1.2我国煤矿普遍性生产技术分析从当前情况看,虽然经历了多年的发展,而我国的煤矿生产技术仍然比较落后。其具体表现为:首先是人力的消耗量仍然很大。由于采煤机械的缺乏,导致煤矿生产不得不依靠人力进行,一旦发生安全事故,势必会造成重大损失;其次是煤矿生产中的安全生产技术比较落后。例如,像可燃性气体探测技术、安全防爆门技术、事故警报技术等均不较缺乏,故而很难对发生的安全事故做出预警;最后,煤炭机械的技术层次也比较低,不仅工作效率低,而且对周围环境的扰动大,很容易引发煤层坍塌事故。
1.3开采人员不重视安全操作规程煤炭事故的高发性,与安全生产设施和生产技术设备落后固然有很大的关系,但是从多起煤炭事故发生原因的分析结果来看,更大程度上是人为原因导致事故的发生。例如,根据报道,曾经有一家大型煤矿在生产中,为了达到持续生产的,竟然将探测可燃气体的探头放进了水里！使得可燃气体达到危险程度后,生产人员还浑然不觉,最终酿成了重大安全生产责任事故。而且,诸如此类的违章违规生产不胜枚举。不仅彰显了生产人员安全生产意识的不足,还折射出了国家有关部门监管工作的不到位。
2如何加强煤矿企业的安全管理
2.1强化企业的内部安全管理工作煤矿行业要想实现可持续发展,必须要加强煤矿企业内部的安全生产管理工作,达到其安全生产。尽管企业要以营利为目标,然而,为了一味的去追求经济效益却忽视安全问题是错误的,做好安全生产不仅是企业的责任,而且是实现长远发展的前提。因为事故一旦发生,一方面是人力物力的大量损失,另一方面还可能因为被国家勒令停产整改甚至关门,后续发展自然也就无从谈起。
2.2严格执行安全生产的各类规章制度为了保障煤矿企业的生产安全,保护煤矿企业职工的人身安全和身体健康,除了在事先对于企业的经营资格进行一定的限制之外,还必须对煤矿企业的日常生产安全施以必要的预防性管制,从而保证煤矿企业在生产过程中严格履行安全生产职责,执行安全生产法规,及时发现存在的问题和偏差,纠正和惩戒违章失职行为,防止和减少伤亡事故的发生。因此除了要求企业进行自查、行业进行监督之外,有关煤矿企业市场准入资格的发证关在有关国家法律法规的要求下也对煤矿企业日常的安全生产状况和安全生产条件进行一定的日常监督,实行动态管理。对于未取得煤矿安全生产许可证擅自生产的、发现煤矿不再具备发证安全生产条件的、非法转让许可证的、许可证有效期满未办理延期手续的,都要及时发现并依法实施处罚,确保其具备相应的条件后才可进行生产。
2.3加强生产监管首先,煤炭安全生产监管部门在煤炭企业申请开工报告之处,就需要检查其安全生产设施是否满足开工要求,例如有没有比较有效的安全生产设备、工人的安全防护措施是否到位以及安全生产规章制度是否完善等。只有满足了安全生产要求,才能够批准开工;其次,在生产过程中,监管部门要积极检查煤炭企业是否执行了各项安全生产规程,矿井中的生产安全设备是否齐全且处在正常工作状态,以及是否存在安全隐患等;最后,监管部门还应当协同煤炭企业对生产人员进行安全生产教育和培训,提高他们的安全生产责任意识和能力,以最大限度地实现安全生产的目的。
目前大多培训机构进行培训方法的研究与创新较少，在形式上采用说教式或填鸭式的培训方法，不能采用灵活多样的培训模式，缺乏启发性和趣味性，受训者兴趣不高，效果不好。参加培训的矿工来自生产一线，文化水平偏低，又从现场突然走进教室，教学方式又那么单一，几天坐下来，很难适应。煤矿培训的教师要为人师表，要从思想上使学员牢固树立安全第一的观念，要把学员从不会安全操作教到会安全操作，要把不懂理论教得懂理论，教师不仅要有教学经验而且还要有丰富的实践经验。另一方面，煤矿安全技术培训师资队伍建设还有待加强，某些课程缺师资，只有聘请兼职教师，兼职教师有丰富的实践经验，但教书育人的能力较弱;长期从事教学的专职教师有丰富的教学经验，但缺乏实践知识，这都不利于煤矿安全技术培训的提高。
1．2员工对培训重视不够
参加煤矿安全培训的人员，一部分不愿意参加安全培训，在他们的意识里，参加煤矿安全培训就是为了能拿到证，其他的对他们不重要，只要能顺利拿到证，能从事工作就行。而且他们认为培训授课内容陈旧、无针对性，与井下生产脱钩。规章制度条文讲授的较多，对一些实际问题讲的不深不透，参加培训的人员只是被动的接受培训，缺乏学习的积极性、主动性。一般参加安全培训期间需要脱离工作岗位，一些煤矿只给员工算基本工资，这样会减少他们的收入，使他们在心理上不太愿意参加煤矿安全培训。
2提升安全培训质量的几点对策
2．1充分认识煤矿安全培训的重要性和必要性
2013年1月国家安监总局颁布了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，其中第七条规定:必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格，持证上岗，严禁违章指挥。强调了对员工进行安全培训的重要性和必要性，安全培训不仅仅是为了拿到证，更重要的是为了自身的安全和对矿井安全的责任，加强员工对煤矿安全生产的责任感的认识，让员工从思想意识上愿意为煤矿安全生产做贡献，这样员工才会自觉地积极地接受安全培训，确保煤矿安全生产。
2．2提高受培训者的收入
当矿上员工在培训期间，矿上只给发基本工资，会对他们的收入有一定影响，这样也会对他们参加培训的积极性产生影响，所以，应该针对安全培训制定相应的规定，对受培训人员在培训期间，给予一定的政策，使他们能和正常员工有一样的收入，提高他们的积极性，以保证培训效果。
2．3针对不同文化程度的受培训者采取不同的培训方法
不同文化程度的员工，他们接受和理解的培训方式方法是不一样的，培训机构应从这方面着手，编制有特色的培训计划。当员工来参加安全培训报名的时候，了解他们的文化程度，然后根据文化程度分班，把程度接近的员工分到一起培训;并合理分配指导老师，保证不同程度的培训者都能接收到有效的安全培训，从而来提高安全培训的效果。
2．4持续改进教学方法，理论和实践相结合
煤矿员工都是在实践中工作的，如果单单采用课堂授课，过多的讲理论，就与他们的工作联系不密切，众所周知，每一起煤矿伤亡事故案例都是矿工用生命和鲜血换来的。所以在职工安全技术培训中，要充分利用一些典型案例进行讲解，案例教学法不仅可以消除矿工对学习安全知识理论的畏难情绪，又可以使他们尽快进入角色，把已有的对安全知识模糊的感性认识上升到理性认识，提高员工安全生产的自觉性，特别是在对一线员工的培训班采用案例教学法，更可以起到事半功倍的效果。
引言
随着企业走减人提效，降低投入，减少开支，节约成本的市场竞争路子，给企业的发展带来了新的发展动力，但我们也应清醒地看到煤矿井下生产的特殊性，也决定了矿井安全生产的重要。现就当前煤矿安全生产中存在的问题谈点个人的看法。
1要注重安全必要的投入，保证生产设施的完好，是安全生产的硬件
生产设施的完好与否，直接影响到矿井安全生产，任何设备都有它的保质服务年限，一旦使用年限超过其保质服务年限，设备的完好就会受到很大的影响，设备材料产生老化变质，各种安全防范功能丧失，直接影响设备的安全运行。煤矿井下生产使用生产设备多，安全威胁大，如生产运行设备没有处于完好状况，就会给安全生产带来重大的人为安全隐患。特别是煤矿井下的安全供电设备、提升运输设备完好是当前比较突出的问题，供电电缆老化，供电线路绝缘偏低，矿车完好率低下，上山钢丝绳带病超期使用等，所有的这些都给矿井的安全生产带来了管理难度。煤矿的安全生产，个人的保安防护是关键，但生产设备的安全可靠是安全管理的基础，更值得去顾及，如何去摆正合理的经济投入与安全生产的问题， 既是安全生产的需要，也是企业持续再生产的必备条件。
2减员提效要注重岗位的优化组合，避免盲目减员
企业走减人提效，降低企业用人是一条摆脱企业困境，降低成本的好路子，但如何做到减人既提效又不影响安全生产的操作，做到合理配置各岗位人员，是一个值得探讨的问题。我想如何优化组合岗位，舍弃不合理的岗位设置，保留必要岗位设置，同时将撤除岗位的工作量适当分解到相应对口的保留岗位中去，才是减人不影响安全生产的减员办法。如果过分的违反操作规程规定，随意的进行岗位减员定员，那就会对岗位或工种的安全操作产生影响，使职工会在工种操作过程中进行盲目的违章作业，从而酿成安全事故的发生。
3采掘队伍内部按劳计资分配不合理，造成职工重生产轻安全现象比较严重
各采掘队职工工资在按劳取酬的分配上没有很好地理顺安全与生产的关系，重安全仅是停留在口头上，对安全隐患的整改工作量计资不合理，工资分配过分的向产量、进尺倾斜，造成工人不愿将时间和精力花在安全隐患的整改上，冒险盲干，以致安全管理人员布置整改的隐患得不到及时有效的落实，安全隐患拖班过班现象严重，隐患的整改仅是利用处罚措施才能得到被动地落实。可见区队内部没彻底解决好安全隐患整改工作量的计资问题，安全隐患的整改是难以落实到施工班组的。
4安全监察人员素质参差不齐，安全检查标准掌握不透彻
安全监察人员整体的安全监察水平有待提高，部分安监员对工作面的安全监察标准及内容把握不准，对工作面的安全检查还无法全面，对重大的安全隐患没能发现。同时在对安全隐患的处理上，采取的措施有些也不大得当。造成安全隐患难以布置落实整改，使安全监察存在走过场现象，没有真正地把监察重点放在落实隐患的整改上。要不断提高安全监察人员的安全监察素质，经常组织监察人员的业务学习。学习煤矿监察内容，各工种安全操作规程，安全隐患的整改方法，从而提高安全监察人员的整体安全监察水平。学习要采取强制性的学习方法，对于学习达不到效果的要采取一定的措施，保证学习效果。
5职工流动性大，安全意识观念淡薄憗
随着企业用工制度的灵活，职工眼前利益较重，对工作岗位不爱惜。流动性较大，觉得干一天算一天，遥听哪里好干就往哪里钻。以至于对煤矿安全生产的基本知识不认真学习和请教，对有关生产工序的安全操作规定不严格执行，违章操作现象还时有发生。要强制对广大职工的基本安全生产知识及工种安全操作规程的学习，使职工能够干标准活，不盲目违章操作。要大力开展狠反“三违”活动，对于严重“三违”人员要进行严厉的处理措施，直至开除出矿。要千方百计地稳住职工队伍，职工队伍的素质既是企业发展的后劲，也是企业安全生产的前提。要建立职工互相制约机制，奖励职工内部抓“三违”、反“三违”的有功人员，真正使广大职工认识到违章害人又害已的安全意识。
中图分类号：X752 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）31-0009-01
现今，我国的煤矿生产安全管理工作成效不甚理想，煤矿安全生产状况十分严峻，煤矿事故频繁发生，每年仍然有六七千人因煤矿事故而死亡。虽然我国政府相继采取了一系列措施，如制定了相关的法律、法规、规章及其他规范性文件，规定了大量的煤矿生产安全管理制度和措施，建立健全了煤矿安全生产监督管理机构，以及加大对煤矿企业安全生产的监督管理力度等等，然而成效并不明显，煤矿事故并未得到有效的控制，煤矿事故依然不断发生。笔者就采煤过程中的煤矿安全问题提出了自己的见解。
一、落实相关规章制度
我们一定要积极探索、完善一套行之有效的煤矿生产内部管理制度，自上而下都能自觉规范执行，让各项制度的落实形成工作习惯。如“早碰头会制度”、“安全办公会制度”、“矿长例会制度”、“周六周日业务人员下矿指导服务制度”、“安全检查跟踪评比制度”、“中层干部业绩考核竞争制度”、使安全工作人员养成每天早晨，总结昨天工作，准备当日工作的习惯、督促自己所负责煤矿安全隐患整改落实的习惯、下井探讨矿井安全增效措施的习惯、点燃每位员工争做模范安全职工的激情。并且我们必须要通过这些安全管理的良好习惯，培育、锻造一个特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的煤矿安全生产管理团队，形成一个朝气蓬勃、干事创业的良好氛围。
二、建立煤矿安全生产的长效机制
提高安全生产准入门槛。目前乡镇小煤矿产量仍占我国煤炭总产量的39%，乡镇小煤矿生产保障了我国煤炭需求的供给，但在资源消耗和人员伤亡上，付出了很大的代价。必须建立严格的煤炭开采准入制度，逐步淘汰安全条件差的落后煤矿。加大煤矿安全投入。国家继续对煤炭行业特别是煤矿安全给予必要的政策支持，重点支持大中型煤矿技术改造。在规范煤矿维简费管理的基础上，严格安全费用提取和使用，加大煤矿安全生产设施投入。加大监察执法力度。加强对各类煤矿的安全监察，依法惩处违法违规现象，做到有法必依，执法必严，违法必究。
三、做好煤矿安全监督检查
确保每班都有专职安全检查人员在井下检查监督安全生产各项规章制度的落实。矿井要定期排查安全隐患，定期召开安全情况分析会，分析事故隐患存在的原因和避免的办法。狠反生产中的“三违”行为，在安全生产工作中，人的因素至关重要，“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）是煤矿安全生产的大敌。增强反“三违”意识和自主保安意识。严格入井登记和出井清点制度，遏制煤矿井下层层转包、以包代管等非法违法现象，从源头上减少因用工混乱引发的从业人员不安全行为。
四、让工人参与到煤矿安全生产过程中
实际上，在中国，特别是在煤炭行业，已经有越来越多的人认识到，工人在煤矿的安全管理和监督中完全没有发言权，他们仅仅是一个被矿主任意宰割的群体。近年来，在河北、山西、河南等煤矿主要产区召开的安全生产研讨会上，与会者就“谁是煤矿安全生产的主体”得出一致的结论：工人是安全生产的主体。笔者认为要让工人参与到煤矿安全生产的过程中可以从以下几个方面入手：一是立即让工人组织起来，参与对煤矿安全生产的管理和监督，使组织起来的矿工与政府各级安全生产监督管理部门，与各级工会，与各种媒体之间建立一种制度化的、有法律保障的联系；二是使目前这种已被事实证明是完全无效的“自上而下”，“由外向内”的安全生产监督管理体制转变为一套“自下而上”，“由内向外”的安全生产监督管理制度。
五、深化煤矿瓦斯治理
“煤矿安全，瓦斯为天”，在煤矿安全整治中，要认真落实瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，全面落实瓦斯管理制度，强化现场管理。一是出台关于“一通三防”、局部通风管理、矿井瓦斯管理隐患整治的专项文件，在倒风季节实施专项安全检查，及时消除瓦斯安全隐患，保障煤矿安全生产。二是所有煤矿安装安全监测监控系统，并与总监控中心联网，实现对煤矿瓦斯的远程监测监控。三是加大瓦斯抽采利用工作力度，全面启动地面瓦斯抽放系统建设，建成地面瓦斯抽放系统。四是加强矿井开拓煤量、准备煤量、回采煤量的“三量”管理，确保“抽、掘、采”平衡，确保矿井系统稳定可靠。五是针对部分区域煤矿瓦斯灾害升级的情况，强化防治煤与瓦斯突出措施的落实，对所有煤矿召开防治煤与瓦斯突出工作会议，并以正式文件进行安排部署，明确煤巷掘进的前提条件，并在工作中予以督促落实。七是加强了煤矿的基础管理。
总之，近年来，党中央、国务院高度重视煤矿安全生产工作，出台了一系列加强煤矿安全生产的法律法规和政策措施，各有关部门也做了大量工作。从总体上看，煤矿安全的各项法律法规日趋完善，责任追究的力度越来越大，科学的安全理念也正在逐步形成，煤矿安全形势趋于好转。但是与国际同行相比，我国的煤矿特别是乡镇煤矿的安全生产形势仍十分严峻，重特大恶性事故时有发生，各类安全隐患还十分突出。深刻反思事故背后暴露的问题，感到煤矿安全已到了立足实际、尽快制定治本之策的时候了。
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安全问题一直是煤矿企业发展道路上的一块绊脚石，也是全社会比较关注的问题。随着煤矿行业供给侧结构性改革以及开采工艺的进步，煤矿安全事故数量大幅减少。同时近年来煤矿开采尤其是深部煤矿开采的条件更为复杂，这对煤矿企业安全管理工作提出了更高的要求，否则将可能产生巨大的安全隐患。但在煤矿安全管理中，由于各种因素的影响，导致煤矿安全管理仍存在或多或少的问题，与我国安全生产的要求还有一定的差距。因此研究煤矿安全管理过程中存在的问题并研究相应的应对措施对于提高煤矿安全管理效率、推进煤矿生产安全工作具有现实意义。
1煤矿安全管理中存在的主要问题
1.1安全意识薄弱
安全生产的未来被党和国家所重视，也是煤矿生产中一直强调的问题，近年来煤矿企业安全意识不断提高，但仍有一些煤炭生产企业尤其是小企业的安全意识比较薄弱，一些管理人员片面的认为安全生产的管理的目标就是阻止重大事故的发生，因此在工作中也没有认真的去检查各项细节措施，这对部分人员违规作业的情况视而不见。出现上述现象主要是因为煤矿企业管理人员安全意识薄弱，也会对煤矿施工作业人员产生一定的负面影响。
1.2责任体系不健全
在煤矿生产过程中一旦出现一些小问题，常常会出现难以追责的情况，由于无法追踪到相关责任人，对于直接责任人惩处不到位的现象也大大降低了煤矿工人对于安全生产与管理的认识，从而加剧了煤矿安全事故发生的风险，形成恶性循环。出现这些现象反映了部分煤矿企业责任体系不健全的问题，部分煤矿企业领导现阶段采用以包代管的管理方式，没有明确划分各个作业区的责任，也没有将各项责任落到每一位人员的身上，责任体系不健全导致事故发生后无处追责。与此同时，部分人员履责方式单一，责任分解照抄其他文件，一些领导不知如何落实主体责任，责任考核常用方式是听取工作汇、个别谈话等方式，责任考核不够深入，难以真正发现问题。
1.3设备检修力度不足
部分煤矿生产备比较落后，尤其是对于中小型煤矿企业而言，由于缺少安全资金投入的问题，这一现象更为普遍，这进一步增加了煤矿生产的风险。小型煤矿面临复杂的开采条件，原有的设备难以满足新煤矿的开采需求，而管理人员也没有及时更新生产设备，所以部分采煤设备存在带病作业的情况。与此同时，管理人员也没有定期检查与维护生产设备，一些生产设备在长时间连续运转后缺少对设备必要的维护保养、超能力生产，从而增加了煤矿生产的安全隐患。
1.4安全监控系统不完善
近年来，不少煤矿企业将信息技术用于煤矿安全生产监控中，但是由于对现代信息技术不够了解、缺乏信息技术人才，因此在将信息技术应用于煤矿安全生产监控中存在着应用范围不广的问题，在监控过程中部分系统会出现故障的问题，这有待煤矿企业改进。
2应对煤矿安全管理问题的有效措施
2.1提高安全管理意识
意识指导人的行为，要想加强煤矿安全管理，就必须要强化煤矿企业工作人员的安全意识，应该让其认识到安全管理工作的重要性，从而使其在工作中能够自觉遵守操作规程，积极配合安全管理工作。首先，管理人员应该加强对作业人员的安全教育，通过现场会议、煤矿安全事故案例讲解、微信公众号宣传等方式提高作业人员安全意识，同时在微信群内安全管理规章制度等内容，使作业人员可以熟知煤矿企业安全生产要求与规范，还可以利用工余时间组织作业人员参与有意义的文体活动，强化其安全意识。其次，煤矿企业应该鼓励作业人员相互监督，加大对安全管理工作资金投入力度，同时要求安全管理人员必须认真履行岗位职责，加大对生产过程中“三违”行为的检查力度，一旦发现“三违”人员立即制止及纠正、对多次出现的“三违”人员要从重处罚。
2.2健全安全管理责任体系
要想安全管理工作落到实处，还需要健全安全管理责任体系，加大问责力度。首先，需要增强主体意识，加强领导干部以及管理人员的责任意识，真正将煤矿安全管理纳入日常管理工作中，将主体责任放在心上、扛在肩上，通过组织领导以及管理人员集中学习等方式，强化其责任意识，在此基础上细化主体责任，根据管理部门岗位分工，进一步细化主体责任内容，每一位管理人员明确自身负责范围，应该承担怎样的责任，应该怎样履行责任，同时通过示范引领，落实责任报告等方式实现安全管理层层落实的责任体系。其次，完善问责机制，倒逼管理人员担责尽责。在对煤矿安全管理人员工作进行考核时，煤矿企业需要细化考核指标，应该根据各个管理人员所负责的工作内容将管理任务进行分解，细化考核分值与具体要求，尽可能地采用量化指标考核管理人员的工作，保证考核结果的科学、客观以及公平。对于责任履行不到位、安全管理意识薄弱的管理人员应给予公开通报批评，严重的依法依纪追责，避免以问责代替法纪追究。
2.3加强生产设备检修工作
机电设备是煤矿企业生产环节不可或缺的重要因素，机电设备能否正常运转、使用年限的长短都会直接影响煤矿生产安全，因此管理人员必须重视生产设备检修工作。煤矿企业应该加强对检修人员教育，强化其责任意识，要求检修人员必须每日检查生产设备，定期对设备进行维护与保养，并按照工作要求详细登记数据，保证机电设备等生产设备能够处于高性能状态。对于维护保养欠缺或使用年限较长的生产设备，必须及时修复或更换，如遇特殊情况，还可以利用远程检测系统检测机电设备，及时发现问题。除此之外，有条件的煤矿企业还可以引进先进的生产设备，使煤矿生产朝着智能化、数字化的方向发展。例如，煤矿企业可以采用智能化采掘作业面，降低作业人员劳动强度，也可以减少煤矿工人尘肺病等职业病发生率，提高作业安全性。
2.4健全煤矿网络监测平台
近些年来，我国科学技术得到了较快的发展，其在各行各业中的应用率也在提高，随着科技的发展，煤矿的安全科技也随之得到了较大发展，同时煤矿安全科学技术的推广工作不仅受到了国家的大力支持，同时也受到了社会的广泛关注，为此，对煤矿安全科技推广问题进行深入研究，并向大众传达推广的现状及相关对策就成为了当前的主要问题。
一、煤矿安全问题简论
近些年来煤矿的安全问题总是出现，随着开发技术的推广，安全问题的种类在逐渐的增多，其中瓦斯问题、粉尘问题、火灾问题、水害问题等等是常见的安全问题。从近些年来的事故发生率和事故类型来看，我国煤矿企业的安全隐患是随着煤矿开采深度的加深而不断出现的，尤其是其中瓦斯爆炸所引起的事故频繁出现，这种瓦斯问题同煤矿开采工作的矛盾在逐渐的加深，同时，随着煤矿开采工作的开展，热害也逐渐成为了主要的问题，随着煤矿生产形势集约化程度增加，现代生产矿井很容易出现多种灾害问题耦合出现的现象。
在以上的问题中，瓦斯问题是最主要的问题，同时，煤矿的采掘过程中也会出现安全事故。面对着这些问题的存在，安全生产的实现就需要具有较强的科技支持，为此，要推广安全生产科学技术。
二、煤矿安全科技推广现状
煤炭的安全生产对科学技术的推广提出了新的要求的标准，近些年来，在安全科技方面也得到了较大的发展，但是在进行煤矿安全科技推广过程中，还是存在着一些问题，导致安全科技的推广没有达到应有的效果。为此，为了提高煤矿安全科技推广效率和质量，我们要积极研究推广过程中存在的问题。
1.推广体制问题。当前，煤矿安全科技推广虽然在进行着，但是在推进过程中，推进的体制同煤矿业现行的发展需求是不相符合的。在我国煤矿安全科学技术大部分都是从国外先进的技术中借鉴过来的，在借鉴和自我研究过程中，国家对其的重视力度在随着研究的深入而不断加大，但是，受到利益观的影响和企业投入成本的限制，各个相关科研公司或者企业研发部门对安全科学技术推广方面研究重视度严重不足。在现代煤矿企业的科技发展体制中，多数是以政府的推广政策为主导，在企业体制中对科学技术的引进和研究、消化、应用推广等没有明确的规定，同时，市场调节在企业中并没有发挥作用，所以就导致了企业中的推广体制没有同企业自身的发展需求相符合，与此同时，也使得企业对安全科技的需求没有受到市场体制的调节，也就导致了科学技术发展为科技成果，再到实际应用都没有受到市场的调节，不能够及时根据煤矿企业发展的具体需要进行安全科技的推广。
2.投入与监管问题。现代煤矿企业中安全科技的资金投入表现出了明显的不足，首先，投入问题。随着市场化的推进，我国政府已经减少了对煤矿企业的资金支持，而煤矿企业一直以来都是以一种低价位在发展运行，同时安全科技所需要的资金投入比较大，这种资金投入和产出上的矛盾就造成了煤矿安全科技推广的资金投入不足，如果强行进行安全科技的推广会给煤矿企业自身的发展带来较大的压力，单靠煤矿企业自身的经济实力是很难实现安全科技的高质量推广的。其次，监管问题。这里的监管问题还是指资金的监管问题，表现出来的主要问题是资金的监管力度明显不足，监管制度不够规范，存在着安全生产费用被挪用的现象。
3.人员素质问题。据了解，我国煤矿企业中的科技人员素质还有待提高，高尖端技术人才所占的比例比较小，这也就导致了科学技术上的很多难题没有被攻克，创新能力不足，专业技术人员在煤矿也中所占的比例在12%左右，而煤矿企业人才需求补充还不满10%，而管理人员和技术人才更是不足，这种人才匮乏就导致了煤矿企业的预警能力、灾害认识能力、抢险救灾能力以及安全管理等能力水平都比较低。
三、煤矿安全科技推广有效对策
针对煤矿安全科技推广中存在的问题，为了提高安全科技推广的有效性，建议采取以下几点措施。
1.完善煤矿安全科技推广体系。在政府对安全科技推广提高重视的同时，煤矿企业也要完善自身的安全科技推广体系，首先就应该在制度上对安全科技推广活动积进行明确。利用专项资金，建立一个把科学研究成果化、应用化的专业部门，成立一个科技推广活动的载体。其次，要严格执行力度。制度的制定是为了让煤矿安全科技的推广活动有章可循，那么，制度制定之后要严格执行力度，一定要明确规定出执行的具体程序，根据煤矿企业发展的需求进行安全科技研究。同时，还要相应的建立一个安全评价体系，要根据煤矿企业生产的实际情况给予正确的评价，判断出不同评价要素对安全的不同影响，以此构建一个完善的评价体系。
2.强化费用监督力度。要在煤矿企业中通过规章制度的形式明确出安全科技费用的使用标准，保证经费的合理使用。在制度中要把安全科技费用的具体使用范围作出明确的规定，比如，应该包括设施、设备、安全教育、文化、管理等方面的投入，所以，通过这种方式能够明确何种资金利用方式是正确合法的，为监督检查机构的检查行为提供明确的执行标准和判断标准。同时，国家还应该在资金上给予一定鼓励，通过财政政策等给予支持。
3.完善人才发展机制。在煤矿企业中应该积极完善人才发展机制，发展专业化对口教育，同时要对在职企业员工进行再教育，提高员工的总体素质，推广煤矿企业同大专院校的合作，煤矿企业可以为大专院校提供经验丰富的讲师和相关设备，而大专院校负责为煤矿企业提供高素质定向人才，为煤矿企业的人才体系注入新鲜血液。
结束语
我国经济发展的要求、社会舆论的压力、在经济发展中的地位等，都客观上要求我们要加大煤矿企业安全科技的推广力度，完善企业自身的安全科技推广制度、拓宽企业科研经费的融资渠道、完善煤矿企业人才发展制度和方式，通过这种方式能够在一定程度上提高安全煤矿安全生产性，在提高煤矿企业的经济效益的同时还能够提高社会效益。
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最近几年，我国的社会经济飞速发展，科学技术也不断地成熟与完善，煤炭行业作为能源提供行业，一直以来都是我国国民经济的发展基础和稳定的保障，而随着时代的发展，城市人口越来越多，各种各样的工业行业也不断在发展，社会对煤炭的需求量日益增长，甚至一度造成供求关系紧张，煤炭供不应求的情况，而有一些煤炭企业为了利益便不顾安全生产的原则，一味加大生产力度，完全忽略了开采人员的人身安全以及生产安全，对于社会的和谐稳定十分不利，而且大大破坏了煤炭市场的秩序，同时这样一味追求利益而赶出来的煤炭，质量也难以保证。由此可见，煤矿生产安全技术管理工作是极为重要的，为了保障社会经济的发展以及社会的和谐稳定，保障煤矿企业工作人员的人身安全，保障煤矿企业发展的可持续性，必须尽快提升煤矿生产安全技术管理水平。
1煤矿生产安全技术管理当中的现存问题
1．1煤矿工作人员专业素质不高
我国的大多数煤矿企业都在不断进行改革，其中最为明显的便是用人体制。如今煤矿企业的合同制临时员工人数越来越多，不但对安全技术管理工作来说有些不利，而且这种临时员工大多数都并非专业煤矿工人，而是一些外出务工人员，文化水平和专业素质参差不齐，这些员工普遍文化水平不高、思想观念较为落后、缺少安全生产的责任感、缺乏安全意识且抱持着极强的临时雇用观念，这些问题对于煤矿企业的生产运作来说都是极大的问题，安全技术管理工作开展困难。根据资料数据显示，在我国发生的煤矿事故当中有近六成的事故原因都是因为违章操作或操作失误，所以专业素质不高的工作人员是导致安全技术管理水平难以提高的重要因素。
1．2重视煤炭生成量而忽略安全生产规范
国内煤炭行业竞争愈发激烈，这样的市场形势导致了许多的煤矿企业都将重点放在了煤炭生产产量上，一味追求多产、高产，往往忽略了最为重要的安全生产规范，不注重安全技术管理工作的开展，一味的要求煤矿工人加快生产速度，而不去正确要求工作人员遵守安全生产的规章制度和规范流程。在日常的生产过程当中，若是出现了煤矿生产和煤矿安全相冲突的情况，许多的企业管理者都会偏向于煤矿生产，而并不是煤矿安全，过于看重煤矿生产产量，而后是质量，而煤矿生产安全居然成为了最不受重视的方面。虽然有许多的煤矿企业在日常的生产过程当中都贯彻落实了安全风险抵押制度，但是实施力度并不够高。甚至有一部分企业在生产作业规程培训的时候并没有严格教育煤炭工作人员，仅仅只是走走形式，培训时间短，培训内容也十分敷衍，完全没有让工作人员产生责任感和安全意识，反而造就出了一种敷衍了事的态度。
2提升安全技术管理水平的解决措施
2．1严格贯彻落实安全生产管理法律法规
我国相关政府针对煤矿安全技术管理工作早已了许多明确的法律法规，例如《矿山安全法》以及《煤矿安全规程》之类的，这些明确的法律法规已经表明我国的煤矿安全生产技术管理必须强制进行。煤矿企业需要清楚认识到安全生产的重要性和开展安全技术管理工作的必要性，严格落实国家法律法规的相关规定，通过法律的约束来加强企业内部的安全生产意识，依法进行对煤矿安全生产的监管工作，同时还要在企业内部开展相关法律法规的宣传活动，让煤矿工人清楚了解到法律法规对煤矿生产的明确规定。
2．2提升煤炭企业工作人员的专业素质
在煤炭企业当中，煤矿工人是煤矿生产工作的第一线，也是煤矿安全生产工作最为重要的主体，要想整体提高煤炭企业的安全技术管理水平，减少生产事故发生的几率就必须提升煤矿工人的专业素质。煤炭企业必须加强对煤矿工人的培训力度，定期展开安全生产工作的培训和教育，并且要在企业内部不定期举行安全生产责任意识宣传活动，同时还可以制定奖罚制度，以此来激励员工的学习热情和工作热情，并且能够有效地提高员工的安全意识，这样一来便能够显著地提高煤炭企业的安全技术管理水平。
3结语
如今，我国的社会经济飞速发展，科学技术也在不断走向成熟，煤炭一直是我国国民经济发展的基础，是极为重要的消耗型能源，社会对煤炭的需求量日益提高，如何在保障煤炭开采数量的同时提高安全技术管理水平是目前煤炭企业最为重要的研究方向。煤炭行业的安全问题涉及面广且安全隐患多，并且由于煤炭是关系到我国国民经济发展重要能源，所以其安全问题是极为重要的。
参考文献:
［1］赵春伟．煤矿安全技术管理存在的问题及解决对策［J］．技术与市场，2016(02):107，109．
［2］陈继萍，刘乐萍．浅谈煤矿安全管理存在的问题及解决措施［J］．民营科技，2010(08):165．
［3］石健．试论现代煤矿安全管理存在的问题及解决措施［J］．能源与节能，2014(02):23～24．
最近几年，我国的社会经济飞速发展，科学技术也不断地成熟与完善，煤炭行业作为能源提供行业，一直以来都是我国国民经济的发展基础和稳定的保障，而随着时代的发展，城市人口越来越多，各种各样的工业行业也不断在发展，社会对煤炭的需求量日益增长，甚至一度造成供求关系紧张，煤炭供不应求的情况，而有一些煤炭企业为了利益便不顾安全生产的原则，一味加大生产力度，完全忽略了开采人员的人身安全以及生产安全，对于社会的和谐稳定十分不利，而且大大破坏了煤炭市场的秩序，同时这样一味追求利益而赶出来的煤炭，质量也难以保证。由此可见，煤矿生产安全技术管理工作是极为重要的，为了保障社会经济的发展以及社会的和谐稳定，保障煤矿企业工作人员的人身安全，保障煤矿企业发展的可持续性，必须尽快提升煤矿生产安全技术管理水平。
1煤矿生产安全技术管理当中的现存问题
1．1煤矿工作人员专业素质不高
我国的大多数煤矿企业都在不断进行改革，其中最为明显的便是用人体制。如今煤矿企业的合同制临时员工人数越来越多，不但对安全技术管理工作来说有些不利，而且这种临时员工大多数都并非专业煤矿工人，而是一些外出务工人员，文化水平和专业素质参差不齐，这些员工普遍文化水平不高、思想观念较为落后、缺少安全生产的责任感、缺乏安全意识且抱持着极强的临时雇用观念，这些问题对于煤矿企业的生产运作来说都是极大的问题，安全技术管理工作开展困难。根据资料数据显示，在我国发生的煤矿事故当中有近六成的事故原因都是因为违章操作或操作失误，所以专业素质不高的工作人员是导致安全技术管理水平难以提高的重要因素。
1．2重视煤炭生成量而忽略安全生产规范
国内煤炭行业竞争愈发激烈，这样的市场形势导致了许多的煤矿企业都将重点放在了煤炭生产产量上，一味追求多产、高产，往往忽略了最为重要的安全生产规范，不注重安全技术管理工作的开展，一味的要求煤矿工人加快生产速度，而不去正确要求工作人员遵守安全生产的规章制度和规范流程。在日常的生产过程当中，若是出现了煤矿生产和煤矿安全相冲突的情况，许多的企业管理者都会偏向于煤矿生产，而并不是煤矿安全，过于看重煤矿生产产量，而后是质量，而煤矿生产安全居然成为了最不受重视的方面。虽然有许多的煤矿企业在日常的生产过程当中都贯彻落实了安全风险抵押制度，但是实施力度并不够高。甚至有一部分企业在生产作业规程培训的时候并没有严格教育煤炭工作人员，仅仅只是走走形式，培训时间短，培训内容也十分敷衍，完全没有让工作人员产生责任感和安全意识，反而造就出了一种敷衍了事的态度。
2提升安全技术管理水平的解决措施
2．1严格贯彻落实安全生产管理法律法规
我国相关政府针对煤矿安全技术管理工作早已了许多明确的法律法规，例如《矿山安全法》以及《煤矿安全规程》之类的，这些明确的法律法规已经表明我国的煤矿安全生产技术管理必须强制进行。煤矿企业需要清楚认识到安全生产的重要性和开展安全技术管理工作的必要性，严格落实国家法律法规的相关规定，通过法律的约束来加强企业内部的安全生产意识，依法进行对煤矿安全生产的监管工作，同时还要在企业内部开展相关法律法规的宣传活动，让煤矿工人清楚了解到法律法规对煤矿生产的明确规定。
2．2提升煤炭企业工作人员的专业素质
在煤炭企业当中，煤矿工人是煤矿生产工作的第一线，也是煤矿安全生产工作最为重要的主体，要想整体提高煤炭企业的安全技术管理水平，减少生产事故发生的几率就必须提升煤矿工人的专业素质。煤炭企业必须加强对煤矿工人的培训力度，定期展开安全生产工作的培训和教育，并且要在企业内部不定期举行安全生产责任意识宣传活动，同时还可以制定奖罚制度，以此来激励员工的学习热情和工作热情，并且能够有效地提高员工的安全意识，这样一来便能够显著地提高煤炭企业的安全技术管理水平。
3结语
如今，我国的社会经济飞速发展，科学技术也在不断走向成熟，煤炭一直是我国国民经济发展的基础，是极为重要的消耗型能源，社会对煤炭的需求量日益提高，如何在保障煤炭开采数量的同时提高安全技术管理水平是目前煤炭企业最为重要的研究方向。煤炭行业的安全问题涉及面广且安全隐患多，并且由于煤炭是关系到我国国民经济发展重要能源，所以其安全问题是极为重要的。
参考文献:
［1］赵春伟．煤矿安全技术管理存在的问题及解决对策［J］．技术与市场，2016(02):107，109．
［2］陈继萍，刘乐萍．浅谈煤矿安全管理存在的问题及解决措施［J］．民营科技，2010(08):165．
［3］石健．试论现代煤矿安全管理存在的问题及解决措施［J］．能源与节能，2014(02):23～24．
1当前煤矿通风安全管理方面存在的问题
1.1煤矿通风安全环境具有复杂性
煤矿井下空气质量复杂，在煤矿开采时会存在程度不同的破坏影响，而煤矿井下地质条件与内部物质二者综合作用，会造成热能、机械能和其它各种能量转换，形成程度不一的化学反应，对整个煤矿井下空气造成影响，特别是空气条件比较复杂的煤矿井会产生如N2等有毒气体，这些有毒气体能够和煤矿井中的H2S、CH4等产生化学反应，甚至会产生爆炸等现象，造成井下作业人员程度不同的损伤，危及作业人员的生命安全。对此，在通风安全管理工作时应以高性能监测设备监测矿井下环境，在实际监测工作中，应注意防止设备出现故障问题或不及时更新设备，确保监控所得数据准确，避免因各种不必要的因素造成误差，从而加强煤矿通风安全管理，提高煤矿生产整体安全。将通风安全和煤矿井下地质条件相结合，更新作业技术和作业设备，使通风安全管理全面、完整。
1.2煤矿安全生产布局存在不合理问题
影响煤矿安全生产的因素是多方面的，从目前发展情况看，煤矿生产中点多、面广、巷道长等特征普遍存在，未能实现集中生产，仍然存在很多问题。通风安全的调节主要是借助挡风墙、过风桥等设施布设，以合理、有效的方式进行控制，若是在某一个环节发生安全管理疏忽，便会导致大量的漏风问题，会对整个矿井安全生产造成程度不一的影响，对煤矿回采工作面风量及风流方向等产生一定影响，对于整个煤矿稳定性十分不利，继而造成温度急剧升高等问题，甚至引发瓦斯爆炸，影响煤矿安全生产。
1.3对安全管理重要性认识不足
煤矿企业更多是将关注的重心放在经济效益的发展上，没有充分认识到煤矿通风安全管理在煤矿生产中的重要作用，没有认识到在保证煤矿正常运转和作业人员生命安全中煤矿通风安全管理的作用，没有充分重视煤矿通风安全运行中存在的问题并采取相应措施提高安全管理。在实际煤矿通风安全管理工作中，部分管理人员没有意识到煤矿通风安全的重要意义，在实际生产作业中没有把安全生产要素同安全意识培训结合起来。在安全管理工作方面存在很多问题，员工培训计划没有适应、结合煤矿安全生产，使煤矿通风安全管理工作活力性、整体性不足，影响煤矿通风安全管理工作有效实施。
2对煤矿通风安全管理的改进意见
2.1选择合理的通风系统
通风系统中，风机和风筒是重要的组成部分，对通风系统正常运作具有关键作用，因此，煤矿通风安全管理需注意选择对应的通风系统。要做到通风系统合理选择，首先需选择风筒，以通风量、通风距离、通风方式、局部通风机使用条件、巷道断面为依据，选择即使在通风距离最大时仍然能够保证工作面所需要风量的风筒，保证局部通风机工况点的合理性。需强化管理长距离通风，选择30m或50m的长导风筒，从而减少通风阻力及接头处漏风，增加通风距离并减少通风电能消耗等。需注意对设备进行日常维护及检修，在局部通风机检查时需挂牌，从而保证局部通风机稳定、持续并安全可靠运作。加大对通风环境的监测力度，特别是对井下风流、粉尘及瓦斯浓度等变化状况的监测，需明确监测强度、参数危险值和测点密度等。除此之外，还应加强对硬件环境的监测力度，保证设施设备的灵敏，尽量降低能量及有害物质的不良影响。为防止出现二次通风，保证通风可靠、稳定，应严格控制串联通风。应进行局部通风强化，尽量减少局部通风机无计划断电。在有局部通风机的区域，应安装瓦斯传感器，瓦斯传感器应带有生产安全监控系统，在瓦斯超出额定范围时，及时断开工作面用电设备电源，有效保证生产安全。
2.2建立并完善煤矿通风安全管理的相关机制
建立并完善煤矿通风安全管理相关机制，照顾到每一个安全生产的细节，使安全管理规范化，建立起能够同煤矿企业安全运作相适应的规章制度和安全法律制度。明确安全管理责任，明确相应的通风安全管理责任人需承担的管理明细，以职责要求为依据细化安全指标，把通风安全管理指标详细到企业的管理人员、班组、作业人员身上，使管理体制完整，使管理工作有制度可以作为依据。同时，还应完善煤矿安全管理中瓦斯评价等内容的管理工作，对煤矿通风中存在的问题定期进行分析、识别和预测，对煤矿开采中巷道建设、施工工艺、支架搭建等实施的安全方案进行有效评价。此外，还应实行义务保安制和安全责任制，在发生安全事故时及时采取措施，减少突发事件和救护工作，降低因较小的安全事故扩大造成严重的安全事故。建立完善安全责任管理机制，加强安全管理运行的有效性、整体性，使煤矿企业通风安全管理工作有章可循。
煤矿事故的发生一部分是由于采矿作业场所缺乏严格的管理以及施工不当造成，另一部分是由于煤矿的机电设备出现安全问题缺乏及时检修造成，其中机电设备的安全问题占据煤矿事故发生原因的大多数。
1煤矿机电设备的安全现状以及存在的主要安全问题
1．1煤矿机电设备生产的安全现状
近年来，随着生产结构的不断调整以及科技的发展进步，国内煤矿机电设备的自主研发取得了显著的成果，机电设备的使用实现了由依靠国外进口向主要以国产为主的转变，我矿在现阶段已经采用了较为先进的综采设备，装备自身的技术含量较高，且普遍配有较为全面先进的生产监测装置，实现了机电一体化管理体系，提高煤矿业生产的安全性与高效性。在当前的多数煤矿生产过程中，存在对煤矿机电设备的检测维修不到位的现象。有的大型以及特大型的煤矿企业生产中，由于煤矿机电设备科技含量较高，因此生产过程中基本安装有对生产的实时监测体系，对机械设备的运行状态以及生产的过程进行主动检测，从而保证大型煤矿的安全生产。但是对于中小型煤矿企业来说，对生产机械设备的维修大多数还是处在被动的阶段，导致生产过程中缺乏安全保证，而安全事故一旦引发，不仅对资源造成严重的浪费，更对生产人员的生命安全构成严重的威胁。多数煤矿的生产过程中，尤其是对于中小型煤矿企业而言，往往重视生产而忽视了生产安全，这是过去许多煤矿企业生产发展的通病，也是导致煤矿生产安全事故发生的主要因素。重视生产而忽视安全的生产发展方式，往往会忽视对生产设备的定期维护，导致设备长期处在超负荷状态下工作，从而造成设备的过早老化，设备的生产安全受到威胁。
1．2煤矿机电设备在生产中存在的主要安全问题
煤矿机电设备存在的安全问题是导致煤矿生产事故发生的又一大罪魁祸首，在实际的生产过程中，煤矿机电设备存在的安全问题主要包括:①机电设备设计方面存在安全隐患。随着国内对煤矿机电设备技术研发不断进步，煤矿行业普遍使用国内自主机电品牌，部分机电设备在技术上难以满足企业发展的要求。此外，随着机电研发的数目不断增多，导致许多机电制造不仅设计标准上没有统一规范，更在核心技术上难以达到生产的实际需求，造成煤矿生产出现由设备引发的安全事故;②煤矿机电设备诊断技术不够全面，诊断力度不够。煤矿机电设备的诊断问题主要是由两方面因素造成的:一方面由于煤矿设备本身具有一定的复杂性，设备发生故障时由于设备构造的整体性与设备的规格，设备的故障排查具有很强的不确定性，这为设备的故障维修造成很大的障碍;另一方面，诊断技术上的缺失。根据目前的诊断现状来看，大部分设备的提升机故障一般可以利用智能故障诊断技术诊断出来，并且经过验证具有很好的效果。但是当通风机发生故障时，对通风机的针对性检测技术却很少，难以像对提升机的故障检测那样利用智能化技术进行故障排查，从而对这类事故的发生只能借助人工的力量进行排检;③国内煤矿机电设备的主动维系技术发展不成熟，在发展技术上存在许多不足之处，与发达国家相比，机电设备的主动检修技术仍然还有很大的上升空间。
2煤矿机电设备的检修对策
针对当前煤矿机电设备生产过程中存在的主要问题，煤矿机电设备的检修主要从三个方面着手:我们企业内部结合生产的实际情况加强对机电设备的改组创新;根据实际的生产经验，提升对煤矿机电设备检修的实际水平，增强对机电设备维修的全面性;将电子信息技术与煤矿机电设备的管理相结合，对煤矿机电设备的日常工作运行进行全方位全天候的监控。
2．1创新煤矿机电设备的设计
这种创新并非是对核心技术的全面整改或是外观上的创新，而是不同的煤矿企业根据自身生产的实际情况，对不适应实际生产的机电设备进行适当的整改与技术上的创新，使其更加适应各个煤矿企业生产的实际需求;其次，为了降低煤矿生产的实际成本，在煤矿企业的持续发展过程中，我们企业也应该坚持人才战略积极引进核心人才，根据生产的需求加强对机电设备的核心技术的创新，这样不仅由于我们煤矿企业内部生产成本的控制，更有利于国家技术水平的提高。
2．2提升煤矿机电设备维修技术
随着大型机电设备的在生产规模上的不断扩大，其构造的内部也在不断实现智能化的生产方式，这与传统的大型机电设备有所差别，因此，在维修的方法上也是大相径庭的。对于大型以及特大型的机电设备而言，设备的结构十分复杂，设备运行的许多环节也实现了智能化，这导致故障在发生时较为隐蔽，且故障牵扯的其他设备部件也是十分复杂的，从而造成设备故障检修存在极大的不确定性，仅仅依靠人工的检测根本难以发现故障的根本所在。因此，面对大型以及超大型的智能化机电设备检修，在操作过程中适宜采用先进的检修技术，在基于先进诊断仪器的基础上，检修人员能适当根据自身的生产经验做出科学的分析，从而准确确定好机电设备的故障源头所在，彻底对故障进行维修，保证生产安全稳定的进行。
2．3促进对煤矿机电设备的信息自动化管理
针对当前越来越先进的生产机电设备，不仅要求企业内部提升操作人员的操作的技术水平，加强对作业队伍的技术培训，更应该引进机电设备的信息自动化管理来应对越来越为智能化的生产过程，引进智能化的设备监管手段相比与人工的监管来说更为客观全面，监管的力度更强，同时通过计算机技术的现实，能对实际生产过程中设备出现的机械故障等问题进行准确的定位与及时的维修，从而提高生产的安全与高效性。
3结语
煤矿机电设备的安全问题在实际的操作过程中主要包括由于设计不合乎规范引发生产的安全事故，另一方面是由于设备本身构造的复杂性以及技术上不达标导致设备故障维修困难造成的生产安全事故，此外，对于设备检修技术的不符合要求，同样也是造成安全事故的罪魁祸首。针对这些问题，制定的检修对策包括，加强对设备的设计创新，企业内部提高对相关技术的投资力度，同时积极引进信息自动化的监管技术，对智能化的大型机电设备进行全面监管。
参考文献:
