物资部门工作思路篇（1）

现在的社会是信息化的社会。信息具有传播速度快、传播范围广、内容更新及时等优势。路局物资处对物资部门信息化建设历来十分重视，但物资管理信息化建设是一个复杂的系统工程，它由许多子系统组成，并需大量的人力、物力和资金的投入，是不能一蹴而就的。企业投入信息化的人财物是有限的，因此，物资处对物资信息化建设采取“分布实施、急用先上”的原则，是符合企业客观情况的。

1物资部门计算机硬件设备更新及升级改造的重要性

计算机是物资信息化建设的重要基础设备。铁路物资部门是路局较早实现计算机辅助办公的部门之一，通过长期的应用，计算机在物资部门中发挥的作用越来越大，从简单的收发料统计到复杂的物资管理信息系统的应用，都离不开计算机系统。但是，由于资金紧张致使铁路部门计算机使用周期较长，有些站段业务部门目前使用的计算机早已不能胜任当前繁重的运算和大量的数据流处理。因此，大大影响了工作效率。而且由于硬件老化日趋严重，计算机的不稳定因素也越来越多，所带来的危害更是层出不穷。系统的故障，大多可以通过重装系统解决，但是，硬件引起的故障，则会直接带来无法估量的损失。例如，硬盘数据丢失，会使多年来保存的各种数据、重要文档资料等丢失。尽管现在物资部门有比较完善的数据备份制度，但是，计算机硬件出现问题是没有任何预见性的，由此可见计算机硬件系统稳定工作的重要性。为了配合物资管理信息系统在物资部门的推广和应用，物资处专门为各段业务部门进行了计算机设备的更新，高性能的计算机早已全部配备到位，计算机硬件性能的提升必将会使物资管理信息系统运行更流畅，数据保存更安全，计算机系统运行更稳定。

2物资管理信息系统网络安全管理的重要性

网络上各种应用的快速发展使得网络安全问题日益突出。一方面，铁路系统各部门纷纷通过网络技术建立了自己的内部网络进行信息资源共享和各项工作的拓展，由于个别人计算机病毒防护意识较弱，致使计算机病毒在铁路系统内部网络上大范围的传播，从而影响了网络整体的速度和系统运行的稳定性。另一方面，利用开放网络便利的同时也涉及到了网络数据的安全问题，即在向外部共享自己的公共数据的同时，怎样保护内部私有数据，诸如部门业务信息等不受外部网络非授权的非法访问也是一个急需解决的难题。

网络安全不仅关系到物资部门专用软件的稳定运行，也关系到物资重要数据的保存和传输安全。面对如此严峻的网络安全威胁，就使得我们在网络应用的开展中不得不对数据安全问题加以特殊重视。物资部门通过多年的研究和技术改造已经使数据传输和物资管理信息系统软件运行的稳定性及安全性有了显著的提高，但是，面对各种层出不穷的新问题，我们还需要不断地改进和提高。

3加强物资人员培训，大力培养复合型人才

路局物资处每年都要举办多次物资管理人员培训，这足以看出物资部门对提高物资管理人员综合素质的重视。随着物资管理信息化进程的不断深入，培养物资部门复合型管理人才的培训也会越来越多。

物资管理信息化的过程就是多种资源整合的过程，管理、信息、人员、事务……都要通过信息化整合在一起。要做到这一点，一个十分重要的问题就是物资管理信息系统软件的策划和设计要从应用者和应用环境的实际出发，做好“微观对接”。但是，目前物资部门既懂得业务知识又懂得信息化的人才稀缺，人才匮乏已经成为物资信息化建设过程中的一大瓶颈。因此，对拥有单科知识和多维知识、网络知识和实践能力、专业知识和管理能力的复合型人才的培养是当前最急迫的。我们应尽快完善物资信息化建设的整体思路和发展战略，选；隹一个切入点，并且开始大力进行复合型人才的培养和骨干的培训，尽快建立起物资部门复合型人才队伍，以适应信息经济和物资管理信息化发展的需求。

4加强物资管理信息系统应用软件的开发

物资管理信息系统自2006年在物资部门正式运行至今已经4年了。在这4年中，通过物资管理人员和系统开发人员的不断改进及完善，已经能很好地适应物资部门的日常工作。但是，由于程序开发较早，物资管理信息系统还是基于c／s模式的应用程序，这种模式给系统的维护带来了很大的不便，基于b／s模式的物资管理信息系统正在研发中。物资管理信息系统c／s模式与b／s相比较，主要存在两个重大方面的区别：一是技术上的区别；二是软件模型上的区别。在技术上，b／s模式采用了w ebbrowser／server技术，这是一种以服务器集中／多用户并发为主技术。随着lt技术的飞速更新，基于互联网的应用软件将是未来软件系统发展的主流，而且随着物资管理信息系统应用的深入，铁路系统对路局物资管理也在不断地提出新的应用需求。整个物资部门使用统一的软件，可以加强对全路物资采购及配送的统一管理，有利于提高企业物资信息的真实性，有利于提高企业物资配送的效率，有利于提高整个企业的物资管理水平。

5加强物资部门与路内其他单位间的协调和沟通

工作协调是做好物资管理工作的重要保证。物资管理工作是个特殊岗位，在日常工作中正确处理和协调好与各方面的关系十分重要。应正确处理好物资采购与物资配送的关系，积极宣传和强调两项工作同等重要、相互依存，不存在谁是第～、谁是第二的问题。

物资部门工作思路篇（2）

中图分类号：C29 文献标识码：A

一、前言

目前，国内的铁路企业在物资设备管理方面还存在很多问题，这些问题严重影响了铁路企业的长远发展，因此，本文将对铁路企业的物资设备管理工作进行简要研究。

二、新时期铁路企业物资设备管理工作的重要性

铁路运输的安全关系着公众的生命和财产安全，工程质量是铁路运输安全的重要基础，而物资质量则与工程质量有着紧密联系。加强铁路建设的物资管理工作，是提高工程质量的前提和保障。这就要求在铁路建设项目中，要不断加强物资的质量管理工作，把好物资质量关，提高工程质量。当前，随着中国经济的迅速发展，铁路建设的触角也日益广泛，就2011年而言，国家就斥资7000亿元发展铁路建设，中国铁路迎来了高速发展时期。在铁路的施工建设费用中，工程材料费占总投资额的70%～80%，所以物资质量的好坏、价格的高低以及合理应用的程度会直接影响铁路工程的盈亏，这就对物资管理提出了更高、更严格的要求。

三、规范铁路企业物资设备基础管理

按照政企分开、政资分开的行政管理体制改革要求，铁路企业作为国有资产出资人代表，将更有效地履行政府监管国有资产出资人代表和行业管理的职能，也必将对物资设备管理的制度建设、信息化建设、招标采购管理提出更高更新的要求。铁路企业要充分利用制度管理和信息网络管理的优势，结合自身的特点，实现管理效益的最大化。

1、要规范管理铁路企业对全路物资信息系统统一管理，将充分发挥全路物资设备系统管理的主渠道作用，优化资源配置，提升管理水平。铁路企业的物资设备管理制度和管理方法，必须与铁路企业的要求保持一致，把统一的管理思路、管理手段、管理措施等贯彻下去。同时，要在铁路企业管理部门的指导下，相应地细化、完善和制定各铁路企业的物资设备管理制度，建立起统一的物资设备管理模式，为铁路企业物资设备的科学管理打下良好的基础。

2、要抓好落实铁路企业出台的新制度，在很多方面将打破和改变各铁路企业原有的管理模式及运作方式，比如，铁路企业即将开发电子商务平台，在互联网上实现招标、竞买、竞争性谈判和限价采购等采购方式，共享价格信息和专家资源。铁路企业物资设备管理部门要认真研究，细化方案，完善制度，加强协调，稳步实施，保证令行禁止、政令畅通。

3、要改进创新。铁路企业要在落实对物资设备管理工作要求的同时，在创新工作标准、创新工作内容、创新工作方式上进行深化，走出物资设备管理新路子。要搞好物资设备招标采购，公开、公平、公正地采购质优价廉的物资设备，以保证铁路运输生产的需要；要坚持精品仓库建设，扶持、培育出一批高水平的精品仓库；要盘活设备存量资产，开拓经营思路，实现国有资产的保值增值；要大力开展物资设备现代化管理创新和课题攻关，争取涌现出新的部级、省部级和全路物资系统的优秀管理成果。

四、铁路企业物资管理人员的配备

铁路企业的物资部通常是在项目总经济师的直接领导下，具体开展物资工作，物资部的人员主要包括物资主管、材料员、料账员、采购员、计划员、收料员和保管员这几类，每个岗位的人员都要符合相关的要求，自觉做好物资管理的工作，特别是要保持正确的思想认识，要经得住考验，如果不能严格的控制好材料质量，马马虎虎的完成采购过程的监督工作，就很可能在工作中出现漏洞。因此各岗位人员要学会合作，在工作中相互监督。其中材料员的工作与技术类工作不一样，他们的工作更加操心，责任更大，因此每个材料员都要树立强烈的责任意识。

1、要求材料员在工作质量上下功夫，强化服务意识，提高服务能力，加强业务学习和工作力度。要求材料员经常下基层，与基层的技术员沟通，了解用料情况并及时处理好物资需求。

2、要求每一个材料员都要认真分析每一笔在库物资的到货周期和消耗。做到计划准确，库存结构合理化。

3、要求材料员结合基层的各项记录对每一笔计划进行细致安排，对重要的计划进行提醒和跟踪并做详细的记录，对工作中的经验、教训和收获等进行总结和评价。

在物资的把关验收提出以下要求：

1、对需要资证的物资要核实清楚；工作要有原则性，对质量不合格不能入库的物资坚决不能接收；认真做好验收记录。

2、在要入库的物资管理上，要严格按照物资的保管保养手册的要求堆码摆放，保管保养；按照企业的要求认真详实的填写物资到货记录；实行动态盘点工作，随时了解在库物资状态；保持库房卫生清洁。

五、对铁路企业物资管理采取的对策

1、健全信息渠道，解决信息不对称问题

（一）解决企业外部的信息不对称问题

企业外部的信息不对称问题主要表现在物资供货商与需求方企业之间的信息不对称，存在着的信息优势和劣势各不相同的地位，导致物资成本在控制上的不均衡。因此，企业在选择物资供应企业时，应严格进行适当的市场调研，掌握市场上各物资的价格，各个物资供货商的供应情况、经营情况。健全企业外部的信息渠道，明确把握在铁路施工过程中的物资材料需求的整体走向，合理控制物资成本的支出。

（二）解决企业内部的信息不对称问题

企业内部的信息不对称问题主要表现在施工企业在施工的过程中各部门对物资需求情况的信息不对称。各施工部门对施工物资的需求统计不规范全面，导致物资大幅度浪费，不合理利用现象频繁发生，物资成本统计分析成为了最大的难题。因此，施工企业物质管理人员应积极的组织各施工部门中的物资需求调查活动，并将调查结果归案存档，供下次施工参考利用，建立全面的物资需求资料收集系统。同时，加强物资使用过程中的监督，建立完善的物资使用的奖惩机制，通过激励与惩罚的结合，规范物资的使用，控制铁路施工企业的物资使用成本，加快铁路施工企业预期施工的发展步伐。

2、健全企业人员的物资管理意识，增强物资管理人员的责任感

物资管理部门的负责人应积极提高管理人员的管理意识，加强管理过程中的责任感。管理者应合理划分好各个人员的职责权限，以做到成员之间分工明确，提高管理人员的办事效率，更好地完成物资管理工作。同时，建立企业物资管理部门合理的管理体制，以便定期对工作绩效进行考核和考评，并采用奖惩机制，将考评的结果与经济利益挂钩，以调动物资管理人员在成本控制方面的积极性。最后，加强施工企业中各个施工部门的物资管理必要性宣传，通过全企自觉约束，部门相互联合，达到全体员工同心协力参与到物资管理的过程中。

3、建立完善的物资成本控制与审查体制，合理控制物资管理源头

施工企业应积极的组织物资成本核算人员对材料的成本预算和费用进行科学性的分析，挖掘施工企业在成本控制方面的潜力，节约消耗。并建立健全的材料成本分析和控制的反馈制度，在施工的过程中及时组织各个施工负责人召开物资管理报告大会，会议上根据各个施工部门的具体物资需求情况，并提出各个施工阶段各部门的物资耗费具体明细账，规范物资的使用与计算，方便物资成本的会计审查。不仅能做好奖惩工作，使成本指标工作效率与企业经济效益相联系；又可以将分析结果作为经验教训应用于往后的成本管理工作中。完善的物资成本控制审查体制，有利于使得施工企业建设项目按预定轨道发展。

六、结束语

在今后铁路企业的物资设备的管理过程中，要使用科学有效的物资管理的方式，提高物资设备管理的效率和水平，促使铁路企业能够朝着健康的方向发展。

物资部门工作思路篇（3）

一、根据我队钻探施工设备等具体情况，年初及早拟定了检修计划、加工计划、配件购置计划，在各钻机出工前全部得到落实，保证了各钻机出工前机器完好率和各种配件配置率都达到100%。主动了解全队钻探设备的具体技术数据，对应储备物资，做到心里有数。对各分队、地震等部门物资、材料的供应，做到及时准确，确保了野外施工的正常进行。

二、坚决服从上级的工作安排，按时完成上级领导安排的各项工作任务，在负责机电设备，物资供应和管理具体的工作中，对设备和物资的采购、验收、保管、分配、使用、维修、报废制定了一系列的规章制度，严格按照规章制度执行，做到有章可寻，有据可查，为保障全队生产经营活动的需求，做好生产供应工作，本着有利于生产、有利于管理、有利于节约、有利于综合利用的原则，积极做好物资、设备、仪器的平衡调度工作，以适应生产的需要，保证了生产的顺利进行。

三、设备、仪器、物资在购买前都必须由各部门写出书面报告经主管对领导审批后才予以购置，严格按照队指定的机械设备物资采购检验管理制度执行，在购置前进行技术论证；掌握设备的技术性能，结构特点，在质量上货比三家，按时、按质、按量保证生产需要。

四、设备、仪器、物质购置以后由各部门与保管员统一验收。依照合同采购计划所列的名称、数量、型号、质量标准与实务对照严格做到五点不验收：1）凭证手续不全部验收。2）品种规格不符不验收。3）品质不符不验收。4）无计划采购不验收。5）逾期不验收。采购的物资都进行数量、外包装的检验，对多频次购的材料都进行抽样检查，归政府采购的设备、仪器、报局机电处审批后由大队统一办理。

五、全队设备、仪器、物资统一管理，帐、卡、物齐全，包括运行设备、使用仪器的动态管理，按时编制年、月、季、日报表，物资统计报表，并做到及时、准确，认真建立设备、仪器档案及管理卡，建立安全的库房管理制度、物资发放管理制度，严格按照制度执行，定期检查、做好基础管理工作。

六、建立、健全机械设备的定期检查，按需修理的检修制度。结合生产需要、制定修理计划。设备、仪器维修前先做大、中、小修（检修）计划，设备、仪器需修理时先签订修理合同，检修竣工后，有检修单位、设备管理部门、使用部门共同验收，并填写验收单，作为验收依据。设备报废先填写报废申请，经过技术鉴定，报上级主管部门批示，接到批复后予以报废，报废的设备、仪器都建立了报废台帐，以供查询。

物资部门工作思路篇（4）

哈大铁路客运专线是唯一一条建在零下40度高海拔地区时速300-350公里的客运专线，线路里程长、建设周期短、技术标准高，工程所需的物资设备数量庞大、涉及面广、供货周期短，管理难度大。

哈大铁路客运专线项目自开工以来，经济形势的起浮跌宕，甲供物资管理目录几经修改，施工工期不断调整，物资管理工作始终坚持以保障哈大客专工程建设物资需求为职责及工作重心，坚持“两个遵循”、“四个依靠”、“四个原则”、“一个承诺”的指导思想，夯实管理基础，精细内部管理，实施透明采购，实现管理规范化、精细化、科学化,快速有序、高效优质地组织好物资设备采购供应工作，同时在几年的管理实践中，逐渐形成一套行之有效、切合实际的作法及经验，取得较好效果。

一、 健全管理制度，明确管理职能

1. 确立物资管理的指导思想

把管理标准定位为及时、准确、优质、优价，把工作职能定位为指导、协调、服务，确立“两个遵循”、“四个依靠”、“四个原则”、“一个承诺”的指导思想。

"两个遵循"：遵循注重物资质量，优质优价的工作理念；遵循合法合规招标采购的工作原则。

"四个依靠"：依靠铁道部物资办室的力量组织运作；依靠公开招标采购的方式优选供应商；依靠各级管理提高质量；依靠内部的互控机制确保经济安全。

"四个原则"：坚持质量第一的原则；坚持一切从工程需要出发的原则；坚持有计划有监督的精细管理原则；坚持公开、公正、公平的原则。

"一个承诺"：优质优价、及时供应。

2. 制定管理制度及标准

本项目在工程筹备阶段即制定了《哈大铁路客运专线物资设备管理办法》。在后续的管理实践中不断审核修订了《哈大铁路客运专线物资设备管理办法》，制定了《钢厂结算流程的通知及附件》《甲供物资具体结算细则》《质量保证金支付月报制度》《供应商考核办法》等制度。根据细化管理的要求，补充了相应的表格，完善了甲供物资的结算流程，完善了建管物资招标文件、补充协议相关条款，理顺了部门间沟通、责任、会签等工作流程。

3. 建立协作互控的部门联动机制

物资设备部负责物资招标采购、供应、验收,并配合完成结算和合同管理的职能部门。计划财务部负责招标采购程序、合同履约、物资结算、资金筹措拨付。安全质量部负责对物资质量的进行监督抽检。监理单位配合公司质量部对现场物资进行监督管理。施工单位负责所需物资计划、现场货物质量验收、收发、使用和管理工作。物资服务公司负责组织实施甲供物资招标采购、督促供应商合同履约、物资厂内监造、现场检验、协调供应、运输、结算全过程。

二、严把质量关口，推行精细管理

1. 沿线资源调查，掌握资源分布

实施全线大宗物资摸底调查。从全线资源的总体需求量及分布现状通盘考虑物资的采供方案，多次组织沿线资源调查，全面掌握各种大宗物资资源厂（特别是钢材、水泥等大宗料）的综合生产能力、供货能力，产能配置、产品性能、服务质量等多方面的第一手材料，为哈大全线大宗料统配及招标工作打好坚实基础。

2. 全面市场调研，合理制定供应商限定条件

建管物资招标中对合格投标人资格条件的设定预先做足功课，着重对供应商的企业经营状况、生产能力、产品用途、性能、质量、价格、销售业绩、资质情况、售后服务等方面进行详细充分调研,收集资料，认真分析，制定方案，公司审定。原则是选择选大厂、一流厂和客专公认的优秀生产厂（商）。这样可以有效地扼制许多的人为因素的影响，一些供货风险大、产品质量资源不稳定的一些小厂、关系比较复杂的劣厂便无空可钻。

3.重视招标计划测算核实

重视招标计划的编报，在实践中积累了施工单位提报计划，公司工程部审定计划，物资设备部计算汇总“三把关”的经验。使招标计划、组织供应、实物消耗基本匹配。在招标计划制定环节，借鉴其他客运专线的施工经验，结合哈大客专实际情况，根据哈大各年施组节点充分研究考虑物价波动、征地拆迁、组织供应、有效储备及施工环境等多方面因素，核实各施工单位上报需用量，严控数量。

4. 遵循合法合规,严格采购程序

在具体操作中,严格执行招标投标法、物资采购管理办法和相关的规章制度,力争从源头上堵塞漏洞,使采购工作透明、公开。着重控制招标入门工作，慎定招标采购方案，通过组织严密的招标、评标程序,选择优秀供应商。

5. 加强日常管理，了然物资需求

加强日常管理，时刻掌握现场物资需求状况及市场行情。物资管理要做到“六清晰”“五准确”“两协调”“一追踪”。“六清晰”：工程节点清晰、市场资源清晰、需求计划清晰、结算程序清晰、供应动态清、库存清晰。“五准确”：计划用量准确、结算价格准确、品种规格准确、供货期准确、产品质量准确。“两协调”：协调供应厂(商)和项目施工单位的计划、供应、质量和现场服务。“一追踪”：追踪产品服务质量。即供货是否及时，服务是否到位，所供物资的质量、数量、品种及规格是否符合设计要求等。

做好供应计划、统计报表工作。坚持钢材日报，水泥、外加剂及其他甲供物资周报和梁厂的专门周报制度，密切关注施工单位各梁场钢材、水泥、外加剂、钢绞线进、消、存情况，严格控制供应计划。并对重点部位的物资统计资料进行分析整理，为物资供应和调度决策提供参考数据，有效地促进了物资供应管理工作。

6. 加强合同签订及履约管理

签订合同时明确质量条款，确定索赔依据。对确需变更的条款都要按会签制度，走合同变更程序。严格按甲供物资合同规定的责任和义务约束合同双方的履约行为。尤其是当钢材价格猛涨猛跌造成供需严重失衡的情况下，生产供应商因严重亏损而濒临停供的局面，一方面晓之以理动之以情，用合同的约束条件，据理说明，再一方面采用加快资金拨付和缩短结算周期等优惠措施，千方百计调动供应商保供的积极性。

浮动价结算时,因铁路价格信息网部分价格采集点价格明显失真，通过价格谈判方式，使结算价格格趋于合理。

在到货验收环节中，要严格履行物资验收程序，充分发挥公司质量部门和监理的作用，严把物资验收关。特别是对于有技术含量的物资，必须要有各单位专业人员参加验收。强调层层的质量检验报告制度，强调出厂自检、工地送检和制度抽检，并进行档案化管理，签字盖章，责任到人。

7. 加强资金监管，确保资金有效使用

一是,在做好供应计划管理的同时，注意生产、供应和消耗这三个环节的有机结合，使围绕这三个环节使物资管理工作形成一个闭环。二是,以满足基本需求为原则，严格审查施工单位上报的各类需求计划，及时调度及时供应，确保物资采购资金的有效使用。三是,在合同履约和结算过程中，对合同所涉及的数量、单价、运杂费等要素均要按合同条款反复推敲，严格把握，四是,实行物资供应结算和质保金据实签认制度，设专门质检人员验收，领导确认，使质保金的退还真正与现场的物资质量紧紧的挂钩。

8. 建立供应商考核机制

对供应商考核做到把好五道关：一是资质关，二是业绩关，三是人员素质关 ，四是监督关，五是现场管理关。从准入、评价、采购、运输、储存直至现场使用各环节，严格程序，谨慎操作。使之始终处于严密的跟踪和监管之中。

9. 加强标准化管理工作

标准是我们开展各项工作的基本依据。无论是国标、行标还是企标，对物资管理工作都非常重要，掌握标准就掌握了根本。只有标准明确，管理目标明确，才能使物资管理的各个环节合法合规有的放矢。高度重视标准化管理工作，建立标准化管理的档案资料。

10. 重大事件，领导班子联签制度

重大事项领导班子集体研究决定。涉及招标（合同）条款制定及合同变更情况，严格执行调查、研究、部门联签把关的制度。

三、加强学习与监督，确保合法合规

1. 加强业务学习

学习是提高物资管理综合能力和素质的重要途径之一。从学习物资设备相关技术要求，关注供应商信誉状况入手，丰富提高产品质量、物流知识、谈判技巧、政策法规相关内容，不断提高管理能力和工作水平。落实“合法合规、优质优价、及时供应”的承诺，为确保项目的百年目标做出应有的贡献。

2. 加强廉政监督

物资管理部门是公司的重点部门之一，项目近1/3的投资都花在物资设备的采购上。加之，社会上形形的利益集团也千方百计地谋求准入，所以物资管理部门也是公司的最敏感部门之一，做好四防非常重要。

一是制度保障防线。公司对物资招标文件和物资采购合同均采取部门会签制度，使商务和技术条款分头把关又互相制约；在物资验收和资金拨付上再次部门会审，使“验工”和“计价”各负其责，有效互控。二是质量保障防线。充分调动各职能部门通力合作，确保质量第一，安全第一。三是思想教育防线。加强思想教育，强化思想防范是勤政廉洁的固本之举。四是检查考核防线。这道防线其实就是落实责任，追究责任。这四道防线，环环相扣，层层落实，才能固若金汤。

四、全面物代服务，减化管理机构

物资部门工作思路篇（5）

随着经济的快速发展和国有企业改革的日趋深入，公路工程施工企业作为建筑施工行业代表之一，获得了巨大的进步，企业逐渐从传统劳动密集型作业模式转变为信息化、智能化新型模式。公路工程施工企业的生产建设工作存在“建设周期长、分布广、资产种类繁杂、施工环境恶劣”等特点。因公路施工企业存在固定资产管理制度不健全，资产管理部门之间缺乏畅通的信息沟通渠道，资产管理人员业务水平较低、资产管理信息更新不及时等问题，导致企业在固定资产管理工作过程中暴露出一些问题，通过健全并完善固定资产管理制度，全面推行精细化管理，提高员工资产管理意识，确保公路施工企业固定资产使用安全及优化资源配置，推动企业可持续发展。

一、国有公路施工企业固定资产管理概述

本文所论述的固定资产是指使用期限超过一年且单位价值在5000元以上的公路工程企业施工专用机械设备、运输工具等主要设备或常用设备。

（一）国有公路施工企业固定资产管理的含义

国有公路施工企业固定资产管理是包括固定资产采购、验收入库、出库领用、日常维护与保养，调拨、报废处置等业务的全过程管理。公路施工企业的固定资产单价较高，使用寿命比较长，施工地点不固定等特点，给企业固定资产管理工作增加了难度。公路施工企业运用信息化办公手段加强资产管理，合理安排固定资产采购、验收、使用与日常维护与保养，调拨、报废处置等相关活动，逐步降低固定资产采购及日常维保成本，不断深化加强固定资产信息化管理工作，提高资产调转协调工作效率，从而实现公路施工企业资源的合理配置，为企业创造更多的经济效益。

（二）国有公路施工企业固定资产管理的重要性

第一，随着国企改革的深入发展，国有公路施工企业如何合理调配资源、确保国有资产的保值增值不仅成为企业生存发展的立足之基，生存之本，也逐步为摆在国有企业管理者面前的头等大事。第二，国有公路施工企业结合企业固定资产使用现状情况，积极采取行之有效的方法。一方面，通过完善固定资产管理制度，加强监督，科学管理等方式，强化对资产采购及维保等日常工作的规范化管理，降低企业固定资产购新购置支出和日常维保成本，降低固定资产管理成本；另一方面，协调统一、物尽其用，避免盲目购置固定资产，通过规范化的固定资产管理，根据固定资产的使用状况，合理调整施工时间和施工组织方案，多点，多面协调，高效合理的使用资产设备，进一步降低施工成本，提高公路工程施工的合理利润。

二、国有公路施工企业固定资产管理存在的问题

国有公路施工企业规模不断扩大，工程项目日益增多，企业每年投入大量的财力购置固定资产，却因固定资产管理缺乏健全制度体系、资产管理部门之间缺乏畅通的信息沟通渠道、资产管理信息更新不及时、资产管理人员业务水平较低等原因，很难及时获取到固定资产的真实状态信息，企业在固定资产管理工作过程中暴露出一些问题，一定程度上阻碍了国有公路施工企业的发展。

（一）固定资产管理制度不健全

公路施工行业竞争日趋激烈，国有公路施工企业也逐渐认识到提高资产管理水平的重要性，开始了向管理要效益的探索之路。多数公路施工企业管理层对制度建设都很重视，并相继制定并印发各类资产管理办法，但固定资产管理制度相对还不健全，仍有很大空间需要完善，诸如制定的制定与实际业务开展情况脱节；固定资产管理过程中尚未设专职部门，专人管理，导致现行管理制度执行不到位、管理职责不清，缺乏明确的管理部门现象。公路施工企业资产管理人员多是技术出身，技术功底虽然扎实，但缺乏资产管理专业知识，管理能力不高，加剧了公路施工企业资产管理制度执行不到位，资产利用效率低下问题。（二）固定资产管理信息沟通程度不高国有公路施工企业往往多个施工项目部并存，且分布在不同区域同时施工，各项目经理部拥有相对独立的施工部设备采购及管理权限，导致固定资产缺乏统一管理，企业资产管理部门与固定资产使用部门、财务审计部门三方信息沟通不到位，经常出现信息不对称的情况，诸如：已经报废的固定资产达但财务未下账处理、资产状态不及时，企业管理层无法及时掌握固定资产的真实状态信息，影响资产利用效率和使用收益。

（三）固定资产管理过程中存在账实不符现象

相较于普通企业，公路施工企业固定资产存在数量多、品种杂、调拨频繁等特点，导致固定资产转移频繁，资产随项目转移而转移，加之受野外恶劣的施工环境影响资产自然损耗严重等因素，为固定资产的跟踪管理工作和现场存放空间管理提出更高的要求。第一，为满足公路工程施工需要，项目之间经常调拨，给资产的台账管理与计价核算带来困难；第二，公路工程施工过程中，工程变更、工程量调整等不确定性多，影响企业固定资产正常的采购或储备计划。第三，由于固定资产的管理人员缺乏执行力，现行固定资产的管理制度并未得到贯彻执行，部分企业存在固定资产在分类上不够明确，相应资料不齐全，影响了固定资产的管理质量。第四，信息不对称导致资产盘点清查工作过程中，暴露出部分固定资产登记信息、数量、使用状态与管理系统、使用部门台账信息不一致，财务部门、资产管理部门、资产使用部门三方管理信息不一致；部分固定资产或长期闲置、或常年失修、或已达到报废年限已无使用价值，但使用部门未及时进行资产调配、报废清理、盘活等工作，违背了会计信息质量要求的准确性、及时性，制约了公路施工企业固定资产管理工作。

三、国有公路施工企业加强固定资产管理的对策

国有公路施工企业管理层针对资产管理存在的诸多问题，不断强化对资产管理工作认知水平，通过健全并完善固定资产管理制度；全面推行精细化管理，提高员工资产管理意识，提高资产的利用效益，确保公路施工企业固定资产使用安全及优化资源配置，实现国有资产保值、增值，推动国有公路施工企业可持续发展。

（一）健全并完善固定资产管理制度

转变思想，提高认识，借助现代化的信息技术，建立对各项固定资产全生命周期流程的动态化监督管理，进一步明确资产管理部为集团资产的职能归口管理部门，负责企业资产管理和指导子公司及项目经理部进行资产管理。国有公路施工企业资产管理应遵循科学规范、责任明确、配置合理、效益优先的原则，实行统一领导、归口负责、分级管理，责任到人的管理方式。根据不同部门的职能可划分为具体实物的管理部门（资产管理部）、投资管理部门（经营管理部）、价值管理部门（财务审计部）以及资产使用部门。首先，资产管理部门是企业固定资产的统一领导部门，应负责制定、修订各类固定资产管理制度和实施细则，组织固定资产相关业务知识的专项培训；固定资产采购、验收入库、出库领用、日常维护与保养，调拨、报废处置等业务的审核及处理；负责建立企业固定资产管理台账，对各使用部门的固定资产全生命周期信息进行信息化管理；负责企业项目管理过程中引起的固定资产交接监督及资产变更登记工作；经营管理部是企业固定资产投资工作的归口管理部门，负责归口管企业技改技革以及未纳入年度预算，单项投资在50万元以上的固定资产投资项目；负责编制审议单位企业固定资产年度投资计划；负责制定企业固定资产投资管理制度；其次，财务审计部门是固定资产价值的归口管理部门负责固定资产业务账务处理，负责建立固定资产明细账；负责提供固定资产调拨、报废处置等业务的相关数据信息资料；协助资产管理部门对各使用部门的固定资产进行管理；最后，资产使用部门及项目经理部门负责人为本部门资产管理的第一责任人；负责本单位固定资产的日常管理工作；负责建立本单位固定资产管理专人专岗岗位职责；负责建立本单位固定资产出入库登记台账和固定资产实物流转明细账；负责具体实施本单位固定资产的清查盘点工作，保证固定资产清查过程中账实相符、账卡相符、账账相符、固定资产卡片记录与实物相符；负责提出本单位固定资产大修和技术升级改造工作提出建议，报资产管理部门纳入大修和技术改造计划报批程序；负责监督落实本部门员工工作变动引起固定资产的移交相关工作，并报资产管理部门及财务审计部门备案。公路工程施工企业加强固定资产全生命周期的核算监督工作，公路工程施工企业应结合企业实际情况制定切实可行的《资产管理办法》《资产巡查管理办法》《资产评估管理》《固定资产使用人责任制度》等固定资产监督管理体系，不断深入研究资产管理工作流程，明确固定资产采购、验收、使用与日常维护与保养，调拨、报废处置流程和审批程序。明确资产管理工作关键岗位职责及KPI指标体系建设，完善资产管理工作评价体系建设，将固定资产的管理工作目标责任化，与资产管理部门业绩和参与人员的绩效挂钩，使固定资产管理工作有制度可循、有制度必循，进一步规范固定资产的管理工作提高资产的利用效益，实现资产保值、增值。

（二）提高员工资产管理意识，责任落实到人

思路决定出路，转变思想，狠抓落实，促进企业资产管理工作常抓不懈，落到实处，进而使企业的固定资产管理工作在企业生产经营过程中发挥重要作用。一方面，国有公路施工企业通过不断强化对管理者及资产管理参与人员的系统培训，逐步提高资产管理人员的专业能力和管理素质。通过举办形式多样、内容丰富的活动，普及国有资产法律法规政策及资产管理业务知识技能，不断夯实资产规范管理的思想基础，促进资产管理参与人员专业技术水平和管理能力不断提高；强化资产管理主人翁意识，使资产管理人员积极发挥主观能动性，不断革新管理模式，不断提高资产管理的整体水平，更好地服务于公路施工企业的生产经营活动。另一方面，国有公路施工企业应建立健全资产管理部门，赋予并强化各级资产管部门的岗位职责，权责清晰，确保资产管理工作在实际工作中能够落实到具体责任人，认真贯彻落实企业资产管理的规章制度，根据资产管理业务流程和管理情况，梳理识别固定资产管理过程中存在的各种潜在风险，及时弥补固定资产管理工作程序漏洞，确保固定资产出、入账及使用记录相符。此外，国有公路施工企业应建立健全固定资产管理机制，加强对固定资产“新增、核销”等重点工作程序流程的审核监督，避免出现固定资产利用效率不高等现象，保证项目资产的保值增值及优化配置，全面落实国有公路施工企业固定资产的管理工作。

（三）信息化精细管理，确保企业固定资产账实相符

严格按照资产管理办法，采用现代科技手段和管理软件，结合国有公路施工企业的实际情况构建固定资产信息化管理系统。充分掌握固定资产的原始数据信息，为企业固定资产管理整体工作水平的提高保障。国有公路施工企业固定资产管理工作中，资产管理部、财务审计部和资产使用部门应密切配合，互相监督制衡，分别建立资产台账明细，记录固定资产的流向和使用状态，将固定资产明细账与实物逐一进行清点并进行编号管理，并定期核对，确保企业固定资产账账相符，账实相符。一方面，对盘盈、盘亏必须严格审查，分清责任，由固定资产使用部门对失去使用价值、长期闲置、达到报废状态资产，按规定发起报废申报流程，经管理层决议后，于年度决算时处理完毕，在相关领导和资产管理参与人员离任时，及时办理资产移交手续，人走账清，确保国有资产安全。另一方面，国有公路施工企业固定资产管理工作中应建立固定资产信息管理数据库，对单位价值高的固定资产进行专项管理，通过数据库及时采集设备信息，资产收益和资产调配、使用情况等信息，全方面掌握资产信息和流向，实现资产的信息化精益化管理，有效减少固定资产的闲置时间，不断提高资金周转和利用效率，为国有企业固定资产投资项目后期评价指标分析提供数据支撑，促进企业提高固定资产投资水平和国有资金使用效率。此外作为固定资产价值管理归口部门的财务审计部应认真履行财务会计核算和监督的基本职能，严格遵守国家财经纪律，确保固定资产从购入开始到退出企业的整个生命周期全部信息能够及时同步更新，提高会计信息质量的准确性和及时性；便于企业对固定资产实物进行全程精细化跟踪管理，降低企业固定资产经营管理成本，优化企业固定资产的结构，提高固定资产的运转效率。

四、结束语

国有公路施工企业应充分认识固定资产管理的重要性，结合公路施工企业资产管理特点和资产清查盘点结果，正确分析当前企业出现盘亏的原因，逐步建立健全固定资产管理制度；加强对国有公路施工企业固定资产管理工作，认真分析公路施工企业在固定资产管理工作中存在的不足，通过举办形式多样、内容丰富的活动，普及资产管理业务知识技能，不断夯实资产规范管理的思想基础，规范公路施工企业固定资产使用和管理行为，提升国有公路施工企业固定资产管理效率，促进国有公路工程施工企业固定资产管理逐步向科学化规范化管理迈进，使企业固定资产管理经济效益和社会效益得到不断提升，提高施工合理利润，增强企业市场竞争力。

参考文献：

[1]葛君.初探国有企业国有资产管理的风险防范[J].全国流通经济,2017(30):21-22.

[2]李慧学.关于加强建筑施工企业资产管理的思考[J].财富时代,2020(10):62-63.

[3]王侠.建筑施工企业资产管理存在的问题及措施分析[J].时代经贸,2020(05):85-86.

物资部门工作思路篇（6）

2、采取外引内强的办法，培育、引进了一批物流企业。市政府14、15号文件出台后，先后认定了11家重点物流企业。*物流等6家被认定为规模以上物流企业，邮政物流、星宇物流、铜都物流等企业规模不断壮大，规模效益日益显现，截止20*年10月，*物流营业收入实现1.5亿元、缴纳税费1400万元，税费同比增长150%，20*年将为*财政增加500万元的收入；邮政物流营业收入实现407.6万元、同比增长164.7%，在全省邮政系统列第二位，增幅排第一位，税费同比增长113%；星宇物流营业收入实现200万元、缴纳税费45.6万元，税费同比增长103%；铜都物流作为今年新开办的物流企业，发展较快，拥有货运车辆19台400多吨位，实现营业收入900多万元，缴纳税费50多万元；*、*等4家物流企业落户*。

3、深化了与中国邮政物流战略合作成果。8月9日，中国邮政物流公司*副总经理专程来鹰出席了邮政物流与区域经济发展推介会，将*列入全国100个邮政物流节点城市。*邮政物流抓住这一机遇，开通了*省际物流专线，不断扩大运能运量，逐步开通温州、*、深圳、广州等地的省际物流专线，开通了福建三明、漳平、*、福州和去、贵、川、渝等省市的公铁联运专线。

4、启动了城市物流中心项目规划。城市物流中心初步规划面积2000亩，城市物流中心包括涉运部门联合服务大楼、汽车交易市场、汽配服务市场、家装建材市场、配套仓储设施、城市生活物资配送中心。充分利用*铁路南站货场和市场群优势，一方面积极开展物流招商，引进“长、珠、闽”三角经济区等地客商，来鹰投资创办物流企业、发展整理、包装、配送、加工、装配等物流企业，建设物流基地；另一方面，鼓励本地货运企业、公路运输企业和第三方物流企业加快发展，促其做大做强。

5、启动了“十一五”物流发展规划。按照物流规划操作性强，规划编制水准高的要求，已与国家发改委宏观经济研究院综合运输研究所、北京邮电大学进行了沟通，经过我们的努力，6月19日至20日国家发改委宏观经济研究院综合运输研究所冯浩主任等一行专家组，就我市“十一五”物流规划的制定工作来我市进行调研，明确了由他们负责我市物流产业规划的编制和信息化工作。目前，物流产业发展规划的原则、范围、思路已经形成，正在积极开展规划前期的各项准备，经费落实后，即可启动编制工作。

6、努力提高货运车辆运力。今年全市力争增加货运车辆运力31500吨位，并以市发展现代物流工作领导小组的名义，下达各目标单位。各目标责任单位将目标进行了分解，落实到责任科室和人头，大多数建立了工作班子，*县、*工业园区、市经贸委行动迅速，新增货车运力较快。11月16日，在全市调度会上各目标单位纷纷表示一定要完成目标任务。

二、领导重视、科学定位，高起点推进现代物流业的发展

1、领导高度重视，高位推进物流工作。7月24日至25日，市委杨书记率团赴北京先后会晤了中国物流与采购联合会、中铁物资总公司、中铁现代、中国诚通、中国邮政物流的高层，达成了战略合作意向，取得丰硕成果。并以市委、市政府的名义聘请中国物流与采购联合会何黎明副会长为*市经济发展顾问，何副会长对我市发展现代物流工作给予了多方面的支持与帮助。9月3日，董市长率有关部门负责人赴*考察访问，并与*港签订了合作建设“无水港”备忘录，有力地推动了我市物流业的发展。

2、建立了工作班子和工作机制。市政府成立了以市委常委、副市长*任组长，副市长*、市长助理*、*为副组长的发展现代物流业工作领导小组，并下设办公室，抽调精干人员，组成专门的工作班子。领导小组不定期地召开工作会议，总结阶段性的成果，分析物流发展态势，研究解决工作中存在的问题，提出工作任务与要求，从而推动了物流工作的健康发展，为现代物流业的快速发展提供了强有力的组织保证。

3、明确了物流工作思路。自今年5月份组建物流工作班子以来，在市长助理*的带领下，利用一个月的时间进行了大量调研，在充分吸收外地发展现代物流经验的基础上，结合*实际，提出了以运起步的物流工作思路。目标是把*构建成物流政策盆地、服务高地、投资福地，用3—5年的时间，用不太多的投入，使得*物流及相关产业成为每年对于地方财政收入贡献上亿元，产值百亿元的产业群。

4、出台了促进现代物流业的一系列政策。为加快我市现代物流业的发展，先后制定出台了《促进汽车货运产业发展的意见》、《规模以上汽车货运企业认定暂行办法》，各涉运部门相继制定了具体实施意见和操作办法，如稽征分局对外来注册新办的物流企业实行更加优惠的政策，国土部门对物流项目的用地比照工业用地办理等。

5、营造了发展现代物流业的浓厚氛围。6月15日在*华侨饭店召开了“建设现代物流，打造世界铜都”新闻会。会上，市委常委、副市长*，副市长*和市长助理*先后介绍了我市的基本情况，发展物流的基本思路和扶持政策，并回答了境内外记者的提问，这次新闻会，在全省乃至周边地区都造成了很深的影响，引起了物流界的高度关注。与此同时，及时编辑《物流工作简报》和《物流快报》，交流工作经验和成果，反映存在问题，提出工作要求。分别编辑报送9期，市委杨书记，董市长，市委常委、副市长*，副市长*，市长助理*分别在三期《物流快报》上作了批示，市委常委、副市长*，副市长*，市长助理*多次出面协调涉运部门的关系，亲自解决有关问题，为我市物流业的发展创造了良好的发展环境和氛围。

三、改善服务态度、提升服务质量，不断优化现代物流业的发展环境

1、建立了货运汽车联合办公、审批、收费制度。市政府14号、15号文件出台后，为货运企业提供方便，集中办证交纳税费，吴副市长、林副市长先后多次到实地进行了考察，确定了在*稽征分局月湖稽征所联合办公，目前地税、稽征、运管部门已集中办公。从运转来看，总体解决了办理税费集中缴交，但货运企业要求将所有涉运部门集中办公。

2、对县（市、区）和市区涉运部门进行督查。由市政府督查室和物流办组成专门的物流工作督查组，在市长助理*的带领下，先后深入到县（市、区）及涉运相关部门作了专门督查。要求涉运部门与物流企业召开座谈会，听取企业的意见，减少办事环节，降低收费标准，改善服务态度，提高办事效率；县（市、区）要尽快成立相应的物流工作机构，认真落实“四大一新”发展战略，结合当地实际，摆正位置，进行科学定位，找准发展物流工作的突破口，推动物流工作向纵深发展。从督查情况来看，各地发展不平衡。*县成立相应的机构，工作开展比较扎实；*市转发市政府14号、15号文件，成立了物物工作领导小组。

3、组织物流企业对涉运部门进行行风评议。为改善发展现代物流的环境，我们已制定了对涉运部门进行行风评议表，争取在年底或明年初组织评议，评议的结果在一定范围内公布，并督促有关部门制订改进措施。

4、落实部门责任制，制订操作性强的实施细则。要求各涉运职能部门，尤其是交警、运管部门要解放思想，顾全大局，制定宽松的配套政策和服务指南，简化手续，提供优质服务，遗留问题能不追究的，尽量不追究，能豁免尽量豁免，逐项予以解决。

5、筹建并开通了*市物流信息网站。在物流与采购联合会的牵头下，在电信、移动、联通等单位的大力支持下，*物流信息网已于12月正式开通，为社会及物流企业提供了快捷的物流信息服务。

6、成立了物流与采购联合会，为搭建企业与政府沟通交流的平台，发挥桥梁纽带作用。经市政府同意，市物流办与企业共同运作，民政部门批准成立了*市物流与采购联合会，共吸纳物流企业57家。通过政府与企业的互动，积极争取优惠政策的扶持。

7、加强了物流办制度建设。市物流办按照物流工作思路，制定建立领导小组成员单位的职责、涉运部门办事指南和操作流程，建立了物流工作协调落实机制、内部岗位职责、管理制度。

四、巧借外力，协同作战，着力解决铜拆解园区进口铜废料的转关通关问题

为解决铜废料进口转关通关问题，副市长*、市长助理*率市物流办、口岸办的同志分别赴*、天津、廊坊、南海等地的拆解园区和海关、检验检疫等部门学习考察。多次与*检验检疫局、*海关、省口岸处座谈沟通，取得了*检验检疫局、*海关的支持，并同*、*、*等地的海关、检验检疫、港口等部门进行了联系，并赴*港作了实地调研，在充分调研和论证的基础上，形成了打通第7类铜废料通关工作思路。11月3日我市和*两地六方共同签订了合作建设“无水港”备忘录，*海关、*出入境检验检疫局和*海关、*出入境检验检疫局将高度关注、密切配合、大力支持*“无水港”建设，积极实施出口货物“属地报关、口岸放行”和“产地检验检疫、口岸查验放行”以及进口货物“先报检，后报关”的通关模式，两地口岸查验部门将争取海关总署和国家质检总局的支持，使符合现行法律法规的进口货物获得更多的转关便利。11月1日，*港集团公司刘秀清副总经理来我市考察调研后，表示要积极打通*到香港的直航航道，利用*港对*港80%的控股权，近期赴*港协调*海关，*检验检疫局的关系，帮助我们解决进口铜废料从*到*的直接通关问题。我们将巧借外力，积极争取国家海关总署和质检总局把*列为进口废旧金属转关试点，在起步阶段建立港口初检——园区清关的转关通关机制，最终争取口岸验放，园区查验清关的直接通关模式。

20*年物流工作虽然取得一定的成绩，但也存在一些困难和问题，主要有：

1、投资引商环境问题有待进一步改善。为提高我市招商引资力度，方便来鹰投资兴办物流企业。相关部门要采取灵活的做法，一司一策，优化服务，主动为外来投资兴办物流企业者解决实际困难，提供周到热情的服务，树立良好的形象。

物资部门工作思路篇（7）

门城物业管理分公司员工队伍的构成主要是原门头沟煤矿、城子煤矿破产划转分流人员，这部分人员大多为农转非人员和井下采掘一线员工，知识结构相对偏低，人员年龄偏大，由于大部分员工是从井下采掘一线直接转入后勤服务业，工作环境和工作内容发生了根本变化，提高员工技术素质，以适应新环境、新岗位的需求，就显得十分重要。经初步统计，整个员工队伍中近十年内即将退休人员约占员工总数的60％，大专学历以上的仅占员工总数的6.3%，35岁以下的员工占员工总数的1.7%，队伍严重老化，知识结构亟待更新。

门城物业管理分公司员工队伍的构成主要是原门头沟煤矿、城子煤矿破产划转分流人员，这部分人员大多为农转非人员和井下采掘一线员工，知识结构相对偏低，人员年龄偏大，由于大部分员工是从井下采掘一线直接转入后勤服务业，工作环境和工作内容发生了根本变化，提高员工技术素质，以适应新环境、新岗位的需求，就显得十分重要。经初步统计，整个员工队伍中近十年内即将退休人员约占员工总数的60％，大专学历以上的仅占员工总数的6.3%，35岁以下的员工占员工总数的1.7%，队伍严重老化，知识结构亟待更新。

人才队伍建设是物业公司今后发展的重要基础，在人才培育方面要形成一个有规划、有规模、结构合理、配套有序。人才队伍建设饱含二各组成部分；一是人才的管理，二是人才的培养，现在物业公司员工的技术水平，人才管理水平都有待提高。人才匮乏已成为制约物业公司业发展的瓶颈，而物业公司的发展需要的是更多的“专才”，我们现在缺乏优秀的具有创新精神专业人才。根据目前人才缺口状况，要努力做好拔尖创新人才的培养工作，加快急需人才和实用人才的培养开发。同时，加大基础教育和培训工作力度，强化专业技术人员培训，进一步提高员工队伍整体素质。建立健全人才管理组织机构，建立一套切实可行管理办法和考评机制以适应物业公司发展的需要。进一步提高管理人员的管理水平，建立技术培训中心成立电教室加快计算机培训，尽早实现无纸化办公。借鉴其他企业通行的一些有利于激励人才的制度，创新机制，完善政策，优化结构，不断提高整体性人才资源开发的质量和水平。

针对上述存在的问题，必须着力抓好以下几项工作：一是先抓人的管理，整章建制，编制员工行为规范手册和入户服务八不准及文明用语、服务忌语等；二是抓基础设施改造采取急事急办体现轻重缓急统筹安排，04年到08年用于基础设施建设工程投资3808.8万元（包括折旧资金、大修资金、补贴资金、公益基金）；三是抓计量管理，安装水表和用电磁卡表；四是抓收费率、抓清欠、成立综合组，通过入户催缴、法院住追缴等办法，共清欠历史欠水、电、暖、房费一百多万；这几年在上级支持下，通过城子分公司全体员工共同努力奋斗，我们在安全、基础设施改造、在经营管理上、在收入上、在全体员工情绪上精神面貌上都有了大幅度改变和提高，初步体现了企业靠员工发展、员工靠企业生存的再认识再提高再实践。我们体会到科学发展观在门城物业管理分公司得到了实践，认定抓好各项基础工作才会实践好“三个物”要求，才能有实力建设，才能为民办好事、解难事、不误事，才能达到和谐物业。

物业公司现面临人员老化的不利局面，但是我们有一支经验丰富、技术力量雄厚员工队伍，这是物业公司宝贵的财富，物业公司应集中技术优势组建专业施工队伍，加大内部自施工程，从而降低房、水、电、暖的工程造价增加收入减少费用支出。各分公司要紧紧围绕物业公司基础设施的改造和今后主要工作在物业公司的统筹安排下，结合自身的实际情况开发一些投资少见效快的项目，使其成为物业公司在实现经营物业过程中新的经济增长点。物业公司下属各分公司都有自己的优势和自己特点，我们在实践经营物业总体目标的进程中要发挥团队精神和团队优势，实现各分公司优势互补、互惠互利，在物业公司总体协调下，打造物业公司新的经济运行模式。

二、克服基础设施差的瓶颈，尽快解决安全隐患多、服务质量低的问题

2004年门城物业成立之初，老房和危旧房多，房屋底数和面积不清楚，部分水电无计量大锅水大锅电现象普遍，到了无序状态，管路老化跑冒滴漏情况十分严重，门城两个自备井的收费不够交自来水公司的水费，供暖费收取十分困难，城子78、79号楼供暖收费不足25%，设备老化三率差，变电站事故率高，办公环境差，开大会无会议室，分公司在同行业中干部员工收入最低，员工情绪差，居民欠费较为严重，04年1-8月份出现亏损。门城物业绝大部分资产为门矿、城子矿存续期间修建的，许多资产的使用年限超过了40年，在门城物业组建初期，辖区内51个街区、8741间平房中，完好房屋不足40%，危房达到房屋总数的50%以上；供电、供水系统，由于年久失修，计量不准或根本没有计量，估水、估电收费、跑冒滴漏现象十分严重，浪费惊人；供电设备老化、可靠性差、容量不足、电压低、线路短路、接地、断路现象频繁，一遇打雷、刮风和下雨，调度室电话就应接不暇；供水管路严重腐蚀，有时更换下来的一米长的管路上面竟有10多个窟窿，水压上不去，高处居民无水吃的现象时有发生；供暖系统更是老旧不堪，系统堵塞、不热，环保设施不到位，排放标准不达标，煤水电资源浪费严重。

同时，历史遗留问题也是制约发展的一个重要因素。在煤炭生产过程中先生产后生活理念的影响下，矿区居民的生活环境改善十分滞后，历史欠账太多，门城物业每年在信仿接待中，历史遗留问题占到了90%以上，再加上历史资料严重缺失，致使我们不得不抽出大量的人力、物力来调查解决这类问题，不仅增加了问题处理的难度，而且还给门城物业和谐稳定埋下了隐患。

以上情况说明如不改变现状，就根本谈不上搞好“三个物业”，具体表现在安全隐患多、生产经营差、服务质量不高，几年来门城分公司领导班子根据当时的情况进行大量的调查研究，探讨思路、找准对策，用发展的眼光判定方法，以“三个物业”理念为出发点，落实好各项工作，确定加大基础设施投入，建立和完善规章制度，解决员工思想认识等问题使门城分公司有了长足发展，企业面貌发生较大变化。

要解决上述问题，笔者以为，必须做好以下工作

一是提高设备的完好率，减少机械事故率，并通过节能降耗提高机械工作效率。

二是搞好房屋翻建，提高居民住房条件，改善居民生活环境，同时要减少汛期事故率。

三是尽快搞好管路改造，解决居民吃水难的问题，解决管路老化造成跑冒滴漏水无计量等问题，并适当提高收费率，我们通过对城子山上宿舍、矿建街、二斜井、和平南街等地区进行改造社会效益和经济效益十分显著。例如：在2008年11月份，和平南街水改造工程，更换主管路500余米，入户管路5800余米，安装水表199块。改造前这一地区月总表耗水量为1700吨，查回水量为320吨，水平衡率为19%。改造后月总表耗水量为390吨，查回水量为315吨，水平衡率为81%，改造前与改造后总表相比月耗水量下降1310吨，每吨水按3.7元计算，每月可减少费用支出4847元，全年减少费用支出5.8万元。

四是抓好危电改造，解决居民用电质量问题，消灭减少用电事故，为提高安全度汛发挥积极作用，杜绝部分居民恶意拖欠房、水、电、暖行为。

五是加快九龙井供水改造工程步伐，为门矿居民用水提高保障，让居民有水心中不慌，确保居民生活用水的需要。

三是克服资金不足的瓶颈，广泛开展技术革新、修旧利废等增收节支活动

由于我分公司基础设施投入和大面积改造，加大计量更新改造工作力度及全体员工努力工作等因素，04年收入1570.4万元，08年收入1866.8万元，同比增加226.4万元，05年至08年清欠收入134.82万元，年平均33.7万元。在员工收入方面，由于京煤集团公司经济效益好，政策好，分公司正确把握经营政策，在安全生产和创收上取得了好的成绩，员工收入04年1.65万元，05年1.99万元，06年2.32万元，07年2.48万元，08年3.2万元（08年比04年提高86%）。

除正常工资收入以外05年至08年员工福利待遇有了明显增加，这种福利待遇不计算在工资收入之内，这种福利完全是惠民之举、惠民之策是实在在的实惠，贯彻落实科学发展观的具体表现。

物资部门工作思路篇（8）

铁路基建物流企业现行的公司制度是在计划经济向市场经济过度时期建立起来的。由于当时对公司制的运作存在诸多模糊认识，企业并没有真正按照现代企业制度的要求建立各项运行机制，其实质在很大程度上属于“虚拟公司”、“翻牌公司”。物流企业虽然以经济实体的形态出现，但并不完全具备市场竞争主体的本质特征，行政属性依然十分明显，经营行为仍带有很强的行政指令性和政策扶持性。这种“政企”不分的管理体制，造成了企业定位的不明确。一是物流部门作为铁路基本建设生产的后勤保障地位发生了根本变化，与企业集团内部各施工单位长期以来形成的分工合作关系转变成了经济利益关系，这不利于专业化管理职能的发挥，物流行业职能管理容易出现失控局面。二是经营管理目标发生转变，企业化的物流部门，其经营目标是追求盈利的最大化，一方面与降低基本建设工程物流供应成本的出发点存在直接矛盾，另一方面用料单位把物流部门视为已经完全走向市场，客观上造成了企业集团内部物流供应量连年滑坡。三是铁路基建物流企业生产性地位没被确立。

1.2物流企业经营机制僵化

在铁路基建企业集团内部，物流部门在形式上虽然是独立的经济实体，但其经营机制在很大程度上仍承袭了计划经济时期的做法，极度僵化。如经营管理上的“以包代管”、“责权不分”等，由于管理力度不够，水平低下，服务质量难以提高，没有实现企业经营上的实质性突破。对企业内部市场的占有，很大程度上仍是依靠“行政保护”、政策倾斜来实现，并逐渐滋生了很强烈的依赖感，缺乏凭借自我实力，依靠开拓市场、参与市场竞争去占领市场的主动性，距离市场经济条件下现代企业制度的运行要求相对铁路施工企业集团物流管理体制改革的思考摘要：从建立现代企业制度的角度，提出了实行管理、供应、经营3种职能与机构分离模式，重新构建铁路基本建设企业集团物流管理体制的设想。关键词：铁路基本建设物流管理体制改革现代企业制度差甚远。

1.3责、权、利分野不明，缺乏“三感”意识

一方面，物流部门的供应保障职能受到了严重削弱，物流部门的管理权威日趋淡化。同时，企业经营行为也没有完全按照市场规律运作，物流管理的价值效应得不到有效体现。另一方面，由于铁路物流企业长期处于以内部市场为主的政策性保护机制环境中，可谓足不出户，造成企业经营管理者缺乏责任感、使命感和紧迫感。此外，由于我国正处于社会主义市场经济发育期，法制尚不健全，市场经营行为不规范，造成企业债权、债务长期拖而不决，很大程度上制约着企业的健康发展。

2铁路基本建设企业集团物流管理工作市场取向的思考

2.1归口管理，统分结合，促进物资管理

规范化，是实现规模经济效益的前提首先，必须明确管理主体。确立集团公司物流管理部（处）、各子公司（分公司）物流管理分部的二级职能地位。树立独立的专业化管理权威，在提高宏观调控、科学决策能力的基础上，强化制约手段，加大执法监察力度，确保管理政令畅通和各项方针政策的贯彻落实。防止各单位在物资采购、供应、仓储管理、消耗管理上各行其是，损害企业整体利益。其次，对主要工程物资必须采取相对集中的物资计划、招标采购、统一供应、统一管理的制度。这种做法也可以看作是“内部计划管理体制的物流管理”，有利于物流部门掌握物流市场变化、控制进货批量、优化物流程序，避免资金分散使用，降低物资储备数量，节约物流使用成本。同时，便于实现物流行业管理的监控。

2.2引入竞争机制，建立模拟市场，是推进集约化经营的要求

在市场经济条件下，企业作为独立的经济实体，其进入市场的目的，以及其所进行的各项经济活动，均是以提高企业经济效益为中心。铁路基本建设企业集团物资供应工作也不例外，物流部门作为企业内部的一个职能机构，在经济利益上与集团公司所属的各施工单位（子、分公司）是一致的，其相互之间是分工协作的关系。然而，企业内部物资供应在集中归口、统一管理的基础上，必须转变过去计划经济体制下粗放的管理方式，大力引进市场机制，使采购供应工作真正能够遵循市场规律。例如，供需双方可以建立物资供应合同制，加大经济责任的约束力度；物资采购应实行规范化管理，积极组织物资招标采购和集中采购，充分展现集团化管理优势，特别是集团化采购的价格与服务优势；在供应服务上，推行物资配送制、销售制试点，根据施工单位需要，推陈出新。

2.3明晰产权、明确责任，组建有限责任公司，是企业发展壮大的根本出路

随着市场经济的不断发展与完善，要求铁路基本建设企业集团物流部门在实现内部供应管理职能的同时，按照现代企业制度的要求，在明晰产权关系的基础上组建新型的有限责任公司，从而使之以独立的法人资格和经济实体身份参与市场，按照“自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展”的现代企业制度下公司经营管理模式进行科学、规范化运作。这就要求，企业要增强竞争意识，构造良好的经营机制，在业务上突破内部基建市场的框框，努力占领路内外大市场，提高经济效益，壮大经济实力。同时，要积极结合集团公司、子公司多元化经营发展的需要，走一条以路为主、强强联合的多元化经营之路。

3对铁路基本建设

企业集团物流管理工作体制构建的思考铁路基本建设企业集团物流工作体制改革是一项复杂的系统工程。当前，铁路基本建设企业集团物流部门管理、供应、经营三位一体的管理体制存在着分工不明、职能不协调的弊端，造成内部关系不顺畅，职能工作严重丧失；市场开拓不能轻装上阵，经营上缺乏动力、压力，思路不宽，效益低下。因此，构建新的体制，必须结合企业的组织形式和运行特点，实现3种职能的有效分离。

3.1实现3种职能分离的基本思路

集团公司设立物流管理部（处），各子（分）公司设立物流管理分部（科），构成两级物流管理的职能机构，专门行使集团公司对各级物流管理政策传达和职能管理职权。集团公司和各子（分）公司根据施工生产任务情况及实际需要下设区域性物流供应中心或物流供应站，可由原有的物资公司、材料厂进行分离改组，负责集团及各子公司各施工区域主要物资的集中、归口供应，并与个各工程项目部物资部（科、室）共同构成二级供应保证体系；而项目部物流部门仍以加强施工现场物流管理、控制物资消耗、节约物资成本为主，抓好项目物资责任成本控制，确保项目工程经济效益的整体提高。在管理和供应两大职能实现分离后，现有的物流部门机构和人员可根据自身的经济实力及集团公司、子公司多元化经营发展的需要，界定产权关系，成立有限责任公司，开拓路外市场，谋求公司的发展。

物资部门工作思路篇（9）

国家把建设性投资的资金用在公路行业的建设单位和养护单位之中。但是由于一些因素的影响，建设和养护单位都十分重视相关方面政策、规范以及人员的待遇问题，恰恰没有注意到财务管理的重要性，对有关财务管理的政策法规不了解，财务管理意识严重不足。现在还有许多单位的财务部门只是用来审核经费支出、核算、照单付款等这些工作。没有实现预算管理、资产管理以及财务分析的职能，缺乏科学理财以及没有注重资金的使用效益。

2.内部制度不完善

一些企业单位采用传统的管理方式，会计人员可以负责材料的采购、出纳以及行政领导可以指挥财务部门的工作，没有建立内部财务控制和内部管理控制机制，财务人员的职位混乱，受批和批准业务分工不明确，导致出现贪污、腐败的行为。

3.预算编制不完善

公路交通行业的主要业务是公路的建设、公路维护以及公路运营等。公路行业会受到各方面因素的影响，例如物价水平、季节、地域等，建设项目以及养护成本的真实性都受到预算编制的影响。简单的采用增量预算法进行预算不是很准确，部门只会做上下级上报下达的“理论性”的预算，这种预算中存在很大的问题，最终会导致作业现场不能够与预算同步。

4.缺乏有效资产管理机制

在公路行业中，认定固定资产的价值起点是1000元，从当代经济社会的发展来看，这个起点有些偏低，并且固定资产的科目比较复杂，这都导致企业管理困难。固定资产也不涉及折旧问题，就导致不能真实的反映损耗。固体资产也不考虑减值问题，不能得到其真实价值信息。现在许多国有资产的管理只是呈现在文字报告上，没有从根本上解决资产使用效率低的问题。

5.财务人员综合素质低

现在许多企业的财务人员，存在对理财的观念不足，涉及财务的相关知识缺乏以及工作思想落后的问题。财务人员的工作只是算账、记账、报账，虽然财务报表上看起来很华丽，但是并没有什么技术存在。在财务报告中只有相关活动的数据，没有对资金的使用以及产生的效益进行详细的解释，还有的财务人员根据相关单位领导的意思随意的对项目财务报表内容进行修改。

二、提高公路行业会计信息质量的措施

公路行业的发展对于我国的公路行业经济进步具有重要意义，而作为公路行业发展的重要组成部分，会计信息质量的提升，势必能够进一步提升公路行业管理及发展水平。因此，针对公路行业会计信息质量存在的问题，并采取相应的对策，对于进一步提升公路行业发展水平意义较大。

1.增强领导意识及健全制度

公路行业的领导者应该改变过去传统的观念，以财务管理为中心，增加对成本的管理，能够有效的预计和把握风险，加强对财政部门的监督，并且在管理上建立健全预防风险系统，能够及时的发现潜在存在的威胁，减少不必要的损失。建立完善内部的控制制度，将企业内部不同功能的职位分离，加强对财务人员工作期限和职责范围的界定，要不断加强对财务部门检查和监管力度，对财务人员出现的错误及时的纠正，增加财务人员对风险的认识以及提高他们工作责任心。公路行业中要建立健全财务部门分工信息的责任体系，这是提高会计信息质量的有效途径。公路行业还要建立规范管理会计信息制度，建立一套标准的会计信息管理的流程，可以防止违法乱纪现象出现，提高会计信息的管理水平。

2.增强预算管理

财务人员要充分认识到预算编制在公路行业中产生的重要影响。企业要对预算编制的准备期适当调整，通过调研，合理安排编制时间。编制的预算部门应该积极的听取各部门意见，收集各部门相关资料并且根据实际情况，开展讨论活动，综合统筹预算。不能随意变更各部门的支出，要按照预算、项目、时间以及进度支出，不断提高公路行业会计信息的质量。

3.加强资产管理

公路行业部门要加强对实际物质资产以及货币资产的管理力度，建立健全相关资产的核实制度，不定期进行检查，保证公路行业各资产能够保存完好、真实存在。对一些大额的资金可以采用多人保管的制度，建立对材料物品的采购制度，利用正规的公开招方式，能够在采购时实现透明化，通过制定相关制度加强仓库的管理。政府部门要不断完善采购审批制度以及监督管理体系，要形成以财政部门为主导，纪检监督以及其他相关部门一起配合，加强对固定资产的监督。

4.提高财务人员素质

财务人员对提高公路行业会计信息质量起着非常重要的作用。针对公路行业财务部门所出现的问题需要公路行业部门制定相关解决办法。公路行业部门对财务人员建立专门的培训机构，加强财务人员对和财务相关知识的认识，提高财务人员的财务技能。还要加强财务人员思想道德建设，提高财务人员的道德素养和思想认识，强化公路行业财务人员的思想觉悟，培养财务人员爱岗敬业的精神，提高财务人员的工作积极性和主动性，进而提高公路行业整体的管理水平。

5.加快ERP系统建设

使用ERP系统能够有效的提高公路行业的会计信息质量。ERP系统的主要功能是将资金流、物流、人流以及信息流集合在一起，对影响会计信息质量的不好因素削弱。ERP系统既可以实现会计工作的基本核算工作，又可以使业务信息与财务数据保持高度一致性，还加强了公路行业各部门与财务部门之间的相互联系，这样增加了会计信息的可理解性、真实性、及时性以及有用性，进一步提高了公路行业会计信息的质量。

物资部门工作思路篇（10）

近几年，由于市场竞争的不断加剧，铁道建设部门逐渐将重心放到工程项目的招揽上以至于忽视了工程建设中的成本控制问题，使得在铁路工程的建设中，直接材料、人工及机械等相关费用得不到有效的控制，造成建设费用过于昂贵，建设成本控制管理得不到良好的改善。与此同时，铁路建设项目的相关管理人员成本控制思想薄弱，在项目的建设中，不能采取有效的成本控制措施，严重的影响了铁路建设的经济效益。

2.铁路建设成本控制管理不到位

首先，在铁路建设工程中，对于成本控制，大部分企业已有初步的认知，能够将成本控制的责任实行分级、分项管理，从而形成了降低建设成本，提高工程效益的管理思想，然而，在铁路工程的实际建设与实施过程中，成本控制的认知思想得不到有效的实践，一些企业没有实施准确的施工预算及明确的成本计划，使得建设成本控制缺乏规范性，降低了工程建设成本控制质量。其次，铁路建设的项目经理、相关管理部门及人员，在建设过程中，没有明确自已的责任与义务，对成本控制的管理缺乏有效的运行机制，也在一定程度上影响了铁路建设在成本方面的有效控制。

3.铁路建设成本控制依据不明确

第一，不同的铁路建设，其施工环境、地质特点及机构规模也不同，因此，在建设过程中，需要确立不同的成本控制依据。而目前的铁路建设部门，其成本控制依据没有根据周围环境及施工特点来明确确立，使得在实际工程建设中，成本控制得不到有效的操作。第二，一些企业领导，对铁路建设成本控制认识不足，将成本控制的责任及任务全部归授于财务部门管理，使得成本控制的依据确立与实际施工过程有所脱离，从而弱化了铁路建设的成本控制。

二、改善铁路建设成本控制的相关建议

铁路建设的资金流量及财务规模十分强大，故而，成本控制的失误可能会导致大量的财务损失甚至会严重影响工程建设进度及投资效益，因此，改善铁路建设成本控制，推进工程建设有序进行是目前铁路建设研究的主题：

1.合理控制铁路建设的直接成本

首先，在人力资源费用方面，科学安排分工、明确责任义务，在建设过程中，实行定时定量考核，严格控制人力资源费用，做到有计划的施工，避免由于人事分工紊乱而影响工程建设的现象。其次，在建设材料费用方面，把握采购时机，分析市场价格，考察材料质量，根据施工进度合理采购，避免由于过度囤积、无人管理等原因导致材料资源的浪费。最后，在机械设施费用方面，加强机械设备使用强度，实行专人保养、修理，提高机械设备的周转次数，从而达到机械设备的充分有效利用，提高利用率、降低机械设备成本。

2.加强物资成本管理控制

首先，在铁路工程建设前期招标过程中，要保证招标工作的公平、公正，避免形式化的招标导致供应单位能力、质量达不到建设要求，同时，适当引入竞争体制，防止投标垄断的产生，在一定程度上降低物资投入成本。其次，在物资利用方面，定期清查、分析，通过盘点库存量、供需量，适时对物资进行采购、管理，减少物资的浪费，加大其利用效率，有效控制物资成本。最后，在物资存储方面，优化物资存储结构，根据不同的物资，确立不同的存储方式，避免物资储存分散，占用库存场地等情况，适当降低其存储成本。

3.实行精细化成本控制管理

首先，将成本控制管理引入到铁路建设的每一道工序环节中，从工程建设的决策、投标、勘测、施工、结算等各个阶段入手，实行全方位的成本控制，从而全面降低建设成本，提高铁路建设效益。其次，细化资金运转考核工作，将资金在各个工序中的运转过程实行全面的动态监督，充分考虑其运作的有效性及收益，减少资金的无故浪费，从而有效地控制资金的运作。最后，增强员工精细化成本控制理念，培养员工成本控制及管理意识，使员工参与到成本的有效控制中，使企业的各项工作及指标达到预定的要求，从而降低建设成本。