篇（1）

引言：工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理配置人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。

一、工程造价管理基本现状分析

1.工程造价管理观念落后

当前我国工程造价管理整体而言，观念相对落后，仍然停留在注重定额的统一性方面，工程造价的预算呈现静态特征，没有将工程造价的估算、概算、预算以及决算有机统一起来，严重影响了工程造价管理的整体成效。所以，更新工程造价管理观念迫在眉睫，我们需要树 立一种贯穿工程项目整个过程的全方位的、动态工程造价管理理念。

2.工程造价管理相关的法律法规不健全

虽然我国已经初步建立了工程造价管理方面的法律法规，但是相关的法律法规仍然不健全，在具体的工程造价管理过程中由于法律漏洞出现很多问题。比如，招投标法在实际工作中经常被扭曲，议标、串标现象非常严重。因此，国家需要加强行业立法，加大执法力度，并与时俱进，关注国际工程造价领域的新动态，争取与国际惯例接轨，以不断的完善工程造价相关的法律法规，为工程造价管理提供法律保障。

3.工程造价管理体制不完善

目前，我国大部分施工企业的工程造价管理体制都不完善，没有对工程造价开展全方位的管控。一方面表现在缺乏完善的工程造价管理机构，导致工程造价管理无序、效率低下；另一方面表现在缺乏严格的监管制度以及奖罚分别的奖惩机制，导致工程项目招投标阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段出现一系列，虚报或者是篡改工程造价的不良现象；而且由于缺乏奖惩机制，导致工程造价管理人员工作积极性不高，甚至通过内部串通来哄抬工程造价以谋取私利，工程造价管理体制形同虚设。

4.工程造价管理人员综合素质不高

工程造价管理人员自身的综合素质直接影响到工程造价管理的整体成效，然而当前我国的工程造价管理人员普遍综合素质不高。首先，我国工程造价管理人员整体学历水平较低，以专科毕业生为主，本科以上的非常少，而且很多工程造价管理人员都是从相近专业毕业，然后跨专业从事工程造价管理工作，所以说他们缺乏相应的工程造价管理知识和技能，更没有丰富的管理经验，严重影响了工程造价管理的效率；另一方面，我国的很多工程造价管理人员缺乏基本的职业道德素质，对工程造价管理的重视程度不足，存在敷衍塞责的不良现象，没有充分意识到工程造价管理的重要性，也没有认真履行相关的管理职能。

二、工程造价管理存在问题的相应对策分析

1.更新工程造价管理观念

更新工程造价管理观念，需要加强对工程项目的全过程管理，由具体的工程项目策划、建设面向项目运营，进而以项目的运营目标导向来开展相关的决策实施，实现项目策划、建设和运营的资源、组织、技术以及过程的一体化，在项目的决策、设计、施工过程中充分考虑项目整体的运营情况，通过充分结合项目决策、设计、施工、运营等环节，实现相关参与方之间的有效沟通和信息共享。在项目实施的不同阶段，通过及时的信息沟通，使各参与方充分了解项目情况和有关市场信息，为下一阶段项目管理计划的制定和调整提供信息和技术支持。

2.健全工程造价管理相关的法律法规建设

尽管随着我国工程项目相关的法律法规的相继颁布和实施，工程项目市场逐渐呈现法制化、规范化的特征，但是这些法律法规大多都是从宏观角度来规范工程造价工作，不可能对工程造价管理的各个方面作详细的明文规定，具有一定的内部实施局限性。所以，工程项目造价管理还需要不断的完善相关的法律、法规建设。一方面，可以争取政府有关部门的支持，通过及时的反馈工程造价管理存在的问题，呼吁政府完善相关的法律法规，为工程项目建设管理提供制度保障；另一方面，需要结合国外的与工程项目相关的法律法规建设，争取与国际惯例相接轨，了解相关的国际惯例以及法规标准，不断的完善自身的法律制度建设，争取国际法律的保护，以全面的提高工程项目造价管理的效率。

3.完善工程造价管理体制

完善工程造价管理体制需要建立工程项目全过程造价管理体系，配备完善的工程造价管理机构，并加强相关的监管机制以及奖惩机制建设。

首先，建立完善的工程造价管理机构，明确各部门的职责权限，加强工程项目造价管理的宏观调控，协调好和部门的关系，加强各工程造价管理部门的交流欲沟通，以便及时的反馈工程造价管理的相关问题，并集中解决，提高工程造价管理的整体效率。

其次，强化工程项目全过程监督管理，一方面，要加强对工程项目投资决策阶段的管控，

认真的研究相关的投资方案，保证施工工期和工程质量；另一方面，加强对工程项目设计阶段的管控，对工程项目进行合理的估价和预算，在项目设计过程中充分考虑设计的安全性以及经济性；在招投标阶段，要规范工程项目招投标程序，充分考虑工程项目施工现场以及具体的施工条件，合理的编制工程项目预算清单，控制工程项目造价成本；在具体的施工阶段，要规范操作流程，合理的配置人、材、机的资源，并严格监管施工工序，避免不必要的返工造成资源的浪费，并增加工程项目整体造价成本；此外，在竣工结算阶段，要合理的编制竣工结算，计算工程项目的各项实际开支，重视对相关资料的整合和审查，以严格的控制整体工程造价成本。

再者，建立相关的奖惩机制，严惩那些为了谋取私利而任意增加工程造价成本，提供虚假的工程造价资料，或者是违反正常的施工操作流程，任意浪费施工材料，破坏施工设备的行为，并对那些积极配合工程造价管理的工程造价管理人员给予一定的物质和精神奖励。

4.强化工程造价管理专业人才的培养

强化工程造价管理专业人才的培养，一方面，在聘用阶段，需要严格的考核聘用者的工程造价管理相关知识和技能，提高聘用标准，引进专业的管理人才；另一方面，要对相关的工程项目管理人员实现岗前培训和教育，引导其学习和掌握相关的法律法规知识，规范操作流程，不断的提升自身的工程项目管理综合知识和技能，进而为工程造价管理提供高素质的人才基础。

三.结语

综上所述，工程造价管理是一项系统而又复杂的动态发展的过程，他对相关的制度建设、法律法规建设以及人才培养等方面都提出了新的要求，急需我们全面的考察工程造价管理工作现状，并结合实际的施工条件，不断的完善和发展工程造价管理，以提高工程项目的经济效益，促进建筑行业的长期发展。

参考文献

[1]王瑞. 新时期我国工程造价管理存在的问题和发展策略[J]. 山东工业技术，2015，06：224.

[2]徐晓霞，安钢. 建设工程管理中工程造价存在的问题与对策探讨[J]. 科学中国人，2015，02：63.

[3]邹武坤，熊汉江. 现行工程造价管理存在的问题和对策[J]. 中国工程咨询，2014，02：67-68.

篇（2）

2.加强建筑工程造价管理的措施

（1）严格遵守建设程序。建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。遵循基本建设程序进行管理，不仅能够高效，优质的完成任务，而且能够更好的提高工程经济效益和社会效益。同时对于工程造价管理而言，建设程序是个很好的科学依据。工程建设项目往往规模大、工期长、需要消耗大量的人力物力和财力，因此其中一旦出现失误将造成巨大的工程损失。为了准确的进行造价的控制，在建筑全过程中应反复进行多次性评价，根据基本建设程序对建筑全过程不同阶段的工程造价进行合理的确定，以保证工程造价的充分合理。（2）实行工程量清单报价。工程量清单报价是在建设工程招标投标过程中，按照国家统一的工程量清单计价规范。由工程招标人员提供准确的工程量数据，接着由各个竞争投标人进行自主报价，最终评审选定低价者中标。这种工程计价模式的采用，大大减少了招标的盲目性和随意性，使评标委员会的行为得到了很好的规范和限制，有利于各个投标人合理公平的进行竞争。在国际上工程量清单报价是一种通用的工程招标投标方法，其最基本的原则是最低价中标，并且这种招标投标方法是建立在完善的市场经济和健全的法律规范的基础上的。在我国工程造价市场应积极推行工程量清单报价，以此作为发展目标。（3）规范管理、建立有形的工程造价咨询市场。目前，对于工程造价相关政策的实施，依靠的是管理部门的监督和咨询单位的自律，但是管理部门在监管上仍存在着很多漏洞，并且自律难以做到严格的自律，因此，为了保证政策的有效实施，对于政府投资的项目来说，可以由政府的造价管理相关部门进行全程的监督和管理，而对于其他项目来说，可以采用工程造价咨询市场进行工程造价有关的业务，这样可以充分发挥市场经济在工程造价管理中的作用。有形市场在成立后，由于工程结算审核要进入该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，在这种全新的监管机制下，政府可以对自律不强的企业进行惩处，以充分发挥政府对工程造价市场的宏观调控能力，确保造价咨询工作能够公平、公正的执行，从而实现高质量的工程造价控制。

篇（3）

引言

合同在工程建设中起着非常重要的作用，它是工程施工的行为准则，是控制工程质量、造价、进度等的基础，因此需要对合同进行有效的管理才能保证工程的顺利实施。对于建筑工程具有施工工期长、涉及范围广、投资响度较大的特点，对合同进行管理也是比价困难的，要加强合同管理，才能有效控制工程造价，因此人们对合同的管理越来越重视，很有必要对合同管理的影响进行分析，并提出加强合同管理的方法，保证工程造价的质量，避免出现合同纠纷，确定合同双方的利益关系，使工程能够顺利的实施，使企业获得最大的利润。

1.工程合同管理的简介

1.1 合同管理的特点

合同管理有自身的特点：第一，合同标的物的特殊性决定了合同管理的复杂性；第二，合同管理时间长，因此要保证合同双方自觉履行相应的权利和义务，加强合同的整体管理和协调配合；第三，合同涉及到多方面的关系，涉及面比较广，管理起来比价复杂；第四，合同受到多方面因素的影响，造成它的风险性大；第五，由于建筑工程的计划程序管理制度严格，因此要根据相关的程序规定来保证合同的正确履行。

1.2 合同管理的作用

合同管理对工程造价的管理有着非常重要的作用。第一，合同是保证工程按照计划在规定的时间内完成的基础，它具有计划作用。第二，合同能够保证工程中各个环节按照相关的规定严密的安排组织和协调配合，使工程顺利实施，它具有组织作用。第三，合同能对工程项目的质量、造价、工期等进行有效的监督和制约，使工程有序的进行，它有监督作用。第四，它能够在工程中出现各种纠纷问题时，提供基本的依据来解决各种纠纷问题。

2.合同管理对工程造价的影响

2.1 合同签订前对工程造价的影响

工程中的合同是按照相关的法律，公平、公开、公正的进行拟定，它要经历招投标、开标定标以及合同签订等过程。其中合同签订前主要是进行招投标阶段的合同管理，它是工程造价的关键。由于合同是保证工程建设质量、造价和工程进度的依据，在合同签订前，要对合同进行科学的拟定，保证合同质量，对每一个小细节都要细致斟酌，并且信息要尽量全面，这样才能避免出现后续的合同纠纷问题，还能为投标单位合理报价提供依据，以更好的控制工程造价，避免工程建设过程中出现各种问题，使中标造价和实际造价尽量接近，保证合同质量。

2.2 合同履行中对工程造价的影响

履行中的合同管理主要是在对工程施工中进行合同的管理。合同签订以后就具有法律效力，因此要根据合同的规定正确履行相关的权利和义务，并要加强合同管理，避免出现违约纠纷问题。工程中的材料和设备的费用占据着整个工程造价的70%左右，它们对工程造价的影响非常大，并且它们的管理也是很容易出现问题的，如人情关系造成以次充好现象的发生，出现材料和设备的价格高于市场价格，并且对材料和设备的总量不进行严格控制，出现将材料和设备用于工程以外的建筑中，严重提高了工程造价，因此很有必要进行合同管理，要对这些行为进行约束。

2.3 合同签订后期对工程造价的影响

合同签订后期管理是对工程进行竣工验收时的合同管理。这个时期的合同管理也是非常重要的，它起到总结性的作用。合同的法律效益在整个建筑过程中都是起作用的，在进行合同管理时要全面检查工程结算的资料，并做好记录，保证审查工作的顺利实行。对出现的问题，要有相应的处理方案，对出现漏算和重算的情况要进行相应的增减处理，最后做整体的汇总和分析，保证工程造价的真实准确。

3.如何加强工程造价管理中的合同管理

3.1 增强法律意识，使合同具有很高的法律效益

法律和法规对建筑工程做了一定的规定，相关的部门应该根据相关的法规政策，完善合同管理。首先要增强合同管理相关人员的法律意识，让他们认识到合同的法律效力。加强合同管理人员的业务培训，并定期让他们进行经验交流，来提高他们的法律意识和管理水平。还可以通过运用各种合同制定和执行的案例来对相关人员进行宣传教育，让他们意识到合同是约束双方行为的法律性文件，必须严格执行，对出现的问题要按照相关的法律规定承担一定的法律责任，以此来增强他们的法律意识。

3.2 对合同中的变更和索赔问题要规范处理

工程在施工过程中可能会对出现部分合同需要变更的情况，此时要对变更的项目变更款的计价方式、变更的依据等进行明确的规定，防止出现合同制定不严格引起的合同纠纷问题。合同中索赔问题的处理也是需要进行管理的，在合同中要明文规定索赔的内容，并根据工程项目的特点制定出相应的默示索赔，对于那些不按照合同内容进行施工、没有达到质量标准以及违约等情况进行相应的索赔，维护相应的权益。

3.3 对合同中各方的关系要规范处理

合同包括雇主、承包商、设计工程师三方，他们之间是相互联系和制约的关系，因此要正确处理好他们之间的关系，保证工程保质保量的完成。首先，在合同中要对三方之间的责任、权利和义务进行规范，保证他们三方之间是平等的关系，并按合同规定执行相关的权利和义务，避免出现工程无法控制的情况。其次，对三方的工作程序关系进行规范，它是保证合同正确履行的重要因素，对于需要进行程序报批的文件要及时进行报批，等到报批完成后才能进行实施，对于出现工程变更时要经过三方的同意之后才能进行实施，对于施工的图纸进行变更时要有工程师审查并加盖印章，才能由承包商进行实施。第三，要明确三方之间的利益关系，应根据合同规定公平合理公正的执行，对于一方没有履行合同而对另一方造成损失时，当事人应该进行补救措施，并赔偿相应的经济损失，以保证合同的顺利执行。

4.结语

总之，工程造价管理中的合同管理在工程管理中有着非常重要的作用，它能够合理的控制工程造价，并能控制整个工程的顺利实施，因此需要加强工程的合同管理，对合同中出现的问题及时的采取有效的措施进行处理，保证每个阶段的合同都能够发挥最大的效用，对工程造价进行控制，使企业获得最大的利益。

参考文献

[1]郭英芬.建设项目合同管理对工程造价的影响及对策[J].江西建材，2015，07：269+271.

[2]沈霞.加强合同管理控制工程造价[J].企业导报，2010，06：57-58.

篇（4）

一、政府及政策法律方面

1、我国的法律体系纵向可分为三级:法律——行政法规、条例——部门规章、地方性规章;同时,法律体系中存在很多指令性法规。而在不同层面上关于造价管理活动的法律法规,由于在制定法规时政府各部门之间缺少沟通,在一定程度上,各部委的法规存在一些内容重复的现象,条文之间的层次关系不分明,造成条文之间出现重复、越位和法律体系庞大冗余。

2、我国的立法程序是上下双向的,由于宪法中授予了行政部门充分的行政立法权,使得暂行规定、通知、决议都在法律的范畴之内,其中自下而上制定法律的情况比较多。而这样先试行后正式的现状,使得政府不容易从宏观层面上对整个造价管理体系进行有效合理的宏观控制。

3、政府部门的职能划分不明确,各部门之间沟通较少,所颁布文件的适用范围比较窄,难以形成统一。对于造价管理的不同阶段,分别由不同的部门对其进行管理,这种相关部门条块分割管理工程造价的体制,使得涉及工程造价管理的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制,从而造成工程造价管理的水平不高和整体效率低下。

二、工程造价管理各参与主体方面

1、政府方面。现在,我国建设工程造价存在两种计价管理模式并存的状态,即定额计价和工程量清单计价。而两种计价并行的现状,一方面使得政府相关部门必须不断改进消耗量和价格信息,这是由于建设工程总量的激增和工程复杂程度的提高以及市场对消耗量和价格信息需求的倍增,从而政府要把很多精力放在制定颁布消耗量和价格信息上来满足市场需求,分散工作精力,间接地削弱了政府对工程造价管理的宏观把控;另一方面由于定额计价的存在,政府实际上仍然干预了微观的市场活动进而限制了建筑市场的发展,而政府的这种放权不彻底还会导致建筑市场造价管理相关主体出现寻租等现象破坏市场秩序,不利于建立合理的建筑市场竞争体系。

政府对工程造价是以直接管理为主,工作重点不突出,将一些本属于行业协会的工程造价行业具体活动也纳入到政府的工作范围。

2、业主。一般在建设项目中设计费用约占工程造价的3%～5%,而设计环节对工程造价的影响程度却达70%～80%。但在此阶段,业主的主动控制工程造价意识较弱,或者业主的主动控制工程造价意识较强,但缺乏有效的控制手段。在项目建设过程中,业主事前主动控制少,事后被动控制多;重竣工结算,轻施工图预算。对施工图预算缺乏审定和报批程序,使工程造价管理链条出现脱节,给工程造价超投资限额提供了可能性。因此,业主的行为对建设工程的进度、质量和造价产生很大程度的影响;而在工程造价管理方面,业主往往缺乏相应的专业知识,这样很容易导致非专业的业主管理具有工程造价知识的专业人员。

3、造价咨询机构及专业人员。近几年我国建筑业发展快速,使得从事工程造价咨询工作的中介机构也得到了迅速发展。同时也存在一些问题:(1)在申请造价工程师注册考试的要求方面,只要具有相应的学历和相应的工作经验就可以参加考试。学历高、专业相关的,工作时间要求短些;相反,则工作时间要求长些,而没有统一、有效的评估机构对其进行评估,造成执业人员教育背景参差不齐,专业知识不够扎实,咨询人员整体素质相对较差;(2)由于造价咨询机构的快速发展,相应的配套管理制度没有及时出台,如没有完善的赔偿制度和回避制度,从而影响了规范市场的形成,也影响了对工程造价管理进行有效的控制。同时,为规避业务风险,造价咨询机构则是以有限责任公司为主,承担有限责任,通常以所收取的咨询费用为限,难于建立责任风险机制;(3)部分造价咨询机构业务行为不规范,咨询市场供需矛盾突出,竞争激烈。

4、设计、施工等单位。在工程建设过程中,业主与设计、施工等单位往往缺乏较为统一的造价目标和相互足够的沟通,设计咨询、监理单位虽然在设计、施工阶段分别对业主的权益进行保护,但这些单位的主要着眼点是监督其所处阶段的安全、质量和进度,在控制工程造价方面缺乏力度。

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关键词:工程造价;计价模式;管理制度

一、政府及政策法律方面

1、我国的法律体系纵向可分为三级:法律——行政法规、条例——部门规章、地方性规章;同时,法律体系中存在很多指令性法规。而在不同层面上关于造价管理活动的法律法规,由于在制定法规时政府各部门之间缺少沟通,在一定程度上,各部委的法规存在一些内容重复的现象,条文之间的层次关系不分明,造成条文之间出现重复、越位和法律体系庞大冗余。

2、我国的立法程序是上下双向的,由于宪法中授予了行政部门充分的行政立法权,使得暂行规定、通知、决议都在法律的范畴之内,其中自下而上制定法律的情况比较多。而这样先试行后正式的现状,使得政府不容易从宏观层面上对整个造价管理体系进行有效合理的宏观控制。

3、政府部门的职能划分不明确,各部门之间沟通较少,所颁布文件的适用范围比较窄,难以形成统一。对于造价管理的不同阶段,分别由不同的部门对其进行管理,这种相关部门条块分割管理工程造价的体制,使得涉及工程造价管理的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制,从而造成工程造价管理的水平不高和整体效率低下。

二、工程造价管理各参与主体方面

1、政府方面。现在,我国建设工程造价存在两种计价管理模式并存的状态,即定额计价和工程量清单计价。而两种计价并行的现状,一方面使得政府相关部门必须不断改进消耗量和价格信息,这是由于建设工程总量的激增和工程复杂程度的提高以及市场对消耗量和价格信息需求的倍增,从而政府要把很多精力放在制定颁布消耗量和价格信息上来满足市场需求,分散工作精力,间接地削弱了政府对工程造价管理的宏观把控;另一方面由于定额计价的存在,政府实际上仍然干预了微观的市场活动进而限制了建筑市场的发展,而政府的这种放权不彻底还会导致建筑市场造价管理相关主体出现寻租等现象破坏市场秩序,不利于建立合理的建筑市场竞争体系。

政府对工程造价是以直接管理为主,工作重点不突出,将一些本属于行业协会的工程造价行业具体活动也纳入到政府的工作范围。

2、业主。一般在建设项目中设计费用约占工程造价的3%～5%,而设计环节对工程造价的影响程度却达70%～80%。但在此阶段,业主的主动控制工程造价意识较弱,或者业主的主动控制工程造价意识较强,但缺乏有效的控制手段。在项目建设过程中,业主事前主动控制少,事后被动控制多;重竣工结算,轻施工图预算。对施工图预算缺乏审定和报批程序,使工程造价管理链条出现脱节,给工程造价超投资限额提供了可能性。因此,业主的行为对建设工程的进度、质量和造价产生很大程度的影响;而在工程造价管理方面,业主往往缺乏相应的专业知识,这样很容易导致非专业的业主管理具有工程造价知识的专业人员。

3、造价咨询机构及专业人员。近几年我国建筑业发展快速,使得从事工程造价咨询工作的中介机构也得到了迅速发展。同时也存在一些问题:(1)在申请造价工程师注册考试的要求方面,只要具有相应的学历和相应的工作经验就可以参加考试。学历高、专业相关的,工作时间要求短些;相反,则工作时间要求长些,而没有统一、有效的评估机构对其进行评估,造成执业人员教育背景参差不齐,专业知识不够扎实,咨询人员整体素质相对较差;(2)由于造价咨询机构的快速发展,相应的配套管理制度没有及时出台,如没有完善的赔偿制度和回避制度,从而影响了规范市场的形成,也影响了对工程造价管理进行有效的控制。同时,为规避业务风险,造价咨询机构则是以有限责任公司为主,承担有限责任,通常以所收取的咨询费用为限,难于建立责任风险机制;(3)部分造价咨询机构业务行为不规范,咨询市场供需矛盾突出,竞争激烈。

4、设计、施工等单位。在工程建设过程中,业主与设计、施工等单位往往缺乏较为统一的造价目标和相互足够的沟通,设计咨询、监理单位虽然在设计、施工阶段分别对业主的权益进行保护,但这些单位的主要着眼点是监督其所处阶段的安全、质量和进度,在控制工程造价方面缺乏力度。

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工程造价管理是在遵循市场经济的客观规律下，运用科学技术原理、经济和法律等相关手段对工程建设活动中所要耗费的资源进行有效地控制与管理，在人力、物力和财力上能达到最大的优化配置。

一、我国工程造价管理的现状

随着时代的变换，工程造价管理工作也在随之而变化。但是我国的工程造价管理工作却存在着很多的不足与缺陷。

第一、关于工程造价管理的法律有待完善

关于工程造价管理，我国出台了《造价工程师职业资格制度暂行规定》、《工程造价单位执业行为管理准则》等一系列的法律法规，但是在工程造价管理的实际工作中，这些法规的执行却存在着老大难问题。一方面是因为随着时代的发展，一些法规过于陈旧，不能与现代的工程造价管理工作相适应，甚至出现了严重的脱节现象；另一方面，缺乏有力的监管机制来保证这些法律法规的有效执行，使得一些工程人员有机会钻法律的空子。

第二、工程造价管理理念陈旧

一些建设单位对于工程造价管理工作认识不清，理念非常的落后。对于工程造价的重视程度要远远高于工程造价后的管理工作。也就是说，工程管理者只知道确立目标，对如何实现目标，没有一个明确的规划。这也就使得一些工程在建设过程中出现铺张浪费的现象。

第三、缺乏相应的工程造价管理人才

我国专业的工程造价管理人员不多，而且自身的素质不是很高，在我国工程造价工程师是一个新兴的职业，公众对于这类职业的认识也不是很明确，经常会将他与工程设计师或其他工程师混为一谈。由于国家对工程造价管理工作的重视程度不够，使得工程造价师的资格认定考试及相关的培训也不是很完善。这使得我国的工程造价师能力和素质的提升空间受到限制，从而导致我国工程造价管理人才的缺失，制约了我国工程造价管理工作的发展。

第四、工程造价管理的信息化程度不高

当今社会是信息化社会，计算机和网络技术已开始应用到各个领域之中，并起到了重要的作用。但是在我国工程造价管理工作中，计算机也只是作为一般的办公用具而已，没有认清计算机技术和网络技术的对于管理工作的重要性。

第五、工程造价和工程质量出现明显脱节

在过去的一段时间内，我国施行的是计划经济体制。在改革开放以后，我国的市场经济体制开始发展起来，计划经济体制淡化出历史舞台。但因为长期受到的计划经济体制影响，官员与新闻舆论媒体片面的注重政绩和国民生产总值的提高，所以对于我国的工程造价管理工作存在的不足几乎没有察觉。这也使得我国在改革开放以后，大型建筑和公共工程的质量有着一定的下滑。

二、我国工程造价管理的发展趋势及建议

第一、完善相关法律法规，健全监督体制

随着国家对于建筑市场的关注度不断增加，建筑市场也在不断完善。旧问题解决了，但是新的问题也会随之而来。所以国家政府应尽快出台关于工程造价管理的法律法规。在这项策略上，可以从两个方面来解决。一方面修订原有的法律法规，并针对工程造价管理工作中出现的新情况，制定有效的法律法规进行约束和管制，促进工程管理工作的正常进行；另一方面，建立一套完整的监督检查体制，通过外力量的督促使建筑企业能够严格遵照法律法规办事，使建筑企业能够在一个健康、向上的环境下茁壮成长。

第二、转变对工程造价管理的认识

在时代的背景下，工程造价管理工作在整个建设工程中的地位越来越重要，随着工程造价工作地位的提升，对于工程造价管理工作的认识也有了新的转变。建设单位工程造价从原来的“重造价，轻管理”正逐步向“造价与管理并重”转变；建设单位的工程造价方式也有了相应的变化，正与国外先进的造价管理理念接轨，逐渐做到从前期的立项估算、设计概算、竣工结算的工程造价全程的管理。

第三、加大对工程造价管理人才的培养力度

在工程造价管理人才的培养上，通过招聘的方式，为企业选拔出一批优秀的造价管理人才。或者是在企业内部选拔一批优秀员工，对他们进行培养和深造，提高他们的业务素质。另外，国家也要严格制定和提高工程造价管理工程师的资格考试认定标准，规范培养课程和培养的内容。通过这些高要求和高标准，培养出一批优秀的工程造价管理人才。

第四、加强造价管理的信息化建设

对于工程造价管理的信息化建设，应大力推广计算机技术和网络技术，使计算机和网络成为工程造价管理的重要管理手段首先要建立一个庞大的工程造价信息数据库，为工程造价管理工作提供一个数据分析的平台；其次要开发研制相关的造价管理软件，进行统一的管理，使得建设单位可以在软件上轻松地查到目前已使用了多少成本，为后续的造价管理工作，提供规划依据。

第五、实现行业的商业化与社会化管理

我国在2012年实行的《中华人民共和国招标管理条例》中有明确的条文规定：我国政府对于工程事务的管理只享有监督的权力，这就表明对于工程的造价管理工作，全社会都可以掌握这项工作。所以，工程建设单位可以就造价管理工作，面向社会公开招标，使一些具有工作资格的管理人员有用武之地，让他们具有一种“使命感”，既做好了工程造价的管理工作，同时也优化了社会资源配置，可谓一举两得。

第六、鼓励工程造价咨询市场的发展

近几年来，随着工程建设的增多和造价工作越来越受到社会的认可和重视，第三方的工程造价咨询公司开始兴起。作为第三方，工程造价管理公司和工程建设单位不是隶属关系，只是一种委托方和被委托方的关系，这在一定程度上让工程造价管理工作可以更好的进行。工程造价公司凭借自身的优势，可以为一些大公司，或者自身缺乏造价管理能力的中小公司提供造价咨询和管理服务，一来可以保证工程造价的科学性与准确性，二来可以有力的降低企业在建设过程中耗费的成本。工程造价咨询公司的兴起，对于企业的工程造价管理有着积极的意义。随着市场经济的不断发展，工程造价管理市场的未来一定会是繁荣昌盛的。

结束语

虽然我国的工程造价管理工作存在大大小小的问题，但是在总体的发展趋势上是好的。随着我国对造价管理工作的重视程度不断地增加，在未来一段时间内，工程造价管理工作将会从法律法规上、行业制度上、工作人员管理上以及信息化水平上这四个方面有充分的发展和提高，未来的工程造价管理市场将会是一片欣欣向荣的景象。

参考文献

[1]高志清，冯伟芳等.工程造价管理的发展及应对的措施[J].价值工程工程，2010（4）

篇（7）

在项目建设中需要对工程造价进行管理，管理的水平也会对工程的质量、工期等因素造成影响。因此，需要重视工程造价管理在项目建设中的重要作用。而在工程造价管理中，安装工程占据重要的比例。因此，可以结合经济、法律的相关原理对造价活动进行管理，特别是针对安装工程的造价管理，可以首先对安装工程造价的特点进行研究，针对这些特点结合实际的管理情况，总结出管理过程中出现的问题。

一、建筑安装工程造价的特点

（一）安装工程造价涉及内容广泛

安装工程造价涉及许多方面的内容，这是由于安装工程本身就包括多个环节，如暖通工程、排水工程以及照明工程等内容。而每个环节中都涉及许多细节，以暖通工程为例，暖通工程中的部件暖气型材就有许多种类，不同种类使用的材料不同，价格也各不相同。即便是同一种类的材料，也有不同的管制形式，对最终的价格也会造成严重的影响。正是因为安装工程本身具有范围广、设计内容多的特点，才导致安装工程造价管理中需要充分参考各种影响造价的因素，并对其进行估计。这就大大增加了安装工程造价的难度。

（二）材料、方法的不断创新

对于安装工程来说，无论是使用到的材料还是安装的技术，都处在不断更新换代的过程中。这一方面是由于随着人们对建筑的需求不断增多，要求有更加物美价廉的安装材料以及效率更高的安装技术；另一方面，安装工程的设计、工艺本身也处在不断发展前进的过程中，与其相关的材料和技术也会随之更新换代。但是这些不断变化的材料与方法，会对安装工程造价造成影响。因此，在对建筑进行安装工程造价管理的过程中，一定要充分考虑到工程中使用的材料和方法的创新，既要符合经济性、实用性的原则，也需要满足工期的要求。

（三）安装工程设计存在变更

对于建筑安装工程来说，即便设计完成后也会有一定的修改。这是因为在设计图纸的过程中，不能预见到实际的情况是否与图纸相符合。如果出现实际的施工条件不能满足施工图纸的要求，就可能对施工图纸进行修改。这些修改与工程的实际需求和工期要求相适应，有的更改是不可避免的。这些更改不仅体现在材料的选用上，还体现在工艺的选择上。一旦涉及材料的更换、工艺的改变就会对安装工程的造价造成一定的影响。

（四）具有较多的隐蔽工程

建筑安装工程涉及了项目中安装的各个方面。随着人们经济水平的不断提升，对于建筑舒适度的要求也在提升。原有的建筑安装工程可能不能满足项目的要求，因此在施工中有可能还会增添安装工程的内容，这些变更往往具有较大的随意性，其体现在工程造价管理层面也比较混乱，加大了工程造价管理工作的工作量，也为工程造价管理带来了困难。

二、目前建筑安装工程造价管理存在的问题

由于安装工程造价对整个项目造价的影响较大，因此需要对其进行管理。但是鉴于管理过程中可能会出现一些问题，需要有针对性地进行研究，以备不测。

（一）缺少相应法律、法规

目前针对建筑市场，国家颁布了一些文件，如《招投标法》《建筑法》等，但是这些法律难以涵盖安装工程造价管理各个方面的内容。首先，这些法律着眼于建筑的宏观层面，或是涉及了建筑的其他环节，专门针对安装工程造价管理的法律几乎没有，只有几个条例涉及安装工程造价管理。法律、法规的缺少会导致管理无法可依，无例可循，严重影响安装工程的管理。其次，这些法律的执行效力相对来说较弱，对于违法行为的震慑效力也比较少，许多建筑公司为了获取不正当的经济利益，不惜铤而走险，违背这些法律法规，忽视对安装工程的造价管理，或是在造价中做手脚，危害工程的安全进行。

（二）设计缺少规范性

安装工程造价会受到设计的影响，因此对安装工程造价进行管理，也会与设计的内容有关。而且部分项目的设计本身就不够规范，或是在施工过程中对设计进行更改，导致难以凭借设计图对工程造价进行估算，为管理造成了障碍。

（三）施工管理缺乏科学性

当下许多项目没有专门的部门负责施工管理，或是许多部门共同参与对施工的管理。这就影响了安装工程造价的估算，在施工过程中，由于部门之前关系比较混乱，安装工程造价管理也难以顺利实现。

（四）缺乏明确部门分工

伴随着建筑安装工程的发展，涌现出许多造价咨询机构。但是这些机构缺少完善合理的管理制度，对于风险、责任的承担能力较弱，涉及经济赔偿制度以及回避制度也难以承担起应有的责任。工程管理部门缺少合同管理制度，也使得造价管理难上加难。

三、提升建筑安装工程造价水平的对策

（一）建立健全与工程造价管理有关的法律制度

鉴于当下工程造价管理在法律层面处于空白，许多法律关注了造价管理，但是却没有针对安装工程。所以就需要我国加强与安装工程造价管理有关的立法活动，从而能为造价管理提供法律支持。在进行管理的过程中，如果出现违背法律、法规的行为，管理部门也可以按照条例对相应部门进行处罚。同时还应当结合施工过程中实际可能出现的问题，对法律法规进行补充，颁布相应的条例、意见，对实际的工作进行指导。

（二）加强对管理人员的审查

要想提升建筑安装工程的造价水平，需要专业的管理人员完成。因此，工程项目应当设置专门的管理部门，并聘请具有专业背景和实践经验的管理人员参与。在管理人员的工作过程中，还应当有专人负责审查，一旦发现管理人员存在、消极怠工的行为，就应当采取一定的处罚措施，以保障安装工程造价管理的严格性。

（三）完善工程造价管理体系

工程造价管理体系应当涉及多方面的内容。首先需要将各个部门的分工进行明确，才能在顺利地估算工程造价。其次，还应当结合施工的具体情况，制定出与实际情况相适应的管理办法，并在管理过程中严格按照管理办法的内容进行，实现规范化的管理。同时还需要积极协调各方的冲突，不断完善工程造价管理制度。

四、结束语

对于建筑安装工程来说，造价管理具有重要的意义。安装工程的造价管理不仅会对总的造价造成影响，还关系到工程的质量，因此应当引起广泛的关注。在了解安装工程造价特点的基础上，结合实际情况，总结出经常出现的问题和与之对应的解决策略很有必要。

参考文献

篇（8）

【摘要】工程造价咨询是建筑工程的重要环节之一，它能够有效地为参与建筑的相关企业减少不必要的经济损失和资源浪费，而要想实现这一目的是和造价咨询的服务能力分不开的。为此，企业应当从自身做起，注重加强日常的管理和相关经验积累，使得整个项目建设过程的造价管理更加规范、科学化，从而实现企业经济效益的最大化。

关键词 建筑工程 ； 造价咨询服务 ； 经济效益

Construction engineering cost consulting services to enhance the ability of Countermeasures

Zhao Lan

(En Shi Shuangxin Project Cost Consulting Co., LtdEnshiHubei445000)

【Abstract】Engineering cost consultation is an important part of building works, it can be effectively involved construction-related companies to reduce unnecessary economic losses and waste of resources, and in order to achieve this goal is the ability and cost consulting services inseparable . For this reason, companies should start from their own, focusing on strengthening the daily management and related experience, making the whole process of construction project cost management more standardized, scientific, to maximize economic efficiency of enterprises.

【Key words】Construction work;Cost consulting services;Economic

1. 建筑工程的造价咨询服务的内容与特点

1.1建筑工程造价咨询是专门为工程造价所服务的。通常，服务机构接收到客户的服务要求后会根据客户的要求收集相关信息，并结合专业的法律、经济以及管理等方面的知识对信息进行分析，从而提高专业性的造价咨询服务。现阶段的造价咨询服务贯穿于项目建设的全过程，其内容主要包括以下几项：

（1）帮助客户完成建筑工程合同谈判，掌握工程的造价、进度和质量要求等信息；

（2）根据施工合同与施工进度计划等信息，编制工程用款计划书；

（3）根据企业的管理特点制定与之配套的建筑工程造价控制细则，确定控制目标；

（4）根据原材料的市场价格波动，合理调整造价控制目标，并协助业主做好设计变更、临时签证等费用的审核。

（5）在工程索赔出现问题时，从专业的法律角度出发为双方提供参考意见；

（6）提供涉及委托咨询工程项目的材料、人工、设备等造价信息以及与之相关的其它造价咨询服务。

1.2建筑工程造价咨询服务的特点主要体现在以下几点：

（1）建筑工程自身有着很大的不确定性和复杂性特点，因此在咨询服务中也必须考虑到相关的自然、市场价格波动等风险因素，从而为企业提供咨询信息。

（2）建筑工程造价咨询服务需要将静态分析和动态分析有效结合起来，同时也是定性分析与定量分析的结合，是统计分析和预测分析的结合。

（3）工程造价咨询服务的范围可以是贯穿于项目建设的全过程咨询，同时也可以是某一分项工程的咨询，其任务可大可小。

（4）建筑工程造价咨询工作程序可固定也可非固定。并且在实际的工作开展中会有很大的弹性。

2. 提升工程造价咨询服务能力的对策

（1）规范造价咨询行业行为。

建筑工程造价咨询是在我国建筑行业近年来的飞速发展基础上逐渐成长起来的，它的核心宗旨就在于为建筑行业的发展所服务。因此，规范造价咨询行业对于整个建筑市场来讲是有着重要意义的。首先，各级工程造价管理部门应逐步培育和完善造价咨询市场，在实际的工作中注意加强政府对工程造价行业的全方位监管，建立起动态的行业日常监管制度。我国目前在工程材料价格的审核控制造价方面仍存在很大的局限性，造成部分项目工程审核阶段工作效率低下。究其原因，主要在于所有费用都已经实际发生之后再进行造价的控制，已经很难实现节约项目投资的目的，也就是说经济化达不到标准。其次，应逐步规范造价咨询行业的各类服务行为，在进行工程建设过程中通过对各项费用的往来进行实时跟踪，和建设单位相互帮助进行预先的费用估算，并且提出有效意见。尤其是材料的费用，有数据表明，材料设备费用通常可占到项目总投资的70%左右，因此该项费用应当成为造价咨询服务的控制重点。另外，还需要加强对工程造价咨询机构的监管行为，严格工程造价咨询市场准入和市场退出机制，进而规范咨询服务范围、规范计价工作以及质量评价体系，最终引导咨询企业及其业务人员向着高水平、规范化、高质量的方向发展。

（2）规范市场竞争。

规范工程造价咨询服务的市场竞争，可优胜劣汰的制度，严格审核工程造价咨询行业的相关资格，对于那些在市场中不符合执业要求、违法乱纪或不正当竞争手段扰乱市场的企业，应予以严格的处理，并限期责令其整改，视其情节严重的还可以取消其经营资格。反之，对于市场后信誉良好、遵纪守法以及有强大实力的咨询企业，政府则应当重点扶植和培养，给予相应的政策鼓励，从而为市场营造良性的竞争环境，有效的带动我国工程造价行业的发展水平，促进行业良性循环发展。此外，各级工程造价管理部门应充分发挥自身的职能，加强政府监管，规范行业竞争行为，对于咨询服务范围、咨询收费、咨询合同和质量评价体系进行规范，培育和完善造价咨询市场。

（3）加强专业人才的培养和选拔。

人才是造价咨询机构的主题，而专业人才的素质也直接决定了工程造价咨询行业的整体水平。为此，各咨询企业要想在市场中获得长远的发展，首先应当重点加强造价

管理人员的专业素质培养，提高其专业技能与综合素质。目前我国各大高校内与工程造价相关的专业普遍较少，不能满足行业的快速发展，专业教育的缺失可以说直接制约了工程造价人员的培养以及行业的发展。因此，我国教育部门在今后的发展中应积极在各类理工科高校内开展相关造价专业，增加招生人数，并且通过招聘双师型人才的手段来为市场培养优秀的工程造价人才。此外，企业内部应健全工程造价咨询管理人才的选拔制度，可学习国外的丰富经验，并结合企业自身的综合情况，制定出一套符合企业发展、实际操作能力强的工程造价人才管理机制。

（4）健全相关的法律、法规。

现阶段我国专门针对工程造价的相关法律法规还不够完善，许多造价咨询行业的问题都无法在法律中得到合理的解决途径，导致在纠纷发生之后处理起来困难重重。而且，现有的一些法律很多规定都存在着相互矛盾的地方，使得造价咨询机构不知道该遵循那一项规定，造成了服务的混乱。因此，要健全和完善专门的法律法规，增加法律规范的约束力，和政府的监督职能，并且通过硬性的规定，要求工程造价咨询企业内部要建立自律的管理模式，以确保工程造价咨询行业的可持续发展，促进工程的发展。

3. 结语

在我国经济快速发展的大环境中，各类建筑项目逐渐增多，建筑规模也不断增大，各类工程造价咨询结构在这个过程中不仅帮助建筑企业提高了造价管理的效率，而且更推动了整个建筑行业的良性发展。但我们必须要注意到的是，造价服务行业中仍存在着许多的缺陷，如本文中提到的法律、法规的缺陷，行业竞争的不规范以及专业人才的匮乏等，这些都需要在今后的行业发展中逐步予以完善。

参考文献

［1］范东升.工程造价咨询服务在大庆油田建设中的应用方法［J］.时代金融，2012(4):99～100.

篇（9）

1、造价工程师在建筑市场的法律地位较弱。造价工程师的任务是：提高建设工程造价管理水平，维护国家和社会公共利益，即对工程造价进行合理确定和有效控制，不断提高整个行业的建设工程造价管理水平。实际上，造价工程师并没有完全介入工程造价管理，在人们的心目中仍然是编制预算书的预算员。因为，其法律地位并没有象监理工程师那样有明确的界定。第279号国务院令《建设工程质量管理条例》规定了建设工程必须实行监理，所以监理工程师参加工程管理有法可依。现行的工程造价管理中的投资估算、概算、预算、工程标底和企业报价、工程结算、决算审核工作，预算员都可以担任，建筑市场各主体方没有造价工程师参与工程造价管理的现象比比皆是。因此，造价工程师在建筑市场造价管理中的作用没有充分发挥。

2、工程造价容易失控

(1)招标投标中的不合理竞争

招标投标的本意，是通过公平竞争把工程项目交给有实际经验，业绩显著，资质符合工程项目条件，对工程造价有着实际的、较好的管理水平的优秀承包商去做。从而打破行业、地区的分割和垄断，消除惰性，激发活力和创造力，使工程造价得到有效地控制。但是，不能否认当前在招标投标过程中，存在着不合理的竞争，关系户工程、人情工程、行业保护、地方保护等等都不同程度的存在，有了这样的不良环境，承包商自然将工程造价控制置于脑后，什么国家利益、社会公共利益，只有自己的利益才是最最重要的。这使得工程造价难以控制，也无法控制。

(2)在招标投标过程中掩人耳目

随着我国社会主义市场经济的飞速发展，投资渠道的多元化,一些公共项目的投资也不再是国有一家，私有资本的介入能使我国经济建设资金更多，本来是件好事，但有那么一些投资人在招标投标过程中违规操作，采用掩人耳目的手法，使业主和承包商明里是合同主体，暗里是一家人。在项目实施的过程中，对招标投标的工程量清单中的项目和单价，可以按照自己的愿望、自己的利益、自己的需求随意更改，使工程造价难以控制。还有一些人，自己既无技术，也无管理能力，利用关系挂靠到有建设资质的单位，以别人的名义投标。在合理低标的定义还不够确定的今天，凭借低报价中标。拿到工程后自己既无经验，又无能力，工程项目的造价管理更是无从谈起。然而凭有关系、有手段，使各方围着他的指挥棒转。这就给工程造价控制和管理带来很大的困难。这样的弊病亦使招标投标的公平、公正受到质疑，对建筑市场的规范化建设非常不利。

(3)随意修改原设计

有些业主为了本部门、本地区的利益，在国家投资的工程项目上，趁机向国家多要投资，任意改变设计单位的文件。有的工程项目为了迎合长官意志随意修改原设计，增加、扩大工程项目，提高设计标准。有的工程项目为了容易获得上级主管部门的审核批准，采用上报工程项目规模小，投资少的不正常手法。一旦获得批准，又是修改设计，又是增加投资额。

还有的承包商在低价中标后，没有能力按照承诺的单价完成工程项目，只得在工程项目施工过程中与业主、设计代表串通，通过修改原设计，增加新项目企求再捞实惠。

以上所述的设计修改都是非正常设计更改，都会使工程项目投资额增加，工程造价控制形同虚设，对建筑市场的正常运行破坏巨大。

（4）造价工程师没有实权

在施工过程中，工程计量是在工程质量得到监理认可后，造价工程师审核工程数量是否符合施工实际，最终计量支付的决定权在总监理工程师手上。即使是工程结算，造价工程师亦只是一个算账的工具，结算数额的决定权在业主代表那儿，造价工程师无法左右施工期间的工程款的支付，亦无法左右结算款的支付。工程造价控制难以实施，这是造价工程师没有最终决定权的尴尬地位所致。

3、在招标投标过程中业主的标底没人能监督

招标投标中有一种以业主标底评价投标人商务报价的评标方法。这时业主的标底就成了检验投标人报价是否正确的唯一的“真理”。但是这个“真理”编制的是否符合实际，是否正确，是否有漏项，材料、人工、机械费用的选择应用是否恰当，无人监督，无法控制。事前监督，容易泄漏标底。事后监督，生米做成了熟饭。

4、造价工程师的权利和义务及法律责任无法贯彻

在造价咨询活动中，造价工程师应当担负起责任，对在执业过程中发生的不正当计价行为和行政干预，完全可以拒签，这是法律上赋予造价工程师的权利。而在现实中，由于建筑市场不太规范，法律制度还需要不断完善。造价咨询单位为了自己能生存下去，能得到一点市场份额，只能看委托方的脸色行事。委托方如果遵守国家相关的法律法规，造价工程师还可以发挥对工程造价的管理、控制的作用。如果委托方坚持自己的主张，造价咨询单位只能片面迎合委托方的意愿，造价工程师就无法行使法律上赋予的权利，使造价工程师对工程造价的管理、控制成为一句空话。

5、造价工程师还是习惯使用“定额”，不能适应市场竞争的需要

现行投资估算、概算、预算、工程标底和投标人报价的编制和审批，都以各部门、各地区的工程定额和相应的费用为基础。即使在当前有些工程项目的招标投标中采用了工程量清单的形式，工程造价人员还是因为以前的习惯，不能脱开“定额”计价。由于“定额”是计划经济体制下的工程造价定价制度，“定额”只能体现社会平均计价水平，不能体现先进的个别成本。这种“定额”计价方式不能充分发挥市场竞争机制的作用，当然亦与国际通用作法相去甚远，不能适应市场竞争和参与国际经济交流与合作的需要。

二、在规范建筑市场中造价工程师应发挥的作用

以上是对建筑市场造价管理现状的一点浅显的看法，我们要规范建筑市场，就要改变这些不规范的做法，造价工程师应从以下几个方面做好工作：

1、政府宏观管理。为保障建筑市场的秩序和防范风险，政府只制定“游戏”规则。由行业协会制定准入制度，进行自律管理。凡是不符合准入制度的一律取缔，凡是不遵守“游戏”规则的坚决清理出场。由市场自行调节，将没有竞争能力的淘汰出局。政府主要靠政策引导，进行宏观管理。

2、完善法律体系。造价工程师法律责任的贯彻落实，不仅取决于造价工程师，还取决于各相关方面的条件，尤其是建筑市场法制的不断完善，使造价工程师不但有法可依，法律地位突出，造价管理和控制在法律上确定是以造价工程师为核心，使建筑市场造价管理不仅是造价工程师一方出力，而是各相关方面一起形成合力。建立严格的监督机制，对违反法律规定的企业和执业人员要严加处置。从而完善法律体系。

3、规范市场行为。造价工程师执业资格制度已经建立，每一位造价工程师都应该身体力行，从自身做起，不做违法违纪的事，以自己的遵纪守法的行为，推动建筑市场规范化以正常发展。行业协会通过制定系统化的规则、规范，来约束造价工程师的行为，达到规范市场的目的。加大严格执法力度，监督相关企业和执业人员，纠正其违规行为，造价咨询企业和造价工程师的行为规范了，各相关方面的行为也规范了，就会促进建筑市场的进一步规范化。

4、造价工程师应加强学习，提高水平。随着我国工程造价计价工作逐步实现“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”这样的形式，对造价工程师的要求更高了，造价工程师必须是既懂技术又懂经济、既懂施工工艺又懂施工管理的全面的复合型人才。要想成为复合型人才就必须学习新的知识，掌握新技能。通过不断学习，勇于实践，把自己逐步造就成为复合型、知识比较全面、能胜任新形势要求的人才。我国加入WTO以后，需要我们加强对国际市场的规则和国际惯例的学习。了解和掌握国际市场的规则和国际惯例，研究国际市场的相关计价方式，对于我们进入国际市场或是国内市场对外开放，都是十分重要的。总之造价工程师只有不断加强学习，提高自己的业务水平，丰富自己的知识面才能适应建筑市场的高速发展，才能与建筑市场规范化与时俱进。

5、建立造价信息体系网。国外工程造价信息发达，不仅政府、协会、研究机构有关造价信息，有些咨询公司和新闻媒体也有关造价信息、工程成本数据、造价指数和参考文献，并从信息内容、时间、渠道等方面形成了比较全面、完整的体系。而我国工程造价计价才刚从“定额”中走出来，造价信息不论从内容到时间、渠道等方面都比较单一，信息量也很少，工程造价信息不发达，造成了造价人员对“定额”的依赖。造价协会应广泛收集、整理、造价信息，造价工程师亦有必要建立造价信息数据库，只有掌握了大量的有用的造价信息，才能使自己应该履行的工程造价管理和控制工作做得井井有条，才能推动建筑市场造价管理工作的规范化。

6、要参与建设全过程造价管理。造价工程师不仅是计算工程建造成本，也要考虑前期费用与运营成本，甚至要研究构成一个项目的所有的和潜在的战略资源的成本，所以造价工程师应积极参与建设项目全过程的管理。只有参与了建设项目全过程的管理，才能实施设计、招标投标、施工中的造价控制，也才能控制住因随意进行设计变更造成的工程建造成本的提高，从而推动市场向理性化、规范化的方向发展。

篇（10）

一、建设工程造价管理的现状及问题

（1）建设工程造价管理观念滞后、意识淡薄。由于体制原因，我国工程造价管理理念的形成过程比较复杂，且在实际工作中计划经济模式根深蒂固。现阶段，工程造价管理工作仍停留在工程定额的统一性、综合性、指令性和静态性的基础上，往往在造价管理过程中“四算”（估算、概算、预算、结算）分离，从而导致“三超”（概算超估算、预算超概算、结算超预算）现象严重。（2）建设工程市场体制不完善，缺乏对工程造价管理的全过程监控。长期以来，在政府的宏观指导下，我国固定资产投资规模不断扩大，从事建筑行业的企业大幅增加，从而导致本已激烈的市场竞争愈发激烈。不少企业为了眼前利益，无故压低造价、垫资施工、任意缩短工期、不按质论价，造成建设项目质量差、工期长、超预算、低效益等现象，甚至采用串标等手段来牟取不当利益，影响十分恶劣。（3）法制不健全是建设工程造价管理发展的又一障碍。尽管国家陆续颁布了一系列规范建筑行业的法律、法规，政府各相关职能部门也在积极推行，但由于建筑工程庞大复杂的客观事实以及各行业、各部门法规之间的互相矛盾等原因，现行法律、法规依旧有空可钻，且在实际操作执行中还存在着一定的问题。（4）从事建设工程造价管理的人员良莠不齐，总体素质偏低。在如今投资多元化、竞争国际化的背景下，市场经济体制也逐步完善，社会对工程造价管理者的要求也从仅仅会套定额的单一技能提高到要“四懂”（技术、经济、管理、法律）和“两有”（丰富的实践经验、良好的职业道德）的复合型人才。但我国造价工程师执业资格制度形成时间不长，工程造价管理领域的从业人员素质参差不齐，整体偏低，严重阻碍着我国工程造价管理行业的健康发展。

二、做好建设工程造价管理的相应对策