土地公证书汇总十篇
土地公证书篇（1）
兹证明出让方（或转让方）××××的法定代表人（或法定代表人的人）×××与受让方××××的法定代表人（或法定代表人的人）×××于××××年×月×日，在××（签约地点或本公证处），在我的面前，签订了前面的《××××合同》。
经查，上述双方当事人的签约行为符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条的规定；合同上双方当事人的签字、印章属实；合同内容符合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》及《××××》（相应的法规、规章）的规定。
中华人民共和国××省××市（县）公证处
公证员
（签名）
土地公证书篇（2）
武汉市土地登记管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范土地登记行为，加强土地登记管理，保护土地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权以及土地他项权利（以下简称土地权利）的设定、变更、终止，依照本办法进行登记。
第三条 市土地行政管理部门是全市土地登记的主管部门，直接负责江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区及武汉经济技术开发区和东湖新技术开发区内的土地登记工作。本市其他区的土地行政管理部门负责本辖区内的土地登记工作。
第四条 土地行政管理部门和房产行政管理部门应相互配合，本着便民、利民的原则，简化办事程序，提高工作效率，按照市人民政府的规定，共同做好土地权利和房屋所有权的登记工作。
第五条 土地行政管理部门对申请人申请的土地权利依法进行审查和确认，由本级人民政府核发土地证书。土地证书是权利人依法使用和处分土地的法律凭证。
依法登记的土地权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条 未经依法登记的土地，不得转让、出租或者抵押。
第二章 一般规定
第七条 本办法所称土地登记包括初始登记、设定登记、变更登记和注销登记。
初始土地登记工作，按照国家有关规定，由市人民政府印发通告，市土地行政管理部门组织实施。
第八条 土地登记以宗地为基本单元。
宗地是指由土地权属界址线封闭的地块。
拥有或者使用两宗以上土地的土地使用者或土地所有者，应当分宗申请登记。
土地使用权类型、终止日期和用途不同的，应当分别划宗。
两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别申请登记。
第九条 土地登记应当记载土地权利人名称、土地的位置、面积、用途、权属性质、使用权类型、取得时间、终止日期、他项权利状况等。
第十条 土地登记依照下列程序进行：
（一） 土地登记申请；
（二） 地籍调查；
（三） 权属审核；
（四） 注册登记；
（五） 颁发或者更换土地证书。
土地登记申请人应当按照规定缴纳有关费用。
第十一条 土地权利人可以自己申请土地登记，也可以委托他人申请土地登记。委托他人申请土地登记的，人应当提交委托书和人身份证明。
境外申请人委托他人申请土地登记的，人应当提交经公证或者认证的委托书和人身份证明。
第十二条 依法买卖、交换、赠与、抵押、出租土地使用权办理土地登记的，应当由双方当事人共同申请。
第十三条 有下列情形之一的，可由当事人一方申请土地登记：
（一） 继承土地使用权的；
（二） 执行人民法院或仲裁机构已经发生法律效力的法律文书；
（三） 法律、法规规定的其他情形。
第十四条 土地权利人应当以下列名称申请土地登记：
（一） 企业法人，为该企业法人名称；
（二） 国家机关、事业单位、社会团体，为该机关、单位的法定名称或政府确认的名称；
（三） 非法人组织，为该组织依法登记的名称或政府批准的名称；
（四） 自然人，为合法身份证明上的姓名。
第十五条 土地登记申请有下列情形之一的，土地行政管理部门应当暂缓土地登记：
（一） 申请文书需要修正或补齐的；
（二） 土地权属争议尚未处理的；
（三） 土地违法行为尚未处理的；
（四） 依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的；
（五） 法律、法规规定应予暂缓土地登记的其他情形。
前款规定的情形消除后，土地行政管理部门应准予土地登记。
第十六条 有下列情形之一的，土地行政管理部门不予土地登记：
（一） 申请登记的土地不在本行政区内的；
（二） 土地登记申请人不能提供合法身份证明的；
（三） 土地权属来源不明的；
（四） 转让、出租、抵押土地使用权超过土地使用权出让年限的；
（五） 法律、法规规定不予土地登记的其他情形。
第十七条 土地证书实行查验制度，土地权利人应当按照土地行政管理部门规定的期限办理土地证书查验手续。
第十八条 土地证书不得涂改，涂改的土地证书无效。
土地证书破损，经查验后可以换发。换发土地证书时，同时将原土地证书注销。
第十九条 土地证书灭失的，土地权利人应当及时向土地行政管理部门申请报失并向社会公开声明。土地行政管理部门在查实土地权属后，应当受理灭失补发登记，并在报刊上灭失补发土地证公告，公告期为30天。公告期内，无人提出异议的，土地行政管理部门应当在公告期满之日起3日内予以补发。
第二十条 土地行政管理部门应当对全市土地登记资料实行专业管理，并建立土地登记资料公开查询制度。
第三章 设定登记
第二十一条 依法取得国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权的，土地权利人应当自取得该项土地权利之日起30日内，向土地行政管理部门申请土地设定登记。
第二十二条 依法出租或者抵押土地使用权的，土地权利人应当自土地使用权租赁或者抵押合同签订之日起15日内，持土地证书、土地使用权租赁合同或者抵押合同，向土地行政管理部门申请土地使用权出租或者抵押登记。
其他土地他项权利的取得，当事人应当在合同或协议签订之日起15日内，持土地证书、合同或协议，向土地行政管理部门申请土地他项权利登记。
第二十三条 单位和个人需临时用地的，应当自临时用地申请被批准之日起15日内，持有关批准文件，向土地行政管理部门申请临时用地登记。
第二十四条 申请土地设定登记时，申请人应当提交下列资料：
（一） 土地登记申请书；
（二） 单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；
（三） 土地权属来源证明；
（四） 地上附着物产权证明；
（五） 具有相应资质的测量机构出具的地籍测绘成果；
（六） 法律、法规规定的其他有关资料。
第二十五条 土地行政管理部门对申请人的设定登记申请进行审查，符合规定的，应当自受理申请之日起30日内予以核准设定登记，并核发土地证书。经审查不符合规定的，应书面通知申请人，并说明理由。
第二十六条 国有土地使用权由使用单位或者个人申请登记。
属于村农民集体所有的土地，由村民委员会或者农村集体经济组织申请登记；属于乡、镇农民集体所有的土地，由乡、镇人民政府申请登记。
集体土地使用权由使用集体土地的单位或者个人申请登记。
使用国有农用地的，由使用该农用地的单位申请登记。
公用设施用地，由政府确定的行政主管部门申请登记。
第二十七条 土地使用权、所有权首次设定登记，应当进行公告。登记申请经审查符合规定的，土地行政 管理部门应当予以公告。公告期为30天。
公告期内，无人提出异议的，土地行政管理部门应当自公告期满之日起3日内予以核准登记，并向申请人核发土地证书。
第二十八条 对设定登记公告提出异议的，土地行政管理部门应当自接到书面异议之日起7日内，将书面异议的副本送达土地登记申请人。土地登记申请人应当自接到书面异议副本之日起10日内，向土地行政管理部门作出书面答复。逾期不答复的，由土地行政管理部门驳回土地登记申请。
土地行政管理部门经过调查核实，认为异议成立，构成土地权属争议的，应当书面通知当事人，并按国家有关规定进行处理后，视处理结果受理登记。
第四章 变更登记
第二十九条 已经登记的土地权利遇有下列情形之一的，土地权利人应当根据国家有关规定，自签订合同或有关文书生效之日起30日内申请变更登记：
（一） 国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权依法发生转移的；
（二） 抵押、出租等他项权利发生变化的；
（三） 出让土地使用权年限届满后，经批准续期使用的；
（四） 土地权利人姓名或者名称、土地座落或者门牌号发生变化的；
（五） 土地使用权面积、用途变更的；
（六） 其他原因引起土地权属变更的。
第三十条 申请土地变更登记时，申请人应当提交下列资料：
（一） 土地变更登记申请书；
（二） 与变更事实相关的协议书、合同等证明文书；
（三） 申请变更登记当事人的身份证明；
（四） 有关批准文件，非法人企业、组织的土地转移，还应提交其主管部门同意转移的批准文件；
（五） 土地证书原件；
（六） 具有相应资质的测量机构出具的变更地籍测绘成果；
（七） 需要提交的其他资料。
第三十一条 土地行政管理部门对申请人的变更登记申请进行审查，符合规定的，土地行政管理部门应当自受理申请之日起30日内予以核准变更登记，并核发土地证书。经审查不符合规定的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第三十二条 预售商品房的，预售人应当自取得商品房预售许可证之日起30日内，持土地证书和商品房预售许可证，向土地行政管理部门申请商品房预售土地登记，领取商品房用地宗地分割转让证明，并将商品房用地宗地分割转让登记证明的用途告知购房人。购房人应当自领取房屋所有权证之日起30日内，持商品房用地宗地分割转让登记证明、房屋所有权证，到土地行政管理部门领取土地证书。
第三十三条 出售公有住房的，出售单位应当自购买方取得房屋所有权证之日起30日内，持公有住房售房合同、房屋所有权证和土地证书，向土地行政管理部门申请变更登记。
第三十四条 城镇居民住宅用房上市交易的，当事人应当自合同签订之日起30日内，持土地证书、房屋所有权证、交易合同，向土地行政管理部门申请变更登记。
第五章 注销登记
第三十五条 有下列情形之一的，土地权利人应当在土地权利终止事实发生之日起30日内，向土地行政管理部门申请土地注销登记，并交回土地证书：
（一） 土地出让年限届满，未申请续期或续期未获批准的；
（二） 县级以上人民政府或土地行政管理部门依法作出收回土地使用权决定的；
（三） 人民法院或仲裁机构依法作出土地使用权转移决定的法律文书生效的；
（四） 因不可抗力造成土地灭失的；
（五） 土地使用权出租、抵押合同终止的；
（六） 集体所有的土地依法被全部征用或者农业集体经济组织所属成员依法成建制转为城镇居民的；
（七） 土地权利终止的其他情形。
有前款规定的情形之一，土地权利人未在规定时间内提出申请的，土地行政管理部门责令限期办理注销登记；逾期不办理的，可以直接注销登记，并自注销登记之日起15日内书面通知土地权利人，限期收回土地证书。
第三十六条 土地行政管理部门对申请人的注销登记申请进行权属状况审核，符合规定的，应当自受理申请之日起30日内予以核准注销登记，收回并注销原土地证书。
第三十七条 土地行政管理部门或土地权利人发现土地登记结果错误或者漏登的，土地行政管理部门经核实后应当予以更正，并重新办理登记手续，注销原土地证书，将更正登记结果书面通知土地权利人，并重新核发土地证书。
第三十八条 依法注销的土地证书自注销登记生效之日起失效，并由土地行政管理部门向社会公告。
第六章 法律责任
第三十九条 土地权利人无正当理由未按本办法规定申请土地设定登记、变更登记和他项权利登记的，由登记机关根据《湖北省土地管理实施办法》的规定责令限期办理，并可处以登记费1倍以上2倍以下的罚款；拒不办理的，按非法占地处理。
第四十条 当事人伪造土地证书的，其伪造的土地证书无效，由登记机关依法没收伪造的土地证书；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 非登记机关或个人擅自受理土地登记或擅自制作、发放土地证书的，该土地证书无效，并依法追究当事人的责任。
第四十二条 因申请土地登记的当事人提交虚假申请登记文件骗取土地证书的，由土地行政管理部门注销其土地证书。
第四十三条 当事人对土地行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十四条 因土地登记人员的过错，造成土地登记错登、漏登的，土地行政主管部门应当及时更正或者补登；给权利人造成经济损失的，应当依法给予赔偿。
第四十五条 土地登记人员在土地登记过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当依法予以行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
土地公证书篇（3）
1、领证途径多，不能确保证书及时安全地送达权利人。
针对目前实际的土地登记工作，有以下几种途径领取证书：①用地单位直接从发证机关领取。②国土所领取后再发放到用地者手中。③土地登记公司领取后将证书交付委托方或用地者手中。④政府的行政服务中心土地登记窗口领证后通知用地单位窗口领证。⑤单位、村（居）或开发公司将分户证全部领取后再发放土地使用证的。⑥按照土地登记规则规定，土地登记机关为市（县）人民政府，按照属地管理的规定，对于组群城市，还存在市辖区将土地证领取后，再通过以上渠道发证的。
以上多个途径领证，既不能保证权利人及时领到证书，也不能保证证书的安全，即被复制、涂改或丢失等，使登记机关核发土地证后、实际土地权利人领到证书前这一过程失去控制。
2、缺少对发放土地证书后续环节的监管。
土地管理业务部门对证书领取人身份的审查是本着专业的眼光和负责任态度进行的，并会严格按照制订的发证程序进行。而其他单位或公司不会严格地按照国土部门制定的发证程序要求领证人提交有关身份证明或委托证明，并相应地建立签收簿，即使临时建了，也会由于人员的变动或单位、公司的灭失而丢失。同时由于个别领证人工作、住所缺乏相对的稳定性，给证书去向的查找带来麻烦。在证书统一从发证机关领取后，领证人提交的身份证明等资料的保管分散，发证机关几乎没有对最后领证人的身份证明等资料进行统一的归纳整理和存档。
3、证书签收簿在保存管理上落后于电子政务的发展。
随着土地登记电子报件业务的开展，相应地手工土地登记签收台帐显然不适应，在保存管理上也因年代的久远而破损或模糊，对领证人的身份识别或签字记录难以辨认和查找。
二、土地使用证领发管理的措施
针对数量越来越多、情况日益复杂的土地登记工作，为加强管理，尤其是控制好领发证程序，确保土地证书能够及时、安全地送达到到达实际的权利人手中，避免补发土地证书工作的风险，应加强以下几方面的建设和管理：
1、制订一个适合本地区实际的、完整的、相对一段时期不变的领证程序，并向社会公布，便于大家共同遵守。
土地公证书篇（4）
第二条本自治区行政区域内的集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权和土地他项权利必须依照本办法的规定进行土地登记。
第三条依法登记的土地所有权、土地使用权和土地他项权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条国有土地使用权登记机关是县级以上人民政府。集体土地所有权和用于非农业建设的集体土地使用权登记机关是县级人民政府。土地他项权利登记机关是土地行政主管部门。
县级以上土地行政主管部门负责办理土地登记事务。土地行政主管部门设在部级和自治区级开发区、乡镇的派出机构可以具体办理土地登记事务。
第五条土地登记工作人员应当经过专业培训，取得土地登记资格证书，持证上岗。
第六条集体土地所有权登记发证所需工作经费由各级人民政府予以保障。
第二章一般规定
第七条土地登记以土地权属界线所包围的封闭地块即宗地为基本单元。
宗地内土地用途、使用权类型、使用期限不同的，应当分别划宗申请登记。
拥有或者使用两宗以上土地的土地所有权人或者土地使用权人，应当分宗申请登记。
跨县级行政区域使用土地的，应当分别申请登记。
第八条有下列情形之一的，可以申请土地登记：
（一）土地初始登记；
（二）土地使用权转让、交换；
（三）土地使用权出资；
（四）土地使用权出租、抵押；
（五）继承或者遗赠取得土地使用权；
（六）本办法第三十四至三十九条、第四十九至五十三条规定的变更登记和注销登记；
（七）其他依法可以申请登记的情形。
第九条共有的土地应当由共有人共同申请登记。农村宅基地，按户申请。
第十条申请人可以委托土地登记中介机构或者其他人申请登记。
无行为能力或者限制行为能力的公民申请土地登记的，由其监护人申请登记。
第十一条申请土地登记，应当提交土地登记申请书、申请人的身份证明、权属证明文件和其他相关材料。
申请的，应当提交授权委托书、人的身份证明。境外（含港澳台）申请人的授权委托书应当依法办理公证或者认证。授权委托书应当载明委托事项和权限。
申请人名称已变更的，应当提供名称变更证明材料。
申请农村宅基地登记的，应当提交户籍证明材料。
提交土地登记申请书，申请人为公民的应由申请人签名或者捺印，申请人为单位的应盖章。申请的，人应当签名（捺印）或者盖章。
申请人应对申报内容和提交材料的真实性负责。
第十二条申请土地登记应当具备下列条件：
（一）申请登记的土地在本行政区域内；
（二）申请人具有申请资格；
（三）有相关权属证明材料；
（四）申请登记的内容与相关权属证明材料相符。
不符合前款第（一）项规定条件的，应当告知申请人到有关土地行政主管部门申请办理。不符合前款其他条件的，应当一次性告知申请人需要补交的材料或者补正的内容。
具备受理条件的土地登记申请，土地行政主管部门应当向申请人开具收件单，收件单应当注明受理申请日、收件序号、申请人的有关权利与义务、办理程序与要求。
不符合申请登记条件的，土地行政主管部门应及时退回申请材料。
第十三条土地行政主管部门应当在进行地籍调查3日前通知申请人以及相邻关系人协助地籍调查，确认权属界址。除已具有有效边界确认文件或者协议已划定明确权属界线的外，应根据地籍图、用地审批红线图等资料组织申请人及相邻关系人现场指界确认权属界址。
宗地界址可以由申请人在申请登记前委托有资质的专业机构测量，并将宗地界址表、宗地图作为权属证明材料提交土地行政主管部门；也可以在地籍调查期间由土地行政主管部门勘丈或者由申请人委托有资质的专业机构测量。
地籍调查应当形成地籍调查表、宗地界址表、宗地图、地籍图等成果，土地登记工作人员应当对地籍调查成果的真实性负责。
申请人或者相邻关系人不能按时现场指界的，可以向土地行政主管部门提出延长指界时间。申请人或者相邻关系人不申请延长指界时间，又未现场指界或者现场指界后未签字（捺印）的，由土地行政主管部门根据有关地籍资料、现状界址以及指界情况确定宗地界址，并书面通知申请人或者相邻关系人。
宗地界址有争议的，根据处理土地权属争议的有关规定办理。
第十四条土地行政主管部门根据土地登记申请、申请人提交的材料和地籍调查成果进行全面审核，符合登记要求的，应当予以登记。登记的主要内容有：
（一）土地权利人；
（二）土地权属性质；
（三）土地使用权类型；
（四）土地权属来源；
（五）土地坐落、所在图幅号、宗地号；
（六）土地界址；
（七）土地面积；
（八）土地用途、土地使用条件；
（九）土地取得时间、土地使用期限；
（十）他项权利；
（十一）登记日期；
（十二）其他登记内容。
第十五条土地初始登记和本办法第三十一条、第四十二条第二款、第四十九至五十二条规定的登记情形，在权属审核之后应当在本市、县行政区域范围内的媒体公告或者在登记土地所在地点以一定的形式予以公告，公告期为30日。公告的主要内容包括：
（一）土地所有权人、土地使用权人和他项权利人的名称、地址；
（二）准予登记的土地权属性质、界址、面积、用途；
（三）土地所有权人、土地使用权人和他项权利人及其他利害关系人提出异议的期限、方式和受理机关；
（四）其他事项。
第十六条申请人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，可以在公告期限内向受理机关提出异议申请，并提交书面申请书和有关证据材料。土地行政主管部门收到异议申请书后，应当进行复查，在30日内将复查结果书面通知异议申请人。
第十七条土地登记申请经审核或者公告确认符合土地权属合法、界址清楚、面积准确等条件的，土地行政主管部门应当填制土地登记卡和土地证书。
土地行政主管部门根据土地登记卡填制土地证书，土地证书上记载的内容应当与土地登记卡有关内容一致。土地证书是土地权利的法律凭证，任何单位和个人不得伪造、涂改和买卖。
第十八条登记期间，发现有下列情形之一的，土地行政主管部门应当暂缓登记：
（一）土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地有偿使用期限；
（二）没有缴纳有关税费；
（三）土地权属发生争议尚未解决；
（四）土地违法行为尚未处理；
（五）土地权利被依法查封；
（六）申请人或者其他利害关系人对登记公告内容提出异议，需要进行处理；
（七）其他应当暂缓登记的情形。
土地行政主管部门作出暂缓登记决定的，应当书面通知申请人。
第十九条受理土地登记申请后，经审查不符合登记条件的，作出不予登记的决定并书面通知申请人。
第二十条土地登记机关和土地行政主管部门自受理申请之日起，应当在下列规定的期限内完成土地登记工作：
（一）初始登记为30日；
（二）变更登记为20日；
（三）他项权利登记为10日；
（四）注销登记为10日。
前款规定的期限经批准可以延长，但延长不得超过规定期限的一倍。
地籍调查期间进行的宗地测量时间、指界时间、公告时间、异议复查时间不计算在办理期限内。
第二十一条土地登记形成的文件资料应当按有关规定整理归档，永久保存。任何单位和个人不得伪造、涂改土地登记文件资料。
土地登记卡的副联按街坊（村）及宗地号顺序排列组装形成土地登记簿。
依法可以公开查询、复制的土地登记资料，登记机关应当提供。
第二十二条土地行政主管部门应当按照土地登记技术规范办理土地登记。
第三章初始登记
第二十三条土地初始登记，市、县人民政府应当通告，通告主要内容包括：
（一）土地登记区的划分；
（二）土地登记期限；
（三）接受申请与收件的地点；
（四）申请人应当提交的有关证明材料；
（五）其他事项。
第二十四条经批准取得的土地使用权和按照有关规定确定的土地所有权、土地使用权，尚未办理土地登记、纳入地籍管理的，土地权利人应当申请办理初始登记。
第二十五条国有土地使用权和集体土地使用权由使用人申请登记。
公共和市政设施用地，由该公共和市政设施主管部门申请登记；乡镇村公共设施、公益事业用地属于农民集体土地的，由该集体经济组织申请登记。
农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会申请登记；属于村内两个以上农村集体经济组织或者村民小组所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组申请，组织机构不健全的，由村民委员会申请；属于乡镇农民集体所有的，由乡镇农村集体经济组织申请，组织机构不健全的，由乡镇人民政府申请。
第二十六条市、县人民政府通告土地初始登记的，土地权利人应当在通告规定的期限内申请初始登记。
有下列情形之一的，土地权利人应当在30日内申请初始登记：
（一）以出让方式取得国有土地使用权的，自按出让合同约定支付全部土地使用权出让金之日起；
（二）以租赁方式取得国有土地使用权的，自签订租赁合同之日起；
（三）以划拨方式取得国有土地使用权的，自接到建设用地批准文件或者国有土地划拨决定书之日起；
（四）使用农民集体土地进行建设的，自接到建设用地批准文件之日起；
（五）国有土地由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业等农业生产的，自土地承包经营合同签订之日起。
第二十七条依法使用国有建设用地的，申请国有土地使用权登记时，应当提交下列权属证明材料：
（一）建设用地批准文件；
（二）以有偿使用方式取得国有土地使用权的，提交土地有偿使用合同；
（三）以划拨方式取得国有土地使用权的，提交已核发的国有土地划拨决定书；
（四）涉及拆迁安置的，提交拆迁补偿安置工作完成的相关证明文件；
（五）已缴清地价款的证明文件；
（六）已缴清有关税费的凭据；
（七）建设用地审批红线图；
（八）已核发的建设用地规划许可证及附图、规划设计条件；
（九）其他证明材料。
1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施以前，已经使用国有建设用地，土地权属证明文件不符合前款规定的，应当提交下列权属证明材料：
（一）个人使用的，提交房屋权属证明；没有房屋权属证明的，提交人民法院生效的判决书、裁定书、调解书或者人民政府及有关部门处理的文件；
（二）单位使用的，提交权属来源证明材料及单位主管部门的意见；
（三）因房地产继承、买卖、调整、交换、赠与等原因取得土地使用权的，除按本款第（一）项或者第（二）项提交土地、房屋的权属证明文件之外，还应当提交相应的协议和证明材料；
（四）其他证明材料。
无法提交土地权属证明材料的，应当提交土地权属来源演变的书面报告和所在居民委员会或者基层人民政府的证明文件。
第二十八条依法使用集体建设用地的，申请集体土地使用权登记时，应当提交下列权属证明材料：
（一）建设用地批准文件；
（二）建设用地审批红线图；
（三）以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，提交有关入股或者联营合同；
（四）其他证明材料。
1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施以前，已经使用集体建设用地，土地权属证明文件不符合前款规定的，应当提交下列权属证明材料：
（一）农村村民使用的宅基地，提交所在农村集体经济组织和村民委员会或者基层人民政府的证明文件；
（二）乡镇村内公共设施、公益事业建设用地和乡镇企业使用的建设用地，提交土地权属来源演变的书面报告、所在农村集体经济组织和村民委员会或者基层人民政府的证明文件；
（三）与农村集体经济组织签订的有关协议等；
（四）其他证明材料。
第二十九条依法使用国有土地用于农业生产的，申请国有土地使用权登记时，应当提交下列权属证明材料：
（一）国有土地批准文件；
（二）承包经营合同；
（三）用地审批红线图；
（四）其他证明材料。
国有农林场使用国有土地用于农业生产的，申请国有土地使用权登记时，按照国家和自治区有关规定提交相关权属证明文件。
国有土地依法由农村集体经济组织用于农业生产的，按照《中华人民共和国农村土地承包法》及有关法律、法规办理。
第三十条申请农民集体土地所有权登记，应当提交下列权属证明材料：
（一）时期，颁发的土地所有证和土地档案清册；
（二）合作化时期或者实行劳力、土地、耕畜、农具等固定时，确定的土地归农民集体所有的决议、决定和其他文件；
（三）当事人之间就农民集体所有土地依法达成的协议；
（四）各级人民政府在职权范围内对农民集体所有土地作出的处理决定或者依法生效的调解协议；
（五）各级人民政府明确土地属于农村集体经济组织或者村民委员会经营管理的文件；
（六）人民法院对权属纠纷作出的生效的判决书、裁定书、调解书；
（七）其他能依法证明土地所有权来源的证明材料。
无法提交前款规定材料的，应当提交以下权属参考证明材料：
（一）农村土地承包合同、林地使用权、林木所有权等证明材料；
（二）依法形成的土地利用现状调查、森林资源清查有关成果资料；
（三）农村集体经济组织管理使用土地的事实资料和有关凭证；
（四）依法制定的行政区域界线及其边界地图。
无法提供土地权属证明文件或者权属参考证明材料的，应当提交土地权属来源演变的书面报告和村民委员会或者基层人民政府的证明文件。
第三十一条土地登记机关、土地行政主管部门应当根据土地利用现状调查、地籍调查等成果资料，对尚未确定土地使用权的国有土地进行登记造册；收回、交回、收购、空闲的国有建设用地和依法征收之后尚未批准使用的建设用地，按有关规定纳入储备的，由市、县人民政府土地储备机构持有关批准文件申请登记。
第四章变更登记
第一节转移变更登记
第三十二条已经登记的土地使用权，因下列情形而引起变更的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后30日内申请办理转移变更登记：
（一）房地产转让、调整、交换、赠与；
（二）房地产继承、遗赠；
（三）人民法院的生效判决、裁定、调解；
（四）仲裁机构的生效裁决、调解；
（五）处分抵押房地产；
（六）房地产作价出资或者入股、联营；
（七）单位合并、分立、兼并、改制；
（八）法律、法规规定的其他情形。
房地产转移或者变更时，应当依法先办理房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书到土地行政主管部门申请土地使用权转移变更登记。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当报有批准权的人民政府批准，并凭批准文件办理土地使用权转移变更登记。
第三十三条土地转移变更登记应当提交土地使用权证书、土地使用权发生转移变更的文件、符合法律、法规和土地有偿使用合同约定转让条件的证明材料，有房产转移或者变更的，应当提交房产变更登记后的房屋所有权证书。
第二节其他变更登记
第三十四条土地使用权人应当自宗地上建筑物竣工之日起30日内，向土地行政主管部门申请办理变更登记。
土地使用权发生土地用途和土地使用条件变更的，土地使用权人应当在获得批准变更之日起30日内，持批准文件和土地使用权证书申请变更登记；涉及补交土地使用权出让金的应当提交缴纳土地使用权出让金的凭证。
第三十五条划拨土地使用权依法办理土地使用权有偿使用手续的，土地使用权人应当在签订土地有偿使用合同之日起30日内，持原国有土地使用证、改变土地取得方式的批准文件、土地有偿使用合同、缴纳土地使用权出让金的凭证等申请变更登记。
第三十六条土地使用权人在不影响宗地的合理利用前提下分割宗地的，持土地使用权证书、分割方案等申请分割变更登记；共有人之间分割共有土地的，按分割变更登记办理。
土地使用权人拥有相邻宗地，并符合宗地合并条件的，可以持土地使用权证书申请合并变更登记。
第三十七条土地所有权人、土地使用权人和土地他项权利人更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起30日内，持有关证明材料申请名称、地址变更登记。
第三十八条土地权利人或者其他利害关系人发现土地证书或者土地登记卡有登记错误或者遗漏时，可以申请更正登记。土地行政主管部门查明后更正登记。
登记的错误或者遗漏属土地登记工作人员记载时的疏忽，并有原始登记证明材料可查的，土地登记机关、土地行政主管部门可以依职权直接进行更正登记，并将更正登记内容书面通知有关当事人。
办理更正登记的，应当及时告知利害关系人。
第三十九条海域使用权人应当自填海项目竣工之日起3个月内，持下列证明材料到土地行政主管部门申请土地登记：
（一）土地登记申请书；
（二）海域使用权证书；
（三）海域使用批准文件、海域使用权出让合同、海域使用金的缴纳凭证；
（四）已核发的建设用地规划许可证及附图、规划设计条件；
（五）填海竣工验收文件；
（六）填海竣工测量图件、资料；
（七）其他证明材料。
第四十条土地行政主管部门受理海域使用权人的土地登记申请后，应当按地籍调查的要求，核实海域使用权变更为土地使用权的基本情况，对符合下列条件的，确认土地使用权，换发国有土地使用证：
（一）申请人是海域使用权证书上记载的海域使用权人；
（二）属于填海项目，并且填海工程已竣工形成土地；
（三）界址清楚、面积准确，土地使用情况与用海审批条件相符。
第四十一条填海土地使用权按以下规定登记：
（一）土地权属性质登记为国有土地使用权；
（二）土地使用权类型登记为出让或者划拨；
（三）土地权属来源登记为填海；
（四）土地用途按审批用海时的项目性质对照土地分类确定；
（五）土地使用条件按用海批准文件、海域使用权证书和建设用地规划许可证及附图、规划设计条件等确定；
（六）土地取得时间登记为填海竣工验收确认的时间，并注明海域使用权取得的时间；
（七）土地使用期限按海域使用权的使用期限确定，海域使用权终止日期登记为土地使用权终止日期；
（八）其他内容按土地登记要求登记。
第四十二条土地证书破损的，土地权利人可以持已破损的土地证书向土地行政主管部门申请换发。土地行政主管部门查验后，收回原土地证书，并予以换发，新的土地证书上注明“换发”字样。
土地证书遗失、灭失的，土地权利人可以向土地行政主管部门申请补发。申请补发时，应当书面说明土地证书遗失、灭失的原因，并提供相关证明材料。土地行政主管部门应当公告30日，公告期届满无人就该遗失、灭失事实提出异议或者经审核异议不成立的，予以补发土地证书，新的土地证书上注明“补发”字样。自补发之日起，原土地证书注销。
第五章他项权利登记
第四十三条依法抵押或者出租土地使用权的，当事人应当在抵押合同或者出租合同签订之日起30日内，申请办理土地他项权利登记。
设定其他土地他项权利的，当事人在设定之日起15日内，申请办理土地他项权利登记。
第四十四条依法可以申请土地使用权抵押登记的，应当提交下列材料：
（一）土地使用权证书；
（二）抵押担保的主债权合同；
（三）抵押合同。
宗地分割抵押的，应当提交土地分割抵押方案及经抵押权人和抵押人确认的分割抵押界址图。
第四十五条申请土地使用权出租登记，应当提交土地使用权证书和租赁合同。
第四十六条依法可以申请其他他项权利登记的，应当提交下列权属证明材料：
（一）土地使用权证书；
（二）设定他项权利的证明材料。
第四十七条土地他项权利变更的，应当自变更之日起15日内，申请办理他项权利变更登记。
第四十八条符合下列条件的土地他项权利登记申请，应当准予登记：
（一）申请人是设定他项权利的当事人，且其中一方是土地登记卡记载的土地使用权人或者土地所有权人；
（二）设定他项权利登记的土地在土地登记范围内；
（三）设定的他项权利与已经登记的权利不冲突；
（四）符合有关法律、法规、规章的规定。
第六章注销登记
第四十九条农民集体所有的土地依法被征收或者农村集体经济组织所属成员依法成建制转为城镇居民的，应当在集体土地被征收或者办理农转非之后，土地登记机关、土地行政主管部门根据生效的法律文件直接注销集体土地所有权登记。集体土地所有权人应当自土地被征收之日起30日内，将土地证书交回土地登记机关注销，逾期不交回的，土地登记机关公告注销。
第五十条依法收回土地使用权的，土地登记机关根据收回土地使用权的决定注销土地使用权登记。土地使用权人应当自收到收回土地使用权决定书之日起30日内，将土地证书交回土地登记机关注销，逾期不交回的，土地登记机关公告注销。
依法责令交还国有土地的，土地使用权人应当自收到责令交还国有土地使用权的决定书之日起30日内，将土地证书交回土地登记机关注销，逾期不交回的，土地登记机关公告注销。
第五十一条以有偿使用方式取得的土地使用权，使用期满前未申请续期或者续期申请未获批准的，原土地使用权人应当在期满之日前15日内，持土地证书申请国有土地使用权注销登记，逾期未申请注销的，土地登记机关在土地使用期满后公告注销。
第五十二条因自然灾害等造成土地权利灭失的，原土地所有权人或者土地使用权人持原土地证书及有关证明材料，申请土地所有权或者土地使用权注销登记，逾期未申请注销的，土地登记机关公告注销。
第五十三条土地他项权利终止，当事人在该他项权利终止之日起15日内，持有关证明材料申请土地他项权利注销登记。
第七章法律责任
第五十四条不按照本办法规定办理登记的，由土地行政主管部门责令其限期办理。
第五十五条申请人提交虚假的申请登记材料，造成登记错误，给有关土地权利人造成损失的，申请人应当承担相应的法律责任，土地登记机关根据查清的事实依法注销土地登记，并由土地行政主管部门处以1000元以上1万元以下的罚款。
第五十六条土地登记工作中有下列行为之一的，有关行政机关应当依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）、、弄虚作假；
（二）因工作严重失职造成错、漏登记，或者登记不当而不纠正；
（三）泄露工作中知悉的商业秘密；
（四）遗失登记材料，给申请人造成重大损失；
（五）无正当理由拒不办理土地登记或者无正当理由超过规定期限办理；
（六）收受或者索取贿赂；
（七）违反规定收取费用；
（八）拒绝接受上级行政机关监督检查。
土地公证书篇（5）
第二章 申请和受理
第三章 审核登记和颁发证书
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了确认土地权属，规范土地登记行为，维护土地市场秩序，保护土地所有者、使用者和相关权利者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 土地登记是指县级以上人民政府土地行政主管部门依照法定程序，对国有土地使用权、集体土地所有权和集体土地非农建设用地使用权，以及由此所产生的相关权利（以下简称土地权属），进行确认的行为。
第三条 本条例适用于本省行政区域内的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地非农建设用地使用权和相关权利的登记。
确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。
相关权利是指土地的抵押权、出租权以及法律、法规规定需要由土地行政主管部门登记的其他权利。
第四条 土地权属的确定、转移、变更、终止，均须依照本条例进行登记。
依法登记的土地所有权、使用权和相关权利受法律保护。
第五条 省、市（州）、县（市、区）人民政府土地行政主管部门负责土地登记工作。上级土地行政主管部门对下级土地行政主管部门登记工作负有指导和监督责任。
第六条 土地行政主管部门依法进行土地登记，任何单位和个人不得非法干预、阻挠。
第七条 土地登记应当坚持公正、公开的原则。土地登记文件可以公开查阅。
第二章 申请和受理
第八条 土地行政主管部门按下列规定权限办理土地登记：
（一）在本省的中直单位依法取得的国有土地使用权的具体登记办法由国务院确定。
（二）省属国家机关、省属企业事业单位依法取得的国有土地使用权，以及其他单位依法取得的跨市、州行政区域的国有土地使用权，由省人民政府土地行政主管部门登记。
（三）市、州属国家机关、市、州所属企业事业单位依法取得的国有土地使用权，以及其他单位依法取得的跨县（市、区）行政区域的国有土地使用权，由市、州人民政府土地行政主管部门登记。
（四）本条第（一）项、第（二）项以外的单位和个人依法取得的国有土地使用权、集体土地的所有权和集体土地非农建设用地使用权，由县（市、区）人民政府土地行政主管部门登记。
上级土地行政主管部门可以将其负责的土地登记工作委托下级土地行政主管部门办理。
第九条 土地登记以宗地为基本单元进行登记。
宗地是指被土地权属界址线围割的封闭地块。宗地分独立宗地和混合宗地。
独立宗地是指一个土地所有者或使用者土地权属界址线围割的封闭地块。混合宗地是指由相邻宗地土地权属界址线围割的两个或者两个以上所有者或使用者的封闭地块。
第十条 凡未经土地行政主管部门确认的国有土地使用权、集体土地所有权和集体土地非农建设用地使用权，以及相关权利，无论该土地是以何种方式取得的，都应当申请初始登记。
初始登记应当在土地行政主管部门通知其登记之日起30日内或者在土地权属确定事实发生之日起30日内，向有管辖权的土地行政主管部门申请登记。
第十一条 已经登记的土地权属，遇有下列情形之一的，权利人应当申请变更登记：
（一）依法改变土地所有权或者土地使用权的；
（二）土地使用权转让、出租、抵押、继承、分割的；
（三）地上建筑物、附着物拆迁、转移引起土地权属变更的；
（四）以土地作价入股致使土地权属转移的；
（五）企业合并、分立或者新设企业使土地权属转移、合并或分割的；
（六）土地所有权人、使用权人或者相关权利人更改名称（姓名）、地址或改变土地用途、现状、使用年限和其他条件的；
（七）法律、法规规定需要变更登记的其他情形的。
土地变更登记应当在土地权属变更事实发生之日起30日内，向有管辖权的土地行政主管部门提出申请。
第十二条 使用国有土地有下列情形之一的，应当办理注销登记：
（一）无偿取得划拨国有土地的用地单位已经撤销、迁移或破产、解散的；
（二）未经原批准机关同意，连续二年未使用的；
（三）不按批准的用途使用的；
（四）土地使用权出让期限届满不再续期的；
土地注销登记应当在土地权属终止之日起30日内，向土地行政主管部门申请注销登记；逾期不申请注销登记的，由土地行政主管部门公告收回土地使用权。
第十三条 土地行政主管部门对下列土地直接登记：
（一）依法收回国有土地使用权的；
（二）依法取得建设用地使用权并经原批准机关验收用地合格的；
（三）因自然灾害造成土地使用权灭失的；
（四）尚未开发、使用的国有土地；
（五）土地使用期限届满，当事人既未办理注销登记又未提出续期申请的；
（六）法律、法规规定直接登记的其他情形。
第十四条 以无地上附着物的土地使用权抵押，或者以城镇房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，应当到核发土地使用权证书的土地行政主管部门办理土地使用权抵押证明书。
第十五条 同一宗地设定若干抵押权时，应当分别按申请和受理的先后顺序办理抵押权设定登记。抵押权的顺序以核准登记的顺序先后为准。
第十六条 土地登记申请由土地所有权人或者使用权人办理。国有土地使用权由使用国有土地的单位或个人申请登记；集体土地所有权由村民委员会或村农业集体经济组织法定代表人申请登记；集体土地非农建设用地使用权由使用集体土地的单位或者个人申请登记。
以土地使用权作为投资方式或者合格条件，与外商举办合资、合作企业的，由合资企业、合作企业的中方申请登记；外商独资企业用地，由该企业申请登记。土地使用权为共有的，共有人应当共同申请登记。
公用设施和市政设施用地由其主管机关或者使用单位申请登记。
相关权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。
第十七条 申请土地登记时，应当向土地行政主管部门提交下列文件、资料：
（一）土地登记申请书；
（二）土地登记申请人的身份证明，包括个人身份证明、企业法人执照、营业执照以及其他依法批准的文件；
（三）土地权属来源证明；
（四）地上建筑物、其他附着物的合法产权证明；
（五）按有关规定必须提交的其他文件。
前款文件、资料应当提交原件。法律、法规规定以及当事人约定需经公证机关公证的，应当提交公证文件。
第十八条 土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：
（一）申请人姓名、单位、地址；
（二）土地座落、面积、用途；
（三）土地所有权、使用权、相关权利权属来源的证明；
（四）需要载明的其他事项。
第十九条 土地行政主管部门对下列申请土地登记的，不予受理：
（一）申请登记的土地不在本行政区域或者不属登记管辖权限的；
（二）土地登记申请人没有合法身份证明的；
（三）土地权属来源不清的；
（四）未交或者拖欠土地税、费的；
（五）法律、法规规定不能登记的其他情形。
第二十条 土地行政主管部门受理土地登记后，土地登记申请人应当向土地行政主管部门缴纳土地登记费。农村集体经济组织和国有农场的农用土地登记不收费。
第三章 审核登记和颁发证书
第二十一条 土地行政主管部门受理土地登记申请后，应当对申请人提供的文件、材料进行全面审核，对申请登记的土地进行地籍调查，并将审核结果予以公告，公告期限为30日。
第二十二条 在公告期内，土地登记申请人或者其他土地权益相关人对公告有异议的，可以向土地行政主管部门申请复查，并提交复查申请书和有关证据材料。
第二十三条 土地行政主管部门对土地登记公告有异议人提出的复查申请书和有关证据材料，应当在接到书面材料之日起15日内，将书面材料的副本送达土地登记申请人。登记申请人应当自接到书面材料副本之日起15日内，向土地行政主管部门作出书面答复。逾期不答复的，按自行撤销登记申请处理。
土地行政主管部门对异议人提交的证据材料和登记申请人的答复应当及时调查核实。调查核实除特殊情况外，应当在接到土地登记申请人书面答复之日起30日内作出决定，并书面通知当事人。
当事人对决定不服的，按土地管理有关的法律、法规处理。
第二十四条 土地行政主管部门对土地权属合法、界址清楚、面积准确，应当给予注册登记，并报请本级人民政府核准后，颁发土地证书。
第二十五条 土地证书应对权利人、权属性质、权属来源、取得时间、使用年限、变化情况和土地面积、位置、用途、界线、等级、价值（不需要估价的除外）等进行记载。
第二十六条 土地登记机关在审核登记申请时，遇有下列情形之一的，暂缓登记：
（一）申请人未能按其申请项目、内容提供完整合法证明的；
（二）土地权属有争议未解决的；
（三）非法转让、占用土地以及其他违法用地行为，尚未处理或处理尚未结案的；
（四）其他按规定暂缓登记的。
第二十七条 《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地建设用地使用证》、《土地使用权承租证明书》、《土地使用权抵押证明书》由县级以上人民政府依照法律、法规颁发。
土地证书遗失或损毁的，权利人应及时公告声明后，向原负责登记的土地行政主管部门备案，申请补发或者换发。
土地证书不得涂改、伪造。
第二十八条 土地行政主管部门自受理登记之日起，一般应当在下列时间内办结：
（一）初始登记3个月；
（二）变更登记、注销登记各为两个月。
第二十九条 土地登记申请人对土地行政主管部门不予受理登记、驳回登记申请、逾期不颁发土地证书的，可在接到土地行政主管部门作出的决定书之日起15日内，向土地行政主管部门的本级人民政府或者上一级土地行政主管部门申请行政复议，或者向人民法院起诉。
第四章 法律责任
第三十条 取得国有土地使用权、集体土地所有权和集体土地非农建设用地使用权的单位或者个人，土地行政主管部门通知其登记而拒不登记的，逾期处以每日每百平方米2元的罚款，不足百平方米的，按百平方米计算。
第三十一条 当事人利用欺骗手段获取土地证书，或者假报土地证书遗失而获得补发土地证书的，土地证书无效，土地行政主管部门收缴其土地证书，处以2000到20000元的罚款。
第三十二条 伪造、涂改土地证书的，土地证书无效，并处以3000至50000元罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 未经登记而擅自转让、出租、抵押土地使用权的，土地使用权无效。责令限期改正，并处以非法所得一至二倍的罚款。
第三十四条 干扰或者阻碍土地行政主管部门及其工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 本条例规定的行政处罚由县级以上土地行政主管部门决定。当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知书之日起15日内，向本级人民政府或者上一级土地管理部门申请复议，或者直接向人民法院起诉。
当事人对行政处罚决定不服，逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由土地行政主管部门申请人民法院强制执行。
第三十六条 土地行政主管部门及其工作人员错、漏登记的，应负责及时更正或者补正登记；给当事人造成损失的，由负责登记的土地行政主管部门负责赔偿。
第三十七条 土地行政主管部门工作人员玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管机关或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十八条 本条例自公布之日起施行。
《吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告第56号》中与本文有关的内容
土地公证书篇（6）
国土资源局领导：
你好！
申请人：XXX，现年XX岁，XXX县XX镇XX村人。因属我所有在XX村XXX小组祖上遗留房屋，因我与我的女儿XX于XXXX年X月分家，需对房屋进行了分割，为便于管理使用，特申请对土地使用证进行变更，请有关部门给予办理为谢。
申请人：XXX
XX年X月XX日
土地使用变更申请书2
集体土地使用权变更申请书
红河县国土资源管理局：
我是红河县阿扎河乡阿扎河村委会阿甲村二组村民小组村民侬博周（身份证号:53259196607031552），2001年因建房需要获得了现有位于红河县阿扎河乡阿扎河村委会阿甲村二组村民小组，经县人民政府、县国土资源局审批的村民建房111平方米用地一块，集体土地使用证（NO：017820559）编号：红集用（2001）字第059号。现由于兄弟侬批沙（身份证号:53252919831015151x住所: 红河县阿扎河乡阿扎河村委会阿甲村二组村民小组）原居住条件差，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，遵循平等、自愿、公平、诚信的原则，经过家庭成员协商一致，愿无偿将自己取得的集体土地建设用地使用权变更为兄弟侬批沙的建房用地。申请变更前，已按法律规定的程序征得了其他集体组织内部成员的同意。
特此申请，请予变更。
申请人：侬博周
村民小组意见：村委会意见：
法律公(见)证机关：
xx年x月x日
土地使用变更申请书3
富宁县国土资源局：
兹有申请人：李元金，现申请将位于富宁县田蓬镇田蓬街，土地使用证号：富国用（2006）字第329号，地号：OA-02-23-2，用途：住宅，使用权类型：出让，使用权面积136.66平米，因继承遗产，经家庭协商，把李正平位于富宁县田蓬镇田蓬街的土地使用权分为两宗，一宗为李元金名字，面积为52.51平方米，一宗为全天分的名字，面积为86.03平方米，望贵局给予办理相关手续为谢！
申请人：
xx年x月x日
土地使用变更申请书4
(一)提出申请
l、有下列情况之一的，权利人应自土地变更实发之日起30天内到土地所在县土地管理局申请办理土地变更手续。
(一)提出申请
l、有下列情况之一的，权利人应自土地变更实发之日起30天内到土地所在县土地管理局申请办理土地变更手续，属土地转让，需由土地转让方和受让方同时申请：
(1)、权利人变更名称、地址；
(2)、变更土地用途
(3)、变更土地权属性质
(4)、土地使用权转让，包括以土地作价入股，以土地联营合作、赠与、继承和企业被收购、兼并而使土地使用权发生转移。
2、申请办理变更登记手续，应提交下列材料：
(1)、《土地变更登记申请书》
(2)、原土地证
(3)、个人应提供身份证明或护照，机关、企事业单位的应提供营业执照、法定代表人证明及身份证明，委托他人办理的，还应提供委托书、委托人身份证明等。
(4)、企业单位变更名称、地址，需出具工商行政主管部门的批准文
件；机关、事业单位名称变更，需提供上级主管部门的有关批准文件，个人变更姓名的需户口所在地公安部门出具证明。
(5)、属变更土地用途、变更土地权属性质的，需出具市、县以上人民政府或土地管理局的批准文件。
(6)、土地使用权转让的，应提交经土地管理部门确认的土地资产评估报告和土地转让合同。
(7)、因企业改制处置土地，以土地联营合作，以土地作价入股的，需提交主管部门的批准文件和土地使用权处置文件或联营合同等有关材料。
(8)、继承和赠与土地的，须提交经公证机关公证的证明材料。
(9)、税务机关出具的完税证明。
(二)登记土地变更程序受理申请
l、受理人审核权利人所提交的证件材料是否真实、齐备，不齐全或不符合规定的，不予受理，并说明理由，需补交材料，受理人员应一次性向申请人说明清楚应补交的材料和补交期限；材料齐全又符合规定的，予以受理。
2、对所受理的材料进行编号，并给回执单。
(三)产权审核
l、初审 登记人员将申请材料进行审查，并到实地调查核实，符合规定的，报股长核准。
2、审核 报局领导审核
(四)登记发证
l、按规定缴纳有关费用
2、登记人员办理土地变更登记手续，填写或更改土地证，加盖公章。
3、权利人凭回执、身份证明领取土地证，委托他人代领的，还应出具委托书和被委托人身份证明。并复印土地证一份存档，登记颁发的土地证书号码。
土地公证书篇（7）
一、宅基地使用证换证的登记发证
l、申请书
2、身份证(复印件2份)
3、宅基地使用证或房地产权证(原件)(复印件1份)
4、契税收据
5、宅基地勘丈图
6、宅基地户地图(一式2份)
7、房屋分层平面图(一式2份)
8、墙界表
9、审核表
二、拆迁、翻建、拆建、加层、建围墙的登记发证
除需同"一"资料外另需
1、市、区、镇人民政府对宅基地用地指示及附表一式2份(复印件)
2、村(居)民原房，新建房屋平面示意图(复印件)
3、竣工验收证明
三、宅基地房屋析产的登记发证
除需同"一"资料外另需
l、镇土地管理所分户证明
2、房屋析产公证书
四、宅基地房屋买卖的登记发证
除需同"一"资料外另需
1、镇土地管理所对宅基地变更的批准文件
2、市房地产买卖合同
五、宅基地房屋继承的登记发证
除需同"一"资料外另需
1、镇土地管理所对宅基地变更的批准文件
2、继承证明文件及继承公证书
六、宅基地房屋赠与登记发证
除需同"一"资料外另需
1、赠与书及公证书
2、遗赠的提供遗赠证明及遗赠公证书
七、宅基地房屋其他转移登记发证
除需同"一"资料外另需
l、其他有关相应资料(复印件2份)(如:离婚发生变化的离婚证书或离婚协议书)
2、房屋分割协议书、公证书
具体操作顺序:
由各村委组织人员勘丈、制图、计算、初审，村民填写申请表、墙界表，送镇土地管理所复核复审后(一式2份)一份送区财政申请契税减免及对房屋赠与、买卖，经估价所估价后，办理完税。另一份送区房屋土地管理局权证科审查，经局领导批准。缮证后在领证窗费领证。
收费项目及标准:发证登记费100元，勘丈及资料费50元，印花税5元，合计155元。
工作时限:资料齐全经复核，以村为单位审批，分批报上级审批，以100户计算为2个月工作日。
集体单位房地产登记发证需资料
1、计委项目批文(复印件2份)
2、土地批文及附图与土地使用证(正本)(复印件1份)
3、用地批准书(正本)和(复印件1份)
4、建设规划许可证(即建筑执照正本)((复印件1份)
5、营业执照或法人代码证(复印件2份)
6、申请书
7、墙界表
8、法人身份证明书、法人身份证(复印件)
9、委托书、人身份证(复印件)
10、契税收据
11、建筑面积计算表
12、审核表
13、区房屋土地管理局编制的电子地籍图(2份)
14、竣工验收报告单(复印件)
15、单位总平面图
16、区房屋土地变更会办单(户名变更者要)(2份)
17、具结书(89年7月15日以前房屋建筑执照补办直办者)
18、情况说明(情况复杂需要说明的)
土地公证书篇（8）
第三条国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条本办法所称国有土地使用权招标出让，是指招标人招标公告，邀请特定或不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。
本办法所称国有土地使用权拍卖出让，是指拍卖人拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。
本办法所称国有土地使用权挂牌出让，是指挂牌人挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。
第五条本办法所称招标人、拍卖人、挂牌人是指市国土资源行政主管部门(以下统称出让人)。市土地收购储备中心承办国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让的具体工作。
本办法所称投标人、竞买人是指中华人民共和国境内外的企业、其他组织和个人。但招标公告、招标邀请书或拍卖公告、挂牌公告对投标人、竞买人范围有限制的，按规定办理。本办法所称中标人、竞得人是指按本办法所规定的程序和条件取得土地使用权的投标人、竞买人。
第六条商业、旅游、娱乐、金融、商品住宅等各类经营性用地，一律实行招标、拍卖、挂牌方式出让国有土地使用权。
第七条招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权活动应当有组织、有计划地进行。
市国土资源行政主管部门会同计划、城市规划、建设、房地产等有关部门根据社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，拟定土地使用权出让计划，报市人民政府批准后，及时向社会公开。
第八条市国土资源行政主管部门应当按照出让计划，会同市土地收购储备中心、城市规划等有关部门共同拟定招标、拍卖、挂牌出让地块的用途、年限、出让方式、时间和其他条件等方案，依法定程序报市人民政府批准后，由市国土资源行政主管部门组织实施。
市土地收购储备中心根据批准的出让方案，做好勘测定界，绘制宗地图，组织土地资产评估，编制招标、拍卖、挂牌出让文件等具体工作。招标拍卖挂牌出让文件应当包括招标拍卖挂牌出让公告、投标或者竞买须知、宗地图、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本。
招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权，出让底价(标底)在招标、拍卖、挂牌出让活动结束之前应当保密，一旦泄露，应立即停止招标、拍卖、挂牌出让的后续工作。
第九条招标出让可根据实际情况采用公开招标或邀请招标方式。采用邀请招标的，应根据商业信誉和资金状况综合选择，被邀请的投标人不得少于3人。
第十条招标出让国有土地使用权的基本程序：
(一)出让人于投标截止日前20日招标公告或发出招标邀请书。招标公告或招标邀请书应当包括：
(1)出让人的名称和地址；
(2)出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求；
(3)投标人的资格要求及申请取得投标资格的办法；
(4)索取招标文件的时间、地点及方式；
(5)招标时间、地点、投标期限、投标方式等；
(6)确定中标人的标准和方法；
(7)投标保证金；
(8)其他需要公告的事项。
出让人更改招标公告或招标邀请书内容的，应在投标截止日15日前作出相应公告或以书面形式通知被邀请投标人。
(二)投标人报名并提供资格证明材料。
(三)出让人依据招标公告对投标人资格进行审查，其中涉及专业资质要求的投标人资格应当征求有关行政主管部门意见。经审查合格的投标人领取空白标书及有关招标文件，并交付投标保证金。
(四)出让人组织投标人勘察招标地块现场，进行答疑。
(五)投标人编制标书，并在规定的时间内将标书投入标箱。
(六)招标人通知各投标人及有关部门人员召开开标会议，当众启封、宣读标书，进行评标。
评标由出让人代表、有关专家组成的评标小组进行，其成员人数为5人以上的单数。
投标人有权查询开标记录及附件。
(七)出让人根据评标结果确定中标人，出让人可用以下其中一项条件确定中标人：
(1)能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的；
(2)能够最大限度地满足招标文件规定的各项标准，经评标小组综合评定最优者。
(八)出让人将中标结果向中标人和未中标人发出书面通知。
(九)中标人在接到中标通知书后10日内与出让人根据招标文件和投标文件签订土地使用权出让合同。
(十)中标人应当在土地使用权出让合同规定的期限内付清土地使用权出让金，依法办理土地登记及领取土地使用权证书。
第十一条拍卖出让国有土地使用权的基本程序：
(一)出让人在拍卖前20日拍卖公告。拍卖公告内容参照第十条第一项。
出让人更改拍卖公告内容的，应在竞买申请截止日7日前作出相应的公告。
(二)竞买人报名，并领取竞买申请书及有关文件。
(三)竞买人在竞买申请截止日前递交竞买申请书，并提交有关资格证明材料。
有下列情形之一的，为无效申请：
(1)申请文件在竞买申请截止日之后收到的；
(2)申请文件不齐全或不符合规定的；
(3)申请文件字迹不清或难以辨认的；
(4)申请人不具备资格的；
(5)委托他人，委托文件不齐全或不符合规定的。
(四)出让人依据拍卖公告对竞买人资格进行审查，其中涉及专业资质要求的竞买人资格应当征求有关行政主管部门意见。符合条件的发给竞买资格证书和统一编号的应价牌。竞买人交付竞买保证金。
(五)出让人组织竞买人勘察拍卖地块现场，进行答疑。
(六)拍卖会在公告的时间、地点按下列程序进行：
(1)主持人点算竞买人；
(2)主持人介绍拍卖宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求和其他有关事项；
(3)主持人宣布底价和增价规则及增价幅度。没有底价的，应当明确提示；
(4)主持人报出底价；
(5)竞买人举牌应价或者报价；
(6)主持人确认该应价后继续竞价；
(7)主持人连续三次宣布同一应价而没有再应价的，主持人落槌表示拍卖成交；
(8)竞买人不足三人，或者竞买人的最高价未达到底价时，主持人应当终止拍卖；
(9)主持人宣布最高应价者为竞得人；
(10)出让人与竞得人签订《公开成交确认书》。
(七)竞得人应在拍卖成交后当日与出让人签订土地使用权出让合同并交付成交价30%的土地出让金，余款在30日内付清。
(八)竞得人在规定期限内依法办理土地登记，领取土地使用权证书。
第十二条挂牌出让国有土地使用权的基本程序：
(一)出让人在挂牌起始日前20日挂牌公告。挂牌公告内容参照第十条第一项。
出让人更改挂牌公告内容的，应在挂牌截止日7日前作出相应的公告。
(二)竞买人报名，并提交有关资格证明材料，经审查合乎挂牌公告资格要求的，交付竞买保证金；其中涉及专业资质要求的竞买人资格出让人应当征求有关行政主管部门意见。
(三)在挂牌公告规定的起始日，出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在公告规定的土地交易场所挂牌公布。
(四)符合条件的竞买人填写报价单报价。
(五)出让人确认该报价后，更新显示挂牌价格。
(六)竞买人继续报价。
(七)出让人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人，出让人与竞得人签订《公开成交确认书》。
(八)竞得人应在成交当日与出让人签订土地使用权出让合同并交付成交价30%的土地出让金，余款在30日内付清。
(九)竞得人在规定期限内依法办理土地登记，领取土地使用权证书。
第十三条挂牌时间不得少于10个工作日。挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。
第十四条挂牌期限届满，按照下列规定确定是否成交：
(一)在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价，并符合其他条件的，挂牌成交。
(二)在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人。但报价低于底价者除外。
(三)在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌不成交。
第十五条在招标、拍卖、挂牌活动中，若所有投标人、竞买人报出的最高价均低于招标、拍卖、挂牌底价或达不到中标条件的，出让人可以宣布停止该地块的招标、拍卖、挂牌活动。
第十六条招标、拍卖、挂牌活动结束后，出让人应在10个工作日内将出让结果在原招标、拍卖、挂牌公告的媒介上公布。
出让人公布结果，不得向中标人、竞得人收取费用。
第十七条中标人、竞得人已交付的投标、竞买保证金可抵作土地出让金。未中标人、未竞得人交付的投标、竞买保证金，出让人应在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内退还。
第十八条土地招标、拍卖、挂牌成交后，中标人或竞得人不按规定签订国有土地使用权出让合同的，视为放弃中标或竞得，所交付的保证金不予退还。出让人依法追究中标人、竞得人的违约责任。
第十九条中标人或竞得人签订土地使用权出让合同后，未按规定期限交付土地出让金，经催告在合理期限内仍未交付的，出让人可依法解除国有土地使用权出让合同，收回土地使用权，并追究中标人或竞得人的违约赔偿责任。
第二十条中标人或竞得人已按规定交付土地使用权出让金，出让人未按约定提供土地的，中标人或竞得人有权依法解除合同。出让人须返还保证金和土地使用权出让金，同时按合同约定承担违约赔偿责任。
第二十一条中标人或竞得人以行贿、弄虚作假、串通压价等非法手段取得土地使用权的，中标或竞得结果无效；给出让人和其他投标人、竞买人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条应当以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权而擅自采用协议方式出让的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十三条国土资源行政主管部门工作人员在招标拍卖挂牌出让国有土地使用权活动中，接受贿赂、泄露秘密、、、的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
土地公证书篇（9）
地籍管理信息系统;地籍管理信息系统数据库建设,其中包括城镇地籍测量数据(包括宗地、地形、地类入库)、纸质地籍档案数据检查整理及手工录入、原发证纸质档案影像扫描及入库、地籍属性数据与图形数据连接;保证地籍管理信息系统和影像档案管理信息系统之间良好的数据转换;就地籍管理信息系统所要求的数据标准和要求与外业测绘承担单位做好一切相关衔接工作。
2 系统总体设计
2.1 软件体系结构设计
目前应用系统的框架结构主要有两种方式:基于三层体系结构的C/S模式和B/S模式。
结合天津国土资源局地籍管理的情况,新开发的应用系统采用以B/S结构为主,C/S结构为辅的技术架构。一般应用系统采用B/S模式构建,对应用性能、交互性要求比较高、图形处理部分的应用系统,采用C/S模式来构建。
2.2 硬件体系结构设计
为了保证系统能够正常高效的工作,系统必须能够有一个良好的网络体系结构。地籍系统需要处理的数据量大,涉及到的业务多,而且还需要处理图形数据,因而整个系统需要数据库服务器、业务处理服务器、图形工作站、前端工作站、高速扫描仪、绘图仪、土地证打印机、激光打印机,并将所有设备都连接在局域网中。
2.3 系统功能结构设计
天津地籍管理信息系统的主要包括有土地登记管理、图形数据管理、属性数据管理、资料扫描、公告管理、系统管理、查询统计、地籍档案数据接口等功能模块组成,其中各个模块有包含多个子模块,考虑到篇幅限制,后面将详细阐述土地登记子模块,系统功能结构如图1所示。
3 土地登记管理模块设计
城镇地籍管理信息系统建设目标是从根本上提高现有地籍日常管理工作效率,改善工作模式,更好地服务于国土管理工作,其中实行高效的土地登记管理是系统主要目标之一。按照新土地登记办法,从土地登记发证业务流程上分析,土地登记管理包含的流程如下。
随着《物权法》的颁布与实施,对于土地登记需要增加预告登记、异议登记、地役权登记等业务流程。
3.1 土地总登记
土地总登记,是指在一定时间内对辖区内全部土地或者特定区域内土地进行的全面登记。土地总登记应当通告。公告期满,当事人对土地总登记审核结果无异议或者异议不成立的,由国土资源行政主管部门报经人民政府批准后办理登记。
3.2 初始登记、变更登记
(1)地籍调查前置:申请人通过自我举证提供申请材料,在土地登记受理前预先将地籍调查成果进行预处理,处理的内容包括图形空间数据及地籍属性数据。(2)窗口受理:窗口办理主要是接受客户设定宗地的申请,客户填写《土地使用权登记申请表》,办理人员收取相关的办件材料后,对客户提交的申请材料进行审查,审查合格的在界面上选择类型新建一个电子办件,系统转至窗口受理界面上,流程开始办理。审查不合格的,开具土地登记不予受理或暂缓受理决定书。受理时,联系方式最好填机,便于缮证后通过短信来通知用户领取证书。(3)资料扫描:将申请人提供的原始材料利用高速扫描仪或数码相机等进行扫描,并导入扫描资料库。(4)地籍经办:经办人进行权属审核,符合登记要求的进行各种信息的录入,如果有图形处理要求的转到图形处理环节,最后填写经办人意见。(5)初审:审核提交的材料,在审批表中录入初审意见。(6)审核:局领导对经办人和初审人的意见进行审核,并录入审核意见。7)公告:对于需要公告的项目,地籍公告人员对所办理的项目进行公告,可以直接输出打印,或导出公告列表在外网或报纸上进行公告。(8)核准:公告无异议后提交市人民政府核准。(9)注册登记:经办人员填写土地登记簿。(10)缮证:在经过审批后,系统生成一本新的证书,缮证人员在证书上录入相关的工本号,并将其打印成册,移交给窗口发证环节。同时通过短信通知功能,通知用户可以来领取土地证书。(11)收费发证:窗口发证人员在收到缮证环节传递下来的证书后,进行收费并将其发放给领证人。
3.3 商品房分割登记
商品房分割登记,主要针对竣工的商品房项目进行复核,复核的主要指标有土地面积、建筑面积、容积率、建筑密度等。本系统主要是对商品房复核通过后的结果进行土地登记,输出分割凭证,以便用户在后续的土地登记中申请办理土地证书。主要办理过程如下。
地籍经办:开发商提交竣工验收申请时,应同时提供电子的分户明细信息表(按模板要求录入)。经办人员经办项目时,对项目资料进行初步查阅,录入项目相关数据,导入分户明细信息,并填写相关意见。发证:复核验收合格的,如属房地产开发用地,颁发房地产用地复核验收合格通知书。并根据房屋买卖情况发放土地证书。已签订房屋买卖合同的,直接对买房者发放土地证书;未签订房屋买卖合同的,土地证书上权利人为房产开发商名称,并将土地证书发放给房产开发商。
土地公证书篇（10）
土地承包经营权证是国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证，是解决农村土地承包纠纷的重要法律依据。我镇实施第二轮土地承包以来，农村土地承包关系总体稳定。但是，随着时间的推移，农村土地承包中开始出现一些矛盾，特别是党中央、国务院一系列扶持粮食生产、促进农民增收的支农惠农政策出台，农民耕种土地的积极性高涨，农民对土地的维权意识不断增强，土地承包的纠纷也不断增多。相关部门在调解和处理矛盾及纠纷时，由于很多农户不能提供经营权证书，不仅给问题的解决带来了难度，也影响了农民土地承包合法权益的保护。《农村土地承包法》颁布实施后，广大农民依法维护自己合法权益的法制意识日益增强，也迫切希望拥有具有法律效力的土地承包凭证。因此，做好经营权证补换发工作是贯彻《农村土地承包法》的重要内容，是全面落实党的农村政策的内在要求，是依法行政，维护农民土地承包权益的迫切需要。因此，要务必统一思想，从稳定和完善土地承包制度、保护广大农民合法权益、维护农村社会长治久安的高度，切实增强责任感和紧迫感。
第一、稳定和完善农村土地承包关系，是党在农村各项政策的基石，是保障农民权益、促进农业发展和保持农村稳定的基础。1995年，我镇全面进行了农村土地二轮承包工作，签发了农村土地承包合同书，1999年发放了农村土地承包经营权证书。但从实际情况来看，“一书一证”管理工作中仍存在诸多问题：一是一部分村调整了土地而没有及时签订合同、补换发证书；二是合同、权证与实际地块、地亩不相符；三是承包耕地被征占，证书没及时变更；四是已签发的证书丢失毁损严重；五是因分家分种，造成新户无证书、老户证书不实；六是原有证书规定的权力义务等合同条款与现行法律、法规有诸多不一致的地方，严重影响了广大农民合法权益的有效保护，也为农村的长期稳定埋下了隐患；七是XX年实行税改整改时，上报田亩与计税田亩不符，全镇少报了5000亩左右，目前农业税已取消，国家惠农补贴政策不断加大，造成群众补贴减少，是一个很大的不稳定因素。
第二、广大农民依法维护自己合法权益的意识在不断增强，迫切希望拥有可靠的法律凭证。而农村土地承包合同书和经营权证书正是法律赋予他们的合法权利，也是解决农村土地承包纠纷的重要依据。
第三,土地承包经营权证补换发工作是依法保护广大农民群众根本利益的需要。土地是农民最基本的生产资料、最可靠的生活保障和最主要的财产形式。有了土地承包经营权证,可以将农民的基本生存资料以法律形式赋予农民,从根本上切实保护农民的合法权益,让农民群众吃下定心丸,解除其后顾之忧,从而加快农村群众脱贫致富步伐。
第四,土地承包经营权证补换发工作是维护农村社会稳定的需要。随着经济社会事业的持续快速发展、城镇化建设步伐的加快和各种基础设施建设、公益事业建设项目的增多,农民与农民之间、农民与征占地单位之间因土地引发的纠纷案(事)件呈上升态势。极少数农民群众因没有土地承包经营权证,导致许多纠纷难以有效解决。把土地承包合同书和土地承包经营权证的“一书一证”依法发到农民,有利于促进一些土地纠纷问题的有效解决,近而,促进农村社会稳定、促进和谐社会建设。
二、严格政策，把握原则
1、指导思想：贯彻落实《农村土地承包法》，完善农业承包合同，依法赋予农民长期而又稳定的土地承包经营权，确保土地承包“一书一证”全部签发到户，确保证书相符，合同与地块清册相符，底册与实际地块面积相符，核准基础数据，夯实农业承包合同管理工作基础，完善农业承包合同及证书档案，规范合同纠纷调解与仲裁程序，推动农业承包合同电子化、信息化、规范化管理，进一步稳定和完善农村土地承包关系，化解农村土地承包矛盾，促进农村经济健康和谐发展，维护农村社会长治久安。
2、基本原则：一是坚持农村土地30年不变的土地政策，做好“一书一证”的补换发工作。二是坚持不再重新丈量土地的原则。这次补换发工作，不是重新调整土地，各村在工作中必须以1995年土地承包为依据，以免引起混乱。三是必须坚持依法行政的原则。在补换发“一书一证”工作中，必须严格掌握政策，要从尊重农民意愿保护农民合法权益出发，要严格按照县核准的标准7元每户收取工本费，并开具农民负担专用收款收据，任何单位、个人不得借机多收费，否则一律按加重农民负担处理。
3、政策规定：针对二轮承包以后，存在的不同情况，统一口径核定面积，核发证书。明确以下14条政策规定：
（1）自家庭联产承包责任制以来，耕地始终未调整的，以第一次分田时的面积核定承包土地面积，填发证书。
（2）1995年开展了土地二轮承包但土地至今未调整的，严格按照二轮承包时土地面积，填发证书。
（3）根据村规民约，土地几年一调整的，以最后一次调整核定的承包土地面积，填发证书。
（4）对修路、农田水利建设等公益事业占用耕地的，按占用后计税面积核定承包土地面积填发证书。
（5）二轮承包政策未落实的，必须严格按照政策规定签定合同，填发土地经营权证书。
（6）二轮承包已落实地块，但未签定合同的，必须补签合同后，再填发证书。
（7）二轮承包合同由于其它原因造成虚假合同的，必须予以纠正，据实换发证书。
（8）二轮承包证书已签发，后因修路、集镇建设，农田水利等占用土地，对已在村民组范围内调整土地，且群众无疑议的，按调整后填发。
（9）因农田水利等占用土地，村民组根据群众意愿妥善解决后再填发证书。
（10）对于农民建房用地问题，扣除合法的建房用地后，如实填写承包地块和宅基地情况，然后填发证书。
（11）“四荒四边”土地要如实填写在证书内。
（12）对于二轮承包结束后分家分户等分开耕种土地的，要核清耕地面积，按分户实有耕地面积填写证书。
（13）证书毁损丢失的，要据实重新核定填发。
（14）对于XX年税改整改时减少的耕地，必须以XX年底前的计税清册为准。
三、明确时间，分步实施
（一）时间安排：XX年12月28日——XX年2月15日。
（二） 步骤：分三个阶段：
1、准备阶段（12月28日—12月31日）
（1）成立组织。镇成立以镇长为组长的“一书一证”补换发工作领导组,领导组下设办公室,农经站长兼任办公室主任，办公地点设在农经站。
（2）制订工作方案。按县领导组的要求，制订切实可行的实施方案，用以指导补换发工作。
（3）动员部署、培训人员。召开补换发工作动员大会，全面部署安排，并对镇村业务人员进行培训，各村要召开支部扩大会议或村民代表大会，层层动员，广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围，使此项工作做到家喻户晓。
2、实施阶段（XX年元月1日---- 元月31日）
（1）进村入户、摸底登记（元月1日—元月15日）。这是搞好此项工作的关键，各村要在镇领导组统一指导下，在充分熟悉和掌握政策的基础上，进行调查摸底，逐户如实填写摸底表。
具体做法：①查看农户是否有一书一证，并统一收管核实；②查看有无二轮承包底册，有底册的查看底册地块亩数与证书和实际是否相符；③对于漏登的土地地块要补登记；④对于二轮承包后，因国家、集体等征占用的土地，已调整的，按调整后的真实底册登记；未调整的，只要群众没有意见，按照征占用后的进行登记；⑤逐户准确填写摸底登记表，由农户签字认可；⑥按照县核准的工本费标准，收取工本费。
（2）核实造册：（元月16日---元月20日）对于摸底登记表，包村镇干、村委会主任和调查人员要在登记表上签字，以示负责。确保无误后，登记到户清册，一式三份，镇、村各一份，报县经管站一份。
（3）集中填写，统一编号：（元月21日----元月27日）镇组织专门人员按核实无误的清册逐项认真填写合同书和经营权证，合同书和权证编号按县统一规定编制；最后经镇农经站审核，村委会与农户补签合同，达到证书规范、真实、无误。经营权证填写达到“四个标准”。即填写准确、书写规范、项目齐全、整洁清晰，保证权证的严肃性。
（4）验证签字，发放到户：（元月28日----元月31日）对于填写完毕的一书一证，以村为单位，统一到镇加盖农经站及村委会公章，由包村镇干和村干发放到户，并同时填写发放花名册。
3、资料整理、验收阶段（2月1日---2月15日）
镇农经站及时将摸底登记表、到户清册、发放花名册等有关文件资料进行装订、归档，确定专人专柜保管。同时镇“一书一证”工作领导组组织相关人员对补换发工作进行全面验收，补差补缺。镇农经站及时做好土地承包资料的电子信息录入工作。
四、严格要求，营造氛围
1、加强领导、严格责任。“一书一证”补换发工作涉及面广、政策性强、工作量大，各村两委干部一起上，实行镇干包村，村干包组、包户，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。要严格按照县核定的7元标准收取证书工本费，严禁搭车收费或超标准收费。村领证时要将工本费足额上缴镇农经站。各村、有关部门要从全局利益出发，加强协调和配合，圆满完成此次“一书一证”的补换发工作。
