人口与计划生育杂志 部级期刊

人口与计划生育 2008年第04期杂志 文档列表

人口与计划生育杂志卷首语

坚持计划生育基本国策 稳定低生育水平1-1

摘要：总理在今年的《政府工作报告》中强调：“加强人口与计划生育工作。稳定现行生育政策和低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题”。

人口与计划生育杂志本期聚焦

进一步加强人口和计划生育利益导向机制建设——在全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛上的讲话（摘编）4-6

摘要：《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出要积极探索中国特色统筹解决人口问题的道路，为此，我们要把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，推进新时期人口和计划生育工作健康持续发展。与我国人口和计划生育工作相伴而行的人口和计划生育利益导向机制以及农村计划生育家庭养老保险制度，经过近30年的艰苦探索与不断完善，为我国控制人口数量，稳定低生育水平，统筹解决人口问题发挥了积极作用。本刊特撷取不久前在广州召开的“全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛”精粹，为广大读者提供学习借鉴。

全国人口和计划生育利益导向机制暨 农村计划生育家庭养老保险论坛综述6-8

摘要：2008年2月18日到19日，国家人口计生委在广东省举办了人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛。各有关院校、研究机构的专家学者，相关部门的有关负责同志，各省（区、市）人口计生委的有关负责同志参加了论坛。这次论坛的目的和任务是，交流一个时期以来学术界和实际工作者的研究成果和实践经验，特别是广东省人口和计划生育利益导向机制课题的研究成果，深入研讨利益导向机制建设的重大意义、发展方向和工作思路，推动建立和完善利益导向政策体系，推动开展农村计划生育家庭养老保险试点。

人口与计划生育杂志各地传真

河南博爱县 村级计生管理员念好“五字经”8-8

摘要：河南省博爱县人口计生委为将十七大精神贯彻落实到村级，对全县村级计生管理员进行培训，要求她们树立为人民服务观念，将十七大精神牢记心中，不断用知识武装自己、搞好服务，在工作中念好“五字经”：

人口与计划生育杂志本刊关注

将计划生育村民自治工作推向新的阶段9-9

摘要：村民自治制度是一种民主化的村级治理制度，自推行十年来，人口和计划生育工作逐渐被纳入了村民自治的范畴。国家人口计生委政法司与山东省社会科学院人口研究所共同承担了国家人口计生委的联合国人口基金第六周期项目中关于村民自治研究课题，对计划生育村民自治这个很复杂的理论实践问题做了比较系统研究，对各地人口计生系统的村民自治工作提供了重要的借鉴。

人口与计划生育杂志学习贯彻落实十七大精神

贯彻落实十七大精神做好人口发展规划工作10-11

摘要：人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。对人口发展问题的论述，渗透在十七大报告的诸多章节，融入到报告的各个部分，凸显了人口发展问题在全面建设小康社会中的重要地位。十七大报告提出了经济、政治、文化和社会四位一体的发展思路，把社会建设放在更加突出的位置上加以强调，将“加快推进以改善民生为重点的社会建设”作为当前的重要任务，将“加快发展社会事业，全面改善人民生活”作为全面建设小康社会的重要目标。

学习贯彻十七大精神 开创人口计生工作新局面12-13

摘要：学习贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。做好新时期人口计生工作，必须牢牢抓住稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构这个中心任务，创新发展理念，转变工作方式，改进工作方法，努力提高工作质量，不断开创人口计生工作新局面。

人口与计划生育杂志各地传真

江西南康市学习教育活动促和谐13-13

摘要：江西省南康市在全市人口计生系统中组织开展“贯彻十七大精神，践行科学发展观”学习教育活动，力求在更高起点上突出开展“践行科学发展观学习教育活动”，为统筹解决人口问题构建和谐工作环境，进一步提升人民群众对计生服务工作的满意度。

人口与计划生育杂志农村计生家庭养老保障制度建设

建立农村计划生育夫妇社会养老保障制度是重大的民生问题14-14

摘要：自上个世纪70年代末我国执行人口控制和计划生育政策以来，农村已经形成了一个庞大的计划生育人口群体，其中独生子女和双女父母的数量也增长到相当的规模。根据2005年全国1％人口抽样调查的数据推算，2000年我国农村5～30岁的独生子女已经超过4400万，独生子女父母人数已经接近9000万，其中40岁以上只有一个孩子的父母人数已经超过1500万。农村双女户有1000多万户。这预示着，我国农村计划生育夫妇，特别是独生子女和双女父母养老需求的大潮将至。

建立养老保险制度 推动人口计生事业持续健康发展15-15

摘要：近年来，贵州省遵义市人口计生局坚持将人口计生工作与发展经济、消除贫困、推进新农村建设等紧密结合，以维护群众合法权益、关心群众生活疾苦、满足群众发展需求为出发点，以建立完善计划生育利益导向机制为切入点，积极探索建立农村计划生育家庭社会养老保险制度，推动了全市人口计生事业的持续健康发展。

人口与计划生育杂志领导访谈

统筹解决人口问题 促进北疆内蒙古崛起——专访内蒙古自治区人口计生委主任王苏布道16-18

摘要：《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》下发后，内蒙古自治区人口计生系统积极行动。针对自治区人口和计划生育工作面临的形势、存在的问题，提出了一系列崭新的理念和工作思路，采取了一系列行之有效的措施和工作方法，正在积极探索一条具有内蒙特色的统筹解决人口问题的道路，将全自治区人口计生工作推向了一个新阶段。为了探究内蒙古自治区统筹解决人口问题的思路与做法、取得的成效和存在的困难，日前本刊记者随自治区人口计生委主任王苏布道深入内蒙古基层盟市。围绕这一议题进行了专访。

人口与计划生育杂志问题与思考

农村集体资产分配制度对计划生育工作的影响19-21

摘要：党的十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”的说法，对于农民来说，财产性收入主要来自哪里呢？目前来看，农民的财产性收入主要来自于集体性资产，即属于乡、村集体经济组织全体成员的财产。具体来说，包括：集体所有的土地和法律规定属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源以及集体所有的各种流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产等。随着经济的发展，未来一段时期内农民的财产性收入将会显著增加，这将会对人口计生工作带来什么样的影响呢？本文结合近几年的调研实际，并主要以山西省太原市为例对这一问题进行探讨。

规范征收社会抚养费自由裁量权的实践探索22-23

摘要：征收社会抚养费是人口和计划生育行政机关对违法生育的公民征收的一项行政性收费，是依据违法生育的事实做出的行政处理决定。其目的既是对不符合法律、法规规定条件生育子女的公民进行的一种强制性教育和经济限制，也是对违法生育子女给国家造成额外经济负担的必要补偿。与行政处罚存在的共性是，可以在法定权限内，具有自行判断、自行确定、自行决定的权力——自由裁量的权力。为了防止自由裁量权被滥用，维护计划生育行政执法的公平、公正，本文试从多年执法实践和理论分析人手对规范征收社会抚养费自由裁量权的实践作一探讨。

人口与计划生育杂志队伍建设

人口计生队伍能力建设的调研和思考24-25

摘要：2007年9月16～18日，笔者应邀参加国家人口计生委人事司人口和计划生育队伍职业化建设和能力建设广东调研组来到广州和佛山，通过座谈和参观，了解了当地的经验和成绩，以下就几个方面总结一下个人的调研感受。

人口与计划生育杂志各地传真

广东深圳市东晓街道 探索计生信息采集模式25-25

摘要：广东省深圳市罗湖区东晓街道探索社区管理和计生信息采集的新模式，采取向物业管理公司购买服务的方式，走出一条“一站多居”管理新路子，主要做法是：

人口与计划生育杂志学习贯彻落实中央《决定》

关注民生 造福于民 着力推动统筹解决人口问题进程26-27

摘要：总书记在十七大报告中指出：“坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质”。学习宣传贯彻十七大精神和中央《决定》，开创统筹解决人口问题新局面，笔者认为，必须把人口计生工作纳入保障和改善民生的全局部署之中，以关注民生、造福于民为切入点和落脚点，从群众要求最迫切的事抓起，从群众最关心的事做起，从与群众联系最密切的事干起，实现好、维护好和发展好广大计划生育家庭和育龄群众的切身利益。

落实中央《决定》重在实践28-28

摘要：河北省石家庄市在落实中央《决定》的过程中，全力强化党政一把手的作用，全面加强新时期人口计生工作，采取综合举措，在落实上下力气，促进了全市人口计生工作水平不断提升，走出一条促进人口计生工作的发展之路。

人口与计划生育杂志宣传体育

从战略高度加强宣传教育 大力推进和谐人口文化建设29-30

摘要：人口问题始终是制约我国全面协调和可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的瓶颈因素，也是影响中国特色社会主义建设的关键因素。人口计生宣传教育工作，是党和国家宣传思想工作、精神文明建设和意识形态工作的重要组成部分，是国家推行计划生育的重要手段，为我国取得人口有效控制和经济快速发展“两大奇迹”营造了良好的人口环境。