1、从实际出发，认真做好每年专业技术人员职称评审、认定工作。根据我县教育事业的需要，在职称评聘上优先倾斜于教育，及时认真安排布置好教师职称晋升工作，保质保量完成了职称申报和审批工作，保障了教师的职称晋升和办证。按照我省职称有关政策文件规定，严格把好资格审查关，维护专业技术人才队伍的稳定性，充分体现了公平公正。
2009年共有463人通过评审、认定，具备中学高级教师资格的128人、中学一级教师资格的129人、小学特高级教师资格的10人、小学高级教师资格的116人、中学二级教师资格的42人、小学一级教师资格的36人、小学二级教师资格的2人；
2010年共有248人通过评审、认定，具备中学高级教师资格的61人、中学一级教师资格的46人、小学特高级教师资格的5人、小学高级教师资格的55人、中学二级教师资格的29人、小学一级教师资格的43人、小学二级教师资格的9人；
2011年共有261人通过评审、认定，具备中学高级教师资格的29人、中学一级教师资格的55人、小学特高级教师资格的4人、小学高级教师资格的51人、中学二级教师资格的47人、小学一级教师资格的73人、小学二级教师资格的2人。
2、做好公共科目培训考试，提高教师综合素质。根据《专业技术人员继续教育法》和上级部门关于做好专业技术人员继续教育公需科目培训、考试的有关规定和要求，教育系统所有专业技术人员均参加并完成了每年的公需科目培训考试任务，进一步提升了专业技术人员的综合素质和业务能力。及时将全国专业技术人员计算机应用能力考试报考有关问题通知到有关专业技术人员，让他们能及时报考。
3、规范岗位设置，做好“三支一扶”接收安置和委培接收定向生工作。按照上级部门的工作部署，积极做好教育系统的事业单位岗位设置管理工作。岗位设置现已进入第四阶段即备案认定阶段，教育系统共设置岗位数4566个，其中管理岗位3个，专业技术高级岗位576个，专业技术中级岗位2154个，专业技术初级岗位1769个，工勤岗位64个。目前签订了聘用合同并颁发聘用证书的共4061人，其中管理岗位聘用3人，专业技术高级岗位聘用546人，专业技术中级岗位聘用1882人，专业技术初级岗位聘用1576人，工勤岗位聘用54人。不断加强“三支一扶”高校毕业生的服务管理工作。2009年共接收“三支一扶”大学生24人，其中支教大学生15名，安置服务期满支教大学生11名；2010年共接收安置“三支一扶”大学生35名，其中支教大学生19名，安置服务期满支教大学生19名；2011年共接收“三支一扶”大学生10名，其中支教大学生7名，安置服务期满支教大学生14名。2009年招录五年一贯制委培定向生40名；2010年招录五年一贯制委培定向生50名；2011年招录三年一贯制委培定向生16名，五年一贯制委培定向生59名；接收安置三年一贯制委培定向生8名。
3、优先落实待遇，及时为教师调整工资。每次工资政策出台后，我们坚持教育优先，优先安排教师调资。坚持做到政策到位，工资待遇准确及时审批到位。对于有关待遇问题我们协同教育部门多次深入农村中小学进行调研，了解教师的工资福利待遇的兑现情况，对一些具体的问题我们也积极建言献策，为稳定我县教育队伍，充分发挥广大老师的积极性起到了较好的效果。2007年3月开始根据上级文件精神，对我县事业单位进行工资改革，我们优先安排教育系统调资，为全县5640名教师调整工资，全县教职工第一批领到新工资，得到了全县教育系统广大教职员工的一致好评。
4、加强教师队伍建设，认真做好招聘教师工作。一方面，我局坚持到龄即退的原则，及时办理了到龄教师的退休手续。对自然减员的指标，我县依然放在教育部门，通过一定程序予以增补，吐故纳新。另一方面，配合县教育局搞好招聘教师工作，不断充实教师队伍。2009年通过市县乡三级联考招聘中小学教师59名；2010年通过全省统考招聘中小学教师63我，通过市县乡三级联考招聘中小学教师7名；2011年通过全省统考招聘中小学教师119名，通过市县乡三级联考招聘中小学教师10名。通过直接考核方法招聘了3名硕士研究生。及时为教育工作增添了新的人才资源。
二、大力提供政策落实保障
1、落实民办教育政策，支持和鼓励社会力量办学。我们严格执行上级有关支持和鼓励社会力量办学的一系列政策，做到民办教育与公办教育同等对待，一视同仁。制订了一系列优惠措施，促进公办民办学校教师之间的有序流动。如公转民教师可以保留原身份、档案工资、续保各项社会保险；民办学校教师可参加公办学校教师招聘，被录用受聘后，我们给予办理有关调（流）动手续，教龄可与原在公办学校任职时间连续计算；民办学校教师可申报评审职称；对新聘民办学校任教的，也可办理各种社会保险；在民办学校的教职工到达法定退休年龄，我们及时给予办理退休手续等。由于我们支持和鼓励社会力量办学政策落实到位，促进了我县民办教育的蓬勃发展，目前，我县拥有民办学校5所，其中：文苑中学为民办公助。清林中学发展很快，名列全市民办学校前列。
2、落实职业教育政策，加快职业学校建设。一方面，我们认真贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、《省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的决定》以及《县人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的实施意见》等文件精神，不断创新工作思路，整合职业教育资源，大力支持发展民办职业教育。另一方面，对要求创办职业学校（职业培训部），我们首先予以支持，并严格按规定程序办理。如县职业技术学校、时代职业技能培训学校，从申请创办的考核，到学校管理制度的订立，我们都派人实地考察，严格把关，及时研究上报申批。现在初步形成了政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局。目前，全县有公办职业学校1所，民办职业学校5所，职业技能鉴定站（所）3个，在职、兼职教职员40人，其中具有中级职称以上的30人；在校学生达502人。同时，协同有关部门，以职业学校为依托，开展各种岗前培训、职业技能培训，培训效果很好，职业教育合格率一直保持在100%，职业教育培训后就业率均达88%。如蓝天学校，办学规模和办学质量不断提升，计算机、英语等教学名列全区民办职业教育前茅，已成为我县民办职业教育的示范领引带头兵，综合性的职业教育基地。
3、落实职业指导和就业服务政策，拓宽毕业生就业渠道。积极实施青年见习计划，为各类职业学校毕业生办理从业资格证书方面创造条件、提供方便。2009年以来，我们不断加强职业指导工作，引导学生转变就业观念、开展创业教育，鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业。到目前为止，全县1203名未就业的大中专毕业生获得了我们劳动部门的职业指导，500名未就业的大中专毕业生得到为期3个月至1年以上的见习岗位。
三、大力提供技能提高保障
1、抓好在职职工的培训。我们充分利用县劳动就业局就业训练中心现有的培训基地和其他培训机构，举办各种职业技能培训班，开设各种技能特色班。如依托三清山旅游举办导游、餐厅服务员培训班，开展了以“农家乐”为主的厨师、餐饮服务培训班，围绕工业园企业所需工种，开办计算机、轴承、缝纫、电子、化工、建材、食品加工等专业培训班。针对下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生开拓创业就业的创业培训班，在培训方式上采取以理论与实际操作相结合，聘请有专业技术职称的专家教授、专业教师授课。组织人员到企业进行实地操作指导。目前，为我县工业园区企业积极开展了职业技能岗前培训和在岗职能提升培训服务，培训比例占在职职工60%以上。劳动就业部门每年用于在职业技能培训投入达120余万元，累计培训总投入达359余万元，举办各种培训班72期，培训各类人员16404多人次。
2、注重做好下岗职工再就业、返乡农民工培训。09年以来，我们依据中央和省、市有关开展创业、职业技能的文件指示精神，按照县政府与市政府签订的工作目标责任状的任务，依托社区、工业园区、各乡镇、所和就业训练中心，创新思路，精心组织，特色办班，积极开展以“送技能”为主题、针对性和就业竞争力强的就业再就业培训，适时因地开展城镇新增失业人员、农村剩余劳动力及失地农民的岗前及转岗培训。累计下岗失业再就业、返乡农民工技能免费培训16404人次，创业培训1889人次。其中：09年再就业免费培训7340人、创业培训513人，10年再就业免费培训3897人、创业培训622人，11年再就业免费培训5167人、创新培训754人；再就业免费培训+合格率一直保持在98%以上，创业培训合格率均为100%；再就业免费培训后再就业率分别为：09年63.05%、10年64.07%、11年66.09%，创业率：09年77%、10年85%、11年90%。
（一）围绕“六个方面”。重点围绕落实全面从严治党责任、践行“三严三实”要求、加强党建工作各项任务进行。一是认真履行党建工作第一责任人职责情况。深入开展调查研究，抓好党建工作的思考、存在问题的分析和加强改进工作的思路情况；2014年党建工作述职评议中自己查、上级点和群众评指出的突出问题整改落实情况；督促班子成员认真履行“一岗双责”，支持班子成员抓好分管领域党建工作等情况。二是开展“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设情况。坚持区委“六个统筹”要求，创造性落实统筹思想教育、解决问题、制度建设、上下联动、组织领导、推动工作等任务，高标准高质量开展“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设的情况。三是加强领导班子和干部队伍建设情况。加强干部教育培训、管理监督，探索干部能上能下，整治“庸懒散浮拖”情况；加强领导班子和领导干部考核工作情况。四是加强党管人才工作和人才队伍建设情况。坚持党管人才原则，认真履行“一把手抓第一资源”目标责任制等情况。五是贯彻落实省委市委区委基层党建工作部署情况。基层党建大排查大整建大提升工作情况；党员发展教育管理、严肃党内组织生活情况；充实基层党务工作力量，落实基层干部待遇、基层党组织工作经费、服务群众专项经费，加强活动场所建设等情况；加强带头人队伍建设，统筹推进学校党建工作情况。六是加强党风廉政建设情况。落实“两个责任”，持续用力正风肃纪，严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委“六个带头”，加强反腐倡廉建设，营造良好政治生态等情况。
（二）坚持“三个突出”。(1)突出从严从实。撰写述职报告前，要深入开展调查研究，摸实情、听真话、找问题，全面准确掌握本地党建工作情况，做实撰写述职报告的基础性工作。形成书面材料时，要坚持干了什么就讲什么，有什么问题就反映什么问题，做到情况真实、数据真实、效果真实，坚决防止闭门造车，搞形式主义。(2)突出书记履职。述职报告既要讲面上党建工作情况，更要突出书记个人履职情况，始终贯穿履行第一责任人职责、落实“两个主体责任”这条主线。支部书记要真正把自己摆进去，站在书记的角度，讲书记的思考、书记的作为、书记的语言，重点讲清个人在抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决等方面所做的工作、存在的不足和今后的努力方向。(3)突出问题导向。坚持把问题意识、问题导向贯穿前期准备、撰写报告、审核把关全过程，既注重查找党建工作中存在的突出问题，也要查找书记履职尽责方面存在的突出问题，还要分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因，提出的工作措施要联系解决重点难点问题，增强针对性可操作性。写成绩不超过1/3。
（三）做到“四个讲清楚”。(1)讲清楚书记个人履行党建职责的情况。对一年来个人履行第一责任人职责，落实“两个主体责任”，研究部署推进党的建设重要工作、重大活动，协调解决党建工作重点难点问题的情况进行报告，避免书记述职变成班子汇报或党建工作总结。(2)讲清楚今年本支部的建设工作推进情况。主要是对贯彻落实中央、省委、市委和区委今年党建工作部署的主要措施、取得成效进行汇报，特别是要对重点工作一一作出回应，要有做法、有数据、有实例，不能“空对空”。(3)讲清楚存在的主要问题及原因分析。认真查找在履行第一责任人职责、加强领导班子和干部队伍建设、加强基层服务型党组织建设、整顿软弱涣散基层党组织、严格党员干部教育管理、加大基层基础保障投入、深化教育实践活动整改和推进对照检查材料中查找出的抓党建工作问题整改等方面存在的突出问题，列出问题具体表现，从主客观两个方面分析原因。(4)讲清楚下一步工作思路和打算。结合本地实际，研究提出贯彻落实从严管党治党的具体思路、工作重点、推进措施，特别是要针对查找出来的突出问题，一条一条提出解决方案。工作措施要有抓手、有载体、可监督、可考核，切忌喊口号、搞形式，提一些不切实际的指标。
二、审阅述职报告相关事项
（一）提前准备。局党组将在审阅述职报告前，采取实地调研、座谈走访、查阅资料等方式，深入学校调研，收集第一手资料，全面准确掌握各地各校园党建工作推进情况，分领域列出各地问题清单，确保审阅把关有根有据、客观公正、可信度高。
（二）材料审阅。各支部班子及书记述职报告，于2016年1月18日前报指导组分级审阅签字通过。（述职报告指导审阅分组情况附后）。
（三）严格把关。借鉴教育实践活动有效做法，像审阅对照检查材料一样审阅述职报告，严格把关，确保质量。
三、开展述职评议工作安排
基层党组织书记的述职评议考核工作和集体约谈，依据《市区基层党组织及书记年度考核“一述三评”实施办法》要求，在2016年1月中旬开始进行的“学校年度目标考核”过程中完成。
四、开好述职评议考核会议
各校园支部书记抓党建工作述职评议考核工作从2016年1月中旬开始，由各校园党组织按照教育局党组要求负责组织实施。按照“一述三评一约谈”要求，组织开好述职评议会。一是组织好“一述”。邀请部分党员干部群众、家长教师代表参加。二是开展好“三评”。要开展好上级党组织书记点评、上级党组织部门派员点评、现场测评。参会人员要对述职对象按“好”“较好”“一般”“差”4个等次现场进行满意度测评，然后折算成相应分值，并在一定范围内公布后，及时反馈测评结果（被考评对象得分=（好×100+较好×80+一般×60+差×0）÷有效票数）。三是召集好“一约谈”。上级党组织书记对下级党组织书记开展集体约谈，督促落实党风廉政建设主体责任，坚持守土有责、寸土不让，做到不松手、不甩手、不放手。
五、切实加强组织领导
二、评价实施的基本流程
（一）评价内容
为落实区直部门履行教育职责的职能责任以及我区教育改革发展中面临的问题、矛盾以及不稳定因素，制定了区直部门履行教育职责评价指标，主要为贯彻落实党的教育方针政策，各类教育规范发展，统筹推进本行政区域教育工作情况，加强教育保障情况，贯彻落实区委、区政府教育重大决策、意见和年度教育工作目标任务完成情况等5项一级指标，共50项二级指标。为压实街（镇）履行教育职责的属地责任，制定了加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，透彻推进教育改革发展重点任务，推动各类教育高质量发展，确保教育安全稳定等5项一级指标，共20项二级指标。
（二）评价程序
评价实施工作采取与区直部门、街（镇）年度评价相结合的方式进行，评价工作实行百分制，满分100分，具体指标根据省、市人民政府教育督导委员会办公室年度评价指标体系，结合我区年度重点任务等确定。
1. 通知。年度评价工作指标体系和实施细则确定后，区人民政府教育督导委员会办公室向区级有关部门印发自评通知，组织我区评价工作。
2. 自查自评。区直部门和街（镇）接到自评通知后，按照统一部署，认真就本部门履行教育工作职责开展自查自评，形成自评报告，并按要求报送区人民政府教育督导委员会办公室，区直部门和街（镇）对自评报告和相关材料的真实性、准确性负责。
3. 满意度调查。对各类学校及部分教职员工发放满意度调查表，调查学校及教职员工对区直部门和街（镇）履行教育职责情况。
4.实地督查。区人民政府教育督导委员会办公室在对区直部门和街（镇）自评材料和满意度调查情况研判的基础上组织有关部门、督学和督导评估专家组成督查组，依据评价指标进行实地督查，随机查阅文件、会议纪要以及相关数据。
5. 结果反馈。区人民政府教育督导委员会办公室根据区直部门和街（镇）自评报告、相关佐证材料、实地督查以及第三方评价等情况，形成反馈意见和问题清单向区级有关部门反馈。
6. 整改落实。区直部门和街（镇）接到反馈意见和问题清单后，按要求进行整改并提交书面整改报告，区人民政府教育督导委员会办公室视整改情况进行复查。
（三）评价结果运用
评价结果将作为区直部门和街（镇）领导班子和领导干部考核、奖惩的重要依据，同时也作为绩效考核的重要方面。对履行教育职责一到位、整改不力、出现重特大教育安全事故、有弄虚作假行为的，将按照有关规定，对有关责任人进行责任追究。
三、评价实施的初步成效
（一）履行好领导教育工作的职责
一是加强改善党对教育工作全面领导。完善了区委区政府定期研究教育工作机制，今年以来区委常委会3次听取教育工作专题汇报、研究相关工作，区政府常务会议3次研究落实教育具体工作，如“双减”任务、学位建设、教师工资收入等问题。建立了区教育工作领导小组例会和专题会议制度，今年以来多次调度“双减”任务的实施，及时解决教育改革发展中的难点、堵点。宣传部通过党史学校教育，加强和改进学校思想政治工作，把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权
二是贯彻落实党的教育方针政策。制定出台全区教育改革和发展的规范性文件，今年两办出台贯彻落实“双减”工作实施方案、印发了深化新时代教育评价改革试点方案、制定规范民办义务教育发展专项工作实施方案等相关文件，明确了相关区直部门和街（镇）的职能职责，确立了全区教育发展目标，规范了全区教育发展方向，为岳麓教育更好更快发展提供了政策支持。组织部联合教育局印发了《关于加强岳麓区中小学校党的建设工作的八项举措》的通知，实现了全域中小学校党的组织和党的工作全覆盖，顺畅了党组织隶属关系。
三是建立健全党对教育工作支持制度。建立了街（镇）党政主要领导深入学校一线调研、联系学校和年终述职必述教育制定，做到及时了解学校的发展情况、研究和解决学校发展中的实际问题。联合发改局、财政局、市场监管局健全了治理教育乱收费联系会议制度，加强了对教育收费的日常监管和定期简称，实现了教育收费零投诉、无举报。
（二）履行好发展教育工作的职责
一是科学制定教育发展规划。发改局把教育优先发展和改革发展纳入经济社会发展总体规划，联合资规分局、财政局、住建局、统计局以及相关街（镇）等协同教育局制定区域内学校基本建设规划，稳步推进各类学校布局调整，“十四五”规划了33所中小学校、61所幼儿园，新增小学学位38070个、中学学位20250个、普惠学前教育学位14580个。
二是加快完成优质学位建设。为切实解决人民对优质教育日益增长需要，为满足区域内新增义务教育人数和幼儿数上好学、好上学的需求，财政局落实学校建设配套资金，住建局加快学校建设进度，今年新开学4所小学、1所中学、3所幼儿园，新增小学学位5730个、中学学位3600个、普惠学前教育学位990个。
三是全面缩小城乡教育差距。我区涉农面积高达400多平方公里，为促进区域内义务教育优质均衡发展，让广大农村学生在家门口享受到高质量教育，财政局安排1.2亿专项建设资金对博才雨敞坪学校、莲花实验中学、含浦中学等3所农村学校进行扩容、薄改与能力提升，发改局、资规分局、住建局以及相关街（镇）在项目立项、用地手续审批、建设手续予以优先办理，相关街（镇）对学校用地征拆、学校建设外部环境优化予以重点推进，为了3所学校如期建设提供了坚实保障。为鼓励优秀教师扎根农村、支援农村，编办足额配齐农村学校教师编制数，财政局保障教师乡镇工作补贴资金，人社局在农村教师职称评定予以政策支持。
四是规范发展各类民办教育。自“双减”政策出台以来，政法委牵头成立了校外培训机构处置小组，对全区各类民办教育进行逐一摸排、整治，市场监管局、公安分局、消防救援大队等部门配合教育局开展联合执法行动2次，对18所校外培训机构存在的虚假宣传、违规办学及消防安全隐患等问题责令整改。行政审批局、金融事务中心联合教育局建设了“岳麓区校外培训机构监管服务平台”，最大限度保障学生家长的权益，有效解决“退费难”、“卷钱跑路”等问题。宣传部通过新闻媒体加大对“双减”工作的政策宣传、阐释、解读力度，全面推介新举措、新成效、新经验。网信办全面加强相关舆情管控、处置，防止产生负面影响。街（镇）牵头对辖区内无证办学机构的排查整治，确保无证办学机构年内全面清零。
（二）履行好管理教育工作的职责
一是构建和谐的校园周边环境。为学校教育教学工作提供优质的外部环境，区城管综合执法大队联合相关街（镇）对校园周边脏、乱、差现象进行专项整治，着重拆除违章建筑，取缔流动摊点，查处占道经营、随意张贴、悬挂各类广告牌等现象。公安分局严厉打击侵犯学校和教师正当权益、扰乱正常教育秩序，危害中小学生、幼儿身心健康的违法犯罪行为，并对全区学校、幼儿园安保人员进行系统培训。市场监管局对校园及周边食品安全问题进行地毯式排查，取缔无证摊点门店。文旅体局联合街（镇）对学校、幼儿园周边200米范围内的网吧、KTV、游戏厅等娱乐场所进行了关停处理。
二是营造良好的尊师重教氛围。为调动社会各方面大力支持教育、关心教师身心健康，街（镇）每年召开辖区内教育工作座谈会，及时了解教师群体所面临的困惑，研究并解决教师群体的实际问题，帮扶、慰问困难教职员工，表彰优秀教育工作者。总工会安排专项资金对全区274位困难教职员工进行了慰问，总计慰问金额为428600元，最高为2万元。
三是发展高尚的师德师风生态。为推动全区师德师风建设常态化、长效化，组织部通过指导学校党建工作，强化教师队伍的党性教育与思想政治素质考察。纪委监委协同教育局对全区学校、幼儿园师德师风工作进行专项巡查整治，并建立师德失范行为通报警示制度。宣传部（文明办）积极发掘教师先进典型，今年全区教师1人获评“中国好人”、7人获评“长沙好人”、1人获评“岳麓楷模”，并在“指尖岳麓”和全系统广泛宣传推介。为全域高尚的师德师风生态发展提供了强劲保障。
（三）履行好保障教育工作的职责。
2018年，局党组始终把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为首要政治任务抓紧抓好。认真贯彻落实新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位来抓,推动全面从严治党向纵深发展。
（一）抓统筹，强化组织领导。局党组始终坚持党要管党、全面从严治党，确保全面从严治党与党组各项工作同计划、同部署、同落实、同检查，推动全面从严治党向纵深发展。深入学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，严格落实湖委办〔2015〕45号文件和清廉湖州建设有关要求，紧密结合人力社保系统新情况、新问题，研究制定《2018年度党风廉政建设工作要点》《机关党建工作要点》和《机关纪委工作要点》，细化全年党建工作和党风廉政建设工作重要任务，制定“时间表”，明确“路线图”，落细落实各级党组织、班子成员的责任和任务。年初，组织召开系统党风廉政建设工作会议，报告上年度班子主体责任和班子成员“一岗双责”履行情况，部署2018年度党风廉政建设工作，并由局党组主要领导和班子成员、班子成员和分管处室单位负责人层层签订党风廉政建设责任书，切实形成层层压实责任、级级传导压力、人人抓好落实的工作格局。
（二）抓规范，完善制度体系。局党组始终坚持不断健全党风廉政建设和反腐败工作制度体系，完善管党治党体制机制，切实履行全面从严治党主体责任。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度和《中共湖州市委关于建设清廉湖州的实施意见》等文件精神，认真落实人社部张纪南部长在全国人社系统行风建设会议上的讲话要求，研究制定《关于进一步改进和加强意识形态工作的意见》《关于进一步深化作风建设提升行政效能推动全市人力社保事业高水平发展的实施意见》，深入落实《湖州市人力资源和社会保障局落实全面从严治党主体责任意见》《内管干部经济责任审计办法》《党风廉政建设主体责任监督责任履行情况的问责办法（试行）》等规章制度，深化机关效能革命和窗口作风建设，不断完善系统全面从严治党和反腐败工作的制度体系。加强干部人事管理，高度重视“一报告两评议”选人用人方面的意见反馈，组织开展2014年以来选人用人工作集中自查，顺利完成“一人一表、一批一档”干部选拔任用工作纪实检查和科级干部、局管后备干部的“三龄两历”再次核查工作，着力完善选人用人工作机制。
（三）抓教育，夯实学习载体。局党组始终把加强党员思想政治教育作为落实全面从严治党的一项基础性工程。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保新时代中国特色社会主义思想和党的精神在全市人力社保系统落地生根。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“线上”随时学，“线下”固定学，持续深化宪法、监察法和党章党规等学习教育，全面领会精抓落实。深化党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、双月集中学习日等学习教育载体建设，各级党组织开展“党纪教育一刻钟”学习教育活动78次，组织邀请专家学者授课、座谈会等各类学习教育活动85场次，1500余人次参加学习，在线推送学习教育内容26期，阅读量5000余次。
（四）抓督查，倒逼责任落实。局党组始终坚持用钉钉子精神狠抓督查，时刻聚焦问题，督任务、督进度、督成效，查认识、查责任、查作风，敢于较真碰硬，不回避一个矛盾，不放过一个问题。全面排查系统岗位风险，对公务员招录、职称评审、军转干部（家属）安置、劳动能力鉴定等风险较突出、群众关注度高的100个风险点实行重点监管。带队赴县区开展扶贫领域腐败和作风问题专项督查、对各单位处室履行全面从严治党主体责任情况开展专项督查。召开半年度党风廉政建设工作会议，集中听取各基层党组织工作汇报，经常听取驻局纪检组、局机关党委、机关纪委工作意见，及时沟通情况。年末向上级党委及纪委提交本年度履责情况，组织进行全局基层党组织党建工作“三级联评联述联考”，专项督查履责情况。认真落实市委“干部绩效比拼行动”要求，围绕全市、全局中心工作，组织开展“三新三比”和“讲政治顾大局守纪律当先锋”专项活动，组建“六大攻坚团队”，通过向党组汇报工作成效的形式来检验干部担当意识和“两个责任”落实情况。时刻盯紧“四风”老问题，密切关注新动向、新表现，不断完善正风肃纪巡查方式方法，着力推进明查暗访常态化、精准化，形成抓常抓细抓长的工作机制。
（五）抓执纪，从严问责追责。局党组始终坚持问题导向，持续加大问责追责力度，建立健全“闭环式”问责体系，让全面从严治党落地生根。扎实开展专项治理，部署并完成2018年度个人有关事项报告工作，进一步完善个人廉政档案内容。做好领导干部违规房产交易专项治理工作，对照领导干部房产交易相关纪律和法律规定，进行房产交易行为自查自纠和“零报告”，并按照权限管理和10%的抽查比率对25名局中层副科级以上干部的房产交易行为进行了专项抽查，对1名干部进行了谈话。深入开展领导干部违规借贷专项治理工作，全局所有干部职工作出了资金借贷“零违规”承诺。重申纪律规定严禁违规发放津贴补贴奖金福利，并进行自查上报。转发《中共湖州市委办公室印发〈运用监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）〉》，创新监督执纪方式，靶向运用执纪监督“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小、红脸出汗，通过约谈函询、诫勉谈话等方式，及时对处在违纪边缘的党员干部进行教育提醒。截至目前，以第一种形态处理党员干部7人。
二、领导班子特别是主要负责人执行党风廉政建设责任制的情况
2018年，局党政班子特别是主要负责人忠实履行岗位职责和党风廉政建设责任，始终把落实全面从严治党主体责任牢牢地扛在肩上，并通过签订责任书的形式，层层传导压力，层层落实责任。班子成员坚持以身示范，从严要求，带头学习促提升，认真履责敢担当，对分管单位（处室）落实全面从严治党要求负领导责任，系统干部职工廉洁自律意识明显加强，工作作风得到进一步改进。
（一）强学习，全面提高政治站位。党组主要负责人亲自牵头制定《党组理论学习中心组学习安排》，系统规划年度学习计划，带领班子成员全面学习党的精神和系列重要讲话精神，深入学习全国两会和省、市委全会精神，进一步坚定“四个自信”，确保把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，切实落实“一四六十”工作体系。及时召集局党组理论学习中心组集中学习，或召开理论学习中心组扩大会议集中学习传达省、市委重要会议精神和上级有关工作要求，确保全局上下切实吃透上级精神实质，全面掌握新要求，不断增强全面从严治党、廉洁自律和作风建设的责任感、使命感和担当精神。按照省、市纪委要求，认真组织开展政治生态建设状况评估工作，对照标准逐项逐条自查自纠并汇总上报。
我镇党委对职责范围内的党风廉政建设负主体责任，包括党委领导班子责任、党委领导班子主要负责人责任和党委领导班子其他成员责任。
（一）党委领导班子责任。镇党委领导班子大力加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，推动我镇党风廉政建设。
1.加强组织领导。坚决贯彻落实中央和省委、市委、县委关于党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设融入社会发展和__镇中心工作总体布局，统一研究部署、统一检查考核。每半年至少召开一次党风廉政建设工作专题会议，分析党风廉政建设形势，制定工作计划，对工作任务进行责任分解。及时了解掌握工作开展情况，督促各部门充分履行职责，确保工作落实。充分发挥落实党风廉政建设责任制领导小组作用，协调解决我镇党风廉政建设重大问题。
2.选好用好干部。树立正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选。认真贯彻落实中共平陆县委《关于从严管理干部强化队伍建设的若干规定》，防止和纠正选人用人上的不正之风。
3.深化作风建设。深入贯彻中央八项规定精神和省委、市委、县委若干规定要求，严格执行中央八项规定等作风建设纪律，加强监督检查，持之以恒地反对和纠正“”，防止问题反弹。坚持为民务实清廉，认真落实“三严三实”要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实解决玩风盛行、为官不为、不敢担当等突出问题，以优良的党风政风带动民风社风，建设风清气正的政治生态。
4.维护群众利益。认真落实省委省政府《关于进一步增强决策科学性和执行力切实维护群众合法权益的意见》，不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道。定期分析群众反映强烈的突出问题，有针对性开展专项整治，坚决查处和纠正发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
5.坚决惩治腐败。支持执纪执法机关依纪依法履行职责。全力支持纪委查办腐败案件，做到有腐必反，有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势。充分发挥反腐败协调领导小组作用，支持和保证纪委聚焦党风廉政建设和反腐败工作，突出抓好监督执纪问责；经常听取镇纪委工作汇报，协调解决重大问题，为镇纪委履行职责提供必要保障。
6.推进源头治腐。大力推进体制机制创新，努力实现从源头上防治腐败。贯彻落实中央、省委、市委和县委《实施方案》，深入推进具有__特色的惩治和预防腐败体系建设。抓好改革发展与惩治和预防腐败政策措施的衔接配套，保证改革发展各项工作都体现惩治和预防腐败的要求。
7.强化权力制约和监督。科学配置权力，推行权力清单制度，完善重点岗位和关键环节的廉政风险防控机制。切实开展党内监督，严格执行民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、罢免和撤换、领导干部述职述廉述责和报告个人有关事项，领导干部亲属经商、出国定居和任职回避、防止利益冲突等制度。坚持用制度管权管事管人，及时清理和完善党风廉政建设相关制度，不断健全反腐倡廉制度体系，强化对制度执行情况的监督检查，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
8.加强廉政教育。开展经常性理想信念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育。组织参观廉政教育基地，开展廉政知识测试、签订廉政承诺书和廉政宣誓等活动。大力宣传廉政勤政先进典型，运用典型案例进行警示教育，广泛开展廉政文化建设，引导网络反腐方向，强化廉荣贪耻的社会价值导向。
9.支持配合上级巡视工作。
（二）党委主要负责人责任。镇党委主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，敢于负责、勇于担当，始终把党
风廉政建设放在心上、抓在手上。1.强化领导责任。负责落实党委领导班子党风廉政建设责任，积极推进我镇党风廉政建设工作，及时传达学习上级有关工作部署要求，结合我镇实际进行专题研究和精心部署。每年至少主持召开两次专题研究党风廉政建设工作的党委会议和两次落实党风廉政建设责任制领导小组会议。坚持做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办，定期向上级党委和纪委报告工作。
2.管好班子带好队伍。坚持原则，敢抓敢管，敢于批评，摒弃好人主义，加强对领导班子成员和各部门负责人的教育、监督、管理，督促其廉洁从政、履行党风廉政建设责任。及时掌握领导班子成员和各部门负责人的思想作风、工作作风、生活作风和履行党风廉政建设职责情况，帮助其改进工作，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向县委、县纪委报告。
3.当好廉政表率。带头遵守党纪国法，带头遵守廉洁自律各项规定，带头执行中央八项规定精神，带头反对和纠正“”，带头执行民主集中制和党内政治生活准则，带头管好亲属和身边工作人员，做到坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，严肃纲纪、疾恶如仇、艰苦奋斗、清正廉洁，树立廉洁从政的良好形象。
（三）党委领导班子其他成员责任。党委领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，要根据工作分工，认真履行“一岗双责”，层层传导压力。
1.强化责任担当。协助镇党委主要负责人落实党委领导班子党风廉政建设责任。按照党委领导班子部署要求，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。把党风廉政建设融入分管业务工作，完善制度规定，加强廉政风险防控。加强班子成员之间的协调配合，形成党风廉政建设工作合力。对分管领域发生的案件，要主动与镇纪委沟通，积极做好配合工作。
2.加强日常监管。加强对分管范围内的党员干部经常性教育管理，监督检查分管范围内党员干部廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况，发现苗头性问题及时提醒、告诫，发现重大问题线索及时向镇党委或县委、县纪委报告。
3.自觉接受监督。严格遵守党纪国法，严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，管好自己、亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督，养成在监督下履职的习惯。
镇纪委是在县纪委和镇党委的领导下，认真履行赋予的职责，充分发挥党内监督专门机关的作用，全面落实监督责任，当好参谋助手。
（一）加强组织协调。认真贯彻落实县委、县纪委的部署和要求，结合我镇实际，向镇党委提出党风廉政建设和反腐败工作意见建议。在镇党委统一领导下，充分发挥反腐败协调领导小组的组织协调牵头作用，加强执纪执法机关协作配合，形成反腐败斗争工作合力。协助镇党委加强党风廉政建设和反腐败工作任务落实，定期向镇党委和县纪委报告履行监督责任的情况，及时请示报告党风廉政建设和反腐败重要情况和问题。
（二）强化纪律监督。坚决维护党的章程和其他党内法规，严格执行党的各项纪律，严肃查处违纪行为。把严明政治纪律放在首位，切实维护党的团结统一。严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。加强对党的路线、方针、政策和决议决定执行情况以及县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。
（三）加强监督问责。镇纪委加强监督镇党委领导班子成员落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律规定等情况。监督检查各党支部、村委会、镇直单位履行党风廉政建设责任制情况。
（四）严肃查办案件。坚持以零容忍态度坚决惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。坚持抓早抓小、防微杜渐，主动了解情况，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。实行线索处置和案件查办在向镇党委报告的同时还向县纪委报告。
（五）维护党员权益。及时受理党员的控告和申诉，切实保障党员的权利。对党员检举反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。
（一）履责情况报告评议制度。镇党委每年年底前以书面形式，分别向县委和县纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任情况；镇纪委每年年底前以书面形式，分别向镇党委和县纪委报告履行监督责任情况。镇党委主要负责人向县纪委全会报告落实党委主体责任和个人廉洁自律情况，现场进行评议，评议结果进行反馈，对存在问题提出整改要求。镇党委主要负责人任期内述职述责述廉不少于一次。
（二）签字背书制度。每年年初，镇党委主要负责人与各党支部责任人签订党风廉政建设主体责任书，并按照有关规定，对职责范围内的领导干部个人有关事项报告和抽查结果进行审签；对我镇党风廉政建设责任分工、工作报告以及其他重要事项进行审阅，提出意见并签名。
基层党支部是战斗堡垒，它担负着直接联系党员干部、职工，把党的路线、方针、政策和单位的各项规定落实到基层的重要责任。因此，基层党支部书记只有落实“一岗双责”才能通过自身的影响力，使基层党支部工作富于生机和活力，才能使支部工作围绕安全保供抓党建，把党建工作融入到日常工作的各个环节，有力地促进单位各项工作的顺利开展，才能使物流局业务工作持续推进，在管理上不断创新。为此进一步明确党支部书记应履行的党内职责和日常工作中应承担的岗位职责，更扎实的推进“一岗双责”目标管理工作，制定如下职责：
一、党务职责
1.负责本支部的日常工作，结合本单位的具体情况，正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，认真完成上级党委和支部大会提出的各项任务。
2.负责召集支部委员会和支部大会，将党支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部大会讨论，组织检查支部工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向支部党员大会和上级党委报告工作。
3.了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性的思想政治工作。
4.经常与支部委员和行政负责人保持密切联系，交流情况，互相配合，支持他们的工作，协调单位内的党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。
5.组织支部委员会的学习，按照召开支部委员会的民主生活会，积极开展批评和自我批评，认真搞好支部委员会的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
二、岗位职责
1.尽职尽责的做好本岗位的日常工作。
2.工作中遵守各项规章制度，在本岗位上坚决抵制“四风”问题，强化责任担当，为群众树立好榜样。
3.工作积极上进，努力专研，争取为单位工作开展提出有利意见、创新举措。
4.增强全局意识，积极关爱青年职工，开展业务培训，为单位的发展有生力量。
责任人：xx
xx年x月x日
班子成员“一岗双责”责任清单
为认真贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想，进一步明确局领导班子党风廉政建设岗位职责，切实履行好“一岗双责”责任，根据中央、省、市委落实党风廉政建设责任制具体要求，结合本单位工作实际，现将局领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任清单明确如下：
一、“一岗双责”责任清单
书记、局长：主持局全面工作，对全局党风廉政建设负第一责任人责任，对局领导班子及其成员、局属各党支部及其单位主要负责人党风廉政建设负直接领导责任，对分管的县(市、区)联系点党风廉政建设负监督责任。其职责清单如下：
(一)认真贯彻落实中央、省、市委有关党风廉政建设的部署和要求，结合本局实际，建立健全全系统党风廉政建设组织领导和工作机构;每年至少召开两次以上党风廉政建设工作专题会议，研究部署党风廉政建设工作和落实反腐倡廉工作任务，听取局领导班子及其成员、党员干部和局属各党支部及其主要负责同志有关党风廉政建设工作情况的汇报，并解决工作中的具体问题;认真落实党风廉政建设工作责任制，与局领导班子成员签订党风廉政建设责任书，实行党风廉政建设定责到岗，将责任目标和工作任务层层分解落实到具体的责任主体。
(二)建立健全全系统作风建设长效机制，切实加强XX系统作风建设;建立健全局领导干部定期接访制度，及时了解和解决XX业务工作中群众反映强烈的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化监督检查，严格责任追究，及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。
(三)研究制订XX系统惩防体系建设五年规划和年度计划，在全系统构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定，率先垂范，以身作则，做好表率;严格执行“一把手”不直接分管五项权力制度，加强对“三重一大”权力项目的监督;加强对党员干部廉政教育和管理，组织和督促全系统开展经常性的反腐倡廉学习和教育，坚持每年亲自为全局党员干部上两次以上廉政教育党课，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性;领导、组织和协调违法违纪案件的查处工作，全力支持和保障市纪委执纪办案，落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。
(四)建立并落实“两个责任”清单管理、廉洁约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促领导班子成员落实“一岗双责”，每年组织对落实“一岗双责”情况进行检查，对监管不力导致分管范围发生违纪违法案件的局班子成员进行问责处理;认真落实党政领导干部重大事项报告制度，加强对报告事项的核查，严查报告不实问题。
(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，加强对本单位干部选拔任用工作的监督，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，杜绝“带病”提拔干部。
(六)坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈，认真履行好“第一责任人”责任;带头和督促局领导班子成员、各党支部负责同志公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己，以身作则。
(七)严格执行“双报告”制度，在每年年底前，以书面形式分别向市委和市纪委驻局纪检组报告本年度履行党风廉政建设主体责任的情况。
党组副书记：对分管科室的党风廉政建设工作负直接领导责任。对分管的党建、党风廉政建设、信访维稳、文明创建、纪检监察、工青妇等业务工作负直接领导责任。其职责清单如下：
(一)落实局党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署，抓好党风廉政建设责任制的落实，监督检查全系统党风廉政建设和反腐败工作，组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握本系统党风廉政建设工作动态，并向局党组提出意见和建议，认真解决存在的问题;按季度定期召开分管的部门、单位党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作，听取分管部门和单位的反腐倡廉工作汇报，并解决工作中的具体问题;带头认真落实党风廉政建设责任制，对分管科室签订党风廉政建设责任书，细化主体责任分解，督促分管科室履行好党风廉政建设工作主体责任。
(二)切实加强对分管部门的作风和行风建设，带头督促分管部门全面履行工作职责，强化对分管部门、单位的作风和行风建设监督检查，及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。
(三)全面落实XX系统惩防体系建设五年规划和年度计划，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定，率先垂范，以身作则，做好表率;加强对分管部门负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强对分管部门党员干部职工廉政教育和管理，组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育，坚持每年亲自为分管部门党员干部上两次以上廉政教育党课，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性;协调违法违纪案件的查处工作，全力支持和保障市纪委驻局纪检组执纪办案，落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。
(四)建立并落实分管部门“两个责任”清单管理、廉政约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管部门负责人落实“一岗双责”，每年度组织对落实“一岗双责”情况进行检查，对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行个人重大事项报告制度。
(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，加强对本单位干部选拔任用工作的监督，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，杜绝“带病”提拔干部。
(六)坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈，认真履行好“直接责任人”责任;带头和督促分管部门、单位负责人和领导班子成员公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己，以身作则。
党组成员、副局长：对分管科室的党风廉政建设工作负直接领导责任。对分管的XXXX业务工作负直接领导责任。其职责清单如下：
(一)落实市委和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署，抓好党风廉政建设责任制的落实，监督检查分管科室和党支部的党风廉政建设和反腐败工作，组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握分管科室及县(市、区)联系点党风廉政建设工作动态，并向局党组提出意见和建议，认真解决存在的问题;按季度定期召开分管科室党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作，听取分管科室反腐倡廉工作汇报，并解决工作中的具体问题;带头认真落实党风廉政建设责任制，与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书，细化主体责任分解，督促分管科室履行好党风廉政建设工作主体责任。
(二)切实加强对分管科室的作风和行风建设，带头和督促分管科室全面履行工作职责，及时了解和解决群众反映强烈的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化对分管科室的作风和行风建设监督检查，及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。
(三)全面落实XX系统惩防体系建设五年规划和年度计划，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定，率先垂范，以身作则，做好表率;加强对分管科室负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强分管科室党员干部职工廉政教育和管理，组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育，坚持每年亲自为分管科室党员干部上两次以上廉政教育党课，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性;协调做好涉及分管科室及业务工作的违法违纪案件的查处工作，全力支持和保障市纪委执纪办案，落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。
(四)建立并落实分管科室“两个责任”清单管理、廉政谈话、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管科室负责人落实“一岗双责”，每年组织对落实“一岗双责”情况进行检查，对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行党政领导干部重大事项报告制度。
(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，加强对分管科室干部选拔任用工作的监督，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，杜绝“带病”提拔干部。
(六)坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈，认真履行好分管科室党风廉政建设和反腐败工作“直接责任人”责任;带头和督促分管科室公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己，以身作则。
党组成员、副局长：对分管的XXXX等部门的党风廉政建设工作负直接领导责任。对分管的财务审计、行政许可、行政执法、劳资人事、机关建设等业务工作负直接领导责任。其职责清单如下：
(一)落实市委和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署，抓好党风廉政建设责任制的落实，监督检查分管科室党风廉政建设和反腐败工作，组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握分管科室风廉政建设工作动态，并向局党组提出意见和建议，认真解决存在的问题;按季度定期召开分管科室党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作，听取分管科室反腐倡廉工作汇报,并解决工作中的具体问题;带头认真落实党风廉政建设责任制，与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书，细化主体责任分解，督促分管科室履行好党风廉政建设工作主体责任。
(二)切实加强分管科室的作风和行风建设，带头和督促分管科室全面履行工作职责，及时了解和解决工作中群众、职工反映强烈的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化对分管科室作风、行风建设监督检查，及时发现和查处违反作风、行风建设制度及工作纪律的问题。
(三)全面落实XX系统惩防体系建设五年规划和年度计划，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定，率先垂范，以身作则，做好表率;加强对分管科室负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强分管科室党员干部职工廉政教育和管理，组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育，坚持每年亲自为分管科室党员干部上两次以上廉政教育党课，筑牢拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性;协调做好涉及分管科室及业务工作的违法违纪案件的查处工作，全力支持和保障纪委执纪办案，落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。
(四)建立并落实分管科室 “两个责任”清单管理、廉政约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管科室负责人落实“一岗双责”，每年度组织对落实“一岗双责”情况进行检查，对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行党政领导干部重大事项报告制度。
(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，加强对分管科室干部选拔任用工作的监督，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，杜绝“带病”提拔干部。
(六)坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈，认真履行好分管科室党风廉政建设和反腐败工作“直接责任人”责任;带头和督促分管科室公开承诺，严守纪律，履行职责，管好自己，以身作则。
二、保障措施
(一)切实履行党风廉政建设主体责任。局党组切实担负起党风廉政建设工作的主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，融入到XX各项工作中，做到同安排、同部署、同落实、同考核，管好班子，带好队伍。局党组主要负责人和局领导班子成员,切实担负起党风廉政建设第一责任人和直接责任人的责任，认真抓好全系统和分管科室的党风廉政建设，切实把党风廉政建设“一岗双责”责任制落到实处。
一、高校工会的基本概念和职能界定
依据2008年10月21日中国工会第十五次全国代表大会通过的《中国工会章程（修正案）》之规定：“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。中国工会以宪法为根本活动准则，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。中国工会的基本职责是维护职工合法权益。”《中国工会章程（修正案）》规定，中国工会的主要职能是：“动员和组织职工积极参加建设和改革，努力促进经济、政治、文化和社会建设；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。”具体可以概括为维护、建设、参与和教育四大职能。
高校工会是在高校党委领导下的教师自愿结合的工人阶级群众组织，是密切党和知识分子联系的桥梁和纽带。高校工会是教育系统重要的社会政治团体，是中国工会组织里面一个特殊的产业工会。具体到高校工会，其主要职能概况为以下五个方面：
1.依法维护教职工的合法权益。从中国工会概念界定和职能分析来看，依法维护教职工的合法权益是高校工会的基本职责。从根本上讲，高校教职工的个人利益和学校整体利益是一致的，但有时囿于各方具体利益诉求的不同以及个体性的差异，个人利益和整体利益有可能会发生冲突，局部与全局之间不可避免地会出现一些矛盾，这就需要高校工会代表广大教职工采取具体的措施，来妥善分析、处理各种矛盾，调动和保护教职工的积极性和创造性，全心全意的维护教职工合法权益。
2.参与各项民主决策、民主管理和民主监督。教职工是学校的主体，是党和人民教育事业的忠诚实践者，高校工会作为密切教职工和学校的桥梁和纽带，是教职工参与社会主义民主政治的建设重要渠道，高校应该依照法律法规通过职工代表大会（教代会）或者其他形式，组织教职工参与民主决策、民主管理和民主监督。
3.参与学校改革方案的制定实施。高校的生存和发展无时无刻也离不开教职工的具体工作和献言献策，高校工会作为全体教职工利益的代表，必须和有必要参与到学校改革方案的制定和实施当中，这就要充分发挥高校工会上传下达的桥梁纽带作用，通过工会工作把关系到学校发展的群众呼声及时反映上去，做好下情上达，同时做好政策解释工作，做好上情下达。只有充分发挥教职工的积极性和创造性，学校才能得到长足、良好的发展。
4.协调劳动关系和解决劳动争议。当教职工个体利益和学校整体利益发生矛盾时，当教职工的合法权益受到损害时，工会作为教职工利益的忠实代表，其基本职责就是维护职工合法权益。学校教职工作为维权的弱势一方，其在具体的维权中处于不利的地位，这时就需要工会在日常工作中建立、健全各种维护教职工合法权益的机制，切实通过各种机制和措施在职称评聘、职工就业、工资分配、劳动安全、社会保障等方面维护教职工合法权益，特别是加大对生活困难职工和弱势群体的权益维护。同时有必要建立劳动争议调节委员会，通过委员会具体工作妥善调节处理各种劳动争议。
5.加强高素质教职工教育和培养。教职工素质的高低直接影响到教学质量的高低，教学质量的高低影响到学校的生存和发展。职工教育作为高校工会的主要职责，必须不断采取各种措施切实提高教职工的文化素质和实践能力，通过培养一批学习能力、创新能力和核心竞争能力强的教师队伍来不断促进我国教育事业的发展。
我们这样理解这五项职能，第一项是高校工会存在的意义与目标，第二项是实现工会目标的主要途径，第三项是目标从决策到实施的实现，第四、五项是第一项总目标下的具体内容。
二、高校工会工作面临的几大问题
教职工代表大会制度（以下简称教代会）作为高校工会发挥其具体职能的重要渠道，是学校教职工行使民利，参与学校民主管理和民主监督的基本制度和组织形式。其作用之重大是不容忽视的。为进一步认清高校工会在实际运作中职能的发挥情况，本文借助四川省某高校工会代表大会和教职工代表大会召开这个契机，通过对会议代表的问卷调查和到会对会议的观察，对四川省某高校工会、教代会制度化、规范化、程序化情况做了了一个详尽的了解。
通过调查，我们发现高校工会作为学校民主决策、民主管理、民主监督的基本制度和形式，作为学校领导决策科学化、民主化的重要渠道，在保障教职工行使民利、参与学校管理、充分发挥教职工的积极性和创造性，提高学校的民主管理水平，促进学校的改革、发展和稳定方面发挥了不可替代的重要作用。学校教代会代表对工会的工作还是比较满意的（参见图1），但从中我们也发现了一些不尽如人意的地方，一些与其职能定位所不相符的问题。
图1 教职工代会大会代表对工会工作的满意度调查
通过调查我们发现了以下几个问题：
1.各主体对工会的地位作用认知不足，对自身权利不重视，对自身义务不履行
有相当一部份教职工还没有把工会看成是自己的组织，没有能够真正履行代表应尽的职责，这从参加工会、教代会分组讨论的人数上就能反映出来，各分组参加讨论的人数均少于大会要求的应到人数，这反映了部分教职工代表对工会工作是比较走形式的。一部分教职工民主意识不强，对工会的职权和作用不明确，直接或者间接的放弃其作为代表应该履行的职责和义务，在实际调查中我们还发现，职工代表本来是从群众中选出来的，在工会、教代会上参与学校重大决策、改革方案等重大事项讨论时，本应真实准确地反映广大教职工群众的要求，代表他们的利益。然而，我们观察到的现实是有不少代表没有尽到自己的责任。参加分组讨论的个别代表要么离题高谈阔论；要么泛泛而淡，讨论校长工作报告时，谈成绩浓墨重彩，夸大其辞，谈问题则轻描淡写，蜻蜓点水。以上问题从工会报告的主题上（《服务大局、履职尽责、促进和谐、推动发展》）和内容上也不难发现。
2.工会应有的职能被严重的窄化
通过工会报告我们得知，工会工作的重点主要集中在关注民生、维护教职工利益，师德师风建设，青年教职工和女教职工工作以及组织校园文化活动等方面。民主决策、民主管理、民主监督等职能被大大的弱化，工会活动内容形式化，其性质得不到充分体现，其地位和作用异化。现实中，工会活动往往局限于搞搞福利、文化活动、辅助学校管理部门组织教职工岗位的大练兵和评先争优等工作。工会被认为是“娱乐工会”、“福利工会”。从调查中我们得知，有77.3%代表认为在工会的具体工作中，最有成效的工作是开展教职工文化活动、丰富教职工精神文化生活方面。有57.7%的代表参加过工会组织的体育文化活动，有29.9%的代表参加了工会组织开展的文艺汇演或相关比赛，有49.4%的代表参加了工会开展的赈灾、扶贫、助残等活动。（参见表1）
表1 教职工参加工会组织活动分布表
活动类型 参加人数 总人数 所占百分比
体育活动 56 97 57.73%
文艺汇演或相关比赛 29 97 29.90%
赈灾、助残、扶贫等活动 48 97 49.48%
教职工医疗互助保障 34 97 35.05%
其它 5 97 5.15%
3.工会的工作效率不能令人满意
从调查数据分析，认为教代会能够在党委领导下独立履行工会职责的代表仅占到2.06%（参见表2），工会缺乏积极有效的工作能力与权力。从表2可见，除了定期开会，这一非常程序化、形式化的工会工作外，在具体工作上，工会组织的工作效率都不如人意。维护教职工权益是工会最重要的工作目标，但对这一职责履行积极的评价仅有44.33%，尚感不足一半。而且在工会自身的制度建设上，也还存在不完善的地方。例如，在通过校长报告或学校预算决算报告时，所采取的举手表决方式在很大程度上限制了教职工真实意愿的表达，教职工代表会迫于行政压力被动的举手通过报告或者放弃投票的权利。况且对学校这样重大的管理、监督工作没有说明、解释的环节，也就是说没有代表与学校管理方的直接勾通。工会应该有一些制度来保障民主管理与监督的职能能够落实。
表2 工会、教代会履行职责调查
工会、教代会履行职责 选择人数 总人数 所占百分比
定期召开工会、教代会 86 97 88.66%
独立自主地开展工作 2 97 2.06%
维护教职工的合法权益 43 97 44.33%
注重与教职工沟通，了解其需求 63 97 64.95%
其它 1 97 1.03%
三、造成上述问题的成因分析
1.学校各方面对工会认识的不到位
学校领导认识不到位，领导没有真正从思想上把工会制度建设摆到学校管理体制的重要位置上，使工会徒有虚名。主要表现为学校领导不懂得借助教职工的力量管理学校，借助校工会团结凝聚教职工的人心，把学校工会作为教职工意见表达的重要路径。
学校相关职能部门认识的不到位。囿于学校工会工作带有很浓重的行政化色彩，工会在学校党委的领导下独立自主的开展工作的能力不强，工会在实际工作中的权利运用不足，导致学校各职能部门可能会认为工会工作和教代会工作只是工会部门内部一家的事，对工会工作的支持力度不强。
教职工代表认识上的不足。基于当前工会工作的现状，再加上部分教职工自身素质和民主意识的不强，他们对工会职权和作用不明了，对自身权利不重视，对应尽义务不履行，片面的认为工会只是少数人的民主，工会工作没有实质性内容，从而导致教职工对工会存在的作用产生疑惑。
2.现行的工会制度不完善，使工会工作缺乏生机和活力
高校工会在行使具体职能时往往只限于工会、教代会期间听取和审议《校长工作报告》、《学校财政工作报告》、讨论工会和教代会工作报告等方面，缺乏具体的制度和程序让代表与报告人交流勾通，就报告中的问题和不解向报告人提问，要求解释。导致教职工对学校的具体管理工作只是一知半解，听取和审议报告时质量大打折扣。加之学校财政工作报告涉及专业性较强，教职工代表因为其自身专业和素质限制，不能很好地行使职能（参见表3和图2）。其次，具体的民主决策、民主管理和民主监督缺乏具体的操作方法，以保证代表能够不受限制地表达意见。
表3 代表履职形式项目表
选项 代表履行职责
选项1 参加工会代表大会及教代会
选项2 积极参加工会、教代会活动
选项3 为教职工提议案
选项4 表决校长报告
选项5 参与重大问题的讨论
选项6 宣传、贯彻执行工会、教代会决议
选项7 参与劳动仲裁
选项8 其它
图2 代表履职统计表
从表3与图2中可见，代表们除被动地参加工会安排的会议和活动外，在发挥代表作用反应教职工意见方面，如提议案、表决校长报告、参与重大问题讨论等项工作中不积极，没有工作热情和活力。反正这些工作是软性的，也计入考核，更重要的是代表的积极工作没有多大用。这就需要工会工作制度来保障了。
四、结论
通过调查分析，我们看到了高校工会在基本制度方面，在文体活动和教职工福利方面工作好的一面。但同时也反映出了一些亟待解决的问题，高校工会任重而道远，要想使学校的各项工作都得到全校教职工的关注、参与和监督，凝聚好人心，办好学，校工会就必须解决现有的问题，团结教职工和学校行政管理通力合作，各尽其能。
参考文献：
[1]徐菊芳.关于改进基层教育工会履职现状的研究――基于S市W区基层教育工会履职现状的调查与分析[D].华东师范大学教育管理学系，2006.
[2]李俊霞.论我国教育工会在教师权益保障中的地位和作用[D].华南师范大学教育科学学院，2004.
[3]陈玉华.浅议高校工会的职能与建设[J].黄冈职业技术学院学报，2008，03.
[4]中华人民共和国工会法.1992-4-3.
[5]中国工会章程.2008-10-21.
[6]学校教职工代表大会规定.西南交通大学翻印（2012年4月）.
一、检查目的
开展此项检查，是为了全面了解和掌握教育部“*”颁布以来，各地、各校的工作情况及存在的问题，促进我省教育审计工作的深入开展。
二、检查内容
此次检查的主要内容：
（一）根据教育部“*”的有关规定，各级教育行政部门、各校主要负责人履行领导内部审计工作职责的情况：
1、建立健全内部审计机构，完善审计规章制度；
2、定期研究、部署和检查审计工作，听取内部审计机构的工作汇报；及时审批年度审计工作计划、审计报告，督促审计意见和审计决定的执行；
3、支持内部审计机构和审计人员依法履行职责，并提供工作经费保证和工作条件；
4、对成绩显著的内部审计机构和审计人员进行表彰和奖励；
5、加强审计队伍建设，切实解决审计人员在培训、职务评聘和待遇等方面存在的实际困难和问题。
（二）各级教育行政部门和各高校内部审计机构履行工作职责情况：
1、依据国家法律、法规和上级主管部门及本单位的有关规定，制定内部审计规章制度；
2、督促本单位和下级教育行政部门建立健全内部审计机构，配备审计人员；
3、及时做出工作部署，组织和指导本单位以及所属教育系统内部审计机构和审计人员依法开展工作；
4、组织审计人员参加岗位资格培训和后续教育，开展内部审计理论研讨；
5、总结、推广先进经验，表彰先进集体和先进个人的建议；
6、维护内部审计机构和审计人员的合法权益。
（三）教育审计工作开展情况：
1、各级教育行政部门、各校内部审计机构建设和专职审计人员配备状况；
2、有关教育审计的规范性文件制定与情况；
3、近两年组织开展的主要审计项目及其审计的实际效果、效益。
三、检查方式和时间安排：
（一）加强组织领导，落实“两个责任”。区政协党组出台了《关于推进2018年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见》，成立了以政协党组书记为组长、党组成员为副组长、专委会主任为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，由党组成员、领导小组办公室主任牵头负责监督检查和日常工作，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。同时坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入年度规划，与政协其他工作同计划、同研究、同部署，每季度进行1次分析研究和工作部署，确保了反腐倡廉工作各项目标任务的落实。
（二）加强纪律教育，全面落实从严治党。开展经常性党性教育。强化机关党员干部和党员委员党性修养，增强党的意识，牢记党员身份，严格遵守党章。以开展“大学习、大讨论、大调研”活动为平台，依托党组会、政协常委会、双周学习会、机关支部“三会一课”、界别小组活动等载体，采取集中学习、个人自学、讨论交流等多种形式深入学习领会精神和系列重要讲话精神，坚定政治立场，增强思想自觉和行动自觉。及时传达中央、省、市、区反腐倡廉建设工作会议精神，组织学习《党章》、《中华人民共和国监察法》、新《中国共产党纪律处分条例》以及区委有关作风建设文件。组织到泸州“朱德故居”开展了先进性学习教育活动、到区检察院廉政教育基地和市廉政教育基地开展廉政教育活动等，组织观看警示教育片《粮仓里的腐败拼图》、《贪欲，打开堕落之门》等，不断加强反腐倡廉文化建设，切实拧紧思想“总开关”。强化纪律刚性约束，强化执纪问责。对党员干部执行中央八项规定及遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律的情况进行监督，发现问题及时纠正，把纪律执行情况纳入对党员干部的日常培养管理全过程。
（三）坚持完善制度，推进惩防体系建设。坚持和完善了政协机关反腐倡廉教育、权力运行监控、从严治腐惩戒、内部管理等各方面制度，推进廉政风险防控机制建设，出台了《区政协办公室运行管理规则》、《区政协进一步加强委员管理的意见》等，强化基础工作制度遵循。严守政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，出台了《区政协机关财务管理办法》，建立界别活动方案备案制度，推动界别活动有序开展。制定《区政协机关提升服务保障质量的实施意见》等措施，不断强化机关服务保障能力。认真落实“三会一课”、民主生活会制度，党组书记对党组成员、党组成员对分管委室主要负责人开展谈心谈话，严格落实领导干部述责述廉、报告个人有关事项等廉洁自律规定，12月上旬召开党组会，听取了党组成员和各专委会主任述职述廉报告。确保了反腐倡廉各项工作落到实处。
（四）加强作风建设，密切党群政群关系。开展作风建设情况日常监督检查，把贯彻落实作风建设有关规定情况列入领导干部述职述廉、民主生活会的重要内容，并接受评议。每季度对党风廉政建设责任制的落实情况进行一次督促检查，做到了年初有部署，半年有检查和报告，年终有结果。针对突出问题，组织开展专项检查。加强对委员履职情况的监督检查，由各界别小组组长负责对委员参加界别小组活动情况进行监督，区政协委员每年填报一次《委员履职情况考核登记表》，并将考核结果进行通报。在今年开展的“三大活动”中，开展了作风建设的专项学习和讨论，出台了《区政协关于进一步改进文风转变会风的意见》，机关党员干部作风更加务实高效。深化干部直接联系群众工作，扎实开展“三联三服务”活动，印发《机关党支部关于助推脱贫攻坚工作的意见》，实施政协委员联系界别群众，在委员中开展“我为扶贫攻坚做件事”活动。今年，委员们捐资142万元，协调扶贫资金1270余万元。
二、主要负责人履职情况
（一）履行领导责任。及时准确记录了《落实党风廉政建设主体责任清单·台账·记实工作手册》，主要负责人对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际推进反腐倡廉工作，定期分析政协党风廉政建设工作现状，及时提出加强和改进党风廉政建设工作意见。
（二）推动责任落实。全年听取落实“两个责任”情况报告4次，每季度检查1次领导班子及成员《工作手册》，严格执行“三重一大”决策程序和组织人事纪律，及时解决群众反映强烈的热点难点问题。
（三）加强教育监督。对责任对象开展了廉政谈话，对班子成员的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早纠正。
（四）带头清正廉洁。在民主生活会上带头主动报告了遵守廉洁自律规定情况，应报告的个人有关事项均按要求进行了报告。无违反有关规定情况发生。
三、领导班子成员履职情况
（一）落实分管职责。及时准确记录了《落实党风廉政建设主体责任清单·台账·记实工作手册》，在年初对分管的反腐倡廉工作及时作出安排部署，每季度开展了1次分析研究和1次督促检查，并向主要负责人进行汇报。
（一）转化整改成果。3月26日起，玉环市委第三巡察组对我局进行了为期一个月的集中巡察，因此，我局坚持把整改成果与党风廉政建设结合起来，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，推动全面从严治党向纵深发展。一是完善规章制度，加强内部管理，使党风廉政工作有章可循。二是坚持正确选人用人导向，做到知人善用的同时，对干部职工出现苗头性、倾向性问题，及时进行干预、约谈、报告，着力构建一支高素质的干部队伍。三是理清服务思路，通过制作“工作联系卡”和推广“工作日志”等做法，不断创新服务措施，切实把巡察成果运用到提升统计服务效能上来，为玉环加快推进“美丽宜居、充满活力”现代化海湾城市凝聚统计智慧和力量。
（二）加强组织领导。一是召开党风廉政建设工作部署会，全面部署落实党风廉政建设工作。强化党风廉政建设主体责任组织领导，局党组书记为党风廉政建设第一责任人，分解细化责任并落实到人，班子成员和各科室、队、中心负责人为分管和所在科室、队、中心党风廉政建设的责任人。二是严格执行“三书两报告”制度，明确班子成员责任分工的同时与局下属事业单位和科室负责人签订了党风廉政建设牵头任务函告书，进一步健全了《玉环市统计局党风廉政建设和反腐败工作的组织领导及责任分工》，把廉政建设各项工作融入到具体统计业务工作中，切实履行“一岗双责”，明确领导班子成员和各责任人在落实党风廉政建设责任制中的职责和责任，将廉政建设的责任分解落实到每个科室，做到责任明确，落实到位，确保党风廉政建设各项工作顺利开展。三是局党组坚持通过召开局党组会、党风廉政建设工作例会，传达学习上级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的重要决策部署、会议精神，分析党风廉政建设形势，提出党风廉政建设和反腐败工作要求，切实加强对本局党风廉政建设的工作领导。四是严格执行党风廉政建设考核。完善考核评价制度，实行党风廉政建设工作的一票否决制。依据干部职工年度岗位目标责任制考核中的规定，机关干部年度工作考核与党风廉政建设责任制度考核挂钩，接受干部职工民主测评。要求广大干部在思想上引起高度重视，在工作中得以全面落实，全年未发现违规违纪违法的情况。
（三）完善制度建设。充分发挥制度建设的基础性作用，联系实际情况并结合市委第三巡察组反馈意见，对全局规章制度进行了深入的梳理，新增和修订了《玉环市统计局党组意识形态工作责任制实施方案》、《玉环市统计局党风廉政建设“三书两报告”制度》等十项规章制度，使制度更具规范性与可行性，同时成立了以党组书记为组长的意识形态工作领导小组，保障实施方案顺利落实。严格执行《领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，要求党员干部填写《领导干部操办婚丧事宜报告表》及《领导干部操办婚丧事宜情况报告表》。按照市纪委要求，积极配合开展主体责任报告评议、党风廉政建设专项检查工作，进一步完善局党员领导干部廉政事项上报平台，及时调整并更新党员干部廉政信息、中层干部廉洁档案，完善岗位廉政风险防控体系，做到用制度管人、以制度服人，保证权力在制度范围内正常运行。
（四）健全选人用人机制。在干部选拔任用工作中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，实行民主推荐、民主评测，严明组织纪律，坚持任人唯贤，唯才是举的用人思路，选对人、用能人，坚持将信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部放到重要岗位上培养锻炼，重视和关心那些兢兢业业、默默无闻工作的干部的成长进步，并加强对干部选拔任用工作的监督，做到选拔工作公开、公平、公正，提高了选人用人的公信度和满意度。
（五）强化权力制约和监督。一是打好“预防针”，贯彻执行《玉环市统计局建立健全惩治和预防腐败体系2018—2022年工作方案》，出台2018年度惩防体系工作要点，健全责任分解、工作推进、监督检查、考核评价机制，把惩治和预防腐败的各项任务贯穿到各项工作之中，从源头上预防腐败。二是念好“紧箍咒”，把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，强化党性党风党纪教育。7月2日，党支部书记陈君岳给全体党员干部上以《认真学习新时代中国特色社会主义思想》为主题的专题党课；8月6日，党组书记史炜荣给全体党员干部上《清正廉洁 争做合格好党员》专题廉政党课。三是扎好“隔离网”，制定规范权力清单，深入推进行政审批制度改革。将党务、政务公开作为加强对风险点监控、加强对权力运行过程监控的重要手段，围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权等行政职权，大力推行阳光工程，重新梳理需要公开的重点审批事项，经分管领导和科室充分讨论研究后进一步面向社会公布，使得公开事项重点更突出、程序更简洁、政策依据更通俗明了，让群众看得见、看得懂。四是优化“内生力”，不断完善党内监督机制。通过党员民主评议、民主生活会、党员先锋指数考评会等形式，开展批评与自我批评，让红红脸、出出汗成为常态，加强对党员领导干部的监督和约束。五是提高“知晓率”，通过发放党风廉政建设应知应会小卡片以及与市纪委市文联联合举办“宣经普，立规矩”主题书法比赛，进一步推进全局党风廉政建设，使全局上下形成“讲纪律，守规矩”意识。
（六）狠抓作风建设。严格执行中央“八项规定”及省委“六个严禁”、“28条办法”，深化正风肃纪工作，坚持不懈开展局班子和班子成员“四风”问题自查、互查，查找问题产生的根源，研究解决措施，深入开展整改工作，不断健全作风建设常态化机制。多次不定期的开展机关作风效能自查自检工作，发现问题及时提醒、教育、纠正，防止不正之风侵染党员干部。认真落实党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公车使用管理、机关差旅费管理等相关规定，严控“三公”经费支出。
二、局党组书记、局长履行“第一责任人”情况
（一）切实履行责任担当，着力推进党风廉政建设
1、坚持大局意识。站在“一把手”的位置上，注意团结带领局班子成员按照民主集中制的原则合作共事，一方面，在谋全局、把方向、管大事上，充分履行“一把手”总揽全局、协调各方的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要情况亲自汇报。另一方面，坚持以人为本，充分调动全局同志的积极性、主动性和创造性，自觉接受班子成员和机关干部职工的监督，做到公正办事、公平处事。
2、开展交心谈心活动。坚持开展交心谈心活动，及时掌握局干部职工的所思所想所忧所虑，有针对性地开展教育工作；并对履职不好或存在问题的干部，及时进行诫勉谈话，努力把各种不良倾向扼杀在萌芽状态。通过花大力气解决干部职工的各种思想问题和实际问题，争取得到大家的理解、信任、支持和参与，形成团结和谐的力量。
3、树立服务意识。以“提高素质、改变作风、服务企业、提升统计水平”为目标，形成上下同心、目标同向、行动同步、共谋发展的良好服务风气。积极深入各乡镇街道和各重点行业、企业、村居社区，调查研究我市经济发展走势，理清工作思路，研究现实问题，提出对策建议，提高服务质量、服务效率、服务水平。
（二）全面落实党风廉政建设责任，不断优化统计行风
1、抓好班子成员廉政工作。坚持“严要求、严教育、严管理、严监督”的原则，重点抓好对领导班子成员的监督管理。通过召开局班子会议，定期听取班子成员履行“一岗双责”的情况汇报，结合班子成员分管工作，对职责范围内的党风廉政建设做专题研究、布置。认真剖析问题，深入开展党性分析和自查自省，开门见山地开展批评和自我批评，不定期的检查执行党风廉政建设责任制情况的领导班子廉洁从政情况。
2、不断提升工作作风。大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风，通过召开民主生活会，提升全局干部职工的工作事业心、责任心、使命感，高标准、高质量地完成当天的每一项工作任务，打造出勤政务实，廉洁奉公的统计部门形象。
3、深入开展廉政教育。一方面，利用市纪委和统计系统内通报的典型案例开展道德教育和职业教育。通过真实案例，要求统计人员在工作中以事实为依据，以数据为支撑，结合实际，脚踏实地，求真务实。另一方面，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，突出抓好作风效能建设，明确干部责任分工，强化工作目标责任制管理，保障全局规范化运作和干部职工更廉洁、务实、高效地工作。
（三）坚守廉洁自律各项规定，打造清廉统计队伍
一是带头遵守廉洁从政和廉洁自律各项规定。坚持贯彻党的理论和路线方针政策，坚决维护党章，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严格遵守各项组织纪律，人事、财务、行政执法管理、物资采购管理方面遵照组织要求，由班子成员负责管理，并履行监督职责，做到心中有数。严格执行个人有关事项报告制度，在日常工作和生活中，严于律己，自觉用《党内政治生活准则》、《党内监督条例》和“八项规定”及市委各项廉政要求来规范自己的言行，做出廉洁从政的良好表率。
二是主动接受干部职工和社会群众的监督。始终坚持民主集中制原则，听取干部群众的意见和建议，重大决策、重大事项由局党组集体研究决定，不搞“一言堂”。自觉遵守组织人事纪律，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确用人导向，公开、公平、公正选拔任用干部，扩大群众的知情权、参与权和监督权。
三、领导班子成员履行“一岗双责”情况
局党组班子成员严守法纪，认真履行“一岗双责”，切实增强廉洁从政意识，提高责任意识，带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，落实主体责任纪实制度，自觉接受组织和群众监督，共同协作，全力以赴抓好各项工作。
