摘要：对于社区与社区的内部机制的认识，是讨论社区建设的前提和出发点。目前政府主导的自上而下的城市社区建设将建设的重心直接投入到社区具体的公共事务解决方案上，但忽略了社区内部公共社会资源的挖掘和培育，同时还受到计划经济时期遗留下的一些体制与制度的制约。社区建设将进入一个新的转折点，未来需要在体制改革、新型治理机制构建、社会资本培育等方面做更多的努力。