企业微信项目工作总结篇（1）

1、集约化。按照“经营前台放开,中后台管理集中”的要求,集约经营、精细管理,有效整合利用分行现有资源,充分调动经营机构和业务人员的积极性,推进小企业业务的营销拓展。2、专业化。按照“专业审查,分级审批”的专业化要求运作,进一步加强小企业条线专业经营和管理,推进专业服务团队建设,提升专业化服务水平。3、统一性。按照“统一风险政策,加强专业管控”的要求,实施全行统一的风险制度、组织架构、准入标准、业务流程、资源政策和考核机制,进一步提高专业条线的风险管控能力和业务管理水平。4、合规性。按照银监会对商业银行小企业工作“六项机制”、“六个到位”等专项要求,探索建立切合小企业实际的运营机制。

(二)搭建由总行小企业部、分行小企业中心、支行小企业经营团队的服务架构,明确工作职能

1、总行小企业部:总行层面主要负责制定和推进全行小企业条线业务发展规划、资源配置计划、风险管理制度和授信业务流程、小企业条线产品创新、客户分层分类管理制度等。2、分行小企业中心:负责分行辖内小企业业务的经营管理,按照利润中心考核管理,负责辖内小企业业务的市场拓展、授信评审、业务推进及风险管理工作,接受分行和总行小企业部双重领导。3、支行小企业专营团队:负责所在城市、区域的小微企业营销拓展。

(三)完善小微企业授信管理机制

1、统一授信标准:建立区别于大中型客户的小微企业授信审查标准。2、专业风险管理:总行小企业部和分行小企业中心集中管理小企业业务的信用和风险管理。3、实现小企业条线独立的分级授权审批制度,并优化、简化小企业授信流程。4、全面风险管理:小微企业授信业务的风险管理实行双线报告、矩阵式管理,分行小企业中心向总行小企业部和分行风险管理部双线报告。

(四)建立小微企业单独考核评价机制

小企业专营团队是服务小微企业的核心因素,因此,银行应建立小企业客户经理序列管理办法,对小企业业务带动的相关指标和业绩单独考核,实行与大中型客户经理差异化的政策。如在模拟利润的计算上可以给予小企业客户经理一定的系数优惠措施,对小企业贷款给予费用上的专项奖励等。

企业微信项目工作总结篇（2）

按照全国经济金融工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，认真执行国家经济金融政策，以“五个一”工程为抓手，以金融创新为动力，以服务实体经济为导向，以服务“项目建设”为契机，抓住当前重要战略机遇期，加大对薄弱领域、关键领域的金融支持，全面提升金融服务县域经济发展水平。

二、总体目标

2012年，全县金融业要力争实现：信贷投放稳定增长，融资渠道不断拓宽，金融改革继续深化，金融服务日益优化，金融创新有序推进，信用建设逐步加强，金融保持良性健康运营。

三、工作任务

（一）力争金融总量指标稳步增长。一是金融业增加值达到1.22亿元，金融业增加值占GDP的比重提高到2％以上，占第三产业增加值的比重提高到6％以上。二是金融机构本外币存款余额达到73亿元，较初年增长15%以上，新增贷款4亿元，全年累放贷款16亿元。三是努力实现两个“不低于”、两个“高于”和两个“下降”：即各项贷款增幅不低于上年同期水平，全县存贷比不低于全市平均水平；年末涉农贷款增幅、中小微企业贷款增幅高于各项贷款平均增幅5个百分点以上；全县不良贷款余额及不良贷款率继续保持“双降”。四是经营能力大幅上升。全县保险机构（以人保财险和中国人寿为统计范畴）力争实现保费收入首次突破亿元，较上年增长20%以上；金融机构利润增长率达10%以上。

（二）努力增加有效信贷投放。一是要优化信贷结构，加强对我县重点在建续建项目、保障性住房建设以及符合产业政策、有市场需求的企业的信贷支持。二是要积极争取将我县列为信贷支持重点区域，通过总行直贷、银团贷款、新增信贷规模和对交通、能源、水利、物流等重大基础设施项目单列信贷计划等方式，增加对我县重点项目、重大项目的信贷支持。三是要综合利用好再贴现、再贷款等货币政策工具，增强金融机构放贷能力。力争省级、市级以上重点项目、重大项目信贷投放增长20%以上，支持重点项目、重大项目数量稳中有升。

（三）大力拓展利用资本市场融资功能。大力推进企业上市融资，按照“储备一批、培育一批、申报一批、上市一批”的原则，完善上市培育服务体系,做到上市后备资源的培育和上市重点项目的推进并重。相关部门要落实好扶持企业上市的各项政策，建立企业上市绿色通道，加强对上市工作的指导与服务。力争完成1家企业后备上市，1家企业上市辅导或首发上市，助推高新技术企业进入多层次资本市场，拓宽企业融资渠道。

（四）努力提升保险服务能力。一是完善政策性农业保险制度，扩大政策性农业保险保障范围和覆盖区域，探索建立农业巨灾风险分散转移和补偿机制。二是继续加快商业养老和健康保险产品创新，支持保险业参与“新农保”建设。

（五）加快拓宽企业融资渠道。一是积极推动符合条件的中小企业发行企业债、中期票据、短期融资券等各类债券，筹集建设资金，优化投融资结构。二是加大政银企合作力度，搭建政银企网络信息互通、共享和交流合作平台，定期组织召开银企融资座谈会、洽谈会、对接会等，切实解决中小企业和重点项目资金不足难题。三是鼓励金融租赁公司和融资租赁公司在我县开展融资租赁业务，支持其通过售后回租方式盘活企业的各类资产，并通过直接融资租赁为企业购置设备提供融资服务。

（六）全力支持“三争取”工作。全县银行业金融机构要认真贯彻落实国务院关于促进小微企业发展的各项政策措施，紧紧围绕我县做大总量、聚集产业和工业强县的发展思路，积极支持“三争取”（争取重大项目、重大资金、重大政策”）工作，以工业园区为发展主阵地，以扶持优势产业为有效切入点，以电子、轻纺、林产、矿产、能源、旅游、三宝、油茶、医药、物流十大产业为信贷扶持重点，积极参与对接国内外产业转移，加大对园区企业、重点项目的帮扶力度，为园区企业创造良好的融资环境，重点加大对利佳鞋业、德华兔宝宝、新鹏工艺品、光速电子等骨干企业的支持；加大对城东新区建设、江“两桥”拓宽、江南岸建设、保障性住房建设、人民医院整体搬迁、江北支水利枢纽工程等涉及城建、交通、民生等重点领域、重点工程的融资支持；推动宜华木业、坚基矿业、宝邦实业、永盛鞋业等新引进成长型企业的快速发展；大力支持茶叶、金桔、板鸭、油茶等特色产业建设，壮大特色农产品生产基地，不断加快农业产业化进程。

（七）创新金融服务政策，缓解企业融资难题。一是加快推进小微企业信用体系建设，建立和完善小微企业贷款补助制度、信贷风险补偿制度。二是继续推动小微企业金融服务专营机构建设，积极开发适合小微企业的金融产品和信贷模式。三是对小微企业金融服务实行差异化监管，强化尽职免责，适当提高不良率容忍度。四是积极发展小微企业贷款保证保险和信用保险。力争2012年银行机构单笔授信500万元以下的小微企业贷款增速保持20%以上，小额贷款公司面向中小企业的贷款增长20%以上。

企业微信项目工作总结篇（3）

一、小微企业面临的困境

由于受金融危机与国内经济结构调整的影响，小微企业面临着严重的挑战，必须引起中央与各级政府部门的高度重视，概括起来主要有以下几个方面：

（一）生产经营成本上升

成本上升是利润下降的只要原因之一。调查中小微企业普遍反映电费、水费、暖气费、房租等近年来增加较快。以电费为例，工业大省辽宁居电实行阶梯电价，而小微企业则不享受阶梯电价阶梯待遇，一律实行0.90元/度政策。人力成本也快速上升。一个酒店服务员的工资、伙食费与保险费大约需要3500元/月；建筑行业的一个普通力工日工为200元；大中企业升级引起的生产材料与配件上涨使小微企业的利润空间更是进一步缩小。

（二）融资难没有得到缓解

产业结构升级的重点是小微企业。由于小微企业百分之百地靠市场配置资源，故它们是提升经济竞争力的核心，令人不安的是，由于受到金融危机和经济结构高度化的影响，一些技术含量低的小微企业亟待引进技术设备或购买相关技术专利对产品进行技术升级，而融资难是小微企业目前普遍面临的金融瓶颈。

由于现在企业可以跨地区申请贷款，故金融企业对小微企业的信贷支持情况要采用小微企业信贷份额在总行总体信贷结构的占比来说明。据中国工商银行统计，截止到2012年6月，在工商银行企业信贷结构中，小微企业为3.4万家，占企业客户的55.9%，贷款额为4041亿元，占企业贷款的比例仅为9.8%。另一统计数字表明，小微企业信贷机构网点过少，信贷增速缓慢，而且呈现极大的不稳定性。工商银行2008年底有15767个营业网点，平均每个网点只有2.2个小微企业，同期小微企业贷款占全部企业贷款的比重为8.5%；2012年全国中小企业新增贷款约为1.20万亿，占全部企业新增贷款的18%。

（三）扶持政策定位扭曲

多年以来，地方政府在抓经济建设、抓改善民生时，往往将政策导向、资源配置等均倾向于招商大项目、大企业，小微企业则一直处于边缘化或自生自灭的不良生存环境中。最明显的例子是小微企业为寻求优质服务和较高的外界信用认可度，一般都会在各大银行开户，但反过来却得不到应有的信贷支持，这显然有失公正。

二、美国的经验

美国扶持小微企业的做法主要有：

1.在政府层面设立专职小微企业管理局，负责制定小微企业扶持的相关方针政策，出台扶持措施，统一协调有关部门的支持行为。

2.政策导向

美国每出台一条法律都要照顾到小微企业的利益，因为如果某项法律对小微企业有负面影响，小企业管理局会通过在社会上游说，要求政府不要通过该项法律。

3.参与政府采购

美国小企业局下设政府采购部，保证小企业在政府采购中占有一定比例。小微企业在政府采购中的利益是通过法律予以保障的，其具体做法主要有：

（1）打包分拆。即把一个大项目分解开，让小微企业有能力参与进来；

（2）实行项目公开招标，鼓励小微企业积极投标。

4.美国小企业局通过向小微企业提供信用担保，使小微企业能够很容易地获得单个项目在25万元以下的贷款。

5.技术支持

联邦政府各部门通过对大企业和技术人员提供津贴，支持法人和自然人免费对小微企业提供社会层面的技术培训。

三、改革财政支持政策的建议

（一）进一步提升小微企业的战略地位

小微企业的充分发展关系到我国经济结构调整的成败，只有经过小微企业的充分发展，龙头企业和名牌产品才会在竞争中应运而生，进而引发经济结构升级效应。中央政府应该在国家经济与社会中长期发展纲要中进一步明确和提升小微企业的战略地位。在目前宏观经济不景气的形势下，财政扶持小微企业的政策要在总体力度上大于大中企业。

（二）强化财政政策的稳定性

中央财政可考虑一下措施有：

（1）增加省级财政专项资金，具体数额由各省视财力而定；

（2）要求各省、各市普遍建立小微企业贷款担保风险补偿专项基金；

（3）降低小微企业税收负担：第一，将小微企业的增值税和营业税起征点从2万元提高到3万元；第二，把政府采购预算总额的30%中小微企业，其中的70%以上留给小微企业。

（三）今后要按照财政收支的合理比例安排小微企业的贷款风险担保基金及其他基金，具体比例为5：3：2，就是中央财政负责小微企业贷款风险担保基金的50%，省级财政负责30%，市级财政负责20%，以此类推

这是市场经济体制下财政实现收支平衡的必然要求，更是促进小微企业发展、完善经济结构的需要。按比例安排风险担保基金及其他基金将使财政的扶持政策更具多维性和稳定性。

四、结论

（一）改革财政政策的重点是为小微企业创造一个宽松的发展环境，在实践中要注意各项政策措施普惠性。

（二）要把支持小微企业的财政政策与信贷扶持政策相配合。

（三）小微企业是大企业赖以生存的基础，它们会在某项产品或某项技术方面给大企业提供结构高度化的契机，因此，要把财政政策扶持与小微企业技术升级紧密结合。

企业微信项目工作总结篇（4）

1 京津冀产业关联及保定产业结构升级

京津冀是继珠三角、长三角之后国家又一重大战略部署。包括北京、天津及河北省在内11个地级市80多个县市经济带，国土面积约为12万平方公里，人口约为9000万人。北京是政治、经济、文化、科教和国际交往中心；天津是北方经济中心、国际航运中心、国际物流中心；河北是农业、工业大省，重要能源和原材料基地，京津的“腹地”、资源供给者和产业转移承载者，与京津在生态保护、资源利用等领域密不可分。

河北省保定市北距北京140公里，东距天津145公里，与北京、天津构成黄金三角，并互成掎角之势。保定作为京津冀都市圈的重要战略署地，要适应这经济一体化发展进程，则需要保定产业结构不断优化升级。2012年保定的三大产业结构为13.9：54.98：31.12，国民经济总量的增长一直保持第一产业比重稳定下降、第二产业比重逐步上升的态势。这一产业结构特征与发达国家工业化进程中的产业结构演变规律即第一产业比重逐渐下降、第二产业和第三产业比重逐渐上升是相符合的。

我们再来看看京津保三地产业结构差异。从产业增加值看，2013年北京的三大产业结构为0.8：22.3：76.9，天津的三大产业结构为1.3：50.6：48.1，保定的产业结构为13.1：55.8：31.1。北京基本上处于后工业化阶段，天津处于工业化中后期，保定则处于工业化中期阶段。自1992年第三产业比重超过第一产业后，直至现如今，保定的产业结构一直呈现“231”状态，如何甩掉这种工业化中期的帽子，加速推进地区经济高速发展，朝“321”目标迈进是保定未来战略制定的方向。这需要保定在稳定发展第一产业基础上，加速发展第二、三产业。在近十五年规划中保定应倾向第二产业投资力度、同时努力提升第三产业地位；后十五年规划重点发展第三产业，稳定第二产业已有规模。因此，至少未来30年中，第二、三产业必定成为保定经济链中最重要的两环。但第二产业中规模以下企业以及第三产业90%以上由中小微企业组成，其年GDP贡献达市总产值的60%左右，中小微企业势必成为保定市未来经济发展强大的种子力量。

2 保定市中小微企业融资现状和特点

本论文对保定市50家中小微企业进行抽样调查，结果排除了数据严重缺失的18家，最终保留了32家样本企业。这些企业涉及有纺织服装业、旅游、零售、药材、房地产、加工行业、餐饮住宿业、交通、化工制药业、食品加工和其他当地企业，它们的平均成立时间为4.86年。调查内容包括主营业务、股权、年销售额、资金主要来源、筹资情况及其他。具体情况如表2、表3。

根据以上调查结果显示，总资产规模低于1000万以下的通常存在融资限制，大约50%资产在5000～10000万的企业存在资金短缺。而占约12.5%的企业总资产超过5000万，其资金基本持平，不存在资金不足的现象。再从销售收入来看，年销售额低于100万的企业通常资金紧张；100万～500万之间的，有超过60%的企业会被认为存在资金短缺或资金压力。500万～3000万的企业占12.5%，没有特殊情况的话几乎无资金困境；年收入在3000万以上的3.125%左右企业则可认为不存在资金拮据问题。

注：由于企业有多种融资选择，所以以上比例总和大于1。

从表3可以看出，保定中小企业融资渠道相对狭窄，发展资金主要依靠自身经营积累、有限的自有资金投入，银行贷款的外部融资比例不是很大。相对于当前保定中小企业信贷缺口，银行业的贷款规模严重不足。企业的资产级别、项目未来前景的不稳定、金融环境低开放度、当地金融管制等都限制了信贷市场的活跃程度。其次，自有资金在企业发展过程中投入不足，除原创始股东以外，风投资金、机构基金吸收不足。最后，内源融资积累欠佳，中小微企业若靠这部分资金完成后续发展显然十分乏力。

3 保定银行业信贷情况摸底

据保定银监分局公布，截止2011年末，全市银行金融机构各项存款3205.19亿元，各项贷款1352.33亿元，贷存比为42.19%。全市涉农贷款约628.46亿元，占贷款总额的46.47%，高于贷款平均增幅9.86个百分点；中小企业贷款约294.78亿元，占贷款总额的21.8%，高于贷款平均增幅16.73%。

2011年保定全市各家银行的存贷款分布情况。其中存贷款余额最多的是河北银行保定分行。河北银行是本省成立最早的城市商业银行，保定分行成立不足4年，但是各项业务发展迅速、规模不断扩大，为保定中小企业提供了主要的金融支持。国有4大银行在保定各地区县分布是最广的，但贷款力度却不大，总额仅约700亿，相较河北银行一家的456亿，实在不是一份理想的水平。农业发展银行是专项资金，不是一般企业均符合申贷条件，因此贷款比例也小；其他股份制商业银行在保定设点很少，仅华夏、中信两家，邮政储蓄虽然老字派，但储蓄能力实在太低；村镇银行起步慢、资本市场认可度几近无。总之，保定整体银行业欠发达，积蓄力量太薄弱从而影响放贷规模。虽然，保定市一直在积极推进金融改革创新、不断提高辖区金融服务水平，但金融开放程度依然很低。若不加强实施“引银入保“的发展战略，吸引更多股份制商业银行进驻保定形成多元格局、百花齐放、公平竞争的银行业体系，恐怕很难改善当地的金融生态环境。

4 搭建保定金融服务平台的建议

4.1 打造京津冀三地联合融资平台

京津冀协调发展规划不是一句空话，应用实际行动统筹区域利益、加强三方紧密合作。京津冀三地联合贷款就是基于三地利益一致的合作项目提供贷款支持。金融产品的设计要符合任何规模企业，特别针对中小微企要应扩大短期金融产品范围。

4.2 构建政策资金资助平台――“区域农业金融资金池”

北京和天津拥有三千多万常住人口及大规模外来人口，他们对粮食、蔬菜瓜果、蛋禽、牛奶等农林牧渔需求为京津周边农业发展带来了重要机遇。保定有大量的中小微企业从事农产品养植、生产和加工，但高级食品加工实力不足。为促进农业产业向更高层次发展、壮大农业中小微企业实力，需要财政资金的大力支持。可建立“区域性农业金融资金池”，将当地财政收入划拨一部分来充实资金池。其次，保定的农业经济对京津冀的协同发展起到后勤保障作用，因此也可以向有关部门申请专项资金来充实资金池。最后，鼓励民间个人或企业向该平台注资，由于这类注资要求返利，因此注意资金拨款流向最好是选择高端食品加工企业。

4.3 创新城市商业银行平台

鼓励保定银行、保定商业银行等城市商业银行将服务于中小微企业的业务做精做细做强。鼓励民营企业控股公司在城市中建立。建立许多金融服务机构服务中小微企业。在行动上，建立覆盖市内外的服务网点。打造本市中小微金融服务的标杆银行。发挥民间资本组建民营银行，一个新型民营银行支持中小微企业的模范带头作用。保定分行成立不足4年，但是各项业务发展迅速、营业网点深入乡镇村、规模不断扩大，目前是保定中小微企业信贷支持的主要力量，2011年贷款达456亿，而全市4家国有商业银行对地方的贷款总额不过700亿。

4.4 建立“物流银行”业务平台

虽然，中小微企业的信用等级评级普遍较低，货款拖欠现象突出、可抵押的固定资产也少，而中小微企业的固定资产只占企业资产很小比例，可每个企业手上都会有流动资金、原材料、半成品、成品库存动产资源等，这些看起来不起眼的“琐碎资产”便是利用“物流银行”融资的质押基础。“物流银行”的具体思路是：首先，建立、收集保定市中小微企业的相关信息流和物流；其次，银行根据稳定、可监管的应收、应付账款、现金流信息，将银行的资金流与企业的物流、信息流进行信息整合、配型；最后，由银行向企业提供融资、结算服务等一体化的综合业务服务。这就是物流质押银行贷款业务，即企业以市场畅销、处于正常贸易流转状态的产品抵押作为银行授信条件；银行根据物流公司的物流信息管理系统，向物流企业提供贷款。

4.5 建立中小微企业直接融资平台

为了方便中小微企业运用融资渠道，可搭建一个直接融资平台，该平台是企业与金主直接沟通交流，加快了资金的流动速度。直接融资项目多种多样，有债券属性的，也有股权属性的，企业可灵活选择某一种或多种方式进行直接融资。（表4）

4.6创建中小微企业金融服务组织平台

在本市国有股份商业银行中建立专门的机构来掌管中小微企业的融资，根据产业集群建立专门的中小微企业银行，开展专门的中小微企业业务，专门为中小微企业服务。建立金融机构法人系统，将商业银行的网络金融服务中心向乡镇延伸，将农村合作金融机构改革为农村商业银行，鼓励在重点乡镇、产业集群地区设立分支机构。发展小额贷款公司数量，优质小额贷款公司开展定向资产委托业务、发展定向债的质量。为中小微企业融资提供更多可以选择的渠道，将达到条件的小额贷款公司发展为村镇银行。为拓展中小微企业的深度和广度，由金融租赁公司、担保公司、证券公司等非银行金融机构设立中小微企业特色保险机构，开展中小微企业特色金融服务。

4.7构建信用信息共享和服务平台

保定尚未建立正规的融资信息查询平台，实现该平台的构建是解决信息不对称难题的关键一环。当地的融资信息收集应由政府牵头，并至少包含四大服务功能区：一是传统的融资区，主要提供传统的银行、非银行金融机构业务：二是现代融资区，主要依托网贷公司，提供线上融资服务；三是新兴机构融资区，主要通过引入本市一些新型融资手段，提供应收账款融资和贷款过桥等及时援助；四是配套的服务区，主要提供资产评估、融资担保和再担保、信用评级、资金管理、法律咨询等服务。

图1 保定融资信用平台建设

参考文献：

[1]郑立君，苏志鑫.中小企业信贷专营服务机构运营的现状、问题、建议[J].海南金融，2009（11）.

[2]吴伟.保定在京津冀都市圈的产业定位研究[D].河北大学，2009.

[3]任爱华.促进保定市就业的财政金融政策研究[J].商业时代，2010年27期.

[4]张娟，胡书全.基于经济增长视角的保定市产业结构研究[J].中国乡镇企业会计，2011（11）.

企业微信项目工作总结篇（5）

一、小微企业融资难存在的问题

首先就是融资难问题，企业发展需要资金，尤其是对小微企业而言，资金是最主要的问题，也是企业发展的源动力，从目前情况看小微企业融资渠道不是很多，主要是与金融机构发生的借贷关系很少，这是资金难以保障的根本原因。从资金层面不足来分析，主要有以下几种主要原因：其一是信贷的可利用资源不足。近年来尽管国家大力倡导扶植小微企业，但是受宏观调控政策影响，在大的背景下，金融信贷的实际规模主要是以月份来进行调控，基于各个银行总体规模受限的实际，对于小微企业而言，可用的资金额度是非常紧张的。其二，受到法定准备金的大背景影响，在农村方面的金融机构存款压力与日俱增，存贷款的比例受到了很大限制，相对而言贷款的额度也就少之更少。另外就是小的金融机构经过近年来的发展，在大多数企业中存在资金约束，抗风险能力不足，资金链难以保障，在一定程度上也影响了小微企业融资。

基于以上分析，我们看到小微企业主要存在以下现状。一是经营管理的风险程度比较大。对于小微企业而言，因为企业的发展规模很小，起步门槛也非常低，基本上都是白手起家，没有很强的后坐力，因此他们的实物资产显得非常少，同时在技术力量和水平上就显得不是很高，因此他们在起步发展过程中非常容易受到经营环境以及市场压力的影响，集中体现在抗拒风险的能力非常弱，这是影响小微企业融资发展的根本原因。同时，在小微企业来看，他们能够生存主要还是靠资金，如果没有足够的支撑，他们将陷入困境而不能自拔，但是作为小微企业他们贷款需求的频率非常高，而企业一次性贷款又不多，对于小微企业自身而言融资成本非常高，管理成本也是很高的。二是小微企业在实际运作中缺乏抵押支持。通常情况下，小微企业的规模非常小，资产不多，有的基本为零，规模不足以及基础资产非常少是制约小微企业的主要因素，特别是大多数小微企业主要分布在第一以及第三产业之中，所以在实际运作中，他们很少有足够的抵押物来进行抵押贷款，因此银行在实际放贷的过程中，也只能对没有实际抗风险能力。在国家信贷政策调控下，目前对于资金偿还能力不足的小微企业，金融机构贷款监管和放贷非常严格，这点对于小微企业发展而言也是一个重要制约因素。二是从道德风险控制来看，金融银行机构与小微企业信贷是一个辩证的关系。

首先从银行机构来说，对于小微企业道德风险而言，大多数小微企业实际的财务状况并不明朗，而且在其内部的监控机制，财务管理规范化、标准化水平并不高，信贷机构对于他们的实际经营能力以及财务抗风险能力了解的并不透彻，有些小微企业其实际运营能力并不具备偿还能力，对此银行采取宁缺毋滥的方式，重点加大风险管理，对于小微企业信贷信用以及偿还能力采取严格管控，这对于小微企业发展也是有影响的。三是在小微企业融资难的同时却是国内M2货币的持续攀升、商业银行存贷差额的逐年递增，社会上大量的闲散资金为寻求增值在寻找合适的投资出路，可以说小微企业融资难目前不在于资金匮乏，而在于融资制度上墨守成规。对于中国小微企业来说还有更深层原因是：大银行的垄断、银行对小微企业掌握的信息不充分、与小微企业之间具有更多的信息不对称和更高的交易成本。这些都是实现小微企业融资制度改进的方向。

二、关于缓解小微企业融资难的初步思考

基于小微企业融资难问题，在今后工作中应该拓展业务范围和融资渠道，推进产融结合，提高服务企业资金需求的能力和水平等方面要求，明确工作重点，提出保证措施，对业务创新、风险管控、服务集团等重点工作进行细化和部署。一是明确市场定位。针对小微企业规模小、资本金低的实际情况，探索适合的业务领域和业务方向，在市场化项目开拓中扬长避短、有所侧重，在研究判断项目产业周期、不断细分市场的情况下，逐步形成业务特色，重点推进国家政策鼓励支持的项目；探索厂商租赁、农业金融等业务模式；开发锁定大客户，探索一次授信、循环投放的业务模式，并延伸拓展大客户的上下游领域。二是服务集团发展。进一步发挥行业优势，为拓宽融资渠道、推进产业转型提供资金支持，全力服务产融结合。利用优质资产开展租赁业务，并推动资产证券化盘活项目资金；探索开发符合战略转型方向的项目，研究风险低、回报稳定、退出灵活的优质项目，探讨开发优质资产的业务模式。三是突破融资瓶颈。加强国有银行、城商行、股份制银行、资产管理公司、基金公司等金融机构的沟通联系，在融资和项目合作上有所突破；积极推进资产证券化，市场化项目落地后，抓住资产证券化窗口有利时机，全力推进项目资产证券化。四是优化业务流程。

全面总结分析开业运营以来各项业务流程、决策流程存在的问题和不足，区分不同情况在法人治理结构框架内按规定程序进行调整，进一步提高业务流程的科学性、时效性和可操作性。五是改进间接融资。商业银行：鉴于大中企业借力信托、证券市场的发展进行直接融资，导致它们对资金的需求绕开商业银行而出现“脱媒”现象。这将倒逼商业银行关注对资金有迫切要求的小微企业，创新融资制度，如实行“信贷工厂”的操作流程以适应小微企业“短、小、频、急”的特点；中小金融机构：在目前法律制度条件下大力发展与小微企业匹配的城商行、村镇银行等中小金融机构，通过掌握小微企业更多的“软信息”实现对小微企业的差异化服务；借助电子信息技术的发展，依靠网络平台提供网络贷款来降低融资成本，使得小微企业贷款更加容易、更加及时；对小微企业贷款资金实行与常规贷款不同的准备金制度。

总之，只有根据小微企业特点，进行多渠道、多层次融资制度上的改进，依靠小微企业融资市场的自我调节力量才能根本缓解小微企业的融资难困境。

参考文献：

企业微信项目工作总结篇（6）

一、今年主要工作

（一）做好招商引资和市场拓展服务。创新开展招商活动，推出XX区主要产业空间信息查询系统，动态掌握全区产业空间信息，实现招商项目与产业空间有效对接。推行微改革，在全区46个重点产业园区（写字楼）安排“招商专员”跟踪服务招商引资工作。筹建招商引资联席会议机制，集全区之力，共同打造南山“大招商、招大商”新格局。着力引进大型项目，积极与市区相关部门联动，引进天虹总部、奇酷互联网总部、怡化电脑总部、芒果网、卡司通等总部项目，苹果公司采购运营总部、googleadwords（深圳）体验中心、创兴银行、中建钢构等项目落户正在积极推动中。积极开展深圳湾超级总部基地招商工作，储备拟推荐项目10个，其中产值超千亿元项目2个，百亿元以上项目4个。今年以来，外商直接投资项目208项，同比下降10、34%；实际利用外资预计10、2亿美元，同比增长70%。组织企业参加美国ces电子展、香港电子展、成都军工展等重点展会，提高展会补贴上限至100万元，帮助企业拓展市场。

（二）大力拓展产业发展空间。一是加大“保障性产业用房”建设。结合创新大厦、茶光工业区总部基地建设，做好12家入驻企业服务，完善总部用房综合评价指标体系，受理50家企业申报，计划安排约30家成长型中小企业总部入驻茶光工业区总部。二是推动旧工业区改造，高效推动“一街道一园区”建设，推动3批15个园区改造升级，总建筑面积约46万平方米。目前已完成改造面积约42万平方米（全部完成改造园区12个，完成改造面积50%以上园区共2个），淘汰转移低端企业约180家，入驻企业近300家，企业年产值超150亿元，是改造前的6倍；年纳税近8亿元，是改造前的8倍；解决了航电研究院等重点项目及大疆创新等高速成长重点企业的空间需求。三是引导社会资源加快实施城市更新，做好城市更新改造项目产业定位和项目招商引资服务，引导社会资源促进产业集聚，近几年共引导42个工业园区申报城市更新，规划总建筑面积近500万平方米。

（三）加速推进金融聚集。开展南山金融业发展状况调研，收集整理区内1077家金融类企业（含分支机构）的基础经营数据，XX区金融业直报系统已完成开发并投入使用。加大金融园区服务力度，继续打造XX区股权投资基金集聚园、互联网金融产业集聚园和现代金融商务集聚园三大金融类产业集聚园区，约80家金融类企业入驻，拟将三个园区所在的科苑路和深圳湾创业投资大厦所在的科园路打造成“金融一条街”。XX区股权投资基金集聚园区和互联网金融集聚园区影响力进一步提升，两园区1—10月共举办项目对接、培训研讨、沙龙活动32场，现代金融商务集聚园已有31家金融商务类企业签订入驻协议，租赁面积近4万平米。开展金融创新贡献奖评选，并将互联网金融创新项目纳入评选范围，共受理了28个单位申报的40个项目，评选获奖项目11个。推出“上市促进贷”、“小微促进贷”两项贴息政策，共受理69家拟上市企业和小微企业贷款贴息申请，发放利息补贴1722、47万元，拉动银行贷款超5亿元。积极为首家民营银行提供协调服务，其推出的微粒贷、微车贷以及微众银行app等一系列金融产品，多途径缓解了小微企业融资难问题。开展防范打击非法集资工作，发放宣传资料近万份，协调南山公安分局清理整顿或取缔涉嫌从事非法集资的公司3家，录入非法集资黑名单43条，维护了正常的金融秩序和社会稳定。新增上市企业2家（共进电子、四方精创），南山培育上市企业总数达到111家，约占全市总数的36%；新增“新三板”挂牌企业58家，挂牌企业总数已达80家，居全市各区首位。

（四）多措并举推动出口增长。以上门走访、召开座谈会、问卷调查等方式，对我区出口百强等重点企业的出口形势及生产经营中存在的问题进行调研，制定针对性的服务举措：安排3210万元（较上年度增长30%）专项资金扶持企业出口信保，扶持企业出口信保资助项目450个；加强与中信保公司、人保财险公司战略合作，引入平安保险、大地保险等信保公司，加大信保额度和费率优惠，加快理赔速度，丰富服务产品；与中信保公司合作开展中小企业平台投保计划，安排200万元专项资金为268家中小微出口企业集中购买出口信保保险；组织我区重点出口企业参加美国ces消费电子展，为参展企业补贴相关费用，提升企业国际知名度；协调招商保税物流、中兴供应链外贸综合服务企业与区内重点企业对接合作，为辖区企业提供更多、更有竞争力的外贸综合服务，争取留住XX区的存量出口。

（五）持续抓好商贸旅游推广。今年以来，先后围绕“岁末欢乐季”、深圳时装周、荔枝文化旅游节等平台，组织辖区商贸旅游企业开展推广活动，营造消费氛围。20xx年岁末欢乐季参与主要商家营业额同比增长15%以上，20xx年岁末欢乐季正有序推进，我区11家企业参与深圳时装周主会场活动；举办第十七届荔枝文化旅游节，期间组织了旅游景区狂欢、海上看南山、创意集市、美食e+畅想季等活动，营造了热烈的旅游市场氛围。全年共分三批安排3800万产业扶持资金，鼓励商贸物流旅游等服务行业企业开展创优评级、信息化、旅游创新、现代物流、商务服务、商贸推广等项目共86项，有效拉动企业投入和产业升级。积极做好重点企业和重点项目的服务工作，推动天虹商场股份有限公司总部正式迁入后海和七巧国儿童主题商场的开业，蛇口网谷和深国际西部物流成功被国家商务部认定为“国家电子商务示范基地”，积极推动前海蛇口自贸区范围内跨境电商体验店项目发展，目前全区已有华润e万家、招商自贸商城、天虹跨境电商等10余家跨境电商体验店开业。大力宣传推广太子湾邮轮母港项目，推动蛇口“中国国际邮轮游艇旅游发展试验区”建设。

（六）深入开展企业服务。牵头我区企业日常服务工作，对企业提出的发展空间、环境整治、生产研发、人才引进及住房等各项问题进行了协调处理。制定《20xx—20xx年度XX区“1+1+n”区领导挂点服务企业活动方案》，牵头协调29位区领导、7家牵头服务单位，为辖区185家挂点企业开展贴心细致的服务。印发《XX区20xx年减轻企业负担工作方案》，实施涉企收费目录清单制度，进一步规范行政审批和中介服务收费，逐步建立加强涉企收费管理减轻企业负担的长效机制，切实减轻企业负担。牵头开展“绿色通道”企业服务工作，将443家企业（今年新增69家）纳入“绿色通道”为其提供110多项高效便捷服务；同时承担每年企业高管子女入读辖区优质学位的协调工作，20xx年共协调23家单位74人次的入学申请。牵头协调区企平台联席会议，就今年招商局蛇口工业区提出的20项问题进行梳理，在充分征求部门意见后提请区政府召开联系会议。

（七）抓好疫情防控和海洋渔政执法工作。加强动植物检验检疫，做好疫情防控工作。落实家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，深入南山家禽批发市场，与南山农产品批发配送公司共同研究升级改造事项，在全市范围内率先完成家禽批发市场代宰示范点建设。认真开展非法捕捞整治、渔业安全生产、渔业资源增殖放流、海域使用及海洋环境保护工作。今年以来，深圳湾非法捕捞整治实行24小时轮值执法制度，出动执法船艇725艘次，执法人员3452人次，查扣并销毁三无船舶排筏293艘，没收违法网具40万米；组织实施了休渔放生活动，在深圳湾海域增殖放流20万鱼苗；组织实施珠江口渔场所管理，查处非法捕捞渔船5艘。落实“两法衔接”工作，协助市渔政部门向区司法部门移交2宗违反休渔规定作业的案件，4人因“非法捕捞”而判刑。服务前海用海建设，保障了前海湾清淤工程顺利完成。

（八）扎实履行职责要求。负责组织我区与五个地区的对口工作，多次前往连平检查落实“双到”扶贫工作任务，协调共建产业园建设和民生项目建设事宜，安排专项财政帮扶资金3236万元；认真做好对口帮扶贵州威宁工作，积极推进江西吉安和江苏滨海的产业转移工作。按时间进度推进17项重点工作、8项人大建议、19项政协提案办理工作。协调联系区供电局，做好辖区供保电事项，推进城中村及二线插花地地下电力管线普查工作，梳理拟定3条高压架空走廊共10回路高压线下地工作方案，协调推进辖区53座电力高压架空线塔基征地补偿及2座变电站工程建设工作。牵头与4家商场续签20xx年度基本生活类应急物资储备合同，拟定突发事件基本生活类应急物资保障工作预案和XX区处置电网大面积停电事件应急预案。落实安全生产“一岗双责”工作要求，加大隐患排查、执法检查、宣教培训工作力度，对39家商贸旅游企业和80艘注册渔船进行多批次的检查，有效防范和遏制较大以上安全生产事故。

二、工作计划

20xx年，我局将在市经贸信息委的领导下，紧紧围绕XX区委区政府“将南山打造成为深圳的‘双中心’，建设成为国际化创新型滨海中心城区”的整体思路开展工作。

一是加大招商力度，结合深圳双中心发展以及六大重点片区建设，推出招商引资联席会议机制，政府与产业空间业主和运营商合力打造“大招商、招大商”新格局。

二是大力发展总部经济和现代服务业，以前海蛇口自贸区、深圳湾超级总部基地、后海金融商务区建设为契机，促进金融集聚，提升现代服务业发展。

三是多措并举拓展产业发展空间，扶持战略性新兴产业加速发展，进一步优化我区产业结构，继续推动工业做优做强，留住研发总部，留住先进制造业，防止产业空心化，夯实产业发展根基。

四是加强企业服务，增强企业服务力量，为更多不同规模企业提供精准服务，用优质的服务挽留和吸引更多的优质企业来南山创业。

五是继续做好三鸟家禽批发市场冷链配送体系的升级改造、深圳湾和前海湾非法捕捞整治等日常工作，按照区委区政府指示要求，高标准完成好其他各项工作任务。

区经促局年度工作总结及工作计划范文二

一、工作总结

（一）20xx年主要成效。20xx年1—12月份，全县累计工业用电量14、31亿千瓦时，同比增长1、1%，增速居全市第3；规模以上工业产值365、1亿元，增长6、81%，增速居全市第4；规模以上工业增加值85、52亿元，增长6、6%，增速居全市第5。全县累计完成工业性投资58、09亿元，同比增长22、9%，增长率全市排名第1；其中工业技术改造投资累计完成41、11亿元，同比增长31、5%，增速全市排名第2。1—12月份，我县实现进出口总额72315万美元，其中自营出口51343万美元，进口7318万美元。完成境外投资额8459、45万美元，提前超额完成任务，完成率排名全市第1。今年1—12月，我县实现社会消费品零售总额135亿元，同比增长12、7%增长率全市排名第2，为我县gdp做出重要贡献。20xx年前三季度我县单位gdp能耗下降率同比下降3、4%，超额完成全年下降1%的目标任务。禁毒、安全生产、综治等方面平稳推进，没有发生影响社会稳定的事件。

（二）主要工作措施

1、在转型升级上下功夫，“四换三名”取得新进展。20xx年重点开展全县涉水钮扣企业整治提升专项行动，1—12月，我县腾出用能8152、56吨标煤，“低小散”块状行业改造提升522家、关停淘汰340家。20xx年11月入围全省首批生态工业发展省级试点单位。分行业制定“机器换人”行动方案，编制完成《xx县泵阀行业“机器换人”推进工作方案》，目前泵阀行业已列入全省10个实施“机器换人”重点项目之一，并获500万省级项目资金支持；出台《关于做好工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施工作的通知》，通过审批承诺制，鼓励扩建、改建以增加生产空间，激发企业投资活力。1—12月全县实现网络零售106亿（省商务厅公布数据），全市排名第4。奥康、红蜻蜓电商发展在全省乃至全国领先，双双被商务厅评为“浙江省电子商务示范企业”，同时在“浙江省电子商务百强”评选中被评为“浙江省十大网络零售商”，红蜻蜓还荣获商务部20xx—20xx年度电子商务示范企业称号。我县奥康、报喜鸟、红蜻蜓等3家企业入选我市首批25家“三名”试点培育工程，王汉洲等10位企业家荣获20xx年度市优秀企业家。为配合市经信委在我县开展的县级“三名”工作培育工程试点，我县出台了《关于xx县“三名”工程培育工作的实施意见（永政办发〔20xx〕91号。

2、在“两化”融合上下功夫，信息经济发展取得新突破。20xx年我县成功入选浙江省“两化”深度融合国家示范区，各项创建工作顺利开展，预计可获得1000万元省级两化融合专项资金。截止目前，全县所有行政村4g信号基本覆盖，互联网用户总数达69万户，光纤到户率覆盖率达到80%以上。完成覆盖公共场馆、公园、广场、交通枢纽、政府办事大厅等62个区域的无线城市民生工程建设。建成xx县云计算中心、楠溪江景区团队信息管理系统，开发了楠溪江无线智能旅游系统（app）。数字xx地理空间框架建设项目已通过验收并举行了成果推广会。“阿里巴巴xx产业带”建设前期工作顺利开展，目前正在与阿里巴巴约谈项目合作协议2、0。“电子商务进万村工程”建设加快推进，全县已建成90个“电子商务进万村工程”示范点。

3、在小微企业创业园建设上下功夫，工业性投资实现新增长。按照“产业集聚、土地集约”的要求，通过低效土地再利用、低丘缓坡综合开发、旧厂房改造提升、闲置土地回收利用等多渠道保障小微园空间需求，分批推进10个小微企业（创业）园（725余亩）试点工作；建立实施县主要领导“一月一汇报”、分管领导“半月一分析”、考绩部门“一周一督查”的定期会商推进机制，全面落实系列优惠扶持政策，及时协调解决建设中的问题，小微园建设形成“齐抓共管”的良好氛围。截至目前，我县小微园建设已累计完成供地249亩，供地完成率全市第一；其中6月12日开工的桥下智能教玩具产业园（61、25亩）和xx工艺美术产业园（60、74亩）通过前期模拟审批在完成土地交易后3天实现开工建设，xx珠岙系统流程装备产业园（61、25亩）、珠岙时尚轻工产业园（88、58亩）克服了违章拆除难、政策处理难、地类复杂等困难，于9月28日开工建设，提前三个月完成了市政府下达我县200亩供地任务和2个新增示范小微园开工建设的考核任务。

4、在贸易回归上下功夫，内外贸工作展露新气象。利用西向堤塘管理房和原楼盘售楼处等两处闲置用房，落实贸易回归总部大楼。开展贸易回归对接，达成回归项目7个，包括1家外贸综合服务企业，实现回归销售收入3、3亿元。“走出去”方面，建立了境外投资项目库，今年新入库项目7个，共同完成境外投资8459、45万美元。“引进来”方面，建立外资项目库，今年已完成外资项目审批2个，实际到位外资340万美元。国内、国际性重点展会目录，配套重点展会补助政策。组织企业抱团参加华交会、香港时装节等37批次的境内外展会，为外贸企业争取省级开拓国际市场资金133万元，县开放型经济发展专项资金1500万元。内贸方面，今年相继举办了20xx年欢乐新年南北土特产交易会、xx年货美食节等活动，组织超市、家电等企业举办促销活动，挖掘市民消费潜力。深入实施万村千乡市场工程，基本形成遍及所有镇（街道）和中心村的商品经营网络。

5、在能耗“双控”上下功夫，绿色发展取得新飞跃。加大执法监督检查，重点开展对淘汰落后设备、执行能耗限额标准等情况的专项执法监察，超额完成了市下达的年度节能监察任务。开展节能技改助力“五水共治”，组织实施13个重点节能技改项目，计划总投资2000多万元，项目完成后预计年节能量达5600吨标准煤。顺利完成53家电镀行业强制性清洁生产审核企业验收，指导超雷皮具创建省级绿色企业。大力推进工业治水技术改造，全面完成“五水共治”相关目标任务。组织开展节水型企业创建活动，经测算，20xx年度我县万元工业增加值用水量为40、4470吨/万元，同比下降6、84%；万元工业增加值废水排放量为3、6257吨/万元，同比下降6、45%，超额完成市对县“五水共治”考核目标任务。今年还对电镀企业实施两年一轮强制性清洁生产审核。截止目前，xx县天宏锁具有限公司、xx县通达电镀有限公司、xx县桥头镇均禾钛金厂等清洁生产审核企业的4个中高费方案已实施完成，累计投资额439万元，可节水9600多吨。

6、在优化服务上下功夫，党风廉政建设进一步加强。落实重点难题督办制度，完成了237个企业发展难题的解决，帮助66位企业人才子女解决了就学问题，有效改善了发展环境。深化企业“资金链、担保链”问题处置，全年共介入帮扶风险企业30多家，还为34家企业累计申请使用县级应急转贷资96235、4万元，帮助23家企业使用市级应急转贷资金58597、7万元。强化行政审批服务，20xx年共受理各类行政审批服务事项243件，其中即办件199件，承诺件44件，全部在规定时限内办结，按期办结率达100％，提前办结率达100%，群众满意率达100%。今年第一季度被评为红旗窗口，2名工作人员获得窗口优秀服务标兵称号，2月被评为20xx年度县十大效能示范岗和XX市效能示范岗，树立了良好的经信政务服务形象。为推进全局党风廉政建设工作，今年组织广大党员干部认真学习贯彻党的十八大、十八届四中全会以及习同志总书记系列重要讲话精神，认真落实“三严三实”专题教育活动。还成立了经信局读书会，订阅大批书籍供干部阅读学习，全面提高干部队伍素质。我局还选派5位优秀的党员干部分别到5个村任第一书记，帮助村“两委”进一步理清发展思路，解决一些实际问题。

但是，我县经济发展仍然存在一些突出问题：工业经济稳增长压力依然很大，企业投资意愿相对薄弱，企业发展信心亟待提升；传统产业产能总体依然过剩，新兴产业、高新技术产业和装备制造业发展还有待进一步加快。这些问题需要我们高度重视，并在今后工作中切实加以改进。

二、工作思路

（一）具体目标

20xx年预期实现工业总产值同比增长6%以上；工业性投资同比增长8%以上；全县社会消费品零售总额同比增长9%以上，全县网络零售额突破120亿元。不发生平安建设、禁毒、安全生产、综治方面的责任事故和集体事件。

（二）具体措施

企业微信项目工作总结篇（7）

引导企业转型

2011年10月24至26日，开放群组（The Open Group）全球大会首次登陆台北市。作为中国企业转型的实践者和中国管理模式的倡导者，金蝶集团董事局主席兼集团CEO徐少春发表《IT如何支撑企业管理转型》的演讲。他以一家典型的中国餐饮连锁企业为例，讲述了如何从小米线店发展成跨区域经营的餐饮集团，明确了在快速转型中，IT所扮演的至关重要的角色；还分享了金蝶基于TOGAF企业架构方法论的“IT支撑企业管理转型”三步曲：企业管理转型规划、解决方案设计与解决方案交付。

来自金蝶明珠会的中国企业家代表也对企业架构的理念产生浓厚兴趣，认为企业架构的理念将在很大程度提升目前企业信息规划的水平。

作为开放群组在中国的创始会员和董事会成员，金蝶致力于把开放群组的理念“无边界信息流”传递给中国的企业和专业人员，推动制定SOA、云计算相关领域的国际标准，帮助中国企业全面提升企业信息系统及业务架构的整体水平。

推动弯道赶超

随着中国经济与世界经济的互动、滋养、抗争的不断增长，一个以信息变革为主导的时代诞生，信息化已成为企业的血液，在战略和业务中流淌。

“上E R P找死，不上E R P等死！”回顾十年前柳传志在总结联想信息化实施经验的这句话时，那种破釜沉舟的决心还在耳畔清晰回荡。面向企业信息化转型的成功之路，全面实施一体化的信息管理已成为安粮地产全集团上下的共识。

安粮地产财务总监陈建军回顾信息化实施之初的改革纠结依然记忆犹新，“公司发展到一定规模后，我们越来越明显地感觉到，传统的经营模式已经无法满足发展需要，要保证持续性增长必须上信息化。”安粮地产董事长方宗友在这场思行合一的转型变革中一直起到了第一推动力的作用，他说道：“对于企业的持续发展来讲，规范化的管理、IT化的流程体制是必须的，发展规模越大，越需要我们有一套行之有效的管理方法去规避风险，指导战略决策，这就必须要上信息化。”

作为有深厚国企底蕴的安粮集团，信息化的推广之初面临的压力重重。首当其冲的是：先小试牛刀，上单一的信息模块？还是厚势布局，上一体化应用？金蝶信息化小组与安粮内部进行了多次讨论，最后，决定信息化应用必须要解决安粮集团目前三个一体化的问题，即：横向一体化，解决企业内部协调；纵向一体化，解决产业链的协调；财务业务一体化，解决收支的资金协调。面对安粮的这三个管理“痛点”，金蝶信息化小组彻夜加班，深入安粮内部进行信息调研，研究业内可复制的成功模型，最后为安粮量身打造了一体化应用的雏形：通过OA模块、BI模块实现横向一体化、通过采招模块、成本模块、进度管理实现纵向一体化、通过财务模块、营销模块实现财务业务一体化，一个地产ERP的信息航母浮出水面！

2009年10月22日，安粮地产一体化信息项目正式启动。金蝶助理总裁、建筑与房地产行业事业部总经理周华锋说：“从项目一开始，我们就把‘帮助安粮成功’当成我们的战略使命。”2011年11月1日，安粮地产一体化项目顺利验收。项目实施深度达12家子公司（项目部），陆续完成财务模块、成本模块、采招模块、营销模块、进度管理、OA模块、BI模块七大功能模块的实施和应用工作，应用范围包括12家分子公司（项目部）和38个财务实体。实现了集团财务系统、房地产成本管理系统、房地产采购招投标系统、房地产售楼管理、协同办公管理、BI中心、房地产进度管理模块100%完成。在全国同行业中也是为数不多实现全面上线的标杆企业，真正做到了运营管理 信息一体化。

陈建军说：“通过与金蝶的合作，行业知名度极速攀升，被选定为继万科、鑫苑地产之后又一行业样板客户、华东区首选参访企业，大大提升了公司在行业内的知名度。”一体化信息化平台的成功应用，成为安粮一项重要的战略资产，从信息化应用工具到企业战略资源的蜕变，安粮成功实现了亿元无形资产的置换，企业实力大大提升。一体化信息平台的成功应用，成就了地产界的后起之秀，迅速领跑业内信息化应用典范，成功实现弯道赶超。

引领商务微博

企业微信项目工作总结篇（8）

12月，重庆市中小企业综合服务平台在渝北区开业。

服务平台总面积达1.1万平方米，首期投入高达9000万元，分为公共服务和专业服务两个区域。其中公共服务区占地2400平方米，可以开展“一站式、窗口式、大厅式”服务。即开设了融资、财税、管理咨询、信息技术、法律维权、项目申报、人才服务、创业辅导、评估认证、知识产权等10个专业窗口；融资服务超市设置了担保贷款、信用贷款等12个专业融资服务窗口以及融资资讯中心，为企业在融资方面提供“一条龙”服务；企业呼叫中心建设了50席位的呼叫中心，以统一号码400-023-1258为全市中小企业提供电子商务服务和各类信息服务；通过建设“中小企业之家”门户网站，在网络上实现在线咨询、查询、受理等功能，并开设网上商城、新闻资讯、人才信息、企业信息数据库等功能；此外，公共服务区域还引进“六星”会员服务体系，为会员中小企业提供全方位、多层次、“管家式”的服务。据悉，所有公共服务区域都免费为企业提供服务。

在将近8000平米的专业服务区域，则选择专业性强、服务水平高的服务机构入驻，实行“一对一”有偿服务。

自2003年以来，重庆市中小企业局就把中小企业服务体系建设作为主要工作来抓。经过几年的努力，在全市支持建立了重庆市中小企业发展服务中心、重庆市西南创业服务中心、重庆市中小企业培训中心、重庆市生产力促进中心等44家重点服务机构和平台，为“三类经济”的发展和城乡就业起到了极大的促进作用。

重庆市中小企业发展专项资金网上申报系统明年上线

重庆首个中小企业发展专项资金网上申报系统已经建成，预计明年上线运行。通过该系统，重庆市中小企业的专项资金申报材料只需要2分钟就可以完成正式提交。

中小企业发展专项资金网上申报系统作为重庆中小企业发展专项资金的专用网上申报通道，是重庆市中小企业局实现网络化行政审批的重要组成部份。早在2010年市非公经济发展领导小组办公室主任、市中小企业局局长马发骧就在半年工作会上提出要依托重庆中小企业网及其建设的40个区县分网来实现中小企业发展专项资金的网上申报，以便为企业申报提供了“一站式”服务，从中也可以强化对行政权力行使过程的监督。马发镶指出中小企业发展专项资金网上申报系统投入运行后，重庆中小企业局的各类专项资金将从网上申报，各区县如果不建分网，以后专项资金就无法进行申报，市局也不再受理。

重庆中小企业海外投资 可获多部门集中“会诊”

重庆市中小企业局提出，重庆任何中小企业在海外投资过程中遇到难题，都可以向重庆市中小企业局求助，由市中小企业局出面帮助企业协调相关部门就项目进行现场“会诊”。同时，今年凡是在“走出去”方面有实际动作的，都可以在重庆市中小企业局寻求项目补助。该补助一年一报，预计明年上半年企业可以领到首笔补助资金。

重庆市中小企业局介绍，市场开拓项目补助中，支持资金最高为50万元人民币。即对外投资项目投资额达到200万美元(含)以上的，给予不超过50万元人民币的投资项目补助资金。

对于中介服务机构以服务全市中小企业、非公有制企业、乡镇企业为目的的投资项目推介会、对接会、培训会、研讨会等，给予实际发生费用的50%，最高金额不超过10万元的补助。

中小企业、非公有制企业、乡镇企业开展对外投资所必须产生的项目咨询、调查、论证、翻译等前期服务费用，给予单个项目实际发生费用的50%，且总项目最高不超过5万元的补助。

对于已初步确定有目标投资项目的企业，赴境外开展项目前期考察、洽谈所产生的国际交通费、境外食宿费，给予实际发生费用50%，每人最高不超过1.5万元的补助，每个企业每年最多补助2人/次。

享受这一政策的企业主要由各区县中小企业局、经信委、政府中小企业服务机构、工商联上报确定。已享受市外经贸委等其他部门“走出去”相关补助资金的项目，不得重复申报享受上述优惠政策。

重庆市大力推动中小企业“走出去”

重庆市中小企业发展专项资金申报正式启动，“走出去”首次成为重庆市中小企业资金支持的重点。

重庆中小企业海外投资或开拓市场，最高可获市级财政50万元资金扶持。其他项目补助包括：为中小企业、非公企业、乡镇企业等开展对外投资所必须产生的项目咨询、调查等前期服务费用，给予单个项目实际发生费用的50%、且总项目最高不超过5万元的补助；对于中介服务机构以服务全市中小企业、非公企业、乡镇企业为目的的投资项目推介会、培训会等，给予实际发生费用的50%、最高金额不超过10万元的补助；对于已初步确定有目标投资项目的企业，赴境外开展项目前期考察、洽谈所产生的国际交通费、境外食宿费，给予实际发生费用50%、每人最高不超过1.5万元的补助。

宁夏

宁夏将实施中小企业“百家成长 千家培育”工程

宁夏将在全区中小企业中实施“百家成长 千家培育”工程，并计划到2015年，全区销售收入超过4亿元的企业个数比2010年翻一番，销售收入超过3000万元的企业超过1000户。

截止2010年，全区共有各类中小企业4万多户，占全区规模以上工业的98.3%，已经形成羊绒加工、生物发酵、枸杞深加工、马铃薯淀粉、清真肉制品等产业集群。

按照全区中小企业“百家成长 千家培育”工程实施方案，从今年起宁夏将在年销售收入3000万元至4亿元左右的企业中，认定100家左右企业为“百家成长企业”，五市及银川经济技术开发区在年销售收入3000万元以下的企业中，确定1000家左右企业为“千家培育企业”，对战略性新兴产业、优势特色产业和传统产业中符合自治区发展重点的行业予以重点扶持和培育。范围涉及新能源、新材料、先进装备制造、生物工程、精品羊绒、高端枸杞、马铃薯、中药材、清真食品及穆斯林用品和新型纺织产业等。

四川

四川拟用3年完成省中小企业公共服务平台建设

四川省拟用3年的时间，完成四川省中小企业公共服务平台建设。目前该项目正处于快速推进过程中。

按规划，四川省中小企业公共服务平台拟用3年时间，完成全面建设，该平台将集中小微企业投诉及法律服务、融资招商、创业辅导、技术创新、管理咨询、市场拓展、教育培训、项目洽谈、成果展示、信息化体验等多种服务功能为一体，实现与21个市（州）和10个重点产业集群窗口服务平台互联、互通、互动和服务协同，成为我省中小微企业服务的推动者和集聚服务的提供者，集聚社会服务资源，为中小企业提供“找得着、用得起、有实效”的便捷、专业、优质、高效的多方位服务。

根据安排，在明年6月前，完成服务平台基础条件建设工作；引进国内外部分有影响力的服务机构入驻，基本建成服务协同机制、服务规范制度，并筹组服务联盟，推动服务网络体系建设。下一步，四川省中小企业发展中心还将筹建四川省中小企业服务联盟、开展线下线上服务相结合等，切实为中小企业服务。

山东

鼓励民间资本投资山东半岛蓝色经济区

山东省出台《关于金融支持山东半岛蓝色经济区发展的意见》，将通过支持民间资本入股城市商业银行等方式，积极吸引民间资本支持山东半岛蓝色经济区发展。

根据意见，山东将在规范民间资本健康发展的基础上，引导、鼓励民间资金通过信托、产业基金等渠道参与海洋重大基础设施、重点产业项目和海洋优势产业建设；支持民间资本入股区内城市商业银行、农村商业银行等地方金融机构和小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融组织，拓宽民间资本投资渠道。

吉林

吉林以产业集群提高中小企业和大企业的融合度

吉林省在新一轮为期3年的“民营经济腾飞计划”中明确提出，将依托各类园区，引导中小企业进入，形成中小企业与大企业相互支撑、互为市场、联动发展的集聚效应。进一步加强中小企业为一汽、长春轨道客车等大企业的协作配套，计划到2013年，形成300户具有国内一流配套能力的中小企业。

近年来，吉林省的民营经济虽然保持了快速发展的势头，但同发达省份和全国平均水平相比还有较大的差距。其对地区生产总值和就业的贡献率低于全国近10个百分点，对税收的贡献率低于全国15个百分点。为此，吉林省计划实施产业集群工程，通过加强中小企业为大企业的协作配套能力、建立中小企业产业转移承接示范区等方式，推进民营经济优化升级和快速发展。

吉林省拥有丰富的化工原料、生化原料和农业原料，未来三年，该省将谋划和实施一批精深加工项目，提高中小企业和大企业的融合度，从而形成300户具有较强深加工能力的中小企业。

目前，沿海产业纷纷向内地转移，国际和国内500强企业也由一线城市向内地转移，这为拥有雄厚产业基础和劳动力、资源等优势的吉林省提供了巨大的发展机遇。对此，吉林省将发动中小企业和民营企业积极对外承接汽车、石化、食品、冶金、建筑、建材、医药等产业，建立中小企业产业转移承接示范区，并着力培育战略性新兴企业，使民营科技企业达到6000户。

浙江

浙江中小企业十二五规划出炉 欲打造一批“隐型冠军”

浙江省发改委与浙江省中小企业局的中小企业“十二五”发展规划中提出，将推动浙江省中小企业在成长目标上向“专、精、特、新”发展，打造一批“隐型冠军”。

“隐形冠军”的含义是：“隐形”指这些企业几乎不为外界所关注；而“冠军”则指这些企业专注于某一个细分市场，几乎完全主宰着各自所在的市场领域，往往占有着很高的细分市场份额，有独特的竞争策略。

浙江省是中国民营经济最早发育的地方之一，被誉为“中小企业王国”。到2010年底为止，浙江省包括个体工商户在内的各类中小企业，总数达290多万家，自2005年起年均增加11.3%。

按照浙江省的规划，到2015年时，全省包括个体工商户在内的各类中小企业总数力争达到400万家；在“十二五”期间，力争千家左右中小企业成长为大中型企业，万家左右规模以下工业企业培育成规模以上企业；到2005年末，全省规模以上工业中小企业增加值力争达1.5万亿元。

浙江省中小企业局有关负责人介绍，他们在“十二五”期间将着力推进中小企业走专业化生产之路，促进工业领域中小企业做到小而精，服务业领域中小企业小而优、农业领域中小企业小而特。同时，坚持市场细分、行业领先，引导中小企业实施专心专注专业的聚焦战略，推进产业集群内部企业协作配套，培育一批专业化优势显著、成长性好、竞争力强、附加值高的“小型巨人”企业和行业“隐型冠军”。

12月20日，浙江省中小企业局同浙江工业大学签订了全面战略合作协议。浙江工业大学作为中国最早研究中小企业发展的高校之一，将利用自身在中小企业创新、中小企业集群、中小企业国际合作、中小企业政策等方面的研究优势，全力推动浙江省中小企业“大变脸”。

浙江出台中小企业帮扶措施：五缓四减三补贴

为切实减轻企业负担，帮扶企业平稳健康发展，日前，浙江省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省地税局联合下发了《关于实施社会保险“五缓四减三补贴”政策的通知》，在确保社会保险待遇按时足额支付、社会保险基金不出现缺口且保持正常运行的前提下，对浙江省符合条件的困难中小企业实行社会保险“五缓四减三补贴”政策。

帮扶的对象和重点

依法参加社会保险、按规定履行社会保险缴费义务，生产经营暂时面临困难但有望恢复，且符合经济结构调整、产业转型升级要求的中小企业。特别是先进制造业(包括循环经济类、节能环保型企业)、电子信息业、对外贸易和现代物流业等符合产业结构调整方向的中小企业。具体享受帮扶政策的范围及条件，由各地结合本地产业结构和企业状况确定。

五缓四减三补贴

“五缓”。允许困难中小企业缓缴应由企业缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项社会保险费，缓缴执行期为2012年度内，缓缴期限最长不超过6个月。由困难企业提出缓缴申请，经参保地地税部门会同人力社保、财政部门审核批准后实施。

“四减”。2011年，集中减征困难中小企业1个月由企业缴纳的基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险四项社会保险费。集中减征工作统一安排在2011年12月份执行。参保人员个人缴费部分不予减征，仍按规定正常缴纳。在省社保中心、省医保中心参保的省部属困难企业，减征实施办法由省人力社保厅、省财政厅、省地税局另行制定。

“三补贴”。对困难中小企业实行社会保险补贴、岗位补贴和在岗培训资金支持，具体办法由人力社保、财政部门制定。

天津

天津面向中小企业实施优先采购

天津市政府采购管理机构提出“优待”中小企业承诺后，将给艰难中成长的“小巨人”带来50%以上的市场份额。日前，天津市2012年政府采购目录正式对外，提出“采购人在政府采购中，应当面向中小企业实施优先采购，执行国家强制采购节能产品制度的有关规定，优先、定向购买节能、环保和经财政部门会同有关部门颁布的战略性新兴产业产品”要求。

天津在往年的采购目录中，曾经提到可以集中采购经国家或天津市有关部门认证的自主创新、节能环保产品。但今年正式将该提法作为一种要求明确提出，并首次强调“采购中应当面向中小企业优先采购”的要求。对此，天津市政府采购中心有关负责人表示，这是在政策功能层面上释放的一个明确信号，旨在通过政府采购渠道，扶持中小企业结构调整，加快产品研发升级步伐，提升中小企业融资发展能力。业内人士估算，政府采购管理机构提出“优待”中小企业承诺后，将给艰难中成长的“小巨人”带来50%以上的市场份额，从而改变目前政府采购“拼规模”、“拼实力”、“拼大牌”的现象。

此外，去年政府集中采购目录所列的电冰箱、冰柜、微波炉、饮水机、中央空调5个货物类项目未出现在2012年的目录中，而2012年目录中出现的新面孔则包括速印机、馆藏图书等货物，以及建筑工程造价和决算、会展服务、课题调研、法律服务等4种服务类项目。公开招标数额标准不变，即当采购金额100万元以上的货物，采购金额50万元以上的服务，要进行公开招标。

陕西

陕西"十二五"每年1500万元支持中小企业科技创新

12月20日，陕西省中小企业局召开的全省中小企业技术创新工作大会提出，“十一五”期间，陕西认定156个中小企业创新研发中心以支持创新。“十二五”期间，陕西还将支持建设200个省级中小企业创新研发中心，并且每年拿出1500万专项资金支持中小企业科技创新。

“十一五”以来，陕西中小企业不断加快技术进步和自主创新步伐，提升发展质量和水平，保持了良好的发展势头。全省中小企业中规模以上工业企业有60%以上采用多种方式与高等院校、科研院所建立了多种形式的技术合作关系，规模以上中小工业企业70%以上对传统落后的生产技术进行了技术改造。与此同时，“十一五”期间，陕西中小企业设立技术创新和研发机构达到2648个，创建国家农产品加工技术研发分中心5个，并认定了156个中小企业创新研发中心。“十二五”期间，陕西还将强化对中小企业的技术支持，在能源化工、新型材料、生物医药等重点领域，支持建设200个省级中小企业创新研发中心，并积极探索与大专院校、科研院所合作建立技术转让的工作机制，制定完善鼓励中小企业自主创新等政策，全力促进陕西中小企业整体创新能力、发展质量和竞争力取得新突破、新提升。

山西

山西太原将建国内首个“微小企业创业园”

为给中小企业营造良好的创业环境，太原市将建设国内首个微小企业创业实验园，目前园区项目的土地划拨、规划设计等前期工作启动。

太原市政府有关负责人介绍，这个微小企业创业园项目是工信部中小企业发展促进中心在全国首个试点项目，建成后将成为国内首个部级专为微小企业服务的创新型、多元化的超大规模培育基地。项目选址在太原市杏花岭区杨家峪村，占地1800多亩，园区建设分三期进行，总投资为150亿元。

园区内将设立办事机构为企业提供项目立项、注册登记、融资服务等一站式服务，使在此创业的微小企业能够不出园区就解决所有问题。工信部中小企业司与中小企业发展促进中心将为入驻园区或在园区注册成立的微小企业搭建展览展示平台，做好国内外市场开拓服务；搭建融资服务平台，帮助微小企业解决融资难、担保难问题;搭建公共服务平台，为微小企业的技术创新提供设计、研发、检验检测等服务，帮助微小企业加快产品结构调整。

预计未来创业园区三年内入园企业将达1000家，在职员工30000余人，园区总人口达40000余人。创业园将重点关注孵化创新型企业，包括IT、生物科技、材料科学、新型能源、动漫影视及文化产业开发等，并由此带动整个创新产业的发展。

山西省对小微企业免征13项行政收费

为减轻小微企业负担，促进小微企业健康发展，自2012年1月1日起，山西省对小型微型企业免征13项行政事业性收费，免征期为3年。

此次免征项目中，山西省省定收费项目有酒类批发企业许可证工本费、《印刷经营许可证》工本费、《木材经营许可证》工本费、文化市场证照工本费4项。中央免征的项目包括：工商行政管理部门收取的企业注册登记费；税务部门收取的税务发票工本费；海关部门收取的海关监督手续费；质检部门收取的签发一般原产地证书费、一般原产地证工本费、组织机构代码证书工本费；贸促会收取的货物原产地证明书费、ATA单证册收费；国土资源部门收取的土地登记费；农业部门收取的农机监理费、新兽药审批费、《进口兽药许可证》审批费和已生产兽药品种注册登记费；旅游部门收取的星级标牌工本费、A级旅游景区标牌工本费、工农业旅游示范点标牌工本费；伊斯兰教协会收取的清真食品认证费。

山西省支持中小企业进行技术创新

为支持中小企业技术创新，山西省近日制定《中小企业技术创新资金管理办法》，重点支持中小企业开展的符合国家产业技术政策、创新水平较高、市场竞争力较强、预期经济和社会效益较好、知识产权清晰的技术创新项目。

此次山西财政资金重点支持的中小企业包括开展电子信息技术创新、新材料技术的研发和利用、新能源及节能技术的研发和利用、资源与环境技术的研发和利用、生物与新医药技术的研发以及航空航天配套技术及高技术服务业的研发和利用等六个方面。在资金补贴额度及方式方面，扶持资金主要采用无偿资助、贷款贴息等方式给予引导性支持。对中小企业技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要费用给予适当的无偿资助，每个项目一般不超过100万元。

安徽

安徽省免征小微企业22项收费

安徽省财政厅、省物价局印发了《转发财政部国家发展改革委关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》，对依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》认定的小型和微型企业，免征管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

通知要求，2012年1月1日至2014年12月31日，对符合认定条件的小型微型企业，免征企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费等共计22项行政事业性收费，涉及农业、物流、软件、林业等行业领域。安徽省财政厅表示，上述收费项目免征后，同级财政部门应统筹安排相关部门经费预算，保障其正常履行职能。省直有关部门要切实督促本系统内相关收费单位认真落实收费优惠政策，加强对小型微型企业享受收费优惠政策的登记备案管理，确保符合条件的小型微型企业享受收费优惠政策。市县区财政、物价部门要及时向社会公布对小型微型企业免征的各项行政事业性收费，加强监督检查，对不按规定落实收费政策的部门和单位，按照规定给予处罚。

福建

支持小型微型企业发展 福建提增值税营业税起征点

福建省将提高增值税和营业税的起征点。12月13日，福建省财政厅、省国税局和省地税局联合发出通知，公布具体的起征点调整方案，旨在支持省内小型和微型企业发展。

其中，增值税起征点方面，福建省将销售货物的起征点提高到月销售额20000元；将销售应税劳务的起征点提高到月销售额20000元；将按次纳税的起征点提高到每次(日)500元。营业税起征点方面，福建省将按期纳税的起征点提高到月营业额20000元，房屋租赁起征点提高到月营业额5000元；将按次纳税的起征点提高到每次(日)营业额500元。

调整后的增值税起征点自2012年1月1日起执行；营业税按期纳税起征点自2012年1月1日起执行；营业税房屋租赁及按次纳税起征点自2011年11月1日起执行。新的标准适用于所有个人(指个体工商户和其他个人)。

福建省财政、税务等部门提醒，2011年11月1日~12月31日，增值税起征点仍按原来的标准执行，即：销售货物的起征点为月销售额5000元；销售应税劳务的起征点为月销售额5000元；按次纳税的起征点为每次(日)300元。2011年11月1日~12月31日，营业税按期纳税的起征点仍为月营业额5000元；房屋租赁起征点提高到月营业额5000元；按次纳税的起征点提高到每次(日)营业额500元。

江西

江西省政府出台实施意见 21项措施支持小微企业发展

为引导和帮助全省小型微型企业发展，江西省政府出台《关于贯彻落实国务院支持小型微型企业发展若干政策的实施意见》，从加强金融信贷支持、拓宽企业融资渠道、加大财税扶持力度等方面提出了21条政策措施。

小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速

《意见》要求，江西省内各银行业金融机构要加大对小型微型企业的信贷支持力度，确保年新增中小微型企业贷款总额不低于全部贷款新增总额的1/3，小型微型企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。省内各银行业金融机构要设立小型微型企业贷款专用窗口，开辟小型微型企业贷款“绿色通道”，为小型微型企业提供快捷、便利的金融服务。对符合条件的续贷项目一般在7个工作日内放款，对新增贷款项目一般在1个月内审批完成。省内各有关银行业金融机构要按照有关规定将小型微型企业贷款审批权限适度下放给市、县级分支机构。原则上单笔贷款额度在300万元以下的贷款由市级分支机构审批，100万元以下的贷款由县级分支机构审批。

积极支持融资票券发行

《意见》鼓励支持江西省内中小微型企业通过发行企业债券、短期融资券、集合票据等形式直接融资。从省级中小企业发展专项资金中安排一定资金，对中小企业发行集合票据，按发行额的0.5%对发行企业实行担保费用补贴，各发行企业所在地政府要按同等比例给予相应的配套资金支持。探索开展创业投资业务，积极搭建平台，引导国内外投资基金和社会资本参与江西省成长型小型微型企业发展。加快推进南昌、新余、景德镇3个部级高新技术产业开发区建立高新技术非上市股份有限公司股份代办转让系统试点，引导符合条件的小型微型企业进行股权融资。

企业所得税减半征收延长至2015年底

《意见》提出，逐步增加各级中小企业发展专项资金规模，从2012年起，省级中小企业发展专项资金规模增加到3000万元，并按一定比例逐年递增。各设区市和县（市、区）人民政府也应在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，并逐步扩大资金规模。各地都要设立以政府出资为主导的政策性中小企业信用担保机构，进一步建立健全覆盖省、市、县三级的政策性信用担保体系。其中，设区市的担保机构注册资本金不低于5000万元，县（市、区）担保机构注册资本金不低于3000万元。抓好国家支持小型微型企业发展有关税收优惠政策的落实，提高增值税和营业税起征点，并按上限执行。对小型微利企业继续实行减半征收企业所得税政策，并延长至2015年底。

3年内免征小微企业部分行政事业性收费

《意见》规定，自2012年1月1日起3年内免征小型微型企业管理类、登记类、证照类行政事业性收费，严格执行收费登记卡制度和收费项目公示制度，防止变相收费和隐性收费。设立“省长中小企业管理创新奖”，每年评选表彰一批成长性好、管理规范、责任心强的经营管理标杆企业。加快建立全省中小微型企业服务平台网络，力争用3至5年时间，全省每个设区市、县（市、区）都有一个企业公共服务平台。

根据《意见》，江西省政府将把服务促进小型微型企业发展工作纳入对各级政府、各部门的绩效考核范围，对各地、各部门支持小型微型企业发展情况进行考评。

新疆

新疆1.2亿元专项资金支持中小纺织企业

今年，新疆维吾尔自治区及中央财政用于支持自治区中小企业发展的各类资金总规模达5亿多元，今后中小企业发展专项资金规模将以每年20％的幅度递增。今年，自治区本级财政安排了1.2亿元中小企业发展专项资金，侧重支持纺织和新办企业的发展，明年预算将安排1.44亿元资金，重点支持新兴产业的建设。

今后，自治区财政将在优化发展环境、强化财税支持、缓解融资困难、拓宽服务渠道、促进结构优化、提升管理水平等方面给予中小企业前所未有的支持。

在各类支持中小企业发展专项资金使用方面，2011年起新疆财政将新产品、新技术开发推广资金增加到4000万元，科技型中小企业创新资金增加到2500万元，年初预算安排技术改造专项资金1亿元，这些专项资金均采取贷款贴息、前期费补助、无偿资助、以奖代补等方式，针对技术改造和技术创新过程中的不同领域和阶段，有所侧重、有的放矢，大力扶持中小企业技术改造和技术创新。

在税收扶持政策方面，2010年至2020年，对在南疆三地州及其他国家扶贫开发重点县和边境县市新办的属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一至第二年免征企业所得税，第三至第五年减半征收企业所得税。

在实行政府采购扶持政策上，自治区财政厅将与自治区经信委、科技厅等部门共同调研制定中小企业优先采购管理办法，旨在运用政府采购政策功能，促进自主创新、支持新疆中小企业的发展；同时构建信息系统、建立中小企业商品行情库、组织开展推介会培训等活动，及时政府采购信息，为中小企业参与政府采购提供平台，搭建“绿色通道”；鼓励符合资质条件的疆内中小企业依法组成联合体参与政府采购投标，给予疆内中小企业更多机会和市场。此外还将采取政府预算筛选方式，规定各部门在采购预算计划内留出一定比例的采购份额专供中小企业进行采购，以进一步促进中小企业参与政府采购的积极性，从而有效促进中小企业的自身建设。

贵州

贵州启动中小企业经理人证书考试项目

贵州省中小企业经理人证书考试及高等教育自学考试中小企业经营管理专业项目推进会在贵阳召开，贵州省正式启动中小企业经理人证书考试项目。

企业微信项目工作总结篇（9）

中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-00-03

引言

在2012年，总理在《政府工作报告》多次提到小型微型企业，指出小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，政府要加强信贷政策与产业政策的协调配合，切实降低实体经济融资成本，落实并完善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力。

小微企业它们主要集中在制造业、农业、服务业和高新技术产业等实体经济领域，是“稳增长”的重要力量；它们主要是劳动密集型产业，是新增就业岗位的主要载体，是“保民生”的重要力量。所以，集中扶持小微企业生存发展，切实解决小微企业生存难题和发展困境，激发小微企业的活力，就是保持中国经济的良好发展势头的关键所在。

随着政府不断出台小微企业的扶持政策，江浙两省在认真贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）后，在小微企业“保生存谋发展”之道上已取得了显著成效。但就总体情况而言，小微企业在经济发展过程仍然处于弱势群体，存在着不少的困难和问题。所以，如何使小微企业彻底摆脱生存的困境，怎样让小微企业继续保持活力已经亟待解决。

带着这些问题，本项目组通过资料调查和根据自身条件，选定了江苏省苏南、苏中、苏北三大经济带上的苏州市、扬州市、淮安市以及浙江省诸暨市作为本课题的调查样本。本项目组设计并发放抽样问卷，共收回950份有效问卷，此次问卷均由企业中高级领导者或管理者填写，所收集信息具有较高的准确性与参考价值。同时，本项目组深入实际，走访江苏省中小企业局，和苏州市、扬州市、淮安市三个地区近20家具有典型代表的小微企业。

在调研过程中，本项目组深刻地了解到江浙两省小微企业总体生存环境以及关于小微企业的扶持政策的落实程度。在分析问卷中，本项目组归纳并总结了一些现实问题，并就出现的问题以及政府现有的条件，提出了有针对性的意见和建议，希望为小微企业“保生存谋发展”之道上提供一定切实可行的理论依据。

一、四地区小微企业相似现状

自2008年金融危机爆发以来，全球经济开始进入萧条时期，作为中国经济最活跃的群体——小微企业也无不例外地受到了冲击，正普遍面临着生存艰难的多重困境：首先，是受金融危机的影响，小微企业利润空间不断被压缩，经营状况岌岌可危。其次，小微企业外部融资渠道狭窄，融资困难，在金融危机下资金问题尤为突出。最后，小微企业自主创新能力差，产品差异化优势不明显，竞争力弱，易被市场淘汰。

（一）企业基本状况

四个地区的小微企业均出现了相似的经营状况现象，即“少数企业经营势头良好，多数企业经营平稳，但仍有较大部分的企业出现轻度亏损，甚至有部分企业存在中度或重度亏损”，出现经营状况差的根本原因在于企业利润空间小，难以维持企业正常经营。

例如，据诸暨市小微企业问卷调查结果统计显示，其2011年76%的企业经营状况正常平稳，13%的企业面临5%以内的轻度亏损，其中有2%的企业经营惨淡达到了20%以上的中度亏损，而经营势头良好的企业仅占9%。这说明2011年小微企业经营态势总体还算良好，但不可否认的部分企业经营仍然存在较大问题。

（二）企业资金流动状况

通过四个地区的调查分析发现：资金短缺问题是各地中小微企业普遍遭遇的问题，即使像苏州市这样的经济发展大市，资金问题也依然存在。

比如，据苏州市调查问卷统计显示：资金紧张的公司共计36家，占总数18%。虽然其所占比例不大，但相较于资金充裕或很充裕的公司数量都是0的情况，从中仍能看出小微企业在资金这一块所存在的较大问题。又如诸暨市，该地区抽样问卷显示，有100万以下融资需求的企业为22.9%，有100—500万融资需求的为39.2%，有500万以上融资需求的为27.2%，而不需要融资的企业仅为10.7%。这充分说明，小微企业资金短缺，急需融资的缓解。

扬州市以及淮安市的小微企业也同样存在着不同程度上的资金问题。

（三）企业自主创新能力

据调查显示，淮安市220所小微企业中，只有20所小微企业有将公司产品进行创新的打算；诸暨市95家小微企业中，自身有所属或合作的研究机构的企业共9家，只占9.5%：与研究机构合作研发新产品数达5个以上的只有1家，而新产品数达10个以上的却有5家；获得技术专利数10个以上的有3家，20个以上的有2家，30个以上的只有1家。除上述企业外，诸暨市未有所属或合作的研究机构但有自主研发新产品的企业共8家，占8.4%，新产品数为1个的有3家，新产品数为2个有2家，新产品数达20个以上有2家，新产品数达30个以上只有1家。苏州市、扬州市也存在相似情况。

对这些情况分析，可以得到以下结论：目前小微企业的产业依然以传统型企业为主，总体自主创新水平较低。企业自身缺乏有力的高学历人才和高科技技术，企业之间科技水平差距颇大、创新能力参差不齐。

二、四地区小微企业相似情况原因分析

（一）企业自身

1.依赖原材料，挤压利润空间

由于目前大部分小微企业仍为“原材料依赖型企业”，该类型企业原材料占产品成本比例较高的企业。在金融危机的影响下，原材料成本不断上升，小微企业，尤其建材、纺织、服装服饰、以及加工定制等行业普遍存在“原材料挤压利润空间”的问题。

2.创新能力不足，制约创新发展

多数小微企业没有自己的研发产品，按单生产，赚点加工费，利润很低。这种企业产品既缺少利润空间，又缺乏竞争优势。这主要是由于企业人才不足，导致产品创新水平低。

据分析结果显示：诸暨市95家受调查的企业中，拥有大学本科学历的在岗职员的企业只有36.8%，有研究生等高学历人才的企业更是少之又少，仅为5家。其余企业的员工受教育程度均在大专以下，企业中学历为中专（含技校、职高、高中）的员工居多。而在淮安受调查的企业中，具有大学及以上学历的员工也仅占到不到20%。创新型人才短缺，这无疑令企业的市场扩大及产品创新带来难度。

（二）客观因素

2011年是小微企业发展较为困难的一年，金融危机加速蔓延给小微企业带来前所未有的挑战。

1.市场萎缩，订单下滑

“生意时断时续，连正式工人都不敢雇，只能找一些家庭妇女做临时工”，淮安市真隆纺织有限公司总经理告诉我们，“去年开春之后就没赚钱，夏秋两季赚了点，到了冬天又赔了，一年到头算起来，只赚了一个季度的钱。”同时扬州市邗江工业园区经济管理局副局长也谈到“扬州一些家庭作坊式的小加工点很多，固定资产不多，也没有厂租费用，一般不容易亏损，但稍大一点的企业则不同，不管是否赚钱，单子都得接，不能让工人闲着，稍有不慎就会亏本。”

订单数量减少充分说明了不论国内还是国外市场在金融危机下都呈现了萎缩的现象，这对小微企业经营状况产生了深刻巨大的影响。

2资金紧张，融资困难

近年来，受整体经济形势影响，小微企业的经营环境逐步恶化，与此同时，原材料、用工成本的大幅增加，更进一步加剧了小微企业的资金压力。

比如，据扬州市调查问卷的结果显示：导致企业资金紧张的原因其中企业用工成本增加和原材料成本增加超过半数，分别占29.03%和25.81%；银行贷款困难也是重要原因，占16.13%；产品库存增多和民间借贷也分别占了9.68%和6%.说明导致小微企业资金紧张的最大的三个原因：原材料成本上升、劳动力成本上升和银行贷款困难。而原材料和用工成本涨更是让企业难以招架。

除了复杂拖沓的贷款程序，高利率则小微企业主们叫苦不迭，“目前的基准利率比其它国家高，已经使得企业在竞争中处于劣势，银行对小微企业贷款要在基准利率基础上上浮40%-50%，甚至更高，此外，担保公司从中抽利10%左右，从而将贷款利率推得更高。

3.税负过重，挤占利润空间

通过调查了解，税收也给企业带来了很大负担，挤占了企业利润空间。当前，中小企业税负偏重是不争的事实。据统计，如果把中国各种隐性、显性的税加在一起，很多中小企业平均税负在40%以上。税种包括增值税、印花税、企业所得税等多项，仅增值税一项就占营业额的10%。税负关使企业难堪重负。淮安市某公司的负责人说，企业每年的收入中有将近一半都交为税收，近些年来，税收的种类越来越多，对公司造成很大压力。为此，国务院也出台一系列诸如“提高增值税和营业税起征点”等支持政策。尽管如此，仍有很多小微企业不满足减税条件，无法享受优惠政策。

三、小微企业“保生存谋发展”的对策与建议

（一）政府制度层面

1.大力宣传推广小微企业典型经验

虽然当前小微企业在发展中存在各种困难与挑战，但在一片叫难声中，仍不乏这样一批小微企业，它们坚持创新创优，积极化解不利因素，在本行业做稳做实，进而做精做优，取得了良好的发展业绩。另一方面，尽管扶持小微企业发展各项政策的重大决策权在中央层面，但各级基层党委、政府应树立信心，在能力范围内给予小微企业更大支持，有所作为。各级党委、政府应大力宣传小微企业保生存、促转型、谋发展的先进典型，总结推广小微企业的成功经验和做法，引导小微企业健康发展，鼓舞广大小微企业发展的信心。加强对社会舆论的规范引导，大力宣传艰苦创业、善于经营、积极履行社会责任的小微企业主的先进事迹，为小微企业发展营造良好的社会舆沦环境。

2.统一标准明确小微企业统计职能部门

政府应加速出台小微企业认定标准，明确小微企业统计与认定的职能部门，制定系统的、操作性强的统计与认定办法，从而有效掌握小微企业发展动态，并在操作层面推进扶持小微企业发展各项政策的落地实施。

3.加大政策扶持力度，注重实效性与普惠性

财税政策适当向小微企业倾斜，设立省级小微企业发展专项资金。其他各类政策性项目资金对小微企业进行单列申报评选，保证各类扶持资金对小 微企业的覆盖。将散落在各个部门的优惠政策进行集成，通过舆论平台及时、全面宣讲各类优惠政策及产业发展导向，有效畅通政府与企业之间的政策对接，加大扶持政策的落实及检查力度。

4.减轻小微企业税费负担，优化小微企业发展的市场环境

加大针对小微企业的税费减免力度，将小微企业作为结构性减税的主要对象。可适当授予地方权限，根据地方经济发展水平，调整征税起征点及征收比例。就江苏而言，小微企业缴纳的税收所占比例并不高，在财政条件允许的情况下可以对小微企业在税收上采取更多灵活的政策措施，对小微企业税费应能免则免、能减则减、能缓则缓，坚决贯彻“少取、多予、放活”的方针。

规范执法，简化税收征收程序，严格限制和减少税务部门的自由裁量权，统一执法标准，杜绝权力寻租行为。全面清理并取消不合理行政收费项目，净化市场环境，调整虚拟经济、炒作经济利润率严重高于实体经济利润的不合理现状，提振实体经济的产业信心。

5.创新服务方式与理念

有效帮助小微企业突破要素瓶颈，以思路创新和产品创新缓解小微企业融资难题，积极探索适合小微企业的融资方式。建议在银行设立专为小微企业提供信贷服务的部门，制定适合小微企业贷款需求的运作机制，降低存贷比，保证小微企业的信贷增长不低于平均信贷增幅。大力开展应收账款、买卖合同、存货等抵押贷款业务，推进产权、专利权、商标权和股权等无形资产的质押贷款机制，推进农村集体资产和土地的可流转、可抵押。鼓励引入村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织，通过政策、奖励、补偿等杠杆，鼓励其与银行业金融机构错位经营，发挥其在缓解小微企业融资难方面的拾遗补缺作用。简化小微企业融资程序，减少收费项目，降低小微企业融资成本。

6.充分发挥各级工商联及行业组织的职能作用，完善小微企业社会化服务体系建设

各级工商联要进一步增强服务小微企业的责任意识，将引导小微企业科学发展作为工商联的常态工作，及时了解掌握小微企业发展状态和企业所反映的各种问题，加强与政府部门的沟通联系，畅通信息互通渠道，做好政策宣传、经济服务、法律援助等方面的工作。大力宣传在保生存、促转型、谋发展方面的先进小微企业典型，通过典型引路，明确发展思路，提升小微企业发展信心，为小微企业营造良好的社会舆论环境。推进各类行业组织发展壮大，发挥各类行业组织职能，积极打造支持小微企业发展的各类服务平台，帮助小微企业稳定职工队伍、技术改造、人才培训、市场开拓，增强抗风险能力，提高市场竞争力。

（二）企业自身层面

1.走创新发展之路强化技术进步与创新意识

小微企业要推进管理创新，完善内部治理结构，加强企业文化建设。改变传统运作模式，学习应用电子商务等新型经营工具，提升经营效率，降低成本，着力于满足消费者需求和市场变化，不断开发新技术新产品。

2.加强资金流管理

开展资本经营，提高资金使用效率，事先内部资金良性循环，设立企业经营长远规划，避免过度追求短期利益，增强企业盈利能力和还贷能力。

3.引导小微企业提高自身素质，强化企业发展的内生动力

提高企业财务状况的透明度和可信度，做到规范、真实、及时、有效。同时大力培育品牌意识，提高市场的认知度。鼓励和引导小微企业完善法人治理结构，建立健全财务制度。加强培训，提高企业经营管理者素质。加强对有创新意愿且有创新能力小微企业的支持，鼓励企业技术创新、技术革新，走转型发展之路。引导小微企业做合格的企业公民，积极履行社会责任，正确处理好企业与职工、企业与环境、企业与社会的关系。

4.牢固树立信用意识

小微企业要充分认识到企业信用是企业核心竞争力的关键所在。努力将信用历年制度化，渗透到企业的各个层面和生产经营的各个环节，不断提高企业的信誉和形象，走向规范化经营，提升企业信用资质。

5.以人为本，构建和谐劳资关系

改变“过客”心态，形成利益共同体，减少员工流失。要建立员工收入与企业效益同步长的长效机制，逐步提高薪酬，稳步改善福利，关爱尊重员工。推出多样化用工模式，加强技能培训，规划员工“多通道”职业发展路径。要建立和谐的劳动关系打造企业“家”文化，培养员工归属感，努力营造有利于人才成长的发展环境。

参考文献：

[1]2012年政府工作报告.

[2]薛娟.成本、订单、资金：小微企业“三座大山”.中国经济时报，2012.

[3]王俊峰，王岩.我国小微企业发展问题研究，商业研究，2012（09）.

[4]江苏省工商联.江苏省小型微型企业调研报告.

[5]金融如何支持小微企业.浙江金融，2012（02）.

作者简介：朱莹（1993-），女，浙江诸暨人，南京审计学院，本科学历，从事会计学方向的研究。

姚 （1990-），女，江苏南京人，南京审计学院，本科学历，从事会计学方向的研究。

马晓蕾（1993-），女，江苏无锡人，南京审计学院，本科学历，从事金融学方向的研究。

企业微信项目工作总结篇（10）

一、贫困地区金融支持小微企业发展的现状

文山是典型的边疆少数民族贫困地区，全州八县有三个部级贫困县、五个省级贫困县，到2011年全州有347万人口，当年财政收入仅27.44亿元，GDP为401亿元，金融存贷款余额分别为466.6亿元和302.76亿元。

（一）地方性金融机构在小微企业融资中扮演先锋角色

小微企业融资过程遵循的路径为：地方法人类金融机构担当了急先锋的角色，其他股份制、国有制银行在企业相对成熟后才逐步跟上，即从民间融资开始，然后逐步从贷款公司、地方性金融机构、股份制商业银行、国有商业银行融资。就金融部门面对的融资主体看，初期先以个人身份融资，后以股东身份贷款，逐步壮大后用法人身份以公司资产融资，即业主个人贷款、低风险信贷首先起步，法人类、项目类、较高风险类贷款在企业壮大后逐步发展。这种路径的形成同大型银行和地方性银行机构的目标市场定位分不开。一方面，大型银行支持小微企业在贷款额度上占到优势，但是其在全国范围内统一执行的信贷门槛相对较高，且审批半径和时间较长，不适应众多县域小微企业的实际状况。另一方面，地方性法人金融机构决策管理半径相对较短，贷款灵活性强、审贷时限快、审贷门槛低，能适应并解决小微企业资金需求急、周转速度快的特点要求，所以能覆盖的企业面相对较广，尤其是商贸流通、农产品收购环节。但相比之下其贷款利率较高、贷款额度有限，企业向其融通资金多为应急或者临时周转，期限不长。

（二）银行集权式的决策和管理模式让小微企业难以适应

银行集权越是明显的机构，小微企业从其取得信贷服务的机会越小。不同类型金融机构的贷款增长波动差异，反映出了这种层级性。截至2012年10月末，文山州工、农、中、建四大国有商业银行各项贷款比年初增长15%，农村信用社、富滇银行等区域性金融机构增长22%，村镇银行等县级市金融机构增长55%，小额贷款公司等微型准金融机构增长38%。银行集权化越高小微企业越难以适应，特别是国有四大银行。突出表现为，信贷审批管理权限不合理，基层行无信贷审批权，上级审贷时间过长。由于审贷时间长，等到企业获得资金时，当初贷款的必要性和用途已不复存在。特别是对一些基层行认为有良好前景的项目，却因上级行觉得投资额度太小而在审批时遭筛弃，既浪费基层行大量财力物力，也使得企业对银行的不信任感增强，挫伤基层行拓展小微企业贷款的积极性，直接或间接导致企业贷款难、发展难。

（三）店大欺客现象在信贷领域较为普遍

这个特点在贫困地区体现的尤为明显，虽然政策层面强调强化小微企业信贷服务，但各金融机构保有的小微企业信贷客户量反映出了此特性。截止到2012年10月末，文山州工行保有小微企业48户、农行103户、中行23户、建行26户、邮储28户，合计195户。而农村信用社保有小微企业189户，接近以上五大行之和，新设立一年的富滇银行13户，村镇银行69户，合计259户，远超过大型银行之和。这种现象产生的原因，是中小型银行信贷决策直接面对小微企业，能在较大程度把握不同类型小微主体的贷款需求，所以支持的企业数量相对较多。但是，值得关注的是，尽管农村信用社支持的小微企业数量较多，由于信贷额度受到严格控制，仍有大量的小微企业有效的信贷需求难于满足。与此同时信用社存在大量的资金闲置，统计显示，截止2012年10月末，文山州农村信用社存贷比仅为52%，远低于国有商业银行13个百分点。

二、贫困地区小微企业融资难的内因分析

（一）贫困地区和相对发达地区的小微企业具有差异性

贫困地区小微企业的发展具有数量少、规模小、起点低、独立性强、拓展性差等特性。发达地区小微企业更多体现“背靠大树好乘凉”的优势，其生存和发展依赖区域人口规模、产业环境和市场开放作支撑，背靠城市服务型经济，以及相对成熟的总部型项目、产业和市场分工格局。就互补性而言，贫困地区由于大中型企业较少，更倾向于依靠小微企业来推动实现发展，而现阶段发达地区的发展则主要由大项目和大公司引擎推动，小微企业在其中是作为重要配套，因而发达地区小微企业具有起点高、配套强、拓展容易、融资渠道多等特点。同是企业贷款难问题，贫困地区和发达地区具有差异，贫困地区小微企业贷款更难，金融支持小微企业发展需特别考虑这一因素。

（二）对小微企业的区域重视差异难以体现到金融层面

同是小微企业，在贫困地区属于支撑产业发展的中心，在发达地区属于产业发展配套。在贫困地区，小微企业产值占经济总量的权重相对发达地区要大，带动能力更强，这就决定了其在区域内具有更为重要的地位和影响力。在贫困地区缺少大企业、大项目和大产业的情况下，培育和发展小微企业是对接国家相关扶持优惠政策的重要切入点，金融部门服务好小微企业是协调好银政、银企关系的关键，也是服务实体经济的根本。发达地区和贫困地区的小微企业在经济发展过程中受重视程度不同，然而，这种不同难以对应体现或反映在金融支持差异上。金融部门“一视同仁”的信贷政策和信贷决策管理模式，使贫困地区在解决小微企业贷款难问题上，难度远大于发达地区。

（三）贫困地区小微企业的特殊性使其面临更多的困难

根本原因就是不同区域的主体看待同一规模的企业，对应的理念和措施不一样。例如，小微企业贷款前端在较为贫困的基层，而贷款政策制定和决策终端则处于相对发达地区的上级行和总行。一般而言，能进入总部盘子的小微项目，都是对贫困地区发展起着关键作用的项目。但是决策层习惯了面对更大规模的企业，在受理堆积如山的小微企业项目申报材料时，认为贷款申请额度“不大”，加之对来自贫困地区的贷款项目的重要性和紧迫性认识不足，极易造成贷款推迟审批或者不审批的现象。基层零售式的贷前调查很充分，总部批量式的审批较麻木，使得贫困地区上报的企业项目在终端被否定的风险较大。作为县级独立法人的农村信用社，在当前省联社管理模式及政策背景下，信贷自一定程度上被削弱，对解决小微企业有效资金需求存在许多制约因素。

（四）贫困地区小微企业发展不充分难以维系银企双赢

企业被界定为小型或微型企业，本质上其暂时处于创业成长的初期阶段，还未形成规模足以提供银行所需的不动产、现金流等核心指标。小微企业需要支持，但支持小微企业不是做公益，银行贷款的安全关系存款人的利益以及国家资金安全。小微企业要发展到什么程度具备什么样的条件才能符合银行的放贷条件，银行需要采取怎样的措施和办法才能有效面对企业。融资过程中，破解贷款难和难贷款问题，需要企业适应银行的贷款门槛，同时也需要银行来面对企业的现状，只有保证在风险可控的前提下，确保双方利益双赢的最大化，解决小微企业融资难问题才能实现。

三、对金融差异化支持贫困地区小微企业发展的对策建议

（一）构建适合企业发展的信贷服务辅导期和扶持期

小微企业在银行开立首个结算账户时，就已经成为银行客户。银行应从培育新的业务增长点着手，围绕自身贷款政策和要求，从中选定有特色、成长潜力好、业主素质高的企业，对其开展有目的性的定向引导，提供管理和融资咨询，帮助规范和解决管理及财务问题。通过购建辅导期，采取循序渐进的方式，将企业发展引导到符合贷款条件的道路上来。在企业达到贷款要求时，通过构建扶持期，解决业主个人贷款过度问题，让其体验到信贷服务，从初期的低风险信贷品种不断向高风险信贷品种递进。在已明确信贷风险管理责任的既成制度安排下，金融监管及银行上级部门开辟绿色通道，对小微企业信贷融资适度容忍。针对企业抵押难的客观问题，对担保方式采取较为灵活的态度。通过构建信贷服务辅导期和扶持期，把企业定向发展成为自身客户，帮助其从微变小，从小变大，自始至终构建紧密的银企关系，实现同步发展的双赢格局。

（二）建立适宜基层实际的信贷服务对接和监测制度

人民银行分支机构加大与相关部门的联动力度，建立相应的企业推介和项目对接机制，畅通银企信息沟通、合作交流的渠道。对应联系农业、林业、商务、工信等行业管理部门，分类向银行推荐潜质优良的企业名单，或者由商业银行按照备案名单自主选择企业单独对接。人民银行分支机构充分利用账户管理、征信管理、调查统计等掌握的企业资源及相关资讯，建立较为完备的所属地区小微企业资料库和信息库。在非范畴内，利用自身履职优势，在征求各行业主管部门意见的基础上，通过金融联席会、分析会或者其他平台，广泛与金融机构开展资源共享，适时输送有价值的信息。人民银行分支机构汇同政府行业主管部门，建立企业融资跟踪监测机制，及时掌握推介成效，动态调整推介企业名单，适时反映企业诉求，增强工作的有效性和针对性。

（三）完善针对贫困地区的企业信贷考核和评价机制

贫困地区小微企业成长以及融资具有特殊性，银行总部机构对信贷考核和评价机制应区别对待。审批贷款环节应明确区分来自发达地区和贫困地区的审批项目，不要以发达地区企业的条件作为普遍标准，执行统一的门槛和条件。建议适当降低考核评价条件，增加贫困地区的审批数量，在符合条件的范围内确保成功率。银行总部决策机构在已经建立了贷款终身问责制的情况下，在审批操作层面上体现对基层报送的项目以及前期工作的充分信任，对符合国家宏观调控政策的加快进度给予审批通过。银行总部决策时建议合理补充和完善关于小微企业贷前审查的参考指标，不过于强调以规模利润指标进行考核，建议在信任基层机构贷前调查的基础上，重点考核信贷支持小微企业数量、资产质量、客户忠诚度以及成长潜力为主的指标。

（四）彻底改革贫困地区小微企业的授权和授信制度