公路建设工程管理篇（1）

二、在设计的规范和突破方面

设计的优劣在很大程度上决定了一个工程的优劣。优秀的的设计是工程最大的节约，相反，劣质的设计是工程最大的浪费。遵循规范又拘泥于规范是目前设计中存在的一个比较突出的问题。设计规范是对以往设计实践的总结和升华,代表了当时实践的最高水平。但是为了让设计规范得到不断的完善和升华，设计实践就必须在不断发展变化中不断改进。在公路工程设计中应时刻坚持以人为本的原则，少占用农民耕田，注意环境保护，同时也要注意安全行车原则。

三、在公路标志牌和里程碑方面

公路的名称、标志标牌和里程碑的设置不够科学、规范，严重影响了公路的运营效率，同时也不利于高速公路社会效益的体现。（1）对公路名称的确定应采取多角度、多方法的改进。比如对内，要按原设计以最小点为座标，在内部运作；另一方面，对外则以大的走向为原则，按起始地中心城市名来确定路名。这种方法有利于普通司机和市民根据公路名称了解高速公路的走向。（2）而在公路上的标志标牌方面，应标示出口地所在的城市名称、通过该出口可以最经济的抵达的城市名称。这样能够方面司机和人们的出行，有效地提高公路运行效率，促进当地经济发展。（3）在公路里程碑方面，限制大多数工程分期分段建设，导致公路全路段里程被分割成多段、里程碑设置混乱、里程碑上的里程与实际公路的距离不符合。对于这种情况，管理部门和人员应对里程碑进行统一整合，使每条公路从省内、全国两个角度，设置出一个统一完整的里程碑。

四、在招投标的监督和评标方法方面

虽然我国招标投标活动已经越来越规范了，特别是在国家《招投标法》颁布以后我国招投标活动有了进一步的提高。但是在招投标过程中仍然有一些问题，需要我们进一步完善。首先，我国投招标采取专家打分评标，却没有人对专家进行监督；其次，招标工作人员在资格审查和清标等工作中，也缺乏有效的监督和约束；再次，各单位的标书在投标过程中被要求填写单位名称，这容易出现舞弊行为；最后，专家只对商务报价、施工组织设计和人员、设备等技术性的内容进行评审，其它“对号入座”的内容如业绩等却在清标时完成。当前，全国大多采用综合评审法和最低评标价法两种评标方法。这两种评标方法都有利有弊，但是综合比较，最低价中标方法更具科学性。虽然最低中标法仍有许多问题，但是可以从以下几个方面管理中完善：一是要求业主单位要正确处理速度与质量的关系；二是建立一套操作性强的机制。三是加强对施工单位中标后的管理，严格履行合同，对恶意最低价中标者，如果施工过程中不能履行合同规定时，要依法追究其责任；四是建立完善施工企业诚信记录，简历黑名单制度，对不能正确履行合同的施工企业，公布其恶劣行为并拉进市场黑名单。

五、在项目经理的管理和监督方面

项目施工管理的好坏对工程的成败有着重要的影响。项目经理在公立项目施工时影响尤其重要。所以，可以在全国培养职业项目经理市场，培养一大批高素质的职业项目经理，这能够更好地为公路工程的建设提供优秀有用的人才。项目经理确定后，给予他相应的权利并且要求他承担相应的责任,同时也要加强对其进行适当的管理和监督，确保责权利的统一。另一方面，要建立较为全面合理的项目的考评方法和机制，用法律、经济和行政等多方面的手段来约束项目经理。奖惩结合，才能更好地为保证项目经理的工作质量。

公路建设工程管理篇（2）

Abstract: At present, as China's rapid economic development, highway construction has attracted the attention, in the construction of highway engineering, project management related to the success of the project, but also the relationship between the state and the people's life and property safety. In order to ensure the quality, progress and investment of highway construction to meet the contract requirements, to meet the needs of the people, we will continue to strengthen the management of construction projects.

Key words: construction; management; cost; quality control;

中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：

一、公路工程质量管理

1.质量管理的基本环节

施工质量控制过程中，不论是从施工要素着手，还是从施工质量的形成过程出发，都必须通过现场质量管理中一系列可操作的基本环节来实现。

现场质量管理的基本环节包括图纸会审、技术复核、技术交底、设计更变、三令管理、质量检验、成品保护等。在这里简单介绍几个重要环节：

1.1技术复核

技术复核是指工程在未施工前所进行的预先检查。技术复核的目的是保证技术基准的正确性，避免因技术工作的疏忽差错而造成的工程质量事故。因此，凡是涉及定位轴线、标高、尺寸、配合比等，都必须根据设计文件和技术标准的规定进行复核检查，并做好记录和标识。

1.2成品的保护

在施工过程中，有些分部、分项工程已经完成，而其他一些分部、分项工程尚在施工；或者是在分部、分项施工过程中，某些部位已经完成，而其他部位正在施工。在这种情况下，施工单位必须负责对其完成部分采取妥善措施予以保护，以免成品缺乏保护或保护不善而造成损伤或污染，影响工程的整体质量。

成品保护工作主要是要合理的安排施工顺序，按正确的施工流程组织施工及制定和实施严格的成品保护措施。

2.公路质量缺陷处理

在施工的过程中，应努力减少和避免质量缺陷，质量缺陷的处理概括起来主要有以下两个方面：

2.1质量缺陷的确定

（1）了解和检查。对有缺陷的工程进行现场情况、施工过程、施工设备和全部基础资料了解和检查，主要包括调查、检查质量试验检测报告、施工日志、施工工艺流程、施工方法、施工机械情况以及气候情况等。

（2）检测与试验。通过检查和了解可以发现一些表现的问题，得出初步结论，但往往需要进一步的检测与试验来加以验证。检测包括直观检测和仪器检测。

（3）专门调研。有的质量问题，仅仅通过以上两种方式仍不能确定，如某工程出现异常现象，但在问题发现时，有些指标却不能被证明是否满足规范要求，只能采用参考的检测方法。

2.2质量缺陷处理方法

（1）整修和返工。缺陷的整修主要是针对局部性的、轻微的且不会给整体工程质量带来严重影响的缺陷。如道路结构层的局部压实度不足，水泥混凝土结构的局部蜂窝、麻面等问题。这一类问题一般可以比较简单的通过修整得到处理，不会影响整个工程的质量与关键性技术指标。返工的决定应建立在认真调查研究的基础上，是否返工应视缺陷经过补救后能否达到规范标准而定，对于补救后仍不能满足指标的工程必须返工。

（2）综合处理方法。这个方法主要是针对较大的质量事故而言的，它不像整修和返工那样简单，它是一种综合的缺陷补救措施，能够使得工程缺陷或事故以最小的经济代价和工期的损失，重新满足规范要求，处理的办法因工程缺陷的性质而异。

3.质量监督管理

工程质量监督机构应认真履行监管职责，实行差别化管理，重点监控，加大巡查力度，对工程现场施工的建筑材料、构配件和设备进行抽查。无论是预拌混凝土质量控制，还是混凝土实体质量抽测频率，都应予以重视。加大砌体工程质量监督，严厉查处未经设计同意，擅自掺加“砂浆王”替代混合砂浆的质量行为。

在加强日常监管的同时，应经常性组织开展房屋建设项目工程质量专项检查，特别是地基基础、主体结构分部、分户验收、单位工程竣工验收。对检查验收过程中发现的问题，必须整改到位后方可通过验收，对检查中发现有使用不合格材料，降低工程质量标准等违法违规行为及时纠正和查处，对相关单位和人员依法进行查处，对检查情况进行通报。

二、公路工程成本管理

1.成本控制的要素

1.1人的控制

控制的独对象包括施工项目的管理者和操作者。人是生产过程中的活动主体，其总体素质和人体能力决定着一切成本活动的成果，因此，既要把人作为成本控制对象，又要作为其他成本活动的控制动力。

人的控制内容包括组织机构的整体素质和每一个个体的技术水平、知识、能力、生理条件、心理行为、成本意识、组织纪律、组织道德等。其目的就是要做到合理用人，发挥团队精神，充分调动人的积极性、主动性和创造性。

1.2材料的控制

由于材料成本是整个项目成本的主要环节，因此，项目经理应对材料成本予以足够的重视，对材料成本控制，一是要以预算价格来控制材料的采购成本。由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失控的情况，材料管理人员有必要经常关注材料的市场价格的变动，广泛收集材料的价格信息，还应对材料价格的上升和下降有一定的预计和准备，以平衡成本支出，降低工程项目成本。二是对材料的数量的控制，在工程项目的施工过程中，每月应根据施工进度计划，编制材料需用量计划，建立材料消耗台账，通过实行“限额领料”来控制材料领用数量，并控制工序施工质量，争取一次合格，避免因返工而增加材料损耗。

1.3机械设备的控制

机械设备的控制包括施工机械设备成本控制和工程项目设备的成本控制。

(1)施工机械设备的控制

施工机械设备成本控制就是使施工机械设备的类型、性能参数等与施工现场的实际生产条件、施工工艺、技术要求等因素相匹配，符合施工生产的实际要求。

要做好施工机械设备的成本控制，一要按照技术先进、生产上使用、经济上合理等原则选配施工生产机械设备，合理的组织施工。二是要正确使用、管理、保养和检修好施工机械设备，严格实行定人、定机、定岗位责任的使用管理制度，在使用中遵守机械设备的技术规定，做好机械设备的例行保养工作，包括清洁、、紧固和防腐工作，使机械设备经常保持良好的技术状态，以确保施工生产成本。

(2)工程项目设备的控制

工程项目设备的成本控制主要包括设备的检查验收、设备的安装成本、设备的调试和试车运转。

要求要按设备选型购置设备，优选设备供应厂家和专业供方，设备进场后，要对设备的名称、型号、规格、数量的清单逐一检查验收，确保工程项目设备的成本符合设计要求；设备安装要符合有关设备的技术要求和成本标准，安装过程中控制好土建和设备安装的交叉流水作业；设备调试要按照设计要求和程序进行，分析调试结果；试车运转正常，并能配套投产，满足项目的实际要求。

2.施工项目成本控制措施

成本管理是企业的一项综合性活动，为使项目成本消耗保持在最低限度，实现对项目成本的有效控制，项目经理部应将责任分解落实到各个岗位，落实到专人，对成本进行全过程管理、全员管理、动态管理，形成一个分工明确、责任到人的成本管理责任体系。具体体现在以下几个方面：

2.1管理工作的程序化。项目成本管理工作有其自身的特点和规律，应该用系统工程的思想对其分析，并知道各项工作。

2.2管理业务的标准化。对于管理工作中重复出现的业务内容，应该按照现代化生产对管理的要求和管理人员长期积累的实际经验，经过简化和归类；规定成标准的工作程序和工作方法，用制度形式把它固定下来，成为行动的准则。职能人员的岗位责任制应成为管理业务标准化的具体标志。

2.3技术措施。技术措施是降低成本的保证，在施工准备阶段应多做不同施工方案的技术经济比较，找出既保证成本，满足工期要求，又降低成本的最佳施工方案。另外，由于施工的干扰因素较多，因此在做方案比较时，应认真考虑不同方案对各种干扰因素影响的敏感性。

结束语：总之，公路工程建设管理是促进建筑行业的经营，繁荣我国交通的一个重要手段。认真做好工程项目的管理工作，应是我们不断的探索。

参考文献：

公路建设工程管理篇（3）

公路建设工程中出现的事先不确定的内部或外部的干扰因素,谓之风险。任何公路建设工程都存在风险,如工期延长、成本增加、计划修改等,这些都会造成经济效益的降低,甚至公路建设工程的失败。正是由于风险会造成很大的损害,风险管理已成为公路建设工程管理中不可或缺的一环。良好的风险管理能获取巨大的经济效益,同时也有助于提高企业竞争和管理水平。

一、公路建设工程的风险管理的内容

1.公路建设工程中各个过程的风险管理

从项目的立项到项目的结束的各个过程,都必须进行风险的研究与预测、过程控制以及风险评价,以求全过程的有效控制以及积累经验和教训。

2.公路建设工程全面风险管理

多年来,人们在风险管理实践中逐渐认识到,在公路建设工程的各个部门都存在的风险,有的风险相互叠加放大,有的风险相互抵消而减少。因此,公路建设工程不能只从某个环节、某个部门的角度来考虑风险,必须根据风险组合的观点,以贯穿整个公路建设工程的角度看风险,实行全面风险管理,如工期、费用、质量、设计能力、市场、信誉等。

3.公路建设工程风险的全方位管理

全面风险管理的框架有三个维度。第一个维度是企业的目标,即公路建设工程中业主、承包商、监理的目标。包括战略目标、经营目标、报告目标和合规目标等4个目标。第二个维度是全面风险要素,即内部环境、目标设定、事件识别、风险评估、风险对策、控制活动、信息和交流、监控等8个要素。第三个维度是企业的各个层次,即整个企业、各职能部门、各条业务线及下属各分公司面临的共同风险,包括政治风险、经济风险、法律风险、环境和移民风险、经营管理风险。如在BOT项目中,政治风险的主要构成为政局的稳定程度、政策变动因素、项目所在国与东道国的双边贸易关系等。

4.公路建设工程全面的组织实施

全面风险管理8个要素都是为企业的4个目标服务的,企业各个层级都要坚持同样的4个目标,每个层次都必须从以上8个方面进行风险管理。

二、公路建设工程的风险控制

1.从公路建设工程整体利益角度出发,最大限度发挥各方积极性

公路建设工程的风险是时刻存在的,如果公路建设工程的项目参加者都不需承担风险,相对来说也就不存在责任,没有责任就没有工作的积极性。如果取成本加酬金合同,承包商则没有任何风险责任,那么他会千方百计地提高成本以获取工程利润,最终将损害工程整体效益;如果承包商承担全部风险,为防范风险,他必然会提高报价,加大预算,此时业主无须承担风险,最终仍将损害整体利益。

2.公路建设工程责、权、利均衡

一是公路建设工程的风险责任和权力应是平衡的。承担责任也应该享有权力,同样,如果已有某种权力,也要承担相应的责任。

二是风险与收益要对价。对于风险的承担者,应享受风险控制获得的收益和机会收益。

三是风险承担可行性,风险的承担应当拥有预测、计划、控制的条件和可能,有迅速采取控制风险措施的时间、信息等,只有这样,公路建设工程的参与者才能理性地承担风险。

3.公路建设工程应回避大的风险,选择相对小的或适当的风险

对于那些可能明显导致亏损的项目就应该放弃,而对于某些风险超过其承受能力,并且成功把握不大的公路建设工程应当尽量回避。

4.公路建设工程应采取先进的技术措施和完善的组织措施

为减少风险产生的可能性,应选择有弹性的、抗风险能力强的技术方案,进行预先的技术模拟试验,采用可靠的保护和安全措施。对公路建设工程项目管理应选择优秀的技术和管理人员,采取有效的管理组织形式,并在实施的过程中进行严密控制。

科学规范计划变更。为了调动设计人员的积极性,在给予一定时间、空间的前提下给予其一定的压力,业主与勘察设计单位签订限额设计协议、供图协议,优化设计管理办法,制定合理化建议奖励办法,对工程质量、工期投资控制有功人员给予奖励,充分发挥其聪明才智。要通过建立设计指标,选择方案优秀、报价合理,信誉好、素质高、技术服务周到的设计单位,与其签订设计委托合同。

编好招标文件。招标文件应由业主自身编制或委托有资质的中介机构、设计院编制。招标文件指招标设计、投标须知、合同格式、商务条款(一般合同条款、专用合同条款)、招标书格式、工程量报价单以及投标报价所需的辅导资料、技术资料及该合同的标段划分说明等。招标文件是合同文件的重要组成部分,是业主对投标者就该合同工程发出的要约,也是对投标者对其响应和承诺的依据,是选择中标者的条件要求。因此,业主要给招标文件编制一个合理的工作周期,合同条款尽量引用合同范本的条款,合同文件应请专家会审,标段划分应科学,各标段基本是独立的,避免施工干扰。

5.公路建设工程的业主应要求对方担保并购买保险

对于合作伙伴在公路建设工程中可能产生的资信风险,可要求对方出具担保,如由银行出具投标保函,合资项目政府出具的保证,履约保函以及预付款保函等。

公路建设工程管理篇（4）

在公路工程建设中，其施工环节较为复杂且周期时间长，在施工的全过程中，对于人力、物力、财力上投入量大。施工单位必须实时的监测施工环节中存在的问题，及时的采取有效的措施进行防范，降低工程项目中无效建设对资源的消耗，进而能够降低施工成本。

1在公路工程建设全过程中造价管理存在的问题

1．1在控制投资决策阶段工程造价上存在缺失

在投资决策阶段工程造价耗资占据着总投资额的0．5－3%，对后期的施工项目方案影响较大。另外，在工程项目的经济决策上，如不采取有效的措施就会对工程的经济效益产生直接性的影响，从而使工程的建设成本得不到有效的控制［1］。在当前的公路工程建设中，在投资决策阶段出现的问题是导致在前期工程造价不稳定的根本原因。

1．2在设计阶段的工程造价控制存在不足

施工单位中对设计阶段的工程造价管理存在严重的漏洞，尽管在实际的工程建设中，项目的设计成本只占据着工程全过程成本费用1%以下，但是其在工程施工中对工程造价的影响占到75%以上，对工程造价和施工建设起到了重要的作用，容易被人忽视。在目前的设计人员中，对工程的质量较为重视，在工程造价上漠不关心，导致设计的方案不是最优化选择，对控制总造价的成本产生影响。

1．3招投标阶段工作不到位

在当前的公路工程招投标管理模式下，一般由招标人按照国家法律的规定提供工程量，按照相应的工程量计算规则自主报价，经过评审团采取低价中标。在实施当中，工程数量在计算上存在缺失和其价格与市场价格不符，都会在工程建设中导致成本的增加。甚至在评标过程中，还有“陪标”的现象存在，使得中标名不副实，这种情况将会对工程的质量产生影响。

1．4在工程施工阶段中造价控制缺失

工程的施工阶段是工程项目建设中最重要的阶段，对工程的造价管理也是最复杂、最困难的阶段［2］。在公路建设施工有着难以计算的变化，施工期限长和工程施工环节复杂使得工程造价控制往往存在偏差。

1．5竣工阶段的工程造价控制力度不够

在公路工程建设的最后一个阶段中，竣工阶段的造价管理反映了工程项目设计开始到工程施工结束的综合财务状况，在费用的总结中反映了建设项目的实际造价成本和投资的效果。在当前的工程建设中，施工承包方和工程建设方在竣工结算时，为了能够增加各自的利益，出现扯皮、胡乱报价的现象，使得工程的造价与实际情况严重不符，对工程的使用产生了影响。

2公路工程建设全过程造价管理控制的有效措施

2．1在决策阶段

公路工程的投资决策阶段是工程建设预估造价的基础，提出合理的技术经济决策对项目施工投资和工程的造价具有直接性的影响，是合理控制公路工程建设造价的重要阶段。具体需要做好以下几方面的工作:(1)对市场的发展进行分析，降低投资的风险，考虑建设的科学性和经济性，提高公路工程在建设完成后对市场的竞争力。做好对路线的选择和未来发展的规划，保障其能够带来一定的社会效益，在项目的造价上进行有效的规划、研究。(2)对工程详细的规划，包括工程施工周期、公路的走向和地质状况等环节，这些因素决定了工程量的大小。(3)在项目的规模和生产效益中，做好两者之间的平衡关系，保障工程造价能够得到有效的控制。

2．2在工程设计方案上的优选

在公路工程的设计方案上，选择技术先进和经济合理的设计方案，提高工程建设的质量和提高经济效益，从而能够节省投资。

2．2．1设计招标科学合理

加强招标的设计，有利于参与招标竞争和施工方案的合理性，保障工程设计的准确性和先进性。同时，也有助于控制工程的项目投资，降低设计的成本。

2．2．2优化设计方案

在施工建设质量及功能能够得到保障的基础上，尽量降低施工的成本。管理人员在进行设计时要对施工环节的成本进行分析、对比、研究，及时的反馈造价信息，实现对投资的有效控制。

2．3工程在招标投标阶段的造价控制措施

做好招标文件的编制工作，它是保障合同的签署和工程项目顺利实施的重要依据。管理人员必须对工程的施工设计有清晰的了解，准确的计算工程量。

2．4在工程施工阶段的造价控制措施

在工程施工阶段的造价控制是工程全过程重要的内容，要想有效的控制工程的造价成本，必须加强施工单位在施工阶段的造价控制，对提高企业的经济效益具有重要的意义。(1)加强施工方案的质量、经济对比。施工方案在工程建设及质量上起着决定性的作用，科学的施工方案能够保障施工的质量，缩短工程的工期，提高经济效益。(2)采用“三新”的原则控制造价。施工单位要制定管理方案，大胆的采用先进的施工新方法、新工艺和新型的施工材料，能够有效的促进工程的施工进度和保障工程的施工质量，降低项目的投资。(3)加强对合同和工程造价的管理。要做好施工工艺、材料的记录工作，重点是出现变更的施工方案，要详细的记录。

2．5竣工结算阶段的造价控制措施

竣工结算阶段是在工程施工验收合格之后，在原有合理造价的基础上，根据在施工中的增减环节对其进行相应的调整，最终编制成结算工程实际造价的经济文件，反映了工程的投资效果和实际的工程造价。要做好以下几个方面的工作:(1)加强对工程量的计算，仔细的分析、研究施工的图纸，对工程量的计算规则有着清楚的了解，核对工程的记录表，确保工程量的计算不会存在偏差。(2)加大人力、物力的审核力度，要和实际的施工情况相对比，查看是否准确。同时，在材料、人工、机械的使用上是否符合市场的价格，在材料的采购上是否存在不当的现象，保障造价的真实准确。

3结语

在公路工程建设全过程中，要对每个施工阶段进行严格的管理和控制，采取科学合理的设计方案，将工程造价控制的理念深入到每个施工项目中，保障能够有效控制工程的造价。同时，认真的分析、研究施工中记录的重要信息，掌握市场的经济动向，降低施工的投入资金，从根本上提高公路工程建设的经济效益。

参考文献:

公路建设工程管理篇（5）

中图分类号：TU 文献标识码：A

为了满足现代公路行车速度、载重量的需求，我国加大了道路改建与建设。在这良好的发展机遇下，公路施工企业如何抓住机遇提高市场竞争力成为了企业发展的关键。针对现代公路设计标准的提高以及公路建设施工新方法的应用，公路施工企业必须从自身技术水平的提高入手，强化施工管理工作，保障公路工程建设施工质量、实现成本管理与控制的目标。为了提高公路施工企业管理水平、促进企业市场竞争力的提高、促进企业经济效益的提高，现代公路建设施工企业应从管理工作的分析入手，强化企业管理体系的完善。同时根据公路工程项目施工特点加强各分项管理工作制度的完善与执行，以此实现企业长期盈利能力的构建。

1 关于现代公路工程建设施工管理工作的基础探讨

随着现代公路工程建设项目的开展，我国公路施工企业积累了丰富的施工管理经验。但是传统公路施工管理存在的问题也逐渐暴露出来。为了能够提高我国公路施工企业的管理水平、有效解决传统公路工程建设施工管理中存在的问题，我国公路工程施工企业加快了企业自身管理体系完善的脚步。同时公路工程施工企业还为了能够提高管理水平强化了企业各项管理工作的执行监督与项目管理。通过公路工程建设施工管理工作的有效执行保障公路施工质量、提高经济效益、实现我国公路工程建设目标。

2 公路工程建设施工管理重点

2.1 明确公路工程建设施工管理目标，促进管理工作的有效开展

针对公路工程建设管理工作的重要性，现代公路工程建设施工企业应根据公路工程施工特点以及管理要点开展施工管理工作。通过对管理内容、目标的明确为公路工程建设施工管理工作指引方向、为施工企业管理工作开展奠定基础。首先，公路工程建设施工企业应根据公路工程施工特点对管理工作进行分项。根据施工质量、施工成本、施工安全等管理内容确定公路工程建设施工管理目标与内容，以此促进公路工程建设施工管理工作的开展。在此基础上，根据不同的管理内容确定管理工作重点，以实现公路工程建设施工管理的最终目的。以下就公路工程施工管理的几个重要内容进行了简要的分析与论述。

2.2 公路工程建设施工质量管理的探析

作为公路工程建设施工管理工作的首要任务，公路工程建设施工质量是施工管理工作的重点。首先，公路工程建设施工企业应根据公路工程设计文件确定管理工作重点。在此基础上以材料控制为基础、强化技术管理与施工工艺控制，以此实现质量管理的最终目的。公路工程建设施工企业应根据设计文件要求对路基、路面施工用材料进行科学的管理。以招投标采购作为基础、以进场检验作为重点、以使用前复核作为关键保障公路建设施工用材料符合使用要求。同时施工企业还应针对影响施工质量的各因素开展相应的控制与管理。例如，针对影响公路施工质量的设备因素开展设备养护规划与操作管理、针对影响公路施工质量的工艺因素强化工艺技术管理等。以现代公路建设施工预防性质量管理理论指导质量管理工作，预防质量通病、质量问题的发生。将质量控制作为公路施工建设施工管理的中心开展管理工作，为保障工程建设施工质量、提高施工企业市场口碑奠定基础。

2.3 公路工程建设施工成本管理的探讨

作为公路工程建设施工管理工作的重点，施工成本管理一直以来都是公路建设施工企业管理工作的关键。通过成本控制能够使企业在工程建设中提高经济效益、实现企业长期盈利能力的构建，促进企业的健康发展。以这一理论为基础，现代公路建设施工企业应建立健全的成本管理体系。针对公路工程建设施工特点开展成本控制工作，以此实现企业经济效益最大化的目的。根据成本控制管理的目标，巩固建设施工企业应首先对材料采购进行强化管理。针对材料采购过程可能存在的问题以招投标方式提高成本控制效果。同时，注重材料进场的符合与检验。通过质量检验、数量复核保障企业的经济效益。另外，公路工程建设施工企业还应针对公路工程建设施工的特点进行成本控制与管理。以公路施工进度为基础科学的进行施工场地规划与进场材料规划。以场地规划的有效实施减少材料、设备二次运输造成的成本增加。根据工程进度规划科学的规划进场材料数量能够减少材料堆放管理成本，实现企业经济效益最大化的最终目的。另外，施工企业还应根据公路施工特点进行成本控制的完善与管理，以此有效降低公路工程建设施工成本，实现企业经济效益最大化的目的。

2.4 针对设备管理重要性强化公路工程建设施工中的设备管理

在现代公路工程建设机械化程度日益提高的今天，施工企业设备管理是影响施工质量的关键。现代公路工程建设施工企业应针对设备管理工作对施工质量、施工成本的影响科学的进行设备管理工作。以根据施工进度为基础的设备养护确保施工设备完好状态。以施工进度为基础的设备租赁实现设备租赁成本的最低化。通过设备管理工作的有效开展实现施工质量与施工成本控制的最终目的。另外，针对现代公路工程施工过程中设备管理的重要性，施工企业还应针对设备操作对质量的影响进行强化管理。以摊铺机为例，在路基摊铺过程中应注重摊铺厚度的控制、对沥青路面摊铺过程中应注重熨平板的矫正与预热。通过科学的设备控制与管理保障公路建设施工质量。

3 强化人员管理与安全管理

在现代公路工程建设施工管理中，人员管理是影响施工质量、施工成本、施工管理工作有效执行的关键。因此，现代公路工程建设施工企业应加强人员管理与控制。以完善的组织结构、人员配备为基础，使公路工程建设过程能够在有效的控制与管理下实现管理目标、同时，为了保障人员稳定性、促进工作效率的提升，公路工程建设施工企业还应注重人力资源管理工作的有效开展。以完善的福利、良好的发展空间作为基础保障公路工程建设施工过程中人员的稳定性，促进公路建设施工各项管理工作的有效执行。

另外，可针对公路工程建设施工特点，施工企业还应在管理工作中强化安全管理工作的有效执行。以临电、设备操作等作为重点开展安全管理工作，有效避免公路建设施工过程中电力事故、设备操作开始鼓的发生，保障人员的安全、降低安全事故处理费用。

结论

通过上文论述可以看出，现代公路工程建设施工管理工作是关系到工程施工质量、关系到施工企业经济效益的关键。由于传统粗放型管理使得我国公路建设施工管理中存在着诸多的不足。这就需要公路建设施工企业以公路工程施工特点为基础，运用现代项目管理理论指导公路工程建设施工管理。通过科学的管理工作执行保障公路建设施工质量、保障公路施工企业的经济效益。同时从管理管理工作的执行的分析入手，了解企业管理工作存在的不足，以此促进企业管理水平的提高，促进公路工程建设施工管理工作开展。

参考文献

公路建设工程管理篇（6）

Abstract: existing in subgrade construction process quality management in our country, management extensive, lax controls, construction technology, quality problems such as improper management way, seriously affected the road subgrade construction quality, have caused shortened service life, safety is threatened. This article has analyzed the roadbed construction process quality management measures, hope to help in subgrade construction industry.

Key words: subgrade; Quality management; The construction technology

中图分类号：U416文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、路基施工过程中质量管理的重要性

公路路基是公路路面的基础,是承受路面压力及行车荷载、以足够强度与稳定性保障公路路面稳定的重要结构。其施工质量对公路使用寿命、路面平整度有着重要的影响。路基施工的工作量通常占公路施工总工作量的50％以上，而且投资金额大，需要施工时间较长。较其他各项工程施工，路基施工虽然技术不是很复杂，但是由于其施工需要在各种地形、地质条件下进行，条件复杂多变，因而具有较大的难度。加之路基工程施工作业面大，需要的人员、设备多，施工管理复杂、难度大。面对这种复杂情况，为确保工程质量，实现快速、高效、安全施工，必须重视施工质量管理。

二、路基施工的质量要求

1、具有足够的稳定性。为防止路基结构在行车荷载及自然因素作用下发生整体失稳，发生不允许的变形或破坏，必须因地制宜地采取一定的措施来保证路基謦体结构的稳定性。

2、具有足够的强度。为保证路基在外力作用下。不致产生超过容许范围的变形要求路基应具有足够的强度。

3、具有足够的水温稳定性。路基在地面水和地下水的作用下，其强度将会显著降低。特别是季节性冰冻地区，由于水温状况的变化，路基将发生周期性冻融作用，形成冻胀和翻浆，使路基强度急剧降。应保证在最不利的水温状况下，强度不致显著降低，这就要求路基应具有一定的水温稳定性。

三、路基施工过程中质量管理

1、优化质量管理体系

对于路桥建设工程的质量管理，各参建单位的高层领导应给予足够的重视，不仅需要建立合理、完善的质量管理保证体系，同时应具体细化、详细明确有关的标准、制度。对此，为进一步提高各项管理工作的效率、质量，首先需要设计、制定完整有效的责任机制、绩效考核制、教育培训制、奖惩制、技术交底制、质量验收制等具体内容，以此作为各项业务活动的科学依据，并将其落实到项目的招投标、设计、施工等多个阶段、环节。其次，应选配具备一定实践经验、专业知识、管理能力的质量管理负责人，保证后续工作的顺利实施。最后，参建企业应加大必要的资金投入，不断完善、更新、改进相关的检测手段、设备、仪器，以此保证各工序、部位检测结果的准确性、真实性。

（二）实现人员素质的提高

公路路基质量优劣的关键是人员素质，如何对施工的人员进行有效的管理，是公路路基工施工过程中必须解决的问题。从项目经理到每个施工人员，都必须具有较高的质量意识和专业素质。各级领导要尊重科学，支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班，利用施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。同时，要加强工程技术的继续教育，更新知识，掌握新技术、新理论、新材料、新工艺，以适应现代科学技术迅速发展的需要。

（三）提高机械设备管理

公路工程机械在施工中对工程质量同样起着重要作用，直接影响着工程质量。施工机械设备质量控制主要包括机械设备的选择、使用管理和保养等方面。机械设备的选用应着重从其主要性能参数、性能可靠性、生产适用性、使用安全性、操作方便性上考虑，要能适应该项工程特点和具体施工条件，满足和保证工程质量的要求，保证工程施工的顺利进行。在机械设备的使用管理上要做到：三定(即对大中型机械设备一律实行定机、定人、定岗)，并保证操作手持证上岗，做到五懂(即懂原理、懂构造、懂性能、懂用途、懂用油常识)、四会(即会操作、会保养、会检查、会排除故障)，严格按规范要求操作施工；对施工机械设备的性能及状况定期检查，发现问题及时处理，保证设备性能良好。 （四）加强施工材料管理

施工材料的好坏、适用施工环境与否直接关系到整个路基工程的施工质量，因此我们应该树立工程质量建设与材料控制紧密结合的管理理念，加大对施工材料性能的控制，完善各项检测环节，进而强化公路使用寿命。另外，一定要按照工程施工计划和施工方法，组织材料进料进场，按照不同品种、不同规格分门别类堆放。在工程开始施工之前或者过程中出现材料来源或者是规格需要变更时，必须要对材料的来源、规格、质量、数量、供应计划、堆放及储存条件等等进行进行检查；材料仓库及堆放地需设立标明品种、规格、检验状态的标识牌，以便于材料管理，并严格按照“三检制”执行，确保原材料始终处于受控制状态。

（五）现场监督是管理监控的重要措施

现场监督主要通过巡视和旁站来完成，管理人员对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内，以便充分保证工程施工质量，而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在施工日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的的质量作出综合评定。

（六）严格质量检验

质量检验是评检施工质量能否保证工程质量达到预定目标的重要手段,也标志着质量好坏的程度,其关键在于做好下面几点。

1、明确质量检验标准、内容和手段

检验标准主要技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。检验内容主要对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验,使质量事故尽可能地消灭在施工过程中,这样使工程质量符合规定的标准。检验手段是通过仪具测试和试验数据结果反映出来。对技术标准高、工艺较复杂的项目,其检验标准另有设计规定的要求,并经质量监理人员检查后方可签认。

（2）检验的组织形式

质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合、日常检验和重点抽验相结合、定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。专检人员必须从施工准备、竣工交验各个环节进行严格检验。

四、路基施工工艺管理

（一）重视试验段管理

重视试验段管理，通过试验段施工确定合适的压实参数（松铺厚度、压实遍数等）及填料参数（最大粒径、掺配比例和合适含水量等），选定满足施工质量要求的压实机具及压实条件下合理的松铺厚度、压实遍数和施工最佳机械配置等工艺参数，选定经济、合理、准确的施工方式。

（二）严控路基填筑质量

1、路堤填筑应按“三阶段、四区段、八流程”的施工工艺组织施工。每层填筑压实厚度和压实机械应按具体部位（本体、底层、表层）试验段总结的参数执行，超填宽度不宜小于50cm。各区段或流程只能进行该区段和流程的作业，严禁集中作业交叉进行。

2、路基填筑时，必须在路基上采用方格网控制填料量，方格网纵向桩距不宜大于10m,横向应分别在路基两侧及路基中心设置方格网桩。当位于站场时，横向方格网桩距不宜大于10m。

3、要及时消除粗细集料集窝现象。对于粗集料“窝”和粗集料“带”，应添加细集料并拌合均匀；对于细集料“窝”，应添加粗集料并拌合均匀。

4、碾压时，应采用先静压、后弱振、再强振的方式碾压，最后静压收光。直线地段，应由两侧路肩开始向路中心碾压；曲线地段，应由内侧路肩像外侧路肩进行碾压。具体每层碾压遍数应按工艺试验确定并经批准的参数进行控制。沿线路纵向行与行之间压实重叠不应小于40cm，各区段交接处，纵向搭接压实度长度不应小于2m，上下两层填筑接头应错开不小于3.0m。碾压后的路基外形尺寸、质量应满足设计要求，局部表面不平整应洒水补平并补压。

5、横向接缝处填料应翻挖并于新铺的填料混合均匀后再进行碾压，并注意调整其含水率，纵向应避免工作缝。为确保最佳含水率，雨季进行路基施工的，必须配备彩条布，下雨前及时覆盖。

（三）路基排水

地质条件是影响路基质量和产生病害的基本前提，水是路基病害的主要原因。因此，路基排水是相当重要的。路基排水，从一开始施工到完工，到今后的运营使用，都是很重要的，不可缺少的工作。但是，在施工过程中，大家往往不够重视。路基排水沟的施工应该先于路基的施工。如果排水边沟的沟底标高低于原地面的，要首先施工排水边沟，然后再做主体工程。不与主体工程同步，甚至等到路基填筑得差不多了，再做路基边沟。如沟底标高高于原地面的，应该首先做临时的排水设施，再开始主体工程施工。排水要形成一个系统。另外，边沟要求线形美观，直线线形顺直，曲线线形圆顺，尤其是要创精品工程的，首先要把边沟做成精品工程，连边沟这么简单的东西都做不成精品工程，其他工程部位更难做到精品工程了。路基所能看到的外观质量，无非是边沟、边坡，小桥涵，边沟所占的比例很大，所以一定要认真做好。

结束语

在路基施工过程中若要实现路基的质量，是公路具有足够的稳定性与强度，作为路基施工应当从质量体系的建立、材料选择、机械人员管理等方面加强管理，并从试验段、路基填筑、路基排水的等方面进行施工质量控制，如此一来，质量管理目标必然能够实现。

参考文献

[1]贺利军.浅谈公路路基施工技术[J].建材与装饰，2010 (7).

[2]段洪武.浅析公路工程路基施工[J].黑龙江交通科技,2010(12).

公路建设工程管理篇（7）

时代的发展，促进了市场经济体制朝着完善的方向发展，公路是国民经济发展的重要设施，发挥着至关重要的作用，公路工程是一项复杂程度好，流动性强，施工周期长，受到外界因素干扰较大的工程，所以现代公路工程建设施工管理的内涵比传统工程建设要复杂很多，不仅受到施工技术、施工成本、施工组织等因素的影响，还涉及到参谋、控制、咨询问题，探索出适合我国发展现状的公路工程建设施工管理对策是关键。

一、关于公路工程建设施工管理的必要性以及管理特点分析

（一）公路工程建设施工管理的必要性

分析公路工程建设施工管理的必要性。保障施工管理水平是保障公路工程建设顺利开展的首要前提，公路工程施工管理包含很多细节，例如准备阶段，施工计划管理等等，不同的阶段有不同的特征，这就增大了施工管理工作开展的难度，只有将施工现状考虑充分，制定出有效的管理措施，将管理方案的积极作用发挥出来，才能够保障管理质量。公路工程施工管理顺利展开，还需要做好施工现场的管理工作，分析施工特点，重视细节管理，这样才能够真正保障施工质量，因此开展公路工程建设施工，做好施工管理工作至关重要。

（二）公路工程建设施工管理的特点

做好公路工程建设施工管理工作，要在明确工程施工管理特征基础上。了解充分这些特征对于制定科学的管理方案有着积极的意义。纵观当前施工管理，复杂程度越来越高，由于公路工程施工周期长，沿线地理环境变化较大，所以增加了施工管理难度，对于施工管理提出了更高的要求；其次公路工程施工周期往往比较长，这就要求在管理过程中，需要将管理工作与施工周期紧密结合起来；施工流动性大也极大的增加了施工工作的管理难度，再加上施工条件恶劣不利于施工人员工作积极性的发挥，这一系列工作都导致公路工程建设施工管理工作开展起来难度系数较大。

二、当前公路工程建设施工管理存在的几点问题

（一）施工现场管理存在问题

首先施工现场管理存在问题，施工材料管理不合理，施工质量检测工作不到位，工程建设存在偷工减料现象；施工进度缓慢，出现延误工期的现象；施工建设工作没有和日常生活紧密结合起来，不能满足人们日常生活的需要。

（二）公路后期养护存在问题

公路养护后期存在问题。当前我国公路建设发展迅猛，如果不能结合时展的需要，仍然沿用传统的养护管理模式开展养护管理是无法满足公路建设发展要求的，主要的不足表现在养护运行机制落后，管理体系机械死板，养护定额缺乏规范性，养护技术性不高，养护人员素质不高等，这些问题都是当前急需要改善调整的。

（三）公路工程档案管理存在问题

公路工程档案管理存在问题，主要表现在以下几个方面，首先相关人员缺乏档案管理理念，在公路工程建设中存在轻视档案管理的思想，对于工程前期的文件收集工作不重视，导致收集工作不能顺利有序的展开，建设项目档案收集工作也没有与项目建设进程协调一致；档案的完整性和系统性无法得到有效的保障，一旦系统的整体性得不到保障，那么会出现由于追赶进度导致违反建设程度的现象出现，导致一些环节失去制约性；对于工程暗杆资料验收工作缺乏重视，档案管理工作是公路工程建设管理的重要组成，而档案人员无法有效的参与到项目的竣工验收工作中，影响项目的完整性以及准确性。

三、如何做好公路工程建设施工管理工作

（一）结合工程实际，明确管理标准

有效的开展公路工程建设施工管理，首先要结合工程实际，将管理标准予以明确。保障各项管理工作顺利展开，一定要全面掌握工程建设的各项要素以及相关的规范要求，施工管理要求，质量检测标准等等，明确管理目标的重要性，为工程建设点明方向，结合管理内容明确人员配置，工程制度，相关责任范围等等。

（二）做好工程成本的有效控制工作

成本控制也是工程建设施工管理的重要组成，成本控制是建立在公路工程质量得以有效保障的基础上的。合理的控制施工成本是保障建筑企业经济效益的关键。施工成本管理作为公路建设施工企业管理工作的重要组成，需要结合自身财务能力以及工程基本，将现金的管理理念作为指导，不断完善成本管理体系，实现经济效益最大化。具体从以下几点做起，做好材料成本的控制，合理的利用施工场地，制定规范的进场规划，设备台班要合理安排，设备台班合理安排和施工进度有着直接的关系，所以应该合理的安排机械设备的使用顺序以及使用时间，这样才能够将施工效率不断提升。

（三）做好施工设备管理

施工设备是公路工程建设中必不可少的组成，做好施工设备管理工作也是保障公路工程建设质量的关键。现代科学技术水准不断提升，各类新型机械设备大量涌现出来，推动了生产力水平的提升。公路工程建设中涉及到的机械设备种类较多，其运行状态和使用状态与施工效率、施工质量、施工成本等等都有着直接的关系，所以必须选择恰当的维护管理方法，主要包括以下几点措施，首先轮班合理安排，结合不同设备的各项性能指标合理的安排设备轮班，减少设备运行能源损耗；严格控制设备操作，保障施工效率，使得设备运行维持在好的状态；定期检修，一旦有故障隐患出现能够第一时间发现并且排除；做好日常保养工作，这是保障设备运行状态良好的关键，做好日常保养能够减少设备的损耗，减少设备的折旧，将设备的使用寿命延长。

（四）做好工程建设质量管理

做好公路工程建设的质量管理工作，公路建设质量管理受到诸多因素的影响，同时质量管理水平影响着经济效益和设备效益，所以公路工程建设企业必须高度重视工程建设质量管理工作，必须严格控制建设材料，定期检测质量，提升整体效率，并且从思想层面上重视质量检测工作，将其贯穿于整个建设过程中，把握各个细节能够最大化的减少施工质量问题。

（五）做好人力资源管理

开展公路工行才能建设施工管理，离不开人的管理，施工人员的工作状态影响工程进度以及成本消耗，所以对于施工人员管理工作的开展意义重大。首先要促进施工人员组织结构不断完善；其次人力资源管理措施要完善，保障各个部门人员能够有效的执行各项操作，将既定的规章制度真正落到实处促进企业健康发展。

公路建设工程管理篇（8）

中图分类号：F540.3文献标识码：A

在公路建设发展的关键时期，对公路的施工建设进行管理，确保安全性、经济性以及质量性，是十分关键的。在进行管理的过程中，需要从工程施工的每个要素出发，并结合公路工程的施工特点，进行科学合理且系统化的管理，以提高公路工程的施工质量。公路是现代化建设的基础设施，也是实现运输服务体系完善运行的关键，因此说加强对公路施工建设的管理就显得尤为重要。公路建设工程的施工管理工作是一项较为复杂的工作，责任性重大，从当前的情况来看，管理的过程中取得了一定的成绩，但是不可避免的还是存在着一定的问题，下面本文就从问题和解决措施两个方面进行分析论述。

一 、公路建设工程施工管理中存在的问题

公路建设工程施工现场的管理工作需要从安全、质量、进度以及成本等多个方面去考虑，这些因素是关系到公路施工现场管理的关键性要素。在实际管理的过程中，对这几个因素处理不当经常会引起一系列的问题。

首先管理的过程中存在着一定的安全隐患。在公路工程施工建设的过程中，虽然很多的施工现场将安全第一、安全施工等宣传语挂在施工现场，施工的现场管理者也经常的参加各种安全管理培训，但是在实际落实方面还是流于形式，不能够真正的贯彻落实，这样就会导致施工现场安全事故频发，进而影响到工程的进度和质量，增加施工的成本。加之一些管理者为了自身经济利益，没有做好对于紧急事故的预警方案，使得施工现场出现问题很难做到及时应对，且施工现场对于恶劣天气的抵抗能力也较差，这样进一步加剧了现场的安全隐患。

其次公路工程施工现场忽视质量问题的管理。公路工程建设项目验收的关键是靠质量，公路能够长久使用也是靠质量，因此说质量对于项目来说十分关键，企业要想提高自身的声誉靠的也是质量。但是从目前的公路工程施工现场的管理来看，管理者只注重眼前的经济利益，对于施工中存在的劣质施工现场睁一只眼闭一只眼，对于偷工减料的现象也不进行严厉的处罚，使得很多公路施工项目成为豆腐渣工程。加上施工前管理者的准备工作不到位，对于施工现场的勘察工作开展不到位，也会给项目的质量带来一定的影响。

再次，施工进度管理存在缺陷，管理者不能够正确的处理工程项目的进度、质量以及成本之间的关系。管理者在管理的过程中只是片面的要求加快施工进度，要求降低施工成本，但是却忽视了质量这一核心因素，这样反倒会影响到工程的整体进度，加大施工的成本。

最后，管理者对于施工成本的控制有一定的难度。公路工程项目的施工建设需要投入大量的物料资源，且投入面较大，这样就给物料的成本管理工作带来了一定的难度。公路施工现场堆积的大量的施工材料，这种材料的管理关键造成的直接后果就是增加施工的成本。管理者对于这种无规则的材料采购管理不到位，将会增加大量的额外费用，不利于成本的管理工作。

二 、公路建设工程施工管理中问题的解决措施

为了避免上文中提出的公路施工现场实际管理过程中存在的问题，要采取恰当的措施加强管理，树立正确的管理观念和管理意识，进一步增强管理力度，才能够确保管理工作真正发挥其作用。

首先，需要将安全管理的理念贯穿到公路施工建设的始终，并不断的提高公路施工现场管理者的安全管理技能。为此，需要对相关的管理者开展培训，建立起完善的安全管理模式，并且要让技术和技能过硬的人员负责。在实际管理的过程中，需要将安全管理放在举足轻重的位置上，不能够仅停留在表面和形式上，要将其落实到每个管理的细节当中。具体说来，管理者要在施工之前对施工地的实际情况和天气情况进行认真的研究分析，并根据研究的结果制定规范化的安全管理规章制度，并要求相关的人员贯彻执行。同时，在施工的整体过程中还需要抓紧对安全施工的宣传工作，增强每个施工人员的安全责任意识，这样能够最大限度的降低由于人为原因引起的安全事故，确保施工现场的人员和各项施工程序的安全性。

其次需要加强公路施工项目的质量监测，完善工程项目的质量监管体系。在对公路工程项目的质量进行管理的过程中，需要进一步的强化工程项目施工建设的质量监测手段和检测系统，并且要完善项目施工建设管理的质量保障体系，这样能够确保管理者按照严格的制度开展质量管理工作。在此基础上，项目经理还需要设立总工，负责整个工程项目施工建设的技术管理工作，协调项目的整体质量，并且配合监督公路工程的施工建设，确保每个施工环节和施工细节都符合质量标准。在已经建立的公路工程项目质量管理体系的前提下，还需要进一步的加强项目施工质量的检测手段，在项目施工建设之前要明确施工个环节的操作工艺以及施工中能够允许的各项误差，并总结工程项目质量监测的具体方法。同时还需要制定出详细的交接检验方法，并用奖惩机制来激励管理者认真的开展工作。需要注意的是，在进行质量管理的过程中，除了要加强对施工环节和细节的质量监管，还需要加强对施工原材料的质量控制和检测工作，确保每个施工环节所应用的材料都能够确保质量。

再次，要将施工项目的管理工作和施工现场的实际工作相连，严抓施工工序，合理控制施工进度。在施工管理的过程中，管理者要将项目的施工重点放在最浅显，并且要将项目的管理和实际的施工现场相结合，这样能够更为合理的控制好施工过程中的每一道工序，使得管理者更好的把握工程的进度。具体说来，要合理的控制好工程的施工进度，需要在工程项目施工建设的过程中，在施工现场设立专门的技术部门和管理部门，并且确保相关的管理者到施工现场办公，时刻注意工程项目的施工建设流程，及时准确的掌握好各项施工进度问题，方便采取措施加以控制解决。同时，还需要加强对施工现场工序的管理，做到明确分工，责任到人，正确的处理工程的施工进度和施工质量和成本的关系。

最后，要加强施工现场的成本控制，为施工企业最大限度的获取经济效益，但是经济效益的获得是要建立在确保质量的基础之上。要合理的管理好公路工程建设的成本，首先需要从对材料费的控制上着手，因为材料费的消耗占据了工程造价的60%到70%左右，因此说要想更好的控制好施工的成本，就需要采取恰当的措施控制好材料费用的支出。加强材料费用的管理要从以下几个方面着手，第一就是要在公路工程施工之前聘请专业的预算专家，对公路项目施工建设所要消耗的材料数量进行分析预算，之后材料采购者要根据实际的数据资料进行采购，管理者要严把每个采购环节，确保物美价廉的材料进入到施工领域。除此之外，还需要要有专门的管理者对材料的堆放进行管理，防止材料的浪费。除了对材料进行管理之外，还需要严格的控制好公路施工设计变更，避免因为设计变更改变施工方案而加大成本。

结束语：在当前经济飞速发展的情况下，公路工程建设也获得了较快的发展，为了确保工程项目的安全性和经济性，确保工程项目的质量，需要对施工的现场加强管理。本文就以此为中心，从实际管理过程中的存在的问题进行分析，并指出了相应的解决措施，希望对今后的公路工程施工建设的管理工作起到一定的帮助。

参考文献：

[1] 唐武兵 现代公路工程建设施工管理工作的分析 黑龙江科技信息，2012年第07期

[2] 毛育明 探讨关于公路施工管理存在的问题及解决措施 城市建设理论研究，2012年第37期

公路建设工程管理篇（9）

公路工程特点是线性工程，具有线路较长、所在区域地质情况有变化、地形有起伏变化及不同公路等级所对应的规范不同等特点，这使得公路工程施工管理难度较大，在进行公路工程施工管理过程中，稍有大意，便会造成工程质量下降，甚至引发工程事故。下文将从公路工程施工建设过程中的技术及质量管理的角度对加强公路工程施工建设管理进行说明，并加入工程实例进行分析。

1 加强技术管理

进行技术管理主要是针对公路工程施工过程中所采用的施工技术进行一定的组织、协调、指挥及控制等管理工作，以达到制定的预期控制目标，是保证公路工程项目顺利、高质量完成的重要手段。在实际的公路工程建设实践中，应首先对工程的实际特点进行技术经济分析，并针对重点施工工序进行重点把握，并严格执行相关的国家规范，严控施工质量。

1.1做好基础工作

在公路工程项目实施前，应有针对性地建立以总工程师或技术负责人为首的，一个实行自上而下的技术业务统一领导及分级管理的管理系统，并合理设置技术管理系统的机构组成及工作成员，并明确规定出各机构及工作人员的职责，建设并完善各级责任制。可通过建立以下的管理制度来管理公路工程中常见的技术活动，如施工日志及施工记录制度、工程材料验收制度、图纸设计变更技术审核及会审制度、技术交底制度及公路工程验收制度。

1.2施工准备阶段的技术管理

技术管理在施工的准备阶段的工作应该按照公路工程在准备阶段的特点来进行，主要对所建公路工程的工程特点进行了解与分析，并研究工程的进度安排，进行公路工程项目的施工组织设计，对施工条件及周边环境进行考察，并设计出合理、适用的各项施工方案，并从材料、技术、组织及人力资源等方面进行协调安排，保证项目施工开始实施后，能够实现均衡、连续地实施。

1.3施工过程中的技术管理

进行施工过程中的技术管理，是指对施工现场用到的施工技术进行技术管理，常进行如下几种管理，即做好图纸会审工作，努力保证按图施工；重视技术交底工作，遵循制定好的施工组织设计及相关施工方案进行施工；对重点工程部位及隐蔽工程做好施工及检查记录，确保该部位的施工质量；在施工方案的编制过程中，应根据实际的工程实际特点及实施情况进行方案选择及优化；对工程的施工进度及施工计划的实施状况应进行实时监控，保证公路工程的施工工作能如期完成；对施工资料应做好整理及存放工作，并按照施工进度进行管理。

1.4工程实例

①实例表述

2002年在河南省实施的某全长为15.1公里的公路工程，由于在公路工程的实施过程中，由于施工技术的原因，河南省平顶山市某路桥建设公司与该路段的公路管理所双方进行协商后，对部分工程的施工工作进行了一定的变更，但关于因工程施工方案所产生的工程款却未达成合作协议。施工单位河南省平顶山市某路桥建设公司在2009年1月将该路段的公路管理所告上河南省某县人民法院，经过法院的研究及2009年2月进行开庭审理，在审理过程中该路段的公路管理所虽辩护称该工程有省、市、县三级财政投资，被告不是投资主体，如果有下欠工程款未付，也不应由被告支付，并且根据上级规定，被告成立了项目管理办公室，项目资金由项目办设立专户。但最终法院还是决定由被告向路桥建设公司支付拖欠工程款及利息。

②实例分析

总结上述案例可发现，在公路工程的建设过程中的方案变更问题如若技术经济处理不当会造成很多的麻烦，出现施工方垫付较多的工程款及工程甲方恶意拖款等不规范行为。如果能在公路工程施工的各个阶段，进行合理到位的技术管理，则会有效避免出现施工过程中的工程变更问题，减少因公路工程变更所引起的纠纷。

2 加强质量管理

“百年大计，安全第一”一直是我国工程建设的重要的指导方针，近年来质量管理越来越受到人们的重视，但“重庆綦江彩虹桥”、 “九江长江大堤”及“浙江防海大堤”等工程出现的安全事故在不断地提醒我们，工程质量及安全管理不容许丝毫的松懈。只有我们在工作中切实加强公路工程的质量管理，才能避免出现安全事故，才能避免对国家造成经济损失，才能保障国计民生及所有工程现场的工作人员的生命安全。

2.1加强施工前质量管理

为使得施工单位的自检体系运行正常，以保证公路工程的施工质量，应保证施工单位建立“政府监督、社会监督、企业自检”的三级质量保证体系；并将编制好的施工方案报至负责的工程师处进行审核，按照审核后的施工方案进行施工现场的资源配置；还应针对施工过程中可能出现的问题，建立预防措施，即进行预先控制。

2.2加强施工中质量管理

进行施工工程中的管理即对施工现场进行施工管理。在管理过程中，应针对工程的关键工序及隐蔽工程等重要施工环节，进行全方位、全天候及全过程的现场管理，进行图片或文本的施工记录，并及时、果断地处理施工过程中出现的突发状况。而对非重要性的施工环节，则要实施巡查与监督相结合的管理办法，做到及时发现问题，切实分析问题、解决问题。

2.3加强完工后质量管理

在施工工作完成后，工程管理的工作人员应积极做好施工资料的整理及存档工作，按照“完整、及时及准确”的原则对施工资料进行整理，并安排专门的工作人员进行此项工作。

2.4工程实例

①实例表述

2005年，在河南省某县农村公路建设中，河南省某路桥实业有限公司承建了C002至经坊寺和X013至三星村项目，河南省某路桥建设有限公司承建了G312至黄堰村项目及某公路工程有限公司承建了G312至新建村项目。经查，上述3家施工企业在施工过程中，质量意识淡薄，违反施工操作规程，有的项目在温度不满足施工要求的情况下施工，有的项目在雨后路基未干的情况下铺设路面，且未按规定程序报验，并无视当地交通主管部门的整改要求，导致严重的工程质量问题。上述四个项目在通车未满一年的情况下，即出现了大面积的坑槽、面层松散和麻面等病害，个别路段已基本断行，严重影响了当地群众出行，造成了恶劣的社会影响。目前，该县监察局、交通局已依法追究了该县相关乡镇公路管理所相关责任人的责任，当地司法机关正就有关问题进行深入调查。

鉴于上述三家公司在农村公路建设中造成的严重质量问题，为严肃法纪，杜绝“豆腐渣”工程，经研究，对上述三家公司给予全国通报批评。

②实例分析

不严格执行质量管理措施，不仅会受到有关部门的批评及处罚，还会引起诸多工程质量问题，处理质量问题的难度很多时候远远严格施工的难度。

3 结语

比较成功的公路工程施工管理能较好地提高劳动工作效率，并能合理配置有限的资源，降低工程的总造价，并能避免出现工程质量问题。希望各施工单位及有关部门进一步加大公路建设的监管力度，严把市场准入关，及时查处存在问题，确保工程质量。

公路建设工程管理篇（10）

1合同管理概述

1.1招标阶段的合同管理

在招标阶段，首先要根据工程的可批复建设期，科学地对标段进行划分，标段划分的合理与否是合同管理的基础。在划分标段时，责任者要对工程的人文、地理、周边等环境因素以及工期和资金投入等方面进行综合考虑，合理的标段划分有利于保证施工单位的施工质量，防止延误工期造成成本损失等。工程量清单及标底的编制是否合理以及是否齐全，与合同管理能否顺利实行息息相关。根据公路工程项目招标的相关文件中的各清单细目的计量规则、工作内容、单价所包含的费用内容等，建设单位的高级管理人员应针对有多个设计单位的大项目进行合理的分配和协调，按照公路设计图纸和招标文件的计量规则，将各合同段工程量清单统计出来，使整体公路建设的工程量清单和计量单位保持一致。并且建设单位应预先在工程量清单中，对施工期间可能会出现的工程但施工设计图纸中未包含的工程，合理预估其数量并给定细目名称，尽可能减少工程出现变更的情况，保证工程量清单的全面性。标底是衡量投标报价的尺子，能够衡量投标报价是否合理，同时标底也是衡量投标单位能否中标的依据，并且还是建设单位投资控制的手段[1]。在标底编制前，需要相关人员对招标的文件、技术说明、施工图纸等方面有详细了解，并认真勘察公路沿线的物理价格与分布情况、地质环境等方面，根据工程所在地及工程条件确定费率，结合现场调查结果，确保编制的标底科学合理，为项目建设和合同管理奠定良好基础。

1.2参建单位的合同管理

参建单位的合同管理包括对设计单位、监理单位以及施工单位的合同管理。

1.2.1设计单位的管理

公路工程设计的质量优化，能够有效减少工程出现变更以及索赔的问题。工程的设计会对公路工程施工造成严重影响，因此，应选择一个报价合理、施工质量和信誉较好的设计公司，以更好地管理合同，提高建筑质量。

1.2.2监理单位的管理

监理人员需要对施工合同的落实情况进行严格监管，确保符合高速公路项目承建要求以及合同内容更加科学合理，从而更好地控制公路工程的施工质量。建设单位应选择有资格证书的监理工程师，确保公路工程合同的落实，提高公路工程建设的管理水平。建设单位应当设立合理的考核标准，对监理工程师的能力进行审查，从而确保监理人员具备专业素质。监理人员应时刻保持工作热情，营造良好的工作氛围，为公路合同管理提供更为优质的服务。

1.2.3施工单位的管理

施工单位在进行投招标时，要严格遵循“公平、公开、公正”的原则，遵守相关公路工程建设投招标的法律法规，在竞争性公开招标的企业中选取具备较强施工专业素质，并且誉高、价格低的施工承包单位。在竞争性公开招标过程中，最低价中标容易造成公路工程的质量和工期得不到保证，所以我国现阶段的合理低价中标是最能实现建设方和施工方“双赢”的合同授予方式[2]。这就要求评标小组的专家具有较强的分辨能力，从合格投标书中的技术、管理、机械设备等方面详细辨别，选择各方面均优的施工单位，从而保障公路工程的建设质量。施工单位为了保障公路建设的质量，可以通过合理配置施工资源和工期，并加强对施工过程的动态管理，提高施工人员的专业素质和安全意识，从而保证施工单位能够保质保量的完成工程建设，给企业带来最大化的经济利益。

2计量与支付

承包商给定的合格工程量或者按照合同计价的工程量及其支付的过程为工程的计量与支付，包括合同工程量清单内的工程项目、变更工程量增加的工程项目及索赔、价格调整等。

2.1合同工程量清单内工程的计量和支付

合同清单包含的工程量在支付过程中，必须符合一定的流程，即首先由承包商提交中间交验申请、试验报表等计量资料给监理工程师，按照合同规定的工程价格，支付双方在现场签字确认工程量。在支付过程中，需注意支付工程款必须具备齐全的手续才给予支付，否则不予以支付；支付时需扣除预付材料款、开工预付款以及质量保证金等款项。

2.2变更工程量的计量与支付

工程的变更将对工程造价产生直接影响，因此，在确定需要变更时，应制定相应的变更程序，在经得业主及设计单位的同意后，确认变更规模的大小是否符合预算，超出预算或合同暂定金额的需要报给主管部门，获得批准后才可实施变更。规模变更的原因往往是施工设计、标准或进度等造成的，业主在变更的过程中，应按照合同规定支付给承包商变更费用。变更工程费用的计算应遵循相关原则，在变更工程单价确认后，即可按核定的变更工程量进行计量与支付。

3工程索赔

合同实施过程中，合同双方中存在一方人员违背了合同的要求，或没有（完全）履行合同的内容，而导致工程发生实际的经济损失，另一方就有资格提出索赔的要求，这就是工程索赔的概念。工程索赔是正当的权利要求，要得到工程索赔，必须提供真实、有效的索赔依据。工程索赔的存在是保证合同实现的依据，是约束合同双方的重要工具，用以保障合同双方的利益不受损害并及时履行义务；另外，工程索赔也可以使工程造价更加合理，可以采用工程价款补偿或工期补偿两种方式进行工程索赔，索赔费用是用来赔偿工程实际损失的,因此不能套用工程量清单的单价计算。

4公路工程合同管理中存在的不足及改善措施

现阶段，在公路工程建设合同管理中依然存在一些不足之处，如缺乏一定的管理制度和机构、存在违法转包和分包的现象、合同价款引发纠纷、施工索赔难等问题亟待解决，下文将对上述不足进行分析，并提出相应的改善措施。

4.1管理制度和机构的缺乏

由于部分投标单位领导对于合同管理的重视程度不足或者合同管理的实施力度不足，造成施工现场偶有出现实际情况与合同内容不符的现象。另外，没有专门的合同管理机构，导致施工现场的监督管理工作都是委托给监理单位全盘负责的，使得合同管理容易出现相应的纠纷。针对这一情况，投标单位领导应加强对合同管理的重视程度，制定相应的制度，保障合同管理的规范化、科学化和有序化。政府应设立相关的合同管理机构，加强对施工过程的监督和管理，有效防止合同纠纷的发生。

4.2存在违法转包和分包的现象

相关法规中明确提出禁止公路工程承包人将承包的项目非法转包给其他人，并且禁止将承包工程分解，并分包给第三方。虽然转包和分包是法律明令禁止的，但这种现象在我国依然频繁发生。非法转包和分包的第三方普遍是自身实力水平不足难以凭自身实力得到工程项目的施工队伍，因此可能对施工项目的质量安全造成严重影响。另外，这种不守法的现象会危及我国市场经济的正常发展。为解决这一问题，应强化施工的合同管理，在进行合法分包的过程中，总包单位必须加强审查并进行记录，防止不良企业参加合法分包。对于已经合理分包的工程，应当加强对其施工的管理，防止分包单位再次进行非法转包和分包。