于子女教育金、置业资金以及保险保障，这一分析工具也具有基本相同的功能。“我们所希望实现的是，客户利用这一工具能直观地了解缺口所在，从而针对性地选择合适的财务安排来填补缺口。”侯雪铭说。据悉，目前汇丰的这一系统已经在各家理财中心上线。
在了解自己财务需求的基础上，汇丰将一系列金融服务进行整合。如应对子女教育金的需求，可为客户提供从教育需求分析、教育金准备到留学海外的全套服务，包括教育金保障产品、协助留学前的准备、提供环球网络支持等。应对保险保障需求，可提供双重保障功能的健康保障计划供。此外，还有养老年金保险计划等帮助客户满足退休的保障需求。
华侨银行：以家庭作为业务核心
事实上，推出家庭金融服务概念的银行并非汇丰一家。华侨银行成立法人子银行，并对国内居民开展人民币业务以来，就一直定位于保障家庭财富的家庭银行。
华侨银行(中国)个人银行业务上海地区总经理胡林华告诉记者，中国是一个非常重视家庭观念的国家。“和客户接触就可以发现，他们不管是工作还是投资，都是为了家庭，为了孩子。”因此，在提供理财服务时，华侨银行把自己定位于专注于提供“家庭”金融服务的银行。
胡林华介绍说，华侨银行中国的个人业务主要涵盖三部分――保障、储蓄和投资。通过这些金融产品的整合，华侨银行可以为每个客户一家老小，包括整个家族的财务规划提供服务。
“同时，我们所提供的金融服务中，也时刻围绕着家这个主题。”胡林华说，像在华侨银行中国个人理财产品中，“小小金融家”儿童储蓄计划就是一项富于特色的金融服务。
现在越来越多的父母已意识到应该让孩子从小学习理财知识，让孩子在步入社会之前就具备独立生活的能力。记者了解到，在华侨银行家庭金融服务的“小小金融家”计划中，家长既可以选择与子女联名或是单独以子女的名义来开设账户。之后父母就可以与孩子共同进行账户的管理。在亲子互动中，既带领子女学到了金融理财知识，又增强了父母与子女的沟通交流。同时，儿童储蓄计划中的起存金额低，只需要人民币100元，不设有账户管理费。
同时，作为华侨银行财富管理的增值服务中，也有不少内容侧重于提高客户家庭的生活质量。“我们会定期开展一些优化家庭生活活动，”胡林华介绍道：“像我们会经常开展提升家庭生活素质的讲座和活动，在不同节期还有感谢好礼送给客户家庭。”
兴业银行：家庭理财卡打理家财
尽管在中资银行中，尚没有银行正式推出全面家庭理财服务品牌，但是在很多银行产品中，以家庭为单位的金融产品已经展露一角。像兴业银行所推出的“自然人生”家庭理财卡就是其中的代表。
在即将迎来北京金融全面开放之际，民生“赢・家・计划”公司金融品牌的推出，标志着民生银行从提供传统服务的商业银行，开始走向全面金融服务供应商，民生银行梁玉堂副行长在致辞中说，民生“赢・家・计划”包括三大系列多达99种创新产品、科技系统、以及更灵活的综合金融解决方案，主要目标是以民生银行“赢”系列特色创新产品、“家”系列电子服务科技系统及“计划”系列综合金融解决方案为依托，为首都企事业单位提供全方位的定制金融服务，支持首都经济健康快速发展。
民生银行北京管理部副总经理张金顺在接受采访时说，民生银行正依托“赢・家・计划”，积极开展与信托、租赁、保险、证券、基金等金融机构，整合社会金融资源，全面综合供应各类企业不同的金融服务，以满足现代企事业单位全方位的各种不同的金融需求，如资本运作、财务管理、现金管理以及企业员工福利金融支持等。
他举例说，比如“赢”系列中的“进出口汇利赢”，是民生银行在目前利率汇率市场变动较大的情况下，为进出口企业提供资金融通的同时，在汇率、利率的变动中获取超额利润的业务产品。民生银行为客户选定最佳的换付“汇”时点，从而使客户获得最佳效益，最大限度地节约结售汇成本和融资成本。民生银行聚集贸易融资领域和外汇交易领域的人才优势、技术优势、品牌优势和产品优势，实现银企双赢，对客户实现强有力的展业支持。
而“家”系列电子服务科技系统中的“网上报销e专家”，企业员工通过因特网录入报销申请，企业管理层在线逐级进行审批，为在各地分支机构众多的集团公司提高了企业报销效率，规范了企业报销流程。
随着国际贸易的日益频繁，民生“计划”系列综合金融解决方案中的“跨国入驻金融服务计划”，是民生银行为帮助新成立的境内外资企业和境外中资企业获得授信支持而提供的综合银行服务。运用全球合作银行网络，精通外汇政策和银行金融产品的专业团队为客户提供专家级服务，为跨国企业提供合规方便的融资方式。
民生银行为大型企业提供的优质现金管理和增值方案也颇有亮点。其中，民生银行提供的“资产管理增值计划”，是民生银行针对机构客户本外币资产的增值需求，通过各种基金组合、债券、信托、结构性存款等多样化投资方式，为企业提供了专业的理财方案，以此来提高资金综合收益。而“安全理财T计划”，则是民生银行在业界的金融首推的金融创新理财方案。该方案依托于信托计划设计发行，同时依靠银行风险监控和资产管理能力，为客户提供安全理财服务。这样，为客户实现了理财投资的高收益，其投资收益远高于银行存款、国债、货币市场基金等理财产品；同时，又由于“T计划”产品都有政策性银行或商业银行提供担保或承诺，并配套其他风险控制措施，因而具有较高的安全性。
“为中小企业提供日益创新的服务也是赢・家・计划的重点内容”，张金顺副总经理说，“实际上，我们为中小企业提供优质服务努力从未止步”。此次“赢・家・计划”的内容中，对于中小企业的金融服务更为细分和个性化。其中，“1+N”小企业借力金融计划将资金有效注入到处于相对弱势的中小企业，并为大型企业提供资金理财，从而解决供应链中资金分配不平衡的问题，有效解决了围绕核心企业的上下游中小企业的融资需求，从而提升整个供应链的企业群体竞争力。
2．科技和信息服务业。以加快建设合芜蚌自主创新综合改革试验区为契机，强力推动自主创新，大力发展科技研发、技术推广、工业设计、节能环保等行业，促进科技成果的转化及产业化。积极兴办各类科技服务机构，建设公共科技平台。坚持以信息化带动工业化，加强信息基础设施建设，推进电子商务和电子政务。大力发展系统集成、电信服务、计算机网络服务、数据库服务、软件开发等信息服务业，促进社会服务信息化。加快发展服务外包业，支持合肥建设中国服务外包示范城市，引进和培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业。
3．商务服务业。鼓励发展会展、法律、会计、审计、税务、咨询、评估、广告、策划、调查、就业和劳务中介、经纪等商务服务业，推动商务服务产品和方式创新。在具备条件的中心城市，规划建设中央商务区，集中布局商务服务机构，引进国内外大型企业设立地区总部、研发机构和服务中心。支持合肥、芜湖等市大力发展会展经济、总部经济，积极承办各类国际国内会议，提高高端服务业比重。在大力引进国际国内著名商务服务企业的同时，着力打造一批具有知名品牌的本土事务所或中介法人机构。鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务、商业特许经营等现代流通方式，改造和提升传统商贸业。
4．金融服务业。深化金融改革创新，营造良好的金融生态环境。鼓励国内外金融机构在我省设立分支机构和后台服务机构，支持合肥建成全国重要的金融后台服务基地和区域性金融中心。探索建立中外合资银行、保险、证券和投资性公司。大力发展地方金融，支持徽商银行做大做强，积极发展农村银行、村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社、信托、汽车金融公司、财务公司、证券、保险、期货、租赁、典当等地方金融机构。发展和利用资本市场，支持符合条件的服务企业上市融资，鼓励服务性上市公司利用资本市场平台开展并购重组和整体上市，推动合肥高新技术开发区成为代办股份转让扩大试点园区。完善产权市场功能，争取建立产业发展投资基金，促进产业资本与金融资本的融合。加强“信用安徽”建设，构建社会信用的守信激励和失信惩戒机制。
5．文化和旅游业。加快推进文化强省建设，实施重大文化产业项目带动战略，规划建设城市文化服务功能集聚区，促进文化产业基地和特色文化产业集群形成。培育文化产业骨干企业，打造具有核心竞争力的文化品牌和产品，推动文化企业跨行业、跨区域、跨媒体、跨所有制发展。推动出版发行、广播影视、演艺娱乐等向立体式、集约化、高科技方向发展。加快发展网络服务、动漫游戏、现代传媒、数字创意等新兴文化业态，重点建设合肥、芜湖动漫产业基地。大力发展体育和健身产业。立足我省丰富的旅游资源优势，进一步加强旅游基础设施建设，提高旅游经营和服务水平。加强旅游产品开发和旅游线路设计，实施精品旅游战略，把旅游观光与休闲度假、购物娱乐、商务活动结合起来，延伸旅游产业链。完善旅游商品销售体系，开发具有安徽特色的旅游商品。支持旅游企业集约化发展，构建具有全方位服务功能和较强竞争力的旅游集团。
6．房地产业。积极有序发展房地产业，扩大房地产有效需求。建立合理的住房供给体系，把解决中低收入人群住房问题作为重点，发展经济适用住房、廉租房和普通商品住宅。大力发展健康住宅、绿色环保住宅和节能省地型住宅，积极推进工业、科技等房地产开发。培育房地产品牌企业，提高竞争力和抗风险能力。进一步完善房地产交易、中介、物业管理服务体系，促进房地产业健康有序发展。
7．居民服务业。建立政府扶持、社会参与、市场运作的现代社区服务发展机制，促进社区社会组织健康发展。加快发展养老托幼、家庭医疗、家庭教育、清洁卫生、保养维修等便民利民家庭服务和社区卫生保健、公共餐饮、文化体育教育、绿色回收、保洁保安等公益类社会组织，形成广覆盖、多层次、社会化的社区服务体系。强化教育、卫生、文化、就业和社会保障、廉租房供应等方面的公共服务。
8．农业和农村服务业。积极发展农村生产业。围绕农业产前、产中、产后服务需要，做好种子统供、重大病虫害统防统治和农资供应，加强农村金融、技术和信息服务，健全乡镇农技推广、疫病防控、质量监管等服务机构。注重发展农村生活服务业。加大对农村村镇建设、交通通讯、安全饮用水、文化、卫生等方面的投入，改善农民居住、出行等条件，丰富农民物质文化生活。大力发展农村流通业。加强农产品批发市场和冷链系统建设，支持农村中介机构和农民经纪人队伍发展，促进农产品流通和增值。积极引导连锁经营等现代流通方式进入农村市场，提高农村消费水平。
二、抓好服务业发展示范工程
9．推进服务业综合改革试点。积极创新服务业发展模式，推进现代服务业综合改革试点，引导服务业由点向面发展。3年内选择10个经济基础较好、总量规模较大、服务业优势明显、发展特色鲜明的县（市、区）作为省服务业综合改革试点区，加快形成以服务经济为主的产业结构，发挥示范带动作用。在开展省级试点的同时，积极争取具备条件的市列入国家服务业综合改革试点。
10．规划建设服务业集聚区。按照布局合理、定位准确、管理高效、辐射力强的原则，3年内规划建设100个具有一定规模、集聚度较高、产业特色鲜明的服务业集聚区。主要包括现代物流园、信息软件园、科技创意园、文化产业园和旅游服务区、服务外包区、金融服务区、中央商务区等，打造高端服务业发展平台。省发展改革委负责研究制定现代服务业集聚区管理办法。
11．加大服务业重点企业扶持力度。3年内选择100家具有发展优势和潜力的服务业企业，作为全省服务业重点扶持企业，带动提升全省服务业整体竞争力。优化发展环境，在政策、资金、税收、用地等方面给予重点支持，加快形成一批拥有自主知识产权、主营业务突出、具有核心竞争力的服务业龙头企业。
12．突出服务业重点项目带动。瞄准现代服务业发展方向，以生产业为突破口，谋划一批物流、会展、商务服务、文化创意、现代流通等服务业项目，3年内优选100个服务业重点项目加强引导扶持。省服务业重点项目列入年度“861”项目投资计划，符合要求的，在独立选址用地、环评等方面给予支持，对其中规模大、带动性强、行业领先的项目列入省政府重点调度项目。
13．加快服务业标准化建设和知名品牌培育。重点做好物流、运输、旅游、商贸、餐饮、金融、邮政、电信、体育、行政服务等领域标准的制（修）订和实施，推进部级、省级服务业标准化试点，建设一批服务业标准化示范单位。实施服务业品牌战略，加大服务企业争创中国名牌、中国驰名商标、中华老字号和安徽省名牌的工作力度，切实采取措施挖掘、培育具有核心竞争力和市场潜力的服务业品牌，力争3年内形成100个省级以上知名服务品牌。省质监局会同有关部门负责研究制定服务标准化建设和知名品牌培育实施办法。
三、加大服务业政策扶持
14．放宽市场准入。鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有制服务企业。凡是法律、行政法规没有明令禁止的服务领域，都要向社会资本开放；凡是向外资开放的领域都要向内资开放。对法律、行政法规和国务院决定未做规定的服务业企业登记前置许可项目，各级工商行政管理机关一律停止执行。对一般业企业降低注册资本最低限额，有限责任公司、股份有限公司注册资本金可实行分期到位。支持投资人以知识产权等非货币财产出资设立服务业企业，非货币财产出资比例最高可达企业注册资本70%。
15．落实税收优惠。认真落实国家和省各项服务业税收优惠政策，进一步扩大税收优惠范围。省地税局、省国税局负责研究制定服务业税收优惠政策具体实施办法并尽快组织实施。
16．完善服务业价格和收费政策。对用电容量100千伏安以上的商业零售企业，暂缓实行峰谷分时电价。对列入国家鼓励类的服务业，用水、用气价格实现与一般工业同价。经省政府投资主管部门批准的在建物流园区、道路运输站场和物流配送中心等现代物流项目，减半征收城市基础设施配套费、人防易地建设费和道路临时占用费，免收征地管理费。各有关部门要认真落实国家和省各项服务业收费减免政策，监察、财政、物价等部门负责监督检查。
17．优先保障服务业发展用地。各级政府要将服务业用地纳入土地利用总体规划、年度用地计划和年度供地计划，在年度新增建设用地计划指标中要保持服务业用地合理比例。对符合国家产业政策、列入省服务业重点计划的项目，各市要优先安排供地。各地收储的土地、依法处置的闲置土地、“退二进三”腾出的土地要优先供给服务业项目用地。对利用存量土地建设的服务业项目，在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，依据有关政策优先办理建设用地、供地手续。开发区内的生产业企业实行与工业企业同等的用地政策。
18．加大对服务业的金融支持。鼓励金融机构开发适应服务企业需要的金融产品，对于供水、供热、污水和固体废弃物处理及利用等市政公用设施领域，允许企业以建设项目的收益权、收费权及受让后获得的经营权申请质押贷款，或以项目资产折价为抵押申请贷款。鼓励符合条件的服务企业集团设立财务公司等非银行金融机构。对重点服务业企业和项目在信贷及其他融资方面给予支持。支持金融机构和有实力的企业建立服务业产业投资基金，主要投资现代服务业重点项目、重点基础设施建设，支持服务业领域兼并重组，培育重点服务业企业。
19．加大财政资金投入。各级政府要加大对优势和特色明显、能提高自主创新能力、拉动地方主导产业发展、行业领先服务企业的支持力度，对这些企业上交税收的本地财政留成部分，可视财力情况，在一定期限内给予一定比例的返还，支持企业发展，具体企业和返还期限由各地自行确定。充分发挥政府投资的引导和带动作用，省财政逐步增加省服务业发展引导资金规模，各市、县政府应在2010年底前建立具有一定规模的服务业引导资金。
20．深化服务业改革。积极推动省属国有服务业企业股份制改造和战略性重组，鼓励外资、民间资本参与国有服务业企业的股份制改造和资产重组。加快生产经营性事业单位转企改制，支持社会法人、民间资本参与城市公用事业和文化科技改革，进一步推进政府机关、事业单位后勤服务社会化。采取资产划转、合并重组等方式，引导鼓励制造企业二、三产分离，成立独立的服务业法人企业，在继续做好母体企业生产的同时，拓展社会服务。积极开展制造企业二、三产分离试点，研究制定操作性强的制造企业二、三产分离的支持政策。
21．扩大服务业开放。加大服务业招商引资力度，鼓励外资投向服务业基础设施和新兴服务业，吸引跨国公司、跨国采购中心、国际会展公司、市场中介公司在安徽设立分支机构，引进服务业先进技术、管理理念和通用标准。大力发展国际运输、国际旅游、劳务输出、对外工程、信息和技术服务等我省有一定优势的国际服务贸易，实施“走出去”战略，鼓励企业在境外设立技术开发、采购分销、物流等机构，建立完善的营销网络。积极参与泛长三角区域分工合作，加快服务业融入长三角的步伐。
22．培养和引进服务业人才。省教育厅要支持和引导各类院校增设服务业紧缺专业，加快培养信息咨询、现代物流、动漫游戏、软件服务、工业设计、会展等服务业专业人才以及熟悉国际服务贸易规则和国家政策法规的服务业管理人才。对各类教育培训机构、高校、企业、园区等开办服务业人才实训基地，地方政府给予适当资金补助。加快优秀人才引进，对引进的服务业高层次人才，在研究经费、个人所得税、住房补贴、家属随迁、子女入学、职称评聘等方面提供优惠政策。省人力资源和社会保障厅会同有关部门负责研究制定引进服务业高层次人才的政策措施。
四、加强服务业发展的领导
职工职业工作计划安排1一、加强内控制度建设，防范风险的发生
1、定期召开由行长及网点主管参加的内控、制度、风险分析会议，提出业务处理中出现的问题并解决，同时形成会议纪要对一些各网点不规范的业务进行统一落实。
2、会计结算部负责着全行的本外币会计、出纳、资金清算、人民币结算业务的管理;
组织落实相关制度、办法及柜面业务核算和管理;负责人民币结算中间业务的收入;负责综合业务系统参数表的统一管理;负责全行会计凭证的统一管理，包括领取、分发、保管与销毁的管理;负责会计专用印章的领取、分发、回收和销毁工作;负责全辖现金、有价单证等贵重物品保管、调运业务的管理。这些业务的每一个环节都存在着风险点，要求我们按照制度规定加强对每一个环节的控制。
3、加强对全行所有网点在制度执行及业务操作中的监督检查工作，并落实专人负责，发现问题及时提出并督促对问题的整改落实情况，定期通报会计结算部的检查结果并跟踪落实，杜绝同样问题在网点的二次发生。
二、加强会计核算工作，提高工作质量
1、继续执行柜员绩效考核机制，绩效考核对我行的临柜人员产生了一定的积极作用。
2、对在我们检查中发现的问题除进行通报处理外，我们将继续执行对临柜人员的经济处罚手段，以及差错人员的业务学习与考试。
促使柜员重视业务差错的发生，努力减少差错。
3、有罚有奖，按照全行临柜人员的差错考核情况，对全年无差错及工作表现好的柜员进行奖励，以促进柜员的工作积极性。
4、定期、准确、及时地向市分行会计结算部上报各种会计结算报表。
三、加强业务培训，提高临柜人员的业务处理能力
1、制定出培训计划，我们准备对我行股改上市后的会计制度、支付结算办法、新会计科目以及综合业务系统新版本等业务知识以及各种新兴业务进行培训。
及时让柜员吸收新的业务知识，帮助她们跟上我行的变革速度。
2、加强与其他各部门之间的联系，在业务培训上做好互通有无，通过邀请其他各部门的业务人员为会计结算柜员讲课，或讲业务知识，或讲自己的工作经验，以加深相互之间的了解，从而相互学习，以提高柜员的业务素质，更好地做好服务。
3、好市分行会计结算部下达的各项会计结算工作，如版本升级、测试验证、帐户管理、计划任务等各项工作安排，并及时将业务信息向下辖网点传达，以更好地完成市分行的工作任务。
4、加强对营业经理的考核与考评工作，使营业经理能发挥潜力，履行好职责，提高我行的会计核算质量。
职工职业工作计划安排2一、以客户为中心，做好结算服务工作
客户是我们的生存之源，作为营业部又是对外的窗口，服务的好坏直接影响到我行的信誉
1、我行一直提倡的“首问责任制”、“满时点服务”、“站立服务”、“三声服务”我们将继续执行，并做到每个员工能耐心对待每个顾客，让客户满意。
2、随着金融业之间的竞争加剧，客户对银行的服务要求越来越高，不单单在临柜服务中更体现在我行的服务品种上，除了继续做好公用事业费、税款、财政性收费、交通罚没款、bsp航空等结算外，更要做好明年开通的高速公路联网收费业务、开放式基金收购业务、证券业务等多种服务品种，提高我行的竞争能力。
3、主动加强与个人业务的联系，参与个人业务、熟悉个人业务以更好为客户服务。
虽然已经上了综合业务系统，但因为各种各样的原因还没有能做到真正的综合，是我营业部工作的一个欠缺。
4、以银行为课堂，明年我们将举办的银行结算办法讲座，增加人们的金融知识，让客户多了解银行，贴近银行从而融入到我行业务中。
5、继续做好电话银行、自助银行和网上银行的工作，并向优质客户推广使用网上银行业务。
二、强内控制度管理，防范风险，保证工作质量
随着近年来金融犯罪案件的增多，促使我们对操作的规范、制度的执行有了更高的要求
1、督促科技部门对我营业部的电脑接口尽快更换，然后严格按照综合业务系统的要求实行事权划分，一岗一卡，一人一卡，增强制度执行的钢性，提高约束力。
2、进一步强化重要环节和重要岗位的内控外防，着重加强帐户管理(确保我行开户单位的质量)和上门服务。
3、进一步加强会计出纳制度，严格会计出纳制度的执行与检查，规范会计印章和空白重要凭证的使用和保管。
4、重点推行支付密码器的出售工作，保证银企结算资金的安全，进一步提高我行防范外来结算风险的手段。
5、规范业务操作流程，强化总会计日常检查制度以及时发现隐患，减少差错杜绝结算事故。
6、切实履行对分理处的业务指导与检查。
7、做好会计核算质量的定期考核工作。
三、以人为本提高员工的全面素质
员工的素质如何是银行能否发展的根本，在目前人员流动频繁的情况下我营业部急需要有一支高素质的队伍：
1、把好进人用人关。
银行业听着很美，其实充满竞争和风险，所以到我营业部需要有一定的心理素质和文化修养。在用人上以员工的能力且要能发挥员工潜能来确定适合的岗位，从而提高员工的积极性。
2、加强业务培训，这也是明年最紧迫的，现已将培训计划上报人事部门，准备对出纳制度、支付结算办法、综合业务系统会计制度、新会计科目等基础知识以及各种新兴业务进行培训。
3、在人员紧张的情况下仍要加强岗位练兵，除了参加明年的技术比武更为了提高员工的业务水平。
4、勤做员工的思想工作，关心鼓励员工，强化员工的心理素质。
5、有计划、有目的地进行岗位轮换，培养每一个员工从单一的操作向混合多能转变。
职工职业工作计划安排3一、指导思想
认真贯彻党的精神，以重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕金融改革、发展，深入开展金融法制教育，为维护全辖金融业发展创造良好的.法制环境。
二、目标要求
(一)通过普法学习宣传教育，培养广大干部职工树立权利义务对等的现代法制观信念，法律意识与法律素质进一步提高。
(二)领导干部、金融监管部门和其他金融执法部门工作人员依法监管、依法行政意识和水平有较大提高，能熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规和规章，逐步实现金融管理由注重行政手段向注重法律的规范化、程序化转变。
三、主要内容
(一)深入学习《宪法》、《中国人民银行法》、《商业银行法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《合同法》、《公司法》、《金融违法行为处罚办法》、《商业银行中间业务暂行规定》、《网上银行业务管理暂行办法》、《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》以及今年新颁布的金融法律、法规和规章。其中，《中国人民银行法》、《商业银行法》、《行政处罚法》、《金融违法行为处罚办法》以及今年新颁布的金融法律、法规和规章是普法学习的重点。
(二)以《中国人民银行干部法律知识读本》、《中国人民银行行政执法指南》为基本教材，重点学习金融监管法律制度、中国人民银行依法行政等内容。
四、组织实施
(一)明确职责分工。学教活动由办公室负责督促、检查和指导，组织征订有关普法教材。各业务部门负责有关金融规章的普及学习和宣传教育。
(二)明确普法重点对象。今年普法的重点对象是各部门负责人、监管部门工作人员。要抓好重点对象金融法律知识的培训，结合人民银行系统岗位任职资格培训，建立学法考核登记制度。
(三)充分发挥大众传媒作用。利用电视、报纸、广播等向社会各界广泛宣传《中国人民银行法》等有关金融法律法规，增强社会公众的金融意识和金融法制意识。
(四)开展“12?4”全国法制宣传日活动，利用多种形式向干部职工宣传宪法及有关与职工工作、生活密切相关的基本法律制度，增强遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。
(五)开展金融法律知识培训，包括以会代训，提高监管职能部门的依法监管水平。
(六)开辟金融法律宣传专栏，分析和探讨金融热点法律问题。
(七)完善行政处罚法律审核制度，组织开展金融执法监督大检查，进一步规范行政执法行为。
职工职业工作计划安排4一、总体目标
通过去乡镇进行汽车销售巡展和发宣传单活动，一是扩大汽车销售市场，从城区扩展到乡镇，使乡镇具备购车能力的客户，可以在家门口买到称心满意的汽车，从而增加公司经济效益。二是扩大公司声誉，不仅使城区客户知道我们公司，也使乡镇客户知道我们公司，在扩大公司声誉的同时，提升公司经济效益。三切实提高自己与整个销售团队的服务水平、服务能力，增强服务形象和体现服务价值，达到“服务好、质量好、客户满意”的目标，从而助推我们公司汽车销售业务平稳较快发展，为公司创造良好经济效益。
二、汽车销售巡展
去乡镇汽车销售巡展时间定为个月，即从月起至月止，做到每个乡镇开展一次汽车销售巡展，大的乡镇汽车销售巡展时间为7-10天，小的乡镇汽车销售巡展时间为3-5天。积极与当地政府和相关部门联系，确保汽车销售巡展顺利进行。在汽车销售巡展中，挂横幅、树彩旗，营造一定声势，吸引众多客户前来观看、洽谈、购买，突出我们公司“方便、快捷、优质”的经营服务理念，让广大乡镇客户对我们公司有更为直观的认识，真正把公司品牌驶入广大乡镇客户的心中。
三、发宣传单活动
在去乡镇汽车销售巡展中，要抓住一切场合和有利时机，开展发宣传单活动，把宣传单发放给广大乡镇客户，做到边发放边宣传。在发宣传单活动中，着重提高客户认知度，扩大我们公司的汽车消费群体，增强公司品牌影响力。同时树立优良服务意识，认真细致为客户做好全方位服务，积极向客户讲解汽车相关知识以及使用特点，使越来越多的客户了解我们公司，愿意到我们公司购买汽车，成为我们公司的合作伙伴。
四、树立信心，排除万难，全面完成任务
当前国内汽车市场竞争激烈，充满机遇和挑战。去乡镇进行汽车销售巡展和发宣传单活动肯定会遇到许多困难，我要树立信心，坚决执行公司的各项工作决定与工作措施，想方设法，排除万难，争取完成汽车销售巡展和发宣传单活动任务，力争取得优异成绩。
五、加强团队建设，确保活动顺利
搞好汽车销售巡展和发宣传单活动，团队建设是根本。在实际工作中，我要牢固确立“以人为本”的管理理念，认真听取大家的意见与建议，充分调动每个人的工作积极性，做到全体人员同呼吸，共命运，团结一致，齐心协力，认真努力做好汽车销售巡展和发宣传单活动。在活动中，健全完善各项规章制度，加强管理，规范工作，强化措施，不出现以外事故，确保活动顺利开展，圆满完成，取得实际成效。
职工职业工作计划安排5一、销售工作策略、方针和重点
为确保销售工作具有明确的行动方向，保证销售工作计划的顺利开展和进行，销售部门特制定了相应策略和方针，用以指导全年销售工作的开展。
1.销售部门工作策略：
要事为先，步步为营;优势合作，机制推动。
要事为先：分清问题轻重缓急，首先解决目前销售工作中最重要、最紧急的事情;
步步为营：在解决重要问题的同时，充分考虑到公司的战略规划，在解决目前迫在眉睫的问题同时，做好长远规划和安排，做到有计划的层层推进。
优势合作：充分发挥每个销售人员的能力，利用每个销售人员的能力优势为团队做贡献;
机制推动：逐步建立解决问题和日常工作的常态机制，通过机制推动能力养成、管理改善和绩效提高。
2.销售部门工作方针：
以提高销售人员综合能力为基础，逐渐形成销售工作常态机制，并最终提高销售人员和部门门的工作绩效。
3.销售部门工作重点：
1)规划和实施销售技能培训：强化销售人员培训，并逐步形成销售人员成长机制。
2)强化销售规划和策略能力：注重销售的策略性和销售的针对性(每接待一个客户都需要策略、。
3)规范日常销售管理：强化销售日常管理，帮助销售人员进行时间管理，提高员工销售积极性和效率。
4)完善激励与考核：制定销售部门日常行为流程绩效考核。
5)强化人才和队伍建设：将团队分组，组长固定化，垂直管理，并通过组长的形式逐步发觉团队中的管理人才。
二、销售部门工作计划
1.建立一支熟悉业务而相对稳定的销售团队
一切销售业绩都起源于有一个好的销售人员，建立一支具有凝聚力，合作精神的销售团队是企业的根本呢，在明年的工作中建立一个和谐，具有杀伤力的团队作为一项主要的工作来抓。
2.完善销售制度，建立一套明确的业务管理办法。
完善销售管理制度的目的是让销售人员在工作中发挥主观能动性，对工作有高度的责任心，提高销售人员的主人翁意识。因此不能单凭业绩来考核为尺度，应该从以下几方面：
(1)(出勤率、展厅5S点检处罚率、客户投诉率、工装统一等。
(2)业务熟练程度和完成度，销售出错率。业务熟练程度能反映销售人员知识水平，以此为考核能促进员工学习，创新，把销售部门打造成一支学习型的团队。
(3)工作态度，“态度决定一切”如果一个人能力越强，太对不正确，那么能力越强危险就越大。有再大的能耐也不会对公司产生效益，相反会成为害群之马。
(4)KPI指标的完成度。例如留档率，试乘试驾率，成交率等
3.培养销售人员发现问题，总结问题。
不断自我提高的习惯
培养销售人员发现问题，总结问题目的`在于提高销售人员综合素质，在工作中能发现问题，总结问题并能提出自己的看法和建议，业务能力提高到一个新的档次
4.建立新的销售模式与渠道。
把握好制定好保险与装潢的销售模式，做好完善的计划。同时开拓新的销售渠道，利用好公司现有资源做好店内销售与电话销售、邀约销售、车展销售等之间的配合
一、认清形势，抢抓机遇，把加快服务业发展摆上更加重要的战略地位
年，在区委、区政府的正确领导下，各地区、各部门坚持把发展服务业作为促进经济增长、优化结构和扩大就业的重要途径，加大资金投入和政策扶持力度，突出重点，狠抓落实，全区服务业发展态势良好。
（一）服务业总量不断扩大，各项指标持续增长
年，全区服务业完成增加值21.6亿元，同比增长8.6%。实现税收收入0.99亿元，占全区税收总收入的20%，增长85%。从业人员达到4.95万人，占全社会就业人员总数的60%，增长3%。社会消费品零售总额完成20.55亿元，同比增长18.8%。全年共接待国外游客37.4万人次，旅游总收入3.74亿元，分别增长了10%。新增公路里程125公里，完成公路旅客周转量1.2亿人公里，货运周转量6416万吨公里，比上年分别增长2.1%和3.5%。邮政及通信业实现业务收入达到1.2亿元,比上年增长6.3%。文化、教育、卫生等社会事业以及城镇公用事业等其它领域也都获得长足发展。
（二）服务业投资力度不断加大,重点工作取得突破性进展
年，我区服务业投资500万元以上的重点项目有20项，总投资101亿元，年累计完成投资25.7亿元。全区房地产业投入建设资金9.5亿元，新增房地产面积42万平方米。新增星级宾馆1个。新增万平大型商业网点1个，全区各类市场达到18个,其中年交易额上千万元的有4个。
上京物流园区建设开始启动，完成征地1400亩，已有7家企业签订入驻协议,制定出台了《上京物流园区管理办法（试行）》。投资10亿元的东城城市综合体项目，前期工作基本完成，项目规划设计方案通过区规划委员会的评审。环评初审、用地预审文件已经取得，项目及项目周边道路房屋拆迁补偿工作有序进行。
农村牧区现代流通网络建设全面展开。家电下乡累计销售产品2.16万台（件），补贴金额467.6万元。“万村千乡市场工程”和“新网工程”进展顺利，新发展农家店32家，全区农家店达到153家。新发展农资店25家，全区农资店达到135家。积极做好《区商贸流通业及中心城区商业网点发展规划》的编制工作，为全区商贸流通业发展提供科学依据。
金融服务体系建设取得新成就。全区金融机构各项存款余额42.2亿元，比年初增长26.7％,其中城乡居民储蓄存款余额24亿元,比年初增长30.8%。金融机构各项贷款余额14.8亿元，比年初增长28％。新增2家小额贷款公司，全区民间金融机构达到3家，贷款能力达到1.35亿元。积极发挥金融平台作用，与区外金融机构达成贷款协议近6亿元，其中已经到位2.8亿元。全区保险机构实现保费收入0.6亿元，增长9.8%。
同志们，年全区服务业发展取得了一定的成绩，这是各地区、各部门提高认识、凝心聚力、共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和不足：一是发展速度有待进一步加快。年服务业增加值增速比上年提高8.6个百分点，但相对于二产24.7%的增速，发展的速度还需进一步加快。全市横向比较，我区服务业总量占全市第七位，增速位于全市第九位，与其他区县区相比较还存在一定差距。二是部结构有待进一步优化。主要表现在生产业发展不快，如现代物流业还处于起步阶段，需要加快引进和培育。发展服务产业与发展服务事业还需进一步有机结合，教育、卫生、文化、保险、电信等领域竞争还不够充分，仍存在一定的市场准入限制。
年是“十二五”开局之年，从国家宏观政策导向和我区发展情况看，加快发展服务业应该说时机有利，机遇难得。一是国家把加快服务业发展摆在突出的战略高度，出台了一系列鼓励政策。特别是国家近年来启动了文化产业的改革措施和促进政策，在财政上加大投入，税收上实施优惠，金融上增加创业投资，这些措施都进一步巩固并强化了我区文化大区优势地位。二是全区工业化进程加速，带动生产性、知识型服务业需求，服务业将得到有效扩大，增强全区服务业的辐射力。三是西部组团开发，城市框架拉大为服务业发展提供广阔空间。四是消费结构升级和产业加速融合为服务业发展奠定良好基础。随着我区城乡居民食品、衣着及家庭设备等基本支出比重的下降，教育、健康等精神文化需求不断提高，多层次和高效率的服务需求不断成长，为新兴服务行业和新型服务产品的发展提供了契机。
二、明确目标，互推共进，全力做好今年服务业重点工作
年，全区服务业工作总的思路是：以区委十三届十二次全委（扩大）会议精神为指导，抢抓机遇，乘势而上，突出重点，加快发展。着力促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。以项目建设为重点，进一步提升服务业的发展规模和服务功能，促进全区经济社会又好又快发展。
今年主要预期目标是：全区服务业增加值增长18%以上,达到25.3亿元；社会消费品零售总额增长18%，达到24.26亿元。实现这些目标,要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）抓重点生产业发展
我区要实现服务业突破性发展，必须大力发展金融、物流、信息等生产体系，力求在生产业领域谋发展、求突破、出亮点。
1、做强金融业。主要工作是搭建和维护好两个融资平台。一是政府融资平台。去年国家出台了清理政府融资平台的系列文件，约束了相关条件。对此，市政府及有关部门已形成了相应的应对措施，下一步我们将按照市里的统一部署，把我区的城司完善到位，保住融资的主阵地。二是中小企业融资平台。建设银行、邮政储蓄银行、包商银行、工商银行等金融机构已制定在区县布点的发展规划，我们要积极争取，力争今年落户2家银行。去年我区发展了2家小额贷款公司，全区达到3家，贷款能力达到1.35亿元，目前民间资本仍有进入该领域的需求，考虑到审批手续问题，不再增加数量，引导其注资合作，提高现有三家公司贷款能力。
2、做大物流业。以上京物流园区建设为龙头，依托综合交通和产业优势，加快推进大路网大物流建设，探索发展冷链物流等专业物流，引导物流业建立供应链服务体系；加强物流资源整合和信息化建设，引导企业进行物流外包，发展引进大型现代物流企业和第三方物流，提升物流的专业化和社会化水平。
（二）抓重点消费业提升
大力发展消费业是扩大消费需求，促进消费结构升级的有力举措，是改善民生、丰富群众物质文化生活的迫切需要。
1、提升商贸市场业。健全城乡商贸网络结构，逐步形成以城区为中心，东城城市综合体、上京物流园区为两翼，各苏木镇为结点的“一心两翼多结点”商贸业总体布局。推进专业市场建设，依托产业集群优势，发展一批商品集散功能强、产业关联度高、区域辐射面广的大市场；应用信息化技术和电子商务模式改造提升商贸市场，推进有形市场和无形市场有机结合；努力拓展新型业态领域，发展商贸综合体、仓储式超市、精品店和专营店等，大力发展特色商业街区和社区商业，促进市场做大，人气做旺。
2、大力发展旅游业。加大旅游业开发力度，确保各项指标在去年基础上增长10%。年新增旅游星级饭店2家，旅游直接从业人员达到300人，持证上岗率达到92%。进一步挖掘和整合旅游资源，加强“吃、住、行、游、购、娱”六要素联动。发展“农家乐”，加快建设休闲游精品线路。依托我区丰富的文化资源，着手研究我区辽文化旅游业发展，推进旅游休闲基础设施建设，继续推进召庙二期项目、老爷洞沟一期建设、上京文化产业园区创建项目、辽上京大遗址、祖州祖陵考古挖掘等重点项目的建设。
3、稳定房地产业。深入贯彻国家房地产政策，既要控制房价过快上涨，又要保持房地产业平稳健康发展，全区计划投资10亿元，新增房地产面积50万平米，推进西部组团重点房地产项目建设。规范房地产市场行为，优化住房供给结构，健全住房保障体系，计划新建廉租房234套，建筑面积1万平米。在完善一级市场的同时，规范二手房市场发展，完善物业管理服务。
（三）抓重点集聚平台建设
通过上京物流园区、东城城市综合体和五道街城市综合体建设及农贸、专业市场建设改造，完善商贸流通业的功能，增强整个商贸流通业辐射力。一是加快上京物流园区基础设施及首期入园项目建设步伐，确保年完成固定资产投资3亿元以上。力争引进3家以上投资过3000万元企业；二是加快东城城市综合体建设步伐，力争年完成投资10亿元，完成基础设施建设并交付使用。三是利用国家粮食储备库扩容搬迁的有利时机，整合现有粮食市场资源，建设集聚强、辐射广的区域性粮食交易市场；四是加快农村集贸市场建设步伐，年计划改造农村专业批发市场或农贸市场2个。
（四）抓重点服务业项目支撑
发展服务业，最终都要落到具体项目，年全区服务业投资500万元以上的重点项目初步谋划22项，总投资105.63亿元，年计划投资33.1亿元。主要是：
续建项目12个。总投资92.03亿元，年计划完成投资20.6亿元。
1、衙门庙至白音诺尔铁路项目。总投资35亿元，其中左区段22亿元。年计划投资9亿元。
2、沙里河河道综合治理项目。总投资5624万元，新建堤防2.9千米、液压升降坝3座、河道人工湖及管理控制楼。年计划投资3100万元，工程完工投入使用。
3、区老爷洞沟旅游开发项目。总投资1亿元，年计划投资1000万元，完成景区规划设计、游人步道及服务区基础设施建设。
4、上京物流园区建设项目。总投资15亿元，占地6800亩，建设仓储、交易展厅、信息系统、道路等。年计划投资2亿元，完成园区三通一平等基础设施建设。
5、区星级宾馆建设项目。总投资9500万元，建筑面积2.82万平方米。年计划投资800万元，工程完工投入使用。
6、国家粮食储备库搬迁项目。总投资8970万元，占地13.5万平方米，储备规模5万吨。年计划投资2670万元，工程完工投入使用。
7、区城区西部组团市政工程建设项目。总投资46.3亿元，规划用地228.4公顷，建设道路57万平方米及电力线、燃气管网、排水管网铺设及桥梁等基础设施工程。年计划投资7亿元，进行土地平整、道路、给排水管网、电力线路等建设。
8、区中小学校舍安全工程建设项目。总投资3.75亿元，新建、加固校舍总面积19.4万平方米。年计划投资8572万元，工程完工投入使用。
9、区医院建设项目。总投资1.2亿元，总建筑面积45000平方米。年计划投资8000万元，完成工程总量的70%。
10、区综合福利院建设项目。总投资1620万元，年计划投资550万元，工程完工投入使用。
11、区上京楼建设项目。总投资1000万元，年计划投资600万元，工程完工投入使用。
12、区就业社保服务设施建设试点项目。总投资950万元，年计划投资870万元，工程完工投入使用。
新建项目10个。总投资13.6亿元，年计划完成投资12.5亿元。
1、祖州祖陵考古遗址景区建设项目。总投资5000万元，年计划投资1000万元，完成太祖记功碑、祖陵陵门及附属建筑建设。
2、东城城市综合体建设项目。总投资10亿元，占地184亩，建筑面积24万平方米。年计划投资10亿元，工程完工投入使用。
3、上京物流园区玉龙汽贸城建设项目。总投资3500万元，占地140亩，建设东风4S店、汽车超市、二手车交易市场等。年计划投资2000万元，完成工程总量的60%。
4、上京物流园区中昊汽修汽配及物流配送建设项目。总投资6000万元，占地300亩，建设厂房、展示大厅、配送中心、信息平台等。年计划投资3000万元，完成工程总量的50%。
5、区再生资源回收体系建设项目。总投资5000万元，占地60亩，建设分拣中心、仓储库房、交易大厅、废旧处理设备以及49个加盟回收网点建设。年计划投资2500万元，完成工程总量的50%。
6、圣仑消费品配送中心建设项目。总投资1500万元，占地30亩，建设消费品配送中心。年计划投资1500万元，工程完工投入使用。
7、区农牧业生产资料配送中心建设项目。总投资1016万元，建设生产资料配送中心一处。年计划投资1016万元，工程完工投入使用。
8、东白音高洛新村及配套建设工程。总投资1.1亿元，建筑面积5万平方米。年计划投资1.1亿元，工程完工投入使用。
9、区老干部活动中心综合场馆建设项目。总投资500万元，年计划投资500万元，工程完工投入使用。
10、区特殊教育学校建设项目。总投资2927万元，建筑面积4100平方米。年计划投资2927万元，工程完工投入使用。
三、坚定信心，狠抓落实，推动服务业健康有序发展
服务业是经济发展的重要“引擎”，是衡量一个地区经济发达程度和社会进步的重要标志，加快发展服务业意义重大、任务艰巨。在加快服务业发展方面，政府的主要职责是进行宏观指导和协调服务，创造良好的发展环境。为此，各地区、各部门必须提高服务意识，加强组织领导，狠抓工作落实，推动全区服务业快速发展。
（一）强化组织领导，形成工作合力
从总体上看，对发展服务业，全区上下领导重视、措施得力。但个别地区和部门也存在着认识不到位、组织领导不到位、工作措施不到位等问题。各地区、各部门必须从促进经济发展、扩大就业、维护社会稳定、建设和谐社会的高度，充分认识发展服务业的重要性。要进一步建立健全领导组织机构，建立部门之间协调配合机制，对投资规模在500万元以上的项目要加大调度力度，通过各种方式，分析和解决项目建设过程中存在的困难和问题，促进项目顺利实施。
（二）加大资金投入，增强发展后劲
服务业项目大多具有投资大、利润低、回收期长、对社会贡献大等特点。这就要求我们积极开展工作，一方面为服务业有关工作的开展提供保障，另一方面吸引更多的社会资金投向服务业。要抓住上级加大扶持服务业的有利时机，在城镇居民服务业、农村牧区综合服务业等领域，把握好项目的切入点，筛选和储备一批符合国家支持范围、具有社会需求和具备建设条件的项目，及时申报并向上做好汇报和沟通衔接工作，争取国家和自治区更多的资金投入。积极争取信贷支持，选择成长性强、效益好的服务业项目和中小企业向金融机构推荐，采取政府引导资金和银行贷款捆绑式的投资方式，支持服务业项目建设。
（一）指导思想。牢固树立和全面落实科学发展观，以扩内需、调结构、促转型为导向，以提高服务业特别是现代服务业比重为目标，通过加快培育服务外包、科学研发、创意设计、金融商务、现代物流等生产性高端增值产业，促进服务业与制造业互动发展；通过加大政府性投资引导扶持力度，促进重大项目、载体建设与企业改造提升并重，招商引资和招研引智并举，全力推进现代服务业实现健康快速发展。
（二）发展目标。以高端服务业和生产业为重点，壮大总量、优化结构、提升水平，力争全市服务业实现“三个高于”：即服务业增加值增速每年高于地区生产总值增速2个百分点以上；服务业增加值占地区生产总值比重每年提高1个百分点以上；服务业固定资产投资占全市固定资产投资比重每年提高1个百分点以上。力争到2010年，全市服务业增加值占地区生产总值比重达到45%以上，生产业占服务业比重达到45%以上。
（三）重点领域。着力推进六大现代高端服务业领域发展。
——服务外包。依托中国服务外包太湖保护区建设，积极实施“123”计划，紧紧抓住国际服务外包产业转移的契机，以服务外包园区为载体，以发展信息技术外包和商务流程外包为重点，强化人才引进，培育龙头品牌企业，推动服务外包产业集聚化发展，使服务外包产业逐步成为*经济发展的重要引擎。力争到2010年全市服务外包业务总额达到30亿美元，其中离岸服务外包合同金额达到15亿美元，从业人员达到20万人。
——科技研发。大力推进“530”计划和“7+1”合作，加快“三创”载体建设，推进科技创新体系建设。加快培育北大*产学研基地等一批国内外著名院校的研究机构，提升制造技术自主创新能力，在重点领域形成具有自主知识产权的关键技术、核心技术，增强高新技术的集散能力，推进国际先进制造技术中心的形成。力争到2010年，全市建成“三创”载体600万平方米，新建市级以上工程技术研究中心、博士后工作（流动）站、企业技术中心1000家。
——创意动漫。加快建设以“一基地四园区”为主的国家动画产业基地，着力引进和培育动漫龙头骨干企业，推动创意动漫产业与科技的融合，形成以工业设计、影视动漫、网络游戏、应用服务为主的产业群体。加大招商引资力度，积极引进全球著名动漫企业落户*。提升动漫原创能力，延伸和拓展产业链，扩大动漫创意产业影响和辐射范围。力争到2010年，全市工业设计企业营业收入和相关产业实现销售收入达到300亿元以上，动漫及相关产业实现销售收入达到80亿元以上。
——现代物流。充分利用地处长三角几何中心的地理优势，主要接收上海航运中心的辐射，积极与区域内其他城市联系，重点建设江南商贸物流城和江阴长江港口、新区口岸保税物流、空港物流等物流集聚区，面向*及周边城市提供商贸物流服务。力争到2010年，社会物流总成本与GDP比值降到15%左右，成为与上海国际航运中心相呼应的区域性物流中心。
——金融服务。主动参与经济金融全球化进程和金融业国际分工，加快建设太湖新城金融集聚区，大力吸引境内外银行、证券、信托、期货等各类金融机构在锡设立分支机构，形成金融机构集聚效应。拓宽直接融资渠道，鼓励企业上市，设立创业投资基金。创新金融服务，拓宽中间业务，发展农村金融，组建金融投资公司并逐渐发展成金融控股集团，形成较为完善的金融市场体系。力争到2010年，全市金融业增加值占地区生产总值和服务业的比重，分别达到5%和11%。
——现代商贸。完善现代商贸流通体系，优化现有结构和布局，大力推行电子商务、特色街区、专业市场、配送、国际采购平台、新型商业设施开发、新兴商贸集成服务、商贸品牌建设、连锁经营等现代流通方式和经营业态，以信息化手段促进传统商贸服务企业集团转型提升，提高商贸业现代化、市场化、产业化、社会化和国际化水平。力争到2010年，社会消费品零售总额年均增速继续保持16%以上，商品市场成交额年均增速17%以上，成为长三角区域性商贸流通中心。
同时，积极鼓励发展知识型服务业、商务服务业、高端旅游、高端社会服务业以及其他高端服务业等领域。
二、工作重点
（一）加强组织领导。强化市服务业发展领导小组的指导和协调作用，定期研究并统筹协调服务业发展中的重大问题。市发改委作为全市服务业发展的牵头协调部门，重点抓好服务业发展的宏观管理、综合协调、集聚区和项目管理、目标考核等工作，并与经贸、旅游、科技、外经、信息、金融、文广新等行业主管部门以及规划、国土、建设、交通、财政、工商、税务、质监等相关职能部门通力合作，为服务业加快发展提供高效服务。加快调整和完善各市（县）、区相应的综合协调体系，形成各部门职责明确、分工协作的服务业管理体制和工作机制。
（二）强化规划引领。以科学发展观为指导，在开展现代服务业、商贸、旅游、物流等重点领域的“十一五”规划纲要中期评估的基础上，结合“十二五”规划前期课题研究，科学分析国内外产业发展趋势和我市自身条件，重点提出下一个5年乃至更长时间我市服务业特别是现代服务业重点领域的战略性发展目标和举措。以规划为引导，强化部门联动机制，重点推动现代高端产业和项目建设发展，遏制低水平重复建设项目。努力提高服务业专项规划和重点领域空间布局规划落实程度，形成从制订规划——实施方案——组织项目——政策支持——配套服务的落实体系，使之尽快转化为生产力。
（三）推进集聚区建设。着力推进服务业走集中、集聚、集约化发展道路。完善全市服务业集聚区规划布局研究，促进太湖新城科教产业园、工业设计园等27个省、市两级现代服务业集聚区专业化裂变式发展，形成一批定位准确、特色鲜明、辐射带动能力强的现代服务业集聚区，力争到2010年，营销收入（成交额）超500亿元集聚区达到3个，超百亿元集聚区达到6个。积极争取国家现代服务业集聚区试点，力争在运作模式，以及土地、资金、税收等政策环境上实现新的突破。选择业态新颖、规划完善、条件成熟的集聚区申报省级现代服务业集聚区，力争使我市的省级服务业集聚区数量达到13个以上。抓紧推进集聚区技术公共平台、服务公共平台建设，实现资源共享，提高信息化、集约化程度，增强我市现代服务业集聚区的核心竞争力。
（四）推进重点项目建设。集中力量抓好一批对地方经济拉动强、有示范效应的服务业重点项目，重点加快推进高端服务业重大项目建设。完善项目管理库建设，重点对省市两级重点服务业项目库、亿元以上重大服务业项目库实施滚动式管理，强化分类指导和跟踪服务，力争2009年—2010年列入省级服务业重点项目投资计划的企业和项目数达到20个以上，获得国家、省级各类服务业引导资金支持的企业和项目数不低于20个。强化服务业投资导向，按照有“促”有“压”的原则，扶优限劣，鼓励和支持服务外包、创意设计、现代物流、商务金融等新兴领域的相关实体项目建设，控制市场已饱和甚至过度竞争的部分行业新增项目，优化服务业投资结构。
（五）推动现代服务业与先进制造业“互动”发展。按照“抓两头、带中间”（即抓住产业链前端科技研发和创意设计、后端的营销和现代物流，带动产业链中间的制造业发展）的总体思路，积极发展以服务外包、创意设计、商务中介、现代物流为代表的生产业，促进形成现代服务业与先进制造业“双轮驱动”、互动发展的格局。鼓励和引导工业设计园、太湖国际科技园、太湖新城科教产业园等“三创”载体重点建设软硬件平台，特别是要为服务外包、科技研发、创意设计等核心企业和高端人才提供专业化、系统化服务的公共技术和服务平台。加快推进空运物流为特色的空港产业园、以流通加工增值为特色的大明物流三期、以多运联运为特色的通江物流、西站物流和新港物流等一批现代物流重点项目和企业，有效地降低全社会物流成本，促进生产业与制造业协调发展。
（六）搭建现代服务业招商引资平台。通过“走出去”与“请进来”、“国际”与“国内”相结合的方式，加大现代服务业招商引资力度。将日本、印度、香港等国家和地区作为服务外包、创意设计、现代物流等领域对外招商引资的目的地区，与重点集聚区和重点企业合作，组织筹备集聚区建设发展论坛和招商洽谈会、欧洲现代服务业、印度服务外包、港台高端服务业等4个对外专题招商活动，吸引国际知名企业落户锡城。同时，进一步加大对内招商引资力度，做好长三角区域服务业招商引资洽谈会筹备工作，争取一批服务业项目落地锡城，力争2009年—2010年服务业招商引资协议金额达到200亿元以上。
（七）加大人才引进和培育力度。依托“530”计划，积极实施现代服务业人才招引工程，把欧美等受金融危机影响较大的国家地区作引智目的地，重点引进科技研发、创意设计、金融商务、现代物流等我市急需的高层次领军型人才，从工作方式和环境、政策资金、后勤服务等领域采取组合手段，吸引其扎根*工作和创业。加快服务业各类专业人才培育，建立服务业人才培训基地，探索学历教育与职业资格培训相结合的人才培训机制。积极组织服务业条线、集聚区和项目管理人员参加各级各类服务业培训，为基层工作人员开拓思路、创新举措创造良好的条件。
（八）积极开展标准化及品牌建设。着力开展服务业标准化建设，在现代服务业标准体系、现代物流和电子商务技术管理规范等领域积极参与国家、省级有关部门及协会的服务标准制订工作。在传统和新兴服务业领域，加快培育一批国内外知名的服务业品牌，扶持发展具有本地特色的传统服务业老字号品牌。支持商业大厦、朝阳集团、天鹏集团、王兴记等一批优势服务品牌企业做大做强，实行跨地区、跨行业的连锁扩张。
（九）强化运行监测和统计分析。完善服务业运行分析制度，定期召开各地区服务业和各重点行业运行分析会，建立和完善服务业重点企业和项目联系渠道，及时了解掌握实际运行情况、协调解决存在的困难和问题，促进服务业健康快速发展。研究改进服务业统计方法，积极完善现代服务业、服务外包、商务服务等新兴行业的统计体系，完善服务业经常性统计调查和运行监测机制，为服务业发展提供及时、科学的基础信息依据。
（十）优化服务业发展环境。按照国家、省、市出台扩大内需政策以及涉及服务业相关措施，研究制订进一步促进服务业发展的政策意见，通过采取资金、信贷、土地等组合措施，重点支持带动作用强、吸纳就业人数大的重点企业和项目建设发展。完善全市服务业目标考核制度，结合我市实际，着力做好优化服务业考核目标的设置，将总量考核指标转换为增量考核指标，绝对数考核指标转换为相对数考核指标，加大奖惩力度，激发推进服务业工作热情。做好服务工作，积极协助省、市两级现代服务业集聚区和重点企业对上争取国家、省级服务业、流通等领域的资金和政策支持，缓解集聚区建设和企业经营压力；邀请相关部门和专家对城区、集聚区、企业开展咨询和服务，为实体企业排忧解困。
三、扶持措施
（一）加大现代服务业领域政府性投入力度。围绕贯彻落实国家、省、市保增长、扩内需、调结构的政策措施，建立和完善市级服务业发展引导资金制度，结合年度重大项目安排，加大对服务业重点集聚区、重点企业和重点项目支持。将市级服务业发展专项引导资金纳入财政预算内资金进行管理和使用，用于支持现代服务业重点领域内影响大、带动作用强、具有示范效应的重点集聚区、重大项目建设和培育农村市场及传统服务业的改造提升。
（二）完善现代服务业产业投资导向。积极实施产业引导，加快制订出台新的服务业产业导向目录，定期。按照政府性扶持资金项目招投标工作要求，加快研究制定服务业发展引导资金使用的新方式和新办法，通过以公开招投标形式确定扶持项目，并强化跟踪服务和督察力度，保证引导资金按照要求足额使用到位，尽快产生效益，充分发挥财政资金在项目建设中的导向作用。
身着白衬衣，头发梳理得丝毫不乱，精神很好。6月26日，广州琶洲会展中心，首届“中国（广州）国际金融交易博览会”（下简称“金交会”)在此开幕，广东省金融工作会议同日召开。身为中共中央政治局委员、广东省委书记的，亲自出席主持会议、讲话，并为广州民间金融街正式揭牌。
“转型升级、金融先行”—这个首届金交会的主题，昭显了的良苦用心—要把广东制造转型为广东创造，没有金融的强力支持是不可能的。巧合的是，美国最新出版的《时代》杂志封面故事，就是深入探讨“MADEINCHINA”（中国制造）的转型之路。未来十年，广州将加快区域金融中心建设，打造融资“广州价格”与证券市场“广州板块”。
在广东省金融工作会议的讲话中，一再强调和突出金融在经济运行中的重要作用，明确表示加快转型升级是当前广东主旋律，推动金融大发展迫在眉睫。要构建多样化、多层次的金融机构体系，让广东的金融服务和金融产品像粤货一样辐射全国。广州和深圳应适当分工，广州可尝试建设全国的财富管理中心。
陈云贤这位浸润金融业多年的广东省新晋副省长，坦言广东具备比温州更好的金改政策优势。在他看来，珠三角金融改革创新综合试验区政策比温州的内容更全面，覆盖面更广，表述更具体，广东要充分发挥这个政策优势，全面推动金融改革创新先行先试。
而广州区域金融中心的建设，无疑是本届金交会的核心和最大亮点。广东省金融办的有关负责人告诉时代周报记者，自国务院批复的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，明确支持广州建设区域金融中心，将广州列入了国家金融创新的规划范围后，广州已成立区域金融中心建设工作领导小组，形成了省市共建广州区域金融中心的工作机制。
多金融优惠政策助推
有和陈云贤的亲自力推，首届金交会目标远大—将促成产融对接项目171个，合计拟签约金额7146亿元。
“在为期三天的金交会上，59家金融机构密集推出287项优惠政策。”广东省银监局的有关负责人对代周报记者一再强调金交会的特点，“各大金融机构根据行业的实际情况推出优惠活动，总体上来看，主要包括企业金融与个人金融两大优惠。”
在企业金融优惠当中，中小企业融资、企业工资业务、员工用卡、企业网银、汽车金融、报关一点通、跨境人民币结算业务、小企业贷款产品等均在其中；个人金融业务优惠方面，则主要有一些新的投资产品、零售信贷业务以及一些个人银行卡、个人网银等项目的优惠。
在6月26日的开幕式上，广州股权交易中心、广州民间金融街（000402.SZ）、中科白云新兴产业基金三大项目获得授牌。广发银行、易方达基金、越秀金融及其旗下广州证券等广东金融机构亮相金交会。
越秀金融展示了撒手锏“一体化金融服务”，包括越秀金融旗下8个业务板块，即广州证券、越秀证券、广州期货、金鹰基金、越秀产业投资、越秀小额贷款、越秀融资租赁和广证恒生。其中，广州证券成为金交会最大赢家，开幕式首日预计签约200亿元左右，包括10余家新三板业务、9单债券融资业务以及1单IPO业务和其他投行项目。
此外，广发银行开设的智能银行、电子银行和个人业务三大体验区受到与会者的关注。广发银行对时代周报记者介绍，目前电子渠道已成为广发银行客户的首选交易渠道。截至今年一季度，广发银行的网上银行客户规模超过400万户，电子渠道替代率达78.17％。在小微企业融资服务领域，广发银行目前已在全国设立57家“小企业金融中心”，其中广东省内32家。今年广发银行“小企业金融中心”总数将达100家。
根据广东省金融办提供给时代周报记者的数据，截至2011年12月末，广东全省金融机构总资产已达13.08万亿元人民币，继续超过香港；同期全省上市公司达359家，仅2011年就新增47家。
“产业和融资的结合，也是本届金交会的一大特色。”广东省金融办有关负责人告诉时代周报记者，金交会将可促进广东重大项目产业与金融成功对接，而本届金交会将创新办展理念突出“交易”特色，推出金融设备和技术、金融产品、金融服务交易活动，以交易活跃展会，以交易衡量效果，以交易体现特色。
区域金融中心建设提速
广州能否重温“十三行”时岭南金融重镇的辉煌？在6月26日上午，首届金交会开幕式上，为广州民间金融街正式揭牌。越秀区是广州金融产业的发源地，位于沿江中路193号的由孙中山先生亲手创办的中央银行旧址，就是广州金融发展历史的标志性建筑。
广州民间金融街定址越秀区长堤大马路，“聚集、服务、定价”是金融街很重要的三个功能定位，首期计划引进35家左右的机构进驻，进驻机构主要有两类小额贷款公司、融资担保公司、典当行等民间融资机构，约20家，着重突出“岭南风格”、“金融元素”、“民间特色”。
时代周报记者了解到，目前广州已完成《广州区域金融中心建设规划（2011-2020年）》、《关于加快建设广州区域金融中心的实施意见》，《关于进一步做好企业上市工作的意见》等规划政策的编制，成立广州金融仲裁院，并以2010年广州亚运会为契机，积极转变经济发展方式，调整优化产业结构，大力实施“金融强市”战略，目前已发展成为中国南方重要的金融中心城市。
6月26日的广东省金融工作会议上，一再强调，要把广东制造转型为广东创造，没有金融的强力支持是不可能的，深圳在这方面树立了良好样板。广东实体很实，金融不虚，要把握好金融服务实体经济自身的要求与金融业自身发展的要求，统筹兼顾，平等对待，以实稳虚，以虚促实，实现实体经济与金融共生共荣。
透露，广东将推进珠三角金融改革创新综合试验区建设，增强广州、深圳两个金融中心的能级，同时大力提升粤东西北的金融服务水平，解决金融资源布局的不平衡问题。“目前广东民间借贷超过3000亿元，同时要提高金融风险管理水平，要坚持金融开放步伐与风险防范能力相适应的原则，从分业分类向协调监控转变，强化行业自律监管。”
陈云贤看重的是政策落地的路径。他认为国务院正式批准的《珠三角金融改革创新综合试验区总体方案》相比国务院批准的温州金融综合改革创新试验，内容更全面，覆盖面更广，表述更具体，既有城市金融改革创新综合试验，也有农村金融改革创新综合试验，还有城乡统筹发展金融改革创新综合试验，涉及金融市场、金融组织、金融产品等各个方面，还有粤港澳、粤台与东盟的金融合作内容。
广州市金融办相关负责人介绍，未来十年将打造“广州价格”与“广州板块”。广州区域金融中心渐行渐近。作为广州金融业创新亮点之一的国内首个以碳排放权冠名的交易所—广州碳排放交易所将于6月末挂牌成立，明年将争取开展碳排放权配额交易，这将令金融创新与环保产业实现互利共赢发展。而位于广州市开发区的广州金融创新服务区是广州打造区域金融中心的重要组成部分，目标定在要把广州金融创新服务区打造成股权投资基地，建立股权交易中心，并把此培养成“新三板”上市公司摇篮。
金融创新支持转型升级
下的是很大一盘棋，就在金交会开幕的两个月前，广东省省委书记、省长朱小丹在广州会见中国证监会主席郭树清。
说，广东正在加快转型升级，迫切需要包括证监会在内的金融主管部门的大力支持。广东经济规模大，金融资产总额居全国之首，但金融创新相对滞后，资本市场发展仍有较大空间。
紧随其后，广州打造国际金融城提升城市地位的规划相应出台。今年5月25日起，广州市规划局官网正式开启“广州国际金融城”城市设计国际竞赛。为促进广州国际金融城的长远发展，广州将《广州琶洲—员村地区城市设计及控制性详细规划》中员村地区面积5.5平方公里范围适度扩展，划定广州国际金融城整体规划研究范围。这个区域北起黄埔大道、中山大道，南至珠江，东至天河区界，西至华南快速干线，总面积7.5平方公里。
从规划图上可以看到，广州国际金融城分为核心区、扩展区和其他部分。其中，广州国际金融城的核心区总面积2.3平方公里，包括起步区和西核心区两部分。时代周报记者了解到，西区将建高450米地标，起步区将建高400米地标，与广州塔、西塔等珠江新城的高楼遥遥相望。在起步区，还将建设金融论坛、金融服务中心、金融博物馆等。
广州城市中轴的“东进”之路将重新启动。早在2011年底，广州国际金融城的规划就已然呼之欲出，官方表示旨在重点引进金融机构总部和地区分支机构。“广州国际金融城建设直接面对广州现代服务业中的短板。所以如果成功，对于广州城市地位的提升意义是非常大的。”广东省体制改革研究会副会长彭澎说。
中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁对此表示赞同，广州前有发展期货市场为重点，后有拟发展地方债和企业债市场以及科技银行等设想。而他担忧的是，目前广州出现多个金融中心功能区，很容易造成用力不均、过于分散，显然也会使国际金融城缺乏一些有力的支撑。与目前有关部门拟定的发展总部的规划不同，宋丁认为，广州建金融城一定要有自己特色，接受“世界工厂”的定位不失为一种突围之道。
就在6月26日召开的广东省金融工作会议上，一份《中共广东省委广东省人民政府关于全面推进金融强省建设若干问题的决定（征求意见稿）》（下简称“《决定》”）明确了广东金融工作的重点。引人注目的是，在重申“全面建设珠三角金融改革创新综合试验区，打造全国最具市场竞争力的金融创新区域”的同时，《决定》强调“增强广州、深圳两个金融中心城市的辐射带动能力”，支持广州深圳错位发展。
广州被定位为“财富管理中心”，“侧重于建设以银行、保险、财富管理为重点的区域性金融中心城市，着力提升金融市场的资源配置和辐射能力”。深圳则将侧重于建设以多层次资本市场、创业投资为特色的区域性金融中心城市，进一步强化资本市场和金融创新的优势，建设与香港紧密融合的金融合作先行区。
“小榄经验”：精致服务中小企业
中山小榄成立生产力促进中心,广东省省长朱小丹称赞是为企业服务的“大宝贝”
本报记者 侯斌雄 发自广东中山
中山市小榄镇有着历史悠久的“小榄五金”，聚集了中山95%以上的五金制锁企业。当地的中小型企业小飞将防盗设备有限公司专门生产汽车防盗设备，不易寻找专家为公司做产品研发设计。2010年年底，这家公司通过“小榄生产力促进中心”联络协调，与华南理工大学合作开发了“防酒驾”倒车雷达，今年年初开始在国内市场试销。
小榄生产力促进中心（下称“生产力中心”），自从创立13年来，为当地3万多家中小微型企业，精心地提供技术创新、质量检测、人才培训、企业融资、信息网络与科技创业等服务。
6月5日，广东省委副书记、省长朱小丹在中山市调研时发现了“麻雀虽小、功能全面”生产力中心，称赞是为中小型企业提供综合服务的“大宝贝”，尽快在广东全省专业镇总结推广“小榄经验”，在国内率先建成覆盖全省的中小微企业综合服务体系。
整合资源服务市场
生产力中心受小榄镇经济和科技信息局指导，是由小榄镇资产经营公司投资的独立企业法人，搭建起衔接政府、企业和大众之间的“中介组织”平台。获得“部级示范生产力促进中心”、“广东省火炬计划先进集体”等荣誉称号。
生产力中心1999年成立之初，便立下“市场为先”运作理念，借鉴并移植了香港生产力促进局的运作模式，从政府输血转向自我造血，至今搭建起非牟利的六大企业创新公共服务平台。
生产力中心，只有3个事业编制，其余600多员工均为社会招聘，拥有43个服务实体，总资产3.5亿元，设备500多套。
朱小丹省长夸赞生产力中心的重要意义之一是，有利于协调政府和市场之间的关系，“不是政府纯粹采取行政资源提供服务，而是政府调动市场资源为市场经济提供服务”。
6月25日下午，主管生产力中心的小榄镇副镇长李家浩告诉时代周报记者：“小榄镇建立生产力中心服务平台，用市场化运作机制服务本地的中小微企业，这样一来，政府能最大限度整合社会资源，实现政府服务的延续。”
6月25日上午，生产力中心企业发展部主管关一波介绍：“小榄生产力促进中心的独特性，在于是半市场化与半行政化糅合的中介服务机构，不同于纯市场化的中介服务机构和纯行政化的政府服务机构。”
他明确提及，相比纯市场化的中介机构，我们最大的优势在于，工作的目标和动力是推动小榄镇区域经济的发展，促进当地的企业产业升级转型，争求最大的社会效益。生产力中心每年组织3-4次调研，每次调研的企业超过100家，不断倾听企业共性需求，了解企业困难，不断完善服务功能。
在整合资源方面，关一波介绍，自1999年以来，生产力中心先后与武汉大学、华中科技大学、华南理工大学、中南大学等50多家高校及科研机构合办产学研平台。
生产力中心的发展壮大，支撑它运作的经费，是用小的财政投入，带动多方的投入。在经费构成上，该中心与香港生产力促进局相似，也是一方面由其自身力量进行创收，一方面享受政府经费补贴，还有一部分经费来自各部门的专项扶持资金。近几年，这三项资金分别约为5000万、1000万和1500万，即自身创收占七成，财政约占一成，专项资金占两成，
贴心周到服务企业
既然生产力中心在政府和市场之间构建起沟通的桥梁，为小榄镇中小微企业提供周到贴心服务，得到企业界不菲的赞誉。
关一波推介：“生产力中心下属成立了多家公司，有的是以中心参股形式设立，有的是独立创办自身运作，都是为小榄镇的企业提供力所能及的服务。”
在小榄镇企业界看来，生产力中心提供了质量检测、企业创设和技术创新等优质高效的服务。
立创检测服务公司也是生产力中心的下属企业，如今是华南地区规模最大，资质最完备的第三方专业商业检测机构之一，中山市百分之七八十照明企业都在此检测。
生产力中心为了推动“检测资源共享公共服务平台”的建设，先后投入5000万元建成了五金锁具、电器安全规范、化学成分分析、EMC电磁兼容及光性能等五大实验室。生产力中心既担当了小榄镇企业的“质量检测员”，还是当地的“企业孵化器”。
生产力中心至今孵化项目23个，注册工商实体18家，涉及的领域包括工业设计、电子信息、质量检测、节能降耗、认证、半导体照明服务等。
一、紧盯“大新特”名录，努力拓展县域旅游金融服务。切实把旅游产业作为服务“大新特”三农的重要内容、提升县域支行市场竞争力的重要途径来抓。今年省行下达我部县域旅游贷款1亿元，4A级景区金融覆盖面50%。我部指导支行大力营销县域4A级以上景区、部级风景名胜区、世界文化遗产等景区客户；择优支持客流量增长快、收入稳定增长的3A创4A的景区客户；适度支持景区规划内优质旅游饭店客户，积极支持乡村旅游发展。要求各支行按照“大新特”名录，落实营销责任，强化营销力度。由县支行行长担任分支行营销团队组长，切实做好高层营销，亲自管，具体抓，务求抓出实效。
二、扎实推进城镇化综合金融服务。省行下达我部2亿元的城镇化贷款计划，指导相关支行研究落实相关工作措施，加快推进城镇化融资业务发展。主动对接当地政府有关领导、有关部门和项目主体，全面了解当地城镇化政府购买服务的规划安排，摸清各类项目的金融需求，努力达成合作的共识和意向，为业务开展创造良好的环境和氛围；量身定制综合金融服务解决方案，全面满足客户金融需求，发挥我行综合经营优势。
三、紧扣西安市农村工作主线，服务农业供给侧结构性改革。指导支行按照西安市农村工作会议明确今年工作重点的八个方面，加快与区县政府对接，制定金融服务方案，服务地方经济，做好信贷投放。
