1土建房屋工程造价管理存在的问题

随着市场竞争日益激烈，土建企业一方面要提高自身技术实力和管理水平，通过高质量的服务来提升市场竞争力，另一方面也要做好成本控制工作，少花钱多办事，促进工程建设生产的低成本运行。在经济生产活动中，成本一直以来都是制约企业发展的主要因素之一。土建房屋工程中的成本管理称为造价管理，是土建企业控制成本追求利益最大化的直接有效手段。土建企业想在市场中生存，就必须不断完善管理制度，制定科学化、规范化和现代化的造价管理机制。土建房屋工程造价管理的重要作用是不言而喻的，除了要制定科学有效的管理机制外，还要针对目前存在的不足制定解决方案。比如在工程项目立项决策阶段，土建企业在成本预购过程中没有综合考虑企业实际情况，或对一段时间内市场的物价变化缺乏判断，都会造成工程项目造价管理工作的不准确。具体表现为项目目标设计不合理，导致后期施工无法达到标准；虚报或恶意压低工程预算，导致后期施工材料成本难以控制，甚至出现偷工减料、以次充好的情况；设备和材料采购价格不透明，供应商选择有过多人为干涉，导致施工材料质量难以保证，严重的还会出现由于设备不达标而造成的工程事故。上述问题都是目前土建企业造价管理工作存在的普遍问题，如果长期得不到解决，必然会对企业的信誉和市场竞争力造成较大影响。

2土建房屋工程造价管理的控制措施

2.1决策阶段的工程造价管理

土建房屋工程决策阶段的主要工作包括对项目投资的必要性、可行性进行研究，确定投资的理由、周期和实施计划，并对整个工程进行科学论证和方案比较，具体工作可以概括为投资机会研究、可行性研究、项目评估和投资决策等。决策阶段的工程造价管理会对后续的设计、立项、投标、施工和验收产生最直接的影响，也是整个工程造价管理工作中最为重要的一个阶段，占总比例的70%以上。决策阶段的工程造价管理主要内容是对施工环境、工艺技术、设备、人员、材料等进行约束，制定详细的选用标准和规范。决策阶段的工程造价管理的控制措施包括：第一，要充分考察市场，按照市场需求和企业3-5年发展前景来制定可行性报告，合理规划工程规模，提出可以作为项目立项申请依据的预算目标和成本数据；第二，收集项目所需的技术、设备、人员和工艺数据，明确指出已有的条件和未达到条件的解决办法，为后续的项目决策提供有效支持；第三，从项目实际出发，编制投资预算和成本控制方案，要为施工过程中可能出现的市场行情变化预留部分预算空间。

2.2设计阶段的工程造价管理

决策阶段的可行性报告和投资计划确认后，项目造价管理正式进入设计立项阶段。土建房屋工程设计阶段要核实实际环境，制定与环境条件相符的预算报告。预算报告的制定要做到科学、精确、严密，不能遗漏任何细节，否则都可能对后续阶段的工作造成较大影响。设计阶段工程造价管理的控制措施是基于投资估算进行的限额式管理，具体的标准要在不违反法律和行业标准的前提下制定，分别对材料、设备、人员、工艺等进行预算成本控制，整体原则是尽量选用性价比高的先进技术和工艺，力求以最小的投入获得最高的产出。

2.3工程招标阶段工程造价管理

工程招标阶段的造价管理工作首先要严格遵守我国的《招投标法》，制定公平公正公开的招标流程，标底要参照投资预算和成本限额的相关数据来制定，要请权威专家或有关机构来审核标底的可行性。对投标企业的资质进行核实，和中标企业签订有法律效应的正规合同文件，双方约定尽量减少分包项目，杜绝无资质的下游承包商来进行项目分包施工。

2.4施工阶段的工程造价管理

由于土建房屋工程的施工周期较长，建设期间很容易受到市场波动的影响，出现设备、人工、技术和材料的价格不稳定情况。施工阶段工程造价管理的控制措施就是持续关注市场的波动情况，用提前购买和储备的方式来尽量降低材料成本。如果在施工过程中出现了材料、人工、技术和设备支出超过成本预算的情况，工程造价管理部门还要分析造成这种情况的原因，在不影响工程质量的前提下，尽量控制成本预算不变，保证企业的经济效益。

2.5验收阶段的工程造价管理

项目验收阶段，整个工程项目的投资费用支出已经基本完成，这阶段的造价管理工作主要是要准确计算出前期费用的实际使用情况，得出结果后和工程预算进行对比，找到相差较大的地方进行着重分析，找到前几个阶段工程造价管理中存在的问题，并根据实际情况给出解决方案。验收阶段的工程造价管理除了解决本次项目建设中存在的问题外，还要编写造价管理总结报告，为后续的项目造价管理工作提供宝贵经验和指导意见，防止同样的问题再次出现，保证土建企业工程管理的长远可持续发展。

3结语

随着我国城市化进程的不断推进，土建房屋工程建设项目越来越多，土建企业要通过不断增强自身实力才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。土建工程造价管理是有效降低工程成本和提高工程质量的管理制度，应当得到整个行业的高度重视，行业管理部门应出台适合当前中国特色市场经济的造价管理法律法规和政策，加强对企业资质、市场价格的监督力度，保证整个行业的规范化；土建企业要从自身实际情况出发，制定科学、周密的分阶段造价管理体系，不断完善预算估计和成本控制管理制度，在不影响工程质量的前提下争取最大的经济效益。为了保证土建企业的可持续发展，在土地房屋工程造价管理工作中要不断总结经验教训，建立完善健全的追责机制，保证管理工作的顺利进行。

参考文献

[1]李华利.强化土建房屋工程造价管理的有效途径[J].住宅与房地产，2017(23):62.

[2]蒋文健.如何加强土建工程造价管理[J].中国高新技术企业，2010(17):184-186.

作者:王世英 单位:鲅鱼圈区审批技术与审查公共资源交易中心