公路服务保障交流材料篇（1）

开展读书学习，提高理论素质。坚持每月读书学习交流，将读书学习活动制度化，结合党的群众路线教育实践活动，加大《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习读本》等辅导材料和教育实践活动一系列会议讲话内容学习。强化学习成果转化,围绕解决群众最关心、最直接、最实际的问题，把“加快推进客运市场资源整合、更好服务培植现代物流、完善驾培市场经营管理、提升维修行业服务质量、规范运输市场经营秩序”作为撰写读书心得交流课题。共组织集中学习6次，交流读书心得18篇。开展问题查摆，改善工作作风。按照教育实践活动第一环节的工作要求，4月10日，邀请服务对象、运输企业代表进行座谈，就进一步改善服务态度、提高办事效率等方面征求建议和意见，在“门难进、脸难看”、“推诿、吃拿卡要”、“脱岗窜岗、迟到早退”等行为上，进行问卷调查。4月16日，处班子与中层干部、职工、老同志代表座谈，就党员、干部特别是领导班子在“”问题上，广泛征求建议和意见，共征求意见和建议61条。坚持边学边改、注重立行立改，及时召开专题会议，做好梳理汇总和责任分解，采取系列措施，切实加以改进。开展专题讨论，增强宗旨意识。开展《我是谁、为了谁、依靠谁》、《干部清正、政府清廉、政治清明》专题大讨论活动，通过自问“我是谁、为了谁、依靠谁”、深思“清正、清廉、清明”之间联系，让广大干部职工从思想上坚定了理想信念，找准了自己定位，从行动上增强了服务意识，摆正了工作态度，有效提高队伍服务发展、服务社会、服务群众的能力和水平，为实现“运政为民”奠定了坚实基础。

二、围绕专题活动，强化便民利民，队伍形象显著提升

组织“满意在车厢、文明在交通”进社区服务活动。6月7日，在牌楼社区锦绣园小区，设立宣传台，向过往居民发放长途、农公、城市公交车辆发车时刻表和运输行业业务办理指南等宣传材料，就更好服务群众出行进行问卷调查。对居民提出出租车经营规范、增加公交车辆覆盖、公交乘车卡办理和遇到违规经营如何处理等问题，进行一一详细解答。共发放宣传材料200余份，调查问卷50人次。组织“车大夫”社区行活动。3月29日、5月10日，分别组织机动车维修技术人员进文林、长安社区开展免费服务咨询活动，向居民讲解《江苏省机动车维修服务质量规范》，发放《放心消费创建宣传手册》材料，让广大车主了解车辆维修法律条款，掌握汽车维修规范流程和维权途径。维修人员现场为车主提供免费车辆综合性能检测，讲解日常车辆保养的重要性和知识要点，实地操作演示车辆机油检查方法、车胎胎压判断、电池维护保养、安全气囊使用等知识和简单故障排除方法与技巧。组织“江苏快货”送服务到社区活动。6月14日，组织货运经营业户进文林社区张阳小区，向群众发放物流运输、货物配送等相关资料，释解现代物流对推动社会经济发展和提高群众日常生活所发挥的作用，及物流发展的方向。共发放宣传材料100余份，解答群众咨询30余人次，让群众在家门口实实在在感受到运管“便民、惠民、利民”，受到一致好评。

公路服务保障交流材料篇（2）

成都市被批准为全国统筹城乡发展综合配套改革试验区后，在纵深推进统筹城乡发展过程中，市委按照全域成都理念，提出了建设“城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市”发展目标，加快推进三次产业追赶跨越发展。新津作为全域成都的重要组成部分，紧紧抓住这一契机，提出了加快构建以新材料产业为核心，以突出“大物流、大旅游、大商贸、大宜居”特征的现代服务业为先导，以现代农业为基础的县域现代产业体系，着力构筑高端产业、生态宜居、自主创新“三个高地”，努力建设城乡共荣、现代和谐的生态山水田园城市的目标。为此，我县结合县域城镇体系规划和产业功能区布局，按照融合、互补理念，以实施产城一体发展战略作为推进“两化”互动的抓手，对普兴-金华片区和新材料产业功能区、国际铁路枢纽及现代物流功能区实施一体化发展，通过将产业功能、城市功能、生态功能等融合一体，着力打造“新材料产业新城”，形成独具特色的区域城市综合体，带动全县“两化”互动发展的全面推进。

坚持一体规划，引领“两化”融合互动

科学编制“两化”互动发展规划是有效推动产业和城市同步发展、互动发展的前提和基础。规划编制过程中，我们始终坚持“两化”融合互动发展的理念，依托市级战略功能区――新材料产业功能区、国际铁路枢纽及现代物流功能区发展，结合普兴物流小镇建设，以“生态之园、特色之城”为定位，将“园”和“城”一体化考虑，充分融合交通、教育、医疗等公共资源，统筹布局产业、城市和生态等功能，实行产业发展和城市建设“一张图”规划，打破传统的产业发展与城市建设相互割裂的局面。特别是充分实施“四个整合”，即空间整合、设施整合、资源整合、环境整合，着力打造生态型、环保型、综合型和节约型的新材料产业新城，建设以产业发展为核心，以科技、总部经济等为配套，以市政设施、管理服务、生态环境为支撑的城市综合体。在功能布局上突出“一心、两轴、三区”：“一心”，即产业新城中心；“两轴”，即现代产业功能轴和生活配套功能轴；“三区”，即生产制造区、贸易博览区和生活配套区。通过统一有机规划，将城市服务功能渗入产业区内，打破过去工业区功能单一的状态，促进城镇功能和产业功能的协调与优化，提高产业空间与所在区域的一体化发展水平，推动产业和城镇协调共融，从而实现新型工业化新型城镇化的融合互动发展。

做强现代产业，为新型城镇化提供支撑

围绕主导产业和战略性新兴产业，坚定不移推进新型工业化，大力促进产业集约集群发展，做强产业支撑，已初步形成具有较强竞争力的现代产业体系。目前，全县工业对经济增长的贡献率达63.5%，工业集中度达77.8%。一是工业承载能力进一步增强。把新材料产业功能区作为我县新型工业化的重要载体，加快功能区配套基础建设。通过与市国有投资公司、民营公司共同出资组建新公司和BT、BOT等方式，多渠道筹措资金，先后投入拆迁资金2.96亿元，完成10860亩基础设施及项目用地拆迁；投入基础设施建设资金6.6亿元，完成场平近6000亩，道路建设20公里，各类管线45公里，新开发区域形成环状路网，具备项目承载能力10平方公里，为项目落地和产业发展提供了有力保障。二是招大引强成效显著。坚持“西部第一、全国一流”标准，围绕新材料高端企业和龙头企业，瞄准世界500强、国内前10强，主动对接，积极推介，开展专业招商。积极对接主业突出、核心竞争力强、能够带动产业升级和集群发展的龙头企业和行业领军企业，已成功引进中材高新、中材科技、长阳科技、方大集团、成都林海、新筑股份、蜀菱科技、硅宝科技等上亿元新材料项目20个，签约资金超过100亿元。三是重大项目建设进展顺利。按照“建成项目抓投产，在建项目抓进度，签约项目抓进场”的思路，着力推进重点项目加快建设。目前，已建成中蓝晨光50吨/年芳纶Ⅲ项目、1000吨/年芳纶Ⅱ项目等项目39个，正在加快推进中材高新股份年产10万只石英陶瓷坩埚、天威硅业系统改造升级、昊华科技催化剂等项目18个，成都林海卫星通信材料基地、新筑轨道交通材料产业园、中材集团西部新材料基地等项目启动建设。2010年，新材料产业功能区实现工业增加值20.2亿元，增长41%；完成销售收入70亿元，增长32%。四是科技创新长足发展。制定出台《新材料产业重大科技专项管理办法》、《申报高新技术企业补助办法》等科技创新扶持政策，鼓励企业加大研发投入、强化技术攻关，目前，我县有高新技术企业18家，位居成都市三圈层第一。与四川大学、西南交大、天津大学、中科院等10余所高等院校及科研机构签订战略合作协议，引导30余户重点优势企业与其建立合作关系，搭建工程技术中心、企业技术中心等创新载体17个，其中国家、省、市级技术中心9个；组建新材料产业研究院，在科技成果转化、高技术项目孵化等方面加强与西南交大、电子科大等高等院校合作，已签订产学研合作协议5项、引进孵化项目3个、引进科技中介机构5个，其中四川省先进焊接及表面工程技术研究中心和脱硫脱硝中试基地已开工建设。

突出城乡一体，为新型工业化拓展空间

公路服务保障交流材料篇（3）

中图分类号：U412 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）04（c）-0117-01

1 日常养护过程中的环保策略

（1）对公路两侧的道路红线内的范围进行绿化，按照相关规定和要求，根据实际情况把绿化做成草、灌木和乔木结合的立体绿化。使绿地能够对植被进行恢复，能够保护边坡，保持水土，减轻公路交通噪音和尾气的污染，改善公路周边的环境景观。（2）对高速公路的路面进行合理养护，保证路面平整和洁净，美化道路行驶环境。（3）在路面的养护中，应不用或尽量少用对环境有污染的化学制剂。（4）对道路两侧土壤的铅污染，可采取增加土壤有机质含量等措施加以控制。（5）对靠近重点水资源保护区的公路养护，还应注意公路垃圾的清理及废水的排放等，防止对水环境的污染。

2 防噪声的措施

交通噪声是各类噪声污染中最严重的一种噪声源。其防治措施主要有：声屏障、隔音墙、建造绿化带。

2.1 声屏障

（1）声屏障定义

声屏障是设置在发声源和声音接收者两者之间用来遮挡直达声的一种设施。

（2）声屏障类型

直壁式：最为常见的形式。最开始的时候是用混凝土或者砖石材料，后来为了方便施工和标准化工厂生产，金属材料的声屏得到了快速发展和广泛应用。

T型：如果高速公路的车流量很大，并且需要保护的建筑物要求有较高的静音保护，可以把声屏蔽的顶端向道路里侧方向折一定的角度，这就是T型声屏障，可以增大降低噪音的效果。

隧道式声屏障：比较适合在道路两侧是高层建筑的地方使用，造价高。为了采光，顶部常用透明材料或设置采光罩。

吸声屏障：在道路声屏障朝向公路内侧的一面贴有石棉、玻璃纤维或其它形式的吸声材料，能够更好的增强噪音降低效果。

（3）声屏障材料

早期的材料混凝土、砖有很好的降噪效果。轻质材料：降噪效果低于砖及混凝土块，但一般情况下，与声屏障顶端绕声引起的噪声相比，穿透声障噪声可忽略，所以轻质材料常被使用。

（4）声屏障高度

依据设计噪声衰减量计算，对于临近学校、居住区、医院等公共社区的高速公路，公路两侧所安置的声屏障，其高度一般为2～5 m。

2.2 隔声窗

因建造长的声屏障造价高，所以对零散的住宅可以考虑双层窗或户外局部声屏障。

2.3 隔声绿化带

（1）隔声绿化带定义

隔声绿化带指的是公路两边通过人工栽植的方法，形成的成行列分布，以乔木和灌木作为主要树种的林带，逐渐成为降低公路交通噪声的主要方法。

（2）隔声绿化带的降噪效果

一般情况下，林带宽度为40 m时，能够降低噪声10～15 dB；林带宽度为30 m时，能够降低噪声6～8 dB；林带宽度为20 m的多层行道树能够减低噪声8～10 dB；宽度为12 m的悬铃木树冠，可减低噪声3～5 dB。

（3）隔声绿化带的设计

隔音绿化带做好以分枝低、树冠矮、枝叶茂密的灌木和乔木搭配为主。绿化带距离公路应不大于15 m，也最好在6 m之外的距离进行栽植。一般情况下，隔音绿化带的宽度在20～30 m之间，一般不能小于15 m，隔音绿化带的高度最好在10 m以上。绿化带里的植物最好高低搭配，靠近道路的地方栽植小灌木和绿篱，在原异地的地方种草和乔木。

（4）隔声绿化带的使用条件

高速公路在开通营运过程中的远期噪声指标；需要保护的路旁敏感点超标量小；公路跟需要保护对象两者之间有足够的空地。

（5）隔声绿化带的优点

道路绿化带可以有效的降低噪音，能够吸收CO等有害气体，起到降尘作用，改善道路两侧的园林景观，调节小气候，防止道路两侧的水土流失还能够涵养水源，对流经的地表水进行过滤。

3 污水处理环保措施

3.1 路面径流水质

降水后，路面径流含有很多污染物，污染物的多少跟车辆运输和公路周边的环境状况有关，污染物主要来源于车辆部件磨损、车辆排气、运输物洒落、路面磨损及大气降尘，主要的成分机物、是固体物质、重金属、无机盐等。

3.2 路面径流水污染控制

通常情况下，道路两侧的土壤和水体不会被路面径流水所污染。一般都是通过沉淀池进行沉淀来处理路面径流水，也可以利用天然的低洼地、湿地、池塘来进行雨水收集并处理。路面径流水中的污染物主要是无机固体颗粒，所含有机污染物COD与BOD比值为6∶1，能够通过生物降解的可能性小，主要采用物理法进行处理。

3.3 其他水污染处理

1）机修废水处理

道路两侧的汽车维修站和加油站所产生的污水，常常含有泥、砂和油类物质。加油站和汽车维修站含浮油的污水可以通过隔油池来处理。污水在隔油池中，污水中所含的泥砂沉淀在池底，浮油通过水面的集油管进行收集并除去。隔油池采用波纹板式、平流式和斜板式等形式建造。

2）洗车废水处理

在比较大型的洗车场废水中，含有大量的泥沙和石油类物质，但是大型洗车场还需要对废水进行循环利用。这就要求在处理洗车废水时，沉淀和水过滤要相互结合，以达到废水循环利用的目的。

3）服务区污水处理

公路交通沿线的附属设施，如服务区、收费站、管理站及车站等，均排放废水。这些废水都具有生活污水水质特征，所以常采用生活污水处理方法进行处理。

①化粪池：其投资低，管理方便，但出水一般难于达到污水综合排放标准的要求，属于一级处理。②二级生物处理：即除采用沉淀等物理方法处理外，还采用生物的方法进一步去除水中的有机污染物。③土地处理系统：包括慢速渗滤系统、快速渗滤系统、地表漫流系统、湿地系统和地下渗滤系统（地下灌溉系统）等。④稳定塘：一种结构简单、管护容易、处理效果稳定可靠的污水处理方法稳定塘可以作为化粪池的后续处理，也可单独使用。

4 结语

高速路的环保项目有很多，最主要的就是噪音和污水处理上，处理的方法有很多种，新的方法也在不断进行试验，文中提到的方法都是经过实验验证了的，如果有不对的地方还去读者批评指正。

参考文献

公路服务保障交流材料篇（4）

我国社会经济步伐的加快带动了交通运输行业的飞速发展，其中公路桥梁作为国民经济建设中的基础设施，在公路交通运输中地位显赫，公路桥梁的施工建设会在一定程度上影响商品的经济流通和发展。在这种背景之下，我们必须充分意识到加强公路桥梁施工中的质量管理以及控制的重要性和必要性，并且采用科学、先进的质量控制方法，在保证施工质量满足相应要求的基础之上，提高公路桥梁工程的服务水平。

一、影响公路桥梁施工质量的因素

（一）施工人员专业素质低下

施工人员的专业素质直接影响了施工质量，如果施工人员不具备专业的技术水平，即使是再详细和科学的图纸，都无法将图纸设计变为现实，工程的质量得不到保障。就目前情况而言，我国大部分公路桥梁施工人员都存在理论水平较低的特点，并且在操作过程当中不严格遵照相应的规章制度，不听从施工现场技术指导监理人员的命令，无法科学合理地安排施工程序。此外，公路桥梁的施工都在室外展开，施工地区交通闭塞、环境恶劣，部分施工人员容易产生怕累怕苦的不良心理。

（二）施工材料质量低劣

部分施工单位为了最大化自身的经济利益，在采购施工材料的过程中偷工减料、以次充好、以假乱真，导致施工所使用的材料无论在质量、规格、或者数量上都不符合工程质量要求，最终导致公路桥梁使用质量低下，使用寿命短暂。

（三）竣工验收敷衍

公路桥梁项目在施工结束之后需要进行竣工验收，竣工验收工作是检查工程优劣，保障工程质量的关键。工程项目只有通过了竣工验收的各个检验环节，在合格后方可投入使用。然而，部分验收部门在验收的过程当中，没有严格遵循国家相关部门所规定的质量标准进行验收，面对有质量问题的工程项目没有进行二次验收，从而导致不合格的公路桥梁被投入使用，给人民群众的生命财产安全造成了威胁。

二、公路桥梁施工中的质量控制措施

（一）加强控制公路桥梁施工质量的意识

想要有效提高公路桥梁的施工质量，就必须让每一位施工和管理人员树立起“质量为先”的意识。为了达到这一目的，施工企业必须不断加强质量宣传教育工作的力度，定期组织强化质量为先的宣传教育活动，组织施工人员互相讨论学习，在公告栏张贴相关的知识宣传报道，确保加强控制公路桥梁施工质量的工作理念得以贯彻落实，让每一位施工人员和管理人员都意识到控制公路桥梁施工质量的重要性和必要性。提高公路桥梁施工质量，不仅仅关系到企业的经济、社会效益，还攸关企业未来的生存和发展，攸关人民群众的生命财产安全。

（二）严格控制施工材料的质量

施工材料是构成建筑施工的基本元素，施工材料质量的优劣直接决定了建筑物使用质量的好坏以及使用寿命的长短。随着我国交通行业的迅速发展，市场上相关的施工材料和设备的种类繁多、质量参差不齐。部分企业为了扩大利益、缩减投入成本，在施工材料的采购环节上偷工减料、以次充好，最终给建筑物的质量安全埋下了隐患。因此，在选择施工材料和设备的时候，必须对市场上的材料、设备进行比较和筛选，保证材料、设备的质量符合生产、使用标准，并且还要对相关采购人员的行为进行相应的约束，避免出现违规操作的现象。此外，施工企业可以通过设立相应的处罚设施来规范施工材料、设备的采购工作，最大化地保证施工材料、设备质量的优良。

（三）重视桥梁施工中裂缝问题

桥梁施工中的裂缝大多数是荷载裂缝，其引发原因大多是施工人员对预制结构受力特点不熟悉，擅自改变施工流程，不根据设计图纸施工，施工人员不合理的堆放设备材料，导致结构受力模式发生改变；对结构做机器震动下的疲劳强度测试不进行验算等都会引发桥梁裂缝。另外温度变化也导致混凝土发生热胀冷缩而变形，产生裂缝。针对各种原因导致的裂缝问题，加强对材料的控制力度和对环境的控制，根据实际需要及时调整，严格控制裂缝产生以确保施工质量。

（四）实现科技创新

随着城市化脚步的不断加快，我国对基础设施建设的投入也是有增无减。尤其是针对一些偏远落后的地区，随着公路桥梁建设力度的不断增加，施工的难度也有所增长，公路桥梁的施工对科技含量的需求也逐渐加大，为施工的安全以及有效的监管带来了更高的难度。基于此，我们必须不断研发新技术、新设备，以实现科技创新，只有将新技术应用于实际的施工当中，才能紧跟时展的步伐，满足施工建设的需求，从而保障公路桥梁工程的安全、可靠。

（五）分析竣工阶段的质量控制

在公路桥梁工程进行验收的项目有许多的种类， 具体包含混凝土预应力验收、混凝土的配合比以及原材料的验收分析、钢筋规格和性能的验收检查等。公路桥梁工程的总体质量在确定和设计标准相符的情况下，一些较为核心的部分工程， 需要开展抽样的检测。对于竣工阶段的质量控制是最后的项目环节， 是总体质量能否达标的重要环节，对其可靠性和安全性有所确保，显示出较为重要的作用。验收公路桥梁工程的具体要求是将质量标准作为参照，对竣工项目中所具备的每一项施工记录、形貌以及数据作为主要的内容，在建设的过程中所建立的协议作为主要的标准。那么，需要根据相关的规定规范开展见证取样的监测。在竣工项目当中需要将检验和验收阶段完成，同时在合格的结果公布之后，才能够进行公路桥梁的使用。

公路服务保障交流材料篇（5）

文章编号：1003-4625(2011)07-0093-03

中图分类号：F840.62

文献标识码：A

一、概述

团体健康保险是在企事业单位建立的基本医疗保险之外，由企事业单位及其员工自愿参加的提高健康保障水平的一种补充性保险。此险种有别于基本医疗保险，供需双方为自愿而非强制原则，投保人主体为企事业单位，被保险人主体为投保人员工。

团体健康保险与基本医疗保险是相互补充不可替代的两种保障形式，基本医疗保险重点保障被保险人的基础医疗需求，因此只对部分基础药品和基本医疗服务的供给提供保障。而被保险人的健康保障需求是多样性层次化的，团体健康保险主要覆盖基本医疗保险不能覆盖的健康服务领域。团体健康保险作为国家医疗保障体系的重要组成部分，其发展更获得了政策的有力支持。根据财政部[2009]27号文规定，在工资总额5％的范围内，补充医疗保险费可税前列支，与企业年金的税收优惠政策相同。

目前国内团体健康保险的发展水平还处于初级阶段。与健康保险有关的保险费收入在2010年接近700亿元，仅占人身保险业务收入的8％左右。我国健康保险市场(包括个人健康保险)处于低潮期。但团体健康保险的发展具有巨大潜力，以在养老金领域类似的企业年金的发展规模为例，据人社部数据，截至2010年底，企业年金基金法人受托机构管理的建立企业年金的企业为33210个，参加职工为563.45万人，托管机构管理的企业年金基金规模为2809.24亿元，投资管理机构实际运作的企业年金基金为2452.98亿元。中国保险行业协会、中国社科院课题组共同组织编写的《中国健康保险发展报告》大胆预测：按照不同口径估计，2015年健康保险潜在的市场需求在2520亿元到1.036万亿元之间，分别是2010年健康保险保费收入的4.4倍和18倍。

纵观国外团体保险市场，在美国由于历史的原因和联邦税法的鼓励作用，美国的健康险大多由雇主为雇员购买，因而美国的健康险市场是以团体保险为主的。美国的一项调查结果表明，1999年参加雇主提供的健康保险的人数是1.658亿人。由Kai-ser基金会做的另一项调查结果得出，2002年单一雇员健康保障的人均年保费为3060美元，家庭健康保障的年均保费是7954美元。假设2002年参保人数与1999年相同，则2002年美国团体健康险的保费收入则已经达到3000亿-4000亿美元。在美国，65岁以下的人群主要依靠雇主提供的团体健康险来保障雇员本人及其家属的药品诊疗等健康服务。

从上述事实不难看出，团体健康险市场拥有巨大的发展空间，但什么因素导致我国团体健康险的发展缓慢，在和企业年金相同国家优惠政策的鼓励下，发展的规模还不足企业年金规模的1／4?我们在团体健康险的具体推广过程中，发现理赔服务模式的不便利是客户投保时的主要顾虑之一。传统理赔服务模式理赔周期长、理赔手续繁琐、投保人和被保险人都无法得到便利的服务，因此很多企业对团体健康险望而却步。本文针对传统的理赔服务模式，提出了新型的直付理赔模式，实现快捷便利的理赔服务，解决团体健康险发展过程中的理赔服务瓶颈。

二、传统理赔服务模式

传统理赔服务模式是被保险人先垫资消费，然后再向保险公司申请理赔。保险公司根据被保险人申请立案后，根据被保险人提供的材料，核赔后支付。

在理赔流程中，由于投保人和被保险人均可作为各事务的主体，因此在下面描述中不再区分，统称为客户。传统理赔服务具体流程如下：

(1)客户在卫生机构消费，卫生机构出具单据发票等材料给客户。

(2)客户负责保存管理单据发票等材料，按照单次、固定时间或者积累到一定数量后，向保险公司申请理赔。

(3)保险公司根据用户提供的材料立案，理赔审核通过后转账支付赔款。若审核不通过，需要用户补充缺失材料，重新进行审核。

(4)对于审核通过的理赔，保险公司进行转账支付赔款。

在测算客户对产品的满意度时，客户主要对医疗消费后到理赔前的垫资时间和理赔过程的烦琐程度两个指标最为敏感。在传统理赔服务模式中，客户垫资时间大约需1个月左右；理赔过程中需要和客户多次接洽，客户需指定专人和保险公司对接，理赔过程较为繁琐。

在测算保险公司服务成本时，由于客户提供的健康消费发票和材料未经过专业化地整理，较为零乱，核赔时需保险公司派专员和客户共同完成理赔材料的整理工作，整个过程耗时较长，消耗大量人力物力，成本较高。

在传统理赔服务模式下，上述两个方面很大地制约了国内团体健康险的发展。

三、直付理赔服务模式

针对传统理赔服务模式的缺陷，本文提出了一种新型的直付理赔服务模式。其对传统理赔服务模式变动很小，但从业务流程设计上，解决了传统理赔服务模式中的客户垫资和理赔繁琐的问题。

直付理赔服务具体流程如下：

(1)客户投保后领取记账卡。

(2)客户在卫生机构刷记账卡消费时，签字确认消费，不需要支付现金。用户签字确认后，卫生机构获得代客户针对该笔交易向保险公司申请理赔的授权。

(3)卫生机构负责保存管理客户单据发票等材料，按照单次、固定时间或者积累到一定数量后，提交给专业的直付理赔服务机构，向保险公司申请理赔。

(3)直付理赔服务机构对材料进行审核和整理后提交给保险公司，保险公司根据提交的材料立案，理赔审核通过后转账支付赔款。若审核不通过，通过直付理赔服务机构或直接向卫生机构索要缺失材料，重新进行审核。

(4)对于审核通过的理赔，保险公司直接向卫生机构转账支付赔款。

在直付理赔服务流程中，用户垫资转化成卫生机构垫资，而卫生机构作为商业实体，本身存在大量贷记垫资业务，相对于被保险人，对垫资的接受度较高。同时，对卫生机构的沟通管理、理赔票据整理等相关事项交给专业的第三方直付理赔机构完成，大幅度降低了保险公司服务成本，提升了服务质量。经过服务模式改造，该产品重新测算如下：

在测算客户对产品的满意度时，在直付理赔服务模式中，客户进行健康消费不需要垫资，便利快捷；理赔过程中客户不需要参与理赔工作，直接由第三方直付理赔机构根据客户的签字授权，代客户完成理赔，理赔过程对客户来说，几乎无任何工作量。

在测算保险公司服务成本时，由于由专业的第三方直付理赔服务机构统一整理健康消费发票等材料，核赔时保险公司根据整理好的材料，一次性完成所有客户的理赔工作，成本大为降低。

四、风险评估

由于理赔服务流程的改变，特别是理赔流程发起方由被保险人转移到被保险人委托人卫生机构，所以必须对整个流程中新增加的风险进行评估。

(一)贷记卡刷卡风险评估

由于健康消费现场，刷贷记卡后即可获得产品，无需支付现金，所以必须确保此消费确实是由被保险人发起或者由被保险人授权。并且需确保在卡片被窃、遗失后，非被保险人或未经其授权的情况下，其他人员无法通过此贷记卡完成消费。在系统设计时，仿照银行信用卡系统，通过两道安全措施保证贷记卡刷卡安全。刷卡消费时，类似于银行系统，增加消费密码保护。刷卡消费完成后，打印小票，小票上写明被保险人授权卫生机构针对这笔交易代为理赔，用户需在小票上签名。

(二)授权风险评估

由于受益人为被保险人，所以理赔发起人应该为被保险人，而直付理赔流程中，理赔发起人为卫生机构。所以卫生机构必须获得被保险人的赔授权。同时，在保险公司打款时，打款到卫生机构账户而不是被保险人账户，同样需要该赔授权。客户在卫生机构消费时，通过在附授权条款的小票上签名，针对当前消费，向卫生机构提供该授权。

(三)卫生机构信用风险评估

考虑到该消费为贷记消费，同时为了防范潜在的套现风险，需对卫生机构的行为有合同约束。为了防范此风险，需限制客户仅可在经过保险公司认证并签约的正规卫生机构消费，该直付理赔服务才被认可。

(四)时效性风险

由于卫生机构和保险公司在结账日时才进行统一核算，而按一般的月结账计算话，账期往往覆盖长达30天的消费周期。在这个周期内必须能够对所有的交易进行实时监控和汇集，才可避免潜在的系统风险。所以必须要一套实时消费登记、监控系统，才可实施直付理赔服务模式。

五、客户需求分析

由于传统的理赔服务模式不能满足客户个性化的需求，难以激发企业购买团体健康险的意愿，保险公司业务拓展难度较大。那么，实现团体健康险直付理赔服务对于企业来说，除了简化理赔流程，提高理赔服务满意度等方面之外，还有四个方面可以吸引企业购买团体健康险的意愿。

(一)调动员工自我管理医疗费用的积极性

由于团体健康险直付理赔服务是通过记账卡进行刷卡消费，一般都是个人包干使用医疗费用，在企业给予的一定额度内，员工可以对个人的医疗费用进行自我管理，企业可以摆脱复杂的员工医疗费用管理，大大降低企业管理成本。

(二)避免企业各种附加成本的增加

企业为员工提高健康保障的方式可以多样化，最普遍的是通过发现金的方式来补充员工的医疗费用，按一定额度包干使用。但是这种方式有个问题，会增加企业员工的工资额度，从而增加了因工资总额提高而产生的多项附加费用。其中最主要的是增加了基本社会保险的缴费基数，以杭州市社保缴费标准为例，单位须缴纳的社会保险费有养老14％、失业2％、医疗11.5％、生育0.6％、工伤1％、住房公积金13％合计42.1％；个人须缴纳的社会保险费有养老8％、医疗2％，合计10％。按个人增加工资基数2000元计算，企业所增加的附加费用为842元，个人增加200元，合计增加1042元。当然还没有考虑个人收入调节税因素。

(三)享受国家给予的税收优惠政策

财政部[2009]27号文件明确规定，企业在为职工建立基本医疗保险的基础上，为职工建立补充医疗保险，用于职工医疗性支出的，在工资总额5％的范围内，可以税前列支。但采用现金包干方式建立的补充医疗保险显然不能享受上述税优政策。

公路服务保障交流材料篇（6）

一、目标任务

贯彻落实《办法》的具体要求，不断完善以居住证为载体的流动人口基本公共服务供给机制，让乐平新市民的获得感、幸福感、安全感、满意度更加充实、更有保障、更可持续，营造共建共治共享社会治理格局。持续优化积分入学申请、审核、评分、公示、录取等业务流程，充分依托一门式系统和积分系统的对接，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，提高政务服务效率，提升积分制便民服务水平。通过区级统筹、部门负责、镇（街道）具体实施，统一积分制度、计分办法、受理窗口等措施，建立健全“政府统一领导、部门分工合作、新市民积极参与”的积分制服务管理机制，实现积分制度公平、公正。

二、职责分工

按照区新市民积分制服务管理工作会议及有关文件要求，乐平镇成立积分制服务管理工作领导小组，由镇委副书记任组长，成员包括区委政法委、教育、人力资源社保、公安、住建、发改、自然资源（不动产）、卫健、市监、税务、交通运输、城管、住房公积金、团区委、区行政服务中心，领导小组下设办公室（设在镇流管办），负责日常工作。负责统筹协调。其中，镇积分入学工作由镇流管办和镇教育局负责组织实施，相关成员单位依职责权限协助实施。各职能部门具体职责分工如下：

人力资源社会保障部门负责由人力资源社会保障部门核发的国家职业资格证书、专业技术资格证书，社会保险情况证明以及由人力资源社会保障部门组织举办的职业技能竞赛获奖情况的核查评分。

住建部门负责已登记备案购房合同的核查评分。

自然资源（不动产）部门负责不动产权证、房产证的核查评分。

交通运输部门负责公共交通从业人员证明的核查评分。

城管部门负责环卫从业人员证明的核查评分。

卫生健康部门负责子女出生医学证明、儿童预防接种证、婚检及孕前优生健康检查证明资料、无偿献血证书、捐献造血干细胞等荣誉证书及有关计划生育情况的核查评分。

市场监管部门负责工商营业执照及企业类别、科学技术、发明、实用新型、外观设计等专利权证书的核查评分。

税务部门负责纳税凭证的核查评分。

住房公积金管理部门负责住房公积金缴交情况的核查评分。

团区委负责审核志愿者参加社会服务活动证明的核查评分。

综治流管部门负责收件预审和补充材料受理，同时负责居住证、出租屋登记备案合同、新市民表彰奖励的核查评分。

公安机关负责港澳台居住证的核查评分。

行政服务中心负责业务受理窗口的设置以及预约安排和收件工作。

镇根据实际情况自行决定自定指标的核查评分。

三、工作安排

2021年积分入学具体工作安排如下：

（一）筹备发动阶段（4月至5月16日）。各相关单位根据分工职责做好召开协调会、制定方案、编写工作指引、落实负责人员和窗口以及开展宣传发动等工作。

（二）组织实施阶段（5月17日至6月18日）。各职能部门根据分工安排，各负其责，做好新市民积分入学材料预审、收件、核查评分及汇总工作，并及时回应新市民积分咨询、投诉等诉求。

（三）首轮公示及复核阶段（6月21日至7月2日）。综治流管部门对申请人积分进行汇总排名和首轮公示，申请入读小学一年级的在全镇范围内进行排名公示，申请初中一年级的在全区范围内进行排名公示。期间妥善处理新市民对于积分结果的异议和复核申请。

（四）最终公示（7月5日至7月9日）。综治流管部门对复核调整后的积分排名进行最终公示，并与教育部门做好沟通衔接，由教育部门负责后续学位分配和录取工作。

四、工作流程

    （一）提前预约。申请人须提前通过“佛山政务服务”微信公众号进行预约，获取办理日期和时间段,正式受理前一周开放预约。同时根据预判业务量和实际受理情况，适时增设现场号，最大限度方便新市民申请。

（二）现场办理。申请人按照预约日期和时间段持所需材料到约定的行政服务中心积分入学窗口提出申请。为确保资格符合、资料齐全、录入准确，现场办理需由综治流管部门首先对申请材料进行预审，然后才由窗口工作人员收件录入。

    （三）审核评分。综治流管部门会同各职能部门对符合受理条件的申请材料进行审核评分，各职能部门应在规定时限内通过积分系统完成评分工作，在评分过程中如发现申请材料需进一步补充核实的，由各职能部门直接通知申请人到各镇（街道）综治流管部门进行提交。

（四）积分汇总排名公示。由综治流管部门汇总各职能部门评分结果进行排名公示。公示期间，综治流管部门应当妥善受理新市民提出的异议和投诉，各职能部门配合做好分数复核，经复核后确有分数和排名进行调整的，调整后进行第二轮公示。

五、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当。今年是建党100周年，政法队伍教育整顿、党史学习教育等重点工作正在深入开展，各相关职能部门必须进一步加强重视，全面贯彻落实市、区积分制服务管理相关政策法规及会议精神，结合“我为群众办实事”的工作要求，将积分制服务这一民心工程真正落实到群众心坎上，积分工作中不准人为设置障碍，对因工作疏忽、不负责任或人为设置障碍造成申请人不能顺利入学的，将按规定追究相关人员责任。

（二）优化业务流程，提高工作效率。相关职能部门要强化领导责任制，明确工作任务和工作安排，组织本部门工作人员对积分制相关业务知识进行学习和培训，确保所有工作人员熟悉工作流程和积分制管理系统操作，在规定时间内认真细致完成资料核查、评分、复核、公示等积分入学相关工作，实现评分、统计零差错。

（三）加大宣传力度，完善保障机制。相关职能部门要强化舆论保障，根据我镇积分入学工作的任务和重点，持续地开展宣传工作，广泛地做好政策解释和舆论引导工作，使广大新市民深入了解积分入学的程序和标准，确保群众知晓、理解、支持和参与积分制服务管理工作，努力营造政府重视、社会关心、群众参与的良好氛围。

（四）加强沟通协调，形成部门合力。 相关职能部门要按照“简化手续、便民利民”的原则，提供清晰的申办指引给各受理点工作人员和申请人，方便工作人员具体操作以及解答群众咨询。工作过程中各单位要加强沟通交流，充分发挥部门联动及时发现和妥善解决存在问题，为高质量完成我镇2021年积分入学工作提供有力支撑。

 

 

公路服务保障交流材料篇（7）

中图分类号：X734 文献标识码： A

1、发展公路交通的目的及意义

1.1、对个人的意义

由于利用交通工具的便捷和舒适，现在人们出行都离不开交通工具，即使很近的距离也会利用交通工具。在现代这样一个需求极大的社会里，如果公路交通出现问题，就会影响人们的正常生活，给人们造成极大的不方便。现在在许多大城市里面都会出现道路拥堵的情况，受影响的人都会抱怨这一情况，这说明了交通的通畅对人们非常重要，同时从另一个方面反映出我国现在的公路交通仍存在较大的问题。

1.2、促进国家的发展

对于一个现代化的国家而言，公路交通对国家的发展具有非常大的意义。首先交通运输业是国家的一个非常大的产业，具有很大的直接经济价值；其次是其间接价值，国家的很多产业都需通过交通运输联系起来，如果交通运输中断了，有很多产业就会受其影响，无法正常的运行。此外，国家在开发一些偏远的地区是，首先就是建设良好的公路交通，这样才能将这些地区与外界联系起来。由此看来，公路交是一个国家的发展最基本的设置，其意义深远。

2、公路交通工程设施的现状

人们在日常生活当中，交通是人们必不可少的出行组成部分，而随着我国社会经济的不断发展，使得公路交通这一便捷的交通出行形式也得到了很大的发展。就目前的情况来看，已经开发出了较高水平的管理软件以及设备的部分硬件。但是其还是存在着一些不足，主要包括以下的几个方面：

（1）技术、设备、资金等方面的不足

一些发达国家在二战结束以后就开始发展现代化的公路交通系统，所以现在在技术反面已经比较成熟了，专用的大型公路建设设备也比较齐全。尤其是在高速公路建设方面，因为高速公路的最大的要求就是“直”，所以就需要建设大量的桥梁和隧道。隧道和桥梁的建设难度相对较大，常常会遇见一些难题，然而这些难题的及解决方法只有少数一些建筑公司已经掌握，当遇到这些难题时，只能请相应的建筑公司去解决，这样就会造成极大的不方便，资金投入方面也会相应的增加。此外，我国的正处于发展阶段，经济有限，所以公路建设也会受到影响。 （2）缺乏规划

由于我国的高速公路的建设资金来源多样化，同时，我国也没有专业的规划设计部门，所以在建设的过程中建设标准也就不一样，这样就造成了很多高速公路很难联系在一起，正高速公路网络显得较混乱，同时也给交通运输带来了极大的不变。

（3）公路管理制度不统一

由于地域和路段的不同，管理制度也会不一致。特别是高速公路，不同的路段的所有权不同，所以在管理制度上就会有所差别，甚至在收费标准上也不一样，这样就导致了不同的高速难以连接在一起，不能形成一个完整的高速公路系统。这样就会影响交通运输业。

（4）公路附带的及本身是缺乏

我国的公路基本设施不够健全，带给人们很多的不变。比如高速公路上的服务区，有的离非常远才有服务区，然而有时候服务区又相距较近，所以这样使得司机在休息、进餐以及加油的方面感到极其不便。

3、公路交通安全设施建设

3.1、交通设施的建设

（1）交通标志。交通标志设置的合理与否会直接关系到这一路段的交通运行状态。所以要确保交通标志设计的可靠性。对于指路的标志，首先要全面的考虑这一路段的交通主流方向，对重点地段做特殊标志，尤其是在交通交叉地段，要严格控制交通信息，这一地段所设置的标志也要采取易读的门架结构；此外，为了确保交通的安全性，救援电话、相关的交通服务热线要在标志上重点标记出来，这些重要信息可以用区别去上述标志的颜色。以便于文明的司机阅读。

（2）交通标线。交通标线对于公路交通而言是至关重要的，因此它的材料选定是非常重要的，文明要根据不同地区的特点来选择适合的交通标线，比如说南方的那种天气，雨量大且潮湿，这种地区选用的材料就要考虑上述问题，而在我省的道路交通工程中所使用的基本都是热熔型全天候雨夜反光标线，这种标线可以提高路面标新的反光性能，从而降低交通事故的发生，而且我省的道路交通工程在隧道口的路面上还采用了防滑标线，这样就可以在雪天防止车子出现打滑等情况。

（3）隔离栏。隔离栏在高速公路当中的作用是为了防止人或动物闯入高速公路内，造成交通事故，就目前的情况来看，我国高速公路隔离栏的施工强度和防盗性都较差，考虑到这一问题，在安装的过程中要做好以下工作：首先是要做好放样，这项工作必须严格根据设计图纸上的定位来进行，确保安放的精确性，其次是要做好定桩工作，做好标记；最后要做好连接和混凝土浇筑工作。

3.2、建筑材料的管理

高速公路安全设施需要不同类型，不同材质的建筑材料，而这些建筑材料的质量是否达到标准对整个工程的影响是十分重大的，因此对于前期的工作来说，做好建筑材料的管理很关键。首先是要对于建筑材料的引进要严格把关，要在各原料供应商之间进行详细的比对，择优采购，并和具有良好信誉的厂商建立良好的合作关系，保障合格材料的供应；其次是要做好建筑材料的筛选和检验工作，对于一些质量不达标，过期或者受损的材料要及时的发现并淘汰；最后要严格按照规范对材料进行码放和储存。

3.3、建筑人员的管理

在建筑人员的管理上要做好两个方面的工作。（1）要优化员工的配置，保障员工的数量，在重要环节配置能力较强的人员，通过人员安排来提高施工效率；（2）强化员工素质，一方面要通过定期的培训提高施工人员的技能，对于工艺和设备要及时让他们了解和掌握，另一方面要加强安全教育和质量教育，让施工人员养成正确的意识，自觉按照规范进行操作，保障工程质量。

3.4、交通安全设施施工的质量管理

对交通安全设施的管理主要包括：成本的控制管理、质量的管理、设计的变更和在现场签证等，本文会重点来分析交通安全设施的质量管理问题，在前面已经提到安全设施的质量对于它使用的安全性和流畅性非常的重要，在此就如何加强交通安全设施的质量管理提出一些建议：首先，做好对原材料质量的把关。因为原材料的质量直接影响整个工程质量管理的好与坏，因此购入原材料之前，应该对进货生产厂家的原材料质量进行鉴别并与其沟通一保证原材料的质量合格，在供货的过程中也要不定期的对原材料的质量及制作的程序进行检查，保证生产出的原材料产品符合要求的标准，如果没有在施工之前对原材料的质量进行检验，在施工的过程中就可能出现一些问题，最终就会延长施工的工期，造成不能按时完工。严重时还可能发生一些安全事故问题。其次，提高交通工程专业人员的综合素质及施工的技术水平，还要建立一套科学的、合理的、完善的质量管理体系。一个合理的质量管理体系不仅对改善交通安全设施工程的质量管理可以起到很大的作用，还可以在一定程度上有效地提高交通专业人员的综合素质，专业人员的综合素质和技术水平的提升对确保整个工程施工的质量至关重要，所以迫切需要对从事此类工作的专业人员定期进行培训，继续深造。最后，加强对施工流程的监督和控制。交通安全设施的施工对工程的施工顺序有很严格的要求，对工程的监督和控制很有必要，因为如果工程的某一个环节或者工序出现错误，那么整个工程的进度和质量也会受到很大的影响，不但会延误整个工程的进度而且会增大施工的难度，严重的也会使整个工程的质量出现问题。

总之，交通安全设施工程建设是现代化公路建设的重要保障，它与服务设备、管理设备和土建工程等互相结合，是一个系统性工程，加强对其的建设能够在很大程度上为人们出行安全提供保障，因此我们要重视。

参考文献

公路服务保障交流材料篇（8）

现阶段，伴随农村建设力度进一步加大，农村路面施工建设已进入全新的快速发展阶段。农村道路交通的发展极大地便利了人们的出行，路面建设施工对于加强农村地区与外界的联系，促进农村经济的发展具有重要意义。而作为农村道路工程的主要形式之一，沥青路面工程在实际应用中由于受工程预算、施工组织规划以及施工人员专业素养的影响，易产生路面施工问题，影响施工质量以及沥青道路工程的服务性能，因此对于农村路面的施工需加强施工技术的优化以及质量控制措施的完善，以不断提升路面强度以及行车舒适度，因此，对于农村路面施工的技术及质量控制措施的研究具有重要的现实意义。

1、农村路面施工及质量控制的意义

1.1、农村公路设计特点

社会主义新农村建设是我国当前发展阶段的重要工作，在我国“十一五”发展规划中也明确提出了新农村建设的发展要求，即进一步加强农村的基础设施建设，促进农村交通运输设施的完善，不断改善社会主义新农村建设的物质条件。对于农村公路的建设需依据建管并重原则，注重农村公路的设计工作，其中，在公路的整体参数设计方面，需遵循“因地制宜”原则，设计等级及技术参数的确定依据道路地势、位置以及功能而确定，以公路的改建为主要内容，需综合考虑各种设计因素，在满通荷载需要的基础上设计路面结构如路基宽度等，以保证畅通的交通量，路面的线形标准依据设计速度确定，三级、四级公路的路基宽度、设计速度以及路面宽度等均需区别设计，并在适当位置设错车道，对于不符合设计规定的改建公路工程，可结合路面重载交通承载要求，进行路面结构的设计，原路基宽度可保持恒定，路面各结构层次设计要求如下：农村路面具有线长面广的特点，其技术等级较低，抗灾性能差，但覆盖面较广，设计规划时需综合考虑当地经济发展状况与交通运输量要求，并注意凸显当地历史文化特色，注重当地生态环境的保护，在保证路面的质量以及安全性能的基础上，通过合理的路面规划优化路面施工的成本控制，并结合道路设计经验不断提升农村公路设计质量，提升农村交通运输整体服务水平。

1.2、农村路面施工质量控制意义

（1）有利于确保农村公路工程沥青路面施工顺利进行在公路工程沥青路面施工中，加强施工技术的优化以及质量控制措施的完善可以对于沥青混凝土道路工程施工进行系统化设计规划，及时发现施工过程中存在着的质量问题，并采取相应的处理措施，以防施工过程中质量安全事故的产生，从而保证农村道路工程沥青路面施工的顺利进行。（2）有利于提升农村公路工程沥青路面施工质量与工程建设效益施工中加强施工技术的优化以及质量控制措施的完善可以促进工程要素及资源的合理配置，极大地调动施工人员工作积极性，提升施工组织的规范化、制度化水平，在高效化施工组织配置的基础上，各岗位施工人员各履其职，对于农村道路施工质量及安全事故可以起到较好的预防作用，进而提升农村公路工程沥青路面施工质量与工程建设效益。（3）有利于延长农村公路工程沥青路面使用寿命由于农村道路易受外界不利因素的影响，如高强度负载、恶劣环境因素等，且对农村路面工程也欠于维护保养，造成农村路面工程易出现质量及安全方面的问题。进行路面工程施工技术的优化以及质量控制措施的完善能够及时处理路面工程施工中出现的质量安全问题，保持路面的质量及安全性能处于良好状态，进一步延长农村公路工程沥青路面使用寿命，为农村路面交通运输提供良好保障。

1.3、农村路面设计要点

（1）设计荷载的合理确定路面设计荷载的确定需依据农村当地的地理环境特点进行，如对于农产品生产基地区域，路面的施工应确保农产品运输量的要求。而且在经济社会的高速发展，重载车辆也对于农村路面工程造成较大的破坏，因此在农村路面工程的设计规划中，需在深入公路调研的基础上，获取公路运输量预测指标，并结合技术标准，准确进行公路荷载标准及等级的设计。（2）交通路线的优化设计为保障农村路面工程施工效益，实现当地财政投资的效益最大化，在路面工程设计施工过程中需进行交通路线的优化设计，结合当地交通运输实际要求而合理确定，通常路线的优化中需遵循以下原则：尽量在原有道路的基础上进行，减少耕地资源的占用，做好植被绿化工作，维护当地生态环境；路面工程线路设计应体现便于施工的原则，路面工程施工工艺需满足质量检验评定规范；路面工程线路设计中需考虑与当地自然景观相适应的原则，以促进农村公路建设效益的最大化。（3）路面结构设计路面结构设计中需综合考虑交通运输量、施工建设条件、施工水平以及施工组织条件等因素，实现路面结构高度适用性、经济性与可行性，补强设计中也需参考原路面结构特性进行路面补强厚度的计算，并通过补强厚度的拟合设计纵断面结构，实现路面资源的高效利用。对于旧沥青路面的处理与修复，需在详实的实际考察基础之上，路面面层裂缝较为严重时应及时采取开挖工作，在沥青裂缝较严重部位应增设沥青补块，并敷设玻璃纤维格栅加以保护。当路面出现较大沉陷，需深入剖析其事故原因，并进行翻挖处理。路面代表弯沉值的计算通过实际路面弯沉值实际测试数据确定，然后转换为当量土基回弹模量，计算得到补强厚度。对于旧碎石路面的处理与修复，通常将旧路豁松、打碎并进行掺灰处理，使其成为底基层，然后再根据弯沉情况加铺补强层。对于桥涵的改造设计，需首先进行施工分析，确定故障桥段是采用改造处理还是重建处理。通常包括以下的内容：①分析桥涵的设计荷载标准是否合理，当设计载荷尚未达标时，实际路面工程中需进行结构加固处理；②研究原有桥涵的结构类型、服务年限以及实际应用效果，在分析研究基础上进行使用价值分析；③基于排洪要求进行桥涵结构功能特性分析，再次基础上进行结构性优化，以满足实际桥涵的通航要求；④考察桥涵结构与周围环境的相适应程度，桥涵工程对于路线规划是否有影响，路线指标是否满足技术标准要求以及经济性要求等方面。通过经济技术特性分析，基于实际需求进行改造工作，由于原路面承载能力以及排洪特性均较低，桥面宽度窄及跨径小，通常考虑工程重建，在改造过程中要考虑有足够的农业排灌涵洞,处理好进出水口与农田耕地的关系,保证灌溉需要。在公路交叉设计方面，考虑到路面工程造价的有效控制，在公路交叉设计方面需保证较好的视野范围，以保证交通运输的安全特性，实际施工过程中，为避免彼此污染，需对被交叉道路提前实施路面铺装，而且要多开行人出入口。在沿线设施方面，农村公路应该充分体现以人为本的原则，需合理设置沿线安全标志、路况牌以及地名牌等，以达到保证安全、方便群众的目的。（4）路面工程安全设施的合理设计当前农村路面工程的设计中需依据“保障安全、提供服务、利于管理”的原则进行，工程中体现以人为本的特点，并考虑路面工程交通量以及技术发展现状，合理设计及布置路面工程安全设施，例如防撞设施（分流路口等位置）、路侧护栏（结构及高路堤路段）等安全防护措施以及警示标志灯，不断提升行车安全性。

2、农村路面施工的技术及质量控制措施

2.1关键技术

（1）沥青路面施工材料质量控制农村道路施工开始前，需进行施工材料的合理选型及可靠性能检查。在施工材料的选择方面，需在深层次的市场调研的基础上依据工程实际需求合理选用，综合衡量所购材料的质量以及经济因素，且优先选用大厂家施工材料，在保证材料质量的前提下尽可能降低材料采购成本，以利于工程效益；对于沥青路面施工材料的检查包括沥青材料、矿粉、砂料以及石料等，施工材料进场后需进行原材料的检测及登记，检查合格证是否齐全，并取少量样品进行质量检验，以进一步确保材料质量合格。（2）沥青路面施工运输和摊铺运输过程的质量控制：在车辆的安排上必须满足运力要求，车辆载重量应大于15t,运输前打扫干净车槽，并涂1:3油水混合液，车槽侧面打温度检查孔，备覆盖成品混合的油毡布。在混合料装车时分三堆装料以减少混合料离析，在沥青混泥土摊铺时，运输车辆要在离摊铺机30cm处停车，停车时不能撞击摊铺机。沥青路面的施工摊铺工作需缓慢进行，保证摊铺的均匀性，在摊铺过程中，摊铺机的运行速度需预先设定，一般为2~6m/r，对于路面交叉部位需进行人工找补，或更换混合料以保证摊铺均匀性。摊铺完成后需进行质量检测，若质量不合格则需再次摊铺。（3）沥青路面碾压摊铺施工完毕后进行的碾压施工应在碾压速度为2~4km/h的速度下进行。为保证碾压工程质量及效益，应首先优化碾压方式，对于初压、复压、终压等各碾压区段分别进行红黄绿标注，结合流水排压碾压方式，可防止重复碾压以及漏压情况的出现，同时，需注重车道变换问题的处理，为保障沥青路面工程的质量，压路机变道需缓慢进行，混合料配比也需依据工程规范进行，并保障路面的压实度，提升路面工程质量，保证路面的使用功能，并提升沥青路面的耐久性能。（4）路面接缝技术沥青路面施工过程中横纵向施工裂缝的产生将对于路面施工质量造成较大影响，对于路面施工接缝的处理工作也分横向与纵向裂缝两方面：作业过程中采用热接缝辗压方式消除缝隙；另一方面，采用平接缝法处理横向接缝，摊铺前需做好接缝的清洁处理工作，并配置钢筒式压路机进行横向压实，可有效处理施工过程裂缝，保证路面质量。

2.2质量控制措施

（1）质量检测与评定施工质量检测和评定对于保证路面工程的质量及安全性能发挥着关键性的作用，通过对于路面施工进行质量检测与评定可及时发现施工过程中存在的技术及管理问题，并采取合理的处理措施。其中，质量检测工作涵盖了包括原材料、沥青面层等方面，通过原材料的质量检测，可防止不合格材料进场影响工程质量；沥青面层的质量检测可对于路面施工过程实现动态管理，及时发现路面工程中存在的质量及安全问题，可及时采取处理措施保证路面质量。另一方面，路面工程的质量评定工作即按照一定的评定依据对于路面质量进行评定，通过完善并落实评定标准，可对于实际路面工程施工起到较好的指导作用。（2）机械设备的检查机械设备在沥青路面施工过程中也起到重要的作用，在施工前需严格检查施工机械设备，确保机械设备的可靠性能，特别是拌和、碾压压实、运输摊铺装置等，进场前需对于施工所用设备进行全方位检查，并在施工过程中加强关键性设备的维护保养工作，保证设备始终处于最佳性能状态，提升路面施工效率。（3）混合材料的质量控制施工前需加强混合材料的质量控制，依据相关规范通过抽样检验的方式确保原材料质量满足施工的规范和技术要求。对其质量控制工作需从集料的温湿度以及配比的稳定性等因素展开控制，并采取相应的质量控制措施。如确保均匀取样、保证集料温度的恒定，并实时观测沥青含量变化情况，为施工的顺利进行和路面质量的控制提供保障。

3、注意事项

首先需保证设计方案的可行性原则，注重农村公路的改造工程项目确保工程的质量合格，设计需与质量验收标准接轨。平面线形的设计应保证交通的顺畅，且适合原线形流线；并需明确新旧路基的接茬方式、填料技术要求；采用夯实机具型式以满足压实质量标准；涵洞顺接方式应参照旧涵结构；石质路基上直接做水泥稳定基层；工程加宽方面需考虑错台方式、压实作业和错轮有效宽度；最后做好综合排水的完善，减少水侵害，提高公路抗灾能力，充分体现以人为本的设计理念。

农村道路交通的发展极大地便利了人们的出行，路面建设施工对于加强农村地区与外界的联系，促进农村经济的发展具有重要意义。为提升农村路面施工质量，需从沥青路面施工材料质量控制、施工运输和摊铺、路面碾压及接缝处理等关键技术入手，并采取有效的质量控制措施。路面结构设计中需综合考虑交通运输量、施工建设条件、施工水平以及施工组织条件等因素，实现路面结构高度适用性、经济性与可行性，在保证路面的质量以及安全性能的基础上，通过合理的路面规划优化路面施工的成本控制，并结合道路设计经验不断提升农村公路设计质量，提升农村交通运输整体服务水平。

作者:罗恒兴 单位:澜沧县交通运输局

参考文献

公路服务保障交流材料篇（9）

北京路嘉华阳国际咨询有限公司

北京路嘉华阳国际咨询有限公司是一个致力于国际交流事业的服务平台式综合性咨询和服务公司。公司的服务对象主要是中国的教育机构和企业，为其提供综合性的外事服务，包括架设国际教育、贸易、科技、经济、文化艺术交流的桥梁，提供签证、旅行和旅游服务、留学和合作办学、商务培训和贸易洽谈等各种专业服务。目前公司在青少年国际教育，商界领袖国际化培训，国际交流行业信息化和国际旅游服务方面具备相当的行业领先优势

路嘉华阳公司办公环境优雅、整洁，内饰风格时尚，现代感较强。这里既有专门接待客户的会客厅，还有VIP资讯室、主要管理人办公室，及一个容纳数十人的开放式办公区。目前路嘉华阳共有员工100位左右，规模上属于中小型企业。其整体情况与记者采访过的一家律师事务所及几家咨询机构十分相似，甚至连文印解决方案的选择也大体相同。

在各职能部门与业务部门的办公区，我们共看到一台复合机、5台激光打印设备，爱普生K200则是这里的第三台喷墨打印设备。多而全的打印设备是为满足需求增长与变化陆续添置的，久而久之形成了今天的局面。为进一步提高办公效率，公司决定对现有文印环境进行整体优化，而如何走出第一步则会为此次调整定下基调，所以网络部负责人广泛听取大家的建议，反复思考寻找合理的解决方案。

爱普生K200的位置原来放置的是远处背景中那台激光打印设备，前者用更加健康环保的特性取代了后者

量体裁衣 选择K200

网络部负责人赵先生向记者介绍，他们总结出了几个关键点。

第一，目前路嘉华阳的激光打印设备均采用灌粉的方式进行耗材补充。在赵先生的引导下，记者看到一个办公室橱柜内堆满了已用和未用的硒鼓，散落的碳粉随处可见。

赵先生坦言，灌粉的商家为上门取送硒鼓，带来便捷的同时为公司节省下一定办公成本。但缺点也很明显，散粉漏粉导致打印机故障率明显升高，卡纸、纸张污染现象成为常态。大家的工作因此受到影响，同时网络管理员也不停奔走于不同打印机之间处理各种故障。

第二，优越的办公环境受到一定影响。由于灌装碳粉质量参差不齐，碳粉颗粒不均、熔点高低不等，粉尘、臭氧超量溢出在所难免。打印机竟因此成为“高危产品”，没人愿意坐在打印机附近。赵先生说：“因此还产生过一个小故事，有一台打印机原本放在办公区中央，但相邻的一位女同事自怀孕之后便对打印时产生的异味、粉尘十分敏感，现在那台打印机现在已被安放在角落里使用。”

第三，另据赵先生介绍，来路嘉华阳寻求服务的客户普遍具备一定经济基础，他们对服务质量有较高要求。每位在路嘉华阳办理业务的客户最终都会拥有一本上百页的个人资料，这是他们展示个人形象的重要手段。因此，如果打印质量无法得到保证，用户很难满意。为保障质量，大家往往会将页面不整洁的资料重新打印。因此，质量偏低也是问题。

其实，在发现这些问题之后，路嘉华阳已经开始着手调整，一次性购入两台喷墨打印机。“喷墨打印机的耗材体积小，更容易保管，并且没有粉尘和异味。选择原装耗材打印质量明显上升，但是这里办公并不需要彩色打印，我们不想为此提高成本。另外，堵头、打印速度慢也是不得不面对的问题。”

针对这种种情况，路嘉华阳最终找到了爱普生K200黑白喷墨一体机。

高打印质量是路嘉华阳的主要需求，爱普生K200在大批量打印作业中表现出稳定如一的品质

正确的选择

“我们年前就开始使用爱普生K200，至今已近2个月。首先，最直接的反应是漏粉、异味不见了。现在爱普生K200单独放在一办公位上作网络打印机使用，与其相邻的几位同事对此体会最深；其次，年前公司集中打印一批共3000人的资料册，平均每本资料上百页，爱普生K200在这次集中打印中承担了一部分工作，打印与复印量相加接近3箱A4纸（每箱5包，每包500页），这期间它没有出现任何故障，表现十分稳定，即便是更换耗材也由加班打印的同事独立完成。最后，优异的打印质量让工作一步到位，未曾出现页面内容缺失、带有污迹等现象。”讲述过程中赵先生向记者展示了爱普生K200输出的部分资料，从纸面的字迹上看它的打印质量与原装硒鼓的打印质量并无差别。

除此之外，打印机耗材管理工作也变得更为简单，办公桌内抽屉大小的空间可以放得下几十个墨盒。每支墨盒可打印5%覆盖率文档1000页，双墨盒实际使爱普生K200的连续输出能力更强。实际使用中，路嘉华阳输出的多为页面内容低于5%的文稿，所以他们认为爱普生K200的墨盒很耐用。“据个人了解，目前只有爱普生拥有黑白喷墨打印机。这款产品对我们这样无需彩色打印的公司来说的确很实用，更贴近办公应用实际需求。”

原装墨盒换灌粉硒鼓，换来了高质量、健康环境，以及更简单的维护工作

新设备 新办公

公路服务保障交流材料篇（10）

高端高新产业聚集地。《纲要》指出：高端高新产业是打造“雄安质量”的关键一环，也是凸显“雄安模式”精髓的现代化经济体系的新引擎。雄安重点发展新一代信息技术产业、现代生命科学和生物技术产业、新材料产业、高端现代服务业、绿色生态农业等产业。

二、承接领域突出一个“新”字

非首都功能疏解承载地。《纲要》指出：一是重点承接著名高校在新区设立分校、分院、研究生院等，承接国家重点实验室、工程研究中心等部级科研院所、创新平台、创新中心。二是重点承接高端医疗机构在雄安新区设立分院和研究中心，加强与国内知名医学研究机构合作。三是重点承接银行、保险、证券等金融机构总部及分支机构，鼓励金融骨干企业、分支机构开展金融创新业务。四是重点承接软件和信息服务、设计、创意、咨询等领域的优势企业，以及现代物流、电子商务等企业总部。五是重点承接新一代信息技术、生物医药和生命健康、节能环保、高端新材料等领域的央企以及创新型民营企业、高成长性科技企业。六是支持中关村科技园在雄安新区设立分园区。

三、营商环境突出一个“优”字