房建施工总结篇（1）

根据各级政府关于安全生产攻坚行动及安全生产工作相关会议及文件精神要求，以及县安委会关于全县安全生产工作的安排部署，我局扎实认真开展了相关工作，现将具体工作情况报告如下:

一、工作基本情况

今年以来，全县建设工程共实施工安全监管26个在建工程项目，建筑面积月78万平方米，涉及建设单位20家，施工企业17家，监理企业9家。组织全县建设工程安全生产大检查2次，共下发停工整改通知书10份，责令排除安全隐患11处。县住建局依法强化工程施工安全生产管理，积极认真开展工程质量安全季检查、月巡查、日常督查，坚持工程施工安全生产突出问题隐患的整治，按照上级主管部门和市县安委会的安排部署，以深化建筑施工安全专项整治和“打非治违”为重点，以强化企业安全生产主体责任为着力点，在全县23项在建工程全面组织继续开展建设工程安全生产攻坚行动、建筑工地复工复产新型冠状病毒感染肺炎疫情防控、消防安全排查整治、特种设备专项检查等活动，及时消除施工现场存在的安全隐患，有效落实建筑施工安全责任，坚决遏制和防范建筑起重机械、脚手架和模板支撑体系等坍塌事故及火灾事故的发生。

二、工作开展情况

(一)加强组织领导 ，扎实安排部署。按照上级文件及会议精神要求，我局立即成立了洛南县建设工程安全生产攻坚行动专项工作领导小组和疫情防控复工复产工作领导小组，分管局长喻慧生任组长，相关股室及下属单位负责人为成员，研究印发了«关于开展“双节”冬季安全生产“百日攻坚行动”的通知»、《洛南县建设工程安全专项攻坚行动实施方案》等文件，安排部署按步骤扎实有序开展安全生产攻坚行动和复工复产疫情防控工作。

(二)适时召开工作推进会，进一步明确攻坚行动和疫情防控复工复产的内容、目标任务及时间要求，层层传递压力，夯实责任。2020年2月9日，我局结合我县疫情防控建筑企业复工复产及安全生产工作实际情况，组织召开了我县建筑工程施工质量安全暨疫情防控复工复产会议。我县辖区9家施工企业企业负责人和相关管理人员，23项在建工程项目的建设单位、施工企业项目部、监理企业项目部主要管理人员参加了会议，及时传达了中、省、市关于做好企业复工复产疫情防控和安全生产工作的会议及文件精神，进一步明确细化安全生产攻坚行动疫情防控复工复产的工作范围内容、重点、步骤、措施和要求，做到再动员再部署，夯实工作责任，使企业和管理对象充分认清建筑施工安全生产和疫情防控的重要性，积极行动起来，及时各方面工作中存在的重点和难点问题，确保各项工作顺利开展。

(三)结合日常监管全面深入开展了建筑施工安全生产及复工复产疫情防控措施落实情况大排查、第二季度建设工程质量和安全生产大检查和建筑起重机械专项检查等活动，扎实推进各项工作，集中治理安全生产隐患及问题。我局建筑工程安全攻坚行动专项工作领导小组从局系统抽调专业人员组成检查组，结合日常监管工作，重点突出安全攻坚行动的整治内容及要求，要求各相关企业积极认真组织隐患排查自查自纠，对重点治理内容进行了地毯式”排查，切实做到隐患治理“无缝隙、全覆盖、零容忍”，坚决防止流于形式、走过场。对在检查中发现的隐患及问题，要求相关责任主体及时整改，对整改不及时或不到位的，县住建局一律予以责令停工。

二、存在问题

（一）个别企业安全生产“红线意识”不强，安全生产资金投入不充足，生产一线管理存在漏洞；

（二）一些企业安全生管理人员配备不足，施工现场管理人员责任意识不强，对存在安全隐患治理不彻底。

（三）当前政府开工建设的一些补短板工程项目，存在急于赶进度抢工期现象，安全防范措施不力，存在安全隐患较多。

三、下一步工作打算

(一)、结合日常监管工作及检查中发现的普遍问题，及时研判制定相应处理对策和预防措施，力争化解矛盾，彻查问题，防微杜渐；

(二)强化安全执法，突出打非治违。县住房城乡建设局坚决贯彻落实国家关于安全生产的方针政策、安全生产法律法规，严格行政执法，严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实纠正违法违规现象，以“零容忍”的姿态，坚决消除事故隐患，对因整改不力、安全生产主体责任不落实导致发生人身伤亡事故的，要加大安全处罚力度，坚决依法暂扣或上报吊销相关证照，按有关规定在在招投标、资质管理等方面给予限制，并严肃追究有关单位和责任人的责任。

(三)狠抓整改落实，确保监管成效。竭力督促建设单位、施工、监理企业切实履行安全生产主体责任，认真贯彻落实安全生产法律法规、安全技术规范、安全操作规程和各项安全生产管理制度，加强排查治理力度，对排查出的隐患要做到不过夜制定措施、不过夜完成整改，对暂时不能整改到位的隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。县住建局对发现的重大安全隐患和违法违規行为，要立即停工进行整改，切实做到排査一批单位、消除一批隐患、整治一批问题，确保我县建筑施工质量和安全生产管控水平不断提升。

房建施工总结篇（2）

【正文】

建筑市场强揽房屋建筑和市政基础设施工程扫黑除恶专项斗争工作总结 为认真贯彻落实中央及省市区关于扫黑除恶专项斗争的工作部署，严厉打击建筑市场强揽房屋建筑和市政基础设施工程黑恶势力，健全完善长效机制，有效净化建筑市场环境，维护建筑市场各方主体合法权益，潘集区住建局于2019年8月开展建筑市场强揽工程专项整治工作。

此次将重点整治以下强揽工程行为:围标串标、恶意竞标行为；实施聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、殴打等暴力方式和非法手段强买强卖、强装强卸，强行要求承建工程或强迫他人接受与工程建设有关服务的行为;实施言语威胁、阻挠施工等软暴力手段承揽工程的行为;在项目建设过程中收取“地盘费”“保护费”，实施敲诈勒索的行为;利用职权、职务影响为他人承揽工程提供便利的行为；群众举报的有关强揽工程的行为。

一是加大宣传。在强化建设施工项目日常监管的同时，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义和斗争方向及扫黑除恶相关法律法规，在各工地现场悬挂、张贴醒目标语，公开举报电话并设立举报箱，形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争宣传工作格局。

房建施工总结篇（3）

从事房屋拆除施工必须认真落实各级安全生产责任制，实行项目经理负责制。不得接受其它施工企业或个人挂靠。不得将所承接项目进行肢解、违法发包或层层转包。如有违反者一经查出，将取消该企业在今后一年内从事房屋拆除施工的资格。一个房屋拆除施工企业，只能有一个拆房工程处。

三、不具备房屋拆除施工资质的施工企业或个人不得从事房屋拆除施工业务。将依据有关法律法规予以严肃查处。

四、拆迁实施单位在与房屋拆除施工企业签订房屋拆除施工合同时。不得随意缩减。房屋拆除施工企业必须按照与拆迁实施单位签订的拆除施工合同的面积数量与保险公司签订意外伤害保险合同，并按规定交纳保险费用。否则，不得擅自进行房屋拆除施工。如有违反，一经查出，将按有关法律法规从严从重处罚。

五、具有房屋拆除施工资质企业的施工人员包括从事房屋拆除工程施工的项目经理、技术负责人、安全员和作业人员等。取得《上岗证》后方可上岗。

六、拆迁实施单位有责任督促房屋拆除施工企业做好各项安全管理工作。镇建管所、安监所应定期按照各自的职责组织检查、抽查或联合检查。并与拆房施工资质年检相挂钩。

房建施工总结篇（4）

1. 灯泡贯流式机组发电厂房的特点和发展状况

1.1我国低水头水力资源十分丰富。尤其是华东、中南等沿海地区，贯流式水电站是开发低水头水力资源较好的方式，一般应用于25m水头以下。它与中、高水头水电站、低水头立轴的轴流式水电站相比，具有如下显著的特点。

（1）电站从进水到出水方向基本上是轴向贯通的。形状简单，过流通道的水力损失减少，施工方便。

（2）贯流式水轮机具有较高的过流能力和大的比转速，所以在水头和功率相同的条件下，贯流式水轮机直径要比转桨式小10%左右。

（3）贯流式水电站的机组结构紧凑，与同一规格的转桨式机组相比其尺寸较小，可布置在坝体内，取消了复杂的引水系统，减少厂房的建筑面积，减少电站的开挖量和混凝土量，根据有关资料分析，土建费用可以节省20%～30%。

（4）贯流式水电站一般比立轴的轴流式水电站建设周期短，淹没移民少，投资小，收效快，有利于发挥地区兴建电站的积极性。

1.2灯泡贯流式水电站近年来在我国发展较快，在建项目逐年增加，据不完全统计，当前仅在湖南省在建的就有铜湾、东坪、大洑潭、三江口、株溪口等十个水电站项目。同时，灯泡贯流式发电机组的单机容量也在逐步增大，目前国内在建项目中广西西江长州水利枢纽单机容量42MW、湖南沅水洪江水电站和铜湾水电站45MW、甘肃黄河炳灵水电站48MW都在40MW以上。广西红水河桥巩电站单机容量为57MW，是我国当前在建最大的灯泡贯流式发电机组，在全世界也居第二位。日本只见电站单机容量达到65.8MW，是世界上最大的灯泡贯流式发电机组。

1.3近年来我公司先后承建了多个闸坝类水电站，其中有湖北王甫洲水电站、浙江赵山渡水电站、江西郭家滩水电站、广西巴江口水电站、湖南铜湾水电站和东坪水电站，还参加了湖南大源渡水电站的建设。其中除巴江口水电站外，其余电站均采用灯泡贯流式发电机组，其中最大的灯泡贯流式发电机组为铜湾水电站，单机容量为45MW。

2. 灯泡贯流式发电机组厂房的施工特点

2.1厂房的施工导流较为复杂。

（1）灯泡贯流式发电机组厂房一般多用在低水头的闸坝枢纽工程中，为河床式水电站，发电厂房同时也是挡水建筑物。闸坝枢纽工程一般河床宽阔，两岸山势不高，工程多采用分期导流、分期施工的方式。施工导流方案的选择一般要综合考虑工期、导流标准、施工期通航和上游淹没控制等问题。

（2）灯泡贯流式机组发电厂房的施工进度也受施工导流的影响，为尽早实现发电目标，发电厂房一般位于一期施工区，一期工程工期一般不足两年。在二期工程开始时发电厂房多在进行机电安装和二期混凝土施工中，在二期截流前要形成厂房上下游的封闭施工条件，保证厂房后期土建和安装工作的进行。因此在厂房总体施工进度安排上，要考虑尽快形成厂房上下游的封闭条件，相应对厂房进口和尾水部分的施工要作优先安排。多数厂房是安装厂房进、尾水闸门（部分为临时闸门）进行封闭，也有作单独的厂房围堰的，如铜湾水电站在二期截流前厂房上游形成了单独的厂房上游子围堰。

（3）在部分闸坝二期施工过程中，一期的发电厂房基本具备了发电条件，所以利用二期上游围堰挡水发电，可以使工程提前受益。目前国内已有较多的闸坝工程采用这种方式，如我公司施工的赵山渡、巴江口、东坪水电站都是如此。采用这种方式往往会提高围堰的挡水标准，一方面增加了围堰防渗处理的难度，另一方面在遇大洪水时，一般会要求围堰能迅速溃堰辅助泄洪，对二期围堰的设计和施工带来不小的难度。

2.2厂房开挖工作较为简单。

闸坝工程两岸边坡高度一般较小，边坡开挖量较小，灯泡贯流式水电站厂房基础结构较为简单，地基开挖的深度较小，开挖的难度不大，总体来说厂房开挖难度小，开挖工期也比较短。一般闸坝工程中厂房的开挖深度最大，在厂房下部开挖时相邻的闸坝建筑物已开挖完成并开始混凝土施工，因此一方面要作好总的施工组织，另一方面要做好厂房开挖中的爆破控制，以减少相互间的影响。

2.3厂房的分缝比较重要。

（1）灯泡贯流式发电机组厂房一般有两台以上的发电机组，厂房平面尺寸较大，相应的浇筑块也较大，根据工程总体施工进度要求、混凝土施工强度和混凝土温控等方面考虑，设置厂房合理的施工分缝方案，对保证混凝土施工质量，加快施工进度有较大的作用。

（2）一般厂房安装间与主厂房设有伸缩缝，主厂房一般是一机一缝或两机一缝，除设计的伸缩缝外，从施工角度上，最好是设单机缝，将每个机组段单独进行施工。厂房在顺水流方向设3条施工纵缝，将厂房分为进口段、主机段、锥管里衬段及尾水出口段4段独立上升。在施工缝面上设键槽、插筋，并在厂房施工到顶后根据纵向施工缝的张开情况在冬季进行了接触灌浆，一方面可以加快施工进度，另一方面可以减小浇筑块体积，有利于混凝土温控，特别是对主机段二、三期混凝土施工，可以尽快形成首台机组的安装条件。

（3）对于厂房设置的施工缝要做好防水措施，如设置止水、键槽等，防止厂房运行后产生渗水。

2.4灌浆对厂房施工进度影响大。

厂房基础一般设有帷幕灌浆和固结灌浆，灌浆一般在底板混凝土浇筑到一定厚度后进行。由于灯泡贯流式发电机组厂房的特点是，各浇筑块的建基面高程基本一致，高差不大。因此各浇筑块的混凝土浇筑开工时间比较集中，其混凝土浇筑达到固灌高程的时间相差很短。同时设计在厂房各块分缝时多考虑为压缝形式，每一浇筑块无法单独上升。这对固结灌浆的施工强度要求很高，否则将会影响混凝土的施工进度。因此在厂房混凝土施工初期，要充分考虑到厂房总体混凝土浇筑与灌浆施工的总体进度安排，配置足够的灌浆设备和灌浆施工人员。同时各浇筑块灌浆施工时首先施工墩墙部位的孔位，保证墩墙混凝土能先行上升，再进行底板的孔位施工，可以加快厂房的上升速度。

2.5混凝土施工特点。

（1）灯泡贯流式发电机组厂房顺水流方向长度大，混凝土一般分为进口段、主机段、尾水段3段分缝进行施工。其一般结构布置见图1。

（2）进口段基础高程较高，主要为墩墙混凝土施工，其中以胸墙部分施工较为复杂，另外主要与有进口闸门槽和拦污栅槽埋件安装有联系，是厂房混凝土施工中较为独立的部位，一般能很快上升。

（3）主机段是灯泡贯流式发电机组厂房高度最大的部位，施工时间最长，施工难度最大的部位，一般也是混凝土最后完成的部位，与机组管型座安装、接触灌浆等工序相联系。

（4）主机段二、三期混凝土是厂房混凝土施工中最复杂的部位，机组流道体形复杂，需制作专门的流道异形模板，同时目前灯泡贯流式发电机组容量不断增大，转轮直径也相应增大，也对流道模板的设计和施工提出了更高的要求。同时混凝土施工场面狭窄，混凝土施工质量要求较高，一般要求一次浇筑高度不大于1.5m，浇筑上升速度小于0.5m/h，两边混凝土高差不大于0.2m，并严禁接触管型座。

（5）尾水段和主机段类似，只是尾水钢衬的安装时间一般较早，安装工期也较短，对土建施工的干扰相对较少。另外，尾水段的上部一般为副厂房板梁柱结构，它与主厂房下游侧连接在一起，它的上升即受厂房上升的制约，同时其施工进度对主厂房的到顶时间也有很大的影响。

2.6厂房土建与机电、金结施工的关系。

（1）厂房土建施工与机电安装有密切的关系，从混凝土施工开始，就有机电各种埋件施工，其中尾水钢衬和管型座的安装与土建的干扰最大。

（2）从厂房施工总进度看，主要是围绕尽快提供尾水钢衬和管型座的安装条件，管型座安装需要具备两个条件，一是主机段管型座两侧一期混凝土达到了安装要求的高程；二是管型座具备了吊装条件，即吊装设备和拼装场地。特别是对大容量发电机组和管型座，其重量已在100t以上，多数是在厂房结顶后，在厂房安装场进行拼装，利用厂房桥机、坝顶门机等大型设备吊装就位。用此方案，管形座吊装时，厂房必须要全部完成。

（3）厂房的金结主要是进口检修闸门、拦污栅和尾水检修闸门，一般情况下是在土建施工到顶后移交工作面给金结埋件施工，完成后再进行二期混凝土施工和金结安装工作。对部分闸坝工程由于有导流和渡汛的需要，要求金结提前进行施工，与土建施工会有一定的干扰，如铜湾水电站的进、尾水闸门埋件都是穿插在土建施工过程中进行的，这对施工进度的管理、现场协调和安全工作带来了一定的难度。

3. 灯泡贯流式发电机组厂房施工进度情况分析

（1）随着施工水平的不断提高，灯泡贯流式发电厂房的设计和施工水平都在不断发展，特别是施工进度方面，从工程开工到发电投产的时间在不断缩短，下面为国内部分灯泡贯流式发电机组厂房施工进度统计，见表1。

（2）从表1中可以看出，国内灯泡贯流式发电机组厂房从开始混凝土施工到首台机组发电的工期一般在19～25个月左右， 而从开始混凝土施工到厂房结顶的工期在10～14个月左右。厂房混凝土施工的上升速度与建筑物结构形式、浇筑块数量、浇筑块高、浇筑设备能力及温控要求等因素有关，应充分分析浇筑强度、升高速度和浇筑工期。灯泡贯流式发电机组厂房的混凝土量主要集中在底板等下部结构部位，上部结构混凝土量小，因此下部施工主要受浇筑强度控制，上部结构主要受上升速度控制。从目前已施工的几个电站施工情况看，一般安排在4.0m/月左右，同时与厂房机组数量有一定关系，机组数量少的，上升速度可以快一些。

（3）一般机组安装、调试的时间是比较固定的，机组发电时间主要受提交机组安装场面的时间控制，对灯泡贯流式发电机组厂房来说，主要是管型座的安装时间直接影响着机组发电时间。对灯泡贯流式发电机组来说管型座安装的精度要求高，一般安装工期在35～60天，而从主机段施工到流道高程以上（过流道形成后，如有吊装手段，管形座即可进行安装）到厂房封顶一般还需3～4个月时间。如能利用过流道形成至厂房封顶这段时间，利用临时启吊设备开始安装管型座，在主厂房继续施工的同时，进行管型座安装，二、三期混凝土施工，在厂房结顶、桥机形成后立即进行机组安装，可以取得较好的效果。赵山渡水电站采用这种方法，1999年2月开始厂房混凝土施工，2000年11月首台机组投产发电，前后只用了21个月时间。尼那水电站也采用坝前60t高架门机将座环各瓣吊入流道，然后用简易桁车进行现场拼装这种方法，在厂房桥机无法按期交货的情况下完成管型座安装，从而保证了发电工期。

（4）对闸坝式水电站，利用二期围堰挡水发电，一般可以较早地实现发电目标，浙江赵山渡、湖南大源渡、东坪等工程都采

用了这种方式，取得了较好的效益。

4. 灯泡贯流式发电机组厂房施工技术总结

（1）在灯泡贯流式发电机组厂房总体进度安排时，要充分考虑工程总体施工导流的影响，以保证厂房的施工安全和发电工期。对厂房需作为单独围堰时，尽量利用厂房的上下游导墙进行导流。利用工程二期围堰挡水发电，可以使厂房较早地发挥效益，但对二期上游围堰的防渗处理和安全度汛要作重点考虑。

（2）厂房一般受到闸坝工程总体施工进度的影响，厂房与同步施工的枢纽其它项目在施工场面、设备、材料和劳动力资源的分配上都有一定的干扰，在安排厂房的施工进度时，要综合考虑整个工程的施工强度和资源配备情况。

（3）在闸坝工程施工中，轻型悬臂钢模板使用越来越广泛，在厂房的墩墙施工中也可以大量使用。机组流道异形模板已逐步代替了传统的整体木模，而采用制作钢模，整体吊装的方案，不仅可以加快施工进度，提高混凝土外观质量，而且增加了模板周转使用的次数，在经济上也有较好的效益。

（4）包括厂房在内的闸坝枢纽工程，在混凝土施工、机电、金结安装过程中，都需要相应的起重设备，其中以门、塔机使用最为广泛。作好设备布置方案，特别是结合枢纽工程进行总体布置，另一方面结合混凝土施工和金结、机电安装进行考虑，可以减小工程总体成本，并加快施工进度。

（5）如果解决了大型管型座的拼装和吊装问题，管型座的安装能在厂房到顶以前完成，从而更早的提供发电机组安装条件，从而可以缩短厂房发电的工期，使工程能尽快的受益。

（6）厂房伸缩缝和施工缝的止水系统的施工质量好坏对整个水电站的运行至关重要。如止水失效，则电站蓄水后，缝内的有压水会进入厂房和尾水副厂房，将影响电站的正常运行。施工中可以采用一些保证止水安装位置及止水接头连接质量的工艺措施，如铜止水的连接采用双面氧焊，橡胶止水采用硫化仪硫化连接等。

5. 结语

房建施工总结篇（5）

珠三角城际轨道交通项目有利于实现珠三角地区城市群的一体化和同城化。加快珠三角城际轨道交通发展对实现珠三角一体化、从根本上解决广东省内区域发展差距等问题都具有重要战略意义。目前，珠三角城际轨道交通共有广佛肇城际佛山至肇庆段、莞惠城际、穗莞深洪梅至深圳机场东站段、穗莞深城际新塘至洪梅段等9个在建项目，在建总里程388公里，总投资额1311亿元。探索行之有效的征地拆迁工作推进模式，切实加快推进征地拆迁工作，对于确保珠三角城际轨道交通投资建设进度具有重要意义。本文在中国铁路总公司在客运专线项目推行的征地拆迁包干模式基础上，结合珠三角城际在建项目征地拆迁工作推进实际情况和经验，探讨提出珠三角城际轨道交通项目征地拆迁包干工作推进模式。

1.土地房屋征收资金筹措

1.1总体原则

新开工的珠三角城际轨道项目土地房屋征收按属地原则，应由沿线地级以上市政府根据项目初步设计批复的征地拆迁数量及单价，暂列相关费用开展全线征地拆迁工作。待下步分别完成征地拆迁、“三电”及管线迁改等包干内容的各项总包干费用测算，并经第三方审价上报中国铁路总公司和广东省政府共同审批后，签订征地拆迁包干补充协议。沿线市政府以总包干形式负责完成全部土地房屋征收、安置补偿等工作，按项目建设进度要求交付建设用地。

沿线市总包干费用原则上由沿线市自己筹集和拨付，按照专款专用的原则建立专用资金账户进行管理。土地房屋征收工作经费应控制在项目土地房屋征收费用总额的3%以内，由沿线市严格控制使用。

1.2总包干费用的确定

（1）在项目可行性研究阶段完成规划选址和方案稳定后，项目建设单位在开展用地预审的同时，应组织设计院与沿线市政府沟通联系，把可行性研究阶段的土地房屋征收范围、数量提供给沿线市政府。沿线市政府应在1个月内研究确定土地房屋征收估算标准和估算费用，并函告项目建设单位。项目建设单位组织设计院编制投资估算。

（2）在项目可行性研究批复后15天内，项目建设单位向沿线市政府报送可行性研究阶段的用地红线图、土地房屋征收数量，沿线市政府据此制定实施方案和补偿标准，开展土地房屋征收相关费用测算和资金筹措，并在2个月内把土地房屋征收相关费用测算结果函送项目建设单位，项目建设单位按照沿线市测算的补偿标准和有关费用组织设计、咨询单位进行审核评估后，编制初步设计概算。

（3）广东省发展改革委在批复项目初步设计时，单独列出沿线市的总包干费用，沿线市政府据此落实土地房屋征收资金。

（4）在项目初步设计批准后15天内，项目建设单位根据项目工期和进度安排向沿线市政府报送初步设计阶段的土地房屋征收红线图、土地房屋征收数量和控制性工程用地交付计划表，沿线市政府据此开展用地报批工作和土地房屋征收准备工作。

（5）在项目施工图设计审核完成后15天内，项目建设单位根据项目工期和施工组织安排向沿线市政府报送施工图设计阶段的土地房屋征收红线图、土地房屋征收数量和工程用地交付计划表，沿线市政府按项目建设单位提供的用地计划及时、分批向项目建设单位交付建设用地。

2.土地房屋征收实施

2.1 土地房屋征收实施方案

土地房屋征收实施方案应由沿线区（县）级人民政府制定，按规定履行程序后报沿线市政府核准或审批。经批准的土地房屋征收实施方案应作为验工计价的依据之一。

2.2 落实土地房屋征收主管部门和实施机构

项目沿线市政府应根据本市的实际情况，指定土地房屋征收主管部门，落实项目土地房屋征收实施机构。有关部门和实施机构应严格执行国家、省及市关于土地房屋征收方面的法律法规、补偿标准、程序及相关政策，补偿范围原则上应按项目建设单位提供的经批准的初步设计和施工图设计用地红线范围确定，特殊个案补偿按省、市有关政策及程序办理，并在实施前报项目建设单位和市主管部门确认。

2.3土地房屋征收包干协议

土地房屋征收包干协议应由项目建设单位尽早与沿线市政府或其指定的实施机构协商，并在初步设计批复后1个月内完成签订，以确保项目建设用地报批工作的顺利开展。包干协议至少应明确土地房屋征收的范围、数量、标准、进度要求、各方的权利和义务、包干费用等。

2.4土地房屋征收总体目标

原则上初步设计批复后6个月内应完成建设用地报批工作；施工图审核批准后2个月内应提供控制性工程用地，并按计划分期分批向项目建设单位移交建设用地，12个月内基本完成项目的土地房屋征工作。

2.5土地房屋征收资金管理

实施机构应设立土地房屋征收资金专用帐户，报市主管部门和项目建设单位。沿线各市政府是出资主体，应及时筹足土地房屋征收资金，并根据实施机构提出的资金需求申请及时足额拨付至实施机构设立的专用账户。其中第一批资金须满足缴交用地报批各种规费和预存征地款的需要。

实施机构仅可将专用账户中的资金，用于实施协议范围内的土地房屋征收费用的支付或支出，不得挤占、挪用或通过虚假征收补偿等行为非法使用土地房屋征收资金。

实施机构应接受有关部门和实施协议各方不定期的对土地房屋征收补偿及安置费用使用情况的监督和检查，按规定接受有关部门的监督与审计。

2.6 验工计价与结算

实施机构应于每年度末编制当季土地房屋征收完成统计报表和验工计价表，于当年结束后十个工作日内提交项目建设单位和主管部门，作为统计项目投资完成的依据，验工计价表应附相关合同协议等支持材料。

项目建设用地范围的土地房屋征收工作全部完成后6个月内，实施机构应完成编制土地房屋征收最终结算文件，结算费用应与总包干费用的范围、实际完成数量一致。结算文件经第三方审价后送项目建设单位和主管部门，按程序办理概算清理和出资确认工作。在实施土地房屋征收财务决算或审计过程中，各方应在各自职责范围内做好配合工作。

2.7 项目建设用地确权办证

项目建设用地确权办证应由项目建设单位和所在地政府及国土部门共同办理，应确保在土地房屋征收工作全部完成后12个月内，完成项目建设用地确权办证工作，建设用地确权办证的费用由项目建设单位负责。

3.土地房屋征收工作有关要求

3.1落实工作责任

沿线市政府作为城际轨道交通项目土地房屋征收工作的责任主体，应对本行政区域内土地房屋征收工作和建设环境负总责，按项目建设进度要求及时交付工程建设用地。

项目建设单位是项目建设的实施主体，应按规定及时与沿线市政府签订土地房屋征收协议；项目实施过程中配合实施机构共同做好土地房屋征收的实施工作，牵头各方按规定做好土地房屋征收的现场核定、确认工作，督促施工单位做好安全、文明施工，及时对施工造成沿线房屋、地方道路、水利设施等损坏进行补偿或修复；组织第三方审价单位对各市土地房屋征收费用进行第三方审价并牵头办理确认工作。

“三电”和管线迁改等迁改工程由项目建设单位负责；迁改工程所需用地的土地房屋征收及项目建设期临时搬迁工作由沿线市负责，费用由项目建设单位纳入工程费用在迁改补偿费用中列支。电力线路迁改工作应由广东电网公司负责协调推进；临时用地由施工单位向相关部门提出申请，经批准后办理使用手续，施工完成时，应由项目建设单位负责督促施工单位按水保、环评方案进行复垦。

广东省有关部门应加强对土地房屋征收工作的指导，广东省国土资源厅、住房城乡建设厅应根据职责分工，督促各市及时解决用地预审、用地报批和土地房屋征收工作中存在的问题；广东省发展改革委应加强综合协调，建立项目建设和土地房屋征收联络沟通机制及例会制度，负责项目建设和土地房屋征收工作的协调、监督和检查，重大问题要及时报省政府研究解决。

3.2加强组织领导

广东省各有关部门和各地级以上市政府的主要负责同志应作为第一责任人，对本部门、本级政府职责范围内的城际轨道交通建设协调管理工作负总责；沿线市应切实加强对土地房屋征收工作的组织领导，进一步健全制度，落实责任，强化保障，确保按计划完成土地房屋征收工作。应严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法律法规规定，规范土地房屋征收管理工作，切实维护群众合法权益。

3.3加强督促检查与考核

广东省发展改革委要加强对各地、各部门、各单位的工作进行检查和督查；沿线市应确保土地房屋征收资金足额到位，并保证土地房屋征收总体目标的实现，土地房屋征收工作目标完成情况应纳入沿线市政府绩效考核评价指标；沿线市未能及时足额筹土地房屋征收资金，影响土地房屋征收工作开展、未能按计划提供建设用地的，由广东省发展改革委进行督办；对于督办后仍没有改观的，由广东省发展改革委报请广东省政府领导约谈问责相关单位主要负责人。对在土地房屋征收工作成效显著的市，广东省政府在重要基础设施建设项目审批上给予优先安排，并在建设时序、资金投放等方面优先照顾；对在土地房屋征收工作中做出突出贡献的工作人员，沿线市可采取多种方式给予奖励并作为绩效考核的依据。

4.结束语

推行征地拆迁包干工作推进模式，有利于科学有序推进珠三角城际轨道建设，有利于进一步深化城际轨道交通建设省市合作机制，更好发挥沿线市政府作为征地拆迁实施主体在组织实施、协调、监管等方面工作优势，依法合规推进征地拆迁工作，维护社会和谐稳定，提高城际轨道投资效益和资金使用效率。

在推行征拆包干模式的实际工作中，应加强与沿线市政府的沟通协调，全力争取配合和支持，充分调动相关各方的主动性和积极性，切实加快推进珠三角城际轨道交通项目征地拆迁工作。

参考文献：

房建施工总结篇（6）

一、房地产行业总包单位对建筑劳务公司的管理所存在的问题及原因分析

现阶段我国房地产行业总包单位对建筑劳务公司的管理体系以及相关的政策文件还不完善，房地产行业总包单位对建筑劳务公司的管理的实践还存在一些问题，这些问题主要有以下几点：

1、建筑劳务公司自行采购的材料、设备等的质量不符合房地产行业总包单位与建筑劳务公司的合同规定甚至有的还未按合同规定的期限进行施工。这是一个比较严重的问题，如果采购的材料、设备等的质量不合格，对于房地产行业总包单位来说是很致命的，这关系到房屋的质量问题，房地产行业总包单位是要对此负法律责任的。这主要是由于建筑劳务公司为了从中谋取利益，减少其成本而在自行采购的材料、设备等不注意质量问题。

2、建筑劳务公司施工的质量不符合技术规程、规格及设计文件的要求；工地的管理人员和技术工人的素质不高。造成这个问题的原因有以下两个方面：一方面，从房地产行业总包单位来说，这主要是由于房地产行业总包单位对建筑劳务公司的管理监督不到位，合同定了之后，就没有及时去监督工地的施工情况；另一方面，从劳务建筑公司来说，主要是因为劳务建筑公司不愿意花更多的钱去请一些高级技术师或花时间精力自己培养技术人员。

3、建筑劳务公司拖延工期。有时候劳务公司为了向房地产行业总包单位提出增加资金的问题，有时甚至是漫天要价而未被房地产行业总包单位所接受时，就会故意拖延工期。出现这个管理问题的原因在于双方没有协商妥当并及时形成书面文字。

4、建筑劳务公司只顾自身的施工，没有考虑到整个项目的整体性。出现这种问题主要在于劳务公司只着眼于自身利益，盲目施工，没有一定的规划性，而房地产行业总包单位对此又缺乏整体的工作协调和定期的监督。

5、建筑劳务公司缺乏职业道德，拖欠农民工工资，引起纠纷不断。出现此问题原因主要在于建筑劳务公司没有制定相应的政策来规范农民工的出勤情况，建筑劳务公司也不重视农民工的劳动成果，缺乏必要的职业道德。

6、房地产行业总包单位的自有施工管理人员缺乏成长，培训不到位。其主要原因在于，随着房地产行业中，劳务建筑公司的引入，房地产行业总包单位刚毕业的大中专生没有经过相应的培训就直接进入了管理岗位，而没有参与到工地施工人员的具体的工作中去，从而造成了房地产行业总包单位的自有施工管理人员的经验欠缺，也缺乏必要地磨练。

二、针对房地产行业总包单位对建筑劳务公司的管理所存在问题的应对措施。

1、对于建筑劳务公司自行采购的材料、设备等的质量不符合房地产行业总包单位与建筑劳务公司的合同规定甚至有的还未按合同规定的期限进行施工的问题，可以从以下方面着手处理：首先，在房地产行业总包单位与建筑劳务公司的合同中要对建筑物的辅助材料的品牌、性能、材质、参数以及交货的时间和地点等等作出明确要求，在施工场地严格把守材料验收关；其次，对于主要的建筑物的材料与设备应该有房地产行业总包单位负责采购，而建筑劳务公司仅负责一些常用的器具和零星材料；再次，对于建筑劳务公司每个工程所用的材料必须按照合同上规定的数量领取和定额盖章，以防止建筑劳务公司多领取造成浪费，增加成本，或者是少领取材料而偷工减料，从而造成不必要的施工技术问题。

2、对于建筑劳务公司施工的质量不符合技术规程、规格及设计文件的要求；工地的管理人员和技术工人的素质不高的问题。我们房地产行业总包单位对建筑劳务公司的施工质量要进行监督检查，对其所雇用的农民工一定要监督建筑劳务公司对农民工的教育与培训，提高农民工的实际的动手操作技能，从而确保工程的质量和安全施工，禁止未经过必要的实际操作的技能培训和安全施工的知识培训就直接上岗的，这必须在合同中明确规定，并且在平时施工过程中，房地产行业总包单位得适时地进行监督，以免到时候出现什么安全问题，就都由我们房地产行业总包单位所承担，只有明确规定之后，建筑劳务公司才会注重施工的质量及农民工的实际操作技能和安全施工的知识培训，以免出现不必要的过失。

3、针对建筑劳务公司拖延工期的问题，房地产行业总包单位必须善于平衡施工的力量，掌握潜在的、必要的应急预备成员，这样可以预防突发事件的发生而延误工期，以确保我们的工程能按计划的期限保质保量地完成。

4、针对建筑劳务公司只顾自身的施工，没有考虑到整个项目的整体性的问题，为了解决好这个问题，在房地产行业总包单位与建筑劳务公司的合同中要明确规定建筑劳务公司必须主动和全权协调配合房地产行业总包单位的义务以及在工地管理中采取奖惩制度的措施，以强化建筑劳务公司主动协调配合房地产业总包单位对其的管理的行为，从而保证整个工程项目的整体性。

5、对于建筑劳务公司缺乏职业道德，拖欠农民工工资，引起纠纷不断的问题，这个问题不仅是影响了房地产行业对建筑劳务公司管理的秩序，而且对建筑劳务公司自己的信誉也不好，因此，为了长期的愉快合作，在房地产行业总包单位与建筑劳务公司的合同中要规定建筑劳务公司必须具备一定的职业道德，不然会对建筑劳务公司所对其造成的影响要求予以一定的赔偿。

6、针对房地产行业总包单位的自有施工管理人员缺乏成长，培训不到位的问题，这个问题是好办的，为了给建筑劳务公司做一个好的榜样，我们房地产行业总包单位对自有施工管理人员要进行定期培训与教育，特别是对于刚招进来的管理人员必须进行岗前培训，使房地产行业总包单位的自有施工管理人员快速成长，掌握基本的建筑的实际操作技能，并且提高他们的素质，只有这样才对建筑劳务公司放到管理更有说服力，更具有管理的权威性。

三、总结

近年来，随着我国的房地产行业的迅猛发展，我国的房地产行业也在进行改革，初步形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干力量、以劳务作为主要依托的企业型组织结构形式。不过，这种理想的组织结构形式并没有达到我们预期的效果，仍然存在一定的问题，因此，为了更好地促进房地产行业总包单位对建筑劳务公司的管理，我们必须重视这些问题，而我们相信，只要经过我们的努力，房地产行业总包单位对建筑劳务公司的管理的发展会越来越好。

房建施工总结篇（7）

xx 县整体概况

xx 县位于 xx 省西南，属 xx 辖区。地处东经 xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″，北纬 xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″之间。总面积为xx平方公里。全县辖区有x镇x乡，xx个村民委员会，xx个村民小组，全县总人口xx万人，人口密度为每平方公里xx人，县境北依xx与xx县分界，南与xx毗为邻，东与xx县连接，西与xx县连接，县城距xx940公里，距xx120公里。

xx县地处xx山末端，境内最高海拔为xx米，最低海拔为xx米，属xx山脉xx山支系。因地质构造成因所至，形成中低山窄谷地貌景观，全境可分为窄谷地貌，xx地貌。

xx 县地处低纬度山区，属 xx 气候。具有明显的立体气候特征，雨量充沛，日照充足，霜期短，年平均日照 xx 小时，年平均无霜期 xx 天，年平均气温 xx 度，东南部为多雨区，北部为少雨区。

水利资源，境内主要河流为 xx 河水系，现有 xx 千瓦水电站一座，拥有 xx 平方米容量的水库一座，饮用水供水企业一个，能满足项目建设。

经济来源， xx 为主， XX 年全县国民生产总值 xx 万元，工农业生产总值 xx 万元，社会商品零售总额 xx 万元，城镇居民年平均收入 xx 元，财政收入 xx 万元。

经济适用住房建设启动

中共 xx 县委、县人民政府于 XX 年 x 月成立了由 xx 任组长，有关相关部门负责人为成员的 xx 县经济适用住房建设领导小组，抽调相关部门工作人员。县人民政府批准成立了 xx 房地产开发有限责任公司，公司住址： xx 镇，法定代表人： xx ，负责承担经济适用住房建设的实施工作，土地使用、地质勘察、规划、设计、项目预算、资金筹划、项目方案编制、项目招标、项目建设实施、住房销售、物业管理、服务等。

第二章、报告编制依据和原则

一、报告编制的主要依据：

1.1 、《关于对 xx 县经济适用住房建设项目实施方案的批复》；

1.2 、 xx

1.3 、 xx

1.4 、《全国统一建筑工程基础定额（土建工程） xx 省预算基价》；

1.5 、《 xx 省建设安装工程综合费用定额（ 99 修订本）》；

1.6 、 xx ；

1.7 、《 xx 省建筑安装工程费用汇总表》；

1.8 、《市政工程预算定额》；

1.9 、《 xx 省城市住宅小区物业管理办法》；

1.13 、其它文件规定要求。

二、报告编制原则

2.1 、可操作原则，根据项目所在地的社会、经济情况、结合国家机关、事业单位职工的经济承受能力，按照社会购房需求和实施的可能性，进行可行性分析、论证。

2.2 、合理性原则，对建设项目的有关经济、技术指标、是有较好的合理布局性和科学性。

2.3 、整体性原则，突出项目开发的整体布局，连片开发，确保项目的整体效果。

2.4 、环境保护原则，开发利用与生态平衡、建筑与绿化按规范实施，塑造优美、舒适的经济住房小区。

2.5 、政策稳定性原则，经济适用住房始终坚持国家、职工个人共同承担的政策。

第三章、项目建设的必要性

二、城市化建设的必然要求

城镇居民住宅列入城市发展规划建设，充分利用国有土地，合理布局、规模建设，集中连片，城市居民住宅房地产开发建设管理以城市发展配套，以经济适用住房为主的房地产开发建设管理，推动城市发展和城市经济发展。

三、城镇居民住房市场化的必然趋势

国家对城镇公有住房制度改革和加快住房建设进一步深化，公有住房制度改革推动了城镇住房市场的形成，同时推动房地产产业的发展。城镇居民住房以实物分房转变为货币分房，从而推动了城镇居民住房市场化的形成和发展。城镇居民可以在房地产开发商购买经济适用住房、商品房。对此，城镇居民住房市场化住房分配货币化是必然的趋势。

第四章、项目建设相关条件

一、 住房政策的扶持

1.1 、机关、企事业单位实行住房奖励政策。

1.2 、国家税收优惠

1.3 、土地使用优惠、低成本使用划拨，“三通一平”用地。

1.4 、金融部门扶持信贷。

三、居住观念的转变

随着城镇居民经济收入不断增长，国家对城镇居民住房制度改革进一步深化，住房以市场化、货币化方向发展日趋成熟，城镇居民以居住面积、居住条件、居住环境思想观念的转变，越来越以高标准要求，适用、舒适、经济、美观、功能齐全为标准的新型住房需求。

第五章、项目规划及建设规模

一、规划的基本构思和建设原则

1.1 、按照“高起点、高标准、高品位、面向未来”的要求，把经济适用住房建设成为经济、适用、美观、功能齐全的现代园林小区，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。

1.2 、经济适用住房建设的原则是：统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。集住宅、商铺、车位、健身休闲广场、绿化为一体的园林住宅小区，符合“安全、适用、舒适、环境优美”的原则。经济、社会、环境三效原则。

二、建设规模及内容

2.1 、建设规模

建设规模：经济适用住房 xx 套， xx 万平方米，分两期实施：一期工程实施 xx 套（户）；二期工程实施 xx 套（户），规划用地规模 xx 亩（ xx 万平方米）。

2.2 、经济适用住房建设内容

2.2.1 、经济适用住房 xx 套，总建筑面积 xx m 2 ，（其中：住房面积 xxm 2 ，商铺面积 xxm 2 ）。 a 户型（ xxm 2 ） xx 套， b 户型（ xxm 2 ） xx 套， c 户型（ xxm 2 ） xx 套， d 户型（ xxm 2 ） xx 套。

三、总体规划与分区建设规划

3.1 、总体规划： xx 县经济适用住房建设项目总体规划布局为 xx 、 xx 、 xx 、 xx4 个区域。

第六章、市场分析与预测

一、市场分析

1.1 、住宅市场

公司经过调查摸底，报名购房 xx 个单位，报名购房干部职工 xx 户（套），其中：报名 a 户型 xx 套，报名 b 户型 xx 套，报名 c 户型 xx 套，报名 d 户型 xx 套。

按单位性质分：（ 1 ）县级地方行政单位 xx 个，住房 xx 套，占报名总数的 xx% ；（ 2 ）县级地方事业单位 xx 个，住房 xx 套，占报名总数的 xx% ； （ 3 ）县级企业单位 xx 个，住房 xx 套，占报名总数的 x% 。

住房预购房户统计表

项目

单位

单位数

报名购房户

人数

面积类型

a

a1

b

b1

c

d

县级行政

xx

县级事业

xx

省属行政事业

xx

省属企业

xx

县级企业

xx

合计

xx

从以上预报购房数表明，项目建设规模市场潜力较大。

商铺、车库市场潜力较大。

二、市场预测

经济适用住房建设项目充分考虑到当地职工城镇居民的经济承受能力和生活习惯，统一规划、布局合理、设计适度、功能齐全、安全、适用、经济、美观，需要购房 xx 户，购房率为 xx% （未含各乡镇购房户数）。经济适用住房、商铺、车位市场前景看好。

第七章、项目投资估算

一、投资估算编制说明

1.1 、编制依据

（ 1 ）规划方案设计图纸和相关技术资料；

（ 2 ）《市政工程预算定额》；

（ 3 ）《全国统一建筑工程基础定额（土建工程） xx 省预算基价》；

（ 4 ）《 xx 省建筑安装工程费用汇总表》；

（ 5 ）收费标准为；

（ 6 ）《给、排水设计手册》；

（ 7 ）《工程建设监理收费标准》；

（ 8 ）《工程设计收费标准》；

（ 9 ）地方建筑材料市场价。

二、总投资估算及结果

投资估算：本报告采用概算法和 98 定额进行估算，根据经济适用住房建设有关规定和当地建筑市场现行价格为依据，并考虑不可预见因素，项目建设期为 x 年，第一期为 x 年，第二期公建、商铺、住房为 x 年，建设期资金占用利率以年利率 x% 计算。

经测算，该项目总投资为 xx 万元，其中：经济适用住房投资 xx 万元；商铺公建 xx 万元；其它投资 xx 万元（详见表 1 ）。

第八章、实施计划及资金筹措

一、实施计划

1.1 、一期实施计划进度

XX 年 x 月至 XX 年 x 月为项目前期工作阶段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月为基础施工阶段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月为主体工程施工阶段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月为室内外装修施工阶段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月为室内外装饰施工阶段；

XX 年 x 月底至 XX 年 x 月中旬为室外管网、道路、景观施工阶段；

XX 年 x 月中、下旬验收阶段、总验收；

XX 年 x 月底交房。

1.2 、二期实施计划进度

XX 年 x 月至 XX 年 x 月总工期

二、项目资金筹措（详见附表 2 ）

1 、银行贷投 xx 万元

2 、住房户购房预付资金 xx 万元

3 、自筹资金 xx 万元

第九章、主要财务指标及项目效益评价

一、主要财务指标

1 、投资利润率

经济适用住房、商铺投资利润率 = 利润总额 / 项目总投资 *100=

2 、投资利税率

投资利税率 = 利税总额 / 项目总投资 *100=

3 、净现值

经济适用住房、商铺 =

万元（ i=8% ）

以上各项效益指标的计算结果表明：本项目主要经济指标均能满足要求，财务内部收益将高于社会基准收益率，由于财务净现值大于零，项目有较好的经济效益及盈利水平，财务足可以接受的。

二、项目效益评价

该项目是集经济适用住房、商铺、车位与室外绿化工程为一体的综合性建设项目，其经济效益分析，本报告中经济适用住房效益与商铺、车位效益进行分析，具体分析如下：

（一）经济适用住房分析

经济适用住房建设项目面积 xx 万平方米，其中：住宅 ，商铺

，项目总成本测算：

1 、住宅

，建安工程投资

万元（可变）；

2 、商铺车库

，建安工程投资 万元（可变）；

3 、勘察设计、监理、预算、质监管理费、规划等 万元（固定）；

4 、基础设施建设，投资 万元（可变）；

5 、土地费

万元（固定）；

6 、管理费

万元（固定）；

7 、税金

万元（固定）；

8 、贷款利息

万元（可变）；

9 、不可预见费 万元。

以上 1 — 9 项合计总成本为

万元（详见附表 3 ）。

销售总收入

万元。

1 、经济适用住房销售收入

万平方米 *988 元 /m 2 = 万元，二年内销售。

2 、商铺销售收入 万平方米 *

元 /m 2 =

；

损益分析：房地产开发利润总额为

万元，盈余公积、公益金按 10% 提起，为 万元，未分配利润为 万元，利税总额为 万元。（详见附表 4 、 5 ）

第十章、项目不确定性（风险）分析

一、盈亏平衡分析

经济适用住房建设项目生产能力利用率

= 固定成本费用 / （销售收入—可变成本） *100%=

二、敏感性分析

经济适用住房建设项目：考虑从单因素变化所引起的财务内部收益率来进行敏感性分析。项目的销售收入投资成本引起的内部收益率变化，参见敏感性分析表。

敏 感 性 分 析 表

项目

变动比例

eirr

销售收入

总投资（成本）

由上表中计算结果可以看出，各因素对财务内部收益率影响由大到小依次为销售收入、投资成本。当各因素由 、 、 、 发生变化时，其财务内部收益率均发生相应的变化，并大于行业基准收益率 ，表明该项目有相当的抗风险性。

第十一章、结论与建议

一、结论

2 、该项目是集住房、商铺、车位、休闲场所、绿化建设为一体的综合项目，项目建成后推动 xx 房地产产业的发展。

3 、该项目建设地点位于 xx 县中心地带，地势基本平坦，建设条件较为理想，是房地产开发的较好场所。

4 、该项目的土地征用已结束，“三通一平”、规划、设计、施工图设计已完成，项目已进入实施阶段。

5 、经测算：项目总投资为

万元，总建筑面积 万平方米，其中：经济适用住房 万平方米、商铺

万平方米，建成后项目收益理想。

综合以上情况，我们认为该项目可性可行。

二、建议

房建施工总结篇（8）

一?房屋建筑机电安装工程的施工管理内容

房屋建筑机电安装工程的施工管理，主要分成设计、采购、安装、调试及竣工验收等几个阶段。在一般的EPC总承包施工管理模式下，这些全部都是施工单位的管理职责。可以说房屋建筑机电安装工程并不是一个单一的施工类型，而是具有许多复杂单项并且互为交叉的施工项目。在这个层面上，其施工管理所需要的技术水平及实施要求比土建工程更高。但是在实际应用中，影响最大的是安装及调试，因此本文将对这两方面作着重阐述。

二?房屋建筑机电安装工程施工管理及应对措施

房屋建筑机电安装工程基本上贯穿于整个建筑工程的全过程，但其大部分工作内容是在建筑结构主体完成之后才进行施工，但是有必须在建筑装饰装修工程开工之前就必须结束，因此其施工工期最短、质量要求最高。而且像给排水工程、电气安装工程等等必须与土建结构施工交叉工作面，进行大部分管道的敷设和预埋，所以必须考虑与各个分部分项工程间的协调，在施工组织上严下功夫，避免施工程序的混乱及权责不清。?为了更好的保证建筑机电安装工程的顺利开展，必须进行建筑机电安装工程合理、规范的管理。

1．图纸设计及会审管理

如果是采用设计采购施工完整的EPC工程总承包模式进行房屋建筑机电安装工程的施工，那就必须从图纸的设计开始进行管理。图纸设计是房屋建筑机电安装工程施工前期最为重要的工作，也是指导整个房屋建筑机电安装工程施工的原则。但是在一些房屋建筑图纸设计的时候，由于对某些地质及市政官网的数据不是很明朗，关于给排水、电气安装、有线电视、燃气等需要进行后期的调整和改动。因此这部分的细化设计一般由具备设计资质的施工单位来完成，最后形成竣工图。所以，做好图纸设计的管理，就是要收集目前影响施工状态及管线接入的市政管网的相应数据资料，并结合房屋建筑主体结构图纸及现场实际施工情况进行微调。使得安装工程的设计既符合房屋建筑工程的相关规定，也符合机电安装工程的相关行业标准，并且在经济性、可行性上都满足使用要求及市政设施的相关要求。

如果是采用单项施工总承包的模式进行施工，那就要做好施工图纸的会审工作。在由监理组织的图纸会审中，施工单位要对建筑工程施工设计图纸的完整性、系统性、协调性和有效性进行验核。图纸的完整性主要体现在没有缺项和漏项，没有管线的错位和遗漏，既是图纸数量的完整，更是图纸内容的完整。而对于房屋建筑机电安装工程而言，最为重要的是核对材料料表与图纸是否一致，各种设备的安装工艺要求是否明晰，各种设备、设施的平面位置、各种设备的工作原理、各种原材料的特性、参数是否完备，是否存在缺漏和错误之处。此外还要检查不同专业的图纸的标识是否保持一致，是否存在差异和不协调。还要检查各专业及分项工程的图纸是否都已经满足了国家的相关规定和行业规范。

2．施工组织设计及施工方案的编制

要圆满完成房屋建筑机电安装工程的施工，必须进行施工组织设计，根据项目的实际情况，编制相应的施工组织方案。进行施工组织设计时，不仅需要建立健全的工程项目组织框架，还要建立严格的工程施工管理体系、机电安装应急预案，同时考虑施工过程中所涉及的人力、物力、资金等所需资源，采用可靠的进度计划对这些资源进行控制和提供，这样才能为房屋建筑机电安装工程的施工提供充分和有力的保障。

在房屋建筑机电安装工程项目施工之前，就应选择具有丰富施工经验并且具备相应资历和从业资质的项目经理及工程师组成管理团队，并且做好组织管理的计划及职责分工，根据实际情况建立畅通的沟通渠道，以保证施工信息能够得到及时全面真实的反馈。在有效沟通的基础上，管理人员应该配合施工班组成员，及时解决施工人员之间的矛盾冲突和意见分歧，减少工程施工内耗。

3．合同及费用控制管理

房屋建筑机电安装工程施工单位的合同管理，一般是单项合同管理，由于其工程量不大，一般由现场的费用控制工程师来同步完成。费用控制工程师在进行项目施工进度跟踪时，要根据合同条款及图纸内容，对施工内容进行确认及验证，明确工程量及施工进度，对监理工程师签发的现场签证及设计单位的设计变更进行收集管理。费用控制工程师对施工过程中超出合同内容的修改应通知项目经理签发工程联系单，告知业主及监理，签订相关补充协议。对于监理现场签证以及设计变更单，必须要按照实际施工的单价进行核算，这部分的施工内容由于是临时加派的，如果合同中没有约定，则可以不按照合同条款中约定的单价进行计算而是根据实际费用另外出具计费通知单。

4．施工进度及计划管理

由于房屋建筑机电安装工程的施工是在土建结构工程与装饰装修工程之间进行的，所以其施工工期短，就更要求施工具有高效、实用、准确的特点。施工时不允许有拖延工期、出现错误重复返工等情况出现。因此必须要制定相应的施工进度及计划安排，按照P3计划将各个工作面及施工步骤进行分解，落实到每天的工作完成量。施工总计划中的各个小部分目标和控制点按施工工程分解到每一项、每一天的工程目标中，并严格按照计划编制详细的日计划、周计划、旬计划、月计划，并在每天休工之前半小时召开施工总结、协调会议，总结当天的工作完成情况，安排接下来的工作开展计划。计划工程师必须不定时检查施工进度，督促施工人员按照计划完成相应工作。

三?结束语

如果说土建工程彰显的是建筑结构的安全和稳定性能，是建筑物的骨架，那机电安装工程就是建筑物的血肉。房屋建筑机电安装工程的施工质量直接形成建筑物的表观特征，房屋建筑机电安装工程的施工管理就成为影响建筑机电安装工程施工质量的最主要因素。

房建施工总结篇（9）

1房地产工程管理的价值

1.1有利于施工现场管理

房地产工程的计划制订与实施相当严谨，它需要保证每一施工管理环节的科学合理性，做到实事求是，对施工整体的进程与质量带来正面效益。为了保证甲方在房地产项目现场施工管理中获得利益，应加强对工程开工前的准备、施工过程管理及施工竣工阶段现场管理。以项目中的现场管理准备工作为例，它就应该包括项目管理内部分工与专业工作界面优化，保证甲方在项目内部管理流程中占据绝对主导地位。在公司确定工程总进度计划时，甲方必须参与到各个分项计划的制定过程中，明确工程中各个环节的管理目标及基本控制节点。当然，施工现场管理工作中涉及到甲方参与的相关事项还有很多，基于技术质量、进度、成本、安全文明施工、人员等层面展开统筹规划，确保施工现场管理始终处于有序状态。

1.2能够确保施工质量

房地产项目的现场施工质量管理实际上是一个技术管理流程，它涵盖4个方面:编制管理、交底管理、检查管理及评定管理。这4个管理过程环环相扣、密不可分，且每一部分都影响到工程项目的整体质量。编制管理是房地产项目现场施工的设计环节，该环节的质量把控一定要细致到位，要结合工程工艺、技术及施工质量保障内容展开分析，并将管理内容编制成册；技术交底与检查管理过程则强调甲方要对施工技术人员做好相关的作业交底工作，严格记录交底内容与施工质量问题，通过检查后才能结合工程手册推进施工过程，进行局部整改或直接进入下一步的评定管理过程。评定管理主要结合施工建设工程的整体内容展开详尽的书面报告分析，为施工质量给出评定结果，并围绕评定结果设立合理有效的奖惩机制，保存相关存档资料。

1.3可控制成本

控制成本是甲方在房地产项目现场施工管理工作中的关键，也是体现其组织策划能力价值的重要标志。随着房地产各个工程单位之间岗位竞争的白热化，成本管理也成为甲方必须深度思考得一项重要工作内容。为了有效降低工程成本预算与施工付出成本，需要结合实际情况加强房地产项目的成本控制。例如在决策阶段，甲方就要全面参与到成本控制工作当中，制订严谨的合同条款内容，结合施工组织及施工工艺有效控制工程成本[1]。

2甲方的房地产项目现场施工管理要点

甲方在房地产项目现场施工管理中起到举足轻重的作用，结合多维度现场施工管理方向，这里结合案例探讨了甲方在房地产项目中的现场施工管理内容。

2.1甲方房地产项目案例

某工程位于厦门市翔安区马巷镇西部，莲塘北路以东，建筑用地面积31040m2，总建筑面积117121m2，其中绿地面积10787m2。工程主体由9栋建筑物组成，文章结合该工程论述甲方现场施工管理要点。

2.2某房地产项目的甲方现场施工管理要点

2.2.1加强现场的施工质量管理

甲方要针对该项目的现场施工管理要点，通过质量监督管理查出现场施工进度中存在的各种不合理问题，为甲方与乙方沟通创造条件空间。施工质量管理主要体现在施工原材料方面，甲方在该方面应该做好相应监督，避免质量不合格的材料进入施工现场，为施工项目带来隐患。甲方也要对房地产工程项目的立项、工程设计、工程施工、工程竣工、工程验收等内容进行全方位综合质量管理。对于该工程的主控项目则采取样板先行、取抽样检验的方法，做好自检评定相关工作，并由专业施工管理层技术人员进行评价。

2.2.2施工进度管理

1）要基于施工计划进行有效调整管理，对项目实施科学网格化管理，并做到灵活安排和全面动态进度管理优化。2）对施工计划展开有效检查与管理任务落实，最好制定每日的施工进度调整计划，并落实调整后的施工相关规划内容。3）要基于施工进度计划展开总体编制管理，保证在施工周期合同期内完成相应工作内容。例如结合工程技术内容编制计划进度节点，监督每一项现场施工技术环节，并做到合理审核。4）要基于施工进度建立保证体系，它要求公司领导、项目经理、各个项目的技术负责人都要参与到施工进度管理工作当中，保证分工合作各尽其能。该工程根据公司全面预算节点要求，保证4#、5#楼在2014年8月达到预售条件，1#、2#、6#、7#楼在2014年9月未达到预售条件，3#楼在2014年12月未达到预售条件。考虑到施工时间跨度中有一个春节，所以至少影响一个月时间，工期相对紧张。因此地下室桩基工程与土方工程必须在春节前完成避免春节后雨季较多影响土方作业及地下室施工。甲方对房地产项目工程的现场施工进度管理应该围绕5项计划展开：施工进度计划、劳动力计划、设备材料进场计划、甲供设备材料招标计划和资金计划。其中前3项为总包编制，专门由甲方审核修订；剩余的第4、5项由甲方自行编制，可按照计划制订如下步骤:1）甲方要求总包对施工进度计划进行整体倒排。2）甲方列出施工进度计划，并分发给各个承包商，根据关键时间节点进行施工进度计划完善。3）总包施工进度计划确定以后，马上编排劳动力计划对设备材料进场进行规划，各分包亦如是。4）甲方要根据施工进度计划与设备材料进场计划拟定招投标计划与房地产项目资金使用计划。

2.2.3施工安全管理

甲方一定要建立房地产项目现场施工体系中良好的安全管理制度，将安全生产责任落实到每一个岗位和每一名职工。甲方要改变传统的安全运作方式，结合房地产项目施工现场的具体情况制订具有灵活性的可操作策略。

2.2.4施工成本管理

施工成本管理涉及方方面面，甲方在施工成本管理过程中应该做到审时度势，应该尽早接入相关工程审计人员，做到先期合理把关成本内容。甲方在施工成本管理过程中，从设计、编标、到系统建立数据档案库，结合建设监理、造价工程师等协助业主解决造价变更问题；检查每一项工序子项中单价、数量与金额的变化情况，看其工程变更对总投资额的影响；要在工期进度中协调解决建设单位与施工单位的矛盾，保证工程在长期内实现收益填补成本增加的损失。

2.2.5加强现场人员管理

甲方在房地产项目现场施工管理进程中还要做到“以人为本”，不断加强现场人员管理。该工程就有效开展激励奖惩机制，结合乙方、监理方管理人员的工作积极性与责任感推进施工工作，做到奖惩分明，从各个层面促进施工管理过程水平的整体提高。

3结语

总而言之，以甲方为中心的房地产项目现场施工管理一定要做到面面俱到、胸有成竹，多采用各种现场施工管理技术，结合政策规范，优化工作内容，确保房地产项目建设的有序性与有效性，切实维护好甲方与乙方各自利益力求共赢。

房建施工总结篇（10）

*市2009年度城市住房建设计划住房问题是重要的民生问题，实施“住有所居”民生行动计划是*市建设生态文明城市的重要内容。制定和实施住房建设规划与住房建设年度计划，是国务院做出的重要部署，是改善人民群众生活，提高住房保障水平的重点工作，是落实科学发展观、引导建立符合国情的住房建设和消费模式的重要措施，是完善住房供应政策和调整住房供应结构、推进住房保障体系建设的重要手段。*市委、市政府始终把改善人民群众居住条件、解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，通过市委、市政府和市各有关部门的努力，*市住房建设规划工作已经取得了阶段性成效。为深入贯彻落实党的十七大精神和《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》、《中共*市委关于建设生态文明城市的决定》《中共*市委、*市人民政府关于实施“住有所居”行动计划的意见》等文件精神，*市规划管理局在总结2008年度住房建设计划制定和公布工作经验的基础上，组织制定了*市2009年度城市住房建设计划，现公示如下。第一条本计划的适用范围：本计划的适用范围覆盖*市城区范围，包括云岩、南明、小河、乌当、白云、花溪六个区及金阳新区、国家高新技术产业开发区。第二条本计划的主要内容和工作重点：根据*市住宅需求情况，落实2009年度逐步解决城市中低收入家庭住房困难的目标，合理确定居住用地供应规模、土地开发强度和住宅供应规模，把普通住房供应作为主要内容，突出强调以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难。明确新建住房套型结构比例，明确廉租住房、经济适用住房、限价普通商品住房及其他中低价位、中小套型普通商品住房等的建设目标、建设项目、住房结构比例、土地供应保障措施等。第三条2009年度住房建设的指导思想和基本原则：1、以国家关于调整住房供应结构、稳定住房价格、切实解决城市低收入家庭住房困难以及促进房地产市场健康发展的相关政策文件为依据，深入贯彻科学发展观，落实全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设生态文明城市的目标要求。2、立足人多地少的基本国情和市情，根据*市社会经济发展水平、资源和环境承载能力，重点发展面向广大中低收入家庭的中低价位、中小套型普通商品住房和各类保障性住房；采取多种渠道和方式，妥善解决进城务工人员的居住问题。3、与国民经济与社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、城市近期建设规划相衔接。第四条2009年度住房建设的总体目标：1、大力推进“康居工程”实施，按照建设人民安居乐业、和谐幸福的宜居城市目标，进一步加快城市住房建设，完善以市场为主导、多层次、多渠道、多形式的住房供应体系，加强市场引导和调控，落实宏观调控政策，调整住房供应结构，有效控制房价涨幅，引导建立符合国情、市情的住房建设和消费模式，逐步改善人民群众居住条件，提高住房保障水平，推进住房保障体系建设。2、大力推进“住有所居”民生行动计划实施，以城市低收入家庭为对象，在2008年的基础上，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，力争2009年内，使大部分低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。2009年对城区约2万余户人均住房面积低于12平方米的低收入住房困难家庭实施住房保障，新增保障比例达到城区低收入住房困难家庭的24%。3、2009年*市城镇人均住房建筑面积力争达到28平方米，城区居民人均住房建筑面积力争达到27平方米，住房成套率达到95％以上，城市低收入家庭住房保障覆盖面达到89%，新建住宅区综合配套率和物业管理覆盖率达到100%，全面推进危旧房区域、“城中村”的整治改造试点。第五条2009年度住房建设供应体系：继续优化住房供应结构，逐步形成以普通商品房为住房供应主体、中低价位中小套型普通商品住房主要满足城市中等收入家庭住房需求、两限普通商品住房主要满足城市中低收入家庭住房需求、经济适用房和公共租赁用房满足城市低收入家庭住房需求、廉租住房满足城市最低收入家庭基本住房需求的住房供应体系。第六条2009年度住房建设总体规模：2009年度*市城区预计开工建设各类住房共4.5万套，建筑面积共420万平方米。其中套型建筑面积90平方米以下的中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）3.6万套，建筑面积共295万平方米，占商品住房建设总量的70%。计划建设经济适用住房总量约88.07万平方米、1.47万套，占2009年度城区住房建设总量的21%。计划建设廉租住房约5万平方米、1000套。第七条2009年度住房建设区域分布：重点加强中心区城郊结合部区域改造，加快城区各重点发展片区住房建设，进一步优化完善城市布局结构形态和人口分布，促进各片区均衡发展。1、中心区：按照“稀化”和“优化”的原则，加强旧城成片改造和“城中村”改造，重点对新添大道沿线、沙冲路沿线进行成片改造开发。2009年计划建设住房共7000套，建筑面积共64万平方米。2、金阳新区：进一步加快普通商品住房开发建设，重点完善与三桥马王庙片区衔接区域用地开发和设施配套。2009年计划建设住房共10000套，建筑面积共100万平方米。3、小河片区：促进“城中村”改造和城市干道两侧用地置换整理，住房建设主要位于珠江路、花溪大道沿线。2009年计划建设住房共4000套，建筑面积共36万平方米。4、白云片区：加快南湖新区住房开发建设，实现与金阳新区的连接和融合。2009年计划建设住房共5000套，建筑面积共46万平方米。5、龙洞堡片区：促进片区整体开发进程，利用东出口、油小线交通优势，成片开发建设住宅区。2009年计划建设住房共3000套，建筑面积共28万平方米。6、新天片区：完善片区水东路、北衙路区域居住用地布局和住房建设。2009年计划建设住房共5500套，建筑面积共50万平方米。7、花溪片区：继续加强洛平新区居住开发和住房建设，完善片区用地布局。2009年计划建设住房共4000套，建筑面积共36万平方米。8、三桥马王庙片区：加快三桥马王庙地区整体改造，重点进行北京西路和马王路沿线改造建设，与金阳新区连片发展。2009年计划建设住房共6000套，建筑面积共55万平方米。9、二戈寨片区：加快铁路枢纽和二戈寨物流园区建设，适当配套居住用地，重点改造西南环线两侧城中村地块。2009年计划建设住房共500套，建筑面积共5万平方米。第八条2009年度住房用地供应指引：1、促进节约集约用地，优化住宅用地结构。合理安排住宅用地，继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应和规划建设。供应住宅用地要将最低容积率限制、单位土地面积的住房建设套数和住宅建设套型等规划条件写入土地出让合同或划拨决定书，确保不低于70%的住宅用地用于廉租房、经济适用房、限价房和90平方米以下中小套型普通商品住房的建设，防止大套型商品房多占土地。2、2009年度，*市城区规划供应居住用地430公顷，其中通过增加城市建设用地，新增增量居住用地约110公顷；通过旧城改造和调整其它城市建设用地性质，新增存量居住用地约320公顷。第九条2009年度普通商品住房建设套型结构比例指引：优化住房供应结构，重点发展中低价位、中小套型普通商品住房。按照总量与项目控制相结合的原则，统筹落实住房供应结构比例要求，2009年*市年度新审批、新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积90平方米以下普通商品住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到70%以上。第十条2009年度两限普通商品住房建设：1、2009年度建设一批限套型、限房价的“两限”普通商品住房，以平抑房价，增加限价房供应，帮助中等收入和中低收入家庭解决住房困难。2、“两限”普通商品住房建设用地供应方式按照加强经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让规划管理的要求，在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。3、凡属两限普通商品住房的项目，必须按项目住宅总建筑面积10%的比例配建经济适用住房、5%的比例配建廉租住房或公共租赁性住房，由市、区住房保障部门统一收购后，用于保障性住房安排。（详见附表）4、两限普通商品住房可以根据市有关政策规定，转为经济适用住房项目。转为经济适用住房的两限普通商品住房项目按第十一条执行。第十一条2009年度经济适用住房建设：1、2009年度*市经济适用住房建设采取以政府主导、社会参与的方式集中建设或在普通商品住房项目中配建。2、在商品住房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。3、2009年度新开工建设的经济适用住房项目，严格按照《经济适用住房管理办法》的要求，单套的建筑面积控制在60平方米左右。4、2009年度新开工建设的经济适用住房项目，必须按项目住宅总建筑面积5%的比例配建廉租住房或公共租赁性住房，由市、区住房保障部门统一收购后，用于保障性住房安排。5、根据*市经济社会发展状况、城市低收入住房困难家庭的住房水平和市场需求，确定2009年度经济适用住房建设规模。计划新开工建设经济适用住房总量约88.07万平方米、1.47万套，新开工项目34个。6、新建的经济适用房建设项目按照统筹规划、合理布局、配套建设的原则，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局，主要在交通便捷，附近有主次干道和公共交通通过；用地条件较成熟，市政、管线、公建等基本配套齐全；开发成本较低，拆迁量不大的区域建设。2009年度主要在三桥、百花山、红岩、扶风山、沙冲路、太慈桥等城郊结合部区域集中建设经济适用房住宅小区。建设区域分布为：云岩区新建48.72万平方米，南明区新建14.41万平方米，乌当区新建13.02万平方米，白云区新建11.92万平方米。7、2009年度新开工建设的经济适用住房建设项目按照政府组织协调、市场运作的原则统筹安排，大力推行项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施；也可以由市、县人民政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。在经济适用住房建设中，应注重发挥国有大型骨干建筑企业的积极作用。第十二条2009年度廉租住房建设：1、2009年度廉租住房保障目标是，继续完善廉租住房制度，稳步扩大廉租住房保障范围，逐步解决城市低收入家庭的住房困难。云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、小河区将人均住房建筑面积12平方米以下的城镇低保家庭纳入廉租住房保障范围，廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。2009年度计划对1000户低保住房困难家庭实行实物配租，其余低保住房困难家庭实行货币补贴。2、2009年度计划建设（收购）廉租住房约5万平方米、1000套。主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建，也可以相对集中建设。建设区域分布为：云岩区2.0万平方米，400套；南明区1.35万平方米，270套；乌当区1.0万平方米，200套；白云区0.66万平方米，130套。3、新建的廉租住房建设项目严格按照《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）的要求，单套的建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。4、配套建设廉租住房的经济适用住房或者普通商品住房项目，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。第十三条逐步改善其他住房困难群体的居住条件：1、进一步加快中心城区集中成片危旧房区域的改造。2009年云岩、南明两城区启动半边街地块、兴关路地块、火车站附近地块等18处集中成片危旧房改造工程，总用地面积15公顷，建设规模19万平方米。通过改造，使困难住户的住房得到妥善解决，住房质量、小区环境、配套设施明显改善，同时将困难家庭的负担控制在合理水平。2、大力推进“城中村”改造。按照有利于城市规划统一实施和提高城市管理水平、有利于提升城市品位和改善城市面貌的原则，采用政府主导、社会参与和失地农民入股的方式，统筹考虑建设租赁性住房和解决失地农民生计问题，加快“城中村”改造，力争2009年取得阶段性成果。3、加大城镇旧住宅区综合整治力度。对可整治的旧住宅区要力戒大拆大建。要以改善低收入群体居住环境和保护历史文化街区为宗旨，遵循政府组织、居民参与的原则，积极进行房屋维修养护、配套设施完善、环境整治和建筑节能改造。4、多渠道改善农民工居住条件。在农民工集中的开发区和工业园区，集中建设农民工集体宿舍。“城中村”改造时，要考虑农民工的居住需求，集中建设向农民工出租的集体宿舍。积极引导和鼓励城乡结合部居民利用自有住房向农民工出租5、建设一批小户型周转租赁房。采取政府主导、社会参与的方式，有计划地在国家机关和企事业单位相对集中的区域建设小户型租赁住房，用于收入较低的年轻公务员、职工等群体住房周转。第十四条2009年度住房规划建设实施政策保障措施：1、结合城乡规划效能监察工作，把住房建设规划的编制与实施过程，近期建设规划中落实项目用地、建设时序和进度安排情况，以及住房建设规划与年度计划及时向社会公布情况等作为规划效能监察重点。2、引入社会监督机制，形成有效的信息反馈机制，及时发现新情况、解决新问题，确保住房建设规划落实到位。第十五条本计划由*市人民政府组织制定和实施，自批准之日起执行，具体内容由*市人民政府城乡规划行政主管部门负责解释。