经济发展与生态环境篇（1）

1.生态环境

世界环境保护的时代潮使得中国积极响应生态环境保护，为了自身的发展而力争环境保护与经济发展同步进行，为此努力提高自然环境的生态质量。并希望能够对人类的生存和发展产生积极长远而持久的影响力。

1.1生态环境含义

生态环境与自然环境含义相近，却是两个完全不同的概念，比较而言自然环境的外延要比生态环境的大，自然环境包括所有的天然因素。但生态环境仅是指符合一定生态关系构成的系统，这个整体才被称为生态环境。也就是说生态环境不仅包括非生物因素的组成成分，也包括一些自然环境，但不能笼统的称之为生态环境。从这一角度说，生态环境只是自然环境的一部分，两者具有一定的包含关系。

人类在发展经济的同时使生态环境遭受到较大的破坏，如果不能及时保护生态，必将导致人类居住环境的彻底恶化。因此，在发展经济的同时更要注重生态环境的保护和改善，正确的认识并处理好发展经济和保护生态环境的关系。

1.2 保护生态环境的内容与意义

我们可以从两方面来分析生态环境保护的内容：其一是要保护和改善生活环境，这包括保护城乡的环境，保持本土的城乡景观，首先要尽量减少和消除有害物质对城乡环境的破坏，保持良好的环境质量，不断增强环境的净化和调节能力，要保持物种多样性，进而达到保持良好的生态系统良好循环的效果，合理的利用资源，才能更好地保护资源；其二是预防可能造成的环境污染以及其他的公害，同时在社会生产活动中更要避免其他的公害和污染的产生；其三要注意保护哪些价值比较特别的自然环境资源。此外，相关的环境保护如防止水土流失，建筑符合城乡规划，坚持植树造林，有效的控制人口的增长，合理分配生产力，可以有效地保护臭氧层、防止气候变暖，同时防止水土流失和荒漠化也属于环境保护的主要内容。

近年来，经济的发展对生态环境的破坏已经受到人们的广泛关注，中国在保护环境方面做出了很大努力，把保护环境看做是发展国家经济、提高人们生活质量的主要任务，并已经取得了初步成效，但目前的形势并不乐观。由于前些年为发展经济对环境的严重污染和生态破坏，已经造成了我国经济的巨大损失和资源的巨大浪费，同时对公共安全和人民群众的健康也造成了很大危害，长此以往必将影响社会稳定更有国际形象。

2.经济发展与保护生态环境的关系

2.1 经济与生态环境资源和谐发展

人们普遍认为经济发展就会导致环境污染要保护好环境，就无法发展经济，认为两者是矛盾的，也认为环境污染的主要原因是人类经济过度发展的必然结果，要发展经济就必然会对环境造成污染并承担所付出的代价，要不经济就没有发展空间。许多发展中国家的发展历程就是最好的证明，就是部分发达国家的发展历程也有相似之处，都是走上了先发展经济，之后治理环境的途径。

就目前情况，世界资源相对有限，环境资源也相对减少，世界经济的发展已走过上百年，而且人类社会对自然资源的需求还在不断增加，这必然会进一步的增大环境的压力。所以在继续走先发展后治理的路子已经不行了，如果没有良好的环境就无法发展经济。要让自然环境为人类造福，就必须先保护好生态和自然环境，按照自然规律彻底根除破坏环境资源为代价的那种粗放型的经济发展方式。放眼长远利益和全局利益。在发展经济的同时也要充分考虑环境的承载能力，合理的处理好经济发展与保护环境关系，让经济发展成为改善环境的技术先导，同时让环境发展成为经济发展的动力。

2.2保护环境和经济发展的关系

可以说经济发展与环境保护两者之间是对立统一的关系，我们既要发展经济但同时不能忽视生态环境的保护。最初经济发展水平相对较低，因此环境污染相对有限；当经济高速发展后，制造业的迅速发展，使得生态环境恶化迅速而严重。随着经济的不断发展和经济结构不断调整，一些高污染的行业被关闭，经济发展使人们也意识到了改善与治理环境的重要意义。随着文明的发展环境意识进一步增强，更有利于环境改善。

经济发展与环境保护既对立统一又可以协调发展，首先是因为经济要发展，必须要先保护好环境。自然环境为经济发展提供必要的物质和能源，必须要维护自然生态的可再生能力和可持续发展能力，自然资源是提高社会劳动生产率和创造社会价值的基础。自然资源是经济可持续发展的原动力，经济要持续增长就需要环境资源能为经济发展提供所需要的物质和能量；其次是要保护好生态环境必须要依靠经济发展。因为只有良好的环境质量才更有利于社会经济结构的调整和发展，与新的经济结构不相适应的经济发展模式必然会导致生态失衡、资源枯竭。例如滥垦滥伐以及过度放牧和捕捞现象，要彻底的治理污染和保护好生态环境更需要相关的技术和资金，而这最需要的是经济发展所提供的各种支撑。

当然我们应当认识到发展经济与保护生态环境之间也存在一定的矛盾关系，例如不同的经济发展时期对资源的需求是不同的，而且经济发展对资源的需求是无止境的，但自然资源以及环境的承载能力是相当有限的；再者经济发展到一定程度必然会给自然环境带来或多或少的污染，要彻底治理环境污染也总是需要占用一定的自然资源，这在一定程度上必然会进一步的影响到社会经济的发展。

3.中国的环境问题及环境保护

3.1中国的环境问题现状

就人类整体所面临的环境问题可以概括为三类：其一是全球范围的环境污染；其二长期的生产活动所造成的大面积的环境污染；其三是一些突发的大型公害事件所造成的严重污染。当前的一些发达国家同样面临的环境污染所造成的环境问题，发展中国家有所不同的是对环境造成了破坏。当前我国既面临环境破坏也有环境污染问题，并且都是十分严重的问题。这给我国每年造成极大的经济损失，环境问题的不断恶化，已经极大地威胁到了我国经济健康全面的发展，也会影响到将来的社会发展。为了更好的保护环境和资源，国家把这作为一项基本国策，但关于环境保护的形势依然严峻。特别是工业污染的问题依然难以根治，不仅城市污染越来越严重，农村也面临各种严重污染，生态环境保护的问题必须及时有效的解决。

3.2中国生态环境保护的现状

在生态环境保护方面我国政府积极努力并有了一定的成效，但从长远来看，我国依然是一种粗放型的原始经济发展的模式，同时体还存在管理投资和管理体制等方面的问题，致使我国的生态环境日趋恶化。当前中国的环境污染的治理工作主要体现在以下几方面：

（1）就总的趋势来看，北方和大部分的西部地区生态严重环境退化，而东南沿海主要是环境污染。我国对生态环境保护难以平衡，在东南沿海地区环境污染严重，国家为此投入了大量的财力和物力，达到了一定的治理效果。虽然西部地区的环境污染不是很大，但治理力度却相对有限，难以达到防止污染和生态环境保护的目的。

（2）大多数地区的生态破坏状况依然严重，环境污染并没有得到较好改变，局部地方还在加剧。我国有七大水系，但一部分的湖泊与近岸海域受到的污染仍很难得到及时有效地控制。部分地方的生态环境严重恶化、土地出现了沙化、水土流失现象越来越严重、生物多样性急剧减少等问题还很突出。

（3）由于大量的污染致使生态环境恶化并出现一些自然灾害，不仅影响了经济的发展，也给人民群众的生产和生活带来了很大的困难。生态环境问题如果不能及时解决必然会产生更大的经济损失，必然会成为影响现代化建设的“瓶颈”。

3.3中国生态环境与经济发展的关系

要合理地开发资源，更好地保护生态环境，必须积极采取较好的对策，一方面大面积的发展绿色经济与循环经济，并让这成为新中国的环境保护的标志；利用环境保护的方法和手段来促进经济转型和企业结构调整，是更有利于经济发展的良好举措。因为保护环境也是保护社会生产力和促进发展生产力。只有更好地协调环境与经济的关系，在现代文明建设中才能更好地处理人与自然的关系，也才能和谐相处。为此我国提出了科学发展观以及新的政绩观，并进而提出了绿色GDP与可持续发展观，这是进一步发展循环经济，把我国的工业生产带到工业化道路的途径，只有发展生态化的农业，并且不走先发展后治理的老路，才能彻底的转变我国的经济增长方式，把我国建设成为资源节约型社会和环境友好型社会。

4.小结

要彻底的化解发展经济和环境资源之间的矛盾，政府应积极运用行政的、经济的、法律的或者是科学技术的手段，一方面加大保护环境与治理环境污染的力度，根据不同的情况使用不同方法和策略；另一方面调整经济结构，迅速的转变经济增长方式，走新型的工业化发展道路。不仅要提高效益减少废物和节约资源，还要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展道路。此外大力发展核能、太阳能、水能、风能、地热和生物能等替代能源，推动节能技术和替代能源特别是生态能源利用技术的发展，并积极的提供政策和法律方面的支持、保障和激励，才能最终实现生态环境保护与经济协调可持续发展。

参考文献：

[l]杨卫军.构建环境友好型社会的生态文化基础.特区经济，2007.1

[2]赵亚乔.资源环境与经济发展[J].求是学刊，2007.4

[3]陆新元，熊跃辉，曹立平等.人与自然和谐是构建和谐社会的物质基础[J].环境保护，2005.4

[4]章庆民.关于中国生态环境保护的综述研究[J].科技咨询导报

[5]刘春.经济发展与资源环境的矛盾.学术交流，2003.2

[6]牛勤.关于环境问题与经济发展的几点理性思考[J].达州新论，2006.3

经济发展与生态环境篇（2）

中图分类号： X22 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-12-09-2

1 生态环境的含义

在阐述生态环境保护与经济发展之间的关系之前，首先了解一下生态环境的含义。

生态环境是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体，主要或完全由自然因素形成，并间接地、潜在地、长远地对人类的生存和发展产生影响。生态环境的破坏，最终会让我们的生活环境逐渐恶化，经济发展受到限制。因此，要改善我们的生存环境，促进经济的发展，就必须保护生态环境。

2 生态环境保护的重要性

生态环境是人类赖以生存的基本条件，人类对其的重视程度越来越高。尤其是党和政府将生态环境建设和保护列入国家的一项基本国策。生态环境的内容大体可分为以下几个部分：第一，要加强对生态环境的改善与保护。保护生态环境主要包括：城市生态环境的保护、乡村生态环境的保护、禁止废弃物进入环境，保证生态环境本身的净化能力，保证自然物种的多样性，从而使生态系统得以良性循环，所以人类不仅要保护生态环境而且要合理利用自然资源，自然是人类的朋友，只要保护生态环境才能给我们一个更好的生存环境。第二，防治生态环境污染。环境的污染已经威胁到人类的生存和发展，如何防治环境污染是世界性课题。经济发展过程中的工业污染，建设中的建筑污染，人们生活中的生活污染都不同程度地对我们的生活造成了危害。第三，保护具有特殊价值的自然环境。近些年，随着我国对环境保护的重视，在环保方面我国取得了很好的成就，但是保护环境形势依旧非常严峻，在发达国家积攒上百年的环境问题，在中国20年里就具有体现，因此，保护生态环境，维持生态平衡，促进经济发展是我国现阶段的重要工作之一。

3 生态环境与经济发展之间存在的关系

3.1 经济与生态环境资源的和谐发展

自然界是世间万物的生存基础，是生产力发展和人类赖以生存的保障。和谐发展理论提倡健康、适度发展，反对滥用科学技术，制止对无法弥补的自然生态破坏活动。经济要发展，生态环境也要保护，所以经济的发展不能建立在损害自然资源的基础上，要发展经济就需要走一条与自然资源和谐发展的正确道路，如果一味地索取，经济发展到一定阶段必然会受到自然的反作用力。所以要改变观念，转变思想，不要以牺牲自然资源来换取经济的发展，要时刻保持人与自然的和谐共处，在保证经济发展、生态平衡的基础上为子孙后代造福。从人类自身发展角度来讲，保护自然环境就是保护人类自己的家园。人类的一切生产、生活行动都要尊重自然规律，彻底转变以牺牲自然环境、破坏自然资源为代价的粗放型增长方式的思想。不要总是停留在眼前利益而损害长远利益。在发展经济的同时要充分考虑自然的承载能力，建立和维护经济发展与自然相平衡的关系，这是经济与自然环境和谐发展的重要特点之一。

3.2 保护自然环境与经济发展的关系

经济的可持续发展与环境保护之间存在着对立统一的关系，要求在发展经济的同时不能忽视环境的保护，在保护环境的同时不能忽视经济的发展。在经济发展初始阶段，环境污染的程度也较低。经济发展至今，工业所需要的资源已经超过了自然资源所能提供的数量，自然环境的再生速度也难以追赶经济发展速度。如果继续索取，那么自然本身就会出现问题，不但不能为经济发展提供能源，而且还危害到人类的利益和生存环境。在经济发展的最高阶段，经济结构开始发生转变，污染行业慢慢缩减或者直接被取缔、转移。经济发展带来的积累可用来修复和改善自然环境，同时，人类的生态保护意识逐渐增强，环境质量状况逐步改善。

由上可见，经济的发展与环境保护是对立统一的，二者存在着必然联系。两者的协调统一体现在两个方面：一是经济发展要以环境保护为条件。环境系统的生产力是社会劳动生产率和价值增值的基础。自然资源是社会经济活动发展的物质基础，换言之，没有自然资源作为基础，社会经济就没有了发展的动力和基础。只有环境基础源源不断的为经济发展提供物质能量，才能使经济的不断增长成为现实或者可能；二是保护生态环境亦离不开经济的发展。生态环境只要在适宜经济结构和经济秩序下才能达到。不适宜的经济结构和经济秩序必然会带来水土流失、过度放牧、滥砍滥伐等现象的产生，导致生态系统失衡，自然资源枯竭。同时，治理污染和保护良好的生存环境需要技术和资金的支持，所以需要经济发展作为其支撑。

当然，经济与环境也存在着矛盾的一面。经济增长对资源的需求是无限的，而自然资源能够给经济提供的生产基础是有限的；只要是经济发展必然会带来环境上的污染，而治理污染需要一定的资源，这样在某种程度上又阻碍了经济的发展。

4 我国的生态环境与经济发展的关系

协调生态环境保护和经济发展的关系，采取有效的政策，发展绿色经济和循环经济已是新时期我国发展的标志。通过环境保护来促进经济结构的调整成为经济发展的一个趋势。保护自然生态环境其实质就是保护生产力，改善生态环境就是在发展生产力。协调环境和经济之间的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明。我国提出了科学发展观、绿色GDP、可持续的发展观、发展循环经济、发展生态农业，改变走先发展后治理的工业老路，转变这种思想观念，转变经济增长方式。

对于我国来说，经济的高速发展时期要晚于发达国家，他们的有关环境保护和经济发展的例子可供我国借鉴。为了缓和自然和经济发展之间的矛盾，由此产生了一种新的经济模式――循环经济。循环经济是一种以高效利用和循环利用为核心的经济模式，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，符合可持续发展的经营理念和经济增长模式。

很多国家都在尝试建设资源节约和环境友好型社会，德国就是其中之一。德国的循环经济就是建立在自然资源与经济发展的关系中；政策的演变以及生态资源的保护中；探索经济的可持续发展中。我国所实行的“西部大开发”战略，对于补充我国经济发展中资源不足问题有很大的帮助，而且有利于促进我国整个国民经济的协调发展，对于提高西部人们的生活水平，增进民族团结，保护社会的和谐问题，都具有不可替代的意义。但是西部大开发也存在着现实问题。我国西部虽然开发较晚，但是环境的破坏程度却是很大，人类多年以来不断从西部汲取所需，导致生态环境不断恶化。因此，西部大开发首先要解决其生态脆弱问题，从而实现西部大开发的目标。

5 小结

人类与生态环境之间是对立统一、不可分割的整体，处理好二者之间的关系，经济才能可持续发展，环境才能得以保护。人类的进步就要依靠经济的发展，而经济的发展必然要与自然环境存在联系，这是二者之间的联系，让人类对这个课题有更深入的研究，最大限度的达到人类、经济和环境之间的和谐相处。

参考文献

[1] 杨卫军.构建环境友好型社会的生态文化基础.特区经济，2007（1）：275-276.

[2] 赵亚乔.资源环境与经济发展[J].求是学刊，2007，4（30）：57-61.

[3] 陆新元，熊跃辉，曹丽平.人与自然和谐是构建和谐社会的物质基础[J].环境保护，2005（4）：63.

[4] 章庆民.关于我国生态环境保护的综述研究[J].科技咨询导报，2007（1）.

经济发展与生态环境篇（3）

二、中国经济发展与生态环境协调发展的路径

1．大力发展知识经济。21世纪以来，知识经济在国民经济发展中越来越占主导地位，对推动经济的协调、快速发展起着重要作用。知识型经济的主要特征表现在经济的信息化、数字化、生物工程化，它能有效促进经济发展与生态的协调发展。一是知识经济主要依靠高新技术有效利用资源，减少资源消耗，开发新资源取代稀缺资源，能很好地实现粗放型的经济增长方式向集约型经济增长方式转变。知识经济下的信息产业、高技术产业大多是无污染或污染少的产业，有利生态环境健康持续发展。二是知识经济强调人力资源、无形资本是第一要素，极大降低了对自然资源的消耗。三是知识经济促进人类生产方式和消费方式发生巨大变革，能使各种资源更好地得到优化配置。四是知识经济推动新型工业化建设进程。知识经济的最大特点依靠智力资源，充分发挥知识效能，有效节约资源和保护环境。以知识经济为先导的高新技术和先进适用技术的发展，能有效促进新型工业化发展新格局。

2．建立循环经济。循环经济是融清洁生产、废弃物的综合利用、生态设计和可持续发展为一体，以废物减量化、资源化、无害化为准则，以物质能量梯次和闭路循环使用为特征，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中的经济。我国人口众多。人均资源匮乏，消费总量大，对环境污染严重。近年来，我国水泥、钢等主要原材料增速加快。如从1990年到2001年，钢增长143%，资源消耗速度十分惊人。高消耗、高能耗、高污染的粗放型模式难以支撑我国未来经济持续增长，难以协调好生态平衡和经济发展的矛盾。大力发展循环经济，能很好地将保护生态环境纳入经济发展中统筹考虑，使资源利用效益最大化。从源头上节能减排，实现经济发展与生态环境的协调发展。

经济发展与生态环境篇（4）

国际著名的思想库罗马俱乐部指出,“经济和生态是一个不可分割的整体,在生态遭到破坏的世界里,是不可能有福利和财富的。”[1]生态环境对我们的生存和发展起着重要作用,与经济发展相辅相成。为切实做到保护生态环境,促进区域经济发展,本文特选取区位重要但生态脆弱的河北省为例,探讨生态环境与区域经济协调发展的对策及途径。

一、生态环境对经济发展的重要作用

1.生态环境是人类从事生产的物质基础。人类的各种经济活动都是以生态环境、生物资源和矿物资源为原料或动力开始的。只有劳动与自然界结合,才能创造财富,才能为人类社会存在和发展提供保证。

2.生态环境为人类提供精神享受。阳光、空气和水是生命的基本要素。灿烂的阳光、清新的空气和洁净的水是工农业生产必备条件,也是人们健康愉快生活的基本需求。优美舒适的环境能够使人们神清气爽,增强体质,提高工作效率。并且随着经济的增长,人们对环境舒适性的要求逐步升高[2]。

3.生态环境能够加速或延缓经济发展。生态环境是重要的资源和财富。经济发展在很大程度上受环境资源条件的制约,恶劣的生态环境将造成水源污染、森林破坏、水土流失、农业生态恶化等,危及工农业生产的基础,限制经济发展。相反,良好的环境可以提高自然资源的再生和增殖能力,促进经济持续稳定地增长。

4.生态环境是构建和谐社会的必要条件。人与自然的和谐相处,是构建生产发展、生活富裕、生态良好的和谐社会的基本原则,没有良好的自然环境,政治、经济、文化的发展就失去了物质基础和承载平台。和谐社会应当是一个尊重自然规律、重视环境保护与生态建设的社会,是一个倡导节约自然资源、更是一个科学开发和合理使用自然资源的社会。因此,生态环境是构建和谐社会的必要条件[3]。

河北省地处北纬36°05′～42°40′,东经113°27′～119°50′之间,位于华北平原,内环京津,东临渤海。地势西北高、东南低,由西北向东南倾斜。地貌复杂多样,高原、山地、丘陵、盆地、平原类型齐全。海岸线长487km2。全省属温带大陆性季风气候,年均降水量350~650mm,多集中分布于7—9月间。土地总面积为1876.93万hm2,其中,耕地589.36万hm2,占土地总面积的31.40%,林地506.37万hm2,占26.98%,草地451.63万hm2,占24.06%。

河北省的生态环境不仅是该省经济社会可持续发展的保障,而且对保持京津冀地区生态平衡,促进经济社会健康发展起着至关重要的作用。然而,该省是以资源型产业为核心的内循环经济发展模式,长期以来,以牺牲资源、环境为代价的经济高速增长,导致了生态环境急剧恶化。虽然该省已采取了可持续发展战略,实施了一系列的保护和建设措施,但由于历史原因和产业结构的不合理,资源紧张、生态破坏和环境污染问题仍然严重,生态环境质量尚未摆脱局部改善整体恶化的状态。

三、河北省生态环境问题

1.水土流失严重。河北省属于全国水土流失比较严重的省份。2007年全省水土流失面积为630.07万hm2,轻度以上水蚀面积547.05万hm2,轻度以上风蚀面积83.0万hm2。主要分布在坝上高原和太行山、燕山山脉。其中,风蚀区主要分布在张家口、承德的坝上,面积为82.04万hm2,以及秦皇岛沿海0.91万hm2,其他区域主要是水蚀。由于水土的大量流失,耕地遭受破坏,土壤肥力下降,农作物减产。同时,水土流失产生的泥沙淤积水库、塘坝,降低了防洪、灌溉、发电等综合效益的发挥,缩短了水利设施使用年限[4]。

2.水资源短缺。河北省属于严重的资源型缺水省份,水资源极为短缺,多年平均水资源总量204.69亿m3,仅为全国水资源总量的0.72%,人均水资源量为306.69m3,为全国同期人均水资源量的13.97%;亩均水资源量为211.04m3,为全国同期亩均水资源量的14.68%。且部分山区自产地表水资源量已专供北京、天津两市使用,进一步加剧了水资源短缺的现状。

3.草场资源退化。河北省天然草原面积501.5万hm2,占全省总面积的26.8%。截至2007年,全省围栏封育草原面积53.7万hm2,基本草场10.6万hm2,草种基地0.96万hm2,人工草场累计保留面积89.1万hm2。近年来,由于干旱、鼠虫害等自然因素和各地区超载过牧,使草原生物种质资源遭到破坏,优质牧草种类和数量明显下降,有毒、有害杂草种类和数量上升。随着京津风沙源治理工程草原保护建设项目的实施,工程区草原生态状况有所好转。但治理面积仅占全省草地总面积的16.2%,草原植被减少,生态平衡遭到破坏,草场退化、沙化仍有蔓延趋势,草原生态环境恶化的趋势尚未遏制。

4.森林资源匮乏。河北省森林资源匮乏,截至2007年底,郁闭度达到0.20以上的有林地为434.12万hm2,一般灌木林109.16万hm2;郁闭度为0.10～0.19的疏林地10.63万hm2。全省森林覆盖率为23.25%。然而人均占有量不足,人均有林地面积0.049hm2,为全国平均水平的1/3。人均活立木蓄积1.28m3,为全国平均水平的1/8。森林资源结构以中幼龄林为主,占84.22%,可供采伐利用的成熟林面积和蓄积量很少,可利用比例偏低。目前,森林生态系统调节气候、涵养水源和保持水土的生态功能较弱,无法有效改善全省生态环境。

5.水体污染严重。河北省水体污染急需高度重视。2007年,全省废水排放量22.29亿t,化学需氧量排放量66.74万t。七大水系污染程度各异,其中子牙河水系和黑龙港水系污染最为严重。河流五类和劣五类较差水质的断面比例达49.67%,湖库水质总体呈中营养—重度富营养化状态。

6.大气环境污染依然严峻。2007年,全省二氧化硫排放量为149.25万t,烟尘排放量为62.31万t,工业粉尘排放量53.21万t。城市空气中主要污染物是二氧化硫和可吸入颗粒物,其中有8个城市空气质量低于国家二级标准。此外,近年来全省机动车保有量保持高增长,城市机动车排放污染问题日益突出。

7.自然灾害频仍。河北省生态系统的脆弱性致使自然灾害频繁发生。2007年因气候异常导致的自然灾害造成232.86万hm2农作物受灾,直接经济损失高达90.50亿元。

四、生态环境与河北经济协调发展的对策

1.提高全民生态意识,增强责任感和紧迫感。开展形式多样的宣传活动,使全民充分认识生态建设的重大意义,明确生态建设的主要任务,树立牢固的生态环境理念,弘扬环境文化、倡导生态文明,营造大家支持共同参与的良好氛围,切实提高生态环境保护意识,增强环保责任感和紧迫感,为经济可持续发展打下良好基础。

2.完善干部考核体系,重视生态承载力。以科学发展观为指导,完善领导干部考核体系,把资源节约量、环境清洁度、地表绿化率等纳入考核指标,制定奖罚标准。通过制度约束,加强领导者的环保职责,使其将生态效益、社会效益与经济效益放到同等重要的位置,既重视经济指标,又重视人文指标、环境指标、资源指标,确保领导在作决策上项目时,能够把经济增长指标同生态环境指标有机地结合起来,充分考虑生态环境的承载力。

3.依靠现代科技,发展环保产业。加大保护生态环境的科研投入,重视重大环境问题和全球环境变化的研究。新的科研成果要尽快与环保实践结合起来,形成防污治污的新生产力。重视开发和引进高效低耗、无废少废、节水节能的新工艺、新技术,提高防污治污及生态恢复工程的技术水平。积极扶持环保产业,把环保产业列入优先发展的领域,重点开发科技含量高、优质廉价的防治污染设备。建立环保产业有序的生产流通渠道和合理的产品结构,积极发展绿色产品生产,注意提高环保产品的质量,搞好防污治污示范工程建设。

4.倡导生态经济,缓解资源压力。生态经济是自然界的生态系统与人类社会的经济系统相互作用和相互渗透的复合系统,谋求生态平衡、经济合理的生态和经济的最佳耦合点。为了推动区域内生态经济建设,首先,建立内部互动开发模式,从思想观念、城市规划、政策和协调机制方面进行改革和创新,促进区域内部互动,使生态经济发展形成一个整体[5]。第二,倡导“自然资源—产品和用品—再生资源”的闭环式工业生产流程,将所有能源和原料都在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用,将经济活动对生态环境产生的负面影响控制在最小程度。第三,重视在经济发展中遇到的生态支付问题,健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制,务必坚持利用者支付、破坏者补偿方针[6]。

5.重视农村环保,保护生态环境。农村和农业是连接人与自然的主要纽带,必须重视农村生态环境保护,把农业生产活动纳入生态循环链内,参与生态系统的生物共生、轮流交换和物质循环[7]。首先,要在农民中广泛宣传建设社会主义生态文明村概念,使生态观念牢牢根植于每个农民头脑中,实现山青水绿。其次,要加强农村环保法规和制度建设,抬高农村环保准入门槛,设置“绿色壁垒”和“环境壁垒”,阻止城市转嫁污染。第三,要着力防治工农业生产污染,严格工矿企业环境准入和达标排放标准,强化节能减排,加强土壤污染和农业面源污染防治,建设清洁田园。第四,要加快推广“果—牧—沼”、“草—牧—沼”立体式生态养殖,使养殖场粪便自行消化,降低有害物质排放量。

注:本文数据主要来源于河北经济年鉴(2004—2008)和2007年河北省环境状况公报。

参考文献:

[1]徐雪松,徐守松.基于生态经济的可持续发展经济模式的构建[J].安徽农业科学,2006,(6).

[2]左小平.保护生态环境实现可持续发展[J].商业研究,2002,(9):41-43.

[3]施维树.关于构建社会主义和谐社会的若干思考[J].西华大学学报:哲学社会科学版,2005,(4):7-16.

[4]马冬雪,孟树标,白晓艳.河北省生态环境现状及其治理对策[J].河北林业科技,2007,(5):37-39.

经济发展与生态环境篇（5）

（一）遵义市经济发展状况评估1．遵义市经济产业发展现状从宏观经济变量来看，“十一五”期间遵义市经济产业发展协调度有所优化，见表1。虽然遵义市的第三产业比重不断上升，但在产业结构方面仍然存在着明显的不合理现象，大部分地区都以发展第一产业为主，第二产业效益不高，而第三产业发展水平低下，见表2。尽管2010年遵义市第二产业约占GDP的比重为41．8％，但投入和产出不协调，仍不能满足区域经济发展的要求。此外，自“十一五”以来，虽然遵义市已初步形成了以白酒、能源、材料、“两烟”、装备制造、名优特色食品、制药、化工、竹及竹加工、新兴产业等十大产业为主导的产业格局，但新兴产业起步晚，发展缓慢。第二产业对自然资源的利用水平，对遵义市资源开发、消耗和供需都有巨大影响。产业结构只是从宏观上体现了遵义市经济发展状况，为更客观评价其经济发展状况，需构建总体经济发展水平评价模型。2．遵义市经济发展水平评价模型本研究遵循“可操作性、可测性、可行性、综合性”的基本原则，从遵义市经济发展实际状况出发，在要素层方面选取了生活质量、经济效益、经济增长、经济结构和经济总量五个指标层，在指标层方面共选取了12项指标，分别为基尼系数（B1）、农民人均收入／元（B2）、资金禀赋系数（B3）、波动系数（B4）、工业产值增长水平／％（B5）、GDP增长率／％（B6）、二元结构水平（B7）、霍夫曼系数（B8）、工业结构系数（B9）、经济密度／元．km2（B10）、财政收入／万元（B11）、人均GDP／元（B12），用以构建遵义市经济水平评价体系。（1）权重赋值信息源矩阵为保证评价结果的合理、可信，本研究采用了主成分分析法进行权重赋值。［4］（P88～94）该方法是直接根据客观环境中的信息进行权重赋值，所以需要掌握各项经济发展指标对总体经济水平的贡献量，权重与贡献量呈正相关。要获得不同指标的贡献量，就需要对各时间或空间经济发展因子原始数据建立矩阵，然后采用主成分分析法，从各指标中提取其对区域经济发展的影响和贡献，对交互指标的贡献进行定量描述，最终在识别贡献量大小的基础上，对各指标进行权重赋值，从而让权重取值尽可能地客观、合理，有可比性。［5］（P63～68）遵义市共有13个县级（县、市、区）行政单元，各行政单元的经济水平评价指标原始数据不同，根据指标的原始数据。

（二）遵义市的生态环境质量生态环境是环境管理、人类开发活动、自然条件背景共同作用的结果。区域自然条件的不同，造就了不同种类的自然生态系统，同时不同生态系统下，适应人类生存的程度，人类开发利用方式也有较大差异，由此带给生态环境的影响也就不尽相同。［7］（P21～27）在选取评价指标时，要综合考虑各项因素，以确保评价的全面性、客观性、可靠性。本研究的要素层选取了环境污染、资源占有量、环境破坏、地貌、气候5项。并从要素层中提炼出了11个评价指标（D1～D11）：水污染负荷、大气污染模数、水土流失占比、石漠化占比、森林覆盖率、人均水资源占有量、人均耕地面积、喀斯特面积占比、山地面积占比、年均降水量、气温高于10℃活动积温。由于前5项主成分的Ed值达到了91．291％，大于一般标准（＞85％），所以主因子取前5项，计算特征向量并得到主因子荷载矩阵，再采用EOF法求出因子荷载矩阵。最后根据回归方程，并作归一化处理求得各指标的标准权重，见表6。最后采用模糊隶属度函数求出指标隶属度，并应用评价指数计算模型计算出遵义市生态质量评价指数。通过表7，可以看出遵义市大多数年份的生态质量评价指数在0．5以上，表明其生态环境质量整体良好，在今后的发展中，遵义市具备一定的生态环境优势。

二、遵义市区域经济与生态环境发展的协调度

在对遵义市的经济发展与生态环境的状况进行定量分析的基础上，笔者将构建协调发展度、协调度模型来对遵义市区域经济与生态环境发展的协调度进行分析。

（一）协调发展度与协调度模型本研究选用了离散系数表示经济发展与生态环境的协调度。离散系数表示的是组间数据的离散（或变异）程度，比较的是多组数据的变异度。由于观察值在数值含义、单位方面的不同，所以比较不同观察值的大小无实际意义，但是变异系数表示的是没有单位的比值，所以可对不同单位的观察值离散程度进行比较。离散系数（C）为标准差（S）与均数（X）的比值，代入标准差计算公式得出离散系数计算公式。

（二）遵义市协调发展度与协调度分析将计算出的经济发展评价指数、生态环境评价指数代入协调度（CV）、协调发展度（H）计算模型中，即可计算出遵义市经济发展与生态环境质量的CV、H及综合评价指数，见表8。

经济发展与生态环境篇（6）

随着我国农村经济的高速发展，农业污染物的排放量不断增大。近年来，虽然部分地区加强了农业生态环境治理，但整体状况仍不容乐观。当前，如何促进农村经济与生态环境的协调发展是农村社会经济发展面临的难题，也是新农村建设迫切需要解决的问题。

1我国农村生态环境建设面临的问题

伴随着农村经济的快速发展，农村的生态环境遭到破坏的情况不减反增，随之而来的农业化学污染、生产生活垃圾污染、畜禽粪便和秸秆焚烧污染等问题日益凸显。1．1农业化学物引起的土壤污染。目前，农业化学物残留污染引起的土壤板结、水土流失现象较为突出。其一，农业耕种中大量化肥的过度使用。数据显示，我国化肥虽然使用量高，利用率却较低，相当于发达国家2／3的水平。由于化肥的吸收率低，未被有效利用的化肥导致土壤板结，大量氮、磷等物质深入到土壤、河流造成污染。其二，农业种植中强效农药的过度使用。我国既是农药生产的大国，更是农药使用最多的国家，农民在选取使用农药过程中只考虑到药效而忽略了农药给农作物带来的副作用，导致农药使用率一直处于较低水平，造成土壤和地下水资源污染。其三，近年来农作物地膜使用量明显增大，地膜的使用提高了农产品的收益率，但过量地膜的使用导致农田中没有及时清理，且不易清理的地膜残余增加迅速，严重危害了土壤质量。1．2生产生活垃圾引起的水污染。农村经济发展过程中产生的生产生活垃圾引起的水污染严重危害着农民生活健康。其一，新型城镇化步伐的加快，城乡一体化进程的推进，促使很多城市工矿企业转移至乡镇发展，促进了农村经济发展，提高了农民的收入。但这些工矿企业较多为高污染、低效率的企业，再加上多数农村并未建设排污系统，大量工矿企业未被处理的废水直接排入河沟水渠中。其二，伴随着农村经济水平提升，农民生活用水量增加，农村废水排放量也逐年递增。未经处理的废水、污水带着土壤中化肥和农药的残余物质渗入地下，导致农民的直接饮用水和灌溉水再次污染。其三，对于农村经济来说，无论是发展农业还是畜牧业、或是相关加工制造业，都要解决用水问题。过度浪费和使用率低导致的地表水位下降等水资源短缺，是当前农村经济发展中面临的又一生态难题。1．3畜禽粪便和秸秆焚烧引起的空气污染。相对于城市来说，近年来农村空气污染形势愈加严峻。其一，越来越多的农业生产中使用化肥而减少使用畜禽粪便等有机肥，导致大量的畜禽粪便堆积，污染了农村生态环境。其二，每年农作物收割之后，大量的秸秆面临着回收难、储存难的问题，于是大部分农民置当地政府颁布的措施与办法于不顾，仍采取就地焚烧的处置办法，严重污染了农村空气环境。其三，转移至乡镇的工矿企业，由于缺乏有效监管，产生的废气直接排放至空气中散发着刺鼻的气味，严重影响着农村居民的健康生活。

2农村生态环境问题产生的原因分析

2．1环境管理体制不完善，监督力度不足。我国还没有建立起垂直领导的环境管理体制，现行的环境管理体制存在着执法主体实力割据，权力过于分散，权责不明的缺陷。一些地方环境保护专门机构变成了本地区行政机关的附属机构。而且我国最基层环保部门是县一级环保机构，乡镇一级尚无相关职能部门，县级环保部门受各种条件限制，不可能对乡镇环保进行有效的管理。2．2环境法律意识淡薄，人治色彩浓厚。我国传统的计划经济体制下人治型法律秩序仍未被现代市场经济条件下的法制型法律秩序所替代。尤其是农村干部，政策性意识浓厚，法律性意识较淡薄，致使许多法律法规在农村实施过程中给以政策化，以政策的原则性、实践性、灵活性代替了法律法规的强制性、规范性、稳定性，造成农村市场经济法制建设障碍重重。再由于我国农村环保法整体上仍未形成一个完整的体系，宣传力度欠缺，农村环保法在广大农村干部、群众头脑中仍是一个未知数。2．3农村经济发展中环境设施建设落后。农村经济的快速发展给地方政府带来了经济效益和规模发展，但市场经济的愈加激烈则使地方政府过于重视经济建设，忽略了对环境和资源的保护，尤其体现在落后的农村环境设施建设上。其一，地方政府投入生态环境保护和治理资金少，地方政府对农村环境污染问题认识严重不足，相对于农村经济的发展来说农村环境设施建设严重滞后。农村生产生活垃圾处理等设施覆盖率极低。其二，地方政府考核体系中多数注重经济指标，忽略生态指标，导致以牺牲环境换取发展的现象屡禁不止，甚至对某些破坏生态环境现象视而不见，导致农村生态环境设施建设远远满足不了农村经济发展的需求。

经济发展与生态环境篇（7）

由此，金融生态环境的概念，既包含我们通常意义上所讲的微观层面的金融环境，也包括整个金融市场得以生成的环境。与通常的金融市场的概念相比较，金融生态环境更强调金融系统与所处环境的相互依存、相互影响以及协调发展。

而区域金融生态环境，即是指一个国家或地区的金融生态环境。从生态角度看金融发展问题，反映了科学发展观的根本要求，也是系统性和可持续性观念的体现。

二、区域经济发展与金融生态环境改善

在市场经济条件下，一个区域的金融生态环境状况的好坏不仅影响货币政策在地区层面上传导机制的有效性，而且影响该地区金融业的持续快速健康发展，同时也直接决定该地区对金融资源的吸引力和地区间金融资源的差异，进而决定一个地区金融核心作用的大小。因此，良好的地区金融生态环境，不仅有利于疏通货币政策传导机制和地区金融业的健康发展，同时对促进该地区经济发展同样至关重要。

在当前经济发展阶段，提出改善地区金融生态环境是经济发展到一定阶段的一种必然的要求。

首先，这是促进地区经济与金融和谐发展的要求。改革开放二十多年来，各地区的经济得到了很大发展，在金融生态环境建设方面也取得了一定的成就，但由于我国金融生态环境本身基础差，起点低，加之在长期的计划经济体制和观念下遗留的弊病，各地金融生态环境的现状尚远不能满足该地市场经济环境下金融业健康可持续发展的要求，这主要表现在如下一些方面：有些企业利用破产法的不完善，以破产逃避还债，进而导致银行内大量坏账的产生；由于没有完善的社会信用评价体系及其相应的管理系统，银行在通过借款人信用对贷款风险作合理评估方面还有很多困难；由于会计、审计、信息披露等标准不高，所产生的“骗贷”现象依旧屡禁不止；相关的中介行业的专业水平普遍不高，一些中介机构还容易被买通作假。所以，为了促进地区经济的进一步发展，必须采取有效措施以改善地区金融生态环境，达到金融与经济环境的和谐发展。

其次，改善地区金融生态环境也是适应新形势下对内、对外进一步扩大开放的要求。改革开放以来，外资对各地区经济发展起到了重要的促进作用。但各地区吸引外资的手段基本都是一致的，即通过给予外资优惠政策（主要是税收和土地两个方面）激励外资到本地进行投资。在经济发展过程中的某一阶段，这种在所得税、土地等生产要素上，对内资、外资有不同待遇的政策对经济发展具有积极促进作用。但随着经济的进一步发展，这种差异的继续存在将对本国以及本地区民营经济的发展有害，对整个国家和本地区的税收也会产生负面影响。同时，经过这二十年的发展，国内可利用的资金总量也达到了相当水平。因此，下一阶段的发展就应该是，在继续扩大对外开放的同时扩大对内开放，逐步实现包括企业所得税在内的内外资优惠政策体系的并轨，逐步把外资的激励机制由优惠政策转变到公平竞争的软环境上来。而建设公平竞争的软环境的关键之一就是建立良好的金融生态环境。

实践证明，一个金融生态环境良好的地区，必然是最吸引资金的地区。地方政府要想吸引资金，促进当地经济发展，就必须高度重视金融生态环境建设，把加强和改善本地区的金融生态环境作为一项基础性工作来抓。

三、区域金融生态环境建设的内容

要改善区域金融生态环境，实现区域经济发展与金融的协调发展，应从如下三个方面进行：

改善区域金融生态环境，要提高地区经济竞争实力。提高地区经济竞争力，一是要加快本地区经济市场化进程，按照市场经济的发展要求，努力培育本地区的市场经济氛围，不断改善经济运行环境；二是要加快地区经济结构调整，要根据国家宏观调控要求和地区经济发展优势，坚持有保有压、区别对待，切实加强和支持地区经济发展中的薄弱环节，使地区经济真正实现全面协调与可持续发展；三是要积极深化本地区企业的改革，使得作为银行贷款主要客户的企业真正成为独立的市场主体，完善公司制度建设，特别是要健全财务会计制度，规范财务报表行为提升企业的经营管理能力，进而提高企业赢利能力，从根本上降低银行的贷款风险。

改善区域金融生态环境，要健全地区社会信用基础。一是要健全维护金融债权的法律和执法体系，完善市场经济条件下调整和规范交易主体之间债权债务关系的法律体系，在立法上要充分体现保护债权人利益的原则，特别是在企业合并、分立、中止等过程中，要突出和强化银行权益，切实保证债权人权利。二是建立和完善多种形式的信用征信和评价体系，各级有关部门要充分整合利用各种信息资源，建立以政府主导、市场化运作、社会化服务的信用评价机构，制定出统一的信用体系、规范标准和查询体系，提高信用数据的开放共享程度，使信用度真正成为银行在考察贷款申请者时所能依靠的最重要的指标之一。三是重塑“诚实守信”的社会价值观念体系，把强化信用意识作为社会主义精神文明建设的一项基础工作，加强全民信用教育，强化道德约束，提高民族信用水平和信用素质。

改善区域金融生态环境，要加快地区金融市场的建设。要发展多种类型的金融机构，构建多类型、多层次的金融市场，尤其是利用地区经济发展优势，借助发达的现代信息技术和网络，树立区域金融机构的优势；规范发展社会中介服务机构，要提升中介机构的专业化服务水平和诚信水平；要从政策上鼓励和扶持与金融生态环境密切相关的一系列专业化的中介机构的发展，培植一批诚信水平高的有代表性的专业化中介机构，形成良好的中介行业道德风范；要继续提高审计、会计、信息披露等标准，在向高水平国际标准看齐的同时，结合我国自身行业和企业制度特点，制定适合我国国情的高标准的审计、会计、信息披露标准；同时还需要在标准的执行方面进一步改进，努力保证审计会计准则不论在大企业还是中小企业中都得以真正严格执行。

四、政府和金融机构在区域金融生态环境建设中的作用

在建设地区金融生态环境过程中，地方政府要前瞻性地认识到资金按市场原则流动在市场经济日益深入发展形势下的客观必然性，高度重视改善金融生态环境对增加信贷投入、促进经济可持续发展的重要战略意义，把争取金融支持的重点放在主动地、超前性地改善金融生态环境上。政府在区域金融生态环境建设中的作用在于一是为金融业发展创造公平、公正的环境，二是强化金融政策扶持。

经济发展与生态环境篇（8）

总体来看，区域经过多年的快速经济发展，已基本完成从农业区域向工业区域的演变过程。区域产业结构进一步优化和升级，是区域未来实现经济与环境较快地健康、协调发展的必由之路。

1.2工业化对环境威胁是不可避免的工业化过程不仅要消耗自然资源，而且，也必须以一定的环境为基础；同时，工业化过程也会改变环境，即污染破坏环境，所以，环境也是工业生产必须“消耗”的一种资源，在一些情况下，或者超过一定的限度，环境甚至是不可再生的资源。我们可以看到的事实是:在一定的工业发展阶段，人们宁可承受较大的环境污染代价来换取工业成就；而到了工业发展的较高阶段，环境的重要性变得越来越重要。在经济发展与增长的资源消耗的工业发展阶段，工业化进程需要很大的努力从在第一发展阶段主要行业发展到在第二阶段（污染）行业。作为欠发达地区现在正进入工业化发展的第二阶段。许多环境学家也指出工业化过程与环境质量之间存在着矛盾。欠发达地区为了发展经济，提高人们的生活水平，势必加快工业化进程，这就造成一场环境噩梦。

2区域环境问题及成因分析

2.1区域生态环境问题主要有：自然生态系统遭到破坏；生态环境功能退化；水、大气、土壤环境污染。

2.2区域生态环境问题成因一是自然因素：区域地质构造单元位于绍兴—江山大断裂带东南侧，属华南地槽褶皱系，浙东南华夏褶皱，断层密布，岩体破碎，极易发生崩塌、滑坡。区域气候属中亚热带，温暖湿润，雨量充沛，容易出现集中降雨，这就造成区域地表流水侵蚀，并给山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害提供了动力，同时也导致区域土地肥分流失，土地肥力下降。区域水资源丰富，但山区性河流特征突出，枯水期水量较少，地面水环境容量也小；城市(镇)均建于几至几十平方公里的河谷、小盆地，相对封闭的地形，气流运行不畅，扩散条件差，大气环境容量小，人口及生产要素集聚，极易造成局部气候条件的改变和空气环境的污染。二是人为因素：由于历史上人们对生态环境脆弱性认识不足，片面强调发展经济，森林砍伐过度，毁林垦荒种粮情况严重，致使植被大面积破坏，土地退化，水土流失严重，各种自然灾害加剧，导致自然生态恶化；随着城市化和城乡一体化进程加快，人工生态系统逐渐代替自然半自然生态系统，城镇生态系统所占比重越来越大，农村村落和农田等半自然生态系统，以及林地等自然生态系统的比例相应减少。作为经济欠发达地区的山区，林区发展对森林资源的依赖程度较大，森林资源增长缓慢与经济发展对森林资源的需求矛盾比较突出。由于经济实力的不足，发展经济首先考虑的是木材加工业，其技术含量低、产品加值低、资源消耗高、粗放型经营是这类企业的特点。因此，导致区域经济发展对森林资源依赖程度过大，森林蓄积量下降，林分质量明显降低，致使生态环境退化。总之，区域的经济发展或多或少是以牺牲环境为代价的，体现了经济发展与生态环境之间的矛盾性。

经济发展与生态环境篇（9）

水体污染已成为制约和困扰农村经济发展的一大障碍。水污染程度不断加剧、污染范围不断扩大，已在一定程度上使水资源的质量比其数量更加重要。据国家环保总局统计，我国主要河流有机污染普遍，面源污染[l益突出，受污染河长比例由1980年的21%增加到一999年的38%，其中受污染较重的淮河、海河、滦河、松花江、辽河和黄河流域忍002年全国工业和城市生活废水排放总量为451亿t，其中工业废水排放量201亿t，生活污水排放量194亿t。工业废水排放量中，乡镇企业排放量为29.12亿t，占工业排放总量的!4.巧%，化学需氧量(COD)排放量为806万t，其中乡镇企业排放量为296万t，占化学需氧量排放总量的36.17%。这些污水都不同程度地直接造成广大农区的水体污染。

2、耕地污染

我国各地区均存在不同程度的耕地污染问题，农业生产中化肥、农药和农膜等农用化学品的过量和不合理使用，利用效率低，残留严重。2003年我国单位面积耕地化肥施用水平为357k妙耐，是美国的4倍，大大超过了发达国家设置的225k咖，限制，受到农药污染。目前我闰受下业“一下废”和城镇生活垃圾污染的耕地面积达587万hl矿;据2(Xx〕年对30万h耐基本农田有害重金属抽样监测，其中有3.16万h而土壤重金属超标，超标率12.11%‘另据国家环保总局对23个省(市)的不完全统计，2以洲〕年共发生农业环境污染事故891起，污染农川410万hmZ，直接经济损失达212亿元，弓!用污水灌溉过程中，大量污水达不到灌溉水质标准，也会对耕地造成严重污染。

3、水土流失

我国第二次水土流失遥感调查结果显示，截止2002年.我国有4200万m，耕地存在水蚀问题，667万卜而存在风蚀危害，二者合计占全部耕地面积的35%以[，其中水土流失面积较为集中在黄土高原和西南地区。1949年以来，我国因水土流失造成的耕地祯失总计达267万hm，，造成的经济损失每年在100亿元以L，每年因水土流失造成的耕层土壤流失量为30亿一150亿t.平均每年至少50亿t.占世界的1/3以上。

4、农产品污染

农药、化肥的过量和不合理使用，造成农产品的污染，并直接危害人畜健康据农业部对6个省26个基地县抽样调查.粮食中农药检出率为60.18%，残留超标率达1.12%。一些大城市郊区蔬菜农药检出率超过50%以卜。每年我国都发生大量农药中毒事件，据26个省市几年不完全统计，共报告247340例农药中毒，致死24612人，年均死亡率为9月5飞与世界发达国家相比，我国在控制农药对农产品和生态环境的污染方面有很大差距。这不仅影响我国农业自身的质量和健康，而且也直接制约着我国农产品的出口品种和数量，有许多产品就是由于农药残留超标而被外商拒绝进门。

二旧益恶化的生态环境制约着农村经济的发展

1、生态环境的急剧恶化使农村地区丧失资源开发的机会

“碧水蓝天，空气清新”已经成为人们对昔日农村的怀念。而当今的中国农村正遭受着史无前例的污染和破坏〕随着农村经济的快速发展，农民的收人和生活水平都有了明显的提高，但农村的环境却成了一个日益突出的问题—居住环境脏、乱、差，饮用水体水质恶化，农民的生活质量下降。据新华网报道，我国的农村已经不是远离环境污染的世外桃源，农村现在有3.6亿的人门喝不上符合卫生标准的饮用水，每年有1.2亿吨的农村生活垃圾露天堆放。同时废、污水的排放，农药、化肥、塑料等的滥用乱弃，造成严重的空气、水体、土壤污染;对资源的不合理的开发利用，加重了自然灾害。森林乱砍滥伐、草场乱挖和过度放牧、荒地滥垦、矿藏私用开乱采等加剧水土流失，导致山体滑坡。于是，土地荒漠化、沙尘暴、泥石流、酸雨、洪涝等灾害频频肆虐)可以说，如今的中国农村生态环境已经到了让人望而却步的程度。卜天赐予了农村秀丽的自然景色，农民本可以得天独厚地引资招商、开发利用，发展旅游观光、餐饮娱乐，提供农产品和服务，增加收人〔。但生态的破坏，环境的污染，断送了这条上好的发展之路。

2、生态环境问题制约着农业生产的发展

我国人均耕地、水等资源数量严重不足，且质量下降;工业“三废”对农业环境的污染正由局部向整体蔓延，污水灌溉面积不断扩大，农业污染事故时有发生;由于农药、化肥等农用化学品的不合理使用，以及农业废弃物未能资源化利用，导致部分地区农业面源污染日趋严重;农业生态环境恶化导致了部分农产品污染加剧，农产品国际竞争力下降，威胁着城乡人民的身体健康和生命安全;草地退化、沙化、碱化、水土流失、生态系统平衡失调造成农业自然灾害时有发生，农业可持续生产能力下降。此外，随着社会的发展和生活水平的不断提高，人们对农产品安全性的要求也越来越高;同时，农业结构调整、农业现化化建设和提高农产品在国内国际两个市场竞争力的需求，也要求农业生产无论从环境控制、生产资料供应、生产过程控制，还是最终产品质量要求，都要求环境的无害化和生态的合理化，大力发展生态农业。

3、生态环境的恶化成为农产品出口贸易的障碍

环境恶化对农产品生产数量、品种、质量的影响必将波及农产品的加「-和销售环节，使受污染的农产品丧失加工价值和销售。此外，就农产品市场的更大范围的扩展而言，农产品的出口意义日益凸显，而当今国际贸易中“绿色壁垒”越筑越高，各国对进口产品竞相制定越来越复杂而又严格的环保标准，其中以农产品为主要原料的食品的环境标准是最高的。特别是欧盟、美国、日本、加拿大、澳大利亚等发达国家和地区，它们对食品中的农药残留量和有害物质含量标准的规定到了近乎苛刻的地步。由此使我国生产的受污染的或不符合标准的农产品和加工食品在出口贸易中连连受挫，丢失了大片市场，农民和相关企业遭受不少的经济损失这当然也影响到了我国整个对贸易的发展。

因此制定切实可行的绿色投人计划和绿色产品开发计划，建立以生态环境和生态资源保护为核心的绿色产业，推动绿色产品的开发与绿色市场的形成成为农村经济发展的又一途径。

三、造成农村生态环境问题的原因

1、农村人口增长过快.人口素质低

人口、资源、环境是当今人类所面临的三大问题，其中人口是第一位的，资源和环境问题都与人口紧密相关，笔者认为人口问题是其他所有问题的根源。人和自然之间相互作用、相互影响，一方面人要改造自然，为自己创造适宜的生存条件，并不断地向自然界索取资源，满足自己的需要，同时也排放废物污染环境。另一方面，自然界也反作用于人类限制其无节制的开发活动，以各种灾害施加报复。我国农村人口增长过快已经对当地的生态环境造成了巨大压力，而目_我国农村人n的文化素质水平低、旧有习俗、低质量生活惯性等，也造成对资源和环境的巨大冲击和破坏。

2、为了追求经济效益而忽视生态环境效益

经济效益和生态环境效益二者相联系密切，相互制约。经济效益的获取是生态环境效益共同参与的结果，经济效益的积累和增长对生态环境既提供发展动力，也带来压力。而生态环境效益是经济效益增长的物质保证，又是制约经济效益能否长期稳定的重要因素。经济效益往往见效快，而且效果明显;环境效益则具有滞后性、累积性。一般说来，经济效益容易被人们重视，当某种设备或技。

术为企业的生产经营者带来可观经济效益的同时，其生产过程中产生的废气、污水、废物甚至产品都有很可能给当地居民的生活和自然环境带来损害，因此在注重经济效益的同时，也应该重视生态环境效益。近年来我国乡镇企业发展迅速，但由于缺乏先进的技术和雄厚的资金，只是片面的追求经济效益，在生产过程中产生大量的废水、废气、废渣，严重影响了农村生态环境。一些企业在自身利益的驱使下，置国家法律与他人的利益于不顾，肆意破坏和污染环境;有的地方政府为了本地区利益和当前的利益，对破坏和污染环境的项月和企业大开方便之门，大行地方保护主义;有的环保单位只顾收罚款而不管实际效果，企业交了罚款之后照常生产、照旧排污。

经济发展与生态环境篇（10）

林业资源是我国不可或缺的自然资源，在我国快速发展经济的过程中起到了至关重要的作用。随着社会经济的发展，人们的环保意识提高，林业生态环境保护的重要性也越发凸显出来。只有加强林业资源建设，落实林业生态环境保护工作，才能提升林业经济效益，促进林业产业的健康发展。

1林业资源的重要作用

1.1生态作用

林业产业是在我国森林资源基础上发展起来的一种重要产业，林业产业的发展趋势可以大致表现出我国林业资源的现状。众所周知，树木有净化空气的作用，可以通过光合作用吸收区域内的二氧化碳，并释放氧气，提高空气中的含氧量。同时，还能起到调节气候的作用，大面积的茂盛林木可以提高当地的气候弹性，使该区域应对恶劣气候变化的抗性更强。此外，森林还能保护生物的多样性，森林内部往往会形成一整套完整的生态体系，各种生物以森林为依托，进行生存和繁衍。然而，随着经济的发展，各行各业对林业资源的需求量也爆发式增长，森林遭到过度开发利用，一些地区甚至出现乱砍滥伐的现象，对我国的林业资源造成了严重的破坏，影响了林业产业的健康发展，对生态环境造成了难以估量的伤害[1]。

1.2经济作用

林业资源在经济层面的价值主要体现在直接经济作用和间接经济作用两个方面。直接经济作用通常指林木直接销售所产生的经济利益，这些林木充分应用于建筑、造纸、工艺品制作和木质设施研发等多个领域。林业的直接经济作用效果明显，是当前我国林业产业发展的主要目的。但是，也正是因为林木的直接经济作用较大，出现严重的乱砍滥伐现象，这种情况若得不到改善，必然会对我国林业资源的健康发展带来消极的影响，对林业生态环境保护也极为不利。间接经济作用通常指林木的生态作用。比如，在林业资源开发形势较好的地区可以将森林发展成为景观，通过吸引游客观光的方法获得经济收益，一些发展良好的森林景观甚至能够有效吸引外来人口落户林区，为当地的经济发展提供强有力的人才支持。利用林业资源的间接经济作用，助力我国新农村建设也是当下的一项重要课题，不仅符合科学发展观，也符合新时期生态文明建设的需求[2]。

1.3社会作用

林业产业的开发和利用离不开社会活动的作用，没有积极的社会影响，林业产业不能获得良性的发展，这也体现了林业产业的社会作用。借助对林业资源开发状态的分析，可以得出社会发展中对于林业资源的利用情况，以及对环境造成的影响，通过评估影响情况，确定未来的发展方向。此外，对林业资源开展具有教育意义的公益活动，也在一定程度上对林业资源的可持续发展起到了积极作用。例如植树造林、挽救濒危树种等公益活动，对人类社会的进步发挥着重要作用。

2林业生态环境保护和经济发展对策

2.1提高生态环境保护意识，落实生态环境保护措施

对林业资源的保护，归根结底要由全人类来共同执行。因此，要想对林业资源采取适当的保护措施，并使这些保护措施产生切实的效果，就要先从人们的环境保护意识入手，只有提高人们对于林业资源保护的意识，才能充分带动生态环境保护活动的开展。各级政府及相关部门要加强生态环境保护的思想建设，使广大群众认识到林业资源受损不仅威胁着生态发展，也威胁着社会经济的稳定发展。在林业产业的管理过程中，还要根据当地的生态现状采取平衡生态发展的措施，对林业产业的发展进行监控和规划。

2.2加强部门间的联合管理