远程开放教育论文篇（1）

二、远程开放教育教学理念新探索

针对近40年来远程开放教育存在的教学质量差的状况，应抓住广播电视大学向开放大学转型这一难得机遇，探索远程开放教育的新理念，从而提高教学质量。

（一）教材建设要更加注重内容的实用性

开放大学的培养目标不是研究型的高、精、尖人才，而是应用型人才，而且开放大学培养对象的学习基础一般不是很好，因此开放大学应进行培养理念的转变，应从单纯注重理论教学、灌输理论知识转变到培养应用型人才上来。鉴于此，在教材建设上，应摒弃原来的纯理论性的教材，将理论知识有机整合到技能培养之中，定位在重点学习而不是系统学习，理论知识以实用、够用为度，要少、精、实用，更加侧重于实操技能型内容。同时，可开发以数字化为载体的网络教材，方便学生随处学习。

（二）加强视频资源建设

视频资源在开放教育中是较之文本、PPT课件等众多教学资源中最受欢迎的一类资源，过去几年的网络课程视频资源比较单一，多局限于IP课件中教师讲课图像，形式比较单调，起不到调动学生学习积极性的作用。之后出现的精品资源共享课程增加了视频资料，受到学生的欢迎。而随着近几年MOOC这种新颖、活泼的课程形式的蜂拥而至，更使得传统的远程教育面临着空前的挑战。MOOC之所以受学习者欢迎，不仅因为其授课教师来自于大师、大家，而且也因为其形象、活泼的视频资源。根据清华大学于歆杰教授的观点，目前MOOC流行的几种主要方式有：百家讲坛型、改进三分屏、解释PPT、变魔术、写写画画等。无论哪一种形式都较为直观、形象，甚至有趣、生动，更易于激发学生的学习兴趣和提高学习效果。因此，开学大学网络课程在视频资源建设方面应更加注重多样化、有趣性和生动性，可采用多种形式如实拍视频、二维、二维＋实拍、三维等多种形式，使其更能激发学生的学习兴趣和提高学习效果。

（三）打破专业固定模块学分制的束缚，实行“学分银行”制度

“学分银行”（creditbank）是一种模拟或是借鉴银行的功能特点，使学生能够自由选择学习内容、学习时间、学习地点的一种管理模式。它与传统的“学分制”相比，具有非常明显的“灵活”优势。“学分银行”可以给学生提供更多的学习机会，使学生可以不受时间、空间的制约自由学习，有利于调动学生积极性。尤其是针对于边工作边学习的成人教育的学习者来说，“学分银行”制度无疑增加了学习者学习的信心。

（四）加强参与式网络课程设计

远程教育活动的一个显著特点是教与学的时空分离，这是远程教育的本源，而这就使得互动显得非常重要。过去网络课程学习活动设计注重学习记录，即记录学生学习的痕迹，而实践表明，远程教育活动更应强调学习活动交互性的设计，因为只有当一个学习者学了、练了、测了、评了，才证明学习活动真正发生了。互动包括学习者与学习材料、学习者与教师、学习者与学习者、教师与教师的互动，其中学习者与学习者的互动尤为重要，因为当一个人在教给他人时学习效果是最好的，因此在网络课程设计时应使学生结成学习小组。另外，交互设计还体现在设计练一练、讨论与思考、做方案、自测、撰写学结、推荐阅读等内容。互动设计除通过网页设计外，还可通过微博、QQ群、扫二维码、电话、邮件等形式实现。

远程开放教育论文篇（2）

远程开放教育的首要特点就是学习空间的远程性，学生可以不受教室、学校和地域的限制，通过远程的手段完成思想政治理论课的学习。教师在网上教学平台中上传、各种课程相关的教学资源，学生可以在学校、家庭或单位任一地点，通过网络登录学习平台进行远距离地阅读、下载相关学习资料，参与各种教学活动与互动，摆脱了传统教育对空间的限制与要求。

（二）学习途径的多样性

远程开放教育为学生提供了多种可供选择的学习方式与途径，学生可以根据学习习惯和现实条件，自主选择包括面授教学、在线学习、协作学习或混合式学习方式在内的各种学习途径进行思想政治教育的学习。随着网络信息技术的发展，在线学习成为目前远程开放教育学生最乐意选择的一种学习方式，而面授教学、协作学习和混合式学习途径在思想政治教育中也同样发挥着重要的作用。

（三）学习方式的自主性

远程开放教育学生思想政治教育中同样强调学生的主体性，学生是学习的主体，教师在教学中起引导的作用。学生利用各种学习资源，通过多种学习途径进行自主学习和个别化学习，学生可以根据自己的兴趣、爱好、特长去选择所学内容，把握学习时间和学习进度。

（四）学习基础的差异性

远程开放教育其教育对象的民族、年龄结构、社会背景都具有差异性，既有刚毕业的学生，又有企事业单位的职员，还有领导干部、科研工作者，甚至也有下岗失业人员，不同的经历使他们的政治信念更容易受不同思想的影响，这对远程开放教育思想政治教育的开展是一个严峻的挑战。同时，远程开放教育的学生具有不同的学习动机，有的是为了充实和提高自己，有的是为了获取学历学位，有的是为了提高自己的知识和技能，实现就业或再就业，还有一些是借此丰富自己的文化生活。因此，不同的生活、学习经历和学习动机使得他们具有不同的思想政治理论水平与素养，学习基础的差异性也成为远程开放教育思想政治理论教育开展所必需面对的现实和需要研究的前提条件。

二、远程开放教育学生思想政治教育的路径与对策

主动培育和践行社会主义核心价值观，探索构建以学生为中心，以网络学习平台为依托，以系统的思想政治理论课为教学主渠道和主阵地，以形式丰富多样的思想政治教育活动为载体，以虚拟校园文化建设为手段，以完善的学习支持服务为支持的全体教师共同参与的学生思想政治教育工作新模式无疑是提升远程开放环境下学生思想政治教育工作品质的必然路径选择。

（一）抓好思想政治理论课建设

巩固思想政治教育的主阵地远程开放教育思想政治教育的开展同样要抓好思想政治理论课这个主阵地，发挥思想政治理论课的主渠道作用。当前我国社会正处于转型时期，各种道德观念的冲突、价值标准的多元化会不断地对学生产生冲击和影响，给学生造成思想的困惑和精神上的困扰。面对这种现实情况，思想政治理论课的内容要体现时代的要求，将社会主义核心价值观与课程学习有机融合，将社会主义核心价值观融入学科教材和学习材料的编写中，提高思想政治理论教育的吸引力、感染力、针对性和实效性。通过课堂教学将先进的思想政治理论和中华民族优秀的传统文化传递给学生，并通过教学让学生了解、认知、认同和接受社会主义核心价值观等优秀和先进的思想政治理论，从而提升学生的政治素养，增强学生的民族文化自信和价值观自信，做到能够自觉践行社会主义核心价值观，使社会主义核心价值观成为学生日常行为准则和自己奉行的理想信念。

（二）创建“党建思政网”，注重文化熏陶

营造良好的德育生态环境创建网络学习平台成为思想政治理论课外，又一个非常重要的学生思想政治教育渠道。我校通过创建“党建思政网”来加强文化的引领和熏陶，通过网络阵地中丰富多彩的栏目设置与深度参与的互动活动，帮助学生树立正确的人生观、价值观与世界观。为使网站思想政治教育内容既具有理论性、时代性，又具有实用性和吸引力，网站建设汇集了学校思想政治教育的党政管理干部、思想政治理论课教师、辅导教师、网站美工设计人员、技术人员和远程开放教育学生等多方人员参与建设，创设了“通知公告”、“时政要闻”、“理论在线”、“电大新闻”、“文化园地”、“电大风采”等栏目，通过“时政要闻”和“理论在线”使学生及时了解相关政策、社会热点和时事要闻；通过“通知公告”和“电大新闻”这两个栏目使学生第一时间了解学校的重大活动和工作动态；在“文化园地”中开展如“文化沙龙”、“开放论坛”、“互动社区”、“书法绘画摄影比赛”等形式多样的文化活动，提高学生的文化素养；在“电大风采”这个栏目中展现电大毕业生的风采，交流和分享学习经验，激发学生的学习热情，以先进人物和典型事迹对在校生发挥感染人、教育人和激励人的作用。通过以上各栏目和功能，使学生喜欢上“党建思政网”，愿意登录，并会经常登录，从而发挥“党建思政网”在学生思想政治教育中的作用。

（三）创建虚拟学生社区通过创建虚拟学生社区

注重虚拟课堂校园文化建设和素质教育，为学生综合素质的全面发展营造健康、高雅、活泼向上的文化氛围，让虚拟学习社区成为学生的精神家园。在社区中学生可以畅所欲言地表达自己的想法与情感，社区中创设与学生生活戚戚相关的活动板块，如讲座安排、如何合理利用业余时间学习，考试过关秘籍，如何获取你想要的资料等。通过虚拟学生社区加强教师与学生、学生与学生的思想交流，将心理健康教育延伸到虚拟学生社区中，化解部分学生在工作生活中遇到的人生困惑。由于虚拟学生社区具有开放性、实时性和隐蔽性特点，因此，学生在社区中可以以虚拟的身份出现，从而消除真实社会中的各种负担和顾虑，将完全真实的自我展现出来，在社区中能畅所欲言，表达自己的想法与困惑。教师在了解学生的思想动态后，可以为存在心理困扰和心理障碍的学生提供有效的心理危机干预，有针对性地对学生进行释疑解惑，帮助学生解决自己的心理问题和困惑，树立正确的人生观和价值观。同时，学生之间由于具有天然的群体归属感，所以通过学生间相互的交流与引导，对消除心理困惑、解决工作生活中的问题也会有非常好的效果。

（四）通过手机移动端开展思想政治教育

随着手机等移动网络技术的发展，大大改变了学生的社会生活态度与行为方式，手机已经成为人们生活中不可脱离的一件物品，人们对手机的依赖度在不断增强，使用手机上网已经成为学生，特别是青年学生比较显著的网络生活形态与样式，学生通过手机来获取各类信息，进行人与人之间相互的交流。远程教育中教师与学生、学生与学生处于一种空间的分离状态，而利用手机，通过微博、微信等新兴交互软件，将会极大地拉近教师与学生、学生与学生之间的空间与心理距离。因此，学校应建立思想政治教育工作新的载体和阵地，运用微博、微课、微信、QQ、校园APP等多种途径，来开展对学生的思想政治教育。思想政治理论课教师、班主任、辅导教师、管理人员可通过研究与建设适合于移动端的思想政治教育网络课件，通过移动端软件更新、最新的思想政治理论知识与信息，来提高学生学习的兴趣与吸引力，并通过移动端软件与学生开展充分的交流与互动，及时了解学生的思想动态和学习需求，从而提供主动的推送式的学习支持服务。

远程开放教育论文篇（3）

中图分类号：G727 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）01-062-03

一、引言

实践环节教学是教学过程的重要组成部分，是培养学生的实践能力和创新意识、实现应用性人才培养目标的重要环节。张少刚等（2004）指出：远程开放教育的实践性教学，不但要注重传统教育所强调的专业能力的培养，强调理论与实际结合的能力培养，更重要的是注重学生自主学习能力和综合素质的锻炼，注重培养学生在现代教育技术环境下提高自己适应时代和社会发展所要求，不断学习的能力，即终身学习的能力。

而目前成人教育毕业论文的现状却是：论文选题陈旧；论文论题偏宏观，与工作实践相脱节；论文内容相似性、重复性明显，缺少对个案问题的调研分析。部分论文抄袭、借鉴成分过大，达不到提高学生发现问题、分析问题、解决问题能力的目的。

如何使毕业论文撰写真正成为培养、提升学生能力的手段，让师生真正体会论文撰写的价值与意义，从而提高远程开放教育毕业论文质量成为迫切需要解决的问题。南京电大以会计专业为例开展了专项课题研究，本文为课题研究的总结与思考。

二、关于远程开放教育毕业论文现状研究分析

（一）关于毕业论文选题的问卷调查结果及其分析

1.毕业论文选题方向的调查分析。从调查结果看，毕业论文选题为财务管理方向的最多，有59人，占调查样本的31%。其次是管理会计方向占比18%。选择会计、审计方向分别只有13%、9%。然而从论文最终得分情况来看，选择财务管理和管理会计方向的学员均分较高，分别达到78.5分、77.8分。

可见，成人在职学员更加注重会计数据的分析及应用，而不是拘泥于纯粹的会计核算。究其原因有以下两点：第一，会计核算为其他部门提供了分析所需的各种数据，最终为了财务管理、企业管理需要；第二，在实务工作中，值得探究的是会计数据的价值。从理论研究的层面来说，财务管理、管理会计研究的内容、领域及深度相对于其他方向更具有优势。得分较高也说明了这两种选题的价值。

2.毕业论文选题原因的调查分析。论文选题原因“工作岗位”的学员最多，占样本总量的40%。居于第二位的是通过“查阅相关资料”选题，占样本总量的29%。处于第三位的是“个人兴趣”选题，占20%。调查统计显示，与工作岗位相关的论文得分最高（均分75.5）。

通过调查，约65%左右的学员从事会计相关工作，他们能够从自身工作岗位出发选择论文研究课题，这符合成人在职学员“接近实际生活，联系实务工作”的选题原则。另外，说明成人学员能够充分利用各种媒体资源，确定论文选题、寻找论文参考资料。同时，研究表明从工作实际出发选题，论文撰写和论文答辩均取得了较好的成绩。

调查表明，97%的学员认为选题阶段指导教师的作用很大。这既说明学员普遍认识到选题的重要性，又说明大家普遍感受到选题存在的困难。正所谓“万事开头难”，因此不论是学员还是指导教师都应该在毕业论文选题上给予较多的投入。

3.选题与工作相关度趋势性分析结果显示，从工作实际出发选题呈现上升态势，2006年春占比57%、2006年秋占比64%、2007年春占比68%，表明越来越多的学员注重毕业论文的现实意义。据调查，大多数论文指导教师和教学点对务实型选题提出要求也是促进学员联系工作选题的重要原因之一。

（二）关于毕业论文指导及答辩的问卷调查分析

1.对毕业论文撰写意义的认识。88%的被调查学员认为论文撰写是研究和探讨实际问题的实践锻炼，有利于培养学生综合地运用所学专业知识和技能解决较为复杂问题的能力。12%的被调查者认为并非如此。

有85%的被调查学员认为要求撰写论文是综合考查学生运用所学知识分析问题、解决问题以及动手操作能力的一个重要手段，10%不确定，5%不认可。据分析，后15%学员中，主要存在两种情况：一是完成论文态度不够端正；二是不从事会计专业相关工作，对会计专业的认识也存在欠缺。

约93%被调查学员认为撰写毕业论文能够初步训练学生进行科学研究工作或设计工作的，进而对以后的工作有一定的帮助。有7%的学员不确定或不认可，据了解，这部分学员的论文与其从事工作无关。

2.搜集毕业论文参考资料的途径。学员搜集参考资料的途径一般为网络搜索引擎（93%）、电子期刊（80%）、教科书或专业书籍（49%）、单位资料（22%）、社会调查（17%）。调查数据表明，网络资料成为学员撰写毕业论文的主要参考源。带来的问题是论文观点的相似性，甚至出现大段完全相同的文字表述。此外，专业期刊具有时效性、实务性特征，成为网络之后最受欢迎的参考资料来源。运用社会调查方式获取论文资料的较少，这与成人学员撰写论文时间有限有着很大关系。

3.关于毕业论文最关键的指导项目。78%的学员关注“论述方法”的指导，有37%的学员关注“选题”的指导。表明了成人在职学员缺少论文写作经验，不清楚中心论点确立及阐述的方法。同时也表明越来越多的学员感到选题的重要性。这就要求指导教师提醒并指导学员慎重选题并更加注重论述方法的指导。

而对于论文答辩，71%的学员关心回答问题的方式，有20%左右的学员关心答辩程序及评分标准。表明指导教师在指导答辩前准备时，除了要求学员再次熟悉论文内容，最需要的就是关于针对不同答辩问题如何进行回答的指导。

（三）毕业论文指导教师访谈记录分析

访谈的内容主要涉及论文指导中面临的困难以及所积累的经验。受访教师认为理论研究水平弱（90%）、重视程度低（86%）、时间投入少（78%）是成人在职学员完成论文中最大的三个问题。因而，对成人在职教育毕业论文的总体质量表示担忧。

通过访谈了解到，92%的受访指导教师将毕业论文的选题作为最重要的指导环节，因为这与毕业论文的撰写、指导及答辩的顺利与否紧密相关。82%的受访指导教师认为成人学员初步选题时存在两种较突出的问题：首先，选题“大而空”或过于生僻。如“论企业内部控制”、“人力资源会计研究”。其次，选题的表达不清晰，如“论会计电算化条件下的信息保障”。表明还有相当一部分学员不太会把握选题的原则和方法，在这方面指导教师应该给与更多的指导，教学点也应给与更多的时间让学员用于选题。80%左右的受访教师认为毕业论文质量有待进一步提高。

（四）教学点工作人员访谈记录分析

访谈的问题主要涉及论文工作中面临的困难及主要经验。在访谈中，所有受访工作人员认为成人在职学员“有工作、有家庭”的特征使得论文撰写成为较“艰难”的一个过程。在这个过程中，他们利用电话、短信、QQ等各种方式通知、“催促”、“跟踪”学员论文的完成情况。作为教学点工作人员参与安排毕业论文动员、聘请指导教师、中期检查、论文答辩、归档等一系列工作，并不轻松。

访谈中了解到，受访教学点注重总结前一学期的经验，两个教学点（占比29%）将前一届学员毕业论文选题、撰写的经验总结为一份启示录，在论文动员时发放给下一届学员。同时，对于论文指导教师，所有教学点均实施淘汰制，越来越注重选择富有责任心、专业能力强、经验丰富的论文指导教师。

毕业论文的撰写是一项综合性工作，不仅体现在包括选题、查找资料、撰写、修改、论文答辩这个过程相对较长，也因为论文的完成涉及方方面面的人员。参与者应该和谐相处、各司其职，共同完成毕业论文相关工作。

三、调查结果带来的启示

（一）毕业论文指导过程中应突出能力培养与提升，注重个性差异化辅导

1.教学计划中考虑增设提高学员实践能力的课程。制订教学计划时，应考虑设置与成人学员工作、生活紧密的“热点”课程（如，当前经济热点问题），安排启发学员思考、提高其分析能力及研究水平的“学术”课程（如，文献导读）。可以安排为选修课程并且在考核制度上给与较大的灵活性。这有利于学员根据自身情况确立选题，有利于研究能力、理论联系实际能力的提升。

2.前置毕业论文起始时间。建议安排在入学的第一学期，这样做有三个目的：首先，引起各方重视。开学就布置毕业论文任务可以引起学员和教学点的充分重视。其次，学员入学后会注意从所修课程中获取信息及灵感，以确立毕业论文选题并确定指导教师。这不仅有利于提高毕业论文的选题质量，也有利于提高学员的学习效率。最后，有条件的学员可以提前进行资料的搜集，尤其是要进行数据分析（甚至需要几年数据对比分析）的学员，可以尽早获取数据信息进行统计分析。因此，对于时间相对宝贵的成人在职学员，尽早安排毕业论文选题，利于其拥有较充裕的思考时间。

3.毕业论文指导教师应适当延长确立论文选题的时间段。论文选题的恰当性关系到毕业论文撰写、答辩的顺利程度，也体现该论文的价值。据调查，教学点普遍要求学员在1-2个月内确定论文选题，而短时间内确立毕业论文的选题存在较大困难，尤其对于不从事会计工作或从没接触过专业相关工作的学员。

4.拓展搜集毕业论文参考资料的途径。从调查资料分析，绝大多数学员（有的仅仅）参考网络资源完成论文的选题、撰写，这导致毕业论文存在抄袭和雷同现象，缺乏新意和独立思考。因此，应指导学员积极拓展论文参考资料来源。选择有新意的研究课题。

5.应重视毕业论文答辩工作，将之视为提升能力的又一重要阶段。指导教师和学员应该充分重视毕业论文答辩工作。毕业论文答辩通常是检验写作者对论文主题、观点、论述方法等方面的熟悉程度，作为成人在职学员借助论文答辩进行再学习、再思考，在与答辩组教师的交流中，对所论问题进行更深入的思考。

在论文答辩时，可以根据选题类型确定提问重点。例如因工作原因选题的，应该侧重“微观式”提问，即选择实务工作中具体操作层面的问题；因个人兴趣或者查阅资料选题的，则选择“宏观式”提问，即注重理解性、政策性方面的提问等。毕业论文答辩的过程实质上又是一次学习和思考的过程，对不同选题针对性的提问，使撰写者更深入理解自己的课题，从而达到提升能力的撰写目的。

指导教师指导前应与学员充分沟通，了解学员的专业基础、工作单位性质、工作岗位、年龄层次、个人兴趣领域等，分层次或分类进行选题、撰写直至答辩的指导。做到因材施教、有的放矢地指导。

（二）关注毕业论文指导教师的素质与能力

作为毕业论文指导教师，不仅应具有扎实的专业功底，熟悉论文涉及的领域或行业情况，更应拥有高度的责任意识。另外，考虑选派具有一定教学理论水平和实践经验的教师担任指导工作。

（三）提高对学员的要求，使之注重从资源利用、自我激励意识、写作能力、健康的人格和心理等方面培养自己

教学点与指导教师应坚持高标准严要求，同时应热心指导、帮助学生完成毕业论文要求。另外，更需要想办法提高学生主动性、积极性，充分挖掘学生潜力，要使学生在毕业论文整个撰写过程中受到一次全面的，包括知识、能力和素质各个方面的锻炼，力求使学生受到一次能受益终身的锻炼。

（四）教学点应统筹安排毕业论文工作

教学点应注重协调论文指导教师、学员的沟通，及时发现并总结论文完成中出现的问题，采取预防措施、加以调整控制，促使论文撰写工作真正达到提升学员综合能力的目的。

远程开放教育论文篇（4）

二、现代远程开放教育环境下推动终身学习体制创新的途径思考

（一）思考的前提

认真分析现代远程开放教育体系，无论外部学习环境怎样变化，以及现代教育技术如何提供强有力的支撑，教育者和被教育者必然处于教育的中心。而我们强调在现代远程教育环境下，学习者在与教师、与其他学习者和学习资源交互的过程中，有意识地对自己的学习过程进行计划、控制、调节和评价，从而完成学习任务，达到学习目的的过程。因此充分而真实地掌握学习者的学习目标和学习需求，重新定位教育者的角色，是我们研究体制创新的前提。

（二）强化体制建构的保障

一是加强制度的建设和创新。建立和完善终身学习体制，涉及到各个机构、各个领域的所有社会成员，因此迫切需要加强政府有关职能部门的统筹协调能力，建立全局性的协调机构以及加强有效的制度建设。通过建立健全职责分工、经费管理、过程监督、结果考核、证书审理等各项行政制度，为终身学习提供强有力的结构与制度保障。二是完善质量保障和评估体系。终身学习理念会对传统教育观念形成较大的思想冲击，推进终身教育，加强终身学习体系创新，需要全社会的共同努力和积极配合。为终生学习体系建设提供有效的法律保障，创新终身学习成果的评价制度，加强终身学习的科学导向。

远程开放教育论文篇（5）

(二)现有学籍有效期规定存在的问题1．学籍管理办法对学籍有效期的规定明显存在法律依据不足问题。学籍有效期问题涉及开放与远程教育机构与学习者之间的权利与义务，凡与双方权利义务有关的法律法规、规章都应当成为设定学籍有效期的法律依据。其中，高等教育法有关学籍有效期的规定是原则性的，该法第十七条只规定了非全日制高等学历教育的修业年限应当适当延长，但具体延长到多少，并无强制性规定。学生管理规定的适用范围是普通高等学校、承担研究生教育任务的科学研究机构，并不包括开放与远程教育机构这类成人教育机构。事实上学习者一旦注册成功，进入开放与远程教育机构学习，双方就形成教育合同关系(以下简称为远教合同)。这种合同既有民事权利义务内容，又有行政管理内容。双方民事权利义务关系应适用合同法，行政管理部分依高等教育法。当行政法(高等教育法)没有强制性规定时，按照法学原理，当事人之间的权利义务应依照民事法(合同法)予以确认。但学籍管理办法并没有体现合同法的原则理念。2．现行学籍管理办法单方面的刚性的规定多，学生者可以协商和自由选择的少，不符合合同法自由平等协商的原则。如前所述，远教合同中涉及国家行政法规强制性规定的部分必须适用高等教育法，合同双方不得协商，义务必须履行，权利不应被放弃，此乃刚性规定，如入学条件、最低修业年限、毕业资格等涉及高等教育教学质量的内容。涉及民事权利义务的部分，则可以由双方协商确定，如果开放与远程教育机构单方面提出相关条款，则必须给予学习者更多自主选择的机会，如学费缴纳、自主选课、转学(转专业)、学籍有效期等。现行学籍管理办法没有充分注意学习者上述权利的保护，显然是不妥当的。3．设定学籍有效期与开放大学的历史使命不符。如前所述，开放大学的历史使命是服务全民学习、终身学习的学习型社会建设。学籍管理办法单方面设定入学后第一个学期不能转学转专业，转学转专业后学籍有效期仍从入学注册起计算;学籍8年有效等。这些规定都是从管理方便出发，而不是从服务角度及方便学习者角度出发，会在客观上造成“终身学习，8年有效”的诡异局面。

二、完善学籍有效期设置的法理分析与建议

(一)正确适用法律1．正确适用法律需要理念的变革。学籍制度设计必须建立在以人为本、以生为本、以学生为主体的基础之上，服务于终身学习理念、服务于学习型社会建设。2．正确适用法律需要将时代的精神融入学籍制度设计。近年来，各普通高校都在探讨延长学籍有效期，以帮助大学生创业。在新一轮教育改革浪潮中，在终身学习的大环境下，开放大学理当适应新的形势变化，满足学习者需求，修订学籍制度，正确适用法律，将人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会理念落到实处。3．正确适用法律归根到底是学籍有效期的设定应依法。学籍有效期的设定应回归民法的本性，在价值取向和制度设计上要进一步实现对民法的回归。在民法(合同法)的语境下，学籍有效期实际上就是合同履行期限。根据合同法第三条、第十二条，合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。合同的内容(合同的履行期限即学籍有效期)由当事人约定。可见，在高等教育法规定的最短修业年限之上，设多长时间有效期可以由学习者和开放与远程教育机构协商确定。承认学分终身有效，允许履行了全部缴费义务的学习者随时申请课程考核，直到完成学业，方符合终身学习之理念。

远程开放教育论文篇（6）

人才培养目标的内在价值要求人是生产力的第一要素，提高人的素质可以有效推动生产力的发展，同时，更高的生产力也要求人们有更高的素质。当人类进入信息社会后，生产力发展的速度越来越快，人们的学习需求也越来越大，开放大学的成立可以有效满足人们的多样化学习需求，推动实现教育公平。然而，很长一段时间，人们将素质的提升仅仅等同于文化知识水平的提升，忽视了思想政治素质。开放大学虽然有别于普通高校，但开放大学的学生培养目标依然是促进人的全面发展，培养具备合格的思想政治理论素质和相应文化知识水平的人才。因此，开放大学远程教育也必须重视思想政治教育，只有加强思想政治教育才能培养出全面发展的人才。

1.2加强思想政治教育可确保开放大学远程教育正确的价值导向

开放大学若要持续健康发展，必须坚持正确的发展方向和人才培养方向。长期以来，电大在文化知识普及和成人学历提升方面发挥了重要作用，然而，伴随着高等教育的逐步普及，电大的职能也应逐步转变。开放大学的成立优化了传统职能，开放大学成为了全民终身教育基地，在构建学习型社会中发挥着重要作用。开放大学远程教育改变了传统的功利化的教育观念，正在向全民素质教育转变，实行学历教育和非学历教育并行发展。因此，必须引导学生树立正确的学习观念，改变过去固定时间固定地点完成固定学习任务的学习观念，改变一次性教育和应试教育模式，真正做到以满足自我需求为中心，在自己合适的时间和合适的地点进行自主学习。同时，开放大学的教学模式、管理模式和考核模式也要相应地进行改变。要注重学生政治思想教育，保持正确的人才培养方向。思想政治教育的目的就是要向受教育者灌输正确的政治思想观念，以培养符合社会发展需要的人才。因此，只有加强思想政治教育才能使学生在学习文化知识的同时，培养正确的思想政治观念，认同社会主义核心价值观，使其在正确的方向上学有所得、学有所用。

2开放大学远程教育中思想政治教育路径

指出：我们的任务是过河，但没有桥和船就不能过，不解决桥和船的问题，过河就是一句空话，不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。开放大学远程教育中的思想政治教育也必须在充分认识不利条件和有利条件的基础上，讲求正确的方法，只有采用了正确的方法，才能指明正确的方向，实现思想政治教育的预期目标。

2.1提升思想政治教育工作者素质

指出：“我们的报纸每天都在教育人民。我们的文学艺术家，我们的科学技术人员，我们的教授、教员，都在教人民，教学生。因为他们是教育者，是当先生的，他们就有一个先受教育的任务。”从事开放大学远程教育的思想政治工作者，面对的是网络信息技术的快速发展和学员学习需求的不断变化，因此，必须时刻加强学习，不断提升自身素质，努力适应工作开展的新需求。首先，要树立创新意识。开放大学的思政工作者在不断更新思政工作知识的基础上，必须时刻关注远程教育发展的最新进展和最新要求，从工作实际出发，有针对性地加强专业技能学习，以更加前沿的思维和更加有效的手段推动思想政治工作不断取得新进展。其次，要树立双主体意识。开放大学的学生不同于普通高校，包括社会各类人群，多为成人，且主体差异性强。因此，一方面要坚持平等尊重的原则，将受教育者当作沟通主体，在对其已有的个人经历有基本了解的基础上，平等地与其交流，充分发扬民主，尊重对方的人格、感情，逐步进行引导教育。另一方面要坚持尊重差异的原则。开放大学的每一个学生可能都有不同的生活经历和工作经历，基本形成了自己人生观和价值观，因此，对待不同的学生要采用不同的方式，有重点地进行引导教育。再次，要树立服务意识。开放大学远程教育将来面对的不仅是学历班的学员，更多的将是社会普通民众，开放大学将更多地向社会提供市民素质提升服务。因此，思想政治教育工作者也必须树立服务意识，由管理者转变为服务者，在服务过程中做好思想政治引导工作。

2.2思想政治教育内容要符合成人特点

思想政治教育并不是中国独有的，国外很多国家都十分注重开展思想政治教育工作，例如美国提出要培养民主社会的公民，日本提出要培养具有完美人格的人，新加坡提出要培养新加坡人，虽然具体内容不同，但都取得了成功，一个重要原因就是他们的教育内容符合本国实际，具有针对性。因此，开放大学远程教育中的思想政治教育内容必须充分考虑其教育对象的特殊性。首先，内容设置要符合思想政治教育的基本要求和一般规律。开放大学学生知识储备量虽不及普通高校，但是思想政治教育的标准不应降低。应该从思想政治教育目标出发，全面做好世界观、政治观、人生观、道德观、法制观、创造观和健康心理教育。其次，内容选择要突出针对性和适用性。针对成人学习时间碎片化和理论认知相对薄弱的特点，相关思想政治理论课的教学内容应有针对性地进行理论充实，同时应充分结合实际，通过对具体事例的分析引导学生形成正确的思想认识。

远程开放教育论文篇（7）

对于远程开放教育经济管理专业而言，毕业论文是其毕业前的必需环节，同时也是对学生运用所学知识解决实际问题的研究和设计进行综合考核的一项活动，主要目的在于提升学生自身专业素养。庆元程开放教育经济管理专业而言，培养人才的目的就是能够将所学应用于实际工作，以此推动本行业、领域以及社会的进步和發展，从某种意义来讲，毕业论文是远程开放教育中的重要环节。

一、对学生方面毕业论文质量保证机制的要求

（一）明确毕业论文写作观念

对毕业生进行论文写作这一阶段而言，明确毕业论文写作观念在其中具有非常重要的意义。要特别注意的是本次毕业论文是开展远程教育教学中的一项重要内容，不仅仅是对学生学业水平以及研究方面的能力进行一次综合性的检验，还是对学生对所学知识以及技能的培养，且有利于提升学生对问题的分析以及解决方面的能力。其中最重要的是训练学生将所学知识与实际两者相结合，能够将所学应用于实际中去。与此同时这部分内容还需要专业教师在其中起到指导性的作用，所以学生若能够认真听取指导教师对自身毕业论文写作提出的意见，在加上学生自身的努力，进行毕业论文写作有助于帮助学生形成正确的专业思维，同时对提升学生专业素养方面也有积极性教育意义。

（二）认真查阅相关的文献资料

本文所讲的文献资料，具体指的是与远程开放教育经济管理类专业学生在进行毕业论文写作时，与其所选择的题目相关联的专业书籍以及学术论文等，对于学生而言，在进行实际论文写作时，重点就在于全首位了解和掌握与选题相关的理论知识，同时还要做到融会贯通。而对于这些理论知识在实际中的应用检验，则需要学生做到的是多多关注近年来与本次选题相关的一些学术论文。通常来讲，若刊载学术论文期刊级别越高的情况下，则说明该论文期刊具有很强的代表性以及权威性，通过这种类型的论文期刊，特别是对经济管理类专业学生而言，其中的统计年鉴、调查报告等方面的内容对学生之后的问题分析方面以及毕业论文撰写方面有一定的帮助作用，基于以上，学生应该通过教师在其中的指导，在有限时间对文献资料进行针对性查阅。

（三）积极听取教师对论文提出的意见

毕业生在进行毕业论文选题以及论文写作时，若没有指导教师在其中的指导，光靠学生自己是很难完成的，因此这就要求学生在论文选题开始主动与指导教师就本次毕业论文写作进行沟通，通过沟通征求教师对自身进行论文写作的意见，学生听从教师提出的意见并改进。就整个论文写作阶段而言，学生遇到的写作困难以及问题都要积极与指导教师联系，通过教师指导来完成并解决问题，若出现因学生自身原因导致困难或问题没有办法妥善解决的情况下，也应尽最大可能将困难与问题对毕业论文造成的不利影响降至最小。

二、对教师方面毕业论文质量保证机制的要求

（一）认真履行作为教师应做的工作职责

对于毕业生毕业论文指导教师而言，其最重要的就在于认真履行工作职责，合理行使自身作为指导教师的权利。（熟体而言，指导教师的主要职责就在于对毕业生写作全过程的指导，对毕业生所写的毕业论文选题方向、论文结构、文字质量等多方面起到指导性的作用，同时还要对学生论文定稿的指定位置签署自身对该论文的评审建议内容。从整体上来讲，指导教师对学生毕业论文指导全过程中，主要从论文选题、论文初稿、论文终稿以及论文答辩四个方面进行相应的指导，确保学生毕业论文的写作指导，符合毕业论文写作的相关要求，帮助学生顺利毕业。

（二）指导学生对本次论文写作的合理选题

所谓选题，就是指导教师根据学生对本次论文写作的选择以及需要进行研究的学术问题提供帮助，也可以选择学生在实际工作中遇到的，需要进行解决的问题或矛盾等。基于以上，这就需要教师指引学生在进行论文选题时尽可能贴近当下实际生活中或工作中的热点、难点等方面的问题。就经济管理类专业而言，例如题目《浅析企业领导如何在管理中实现有效授权》在写作上存在一定的难度；再如题目《当前中小企业如何在发展中留住人才》的写作范围比较广。对于以上几种论文选题，指导教师应结合当前实际对学生论文选题进行一定的制止和纠正。例如题目《A市XX企业对员工绩效考核的分析与改进策略》这样的论文题目比较清晰，将学生所学理论知识与实际工作两者进行有效结合的选题。

（三）定期进行经济管理专业的论文指导

对于远程开放教育的论文指导教师而言，需要明确当前院校对学生毕业论文提出的基本要求，其中最重要的部分就是要求其根据自身研究方向，进一步补充与专业有关的理论与实践方面知识；即使非本人研究的领域专业知识，也应做到基本的掌握和了解，只要这样，才能在之后学生毕业论文上提供比较全面的、深入的指导。基于以上，这就要求论文指导教师对本专业具有权威性的核心期刊给予高度关注和重视，对于经济管理专业而言，主要有《经济学动态》《管理世界》等期刊，同时还要对当前各大行业、政府机构等的最新经济动态以及数据有基本的了解，以此为学生毕业论文写作起到指导作用。

三、对教学组织者方面毕业论文质量保证机制的要求

（一）对学生进行培训

对于毕业论文写作期间需要的资料收集方法，应培养学生积极运用当前信息化手段，对于远程开放教育学生而言，因其在图书馆进行文献资料查阅的时间比较少，这时候可引导学生通过中国知网等学术论文数据库对相关资料进行查阅和下载，以便于学生在之后论文写作中借鉴使用，作为班主任、管理机构等教学组织者，应积极培养学生对电子资料的下载和使用能力，引导其访问各大高校、省级等电子图书馆，以此来将远程开放教育的特征展示出来；除上述网络收集文献资料，还可以通过引导学生开展社会调查的方式，针对学生自身论文写作中的问题，例如写作提纲，写作观点提出等方面内容开展调查。

（二）对指导全过程的监控

就远程开放教育本身的教育特征而言，指导教师与学生之间处于空间分离状态，学生很容易因论文写作期间某个困难点而放弃写作，教师因此放弃指导，而这也就从侧面对远程教育组织者提出了挑战难题。基于以上，为有效保证指导教师和学生在毕业论文写作期间克服困难，完成毕业论文写作，这就需要对其进行指导全过程的监控，通过监控的方式来帮助指导教师与学生解决其在论文写作期间遇到的问题，同时还要定期与指导教师、学生进行联系，明确毕业论文写作情况，对此远程开放教育机构应对毕业论文写作建立全过程的长效监控机制，并将其提升至对远程开放教育教育质量以及社会声誉方面的影响中，以此来不断完善毕业论文质量保证机制。

远程开放教育论文篇（8）

(二)远程开放教育现代远程开放教育基于国家对高等教育人才培养模式的改革，体现现代教育理念和现代教育技术的高度融合。其本质是使人人享有终身接受教育的权利。它的突出特点是开放性和现代化，使学习突破了地域、时空、身份和年龄的限制。这种教育教学的模式、方式、管理等都与传统的校园学习有很大不同，主要采取网上学习和面授学习相结合，自主学习与小组学习相配合的形式。学习者在充分利用在线学习平台的基础上，运用多种交互式教学手段，在老师的引导下开展自主学习活动。国家开放大学教育云平台的建立，不仅为远程开放教育提供了一个全新的教学环境和手段，还为全国各级电大或开放大学的教育教学工作带来了新的挑战。在教育云平台下如何开展教学活动?怎么利用教育云平台进行教学管理工作?如何体现人人、处处、时时的学习环境，这也是所有远程开放教育教学管理和服务者必须思考的问题。

二、现有教学管理模式及存在的问题

远程开放教育历经了十几年的发展，各级电大系统在教学管理方面各俱特色，探索出了一套行之有效的教学管理模式，如北京电大的“五突出”、上海电大的“3M”、江苏电大的“学—导多元互动”、河南电大的“一主三学”、深圳电大的“两网一面”等，在推进远程开放教育教学，为社会培养各类高等教育人才等方面取得了较好成绩，但在实际运转过程中还存着一些问题。

第一，教学平台建设不统一。一是现在各级电大使用的教学平台众多，如地市级电大除去自身的教学平台以外，还有3至4个省级以上教学平台，不要说学习者分不清，连教学者都容易混淆。二是教学平台之间互不联接，网上资源建设重复，资源更新不同步，教学信息的分散，教学引导的方向较乱，造成了学习资源的过量和关联性较差，缺少系统性和统一性的建设和规范，致使教学平台多而无效，建而无用。

第二，师资队伍数量短缺，力量不足。一是基层电大师资力量严重不足。电大系统师资队伍建设处于分散状态，缺乏整体的规划和建设，数量不足、结构不合理、专业失衡，以徐州市广播电视大学为例，教师人数不到全校教职工的50%，副教授以上职称人员占不到任课教师的一半，师生比为50:1，远低于开放大学的建设要求。再加上对专业设置缺少前瞻性以及优秀专业人才的匮乏，出现了有的专业教师无课上，而有的专业无教师上课的失衡现象。二是教师教学能力不强。电大系统内的教师资源没有得到有力整合和优化，分散在各地的优秀人才未形成合力，教师水平参差不齐，任课教师的技术职称不高，还存在中职系统职称及非教师系列人员带课的情况。教师之间交流互动不够，以江苏省为例，全省系统内教师之间的交互只流于网上对话形式，几乎没有其它形式的交流、培训以及教研活动，教师之间的沟通少、信息不畅，作为系统办学来说，没有真正发挥出系统的优势。再加上没有完善的教师专业发展、进修培训制度和工作机制，造成了地市级电大教师队伍教学能力不强。

第三，学员自主学习和协作学习的能力不强。一是学员自主学习的意识不够，成人学员继续学习深造，目地就是想用最简单、最便捷的办法获得学历，再加上工学矛盾的突出，学员学习的主动性和积极性都比较差，在网上学习时只做旁观者，不能有效的参与网上的交流、讨论及任课教师组织的网上学习互动活动。二是部分学员不能在教师的辅导下有效开展小组协作学习，学习小组成员之间联系不够密切，互帮互助式的学习还没有更好普及，良好的网上互助学习的氛围还没有形成。

三、对新环境下教学管理模式的思考

伴随着国家开放大学教育云平台的建设和发展，如何在新环境下继续开展好远程开放教育教学管理工作，这是我们电大人必须共同面对和思考的问题。

第一，教学平台建设要相互统一，融会贯通。首先，统一平台。打破现有电大的三级教学平台之间的屏障，统一使用国家开放大学云平台，使分布在各地的教师共同使用该平台。制定和完善使用云平台的相关制度和机制，确保云平台的平稳运行，使该平台真正发挥四通八达的作用。分地区、分批次开展使用云平台的技术培训，让系统内的教师掌握使用该平台的方法。其次，建设平台。云平台建设的好坏，关键在于其是不是适合教与学。云平台除能完成招生、教学、教务、考试、评估等工作之外，还要实现相互的衔接和运行的协调，使各种教学活动都能在平台上开展。云平台上要具备省、市、县电大参与建设和开发的功能，体现各自特色，进行错位发展。云平台是面对全国系统内的教师和不同学习人群的，要能体现出它的无所不能和包罗万象，使其适合各种人群随时在平台上进行学历继续教育和非学历教育学习。

远程开放教育论文篇（9）

【关键词】印度尼西亚；开放和远程教育；质量保证体系

印度尼西亚（简称印尼）是亚洲大国，人口超过2.1亿，国土水道纵横，岛屿众多，分33个省、268个地区、73个自治市、2004个低一级行政区和69065个村庄（MinistryofHomeAffairs，2003）。由于人口众多、地理交通不便，印尼一直在寻求建立最适合自己国情的高等教育体系，并尝试解决如何为每一位公民提供平等的接受高等教育机会的问题。由于传统的教育模式要求政府建设新的校园，招募新的大学讲师和教授，政府无法为居住在所有岛屿上的人建立大学让其接受传统的校园教育，在这种情况下，远程教育似乎就成了印尼最有希望为更多人增加受教育机会的模式。

印尼最早使用远程教育是在1955年，为提高师资水平提供函授文凭课程。直到1981年，设立了为中学和大学教师提供在职培训的两个项目，远程教育才广泛地应用于教师培训。这些培训主要是作为满足日益增长的教师需求而采取的应急措施，定期的传统培训十分昂贵，让教师离开岗位也造成教学上的麻烦，需要更新知识的教育只能通过远程教育来进行。在此情况下，这些培训课程于1984年成为特布卡大学(印度尼西亚开放大学)课程设置的一部分。

特布卡大学是一所国立大学，也是印尼唯一一所完全使用远程教育教学模式的大学。它建立于1984年，其目的是为那些由于种种原因（包括经济困难、居住偏远或因工作抽不出身等等）不能进入传统大学的人们提供灵活而又经济的教育，以期增进高等教育的入学，同时促进国民享受高等教育机会的均等。特布卡大学能否不辜负人们的期望呢？本文就此向人们展示大学过去20年来为实现这一目标所做的努力和取得的成果。

一、增进入学和平等教育机会

特布卡大学的运作是面向全国的，它的总部在雅加达，并在全国设立了35个分校。为了使运作灵活有效，特布卡大学采取的是集中与分散相结合的管理模式，相关章程由总部统一制定，如教材的开发和制作，测验和考试题目的开发，考试数据的处理；分校具体负责日常运营，如学生注册，面授辅导，管理咨询以及考试等。分校是特布卡大学组织和管理的重要部分。

特布卡大学与外界机构的合作也是保证其运作的重要环节，大学与多家机构建立了长期的合作关系，包括全国邮政服务，主要是邮递注册表格和课程材料；印尼银行是学校指定的学生缴纳学费的银行；通过省政府借用其他学校大楼作为考场。没有其他机构的合作，特布卡大学根本无法在这样一个万岛之国完成自己的使命。

特布卡大学的努力还体现在通过提供多样化的课程来满足学习者的不同需求上。特布卡大学设有四个学院：经济与开发研究学院、社会与政治科学学院、数学与自然科学学院、师资培训与教育科学学院，开设35个专业900多门课程。师资培训与教育科学学院为小学和中学的实习教师提供在职培训，其它三个学院面向高中毕业生和成人。自1990年特布卡大学被印尼政府指定为小学教师提高到二级文凭水平的培训机构后，小学教师的二级文凭课程培训就成为最大的项目，每期学员平均人数为5万，每学期特布卡大学学员总人数达20万。表一是2003年第二学期学生人数情况。这些学生来自全国各个角落，特别是那些参加教师培训的。学生总人数中超过60%是在师资培训与教育科学学院进修的教师。

关于学生的结构，92％以上的都是在职成人，男女性别比例大致持平，尽管每一学期会有波动，但长期来看特布卡大学为两性提供了公平的教育机会。在大家普遍怀疑女性获得高等教育的机会少于男性的情况下，这一点尤其值得关注。另一个重要数据是有关学生年龄分布。远程教育一直以来服务于超学龄的人，这一点广受称道。表二显示特布卡大学成功地吸引了成年人，超过75％的学生是30岁以上的成人。

特布卡大学致力于教育公平的努力还体现在它培养的毕业生人数上。表三显示，到2003年2月，特布卡大学已培养了57万多的毕业生，这一成就表明特布卡大学在开发印尼人力资源方面做出了巨大贡献。

二、提高质量

课程材料是远程教育的质量指标之一，因为教材是教育的主要载体。在特布卡大学，课程由课程小组开发，课程小组至少包括一名课程专家和一名教材设计者，课程专家通常是在国家认可的普通高校应聘。标准的课程设计是按照作者－编辑的模式进行，也就是专业课程专家负责撰写教材，然后由本校的教学设计者按照特布卡大学的标准将内容格式化。教学设计者负责保证每门课程可以分为几个模块（每个模块代表3个学分），每个模块都包含总的和具体的教学目标、介绍、内容、练习、总结以及形成性测验。这些模块都能让学生自学，这样学生只需从老师那里得到少量的指导就能完成学习。

为了提高学习材料的质量，从2001年起特布卡大学就开始设计综合学习包，包含印刷教材和音像/计算机辅助教学材料。截至2002年8月，特布卡大学为152门课程设计了综合学习包，计划到2010年所有课程都采用这种多媒体学习包。

除了主要学习材料之外，特布卡大学同时设计了补充材料，这些补充材料主要是音频和电视节目，通过有线电视网（Q频道）和国家公共电台（RRI）播放。由于计算机在印尼的普及，从1998年起，特布卡大学就开始设计基于计算机的材料，例如计算机辅助教学和基于网络的教材（称为网络辅助教程）。截至2004年9月，在特布卡大学的网站上总共有70种网络辅助教程、53种计算机辅助教学课程以及522种录像课程。表四是自1984年以来所开发的学习材料情况统计。

远程教育质量保证的另一方面是对学习者提供有效的学习支持服务。特布卡大学在开办时只有6个专业和6500个学生，每学期每门课提供两次免费的辅导课。然而，根据评估研究的结果（Belawati，1998），发现学生由于各种原因很少参加免费辅导课。学生经常提到的一个原因就是面授辅导课的地点通常在省会城市，离学生住地较远，一些学生抱怨他们为了参加辅导课在路上至少要花一天时间。这使得面授辅导效率低下，因此特布卡大学决定取消这种辅导课。之后，这种辅导只按照学生的要求进行。

随着特布卡大学的发展，学生人数增至20万人以上，专业增至35个，每学期提供900门课程。由于课程的数量大，特布卡大学必须要寻求其它替代面授辅导的方式。根据不同学生的特点，特布卡大学对学生的辅导采取了一种超市模式的学习支持服务，学习支持服务也就是通过技术提供辅导服务，其手段包括印刷技术（甚至手写）、函授技术到最高层次的计算机技术，其服务方式则包括函授辅导、通过广播的辅导、通过因特网的文字交流辅导、通过传真-因特网整合的文字交流辅导。

对于学生来说，函授辅导是一种最便利简捷的方式，主要是邮寄书面辅导材料。任何地方只要有邮政服务，学生都可以接受这种辅导。尽管函授辅导往返周期长，但是学生仍然偏爱这种交流方式。广播辅导对于住在偏远地方的学生来说也是一种有效的方式，特别是那些住在小岛的学生。除了普通的单向电台广播之外，广播辅导还包括电台广播之后学生和辅导教师之间的电话互动（UniversitasTerbuka，1999b）。通过因特网的辅导基本上类似于面授辅导，学生可以在网络上同辅导教师和同学进行互动。特布卡大学的网络辅导不是实时的，所以反馈也是延迟的（Tohaetal.,1999a）。由于交流不是实时的，学生可以随时提出问题，阅读教师或其他同学的提问和回答。同样，教师也可以自由安排辅导、准备材料或解答学生问题的时间。从2002年起，基于网络的辅导是利用一种免费的学习管理软件。到2004年，特布卡大学约有200门课程提供网上辅导。

在通过网络辅导的设计中，要求学生会上网，并且具备计算机操作的技能，至少能收发电子邮件。传真－因特网相结合的辅导只要求学生能发传真就行，而印尼电信公司都对公众提供这种服务。如果学生使用传真的话，他们就不必使用计算机（Hardhono&Belawati,1998）。在沃特斯，根据目的地不同，如当地或长途，收发传真的费用是每张1000到5000卢比（10万卢比约等于8元人民币）。由于传真信息接入到因特网系统，学生可以把信息发到最近的传真入口，作为辅导教师，可以通过电子邮件接收学生的传真邮件，并且可以通过电子邮件进行辅导。

我们相信不同的途径总能满足不同的学生需要。基于这一点，我们设计了以上的辅导方式，这些辅导方式的目的只有一个，就是给学生提供一种最便利的、经济实惠的辅导。

印尼目前的互联网通信技术和基础设施的发展，使得特布卡大学可以给学生提供一种快速、可靠、能支付得起的双向交流渠道。在印尼，有大约2500个网吧（称为WARNET）可供普通公众使用，这些网吧通常是本地商业集团拥有，由当地个人经营，网吧遍布全国，特别是人口较多的岛屿。以往调查表明，在受调查的学生中有33％的只要30分钟就可以到达最近的网吧，大约40％的学生说可以在办公室使用因特网（Hardhono&Belawati,1999），网吧的接入速度是50kbps，在网吧上网的收费是每小时4500到9000卢比（Hardhono&Belawati,1999）。

这使得特布卡大学有可能给学生提供综合在线服务。这种在线服务（称为特布卡大学在线）能够提供学习信息（如学习课程、考试分数公布、自测题、广播辅导安排表）、管理信息（注册、学分转换、学历认证）、在线指导（基于网络），以及在线咨询（基于网络）。学生可以通过访问所有特布卡大学的在线服务。

特布卡大学意识到，学生接触因特网还很有限，因为他们没有自己的计算机，因此，特布卡大学同三大因特网运营商合作，包括拥有2500名员工的网吧联合会、拥有116个信息科技亭的科技研究部（WARINTEK）和在60家主要邮局有电子邮政亭（WARPOSNET）的印尼邮政公司，覆盖了印尼的主要城市。到2004年末，这三家运营商拥有大约一万个接口，尽管这个状况距真正满足需求的目标还比较远。特布卡大学在线的口号是“特布卡大学在线服务就如同网吧一样在你身边”。

特布卡大学在线最初于2002年测试，做了一些准备工作，包括通过网吧介绍特布卡大学服务，为教师和学生代表提供基本的计算机和因特网使用技术培训服务。当时的目标是让10％的注册学生参与这些活动，这个目标是根据因特网服务运营商联合组织（APJII）所调查的数据设定的。数据表明，43％的用户通过网吧使用因特网（国际电信联合报，2002），其余的41％在办公室上网，12％在家上网，4％在学校上网。因此，我们曾预计网吧遍布全国，但实际上仅有3.6％的注册学生在使用因特网服务，有些课程的辅导根本没有学生参加。

学生对因特网辅导的低参与率有几个原因。首先，开始期望太高，而因特网使用者在印尼全国总人数中的比例只有2％（因特网世界统计，2003）。其次，网吧的普及不像开始的势头那样快。印尼经历了经济危机，造成很多网吧的关闭，印尼邮政关闭了50％的网吧接口。同样，由于经济危机，因特网运营商最初增加接入端口的计划后来也没能实现。

尽管学生参与率低，分析结果表明，参与在线辅导显著提高了学生学业完成率，提高了学生的平均分数（Belawati,et.al.,2004a,Bela-wati,et.al.2004b）。

三、质量保证体系

为了符合国际标准和基准，特布卡大学采用了亚洲开放大学协会（AAOU）的质量保证框架，来增进对学生提供教育服务的质量。特布卡大学的质量保证体系包括九个部分：政策和计划；人力资源制度和开发；管理和行政；学习者；专业设计和开发；课程设计和开发；学生学习支持；学生评估以及学习媒体。为了保证远程教育产品和服务的质量，大学进一步制定了质量保证手册、应用系统及流程。展望未来，为了确保学生获得他们需要的优质服务，为了确保大学提供的远程教育达到国际质量标准，特布卡大学拟寻求诸如世界远程教育理事会这样机构的评估和资格认证。

要实践新的想法需要高层领导有清晰的方向和远见卓识，组织方式需要通过不同的途径进行改革。校长为特布卡大学实施质量保证所采取的重要一步，就是建立委员会来仔细和全面地研究计划、设计、发展、实施以及评估质量保证体系。一旦质量保证的观念和精神为广大教职员工所理解，就能改变员工工作的文化氛围；进一步的组织变化则是由正式建立的质量保证中心来协调、促进和管理质量保证在全校的实施。

以下介绍特布卡大学开展质量保证体系的主要工作：

1.制定质量保证体系。尽管有资料可以参考，制定质量保证体系仍不是一项简单的任务。对于特布卡大学，采用亚洲开放大学协会的质量保证体系是很实际的，因为这样不用再开辟新路，但修改并使所采用的框架适应本校实际情况需要花费大量的时间和精力，经过无数次的商讨和会议，特布卡大学制定了一个叫“特布卡大学质量保证体系”的文件（UniversitasTerbuka，2002）。最困难的一个阶段就是使全校师生对质量保证体系达成共识。特布卡大学质量保证体系包含9个部分、107个质量标准和最佳实践的描述，每个描述又细化为指标和方法，例如提高质量的方法、体系和程序的手册。这个文件概述了实施质量保证体系的理由、自我评估的工具、重点安排以及参与质量保证体系的单位和部门名单。

2.自我评估和重点安排。一旦质量保证框架形成，下一步就是实施自我评估和优先设置，先在单个部门逐渐进行，直至在全校范围内完成，各级的管理者都要用质量保证体系进行自我评估。所有质量保证体系的项目经过四年的自我评估之后，提高质量首要进行的事项就被确定下来。特布卡大学开始将质量保证体系融入到2002和2003年的年度计划活动中，管理者和员工都接受把质量保证作为提高质量的方法。

3.将自我评估和重点安排整合到行动计划中。整合质量保证体系到年度行动计划中，要求仔细研究已用的资源和需要的费用。为使质量保证体系融合到行动计划中并取得有效的、成功的结果，需要领导层的支持和协调。特布卡大学成立了一些小组来制定工作手册，这些工作手册概要描述质量保证体系在各自活动中的方法、体系和程序，每个小组包含来自各个相关任务的管理者和员工。基于质量自我评估的结果，需要制定112种工作手册。

4.制定工作手册。制定工作手册是一项冗长单调的任务，需花费员工大量的时间，许多小组都被指派到制定工作手册任务中。手册是用一些大纲来作为完成特定任务的参考，它描述完成特定工作任务的体系和程序，表明时间、产出、工作量、资源和能力的标准，这个体系同时也表明各个单位之间的工作联系。这些工作手册是由使用者制定并用来指导他们工作的，因此制定过程涉及到各个岗位的具体人员。质量保证体系委员会（后来称为质量保证中心）的职责就是促使各个单位和小组制定手册。总的说来，制定手册的过程包括以下几步：①决定需要制定的手册；②制定手册的大纲；③完成手册的草稿；④检查手册的草稿；⑤修改草稿；⑥使用手册。特布卡大学的每一个单位都有具体的工作程序。随着工作的细化，手册的数量还要增加，因为员工认为还需要更多的手册来促进他们的日常工作。

5.实施质量保证。一旦质量保证的政策被引进，实施就成为政策能否被付之实践的关键一步。质量保证的实施要求详细地、仔细地循序渐进进行。最初，员工需要清楚地了解概念，这样他们才知道必须要做什么，学校领导将他们带向何方，大学将要成为什么样的大学。概念的普及很关键，需要反复强调才能有效。有效地实施质量保证，意味着员工将会在日常工作中始终如一地执行手册。

6.监控和评价。质量保证体系是循环而连续的提高过程，需要在实施过程中及最后不断地进行评价，目的是评估某项任务取得了怎样的成果，以此为继续提高提供反馈。评价设计就是为了观察某些进行的工作是否按照工作手册中规定的方法、体系和程序进行。特布卡大学监控并评估每个过程，以此来保证“一切正常”。每个单位监控评估自己的工作过程，每个管理者负责质量保证在自己单位的实施，质量保证中心的职责是协调和督促各个单位，并保证每个单位的产品和服务的质量。特布卡大学设计了评估表格来帮助各个单位进行自我评估，然后，我们分析各个评估表格中的数据，写一份总结，呈给校长，校长随后对每个单位就他们具体的任务和成绩进行反馈。

7.质量保证与员工绩效奖励挂钩。人力资源在质量保证的实施中起着重要的作用，资源使得事情可能进行，而只有人才能将事情完成。高质量完成任务的单位和个人都应得到公平奖励。特布卡大学制定了一套公平的绩效奖励体系，它包括以下部分：①描述工作；②描述标准表现；③制定打分程序；④制定申诉过程；⑤制定根据绩效进行奖励的体系；⑥制定对于绩效的反馈机制。这样，高质量完成任务的员工就会得到奖励，不能高质量完成任务的人将接受培训以促使员工按质完成任务，这意味着公平的奖励体系可以提高个人绩效，最终提高单位以及学校的绩效。这与特布卡大学连续的提高质量原则保持一致。

8.外部评估。外部评估可以通过邀请外部机构进行，如全国高等教育鉴定委员会或国际远程教育理事会。实际上，高等教育指导委员会每个学期都评估大学教育质量。采用国际质量保证标准将会促进远程高等教育的外部评估。

根据特布卡大学学生的特征，通过不同的技术给不同情况的学生提供学习支持非常重要，因此，特布卡大学开始采用超市模式给学生提供学习支持服务。这种策略使得学生可以根据自己的需要和条件获得学习支持。

制定和采用适当的监控和质量评估手段是关键的。评估可以从内部和外部进行，内部质量评估要求大学各层的管理者直接参与，就像在监控和评估过程中一样，评估结果可以作为改进工作程序的反馈和考查员工的绩效。有些程序需要调整，因此需要快速的行动来改进。实施程序过程可能并不完善，如果员工的确因为技能问题不能很好地完成任务，就应接受培训来增进这些技能。反过来，技能的提高将会提高工作绩效。由于质量保证是一个持续的过程，监控和评估不能与日常管理分割开来，因为它就是管理中的一个重要部分。

四、结束语

远程开放教育论文篇（10）

“中国远程教育学者文库”丛书主编严冰在序言中指出，发展具有中国特色的远程教育理论，应该而且也必须借鉴国外的经验，包括国外同行的理论研究成果，但更重要的还是对中国远程教育的丰富实践进行理论的概括和提升。远程教育发展需要足够和有效的“思想支撑”，而“思想支撑”不仅是对“舶来”的思想理论的研究与借鉴，最重要的还是基于本土实践。他认为，与其将兴奋点放在开创这个“学”那个“论”上，不如更多些对问题的关注，致力于发现并提出远程教育发展中需要研究和解决的实践问题与理论问题；同时，有必要对“真问题”和“伪问题”的混淆保持足够的警觉。严冰同时也谈及：毋庸讳言的是，现在的理论研究明显滞后于实践探索，理论研究与远程教育发展进程是不相适应的；换个角度看，这里所说的滞后或者不适应，恰恰又给远程教育理论研究提供了宽阔的空间。