一、引言
随着社会经济建设的不断深入，人们对电力的需求也不断的急增，这在很大程度上促进了电力企业的发展：电力资产及产生的现金流量是十分庞大的，不但对电力企业自身的发展有很大的影响，而且对于国民经济的发展也有一定的影响：随着电力企业规模的不断扩大，其中财务管理上的一些问题也越来越明显：因此，电力企业只有对财务管理所存在的问题进行探讨分析并解决后，才能顺利完成建设目标，实现经济效益的提高。
二、电力工程施工企业财务管理现状
电力企业本身具有一些特殊性，流动性就是其中一个，它给财务管理的顺利进行带来了相当大的困难。1.电力工程施工企业财务与施工工程是分离的：财务管理是企业管理中的重要的一个环节，由于电力企业流动性很强，导致财务管理总是在施工工程之后，财务管理不能在施工工程之前之中起到作用，这无法体现财务管理在企业管理的完整作用。2.电力施工材料来源多渠道；由于电力施工的特殊性，他的材料来源往往多方面，在施工过程中为了赶时间-对于这部分材料来源的区别没有很重视，这给财务管理带来了很大的困难，由于没有详细区分，导致在某些方面不知道该算到什么部分里去，这也会造成一些的滋生。3.电力施工区域跨度大：电力工程作业往往不是在一个地方，而是在许多不同的地方施工人员及材料流动性相当的大，这使财务管理很难同步的进行，甚至存在很多的盲区，这些都是财务管理不能顺利进行的原因。
三、电力施工企业财务管理问题探讨分析
随着我国电力工程的不断发展，企业管理中的财务就变得越来越重要，不过由于一些原因，导致在实际操作过程中财务管理存在许多的问题。
（一）财务管理松懈
随着我国经济的发展，电力行业发展得越来越快了，伴随电力行业的不断发展，电力施工企业也在发展与壮大：由于企业快速发展和现代管理理念存在着冲突，导致企业财务管理混乱，缺乏相应先进的财务管理方式。企业财务管理思想落后，对于财务管理不重视，财务管理仅仅只是体现在日常的资金管理上，没有让财务管理在工程项目中发挥其应有的作用：受到传统观念的影响，有很多财务管理人员对财务管理的认识不够，导致财务管理出现许多漏洞，人为的造成工程成本的增加，削减了企业的经济效益。对于各种资源没有分类管理，没有专门的部门来管理这些杂物，在工程中需要的就拿，也没有明确的记录，也不知道最后这些材料是否用到了工程中还是被某些人员全去做了什么用。另外，财务管理制度的不健全也是一个问题：在现有的电力工程施工企业缺乏相应的激励和约束制度：在实际操作中，工作人员往往注重成本费用的支出，忽视预算管理、资金管理、财务分析等，财务管理上存在很多的漏洞，财务风险大，这直接影响到企业的经济效益，影响整个财务管理的顺利进行。
（二）合同管理混乱
由于电力工程一般需要很多的时间才能完成，施工人员及工程项目有很多，这加大了电力工程企业管理的复杂性，导致想要按照合同上的进行管理却难以实现。在这方面主要是因为缺乏正规的合同文本：大部分的电力工程企业的合同都不是规范的，基本都是双方的意见综合后签订的，并没有经过法律机构的认定：导致在出现财务问题时无法明确责任：而且在合同上也存在双方权利、义务不对等情况：在现实情况中，往往是在事前不能签订合同，而是在事后进行补签，这是相当不公平的，同时也是不符合规范的。
（三）财务管理监督不足
在目前的电力企业中，虽然存在有相应的财务管理制度，但是检查监督不足：财务部门往往以拨代管，缺乏对事前、事中、事后的财务监控。内部审计部门，往往只重视施工预算审计，但是却忽视了财务审计，缺乏对于那些来自不同渠道得到资金的来源、去向以及使用情况的监督。对于一些临时的工程预付款审核不严，超支付的现象时有发生，对于这些其他的账款也没有充分的记录：也并没有按照国家的相关规定进行监督。没有了有效地监督，导致企业的管理缺少了“眼睛”，企业只能知道最开始有多少，用了多少，还剩多少，却不知道这些材料到底有没有物尽其用。由于管理的松懈，可能给一些人带来牟取暴利的机会。
（四）财务人员素质不高
由于电力施工企业本身的特殊性和所需要专业知识及技术的复杂性，对于财务人员在专业知识上的要求就相当的高，主要在于电学、建筑学、管理学、会计学等方面。但是上诉的一些要求对于我国现有的财务人员来说是不可能的：在这方面的缺乏导致在基建领域缺乏发言权，同时加上人员配备不够，人员多且流动性强，这在很大程度上影响了企业的财务管理。
四、电力施工企业财务管理的改进措施
（一）健全财务管理制度
财务管理的松懈主要是因为财务管理制度的不健全：首先要让企业管理人员重视对财务的管理，这样他才会花费时间精力在改进这方面上：其次财务管理人员对财务管理也应该尽心尽力，不单单将企业财务管理认定为资金记录核算，要按程序一步步的完成财务管理。电力施工企业的流动性，这是他本身存在的，我们不能避免，只能是尽可能的减小这方面的影响。我们可以在进行施工前进行详细的预算，在施工过程中仔细的记录一些重要的步骤及材料的使用状况：对于资金的使用，要进行规范的管理：要严格控制资金的使用，对于一些特殊的资金需要经过仔细的考虑：对于一般的资金需求也需要做合理的记录。对于那些不明的资金去向要进行追踪，虽然可能已经被用了，但是我们需要避免类似的事情再次发生。
（二）合同规范化
施工管理机构要明确自己的管理职责，严格按照规定执行，要切实履行自己的管理职责：施工建设部门应该按照施工进度进行资金分配，并且对于资金的使用情况进行实施监督，要确保资金切实的发挥其作用：最后在结款上，需要按照合同规定的按时结款。在合同的签订上要规范合理，不要太草率：我们需要在专业人员的指导下去完成合同的签订，然后按照合同来执行：这样即使在之后的施工过程中出现了什么问题也有解决的方案。
（三）加强企业的监督和预算
首先施工管理机构要明确自己的管理职责，严格按照规定执行，要切实履行自己的管理职责：施工建设部门应该按照施工进度进行资金分配，并且对于资金的使用情况进行实施监督，要确保资金切实的发挥其作用：在资金使用上要做到规范化，资金用到了什么地方，用了多少，要作好记录：同时，在施工前的预算也是十分重要的：在施工前要做到合理科学的预算，按着预算指标一步步的去完成企业目标。同时，在施工前的预算也是十分重要的：在施工前要做到合理科学的预算，接着预算指标一步步的去完成企业目标。做好了预算，我们就可以根据预算和最后达到的效果进行比较总结，进行改进。
（四）加强财务人员的素质建设
0引言
电力工程项目施工技术复杂、劳动密集度高、工程投资大，而且对施工进度、质量管理、安全管理等有较高的要求，因此，电力工程施工成本控制的综合性也较强。随着当前市场竞争日益激烈，电力施工企业只有在确保自身质量不降低的基础上加强成本控制，才能够实现可持续性发展。电力施工企业原有的成本控制措施已经很难满足当前的要求，亟需改革，本文就电力工程施工成本控制现状及对策进行探讨。
1电力工程施工成本控制现状
1.1成本控制人员激励措施不足
电力工程施工成本控制体系的建设是一项具有较强艰巨性、创新性、长期性、系统性的工作，只有通过不断的教育、不断的培训，才能够培养出一批有专业背景丰富、综合素质高、业务能力强的优秀成本控制人才队伍，为电力工程施工成本控制工作保驾护航。但是令人遗憾的是，很多电力施工企业对于成本控制人员没有建立起行之有效的激励制度，存在着“干多干少一个样”、“干好干差没有区别”的错误倾向。
1.2缺乏必要的成本控制制度规范
虽然绝大多数的电力施工企业都已经建立了成本控制制度，但是存在着不及时、不完善的情况，不符合电力工程施工项目的具体情况，也没有和国家新颁布的财经会计制度或者法律法规进行有效的衔接，并且有些电力施工企业制定出来的成本控制制度的约束力不强，很难有效地被执行，再加上部分成本控制人员的素质较差，水平不高，能力不强，没有很好掌握成本控制的相关知识，不能正确运用工程成本控制与管理的各种办法，没有严格把好关，导致成本控制制度形同虚设。
2加强电力工程施工成本控制的相应措施
2.1提高成本控制人员的能力和素质
可结合电力施工企业的实际情况来对成本控制人员合理运用激励机制，这样可引导成本控制人员按照电力施工企业既定的发展目标去工作，确保电力施工企业的各项工作顺利完成。与此同时，运用激励机制还可引导成本控制人员端正世界观、价值观、人生观，可同时提高他们的业务能力、专业知识与思想素质，恪尽职守地做好自己的工作。众所周知，每一个人都有希望去追求目标，而要实现这些目标，那么就需要有足够的动力，而激励机制恰好是动力的主要来源，激励是通过满足个人需要来引导他们在日常工作中的行为，提高他们工作的主动性、积极性，其关键就在于满足成本控制人员在情感、兴趣、心理、生理等多个方面的需求，以便使之潜力充分挖掘，使之充满工作的动力。
2.2完善成本控制制度
2.2.1全面预算管理制度
电力施工企业应该建立全面预算管理制度，以便能够对其财务状况、财务业绩等都予以有效的预算。主要的财务预算内容包括资产负债预算、经营收支预算、现金流量预算和资本性收支预算，并且还要指派专职财会人员来跟踪电力施工企业的预算完成情况，定期向单位领导汇报。
2.2.2资金管理制度
资金管理制度是针对电力施工企业使用资金、筹集资金而设计的相关制度，它是电力施工企业的主要成本控制工作之一。其目的是在确保资金完整、安全的基础上，既能够让资金的使用效益得到最大限度的发挥，又要满足电力施工企业对于资金的需求。
2.2.3财务审批制度
电力施工企业务必要注意修订完善财务审批制度，强化支出管理，对各项支出的标准、范围及程序作出具体规定，严格按照层级审批施行，每一笔支出必须有经办人、科室负责人、财务负责人以及分管领导的签字，层层把关，相互监督制约，切实保证每笔支出合理合法。除此之外，电力施工企业应该严格执行财务公开规定，按照全面真实、便于监督的原则，将各项支出的标准、范围、程序等内容公开，促进成本控制更加规范化。
2.3完善电力工程施工成本控制
一是加强支出控制。电力施工企业应该结合自身实际情况来明确各个岗位、各个基层部门的权限与职责，对关键岗位进行合理设置，确保不相容职务（如付款结算与审核、审核与执行、审批与申请等）相互分离，各个相关岗位要切实起到相互监督、相互制约的作用，电力施工企业的各项支出务必要严格遵守国家及电力施工企业的财务管理制度。
二是加强收入控制。电力施工企业务必要建立健全岗位责任制及退费、票据、收入、预收款、价格等一系列的规章制度。对关键岗位进行合理设置，确保不相容职务相互分离。收费人员每日在下班之前都应该将当日所收取的支票、现金等全部上缴到电力施工企业财务部门，由电力施工企业财务部门指派专职稽核人员查验当日发生的退费票据与收费票据，对各收费员的票据使用情况、退费情况、收M情况都应该详细记录。
三是电力施工企业购置大型设备，或者进行基建项目建设、装饰工程、物质采购等均要符合国家的相应规章制度，经办公会议立项，按规定程序办理；电力施工企业会计人员、财务部门、财务审批人员不可单独参与物资采购工作，也不得参与任何与电力施工企业内部承包业务相关的工作。电力施工企业的物质材料等应该有采购计划及有效合同，且经电力施工企业主管领导签批。值得注意的是，财务科应该要定期盘点材料、药品、器械、设备，并且还要监督各部门对物资的库存、采购、使用、保管的情况，避免物质出现浪费、积压等问题。
2.4发挥考核评估的作用
电力施工企业对于国民经济的发展具有非常重要的作用，对确保人民生活水平、改善民生具有一定的促进作用，随着市场经济的飞速发展，电力施工企业必须要尤为重视新时期下财务风险管控工作。总体而言，电力施工企业财务风险管控对于其自身发展具有非常重要的作用，其能够有效的推动财务管理工作朝着更加科学化和规范化的方向发展。
一、电力施工企业财务风险控制的重要性
电力施工企业财务风险管控是确保电力工程项目正常运行的必要前提，其重要性主要表现为下面三方面的内容：第一，电力施工企业属于国民经济中的重要组成部分，社会经济的持续健康发展是确保我国社会主义现代化建设稳步推进的关键环节，同时也是确保市场经济持续健康发展的有效举措，所以电力施工企业财务风险管控工作对于健全社会主义市场经济制度、推动社会经济健康发展发挥着非常重要的作用；第二，电力施工企业属于我国企业现代化发展中的重要一环，这是因为电力施工企业是否能够健康发展在很大程度上影响到广大群众的切身利益，强化电力施工企业财务风险管控，能够在某种程度上促进人们生活水平的提高。若电力施工企业存在较大的财务风险，则会对电力工程项目的安全稳定运行造成影响，进而影响到人民群众的切身利益，所以我们必须要充分认识到其重要性；第三，电力施工企业在社会主义现代化建设中占据着非常重要的位置，构建完善系统的财务风险管控机制对于促进电力施工企业管理水平的提升意义重大，由于电力施工企业财务风险管控工作需要其在实际的运营中保持科学管理的态度，对稳定电力施工企业的发展具有非常重要的作用。
二、电力施工企业财务风险的管理与防范
1.资金统一集中审批管理，统筹安排资金
因为电力施工企业往往会同时负责多个电力工程项目，慢慢的形成了资金分块管理局面，加之不同工程项目投标价格差异，导致工程项目施工作业资金余额不等，可能引起企业整体资金周转较慢，对企业正常的运营带来影响。因此。我们首先要统筹企业资金使用预算，年初应当结合工程项目的实际需求，统一进行资金预算编制，指导与调节日常资金管理。在进行资金预算编制时必须要贯彻落实全局性原则，坚持管理预算和项目预算相结合，这样不但可以确保企业日常经营开支的充足，同时确保电力工程项目生产资金的需要。其次是明确统筹资金使用责任目标。企业和工程项目部签订包含资金回收率的经营管理责任书，保证资金能够处于良性循环的状态，防止筹资风险的出现。最后应当统一平衡调度资金，根据市场经济规律科学运作。坚持以科学发展观为指引，对于资金运行方面采取集中管理模式，尽可能的发挥出资金优势。由企业统一平衡调度资金，按照与甲方的合同签订条款对项目的国内甲方付款部分统一由公司总部代收，同时根据公司审批通过的月度项目资金开支预算由公司总部支付项目大额资金。如此不但能够有效处理融资难问题，同时还能够确保电力工程资金处于正常运转状态。
2.贯彻落实《合同法》，遵守合同签订程序
一方面应当建立健全合同签订评审机制。要建立合同评审机制，进一步健全电力施工企业合同管理工作。合同签订之前，企业职能部门必须要对合同风险予以评估，将合同中可能存在的风险因素控制在评审阶段。①与投标流程不相符的合同不签订，指的是部分电力工程资金不到位或者是环保设计不符合规定标准等情况。②没有通过法律顾问等职能部门会审的合同不予签订。③和目前法律规定条款存在冲突的合同不签订。④低于投标工程成本的合同不予签订。在电力工程项目合同签订的过程中必须要坚决做好这些方面的工作，从而及时的找出并规避财务风险；另一方面必须要重视《施工补充合同书》与附则条款，电力工程项目施工合同中，业主从自身管理需要出发对施工合同予以完善和修订，和施工合同前述条款规定相比具备优先适用原则。尤其是工程进度款拨付以及税金缴纳必须要清楚规定。对于垫资与垫资利息必须要明确规定，对业主根据某种比例暂扣的保证金是否计算利息也必须要明确规定。
3.及时办理竣工决算，尽量控制债务风险
第一，电力工程项目施工后期，大部分项目都会存在资金紧张的问题，如果不能够第一时间进行决算，拖延时间越长，就越容易引起债务风险。因此，电力施工企业根据施工作业图纸结束施工后必须第一时间进行竣工验收，对工程竣工决算进行编制，根据合同中的相关规定办理决算送审。针对工程设计变更或者其他因素引起的停工损失以及其他费用必须做好签证，追加合同价款同时办理工程决算，保证获得合法有效的结算收入。第二，加强索赔条款的管控。索赔即是以合同与法律为依据，合情合理的签证认可，是电力工程建设中必然存在的事项。对于电力施工企业而言，索赔作业是竣工决算中必须要引起重视的一项，企业必须要关注索赔的方法与实质，如果电力工程施工作业中存在合同内容以外的其他因素，导致工程事故或者工期延长的问题，必须要尽快收集证据并提出损失索赔，加强索赔管理能够帮助我们有效的规避财务风险。
三、结语
总之，电力施工企业必须要在过去那种财务管理工作方式的基础上不断创新发展，坚持与时俱进，对可能存在财务风险的因素予以深入分析研究，进而构建更加完善科学的财务风险预警管理机制，真正的处理好电力施工企业目前来说存在的财务风险问题。只有做好了财务风险管控才能够真正促进电力施工企业内部管理工作水平的提升，确保企业经营管理水平和经营效益不断提升。
关键词:
电力施工企业;财务风险;防范措施
一、现阶段电力施工企业主要面临的财务风险
(一)资金结构风险
随着电力建筑市场的高速发展，许多业主在投标过程中将原来的风险抵押、履行合约的保证金等额度进行上调，这就意味着电力施工企业当中货币资金的额外用量大大增加，而筹资方式虽然更加灵活多样，但随之而来的风险也越来越大。譬如说为了能够在短期内迅速筹得大量资金，加快企业内部资金流转速度，部分电力施工企业选择向金融机构申请短期借款，但由于其自身需要较长的资金周转期，因此导致企业在未能完成资金周转后便需要还贷，企业只好选择“拆东墙补西墙”，通过借新债还旧债的方式，严重影响了电力施工企业的顺利发展。
(二)合同中的风险
通常情况下，电力施工企业产生财务风险的源头来自于工程承包合同，尤其是伴随着近几年电力建设行业市场竞争环境紧张激烈，许多投资业主利用企业急需承揽工程的迫切心理诱使其与之签订不平等的霸王条款，比方说要求电力施工企业对于某些资金先行垫付等。这也使得企业始终在工程施工建设阶段处于被动地位，落入他人的合同陷阱。
(三)成本管理风险
电力施工企业日常工作当中，对企业成本进行管理是其中一项重要内容。通常情况下，由管理人员严格遵循既定的成本计划，立足于全局的角度对企业在施工建设过程中所有需要的费用包括人力、材料、机械设备等分别进行有效控制和管理，与此同时根据实际的工程建设施工情况进行科学合理的预算编制以及工期安排，以便能够在每一个环节完成成本管理工作，进而有效帮助电力施工企业规避财务风险，实现经济利益最大化的根本目标。
(四)竣工决算风险
在电力工程完成建设之后，理应在第一时间进行工程竣工验收以及工程竣工结算工作。但在实际工作当中，由于工程设计以及业主自身等种种原因，使得某些单项工程的变更调整无法得到及时批复，因此造成竣工结算滞后。尤其是当电力工程进入到施工阶段末期，经常会出现业主资金不足等情况，使得电力施工企业很难按时收回尾款，进一步增加了财务风险。
二、有效防范电力施工企业财务风险的措施
(一)企业需树立防范意识
在市场经济体制下，企业需要自负盈亏，这也意味着企业需要通过自行认真落实财务管理工作，避免财务风险，有效保障经济效益。然而财务风险作为经济活动的衍生品，始终存在于企业管理的各环节当中，因此需要电力施工企业的财务工作人员尽快树立起风险防范意识，结合企业的实际情况以及容易出现财务风险的关键点，认真对可能出现的财务风险进行分析把握，以便能够提出行之有效的解决措施。另外，工作人员还需要不断提升自身的业务能力和职业素养，积极收集整理各类与财务风险有关的信息，并努力学习同行业规避风险的优秀方法策略，以便能够切实帮助企业规避风险。
(二)建立信息化的管理系统
在电力施工企业内部需要积极利用当前的现代电子信息技术，建立信息化的财务管理系统，用于实时搜集、整理、分析、查询、电力施工企业内部的各类财务信息，从而准确及时地对财务风险进行管理和把控。在此过程中需要格外注重财务信息的真实性与准确性，这也是确保后期财务人员能够以此为依据，准确提出防范风险措施的重要前提。因此需要电力施工企业对信息标准、信息准确度以及相关业务流程等进行规范统一。尤其是需要对企业经济活动当中产生的各种原始凭证进行电子化管理，并对流程记录信息进行实时在线监控，在精细化的财务管理工作下有效帮助企业规避风险。
(三)制定统一完善合同制度
电力施工企业需要根据当前国家制定推行的《合同法》以及相关法律法规，进一步完善企业内部的合同管理制度，同时连同相关职能部门在签订合同之前对合同当中可能存在的财务风险进行科学评估，力求将财务风险扼杀在摇篮之中。具体而言，电力施工企业一旦发现工程项目资金无法到位或是环保设计未能达到标准等情况时应当拒绝签订合同；若企业发现合同条款内容与国家规定的相关法律存在出入或是存在霸王条款现象时应当拒绝签订合同；另外，电力施工企业还需要重视《施工补充合同书》以及相关附加条款，在经过企业法律部门多方会审通过之后再进行合同签订，确保合同当中没有任何漏洞与风险。
(四)需要及时完成竣工决算
在建设工程竣工之后需要及时进行竣工决算，以此有效降低财务风险。在此过程中，工作人员需要严格按照图纸对电力工程项目质量进行全方位仔细验收，并根据施工合同以及编制完成的工程竣工结算进行送审。而针对工程自然因素、人为因素等导致延期等情况时，需要立即搜集相关证据并积极做好索赔工作。在工程保修期内，项目部需要立足于实际工程量以及可能发生的维修费用，拟定出一份科学合理的保修计划，从而委派相关人员进行管理，降低工程保修中的财务风险。
三、结束语
总而言之，在市场经济体制全面改革以及人们对电力需求不断增加的背景之下，电力施工企业一方面迎来了全新的发展机遇，另一方面也产生了大量的挑战与风险。为此需要电力施工企业通过不断强化风险防范意识、建立信息化的财务管理系统，认真完成竣工结算并制定完善的合同制度等一系列方法措施有效规避风险，才能实现经济利益最大化以及长久稳定发展的宏伟目标。
0 前言
随着中国社会经济各部门快速发展，人们的生活质量也在不断改善，对电力行业提出数量和质量的新要求。要想更好的为人们服务，建设和谐社会，就要建设安全稳定的电网为广大电力客户提供优质电能，建设健康稳定的电力市场环境。《供电监管办法》中“三不指定”要求：“供电企业应当按照法律、行政法规和规章的规定，向用户提供质量合格、价格合理、行为规范的供电服务，不得对用户受电工程指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位”，是我们电力企业必须遵守的行为规范。各类用户新用电或增加用电容量时，需要向电力企业营业管理部门提出申请，电力企业确定供电方案，然后再进行设计和施工，最后装表送点，为了使电力系统的发、供电能力基本上能与用电需求水平相适应，电力企业就需要与用户建立新的业务往来、扩大业务范围、不断扩大供电范围，业务扩充应运而生。业扩工程一方面促进电网的发展，另一方面为电网发展规划提供依据。因此，电力企业有关部门必须将业扩工作当作一项长期和经常性的重要任务，使之能适应客观发展的需要，提高自身经济效益和社会经济效益。
1 中压业扩工程存在的问题
“三不指定”办法在打破了供电企业对电力客户业扩工程承装垄断的局面的同时，也给供电企业带来了很多难题。
1.1 工程设计中和施工存在的问题
由于客户可以自主的选择设计单位，一些客户为了降低投资成本而在设计方案上做手脚，而设计方案的不同会造成预算价格的不同，最终会对预算价格造成很大影响，必然会导致最终的设计方案不满足行业标准，接着会使设计方案遭到多次修改而影响到工程的实施进度。当前的电力建设市场施工单位之间常常进行恶性竞争，他们通过降低工程费用、偷工减料等方式来进行施工，虽然工程完成了，但却无法保证施工质量。
1.2 业扩工程售后服务环节的问题
客户在拥有自主选择设计、施工和设备材料供应单位权利的同时，又有了新的担忧：这些施工单位来自不同地方，往往施工之后就消失了，这就导致客户的售后服务工作没人负责。作为一个服务社会的行业，供电企业不仅是要确保电网的安全运行，更要保障电力客户的服务质量。
1.3 供电企业内部存在问题
除了流程上存在的问题外，在供电企业内部人员身上也存在着问题，主要表现在：企业人员素质有待提高，部分员工的工作和专业技能不够高，作风粗暴，甚至有些员工职业道德水平较低，出现违法违纪行为；电网建设速度慢，不能满足客户的更高要求，在电网建设过程中，设备的不完善、线路通道和政策处理阻碍了电网建设进程；中压业扩流程复杂，环节较多，包装速度慢，影响客户及时用电。
2 中压业扩工程管理的应对措施
针对以上中压业扩工程中存在的问题，经过分析和研究，给出以下一些应对措施。
2.1 加强项目管理人员技术培训，提高施工技术人员综合素质
首先要提高管理人员的综合素质，根据管理人员的实际情况，定期制定与之相适应的培训计划，对于缺乏实际管理经验的相关人员，企业应对其提供锻炼自我的机会，提高管理人员的相关知识和管理水平。其次，对施工技术人员的思想、文化、身体、道德和业务等多方面进行培训，提升施工技术人员的综合素质和技能水平。同时，为了提升管理人员的工作积极性，还可将技术培训与电力企业的奖惩机制科学地结合起来。
2.2 实行客户经理负责制，提高工作效率
企业应改变观念，实行客户经理负责制，实行一对一服务，提高客户经理的服务和责任意识，使整个部门围绕电力客户转的服务体系，为电力客户提供最大程度的方便。从现场勘查、设计审核、中间检查、竣工检验到签订合同、装表接电，客户经理都要根据业扩工程的服务承诺条款严格执行，把握业扩工程报装的进度。这样就解决了由于业扩报装多而引起的工程管理混乱的问题，有效地提高了客户服务水平和业扩报装工作效率。
2.3 规范电力工程市场
电力企业应在“公平公开公正”的条件下努力为客户提供健康良好的用电环境。在电力企业服务大厅设置供应单位资料库，以便于客户方便的查询到设计、施工和设备材料供应单位的相关信息，从而对它们的实力和信誉有较清楚的了解，最终正确选择相关单位。通过这些方式的改革，相应单位改进工作质量的积极性就会大大提高，有助于电力工程市场的有序竞争。
2.4 落实工程售后问题
针对中压业扩工程售后服务无法保障的问题，供电企业应逐步完善电力配套设施和业务，以保障电网的顺利运行和客户得到优质的服务质量，比如供电企业可以建立“电力客户业扩工程售后服务平台”，对本地电网范围内的中压业扩工程售后服务主体的资格进行审核，审核结果通过媒体公示出来并邀请社会各界共同监督。通过对售后服务问题的落实，有效的消除了客户的后顾之忧，为实现售后服务的社会化运作提供了有力保障。
3 结语
中压业扩工程是一项长期和艰苦的工作，面对中压业扩工程中存在的问题，供电企业在大家的共同努力下，采取正确的措施应对，不断地完善中压业扩工程流程及相关制度，更好地开拓电力市场和树立电力企业的形象，获得更高的利润回报，更好地为社会和广大人民群众服务。
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在电力发展中，电力业扩报装是电力供应部门进行电力供应与促进地方经济发展的一项重要工作，电力业扩报装速度直接影响到供电企业的电力供应服务质量和地方经济发展，同时，在电力企业的运营发展中，电力业扩报装也是供电企业增加电力供应服务、扩展电力营销渠道的一个重要途径，电力业扩报装的速度也是供电企业的工作效率以及电力供应服务水平、业务技能水平等有着直接的体现反映，对于电力企业运营发展的经济利益有着非常重要的影响和作用，尤其是随着社会经济发展与居民生活质量水平的提高，对于生产以及生活用电要求，以及电力部门的电力供应服务质量水平要求也越来越高，进行影响电力业扩报装速度的因素与解决对策的分析研究，提高供电企业电力业扩报装工作效率与服务质量水平，就具有更加突出的必要性和作用意义。
1 电力业扩报装的工作流程分析
供电企业在进行电力业扩报装工作服务过程中，根据相关供电服务的相关要求与规定，进行电力业扩报装工作，首先在进行电力业扩报装业务受理后，需要在进行电力业扩报装业务中供电方案的编制，并报经审批后，再进行电力业扩报装工程项目实施设计，业扩报装工程设计方案需要经过相关审核，在符合要求并通过审核的情况下，就可以开始进行施工，施工过程中需要注意进行施工情况的控制检查，并做好相关的工程竣工验收工作，最后就可以进行装表通电使用。总之，供电企业电力业扩报装施工的主要工作流程为：电力业扩报装业务受理——供电方案制定、审批——业扩报装工程施工设计——设计方案审核与施工实施——施工检查、竣工验收——装表通电，在整个业扩报装工作过程中，每一个工作环节的办理工作时间都有一定的限制，以保证供电企业在进行业扩报装业务开展实施过程中的规范性。
需要注意的是，为了保证供电企业电力业扩报装工作的规范性，供电企业在进行业扩报装工作过程中，进行业扩报装工作流程的公示时间以及业扩报装各工作环节的完成时限等，都有相关的明确规定和承诺。此外，供电企业电力业扩报装工作中，进行客户业扩报装方案审批的答复时限以及业扩报装工程设计的 审核时限、工程竣工验收时限等，也都有进行相关管理办法的明确时限规定，以方便供电企业业务报装工作过程中，客户可以对于业扩报装的工作程序、时间更好的了解，方便客户进行业务的办理实施，同时对于规范供电企业的电力业扩报装工作，提升供电企业的服务质量与水平都有着积极的作用和意义。
2 电力业扩报装速度的影响因素分析
进行供电企业电力业扩报装工作速度影响因素的分析研究，主要根据电力业扩报装的工作流程，对于业扩报装实施各环节的速度影响因素分析的基础上，实现对于影响电力业扩报装速度的因素分析。
2.1 电力业扩报装业务受理工作速度的影响因素
对于电力业扩报装业务受力工作速度产生影响的因素，主要是由于受传统电力业扩报装业务受理工作方式的影响。供电企业在进行电力业扩报装业务受理过程中，传统的业务受理是通过柜台受理的方式实现的，也就是要求客户在进行电力业扩报装业务申请时，需要通过供电企业业扩报装营业柜台，进行业务受理办理，办理过程中还需要准备有各种报装资料、证件，并在受理柜台进行报装申请表格的填写，一旦客户在进行业扩报装受理申请过程中，证件、资料准备不齐全，就需要重新准备，并再次到营业柜台进行办理；同时，客户在进行业扩报装申请表格填写过程，由于自身对于包装业务的不熟悉，同时由于与工作人员之间的沟通存在误差，或者是业务受理工作人员对于客户用电信息不熟悉等，都会造成报装申请与业务受理过程中出现一定错误，对于业扩报装的业务受理工作速度有着很大的影响。
2.2 供电方案编制与审批速度影响因素
在进行电力业扩报装的供电方案编制与审批工作阶段，对于该阶段工作速度产生影响的因素，主要体现在，通常情况下，客户的业扩报装申请书，在经过业务受理之后，需要由现场勘察人员进行勘察审批，如果现场勘察人员在接收到客户的报装申请后，并没有及时与申请客户进行联系，进行报装现场勘察与供电方案的确定，就会导致电力业扩报装的供电方案编制与审批工作效率和速度受到比较的影响。此外，电力业扩报装的供电方案编制与审批工作过程中，现场勘察工作人员及时与报装申请客户进行联系，并进行供电方案的确定答复之后，如果报装申请客户没有及时与报装设计和施工单位进行施工设计联系，或者是供电企业的电力供应服务跟不上，不能满足供电需求等，也会对于业扩报装的供电方案编制与审批工作速度造成很大的影响。
2.3 业扩报装工程设计与审核、施工速度影响因素
在进行业扩报装的工程设计以及审核、施工阶段，对于工作速度产生影响的因素比较多，首先，业扩报装中的供电方案确定之后，报装客户不及时进行报装施工的委托设计，或者是进行报装设计后，又没能及时将设计图纸送交供电企业审核，甚至在供电企业进行工程设计审批并提出修改意见后，客户没能够及时进行设计图纸修改等，都会对于报装工程的设计、审核以及施工速度以及工作效率存在着很大的影响。
2.4 报装工程检查与竣工验收速度影响因素
在进行电力业扩报装工作过程中，由于报装客户对于报装施工时间的告知不及时，或者是供电企业对于报装客户的施工进度了解不及时等，都会造成报装施工过程中，不能够及时的对于工程施工情况进行检查，在工程施工结束后才进行检查验收，一旦检查验收中发现问题，对于问题的整改，或者是整改验收不合格等，都会影响业扩报装工程检查与竣工验收的工作进度与工作效率，对于工程检查与竣工验收速度有着很大的影响。
此外，在进行业扩报装的装表接电工作环节，报装客户对于装表接电的手续、资料收集不齐全、收集延误等，或者是报装客户装表接电资金不足等，都会对于业扩报装工作速度造成一定的影响。
3 提高电力业扩报装工作速度的方法分析
针对上述电力业扩报装工作过程中，对于业扩报装工作速度产生影响的主要因素、情况，在进行业扩报装工作速度的加快提升中，应注意从完善业扩报装管理制度、加强对于业扩报装工作各个环节的管理和改建业扩报装工作方式等方面，加快与提升电力业扩报装工作速度，提升业扩报装工作效率，提高供电企业服务质量与水平。
3.1 完善电力业扩报装管理制度
完善管理制度是加强电力业扩报装管理、提升业扩报装工作速度与效率的重要手段。进行电力业扩报装工作管理制度的完善，应注意在对于电力业扩报装管理资源整合的基础上，通过建立“一站式”服务方式，在对于供电企业的生产技术部、营销部以及发展策划部等部门整合管理的情况下，对于业扩报装的各个工作流程进行一站式制定、答复、设计、审查验收与服务等，减少报装客户在各部门业务办理的使用时间，提高电力业扩报装工作速度与效率。此外，供电企业还可以根据业扩报装工作的实际情况制定相应的奖惩制度，并实施分级管理，加强对于业扩报装工作的监管，提高业扩报装工作效率。
3.2 加强对于业扩报装各工作环节的管理
电力业扩报装工作是一项比较综合、系统并且工作流程相对比较多的工作，在进行业扩报装工作过程中，进行业扩报装工作速度与效率的提升，可以从加强对于业扩报装工作各个环节的监督管理上，来进行工作速度与效率的加快提升。比如，进行业扩报装各工作环节中，工作业务的考核监管，加强工作人员业务技能培训，提高业扩报装工作人员的业务技能水平等。
此外，提高电力业扩报装工作速度与工作效率，还可以通过实行业扩报装工作与SG186系统工作流程同步的工作方式，在通过系统流程加强对于业扩报工作监管的同时，提高工作速度与工作效率。
4 结语
总之，电力业扩报装工作速度不仅对于供电企业的供电服务质量以及电力营销利益有着很大的影响和作用，而且对于地方经济的发展进步也有着一定的影响作用，进行电力业扩报装速度加快提升过程中，应注意结合业扩报装工作实际，从完善管理制度，加强工作环节管理，改进工作方式等方面，进行工作速度与效率的改进提升。
参考文献：
中图分类号：F234文献标识码：A文章编号：1004-4914（2016）02-123-02
作者简介：崔德忠，贵州思南人，中级会计师，贵州电网有限责任公司贵阳罗甸供电局总会计师，研究方向为电力企业与电力工程财务管理
一、电力工程项目财务风险预控概述
（一）电力工程项目财务风险预控的含义
电力工程项目财务风险预控，是指为防止电力工程项目财务系统运行偏离预期管理财务目标而采取的预先控制措施。预控借助于电力工程项目的相关会计资料，融合金融、财会、统计及市场营销等理论，采用比较分析、比率分析及因素风险等方法，来达到尽早发现电力工程项目财务是否出现恶化征兆，能否及时采取有效措施避开或化解可能出现的财务危机这一目的。
（二）电力工程项目财务风险预控的主要功能
笔者认为，电力工程项目财务风险预控的功能主要体现在如下三个方面：首先，通过电力工程项目财务风险预控的实施，企业可以尽早预测财务风险的发生概率、发生时间及发生程度；其次，通过电力工程项目财务风险预控的实施，企业利用其定性分析和定量分析的结合，在不断观察、计算和分析的过程中，对电力工程项目的财务状况进行随时监督，有效把控项目建设过程中出现的财务偏差，并尽早制定出防范措施来阻止财务偏差向着不利方向发展，将电力工程项目的财务危机降到可接受的范围内，确保项目建设的顺利实施；最后，通过电力工程项目财务风险预控实施，企业可以根据其财务分析资料，进一步评价和总结类似电力工程项目的财务风险管理行为，为日后类似项目的财务风险预控提供参考。
二、电力工程项目具体财务风险分析
（一）电力工程项目资产管理疏忽而造成的财务风险
目前电力施工企业在资产管理方面存在很多问题，其中绝大部分是因人为疏忽而造成的，具体体现在：
1.物资管理纯粹依靠人力，没有采用现代化物资管理技术（如物资管理系统）而导致物资丢失的现象屡屡发生；
2.工程物资的存储、分类及领取没有形成完善的制度，极易出现工程物资乱堆乱放、工程物资随意领用、工程物资没有按用途进行分类等问题；
3.没有配置专门的物资管理人员，物资采购、保管及派发等岗位人员的职责没有明确划分，极易出现舞弊的现象。
（二）电力工程项目合同管理不当而造成的财务风险
受到施工现场、社会环境及自然环境等因素的影响，电力工程项目建设中经常会出现索赔情况（如部分承包商以低价获得承包合同，为弥补损失而在施工中寻找机会来进行索赔），如果
缺乏有效的合同管理，则可能引发较大的财务风险。笔者认为，当前电力工程项目合同管理中存在的财务风险主要体现在如下方面：
1.合同中没有对付款的条件和具体方式进行明确规定，导致无法科学控制付款进度和付款金额；
2.合同的签订比较随意，甚至部分合同是在电力工程项目竣工后才进行补签，导致合同在电力工程项目建设中的控制作用无法有效发挥；
3.企业在签订合同前，没有就合同的条款进行认真分析和修正，导致部分合同条款自相矛盾，极有可能给工程的财务管理造成法律风险；
4.合同中注明了包工包料条款，但依然存在承包商向发包方领料的现象；
5.企业没有严格根据合同规定来对付款时间和付款金额进行审核，导致资金管理失控，严重时可能出现资金紧缺的问题。
（三）电力工程项目成本控制不力而造成的财务风险
成本控制是电力工程项目财务管理的重要组成部分，成本控制不到位将导致项目投入使用后经济效益的下降，严重时可能导致项目在建设过程中出现资金不足的现象，具体表现为：首先，电力工程项目决策的成本控制没有得到重视。虽然决策阶段所消耗的人力、物力和财力在电力工程项目总成本中所占的比例较少，但决策定下的问题却直接关系着后续图纸设计、项目施工和竣工验收等阶段的成本费用的高低。当前，电力企业在开展电力工程项目时并不重视决策的成本控制，只重视施工过程的成本控制，一开始做策划报告并没有对项目的可行性进行全面分析，而仅仅是为了吸引更多的投资而对项目进行了包装。所以，我们在进行决策前，在收集材料的广泛性和代表性，分析计算过程的规范性，逻辑推理的严谨性，指标选择的合理性，计算结果的可靠性等方面都有待提高。其次，电力工程项目施工方案的成本控制没有得到重视。多年来，很多电力企业在制定电力工程项目施工方案时，几乎都是套用一个框架性版本，按“工程概况介绍、施工现场布置、质量管理措施、安全管理措施、施工进度计划”等内容编制，却忽视了在其中进行成本控制方案设计，缺少了考虑成本控制这一重要因素。这样的施工方案，自然很不完整，使电力工程项目的成本控制没有明确的指导方针、控制目标、控制路线、控制方法和控制措施，导致项目部对施工项目成本控制上处于“摸着石头过河”，边干边算，甚至干完再算，发现问题无法补救的失控状态。
（四）电力工程项目组织管理不合理而造成的财务风险
现阶段电力工程项目多是沿用将财务核算和财务风险控制的主要任务委托给财务部门的做法，但由于财务部门并没有深入到项目实施的一线工作中，对工程的实际情况缺乏全面掌握和分析，因此更多地是根据收支情况进行财务核算，缺少一套责、权、利的约束与激励机制。我们必须清醒地认识到，财务风险管理绝不仅仅是财务部门的工作，它涉及规划设计、施工组织、监督管理等各个部门，因此仅仅依靠财务部门来进行财务核算和财务风险管理的传统做法，已经很难适应时展的需求。
三、电力工程项目财务风险预控的措施
（一）构建完善的电力工程项目财务风险预控制度
笔者认为，要从如下方面构建完善的电力工程项目财务风险控制制度，将财务风险管理各部门及管理人员对财务风险预控中应具备的职能及原则、工作业务范围、拥有的权力、应尽的责任、应得的利益等联系实际整理成文。
1.分别对合同预算员、工程技术人员、现场施工人员、材料员、机械管理人员、行政管理人员及财务人员等制定财务风险预控岗位职责，如健全原始记录与统计工作制度，对人工、材料、机械台班消耗、费用开支等都必须做好及时的、完整的、准确的原始记录；
2.明确各部门业务范围，以及各部门之间的协调配合程序；
3.定期对财务风险预控人员进行业务培训，不仅要让参与财务风险预控的每个人能够及时掌握相关的新知识、新技术、新标准、新方法，而且让他们都能意识到加强电力工程项目财务风险预控对项目建设的重要意义，使财务风险预控的各项工作在电力工程项目建设中得到有效地贯彻和实施。
（二）加强电力工程项目准备和施工阶段的成本控制首先，加强电力工程项目准备阶段的成本控制。
1.企业要选择科学合理且经济可行的施工方案，认真研究和分析施工技术组织措施，并且对设计图纸进行充分调研和了解，确保技术资料、施工顺序、机械设备选型、施工方法等都要和设计方案相适应；
2.对施工队伍班、组的工作进行认真分解，详细编制联系劳动定额、技术组织措施和材料消耗定额的节约计划；
3.在认真分解工作任务和责任的基础上，分解农网改造项目的预算明细，并根据项目建设周期和所需人数来编制间接费用预算。
其次，加强电力工程项目施工阶段的成本控制。施工阶段的成本控制要点主要包括如下几个方面：
1.对材料费、机械使用费及人工费等进行控制。例如各班组和施工队伍可以配备专门的材料员来实行物资的班组包干，根据班组的实际需求来发放物资，从而节省时间费用；
2.通过指标和包干等手段来降低生产项目以外的开支，财务人员每月定期计算工程成本，对实际成本与预算成本间的偏差进行分析并作为责任考核的依据；
3.认真做好发生费用的资料收集和整理工作，并且每个包干班组的责任者在月底自行对实际费用和预算费用间的偏差进行分析，并采取措施进行内部纠正，最大限度减少由于偏差造成的后续影响；建立对外经济档案管理制度，对物资供应的厂家进行定期、经常性的检查，并且建立备用合作伙伴，一旦发生不能保质保量的情况可尽量避免延长工期造成的经济损失。
（三）加强电力工程项目的合同管理企业可以从如下方面来加强电力工程项目的合同管理。
1.在编制合同前，要提前分析可能发生的索赔事项，并在合同中以清晰的条款进行规定，为日后处理索赔提供合同依据；
2.在建设过程中做好索赔准备，一旦发生索赔事件要严格按照法定程序来开展相关工作，确保处理的合法性和公平性；
3.建设过程中加强现场施工管理，严格控制变更洽商、现场签证、材料代用、额外用工和各项预算外费用，对必要的变更要及时计算因工作量变更而发生增减的费用，同时及时掌握项目费用额度；
4.在竣工验收时，构建完整的审查档案，督促承包商积极配合审价单位在合理时间内完成审价，然后根据工程最终审价报告进行工程款的支付。
（四）完善电力工程项目的组织管理
根据现阶段电力工程项目财务风险预控的现状，可将其项目财务风险预控划分为如下三个层次：第一，公司管理层次对项目财务风险预控负责领导、组织、监督、考核责任；第二，项目管理层次（项目经理部）对电力工程项目的财务风险预控进行全权负责（如项目的成本降低率、项目成本）；第三，岗位管理层次根据不同岗位所承担的财务风险预控责任来实施相应的财务风险预控措施（如按时报送有关报表和材料、制定具体的落实措施和相应的财务风险预控措施）。
四、结语
在电力工程项目建设的全寿命周期内存在诸多风险，其中以财务风险的表现最为明显和突出，它直接影响着电力工程项目的投资效益。然而现阶段电力工程项目建设中，管理层到普通员工都没有对财务风险预控给予足够重视，从项目资金审批到实施财务风险预控都没有制定科学合理的管理方法，故笔者希望以本课题的研究来引起大家对电力工程项目财务风险预控的重视，从而为我国电力事业的可持续发展做出相应贡献。
参考文献：
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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.08.165
1 引言
因电力资源在人们日常生活中应用较多，其对电力企业工作效率及服务质量提出了很高的要求。电力企业要转变传统战略发展思维，认识到电力大客户重要性，提高对其关注度，为自身赢取广泛的市场基础，实现竞争力提升。其中，业扩工程管理是该过程中的重点内容，其有助于推进电力企业安全、快速、稳定发展。
2 电力大客户业扩工程内涵及重要性
业扩，顾名思义，业务扩充，主要指临时用电和变更用电，其是指客户用电申请受理到为其正式供电这一过程。业扩工程中涉及到的相关内容比较多，包括供电方案的确定和审批、报装工程设计和审图、工程验收和结算、《供电合同签订》及装表接电等。
电力大客户业扩工程使电力企业与大客户之间建立了良好的沟通互动关系，直接关乎电力企业服务质量及客户满意度，也影响了电力企业客户开发潜力。在电力大客户业扩工程项目管理中，实施集约化和精细化管理方法，使电力企业具备较高的服务性能，提升其信誉度[1]。
3 电力大客户业扩工程项目管理现状
对电力大客户业扩工程实施项目管理，能够推进电力企业快速发展。电力企业领导要提升对电力大客户业扩工程项目管理认知度，将其作为电力企业发展过程中的重点内容。因受思维和技术层面的限制，其实施过程中仍然存在问题。
3.1 项目管理粗放
电力资源属于基础性能源，能够满足人们日常生活及工作需求。当前，电力企业面临激烈的市场竞争环境，但其仍然采用传统的管理思维及方法，难以满足市场要求。大客户是电力企业的重点服务对象，其管理过程复杂，项目管理不够精细。电力企业也没有在具体业扩工程项目基础上，执行相关工作，与大客户之间也缺乏互动，于业扩工程项目的实施不利，难以保障项目质量及效率。
3.2 责任不明确，实施过程复杂
因服务对象不同，业扩工程项目也千差万别，使项目管理效果不佳。部分电力大客户对供电过程中的时效性要求很高，电力企业各部门均要发挥作用。然而，具体实施过程中，管理责任模糊，实施过程复杂，客户认可度普遍偏低，导致电力企业的利益及信誉度受损，其很难在规定工期内顺利完成业扩工程项目[2]。
3.3 电力工作人员缺乏专业素养
作为电力企业日常运营及发展中的重要客户资源，电力大客户直接关乎电力企业的整体运营质量及效益。但是，电力大客户业扩工程项目实际管理中，部分工作人员的专业素质比较低，没有为电力大客户提供优质服务，使电力大客户业扩工程项目管理过程中暴露出很多问题，使客户整体满意度普遍偏低，无法适应当前电力市场发展要求，使电力企业信誉度受损。
4 基于项目管理的电力大客户业扩工程管理策略
4.1 实施精细化管理
基于项目管理的电力大客户业扩工程管理中，采用精细化管理方法，注重对细节的把控。电力企业领导要依据电力大客户实际服务要求，使业扩项目精细化管理过程更加完善，为后期各项服务奠定良好的基础。（1）将客户经理责任制应用到大客户业扩工程项目管理中，将该过程中的责任细化到个人，提高业扩工程项目管理质量，使电力大客户具备较高的满意度。该过程中，相关领导及大客户经理要明确自身的工作职责，在具体工程背景下，开展业扩工程项目管理工作，以达到良好的项目服务效果。相关责任经理要时刻与电力大客户保持沟通和互动，确保双方能够对业扩工程项目管理过程中的具体实施细则具备明确的把握，以达到良好的服务效果，使客户更加满意。（2）依据电力企业运营发展背景及业扩工程项目实际管理要求，严格实施管理过程中的各细则性内容，不断完善管理流程，满足精细化要求的同时，实现预期项目管理目标。（3）电力大客户业扩工程项目管理实施中，制定相应的奖惩措施，使电力工作人员日常工作更加积极、主动，为电力大客户提供优质的供电服务，提升企业信誉度及社会认可度。
4.2 合理应用信息技术
首先，选择先进的工程项目管理软件，应用到业扩工程项目管理实施中。采用正确的方式，整合业扩工程项目管理中涉及到的各类信息及资源，借助相关软件进行客户分类，重点为大客户服务，获得其认可和信任，使电力企业获得充足的大客户资源。其次，电力企业要依据实际工作要求，对硬件设备进行合理应用和更新，及时淘汰和处理陈旧设备，依据企业各项工作要求，加大输电线路、配电站等各项基础设施建设力度，使电力大客户业扩工程项目管理中更加信息化特性。
4.3 提高电力企业服务水平
依据电力大客户业扩工程项目管理情况及要求，为电力大客户提供个性化及针对，及时帮助其解决项目中的各类问题。企业也要注重员工培训，使其具备较高的业务素质和综合素养，提高其整体服务质量，达到良好的业扩工程项目管理效果。
4.4 建立常态化例会制度
定期召开业扩方案会议，对各业扩工程管理方案进行集中审批，使电力业扩流程更加简单，且便于实施。定期召开例会，严格审核工程图纸，确保其符合电力大客户业扩工程项目管理要求，对业扩工程实施过程及进度具备清晰的认识，并向客户经理上报，实现工程实施目标，使服务内容及过程更加有效。
5 结语
综上所述，电力大客户是电力企业主要服务对象，其业扩工程项目难度相对较大。电力企业领导及客户经理要将精细化管理方法应用到实H项目管理中，加强业扩流程管理对接，并对信息技术进行合理应用，建立常态化例会制度，提高电力企业服务质量，使其具备较高的信誉度，为其提供广阔的市场发展空间。
一、电力施工企业内部控制的意义
电力施工企业的经营范围包括电力线路杆塔的架设以及电力设备的安装等，业务流程涵盖了工程招投标、物资采购、工程施工、竣工决算、工程保修回访等环节，财务核算上存在工期跨度长、成本项目多、资金流量大等特点。电力施工企业内部控制可以合理保证企业经营管理的合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。所以必须建立完善的电力施工企业的内部控制制度，提高电力施工企业的内部管理水平。
二、电力施工企业内部控制问题
（一）内部控制制度不完善
在电力施工企业中，其内部控制制度是整个内部控制体系构建的基础。但是目前电力施工企业的内部控制制度在关键环节存在漏洞，这样就严重影响到了电力施工企业工程的效益、安全、质量、进度等等，削弱了电力施工企业市场竞争力。例如，某些电力施工企业没有制定完善的工程物资采购制度，导致部分工作人员钻漏洞、吃回扣，造成了工程施工成本的虚高。同时，一些电力施工企业未建立分包工程制度，包括考核分包商资质、信用，规定分包工程价款的支付细则等等，导致分包工程存在很多安全质量隐患，农民工工资未支付到位等等相关问题，影响电力施工企业的社会形象。
（二）电力施工企业工程造价管控偏弱
目前，造价管理是电力施工企业一项长期而艰巨的任务，在实际的工作中，由于现场签证、设计变更、合同管理的疏忽及把关不严等多种原因会导致工程造价的不确定性，影响工程项目不能及时结算，给公司内部控制带来巨大挑战。导致这一问题的原因有以下几个方面：第一是设计单位要求进行的设计变更，工程在实施中有一些修改或是变更是难免的，但是在实践中很多设计修改或变更，是由于前一阶段勘察过于粗糙或者功能与构造处理不当而引起的。对这部分由于设计方失误导致的工程造价变更，电力施工企业应遵守国家相关工程法规的要求，对设计变更单要求业主方、设计方签章并保存完善，在规定时间提出索赔要求，维护自身合法权益。第二业主方对工程施工中有了新的要求，从而设计方案修改所导致的施工方案的修改，施工工程量、工程造价也随之增减。这种滞后性为电力施工项目内部控制带来了一定困难；第三是电力施工工程项目从筹建到竣工，环节较多，参与单位及情况变化也较多，由于总包方、安装商、供货方等不同单位所处的地位、角度以及利益主体的不同，对某些有争议的费用计价各执一词。
（三）电力施工企业内部审计缺乏独立性
部分电力施工企业并未设立内部审计机构，或者虽然设立了机构，但流于形式。内部审计作为内部控制的再控制，其本身应该从第三者的客观公正的角度对企业的经营管理进行再监督，而其地位应是独立的。现在部分电力施工企业内部审计部门和相关职能部门在组织架构中属于同一层次，并不能监督同级的有关部门以及业务流程的各个环节，审计部门的独立性无从谈起。
（四）电力施工企业资金内部控制松散
在电力施工企业中，由于工程工期较长，资金流量较大，分包商、供应商较多，导致工程分包款项、物资供应商材料款项的支付环节、工程款的回收环节等容易出现漏洞。是否严格按照工程合同约定的时间和金额进行资金的支付；对于电力施工工程出现设计变更时，工程价款如何调整，双方如何确认，没有明确做出规定，会出现了电力施工工程的价款纠纷或者不能及时支付的情况；在办理价款支付业务的过程中，业务部门与财务部门沟通不畅，信息流转滞后，会出现支付金额与合同约定的支付价款不符的现象，一定程度上影响了电力施工工程的正常运行，以及电力施工企业的诚信度。
（五）电力施工企业内部控制自身的局限性及执行人员的影响
电力施工企业的内部控制系统，会因设计人员的经验及知识水平的限制而带有一定的缺陷性；同时，有些执行人员的判断失误、精力分散会导致内部控制制度失效；担任控制职能的人员的越权管理，同样会导致内部控制制度失效。电力施工企业单位已有的内部控制制度是为那些重复发生的业务类型而设计的，所以，会导致电力施工企业的内部控制受到一定的局限性。
三、电力施工企业内部控制问题的解决对策
（一）完善电力施工企业内部控制制度
针对电力施工企业内部控制制度的不完善，做好关键业务流程的穿行测试，查漏补缺，听取职能部门的合理化建议，在内控制度执行的过程中逐步完善和系统化，使电力施工企业的内容控制具有针对性和可执行性。同时，也要加强内控制度的宣传贯彻力度，发动全员认识内控、了解内控、熟悉内控。内部控制制度要体现在电力施工企业生产经营的每项活动当中，在关键业务流程中强化内部控制，提升内部管理水平和企业的核心竞争力，占领更多的市场份额，实现企业战略目标。
（二）加强电力施工企业工程造价的管控
在电力企业施工过程中，应结合工程合同、地理环境特点、设计图纸等制定有针对性的施工组织设计，并在施工过程中结合具体情况进行修改，对各个项目部及相关分包商进行及时交底。制定施工方案之前要全面考虑到施工工程的每个细节问题，对电力施工工程的整体有一个初步的规划，这样避免了一些细小问题出现。尽量避免因电力施工企业的失误导致的工程造价变更，对施工企业工程造价进行合理的管理及控制，令工程项目能够及时的结算回款。
（三）增强内部审计作用，提高内部审计质量水平
首先电力施工企业的决策层应提高对内部审计工作的认识，了解其重要性，在电力施工企业内部审计机构的设置、人员的配置等方面均要考虑到其独立性，在企业组织架构中地位要高于其他职能部门，只有这样才能够保证电力施工企业内部审计的独立性及权威性。同时还要对内部审计部门的工作进行绩效考核，内工作是否存在浮于表面，串通舞弊现象，对内审过程中发现的问题督促整改是否落实到位，使电力施工企业内部控制日臻完善，提高内部管理水平。
（四）加强电力施工企业资金内部控制
电力施工企业的资金内部控制中，应针对关键环节，建立并强化有效的控制制度，对电力施工工程价款回收、支付的方式及条件都做出明确的规定。例如，要确保电力施工工程的价款及时支付，电力施工企业还应该考虑聘请符合国家资质要求的监理单位，监理单位确认工程质量以及进度符合合同规定、在支付单据上签章后才能支付工程款。电力施工企业人员认真检查支付单据上的事项：例如收款单位、支付金额、支付方式、支付时间等等是否符合合同约定；并与财务部门就支付事项做好沟通和单据审签传递，这样才能够使电力施工企业价款支付得到有效控制，并提高了电力施工企业内部控制的发展水平。
（五）采取正确的内部激励机制
要强化电力施工企业内部控制的法制观念，也要采取严惩重奖的内部激励机制，及充分掌握企业全员的思想行为状况，提升施工企业人员的业务能力，还要严格控制一些内部工作人员的越权管理，以避免电力施工企业内部控制受到局限性。
四、总结
本文通过对电力施工企业内部控制问题与其对策进行分析及研究后了解到，在电力施工企业中，其内部控制是保证电力施工企业健康发展的关键点。只有解决好电力施工企业的内部控制问题，才能提高其内部管理水平，电力施工企业才能更好更快的发展下去。
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输配电工程建设质量是保证供电企业电力资源输送质量的关键，深入的研究输配电工程建设过程中的出现问题，并制定与之相对应的解决方案，是当前很多输配电工作团队成员高度关注的问题。
1.供电企业输配电工程建设的主要内容
1.1 施工工艺及方法
输配电工程的建设活动需要对施工的工艺进行高质量的要求，全部的施工工艺都能够在施工技术的应用过程中进行高质量的处置。除此之外，在施工技术的控制过程屮，全部的施工活动都很有可能受到施工环节的影响，因此全部的施工活动都不可避免地产生较大的安全隐患。在这种情况下，后续的施工技术很有可能在电力资源供给的实际需求下产生改变，应考虑到输配电工程的施工工艺特点。
1.2 组织设计管理
首先，组织管理工作的时间需要维护在电网施工的技术准备阶段，在这一时间段内，全部的施工活动都必须结合工期的特点进行处置。除此之外，全部的施工活动都在时间因素方面具备较{的限制性条件，能够有效提升后续的施工日程的控制质量，并且保证全部的施工活动都可以在施工人员的有效控制下进行高质量的处理。在后续施工的随意性控制过程中.全部的施工程序都可以在具备随意性因素的影响之下进行固定性基础的构建，并且使全部的培训制度都能在有效的质量控制措施影响下得到固定经营模式的处理。在应对后续培训机制的过程中，必须将全部的施工 程 序 以工 程量的控制，并且根据后续的经验特点实施项目审批机制的构建，保证全部的经营业务都能在管理工作持续推进的过程中得到项目处理经验的累积，使输配电工程的施工能够在组织管理层面实现高质量的运行。
1.3 施工方法管理
施工方法是直接影响输配电系统建设质量的重要因素，因此要将现有的施工项目在施工技术处理方面进行有效的设置，使全部的施工技术可以在较为规范的环境下实现高效运作。此外，要结合现有的施工程序特点，对全部的技术性问题加以分析，切实保证全部的施工方案都可以在施工技术的支持之下实现有效控制，切实加强施工技术处理过程中的技术控制质量。要保证全部的施工方绘图工作可以在较为清晰的结构影响下进行处理，以便施工方法的实施能够在比较成熟的结构控制之下得到有效处理。
1.4 安全管理
安全管理工作的效执行不仅能够保证输配电系统的建设质量和建设效率，也能对工程实施过程中的人员安全机制进行完整的构建，因此全部的安全管理业务都是保证供电企业电网处埋质量的重要任务。在安全管理工作持续推进的过程中，需要将安全警示硬件设施的配备作为一项重要内容，使全部的安全管理工作都能在完善的硬件基础实施支持之下得到正 确 的处置。除此之外，要按照施工技术应用过程中的标语数量情况，对安全管理程序加以设置，使全部的安全管理业务都能在领导机构的重视之下得到业务处理质量的提高，充分保证 所有的安全管理工作都能在施工质量的有效控制之下得到合理处置。要加强对安全事故出现过程中的施工质量评价机制的关注，使施工质量的管理活动能够在健全的评价体系影响之下进行质控机制的完善，保证全部的施工活动可以实现安全管理机制的合理处置。
2.供电企业输配电工程建设中常见的问题
2.1 预算问题
预算管理是保证电力企业输配电工程获得足够资金的重要工作，但是在很多预算管理工作推进的过程中，管理业务难以在执行流程方面具备较强的科学性， 造成预算管理业务不能顺应电力改革业务的推进要求。还有一些电力企业在实施常规业务处理方面，仅仅能够结合日常管理业务的处理特点进行思想理念的控制，难以充分保证所有的预算管理工作可以适应常规业务处理程序的要求，造成很多的管理工作无法根据市场经济的发展规律进行管理技术的优化。还有一些管理业务的推进能够按照管理工作的模式特点进行预算控制，难以充分保证所有的资金都能在输配电体系的运行过程中得到高质量的控制
2.2 施工材料问题
目前，一些电力企业的工作必须将输配电体系的建设材料按照独特的方式加以处理，因此所有的输配电工程都必须结合施工材料的应用特点加以处置。除此之外，全部的施工材料管理工作难以在重要性的维护方面具备更高的品质，最终导致很多输配电业务无法对施工 材料领域的问题实施高质量的控制。在很多使用材料应用之前，专业技术人员并没有将施工材料实施完整的技术性控制 ，导致很多的施工材料只能结合原有的分析机制进行应用，难以充分适应输配电技术的应用效果，还有一些施工团队只能按照基础设施应用的要求对全部的 原材料管理机制进行处理，因此很多施工材料都必须结合施工设备的应用要求对质量实施控制。但是一些施工材料对成本的考虑较多，并没有从具体的施工条件方面进行有效的基础性设备管理，导致一些施工材料难以在质量方面保证适应输配电管理业务的要求。
2.3 基础设施问题
目前，一些输配电体系的建设活动虽然对基础设施的重视程度很高，却依然沿用传统的基础设施管理机制，造成很多基础设施的管理工作可以在保证输配电业务处理质量的同时进行有效的工程管理。除此之外，全部的成本管理工作都e造价较高的基础设施重视度较高，因此对基础设施实施输配电领域的控制，会直接影响到供电企业成本控制工作的执行效率。在基础设施的输配电管理中，很多常规业务容易对硬件资源管理领域产生不利影响，虽然很多输配电业务的管理人员对基础设施的重视程度很高，但难以充分保证全部的基础设施管理工作可以适应基础设施完备的管理要求，最终导致很多的输配电体系运行程序不能与常规的经营活动取得一致。
3.供电企业输配电工程建设的现场管理措施
3.1 施工质量预控
在当前施工材料管理业务推进的过程中，全部的质量控制工作都要结合基础设施运行模式的要求加以处理。因此在后续的基础设施质量控制体系的推进过程中，施工质量的控制工作必须在施工程序的推进过程中进行有效控制。除此之外，后续的施工质量管理业务要结合输配电体系的控制要求进行控制模式的构建，因此，现有的施工程序只能在固定的质量预控体系影响之下进行处理。因此要将施工质量的预控体系作为输配电工程推进过程中的核心业务加以处置，并且保证全部的安全性问题可以在质量预控体系的影响之下进行安全性的保证，以便后续的质量控制体系管理业务可以适应质量控制工作的安全推进要求，要保证全部的配电工程线路设计工作能够结合安全管理的模式加以运行，以便全部的绝缘性因素能够按照绝缘线的处理要求进行控制， 确保全部的操作程序可以适应安全事故的控制特点，提升配电线路的运行质量。
3.2 材料质量监管
要对全部的原材料监管工作进行质量控制体系的建 设，以便后续的输配电体系建设工作可以适应全部的施工原料应用要求。要将所有的原材料质量管理业务进行监管机制的处理，并且对后续的输配电运行机制进行原材料的质量控制，以便后续的电力资源输送工程可以有效的适应输配电体系的运行要求。要根据当前输配电管理业务的深刻性特点，对全部的输配电工程运行质量实施全过程技术监督，以便材料监管业务的推进可以结合输配电工程的质量控制体系要求加以处置，增强原材料质量控制体系的选择科学性。可以从原材料采购体系的设备运行管理体系出发，对全部的原材料质量控制模式加以设计，保证原材料从采买到应用的各个环节能够实现管理模式的规范化。除此之外，要对现有的质量控制体系实时分析，并且按照原材料处理业务的具体需要对成本预算因素实施控制，切实保证所有的成本预算管理体系可以结合预算管理业务的品质要求加以控制，以此增强输配电建设工作的处理质量。
3.3 人员素质提高
