公司帮扶工作计划篇（1）

 

根据《县委办公室、县政府办公室印发<关于实施“人文社区、温馨家园”三年提升工程>的通知》（安办字[2017]305号）、《县委办公室关于印发〈安福县加强城市基层党建工作实施方案〉的通知》（安办字〔2018〕56号）文件精神，为有效开展社区共建帮扶工作，认真履行社会责任，经研究决定，特制定本工作计划。

一、指导思想

全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“人文社区，温馨家园”目标创建这一主题，充分运用2017年吉州人文社区高峰论坛成果及吉州区优秀经验做法，坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享， 纵深推进“人文社区、温馨家园”创建提档升级，构建共建共治共享社区治理新格局。

二、帮扶对象

安福县浒坑镇芭蕉冲社

三、帮扶目标

通过实施“人文社区、温馨家园”三年提升工程，深化社区共建帮扶，推动工作力量向社区下沉，建立以“文明、和谐、法治、活力”为主要特征的现代化新型社区，让城乡居民从社区治理和服务创新中有更多的获得感和幸福感。通过3-5年的努力，力争结对的浒坑镇芭蕉冲社区通过“人文社区、温馨家园”命名授牌，全面推进社区共建、共治、共享。

四、帮扶措施

（一）提供人、财、物和共享支持。每年支持社区共建经费合计不少于2万元，帮助社区协调解决管理服务用房，完善基础设施建设，改善社区的管理和服务条件，提升社区服务水平；发挥单位人才优势，帮助社区开展党员教育活动和居民文体活动，开辟社区教育基地，提高社区居民身体和文化素质；通过帮扶，进一步夯实社区基础建设，完善服务功能，提升服务能力和质量。

（二）开展法治进社区活动。围绕法治安福建设，深入法制宣传教育和法律服务进社区活动，促进全民尊法学法守法用法。大力宣讲党的精神和新时代中国特色社会主义思想。同时结合部门职能和业务工作，宣传相关法规政策。至少开展1次宣讲活动。

（三）开展公益志愿活动。通过联合举办公益性活动，广泛开展志愿服务。进一步完善党员到社区报到开展志愿服务制度，动员和组织本单位干部职工尤其是党员干部带头参加“进社区、做义工”活动。帮扶单位的所有干部职工，每人每年到社区开展志愿服务累计时间不少于8小时。

（四）开展好结对帮扶工作。成立帮扶工作组，深入社区，确定社区脱贫解困帮扶目标，提出切实可行的工作方案，明确帮扶对象、帮扶任务、帮扶责任。按照社区安排，与困难户结成帮扶对子，公司帮扶对象不少于5户，通过上门走访、电话联系等方式，与帮扶对子联系2次以上，办成2件以上实事。结对帮扶时间不少于1年，可以长期结对帮扶。

五、工作要求

1.提高认识，加强领导。要充分认识开展共建帮扶工作的重要意义，切实落实共建帮扶党政一把手负责制，加强对活动的领导，认真组织实施共建帮扶的各项具体工作。

2.明确任务，加强学习。建立重点工作目标责任制，明确分管人员、工作职责、完成时限和奖惩措施，推动工作扎实开展。定期组织对工作人员进行理论学习和业务培训，增强整体素质，满足工作要求。根据友谊社区需要解决的问题，本着量力而行、尽力而为的原则，共同协商制定切实可行的共建帮扶方案，并按照方案精心组织好实施工作。

3.强化投入，加强联络。与参与共建帮扶的单位建立双向互动机制，加强感情联络，互相沟通信息，定期展开交流，共同解决问题，切实把共建帮扶工作落到实处。提高资金使用效率，拓宽资金筹措渠道，统一规划，突出重点、整合资金，统筹安排。真正做到为友谊社区的群众做实事，做好事，务求共建帮扶工作取得实实在在的效果。

公司帮扶工作计划篇（2）

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，通过深入扎实的开展扶贫工作，充分发挥建设党员领导干部的先锋模范作用，密切党群干群关系，不断提高发展水平，促进桃岭山经济发展。

二、基本情况

桃岭山村总人口721人，桃岭山村有2个自然村，桃岭山村共149户，杨家沟村共39户，总人口725人，其中在家75户，外出113户。该村集体经济较为薄弱，村民收入普遍不高，有贫困户66户，贫困人口188人。桃岭山村共有耕地3600亩，林地1193亩。贫困对象识别后，通过入户登记，共66户贫困户，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。

三、加强领导，落实责任。

一是成立了以公司总经理为组长，公司副经理为副组长，各包村帮扶干部为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。

四、取得的成效

按照“突出重点、先难后易”分批实施”的原则，对所有贫困户逐一制定了帮扶方案，落实了帮扶措施。结合桃岭山村实际，以改善设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体，当前各项工作开展情况：（1）为桃岺山粉条加工厂购买冷库，装修窑洞；（2）扩大黑毛土猪养殖基地；（3）修建生产道路，现已正常使用。（4）赠送贫困户玉米机3台。截止2019年底，全村脱贫33户。

五、存在的问题。

一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，不愿改变、创新生产、生活方式。

二是部分贫困户因病、因残，劳动力缺乏，脱贫路径狭小。

三是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、资金帮扶等有待加强。

四是部分贫困户因天气原因，冬天水管冻裂，难饮水问题。

六、下步工作打算。

（一）分解任务，落实责任。按帮扶户数将任务逐一分解到具体的人员，明确工作任务与要求，根据贫困户的具体情况，采取措施，在发展经济、就业、住房、子女入学、低保救济等方面进行帮扶。

（二）大搞种养，增加收入。

1、帮建村集体养殖基地。

公司帮扶工作计划篇（3）

一、调查研究阶段。用三至六个月的时间深入x村进行广泛的调查研究，帮助x村理清发展思路。充分了解村情民意，帮助村党组织做好宣传发动工作，引导基层干部和农民克服“等、靠、要”思想和模糊认识，主动投入到新农村建设中。引导该村分析自身存在的优势，充分挖掘本村资源、产业、劳动力等方面的潜力，选准适合本村村情的发展路子，制定切合实际的发展目标。

二、帮扶发展阶段。用二至三年的时间帮助x村引进项目、发展经济、加强基础建设、改善村容村貌、提高村民文化技术素质，增强村级党组织的凝聚力和战斗力，帮助其加快新农村建设步伐，使其早日成为示范村。

1、引进项目发展经济。要依靠农民的主体作用，依托该村现有的面粉厂等原有项目进行配套项目拉动，充分发挥企业的信息优势、人才优势、技术优势，帮助该村多渠道筹措资金，引进技术、引进人才、引进项目，动员头脑灵活的党员或村民带头致富，根据市场行情指导该村发展适销对路的特色农业、养殖业、农副产品加工业等，拓宽农村劳动力就业渠道，多途径增加农民收入。头一年要先发展投资小、收益快的项目，让农民尽快尝到甜头。然后再本着长远发展的原则确定出适合本村经济发展的支柱项目，下大力气促进其稳固发展，并使其成为带动其它产业共同发展的龙头项目。要坚决杜绝盲目投资，帮助指导该村把有限的资金花到刀刃上，争取投资一个收益一个。要指导该村把引进项目与保护环境结合起来，坚决杜绝污染项目。

2、帮助邓李村改善村容村貌。要结合当地“十一五”发展规划，摸清该村基本情况，从有利于生产生活和经济发展出发，指导该村搞好村庄建设规划。统筹安排村民的住宅、道路、供水、供电、垃圾处理、畜禽养殖等生活基础设施，本着节省投资、方便村民的原则适当开展旧村改造工作，清除村内的乱搭乱建和废弃房舍，指导村民硬化、绿化、美化村庄环境，自发开展村庄环境卫生综合治理工作，改善村容村貌，提高农民的生活质量。

公司帮扶工作计划篇（4）

一是国资委作为牵头单位及时制定上报了《州直部门（单位）“双联”工作实施方案》，明确了“双联”工作的指导原则、总体安排、方法步骤、领导机构、具体联系人等内容。

二是按照《实施方案》要求，“双联”工作在州级联系领导的带领下，由各成员单位共同组成“双联”工作领导小组，按照任务分工，扎实开展各项工作。州国资委作为牵头单位负责协调组织“双联”工作，按照工作方案加强工作统筹，抓好具体组织实施，跟踪了解村工作进展，及时向联系领导报告工作推进情况。在工作推进中，我委多次组织召开成员大会，及时贯彻州“双联”工作会议精神和安排部署，多次组织开展工作调研，切实把“双联”工作摆上重要议事日程。逐步建立起主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到层层明确责任，事事抓好落实的工作格局。

二、动真情办实事，深入开展“双联”工作

我委把“双联”工作与“走基层”和“群众路线活动”有机结合起来，深入基层听民意，收集意见谋发展，为实现群众利益打基础。

（一）及时开展村情调研，扎实制定帮扶计划

一是为制定帮扶计划，我委先后于2013年12月20日和2014年1月2日，前往联系点进行前期摸底调查工作。对村的公路、饮水、用电、就医、上学、社会保障、收入来源、产业发展规划、基层党组织建设等方面进行了深入了解，并征求了部分村民对村发展的一些意见建议，收集到了第一手资料。

二是在前期调研的基础上，结合各成员单位职能职责，我委会同“双联”工作成员单位共同拟定了《双联工作联系村帮扶计划》并多次征求了红原县对口帮扶单位、查尔玛乡、村的意见建议。《计划》明确分配了各成员单位的项目帮扶任务和贫困人员帮扶名单。

（二）按照任务分配，积极开展帮扶工作

按照《计划》任务分配，国资委负责帮扶村电力基础设施建设、移动基站修复以及3户贫困户帮扶等工作。

一是积极协调州、县电力公司加快电力基础设施建设

在“双联”工作开展之际，正值村电力基础设施建设的关键之时。为提高工程建设效率、缩短建设工期、减轻村民用电负担，我委多次协调州、县电力公司加快工程建设进度，减（免）入户电线、电表等相关费用，确保在春节前家家户户都能用上点。在国资委的大力协调下和电力公司的不懈努力下，村在春节前夕用上了电，结束了无电村的历史。

二是积极协调州、县移动公司做好移动基站修复工作

村移动信号基站年久失修，手机信号无法覆盖的问题一直以来的是村亟待解决的问题。我委接到这个帮扶任务后，及时协调联系州、县移动公司于4月中旬进行实地查看解决，并于4月底完成了基站修复和电力接入工作。目前，村手机使用畅通，群众生产生活得到了极大的方便。

三是以“多帮一”方式加强扶贫帮困力度

1月10日，结合“走基层送温暖”活动，在州政协张锐副主席的带领下，深入村与牧民召开座谈会共谋发展大计，倾听了他们的诉求，征求了他们的意见，了解了他们的困难，宣传了党和国家的惠民政策，并向贫困牧民发放了慰问金5000元。

为加大帮扶力度，我委积极安排落实州盐业公司、九网信息公司加入到结对帮扶队伍中来。1月18日，州国资与2户企业组成的帮扶工作组，前往村开展了工作调研和访贫问苦。在调研中，国资委对村集体经济发展、基层党组织建设、社会稳定等工作进行了指导，州盐业公司现场进行了真假碘盐鉴别和碘盐知识宣传，九网信息公司积极了解了村旅游资源开发前景，并提出了建设性的意见。在走访慰问中，工作组详细掌握了3户贫困牧民的家庭情况，明确了国资委和企业的今后的帮扶任务，向他们送去了大米、油、被子、衣物等生活物资以及1600元党员捐赠资金。

（三）不断完善工作制度，确保工作取得实效

为进一步转变工作作风，密切联系群众，及时修订完善了干部帮扶登记制度、干部联系工作纪律制度，规范了工作程序，完善了工作台账，建立了“民生诉求”、“困难群众”、“稳定工作”三账和“民生民情日记”一记，确保“双联”工作取得实效。

三、存在的主要问题

虽然活动取得了一定实效，但我们也清醒认识到在工作中还存在一些问题和不足：一是由于州国资委人力、物力、财力有限，对于群众提出的一些问题，还不能够有效给予解决；二是国资委人少事多，在活动开展形式上还不够丰富，氛围还不够浓厚。

公司帮扶工作计划篇（5）

一、开展帮扶工作的主要做法

1、加强领导，落实工作责任。乡党委政府召开专题会议，研究“联乡结村”工作，统一思想，提高认识。成立以乡主要领导为组长、分管领导为副组长的工作班子，明确各村党支部书记和农村工作指导员为帮扶工作第一责任人，层层落实责任，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、乡村两级干部齐抓共管、上下联动的工作格局。

2、深入调研，理清工作思路。结合“富裕阳光之城”大讨论活动，确定五大课题，积极开展湖源经济社会发展现状、矛盾和对策措施的调查研究。围绕课题，采取召开读书的形式展开讨论，深入分析湖源发展的优势、劣势以及存在的困难、问题，进一步理清发展思路。组织人员深入各村开展村级发展愿景、帮扶项目的调研。对全乡需帮扶项目进行梳理、归类，编制帮扶项目库，并对每一个项目进行绩效分析。

3、制定方案，落实帮扶项目。在深入调研的基础上，科学合理地制定四年帮扶规划，有序地排出具体的帮扶项目。积极做好与帮扶单位的沟通、对接，乡党委、政府多次到杭州各帮扶单位联系落实帮扶计划，杭州帮扶集团也两次到我乡开展帮扶调研、落实帮扶项目。制定“联乡结村”了帮扶工作意见，根据湖源实际提出了“项目帮扶、产业帮扶、信息帮扶、教育帮扶、特色帮扶、结对帮扶”六个帮扶重点的工作思路，并对今年的帮扶任务在各帮扶成员单位中进行了分解，明确了各自的帮扶项目、联系村，现已落实了经济发展项目5个、基础设施项目5个、科教文卫项目1个、综合性项目2个、下山移民项目1个。乡中心小学、卫生院的配套设施落实帮扶资金40万元，19户下山移民项目已全部启动，300亩的高山蔬菜开发已完成山地开垦和道路修建，杭州大关小学在师资队伍建设、科研水平、教学设备改善以及少先队活动等方面提供了指导和帮助。杭州远球金属制品公司计划投资900万元在窈口居里建立生产基地。8月20日副市长王小丁带领富阳市级帮扶单位负责人到湖源对接帮扶，开展了座谈和下村调研，明确了9个帮扶项目。

二、开展帮扶工作的主要体会

公司帮扶工作计划篇（6）

一、xx村发展的现状

1、基本村情现状。

大xx村位于竹山县官渡镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。大溪河村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

2、贫困人口现状。

xx全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户 673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

3、基础设施现状 。

xx交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的官渡镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

4、产业发展现状。

村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，2014年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2012年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

5、基层组织现状。

大溪河村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

二、市质监局帮扶的情况

1. 加强领导，组建帮扶工作机构。

市委政府精准扶贫活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，迅速召开专题会议，制定 结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的精准扶贫工作队，为精准扶贫活动的开展提供了组织保障。

2、走访调研，摸清村内基本情况。

我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与官渡镇党委政府领导座谈商讨大溪河村扶贫计划， 5次召开村民大会，详细了解大溪河村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对 精准扶贫工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

3、明确职责，全员参与结对帮扶。

按照市委政府干部包户(人)的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往大溪河村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2015年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

4、结合实际，帮助制定脱贫计划。

授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。

经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有 100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行龙头企业+基地(合作社)+农户的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。

为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助大溪河村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。

同时，该产业对劳动力要求不高，属于懒人产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

5、筹措资金，启动扶持产业发展。

为加快大溪河村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400 元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。

为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村一中心三室 建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

6. 广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。

扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到大溪河村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往大溪河村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为大溪河村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

三、扶贫工作存在的问题

1、村民素质不高。

在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但xx村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏造血功能。

2、资金

投入不足。

xx是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。

3、技术服务不够。

xx镇党委政府及大溪河村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。其他产业发展水平仍然较低，村里曾大力发展中药材玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。

4、联动帮扶不力。

大溪河村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶大溪河村，我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到大溪河村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。

四、今后扶贫的主要措施

1、结对帮扶增强干部责任。

今后认真贯彻落实市委政府结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫精神，扎实开展双包双建双带双促活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

2、资金帮扶增添基础设施。

市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助大溪河村启动 一中心三室建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决大溪河道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

3、产业帮扶增加农民收入。

帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助大溪河村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。

4、联动帮扶增进村企共建。

结合大溪河村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和两创(创文明新村、创十星级文明户)活动，加快建设文明新村。

5、迁移帮扶增快脱贫进程。

积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。

6、教育帮扶谨防代际传递。

积极开展雨露计划金蓝领助学培训，以贫困家庭两后生职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。

五、扶贫工作的几点建议

1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。

农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的龙头企业+基地+农户的经营模式，还是切实可行的。如官渡镇周边乡镇，或大溪河村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。

2、加大资金捆绑力度，提升整体发展能力。

扶持资金数额决定扶贫计划任务的落实，没有资金投入，任何规划、计划都是空中楼阁。如果仅靠帮扶单位支持，难以完成艰巨的脱贫目标。现在大溪河村到底能投入多少扶贫资金、项目资金，村集体和帮建单位都不清楚，计划干多少事，心中没底。建议根据市、县扶贫规划，将政策扶贫资金、有关项目资金等计划下达到乡、下达到村，加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等，将所有资金捆绑使用，有计划的谋划、规划，每年干几件大事、实事。

3、加大科技培训力度，提升自我造血功能。

当产业扶贫项目确定之后，农民急需的是科学种植、养殖技术，可这些技术大多数帮建单位是无法提供的。当前大溪河村蜜蜂养殖、弥猴桃种植，需要培养几户技术带头人。建议市、县牵头，安排农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业，分门别类地组织在相应片区开展相关实用技术培训，村级组织组织产业对口的农户参加，以提高其创业能力和技术素质。

4、加强村级组织建设，提升模范带动作用。

公司帮扶工作计划篇（7）

一、加强领导，构建扶贫工作长效机制。

2015年以来，公司成立了以党委书记、董事长赵英豪为组长，副董事长乔小虎为副组长及30名帮扶责任人为成员的脱贫攻坚责任组。责任组开展多种形式的送温暖、献爱心、扶贫帮困等活动。以“党建是基础、资金为保障、基础设施改善为关键、产业发展为重点”的工作思路，建立了帮扶台账和工作记录。制定了包村帮扶计划等工作措施，积极开展扶贫工作，构建了扶贫工作长效机制。

2018年以来共投资8万余元将万村村党群服务中心屋顶和党员活动室进行改造，目前办公设施已经配套到位。村两委成员按要求达到职数，同时能够认真开展和落实各项工作，截至2018年底全村共有正式党员26名，培养村级班子后备人员5人。

在扶贫开发过程中，作为帮扶单位始终践行模范带头作用，做到压实责任，对全村贫困户实行党员分包贫困户制度，以此提高党支部在群众中的号召力和凝聚力。

二、深入调研，确保扶贫工作取得真正实效。

派出驻村工作队采用走访调查确定建档立卡贫困户，为切实加强督查落实，公司制定了《XX公司扶贫开发“规划到户责任到人”工作督查制度》，与此同时，公司扶贫办还将核实的贫困户、帮扶措施、挂扶干部等在村委会中进行张榜公布，确保了扶贫信息的真实性、透明性。 

在调研的基础上，通过入户走访，召开不同形式的座谈会等形式，结合实际制定了具体的帮扶措施，通过十个一入户大走访和拉网式大排查的方式，虚心听取群众意见和建议，采取每贫困户都由1名挂钩党员挂扶的方法，分类落实帮扶责任。

    三、持续将党的精神和新时代中国特色社会主义思想进村入户，更好地落实精准扶贫。

公司党委持续将党的精神和新时代中国特色社会主义思想进村入户，坚持不懈抓下去，坚持用党章党规规范党员、干部言行，抓实村组党员思想，发挥村组先进典型示范作用。在打好脱贫攻坚战的最后时期，以党的精神的高标准严格要求，切实自觉践行担当精神，把精准扶贫责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上。让没有脱贫的贫困户早日摘掉贫困帽子，力争在2020年全面完成脱贫任务。

扶贫攻坚已成为当前乃至今后一段时期我们党重中之重的一项艰巨任务。作为拥有建档立卡147户572人的贫困村，目前已脱贫137户554人，仍还有10户18人没有脱贫。

四、积极关注民生问题，帮扶工作有创新，帮扶成效良好。

XX公司作为帮扶单位，勇担责任，始终以贫困户和贫困村早日脱贫为己任，结合国家扶贫政策，尽单位和村干部最大努力，积极争取社会资金，完善基础设施，及时增添新的帮扶项目，在帮扶工作上有创新，出新招，做到工作不松，力度不减，帮扶成效良好。

（一）基础设施和公共服务

在公司的大力支持下，驻村工作队与帮扶村积极响应国家扶贫政策，极力争取到相应的财政资金和公司帮扶资金（12万），完善帮扶村的基础设施建设和公共服务设施。

一是投资65.14万元，建万村文化活动广场；

二是投资5万元完成垃圾池配置工作；

三是投资5万元完成村部村容村貌整治工作；

四是公司自筹12万元安装40盏太阳能路灯，完善了中心村亮化工程；

五是投资76.03万元新建九处饮水工程；

六是投资3.43万元新建下沟过水路面。

七是投资15万元实施村部卫生室项目正在改造。

八是争取财政资金50万元，入股嵩县开发公司，每年获取四万元分红，从而壮大村级集体经济。

（二）精准到人到户类项目

1、产业类：

一是养蜂14户280余箱；二是比较有规模养猪2户500多头；三是养羊2户70只；四是养牛17户26头；五是种植猪苓79户6380公斤，整合101.3亩耕地，投资18万元种植中药材，投资30万元入股香菇种植。其他项目20户，一共有134户分别发展家庭式小型种养项目，共计获取到户资金65.7万元。六是有13户没有发展能力而享受光伏发电项目。七是争取财政资金50万元投资一小型养牛场，合理用工4人，每年村级集体经济净收贰万元。

2、教育补贴类：

2017—2018年（春季）享受教育补贴99人，发放雨露计划助学补贴7人，11人享受驾驶技能培训。享受帮扶单位金秋助学5人。

3、易地搬迁：

惠民政策上，万村实现易地扶贫搬迁93户，408人。现已有4户享受危房改造，获得补贴12万元，健康扶贫上贫困人口已经进行两次免费体检；帮扶工作队本年度集中对贫困户进行5次普惠政策讲解；帮扶责任人本年度已集中11次入户对接。已申报62户群众获取特色种植奖补3.38万元，培育经济林改造申报奖补资金0.95万元，养殖类已有50户申报奖补资金20.48万元。转移就业已有103户161人申报奖补资金7.48万元。

4、金融扶贫类：

截至目前，已有32户贫困户以企业带贫模式推荐给知名企业，有13户享受光伏发电项目，另外已推荐36户贫困户进行小额信贷办理，截止目前已发放到位21户67万元。其中光伏发电13户，每户分红1900元。

5、医疗及财产保障类：

对147户建档立卡贫困户每人缴纳30元人身保险，建档立卡系统中所有贫困户每户每年资助种植养殖加工和财产险保费50元，新农合每人统筹30元用于大病补充保险。贫困户遇到大病，可以报销多次，报销比例得到提高。

6、帮扶单位承诺：

XX公司已向万村村承诺：将贫困户家中考上本科以上矿山专业或机电专业的毕业生可优先分配到公司上班，当年考上大学生的特困家庭可以享受同XX公司职工之弟一样助学金,2017年以来已享受金秋助学五名同学每人获得2000元助学金。并扶持办公设备电脑、打印机和空调共计1.8万元。2019年从贫困户招录四名磨样工到公司化验室上班。

公司领导班子成员党委书记、董事长赵英豪等七名爱心人士已与七名困难生签订协议，扶持三年，每年2000元进行爱心帮助。帮扶责任人利用节日慰问、夏日送清凉和冬日送温暖活动，分别带去价值4.5万、0.75万和1.5万元慰问品。

（三）连锁超市：

村委旁边有两个私家商店，根据村群众消费量低的情况，能够满足日常群众需要。

五、维稳和信访工作放在平时工作重要日程。

作为帮扶单位，同村两委在抓综治维稳方面和带领村干部认真履行社会治安管理职责，把矛盾纠纷，信访稳定作为重点工作来抓。特别是扶贫领域里信访问题作为重中之重，发现一起，随时解决一起。

总的来看，XX公司积极落实了精准扶贫工作，收到了当地政府和村民的好评，但扶贫工作方式方法还有待进一步完善，力争在2020年，圆满完成脱贫任务。

六、下一步工作打算

公司帮扶工作计划篇（8）

洁源村位于瑞金西北部，距市区8公里，毗邻江西瑞金经济开发区，是沙洲坝镇西北角4个村和本市九堡、冈面、瑞林等乡镇进入城区、经济开发区的“咽喉”。洁源村多产樟树，历史上曾为樟树村，后因境内蕴含丰富的石灰石资源，故用“洁白的致富资源”寓意更名为洁源村。全村有15个村小组、侣个自然村，2011年末总户数712户、2654人，其中劳动力1157人。村党支部下设6个党小组，有79名党员，24名党员中心户，24个党员服务区。辖区总面积6.2平方公里，其中耕地1745亩、林地4000亩。2011年农民人均纯收入3216元。2010年被定为“十二五”省级扶贫开发重点村。2012年4月12日省政府鹿心社省长莅临洁源村实地走访视察，把洁源村确定为省长扶贫开发联系点。瑞金市按照国家扶贫开发工作要求及心社省长的指示精神，统筹各方力量，感恩奋力，科学谋划，扎实推进，洁源村各项建设有序推进，迈开了全面扶贫攻坚的坚实步伐。

二、主要做法

（一）多措并举，充分调动村民脱贫致富积极性

1.深入宣传发动，搅动村民脱贫致富思想。以“送政策、送温暖、送服务”为契机，每名干部结对联系20户农户为基础，逐户上门宣传中央、省、市扶贫攻坚政策、赣南苏区振兴发展若干意见和党的“十”精神，帮助村民共同分析制约家庭经济发展主要因素和脱贫致富比较优势，

“一户一策”制定脱贫发展计划，让广大村民既认清困难和问题，又看到机遇与希望，切实增强群众脱贫致富的思想动力，营造了抢抓机遇、加快脱贫的浓厚氛围。

2.扎实开展培训，增强村民脱贫致富技能。结合蔬菜基地、观光农业、农家乐发展计划，邀请部门技术人员和专家，同时利用现代远程教育平台，开展相关技能培训6期，共培训村民300余人次。通过开展培训，有效增强了村民参与产业发展的信心，一年以来，全村有9户贫困户发展蔬菜种植21亩，25户贫困户联户发展油茶种植210亩，另有8户贫困户发展生猪养殖165头。

3.组建合作组织，形成村民脱贫致富合力。采取组建经济合作组织的方式，逐步引导村民走规模经营、抱团发展的路子。依靠多种农业产业合作社，采用“公司+合作社+农户的形式带动产业发展，先后组建了樟树下观光农业合作社、洁源蔬菜种植合作社，发展社员56户，目前正在指导合作社规范管理、运作。

4.加大政策扶持，激发村民脱贫致富动力。为切实调动村民脱贫致富的动力，瑞金市委、市政府对洁源村给予了特殊的政策扶持，在基础设施建设、产业发展、村庄整治等方面，分别出台了扶持政策。比如，对发展蔬菜种植10亩以上的农户，给予100元/亩的奖励：村庄整治按高于其他新农村建设点补助标准10%进行补助等。

（二）部门重视，帮扶工作扎实有效推进

1、认识到位、组织措施到位。为贯彻落实中央、省扶贫开发工作会议精神，省投资集团公司主要领导高度重视，要求广大干部员工充分认识到扶贫开发工作的深刻意义，满怀对革命老区人民的真挚感情，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，短时间内成立了定点帮扶工作领导小组，并专门抽调两位纪律性强、责任心强、有基层工作经验的同志组成驻村蹲点工作组。驻村工作组每月定期以工作简报或报告形式向公司党委和领导小组汇报反映扶贫开发工作情况和动态，在公司上下营造出“扶贫工作，人人有责”的浓厚氛围，切实帮助洁源村人民办实事、办好事，带领村民发家致富奔小康。

2、有效对接，积极调研产业帮扶项目。为认真贯彻省委、省政府关于赣南等原中央苏区和特困片区扶贫攻坚督促会议精神，提出产业项目既不搞“花架子”，坚决防止帮扶资金“打水漂”的工作要求，切实帮助洁源人民增强“造血”功能，公司主要领导，一年来先后6次深入洁源村调研产业帮扶项目、看望工作组和现场办公解决有关难题，极大地推动了扶贫开发工作。同时，公司党委办公室负责同志以及投资开发部负责同志坚持每月1次到现场协同瑞金市委、市政府主要领导沟通交流、调研产业扶贫项目和督促项目过程实施，真正把有限的资金项目做好、做实、做成老百姓满意的工程。

3、专题研究，有效落实帮扶资金。为切实加强扶贫开发力度，加快赣南苏区发展的责任感、使命感和紧迫感，集团公司将洁源村帮扶工作列入重要议事日程，并多次召开专题会议研究部署帮扶工作。原则同意用于援助洁源村扶贫资金1000万元，并预先拨付50万元前期启动资金，解决迫在眉睫的基础设施建设资金短缺和征地费用难题，并讨论通过原则同意直接投入、招商引资或产业发展方式，三年帮扶基层联系点3000万元以上。

（三）三个坚持，全面整体推进洁源村经济建设

1、坚持三个依靠：即依靠当地资源，依靠政府规划，依靠企业综合实力。依靠当地资源以人为本，充分尊重群众意愿，挖掘可利用的资源；依靠政府规划，在当地政府政策允许和规划的基础上，实施可能的项目和产业：依靠企业综合实力，提供有力的支持。

2、坚持三个结合：即坚持扶贫开发与新农村建设及当地资源充分利用紧密结合：坚持扶贫开发与基层党建及当地政府规划紧密结合；坚持扶贫开发与引导当地群众自我开发、自我发展，企业投入紧密结合。

3、坚持三个有利：即对当地群众有利、对政府有利、对企业有益。深入贯彻瑞金市“三线连珠”、“四星拱月”、“多点支撑”的发展战略，坚持以“一个突出、四个加快”为主线，以统筹城乡发展为重点，以加强基层党组织建设为核心，先后起草制定了村级发展五年规划及蓝图、实施方案，洁源村帮扶工作基本思路及方案、集团公司三年扶贫计划、扶贫发展建议书等。

三、工作成效

（一）强化产业扶贫，着重打造洁源村农业生态观光园

为落实省委、省政府扶贫攻坚督促会议精神，按照鹿心社省长“充分利用自有的特色资源，谋求产业的发展”的指示要求，遵照“扶贫工作规划先行”的原则，集团公司为高起点、高标准做好定点扶贫联系点“四个一”组合式扶贫工作，省投资集团公司与瑞金市委、市政府通力协作，在前期编制省长联系点三年扶贫开发规划基础上，再次聘请江西农业大学有关专家团队亲临现场为沙洲坝政府编制五年扶贫攻坚规划。基于沙洲坝镇洁源村的自然生态条件、地理区位和社会经济资源，规划确定打造“现代农业产业、农耕文化休闲、客家生活体验、生态新村风光”的生态休闲观光农业、大力发展“一村一品”现代蔬菜产业，将沙洲坝镇洁源村建设成赣州市一流、江西省知名、国内有影Ⅱ向的生态美丽乡村，成为引领赣南等原中央苏区脱贫致富的先行区和样板区。规划洁源农业生态观光园总投资2034万元，其中，近期规划项目共11个，估算投资500万元，远期规划项目3个，估算投资1540万元。

目前整个农业生态目前农业生态观光园前期建设已投入200万元，园区已进行了9个试验棚的建设，第一批栽种的水果黄瓜、小西瓜、圣女果在上市后，取得了较好的市场反应。当前正在开始实施园区道路系统、水利灌溉系统以及“荷塘月色”和“农业观光园服务接待中心”部分景点建设改造。大棚蔬菜和滴管系统已开始招标，现已开标进场施工，争取2月底完成建设，早日完成第一批蔬菜种植，部分实现上市销售。

（二）坚持以人为本，解决村民饮水难和饮水致病难题

按照鹿心社省长“短期内见成效”指示精神和瑞金市委、市政府“加快建设安全饮水工程，把好事办好”的要求，自来水项目与其他基础设施工程不同，属于民生工程，恩惠千家万户。前期工作组同志与瑞金水务及自来水公司共提出五个方案，本着科学和负责任态度，既顾及当前又兼顾长远，最终论证确定从拦坝垅水库取水方案解决洁源村安全饮水难题。集团公司决定出资520多万元新建一座日产量达1500吨的自来水厂（并预留二期1500吨生产扩能设施），为洁源村等5个行政村、80个村民小组、12000多村民从源头上解决导致部分村民致病的饮用水问题，提高村民的健康水平，彻底消除因病返贫的现象。

公司帮扶工作计划篇（9）

一、指导思想

认真贯彻落实党十七届三中全会精神，充分认识《实施方案》的重大意义，扶贫工作以“规划到户、责任到人”任务为重点，着力改善贫困村贫困户的生产生活条件和发展环境，周密安排，结合实际，开展多形式、多渠道和富有成效的扶贫工作。

二、工作内容

根据市委、市政府和区委、区政府关于开展扶贫工作的要求与部署，我司承担对我区坡心镇上吴村委会扶贫工作，任务相当艰巨。为切实做好工作，确保完成任务，今年要具体落实以下几项工作：

（1）开展资助特困儿童上学活动，发动粮食系统全体职工积极认捐认助，已认助资金5000元。公司领导“一帮一”结对帮扶，还积极与本村外出企业家联系，已落实两位企业家“二帮一”结对帮扶，确保贫困儿童不失学辍学。

（2）积极帮助本村开展农业开发。目前已种下马铃薯一百多亩。( ）还发动我区粮食系统下岗职工，现已成为我区龙头企业—粮丰园食品有限公司老板刘培务，计划上三百亩良种番薯基地。发动本村外出老板上三百亩番薯基地，土地已有规划，前期工作正在进行之中。

（3）贫困农户劳动力培训。与劳动保障部门保持协调沟通，做好贫困家庭子女入读技工学校或中等职业学校的工作；积极开展对农村贫困户进行种养技术的培训，让贫困户学会一至两门实用技术。扶持贫困农户发展各种农业产业化经营组织，扩大产业化扶贫覆盖面，带动贫困农户发展特色产业，增加贫困农户的经济收入。

（4）乡风文明建设。围绕提高农村文明程度，加强村级组织和思想道德建设，提高村民素质，改变精神面貌。普及法律知识，加强法制教育，提高农民学法、守法、用法的能力；提高科学文化素质，积极倡导讲文明、讲礼貌、勤劳守法致富，大力营造学科学、用科学、学文化、学技术的浓厚氛围；倡导文明新风，引导广大群众争当新型农民、文明家庭；广泛推行村务公开，健全民主管理、民主监督制度。

（5）村容村貌整洁工作。与村委会保持统一思想认识，制定整治方案。组织村民认真学习社会公德、环境保护、交通规则及土地管理等方面的知识，使他们逐步参与到此次农村村容村貌整治活动中。加大宣传力度，提高全体村民文明意识，形成上下配合、全民参与、齐抓共管的工作局面。目前已对两条自然村进行了改造，其中中间村（自然村）已投入8万多元建成宽5米，长300米村内水泥硬底化村道，桥头村（自然村）已投入16万多元建成宽4米，长700多米的水泥硬底化村道。

三、保障措施

（一）统一思想，提高对扶贫工作重要性的认识。切实解决群众实际困难。要以对人民高度负责的责任感和使命感，把《实施方案》作为一项重要的政治任务，按照区委、区政府的统一部署，把扶贫工作切实抓紧抓好。

公司帮扶工作计划篇（10）

今后认真贯彻落实市委政府“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫精神，扎实开展“双包双建双带双促”活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

2、资金帮扶增添基础设施。

市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助xx村启动 “一中心三室”建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决xx道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

3、产业帮扶增加农民收入

。帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助xx村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。

4、联动帮扶增进村企共建。

结合xx村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和“两创”(创文明新村、创“十星级文明户”)活动，加快建设文明新村。

5、迁移帮扶增快脱贫进程。

积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。

6、教育帮扶谨防代际传递。

积极开展“雨露计划·金蓝领”助学培训，以贫困家庭“两后生”职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。

五、扶贫工作的几点建议

1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的“龙头企业+基地+农户”的经营模式，还是切实可行的。如xx镇周边乡镇，或xx村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。

近日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点——xx县xx镇xx村进行调研，深入分析xx的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：

一、xx村发展的现状

1、基本村情现状。xx村位于xx县xx镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。xx村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

2、贫困人口现状。xx全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

3、基础设施现状 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的xx镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，20XX年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2012年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

5、基层组织现状。xx村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

二、市质监局帮扶的情况

1. 加强领导，组建帮扶工作机构。市委政府“精准扶贫”活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的“精准扶贫”工作领导小组，迅速召开专题会议，制定 “结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的“精准扶贫”工作队，为“精准扶贫”活动的开展提供了组织保障。

2、走访调研，摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与xx镇党委政府领导座谈商讨xx村扶贫计划， 5次召开村民大会，详细了解xx村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对 “精准扶贫”工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

3、明确职责，全员参与结对帮扶。按照市委政府“干部包户(人)”的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往xx村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2017年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

4、结合实际，帮助制定脱贫计划。授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行“龙头企业+基地(合作社)+农户”的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地——陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助xx村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。力争通过5年努力，该村猕猴桃发展至500亩，收入达到200万元。为发展蜂蜜产业，我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱，第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到3000-4000元，第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时，该产业对劳动力要求不高，属于“懒人”产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

5、筹措资金，启动扶持产业发展。为加快xx村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村“一中心三室”建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

6. 广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到xx村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往xx村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为xx村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

三、扶贫工作存在的问题

1、村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但xx村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏“造血”功能。