计算机技术与网络通讯技术的快速发展推动了信息化与数字化的快速发展，且使其成为了时代特征。这种形势下，企业为了更好地发展，就需要在网络环境下创建企业营销决策支持方法，确定最优的营销决策规划。营销作为企业管理不可或缺的环节，其重要性不容忽视，基于市场调查与分析，营销计划的实施与执行需要产品、促销与分销有效结合的支持，以及需要合理开发消费者潜在需求，而在具体实施过程中，需要结合反馈信息合理调整战术组合，满足市场新需求。显然，企业营销决策支持方法是正确收集、分析信息的最科学的方法。
一、企业营销决策支持的现状
（一）进程
自1954年计算机信息处理实现以来，决策支持方法共发生了五次变革，实现了五次飞跃。从时间角度而言，自20世纪50年代之后决策支持技术每隔十年就会发生一次重大发展，在五六十年代期间，决策支持技术第一次形成了事务处理系统，又称电子数据处理系统，之所以被称为数据处理系统，是因为他具备处理多种数据和报表的功能，使用人群也都是部分低层职员，使用领域较小，可提升空间较大；在六七十年代期间实现了第二次飞跃，这一时间段又称管理信息系统阶段，大幅度提升了处理信息、收集信息的水平，其工作原理是组合信息并加以处理；在七八十年代期间实现了第三次飞跃，由于计算机的快速发展，信息处理实际需求的不断提升，管理信息系统的简单功能已经难以满足使用者的实际需求，且此管理信息仅适用于管理者，消费者难以从此系统中获取自己所需的信息。因此，七八十年代便出现了注重数据分析与建模定量分析的决策支持方法；在80年代末至90年代初，日益形成了更有价值的智能决策支持系统，这个系统是由IDSS系统结构与基于IDSS系统结构这两个系统组合而成，IDSS系统结构是基于决策支持系统融入了专家系统，促进人机有效结合的实现，可以依据人的不同需求进行相应的分析；90年代后至今实现了第五次飞跃，此支持系统是最新的，且融入了数据仓库处理与联机分析处理，此种数据仓库具备自身特殊性，虽然和传统数据库有着紧密联系的关系但同时也存在一定的差异性，其功能强于数据库，以及第一次促进数据和决策联动处理的实现。
（二）现状
决策支持系统的发展过程中，是先有的决策支持概念再有的决策支持系统存在。从当前决策支持系统来说，依然存在一些局限性，如难以充分运用历史数据，历史数据效用的难以发挥，在一定程度上增加了掌握数据发展趋势的难度，以及增加了分析的难度。除了存在历史数据难以充分运用的问题，还存在决策支持系统数据集成问题，主要原因在于决策支持系统虽然可以利用数据分析功能处理与分析数据，但这主要是针对现有问题的，难以预测未来会发生的事情，所以难以合理的应付未来发生的事情。在做决策时，高层管理者所使用的数据是基于多种数据，如期刊数据等，而不是在合理采集与分析的基础上获取的真实有效数据，这些数据的诚信度有待考察，但很多高层管理都会依据这次数据作出决策，这无疑影响了决策的有效性。另外，决策支持系统面向的是大的数据，没有合理分析细节数据，从而影响了数据的真实性与准确性，难以满意高层决策者的实际需求。
二、企业营销决策支持的功能
（一）目标利润预测及决策
企业利润可以充分反映与衡量企业的财务成果，而目标利润预测及决策是企业经营的开始。在企业总经营计划中，目标利润是指在实际经营过程中企业需要达至的利润目标，属于事前计算利润的一种，并紧密联系着预计销售收入与产品目标成本，因此目标利润预测及决策对企业经营决策有着决定性影响，且是企业决策支持不可或缺的问题。
（二）销售量、销售额的预测及决策
目标利润的实现需要预测出实现的目标销售额与销售量，以为决策奠定较为合理的参考，以及需要在保本的情况下预测出实现销售额与销售量的数量，所以保本销售量、销售额的预测及决策应运而生。值得注意的是，若产品价格或者产品成本发生变动，加之多种因素的影响，这时还需要关注与重视影响保本销售量、保本销售额、目标销售量、目标销售额的因素。
（三）产品价格决策
定价决策作为企业营销决策中较为敏感且不可或缺的因素，其潜移默化地影响着市场对于产品的认可程度，并对市场需求、企业利润、多方面利益有着重要作用。所以，在制定产品价格时，不仅需要关注产品成本补偿、企业利润获取，而且需要关注消费者的消费习惯与心理承受力。由于产品销售量与市场需求都不是一成不变的，所以需要定期调整产品生产经营，提升产品的价格或降低产品的价格便是措施之一，企业可以结合产品价格的提升与降低实行定价决策，从而促进企业经济效益的提升。
（四）促销决策
信息技术发展为市场营销注入了新的活力，且丰富了促销方式。网上促销、网上广告与网络形象等逐渐展现出较为强大的新鲜力，基于互联网，可以为消费者与企业创建和谐的互动模式，增加他们之间的沟通与交流，消费者能够直接向企业询问问题，如产品问题、服务问题；企业则可以利用相应技术将产品内容、服务内容展示于消费者，并回复消费者的所有询问。
（五）物流决策
电子商务流程的实现离不开物流，正确合理物流决策的制定，有利于减少成本费用、提升竞争实力、提升服务态度，以及有利于促进消费者购物的便利性、促进企业效益的提升。
（六）销售税金决策
销售税金指的是从销售收入里抵扣的税金，主要涉及产品税、城建税与增值税等，所以销售税金决策需要从产品税、城建税与增值税等角度出发，即预测与决策产品税、预测与决策城建税、预测与决策增值税等。
（七）盈利分配决策
利润分配需要兼顾多方面的利益，如国家、个人与企业，从而推动国民经济的健康发展，保障企业再生产能力的扩大，促进企业职员经济利益的提升。
三、企业营销决策的影响因素
（一）宏观环境因素
营销宏观环境指的是企业产生市场机遇与环境胁迫的重要社会力量，主要是由人文环境、法律环境、自然环境、政治环境与技术环境等组成，且这些力量是企业难以管制的变量。
（二）微观环境因素
营销微观环境指的是对企业服务其消费者能力产生的多种力量，主要是由企业本身、各种公众、市场营销中介、竞争者与市场等组成。
（三）广告费投入
在营销活动过程中，企业为了更好地推动促销策略的实现，需要投入相应的广告费用。一定程度上说，广告费投入数额潜移默化地影响着消费者实际需求量，即消费者对于企业产品的实际需求量会随着广告费投入数额的增大而增大，但在广告费增至一定数额时，因广告费增加而拓展的需求量也会变得有限制。
（四）产品价格、质量
从产品价格角度而言，产品价格作为企业推动产品市场销售的促销手段之一，既是影响产品销售的敏感因素，又是产品销售不可或缺的因素。基于分析产品价格变动对产品市场需求量形成的影响，将有利于帮 助企业了解与掌握价格与销售量间的关系，合理确定企业产品的销售价格。通常情况下，消费者实际需求量会随着价格的上涨而减少，消费者实际需求量会随着价格的降低而上涨。可见，价格变动潜移默化地影响着消费者购买结构。从产品质量角度而言，产品质量越好越可靠，消费者购买的欲望越高。
（五）消费者爱好及收入
从消费者爱好角度而言，消费者爱好是丰富多变的，所以相应的产品需求量也会随之发生变化。从消费者收入角度而言，通常，产品需求量会随着消费者收入的增加而增加，反之则会减少。
基于上述这些情况，需要创建相应的企业营销决策支持系统，从而帮助企业相应决策人员合理分析多种促销手段对企业销售的影响，以及确定更加适宜的促销决策规划。互联网背景下，企业营销决策的环境较为繁杂，市场竞争较为激烈。在销售决策中，很多问题的明确肯定都需要取决于决策人员的丰富经验，因此，在设计DSS系统结构过程中，需要突出这一特征，不仅需要充分发挥职员的判断力与创造力，而且需要充分合理运用系统供给的定量分析，并加以融合，基于人机的对话，进行分析与比较，从而为合理决策奠定良好的基础。
四、网络经济时代企业营销决策支持方法研究
从表面上看，企业的发展、生存和营销决策支持方法没有什么联系，但一定程度上说营销决策支持方法直接影响了企业的发展和生存，并对企业的发展和生存有着决定性作用。为了在网络经济时代下更好地生存与发展，企业就需要拓展市场，而市场的拓展需要大量合理科学信息的支持，因此，如何获取与运用这些信息是现在企业的首要任务。如何获取与运用这种合理有效的信息其实是指营销决策支持方法问题，现阶段营销决策支持方法依旧存在一定的问题，有待强化与健全。
（一）数据仓库的创建
相比于传统营销决策系统数据，数据仓库促进了在数据分析方面的提升，其实数据与数据仓库定义有着一定的联系，即它们有利于适应用户分析和处理数据系统的需求。数据仓库的主要特点在于其具备较大的信息储存量，并加以合理管理，且可以促进数据实时更新的实现，但不会影响数据的稳定性。它可以在充分了解与掌握新型技术的基础上使用此技术，以保障各数据的统一性，从而状态传统数据库处理数据的模式，即互相抽取各数据库间的信息，导致数据库难以统一，增加了用户辨别信息真伪的难度，难以依据现有信息作出合理有效的决策。值得注意的是，数据仓库的创建并不代表着直接替代原有数据库，而是基于传统数据加以提高与健全，因此它的结构与传统数据库是统一的。
（二）数据挖掘技术
尽管传统数据库搜集并储存了较多的信息，但因为其他技术能力的局限，在一定程度上阻碍了大多数数据的挖掘和应用。新型决策支持系统虽然可以提取出数据库里暗藏的相关数据信息，从而发现信息中的联系，充分挖掘数据之间的潜在联系，找出较为有效的信息。与此同时，还可以基于分析和处理传统信息进一步预测信息的实际发展趋势，为领导者和用户预测发展趋势奠定良好的基础，因此数据挖掘技术具有实用性和预测性的特征。
（三）联机分析处理技术
自20世纪90年代以来， 为了更好地适应企业高层领导者对决策支持的新需求，对数据加以繁琐的分析操作，实现人机的有效结合，科学家不断尝试与探索，于1993年研究出联机分析处理技术，并加以提及。此技术要求有利于为用户提供较为直观的数据多维概念视图，通常情况下，我们对事物的了解会随着维数的增大而加深，传统决策支持系统仅局限于两维数据分析和处理的提供，这无疑在增加了用户的理解难度与运用难度。加之数据仓库的创建，促进了各数据资源共享及数据统一性的实现，因此联机分析处理结果有着较强的共享性，可以让更多的用户感受与体会到联机分析处理技术的益处。
结论
总之，信息快速发展的今天，全球步入了网络经济时代，市场竞争日益激烈，企业为了更好地生存与发展，自然需要实行市场掠夺，而市场掠夺的顺利进行在一定程度上取决于信息的掌握、信息的筛选、信息的分析、信息的处理、信息的决策、信息的实施，可见做好这些工作尤为重要。
参考文献：
[1]张弘韬.基于网络经济的企业战略创新研究[J].企业改革与管理，2015（24）
在企业制定经济管理决策的过程中，一般遵循的是民主集中制与集体领导制原则，对于比较重大的决策，应该汲取大多数员工的意见，民主地去集思广益，把民主化也作为科学决策中的一项侧重点，从而制定出更加符合民意与企业实际情况的科学决策。避免了企业经济管理中缺乏民主性与科学性的决策，使得企业决策向民主化和科学化的方向进一步发展，从而促进企业的经济发展。企业的经济管理的科学决策对企业开展一系列的经济活动具有一定的指导作用，所以为了企业更好地开展企业活动，企业就应该遵循这三个原则，进行科学、合理决策，从而进一步促进企业的经济发展。企业在经济管理的科学决策不仅要遵循一定的原则，而且还应该运用科学的决策方法。企业在进行经济管理的科学决策的时候，应该多预备几份预选方案，对每一份方案都应该进行仔细的斟酌，以一定的条件为前提，分析每一份方案的利与弊或者是合理性与局限性，这样就可以达到择优录取的目的，使得企业做出的经济管理的决策更加科学。除此之外，企业在经济管理决策的过程中不应该单凭经验来确定决策方案，还应该采用数学的测量方法与数量分析法，检验原方案的科学性，使得做出的决策更加的科学化与精确化。或者是通过一些典型的实验法来对企业在经济管理中做出的决策进行检验，在检验的过程中进行总结，为做出最科学的经济管理决策提供一定的前提。这样，企业在经济管理决策中就能够做出更加科学合理的决策，从而能够系统地、全面地指导企业开展企业活动。
2.企业经济管理决策的范围
企业经济管理决策的范围包括战略成本管理、合同管理以及法律制度。第一，战略成本管理是提高企业自身价值的管理。现代企业最需要的就是战略成本思想，这是激烈的市场竞争的要求。企业如果在激烈的市场竞争的大环境之下，在战略成本上取得一定的优势，这样会使企业的竞争力增强，而且还能够突出企业的自身价值。企业要做好战略成本管理，首先就应该制定科学合理的消耗定额，而且还要严格的落实资金的定额，从而有效的控制资金的规模与额度，这样促进企业在做出企业经济管理决策的时候，能够对企业的资金进行合理的规划与利用，从而进一步保证企业经济活动正常的运行。第二，合同管理。企业的决策者与管理者在制定合同管理的决策的时候，首先就应该明确合同管理的重要性。在企业的经济管理过程中，合同作为经济管理的核心部分，处理好合同与各部分之间的关系显得尤为重要，而且了解合同管理的重要性能够把合同管理真正的落实到位。除此之外，在合同管理方面，由于企业的生产是一个非常复杂的过程，企业在合同管理管理方面就应该健全经济合同管理的体系，充分发挥企业合同管理在企业经济活动中的作用。加强企业经济合同管理体系的进一步完善与发展，对企业开展经济活动具有一定的促进作用，同时也能够进一步的促进企业合同管理体制的完善与发展。第三，法律制度方面。随着社会主义市场经济的快速发展，规范市场秩序就显得非常重要了。法律法规是规范市场秩序的重要法则。特别是在现代企业的经济管理决策当中，一些行为是要受到法律法规的约束的。企业在日常的运转过程当中，要求员工服从这种规则，并且要遵守这种法律法规，从而带动员工的积极性与主动性，从自我管理做起。只有这样不断地加强企业的经济管理，才能够进一步促进企业经济活动的开展，从而进一步加强对企业经济活动的指导与引导，提高企业的经济效益。
二、企业人才管理
1.企业人才管理的重要性
人才是先进生产力的代表，是现代企业发展进程中的一种中坚力量。人是企业的灵魂，人才管理在企业管理中显得尤为重要，不仅可以为企业的建设与发展指明方向，而且符合我国由计划经济向市场经济转变的需要，使得现代企业更加符合现代市场经济管理体制与时展的趋势。从目前现代企业的发展状况来看，企业如何合理、科学的配置和使用人才，进行科学的人才管理已经成为现代各大企业的首要任务。因为21世纪是人才的世纪，各大企业之间的竞争中人才竞争最为激烈，为了在激烈的市场竞争中企业在人才方面占据优势，在企业管理中就应该特别注重人才管理。而且领导人也应该明确的认识到企业人才管理对企业的作用以及未来企业发展的意义。现代企业的竞争归根结底是人才的竞争，人才才是现代企业最为需要的资源。如果企业能够提高人才管理的质量，使得培养出来的人才具有极高的专业素质和技能，并且具有一定的时代前瞻性与较远的目光，对企业的经济管理决策都有着重要的作用。再者说，人才管理的质量和人才管理的水平提高，有利于改变或者是革新旧的企业管理方式、方法，引进先进的技术，创新思想观念，运用科学的管理理念来管理企业，使得企业逐步与现代化接轨，与国际水平相适应。这样才能使企业永远的充满活力，动力，促进企业的进一步可持续发展。因此说企业的人才管理对企业的可持续发展具有极其重要的作用，而且能够为企业的发展注入新的发展动力。
2.人才管理中的人才配置
人才配置是企业人才管理中比较重要的一部分。人才配置最通俗的意思就是将人才放在最适合他们的岗位上去。因为人的兴趣爱好以及思维方法等的不同，有的人适合干推销的工作，而有人适合干坐班的工作，如果各个职位都得到了人员的合理配置，并且每一位员工都能够在自己的岗位上发挥自己的特长，各司其职、各尽所能，就会大大的促进企业的发展，为企业获取更多的效益与价值。反之，人员配置不合理，就会造成资源浪费、工作效率低下。同时也会影响到员工的情绪与生活质量，使得企业的工作效率降低，对企业的发展也是极为不利的。要进行人力资源的合理配置，首先就应该对企业的各个职位进行预估，正常的为企业的各部门补充人员，其作用是使得员工明确的了解到自己的岗位职责。其次还应该需要具有开设新的业务的准备，招聘一部分符合条件的员工。在这些岗位上逐步培养员工的潜力，为以后适应或者是从事公司其他的空缺职位做准备。只有这样才会做好企业的人才配置，从而进一步提高企业的人才管理水平。
三、企业经济管理决策与人才管理之间的关联
1.人才管理对企业经济管理决策有一定的制约作用
企业经济管理决策与人才管理之间是有一定的关联的，首先表现在人才管理对企业经济管理决策有一定的制约作用。如果一个企业的人才管理的质量比较高，人才管理的水平也比较好，那么企业在经济管理决策中就会占据很大的优势，会有许多人才为企业的人才管理决策出谋划策，并且可以提出许多科学的、与时展相适应的、合理的决策，避免了企业决策错误给企业的发展带来不必要的损失。反之一个企业的人才管理的指令和水平不高，对企业的经济管理决策就会起到一定的制约作用，甚至会限制或者是阻碍企业做出科学、符合实际的经济管理决策。因为，企业的人才管理质量不高会使得企业的高层领导班子和决策班子的人员配置不好，人员素质低下，不能够创新管理，无法做出与时俱进的决策。因此说，要提高企业的经济效益以及促进企业的发展，并且提高企业经济决策的合理性和科学性，企业在发展的过程中，就应该加强对人才的重视以及对人才管理的重视。
2.企业经济管理决策有赖于人才管理
企业经济管理决策与人才管理之间的关联其次还表现在企业经济管理决策有赖于人才管理。企业的人才管理质量和水平提高，人员的素质也会逐步的提高，企业的员工在不断地管理过程中，接受新思想以及新观念也就比较容易，企业经济管理中所制定出的决策在实行的过程中也就会比较顺利。再者企业经济管理决策也是需要有思想与有新的创新理念的人员来进行决策，人才管理会为企业的决策班子培养出一批优秀的人才，从而使得做出的经济管理决策更加的科学与合理。因此说，企业经济管理决策有赖于人才管理。
影响企业经营决策的因素有很多，比如，企业经营者对于经济信息的掌握程度、经营目标的准确性、决策者水平和其他一些外界因素。企业要提高决策的效率，必须满足一些要求。因此，本文将详细分析影响企业经营决策的因素有哪些，探讨企业如何进行科学地经营决策，从而提高企业的经营效益，使企业永远立于不败之地。
一、企业经营决策的影响因素
1.决策者水平。企业经营决策的正确与否主要在于决策者，看决策者是否有着丰富的决策经验，在面对经营决策时是否有着良好的心理素质，在决策时，是否具有灵敏的感觉，考虑问题是否全面，能否进行客观地分析，有没有敢于冒险的勇气。只有决策者具备了以上条件，才能够灵活地、及时地做出决策。只有决策者具备了以上条件，最终做出的经营决策在生产上才更加具有可行性，在技术上才更加具有先进性，在经济上才更加合理。
在市场经济下，企业经营者要管理现代企业，提高决策的科学性，首先必须具备一定的现代化企业管理能力和创造性思维，并且掌握一些现代化管理工具。其次，企业经营者必须树立时间观念、市场观念、信息观念、系统观念、发展观念、风险观念、用户观念和效益观念，这些都是现代化管理理念的体现。最后，企业经营者还应该学会用优化分析和定量分析技术，掌握系统分析方法，掌握现代化管理方法和定性分析。
2.经营目标准确度。经营目标就是指将生产任务具体化，一个企业的经营决策是否正确，得看它有没有确定可行的生产任务目标，如果其确定的生产任务目标符合客观的实际，那么企业的经营决策就是正确的。因此，经营目标准确度问题是做经营决策的中心问题。
3.经济信息掌握程度。企业只有及时掌握准确、完整的经济信息，才能够对事情做出全面、正确的判断，才可能做出正确的经营决策。在企业经营者做出决策之时，他必须搜集生产经营过程中的经济信息，对经济信息进行分析、综合和加工，从而制定准确的经营目标。因此，科学的经营决策依赖于准确、使用、及时、充分的经济信息。
4.其他因素。除了以上三种影响因素之外，企业的经营决策还受一些其他因素的影响，比如业务技术人员素质、企业管理和组织的效率、物质资源的丰富程度等等，这些因素都会影响决策者的决策水平。
二、企业经营决策要求
企业要想立于不败之地，就必须做出科学、正确的经营决策。从企业来讲，要做出令人满意的经营决策，就必须具备四点要求：
1.掌握科学的决策方法和程序。在企业进行经营决策之前，首先，必须做大量的调查研究，调查企业的内外条件，通过调查发现企业存在的问题，并且分析问题；其次，必须确定决策的标准，在找准了需要注意的问题之后，企业的决策者应该确定好决策的标准；再次，对每一个标准，进行权衡，按照重要程度将标准进行分类；然后，再拟定多个可行的方案，再进行设想、分析和初选；再对每个方案进行评价，权重每一个方案，从而从中选出最佳的方案；最后是实施方案，用具体的方法和措施落实方案的实施，然后进行信息反馈和调整，当发现方案在实施的过程中出现偏离目标时，应该及时纠正和调整。科学的决策方法是指计量决策法和主观决定法，后者是主要的决策方法，它是指决策者凭借自己的判断力和经验做出决策的方法。前者是指利用数学工具的方法，用在重复性比较强的程序性决策。所以当经营决策的难度比较大时，那么就要使用到计量决策法。企业具体该用哪种方法，得看当时的实际情况，也可以同时用几种方法。
2.遵循科学原则。企业在做经营决策时，必须遵循一些原则。第一是整体发展原则，就是说企业在做经营决策时，必须将企业看成是一个完整的整体，从全局的角度出发，用发展的眼光来看待企业的过去、现在和将来。第二是实事求是原则，就是说企业的经营决策必须符合实际的需要，并且有实际的可能性。第三是信息的准确、完整原则，企业的经营决策是否正确，跟掌握的经济信息准确性和完整性有很大的关系，所以企业一定要广泛搜集各类信息，并且对信息进行统计和分析。第四是对比选优的原则，也就是说企业在做经营决策时，应该集思广益，从多种具有可能性的方案中选择最好的方案。第五是减少副作用的原则，也就是说企业在执行方案的时候，可能会产生一些副作用，所以企业必须在之前正确地估计决策方案的副作用，从而将副作用降到最低程度。第六是坚持民主的原则，也就是说企业在制定经营决策时，一定要集思广益，听取各位专业的研究人员和专家的建议，从而发挥每个人的智慧和力量。
3.提高决策者素质。决策者素质对企业经营决策有着很重要的影响，他们素质的高低对企业的经营决策的科学性和正确性有着直接的影响。为了提高企业经营决策的科学性和正确性，决策者必须具备很强的风险预见性，能够按照经济规律办事情。其次，决策者还应该具有灵活的头脑和敏锐的市场洞察能力，看到市场的细微变化和发展的趋势，并且能够根据市场的变化作出灵活的决策。最后，决策者应该敢于开拓创新，为企业开创新局面。
4.全面了解企业环境。企业的环境包括企业的外部所处环境和企业的内部环境，企业的外部环境包括社会背景、国内外政治条件、经济因素和科学技术因素等等。企业主要要掌握国外的市场行情和国内的政策，比如说通货膨胀、市场利率、证券市场指数、购买力、潜在需求、购买动机、风俗习惯和可支配收入变动等。企业的内部环境是指企业的生产经营系统，它包括人、财、物。它的重点是产品、市场和财务。企业只有全面了解企业所处的环境，才能够对企业的发展情况有一个大概的了解，才能准确地做出判断。
三、总结
经营决策对企业的发展有着很重要的作用，它能够帮助企业规避风险，获取巨大的经济效益。影响企业经营决策的因素有很多，其中比较重要的有决策者的水平、经济信息掌握程度和经营目标准确性等。企业在做出决策时，就必须符合一定的要求，提高决策者素质，遵循科学的决策原则和程序等等，才能够做出科学、正确的经营决策。
（一）内部经济责任审计的对象、工作内容及重点检查项目
随着我国经济社会的发展、各项改革的深入、经济发展方式的转变、组织治理结构的完善，如何形成科学有效的权力制衡机制已迫在眉睫。内部审计在企业具有内部控制、内部管理、内部制约的职能，正在发挥越来越重要的作用。
内部经济责任审计作为内部审计的一项主要业务，是指企业内部审计机构对企业内部管理的领导干部开展的经济责任审计。也就是说，内部经济责任审计的对象，具体包括企业主要业务部门负责人、企业下属全资或控股企业的法定代表人等。内部经济责任审计的工作内容，主要是对企业内部管理的干部任职期间因其所任职务，依法对所在企业或部门的财务收支及有关经济活动应当履行的职责、义务进行审计评价。
其中，遵守法律法规和贯彻执行国家有关经济工作方针政策和决策部署情况、制定和执行重大经济决策情况等是国有企业内部经济责任审计的重点检查内容。主要审查国有企业内部管理干部任职期间，企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作，“三重一大”事项的决策规则和程序是否建立健全，经济决策方案是否得到良好的执行以及执行的结果是否达到决策目标要求等内容，以明确国有企业内部管理干部在重大经济决策中应负的责任。
（二）中央对“三重一大”决策事项的主要范围规定
中央对“三重一大”决策事项的范围有明确规定。“重大决策”是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会(股东会)、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委(党组)决定的事项。主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，企业党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。
“重要人事任免事项”是指国有企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及其他重要人事任免事项。
“重大项目安排事项”是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。
“大额度资金运作事项”是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。
二、国有企业“三重一大”决策事项内部经济责任审计的现状
（一）“三重一大”决策事项内部经济责任审计并未在国有企业中全面推开和有效施行
虽然，中央在《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》中明确国有企业“三重一大”决策制度的执行情况应作为企业领导人员经济责任审计的重点事项，中国内部审计协会也出台《内部审计实务指南第5号》对此进行了规范。
但现实是，不少国有企业内部审计部门并未开展“三重一大”决策事项内部经济责任审计，或者部分企业虽然开展了此项工作，但绝大部分都仅停留在审查企业是否制定决策制度的层面。而对于制定的决策制度、决策机制、决策程序是否符合规定，是否能真正有效避免未经决策机构集体讨论就由企业内部管理干部个人或少数人决策等方面审计的深度和广度上都还远远不够，“三重一大”决策事项内部经济责任审计的效果还未真正显现出来。
（二）“三重一大”决策事项内部经济责任审计缺少科学的工作方法指引
中国内部审计协会《内部审计实务指南第5号》指出，“三重一大”决策事项内部经济责任审计应包括重大经济决策是否存在重大风险，决策方案中有无预防和控制风险转化为损失的应对措施，决策执行的结果是否达到决策目标要求，是否给企业造成损失或潜在损失等内容。
但在内部审计实际工作中，由于对如何正确评价重大经济决策是否存在重大风险，决策方案中预防和控制风险转化为损失的应对措施是否有效可行等缺少科学的，可操作的具体工作方法和工作标准。容易造成内部审计人员被表面现象蒙蔽，审计评价缺乏科学性，从而加大了审计风险。
（三）部分国有企业内部审计人员自身素质不能满足“三重一大”决策事项审计要求
“三重一大”决策事项审计是国有企业内部经济责任审计的重要内容之一，覆盖了企业日常生产经营中“人、财、物”关键管理环节，对于内部审计人员的素质要求较高。不仅要求内部审计人员具备基本的审计、会计等业务能力，更需要能深刻理解国家有关法律法规、政策及规定，熟悉企业生产经营管理主要环节，了解经济、金融、税收等知识。最重要的是对于审计过程中遇到的情形，内部审计人员应具备能综合运用广泛知识的能力，具备识别重大偏差的能力，以及开展必要的研究和解决问题的能力。然而，目前绝大部分国有企业内部审计人员都只具有财务会计、审计专业知识背景，再加上企业内部审计人员通常并不直接参与企业生产经营过程，造成信息不对称。从而不能真正满足“三重一大”决策事项内部经济责任审计的要求。
三、有效实施国有企业“三重一大”决策事项内部经济责任审计的几点思考
（一）结合企业实际情况，制订“三重一大”决策事项管理办法
虽然，国家相关规定对“三重一大”决策事项内部经济责任审计的对象、范围等有了统一规定，但由于每个企业无论是经营规模、组织架构，还是经营模式都各有不同。为此，可考虑在严格执行国家相关规定的前提下，结合企业实际情况，有针对性的制订切实可行的“三重一大”决策事项管理办法，必要时可通过制定“决策流程图”的方式。既让企业在具体决策时能真正做到有章可循、有法可依，确保制度落到实处。又让内部审计人员在具体实施经济责任审计时，有俱以评价的基础。具体可包括几方面：
首先，应明确企业“三重一大”决策事项范围，准确界定“三重一大”事项的标准。也就是说，何为本企业的重大措施、何为本企业的重要人事任免、何为对本企业产生重要影响的项目、何为本企业的大额度资金应有明晰的标准。
其次，应制定企业“三重一大”事项决策程序和议事规则，明确重大决策事项的提出、论证、审议、决定、公布、实施以及决策的主体、内容和形式等。特别是应对国有企业党委、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构的职责、权限作出界定；对重大投资和工程建设项目，应明确评估机制如何建立和完善，以及在哪一个环节听取专家意见能更充分、更科学；对重要人事任免，应结合企业实际建立有效、完善的选人、用人、管人机制，具体到通过什么渠道、什么方式来实现事先征求国有企业和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构意见的目的；对研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定的重要规章制度，应明确采取什么形式来实现群众参与决策等。
再次，为保证决策会议的科学性、有效性，应对企业“三重一大”事项决策会议作出明确规定。比如，决策事项的资料应于开会前多少时间送达参会人，最低参会人数，会议讨论的发言顺序，紧急会议召开方式以及会议记录、会议决定的形成与存档等。
再有，应对企业“三重一大”事项决策作出后的报告事宜作出相应规定。包括具体向哪一级履行国有资产出资人职责的机构报告、如果参与决策的个人对集体决策有不同意见的处理办法等。
最后，应建立企业“三重一大“事项决策回避制度、考核评价和后评估制度，逐步健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。
（二）建立科学合理的“三重一大”事项内部经济责任审计工作标准和办法
结合国家对“三重一大”决策事项的相关规定，内部审计人员可以通过调阅企业相关规章制度、会议纪录、请示报告、工作总结、法律文书等资料入手按“遵循性”审计业务流程实施内部审计。另外，实际工作中单靠内部审计人员其实是很难发现企业日常经营过程中，是否真正的、严格的遵守国家及本企业所建立的“三重一大”事项决策制度。因此，可以尝试通过发放制度执行情况“调查问卷表”、通过与企业参与决策成员的个别谈话、与企业关键经营岗位人员的调查取证、以及建立一条电话“热线”等多种形式来开展内部审计工作。审计重点应主要围绕决策事项的全面性、决策内容的合规性、决策程序的民主性、决策方法的科学性、决策结果的有效性等五个方面。
决策事项的全面性，应重点通过审查企业结合自身情况明确的“三重一大”决策事项范围，对照国家相关法律法规和上级主管部门规定。评价企业自已明确的事项范围是否全面、完整，是否符合该企业特点，是否有故意回避集体决策而“化整为零”拆散项目的情况；
决策内容的合规性，应重点通过审查企业制定的决策事项内容是否符合国家政策法规和上级主管部门规定。在具体内容的确定上，是否能以科学发展观为指导，是否能树立依法、诚信的经营理念，是否能树立大局意识将上级主管部门的发展战略落实到企业的实际决策中；
决策程序的民主性，应重点审查企业是否结合自身实际情况建立健全了切实有效、科学合理的“三重一大”事项决策机制，制定的基本程序是否符合国家法律法规相关规定，是否有影响决策程序民主的做法。例如：决策会议“一把手”首先发言定方向和基调，决策会变成布置任务的会议；未提前将决策事项提前告知所有参与决策的人员，会议上只能由“一把手”发言，其他人员盲从；决策事项不上会，采用个别征求意见的方式做出决策，其他人员往往不敢当面反对；个别决策回避持反对意见的领导班子成员等；
决策方法的科学性，应重点审大投资和工程建设项目是否进行决策前期的调研论证与综合评估，是否进行了专家咨询，是否做到一事一议，决策平台是否科学有效；
决策结果的有效性，应重点审查决策作出后，企业是否在规定时限内及时履行了向国有资产出资人职责的机构报告的义务。是否按照集体决策结果，明确落实部门和责任人，认真组织实施。是否执行重大投资和工程建设项目决策的考核评价和后评估制度。对于决策失误是否严格执行纠错改正机制和责任追究制度。
（三）采取措施，提高国有企业内部审计人员综合素质
首先，必须改变内部审计人员用人机制，打破内部审计人员只能从具有财务和审计专业背景的人员中产生的固有模式。可考虑选派一些具备相应专业技术资格和业务能力的人员充实内部审计队伍，更新现有内部审计人员知识结构；
中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）003-000-01
企业法律顾问在以往的工作中，常常把企业法定代表人参与诉讼或非诉讼活动，依法维护企业的合法权益，使企业免受经济损失，作为工作标准和目的。这仅仅是一种治标的办法，虽然解决了企业遇到的一些重大问题，但解决的往往都是事后的问题，也就是说没有把事前的预防性工作摆到应有的位置上来。只有充分认识到这一点，我们的企业法律顾问工作才能达到事半功倍的效果。
一、要在企业领导经营决策方面，提供事前法律服务
企业经营决策是就企业的总体发展而言，是按一定科学程序对企业和各种重要经济活动的目的、方向、措施以及策略的抉择。如企业的合并、分立、兼并、对外贸易、利用外资、引进技术、商标、专利、招投标、关闭、停业等重大经济活动，都属于企业经营决策的范畴。而企业的经营决策往往又多方面受到法律的制约。所以，企业法律顾问积极参与企业的经济决策活动，为领导在决策前提供事前法律服务，及时对决策项目提供法律依据和对应措施，这不仅能保证决策的合法性和经济技术的可行性，更能有效地预防潜在的法律风险和纠纷的发生。
企业经营决策的正确与否，直接关系到企业生产经营活动中的成功和失败。企业法律顾问参与企业经营决策，就是要对决策事项所涉及的法律法规和政策问题，提出可靠的、合理的意见和建议，以保证企业决策的合法性和有效性，避免企业决策的重大失误，造成国家和企业自身的重大经济损失。
在市场经济条件下，企业作为独立的经济利益主体，处于各种各样的法律关系之中。因此，在企业领导决策中所遇到的法律事务更是纷繁复杂。在这种情况下，企业法律顾问就需要超前服务。服务的方式既可以是口头的也可以是书面的，内容主要是如何做，为什么这么做两部分。具体为，一方面积极提供与决策项目有关的法律法规和有关政策。找出法律的具体条文，并进行说明和解释；找出国家及地方政策性文件，作为对某些决策问题解决处理的根据；找出有关的司法解释和司法实践中的判例解决有关问题。另一方面对决策项目的风险预测提供法律保障方面的依据。将涉及项目的法律、法规及时向企业领导提供和解释，使企业领导明确法律鼓励、允许、限制和禁止的范围，从而最大限度的实现企业的经营目标，获得最佳的经济效益和社会效益。
二、要在企业的前期管理方面，做好事前把关
在企业的全部生产经营活动中，无论是生产加工、材料供应、还是产品销售这三大环节，都存在着企业的前期管理行为。特别是随着改革的不断深化，企业自的进一步扩大，企业作为一个独立的利益主体，与外部的联系更加密切。因此，企业的前期管理越来越重要。但是，除了企业内部的自我管理之外，其他方面的管理都将通过合同这张契约透视出来。而这种合同的契约从实质上来讲，就是受法律保护的法人之间的权利义务关系和双方间承担的民事责任。，因此，企业的前期管理重点反映在合同的签订上。合同的签订不当往往会给当事人带来经济纠纷甚至损失。所以，法律顾问在企业的前期管理方面，应该着重做好合同的审查把关和管理工作，这是预防性法务工作的关键。
既然把合同的管理作为企业前期管理行为的重点，就应该在合同签订前，认真做好以下几方面的工作：一是审查对方是否是领取营业执照的独立法人或其他组织，核实法定代表人、法人工作人员或委托人的资格是否有效；二是要严格审查对方当事人的履约能力和履约信用。履约能力主要看对方当事人的注册资金、能否交付货款、生产规模和数量、技术水平、交货能力等。履约信用主要看对方当事人是否重合同守信用，以往能否按时按质按量履行合同；三是审查合同的类别、合同的标是否法律、法规允许的流通物；四是审查合同的内容是否合法、齐全、是否严密及条款之间有没有相互矛盾之处等；五是审查签订合同的手续是否齐备，看合同的生效是否办理批准、登记等手续。总之，管好企业的合同，做好企业的前期管理工作，可以减少很多不必要的麻烦和纠纷。
税务筹划指一切采用合法和非违法手段进行的纳税方面的策划和有利于纳税人的财务安排。包括非违法的避税筹划、合法的节税筹划与运用价格手段转移税负的转嫁筹划和涉税零风险。企业开展税务筹划是以符合税收政策导向为前提的，不仅有利于正确发挥税收杠杆的调节作用，而且对于在市场经济中追求效益最大化的我国企业而言，在财务管理活动中开展税务筹划工作，尤其具有深远的现实意义。
企业税收筹划对财务管理的意义
有助于现代企业财务管理目标的实现。理论界对现代企业财务管理目标的争论较多，有“利润最大化”、“股东财富最大化”、“企业价值最大化”、“持续发展能力最大化”等目标论。但不管哪种观点，都要求致力于提升企业的市场竞争能力和获利能力，都不能回避企业的税收环境，不能不考虑企业的税收负担，不能忽略税收法律对企业经济发展的约束。这是因为：现代企业财务管理目标的实现，要求企业最大化降低成本包括税收负担。企业的税收负担包括直接税收负担和间接税收负担。直接税收负担是指企业在经营活动中发生应税行为依照税收法律缴纳的税款支出，间接税收负担是指企业在办理涉税事宜过程中发生的支出。税收负担的降低，只有通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排，进行科学的税收筹划，选择最佳的纳税方案来降低税收负担，才符合现代企业财务管理的要求，才是实现现代企业财务管理目标的有效途径；现化企业财务管理目标应有利于企业和国家长期利益的增长，要求理顺企业和国家的分配关系。税收作为市场经济国家规范国家与企业分配关系中最重要的经济杠杆，受到法律的保护。企业只有通过科学的税收筹划，才能保证企业在获取最大的税收利益的同时兼顾国家利益，才能使企业财务分配政策保持动态平衡，保证企业的生产经营活动正常进行，促进企业财务管理目标的实现。任何忽视或损害国家利益的行为，都可能失去国家对企业的信任和支持，阻碍企业的发展；现代企业财务管理目标是战略性目标和战术性目标的有机结合，要求企业在选择纳税方案时必须兼顾长远利益和眼前利益。企业选择的纳税方案如果不能体现企业的战略发展思想，必然导致企业财务管理上牺牲长远利益为代价换取眼前利益的短期化行为；企业选择的纳税方案如果不立足于现实，就可能导致降低企业的积累能力和偿债能力，动摇企业持续发展的基础。只有通过科学的税收筹划，选择兼顾长远利益和眼前利益的最佳纳税方案，才能更大程度的支持现代企业财务管理目标的实现。
有助于财务管理水平的提高。财务管理水平的高低取决于财务决策。现代企业财务决策主要包括筹资决策，投资决策，生产经营决策和利润分配决策四个部分。这些决策都直接或间接地受到税收的影响，不考虑税收的决策不可能成为一项英明的决策，税收筹划贯穿于企业财务决策的各个领域，已成为财务决策不可或缺的重要内容。在企业筹资决策中，不仅要考虑企业的资金需要量，而且必须考虑企业的筹资成本。不同渠道、不同方式取得的资金，其成本列支方式在税法中所作的规定不同，如债券的利息费用可在税前列支，而股票的股利只能在税后列支。因此，要降低企业的筹资成本，就必须充分考量筹资活动所产生的纳税因素，并对筹资方式、筹资渠道进行科学合理的筹划，选择最合理的资本结构；在企业投资决策中，必须考虑企业投资活动给企业所带来的税后收益。税款是投资收益的抵减项目，而税法对不同的企业组织形式、不同的投资区域、不同的投资行业、不同的投资方式、不同的投资期限的税收政策规定又存在着差异，这就要求企业在投资决策中必须考虑税制对投资的影响，进行科学的税收筹划；在企业的生产经营决策中，生产规模决策、购销决策、存货管理决策、成本费用决策等都不可避免地涉及到纳税因素，都存在着如何进行税收策划的问题；在企业的利润分配决策中，利润分配方式的选择、企业分得利润的处理方式、亏损弥补时间的安排等都受到税收法律的影响，同样需要进行税收筹划。此外，在企业产权重组决策中，也应根据企业分立、企业合并和企业清算的税收政策差异进行税收筹划。
现代企业财务管理中实现税收筹划的可能性
开展税务筹划已成为市场经济下企业的一项合法权益。市场经济条件下，企业行为自主化，利益独立化，权利意识得到空前强化。企业对经济利益的追求可以说是一种本能，具有明显的排他性和利已的特征，最大限度地维护自己的利益是十分正常的。从税收法律关系的角度来看，权利主体双方应是对等的，不能只对一方保护，而对另一方不予保护。对企业来说，在税款缴纳过程中，依法纳税是其应尽的义务，而通过合法途径进行税收筹划以达到减轻税负的目的，维护自身的资产、收益，亦是其应当享有的最重要、最正当的权利。这一权利最能体现企业产权，属于企业所拥有的四大权利（生存权、发展权、自主权及自保权）中的自保权范畴。鼓励企业依法纳税、遵守税法的最明智的办法是让企业充分享受其应有的权利，包括税务筹划。对企业正当的税务筹划活动进行打压，只能是助长企业偷逃税款或避税甚至于抗税现象的滋生。
现行税制为企业税务筹划提供了广阔的空间。税务筹划作为企业经济利益保护措施是完全必要的，但筹划的实施必须有一定的经济环境和配套措施作为前提。在我国现阶段所实行的复税制中，税收政策差别普遍存在：既有体现政策引导的激励性税收政策（出口退税；外企、高企的税收优惠等）、限制性税收政策（如特殊消费品的高消费税，某些货物的高关税等）；又有体现特定减免的照顾性税收政策（如自然灾害减免等），以及涉外活动中的维权性税收政策（如税收抵免及关税的互惠等）等。而且由于立法技术上的原因，企业在缴纳税种的选择上并不是唯一的。即便同一个税种，其税制要素的规定也不是单一。此外，现行的财务制度中的有些核算方法具有选择弹性，不同的处理方法将形成不同的纳税方案。由税收政策的这些差别所带来的选择性，为我国企业理财活动中开展税务筹划提供了较为广阔的空间。
市场经济国际化为企业进行跨国税收筹划提供了条件。世界经济的一体化，要求我国企业必须提高国际竞争能力以迎接来自国际市场的挑战，构建具有现代水平的企业财务管理制度迫在眉睫。全球经济的一体化，必然带来企业投资、经营和理财活动的国际化，企业在不同国家发生的经济活动产生的税收负担，不仅要受企业所在国的税收政策影响，而且在更大程度上取决于经济活动所在国的税收政策。不同国家的税收政策因政治经济背景不同而不同，这就为企业进行跨国税收筹划提供了条件。
现代企业税收筹划的原则
合法性原则。依法性原则要求企业在进行税收筹划时必须遵守国家的各项法律、法规。具体表现在：企业的税收筹划只能在税收法律许可的范围内。征纳关系是税收的基本关系，税收法律是规范征纳关系的共同准绳，作为纳税义务人的企业必须依法缴税，必须依法对各种纳税方案进行选择。违反税收法律规定，逃避税收负担，属于偷漏税，企业财务管理者应加以反对和制止；企业税收筹划不能违背国家财务会计法规及其他经济法规。国家财务会计法规是对企业财务会计行为的规范，国家经济法规是对企业经济行为的约束。作为经济和会计主体的企业，在进行税收筹划时，如果违反国家财务会计法规和其他经济法规，提供虚假的财务会计信息或作出违背国家立法意图的经济行为，都必将受到法律的制裁；企业税收筹划必须密切关注国家法律法规环境的变更。企业税收筹划方案是在一定时间、一定法律环境下，以一定的企业经营活动为背景来制定的，随着时间的推移，国家的法律法规可能发生变更，企业财务管理者就必须对税收筹划方案进行相应的修正和完善。
服从于财务管理总体目标的原则。税收筹划作为企业财务管理的一个子系统，应始终围绕企业财务管理的总体目标来进行。税收筹划的目的在于降低企业的税收负担，但税收负担的降低并不一定带来企业总体成本的降低和收益水平的提高。例如：税法规定企业负债利息允许在企业所得税前扣除，因而负债融资对企业具有节税的财务杠杆效应，有利于降低企业的税收负担。但是，随着负债比率的提高，企业的财务风险及融资风险成本也随之增加，当负债成本超过了息前的投资收益率，负债融资就会呈现出负的杠杆效应，这时权益资本的收益率就会随着负债比例的提高而下降。因此，企业进行税收筹划时，如不考虑企业财务管理的总体目标，只以税负轻重作为选择纳税方案的唯一标准，就可能影响到财务管理总体目标的实现。
服务于财务决策过程的原则。企业税收筹划是通过对企业的经营的安排来实现，它直接影响到企业的投资、融资、生产经营、利润分配决策，企业的税收筹划不能独立于企业财务决策，必须服务于企业的财务决策。如果企业的税收筹划脱离企业财务决策，它必然会影响到财务决策的科学性和可行性，甚至透导企业作出错误的财务决策。例如，税法规定企业出口的产品可以享受退税的优惠政策，企业选择开放式的出口经营策略，必然为企业带来更多的税收利益。但是，如果撇开国际市场对企业产品的吸纳能力和企业产品在国际市场上的竞争能力，片面追求出口经营带来的税收利益，那就可能诱导企业作出错误甚至是致命的营销决策。
成本与效益原则。一方面，企业税收筹划必须着眼于企业整体税负的降低，不能只盯在个别税种的负担上，因为各个税种之间是相互关联的，一种税少缴了，另一种税可能就要多缴；另一方面，企业的税收筹划不是企业税收负担的简单比较，必须充分考虑到资金的时间价值，因为一个能降低当前税收负担的纳税方案可能会增加企业未来的税收负担，这就要求企业财务管理者在评估纳税方案时，要引进资金时间价值观念，把不同纳税方案、同一纳税方案中不同时期的税收负担折算成现值来加以比较。
事先筹划原则。事先筹划原则要求企业进行税收筹划时，必须在国家和企业税收法律关系形成以前，根据国家税收法律的差异性，对企业的经营、投资、理财活动进行事先筹划和安排，尽可能地减少应税行为的发生，降低企业的税收负担，才能实现税收筹划的目的。如果企业的经营、投资、理财活动已经形成，纳税义务已经产生，再想减轻企业的税收负担，那就只能进行偷税、欠税，不可能进行税收筹划。
传统粗放型经济发展模式给环境带来了巨大的污染以及资源的浪费，在传统经济发展模式下社会生产效率不高，社会经济发展不可持续，各种环境问题需要在发展之后进行综合化的治理，成本投入较大。正是基于这种发展的现实情况，循环经济概念出现并随着可持续发展理念的传播而在社会上得到运用。循环经济是建立在生态经济原理以及系统集成战略基础上的一种经济模式，注重对资源的循环利用，强调高效率并以可持续发展为目标。循环经济更新了经济发展的理念，是对传统经济发展模式的一种根本性的变革。循环经济紧密结合经济发展的各个环节，对生产的全过程进行监督和控制，高效利用资源，有效的解决了经济发展与环境之间的关系矛盾，践行可持续发展理念，将有助于我国经济发展模式的转型升级。
1循环经济的内涵及原则
1.1循环经济的内涵循环经济可以从微观和宏观两种角度进行定义与理解，从微观角度看，循环经济就是一种对资源的循环利用，其实质就是一种生态经济。在经济发展过程中加强对资源的高效利用以及对环境的保护，从生态经济的规律出发来对人的活动进行指导，确保经济生产过程中各项资源能够得到高效运用，各种物质资源能够得到循环，维持了自然生态的整体平衡。循环经济中生产产生的废物得到无害化处理，经济过程与自然生态是一个循环再生的过程。从宏观角度来看，循环经济是迥异于传统经济模式的一种新的经济增长模式。循环经济模式在强调经济发展速度的同时还注重经济发展的质量。循环经济将以低消耗、低排放以及高效率为特征，这是对传统经济发展模式的彻底变革。循环经济融入了可持续发展的理念，将极大的推进经济的转型。总而言之循环经济突破了以往经济发展中的单向思维模式，将生态规律纳入到经济发展过程，其发展形成一个闭合性的系统，将有助于清洁性的生产以及对生产过程中产生的废弃资源利用。
1.2循环经济的原则循环经济是对传统经济模式的一种创新，同时循环经济需要坚持一定的核心原则。具体包括减量化原则、再使用原则、再循环原则。循环经济的原则是对生产过程中不同环节的总括性要求，体现了对不同环节的有效管理。循环经济的减量化原则主要是针对生产的投入端。循环经济强调对资源的高效利用，减量化原则就是要求能够减少在生产过程中的资源消耗，从生产的源头来避免对资源的浪费。再使用原则属于过程端的原则要求，在生产过程中通过对产品利用效率的提高来改进产品，避免产品的一次性利用所造成的环境污染以及资源浪费。再循环原则是对生产输出端的要求，这一要求希望通过对产品的再次利用，即能够将废弃的产品进行回收，通过加工处理能够将废弃的资源得到进一步利用，减少垃圾的产生，最终达到可持续发展的目标。循环经济的三个原则处于不同的环节之中是一个有机联系的统一体，在循环经济的发展中要保证各个环节能够实现资源的最小消耗以及资源的最大利用。在生产源头控制未来可能产生的废气旧物，而在生产过程端中减少废弃物的产生，在末端则是将废弃物进行重新的回收与利用，最终实现整个环节的闭合循环，有效的改善经济发展质量。
2循环经济发展与企业环境管理会计投资决策的关系
2.1企业在循环经济发展中的作用企业是市场经济的主体，参与市场竞争获得相应的投资利润。在市场经济中企业主要追逐于经济效益，通过不同的方式减少成本，最大化的获得利润。企业在发展中采取的经济模式影响其经济效益，同时也对生态环境造成了不同程度的影响。作为主体的企业在发展循环经济中具有重要作用，它是发展循环经济最为基础性的层次，通过企业在循环经济中的贡献以及带头示范性作用有助于循环经济在整个市场经济中得到推广与应用。企业在生产过程中除了经济效益之外还需要承担一定的社会责任，承担起对环境的保护以及资源的节约责任。企业能够落实循环经济的三项基本原则，在生产的全过程中坚持减量、再利用以及资源化的原则能够综合利用废弃物，有效推动循环经济的发展。企业的循环经济将有助于企业以最小的成本获得最大的利润。企业一般能够通过改进技术实现清洁化生产，通过提高废弃物处理技术来实现对资源的综合性利用。总之，企业能够发挥其主体性作用，高效的利用资源，减少资源的浪费，从而实现清洁生产，转变企业粗放型的经营方式。
2.2环境管理会计投资决策在企业发展中的作用企业在循环经济建设过程中需要对环境管理进行投资，这些都会影响到企业的发展，因此环境管理会计投资决策对企业的发展具有重要作用。一旦投资决策制定后将对企业形成一种强制力，对企业未来的发展具有深远的影响。一旦决策有所变化将会影响到企业的行为，进一步影响到企业的其他行为改变。企业环境管理会计投资决策在一段时间内会对企业形成一定的约束力，企业需要采取一定的行为来完成决策目标，而当企业会计投资决策出现变化就可能会造成成本的提升，企业需要重新考虑战略。环境管理会计投资决策对企业发展循环经济具有一定的导向作用，随着企业环保意识的增强以及社会对环保的重视，环境管理会计投资决策将在企业发展过程中占据更加重要的地位，在企业管理中能够根据投资决策实现对成本的控制，有效保证经营管理的资金安排。
2.3环境管理会计投资决策研究是发展循环经济的必然要求在粗放型经济发展模式下，企业生产主要是追逐眼前利润，企业采取以破坏环境为代价的方式提高经济效益，这就造成了巨大的资源浪费与环境污染。在传统经济发展模式下，企业并不会为自己的经济方式承担责任，企业发展的主要目标是企业的投入与产出是否达到一定比例，企业的投入是否得到了回报，至于其在生产过程中所产生的外部性问题并不是其关心的重点，而循环经济主要是关注企业所产生的外部性问题解决，因此将两者结合起来对于发展循环经济具有重要作用。企业在发展中往往以利益最大化为标准来衡量各项方案，往往缺乏对环境成本的考虑，因为环境管理投资数量较大，而且投资的回报周期较长，环境投资的范围较大，需要对企业的相关技术进行革新，如果处理不好很可能会造成企业的损失，甚至是威胁企业的生存。因此企业只有在详细的信息基础上按照科学的方法与程序慎重的对投资决策进行选择才能够保证投资方案符合一定的标准，使企业兼顾经济效益和环境效益，最终实现循环经济的发展目标。
3循环经济模式下对环境管理会计投资决策方法应用的建议
循环经济要求企业在会计投资决策中能够转变以往经济发展模式的会计决策理念，从新思维新角度出发来考虑企业的投资，偏重于对环保技术的投资。环境管理会计投资决策方法在运用的过程中需要遵循成本效益原则、社会性原则以及长期性原则，在这些原则基础上来把握环境管理会计投资决策方法的具体运用。
3.1加强对企业的绿色文化，提高企业对循环经济的认识环境管理会计要求考虑环境因素，不同于传统会计运用中存在的模式，环境管理会计遵循循环经济中的三个原则，从生产前、生产过程以及末端三个阶段对企业进行管理分析。而要加强环境管理会计投资决策的研究首先需要营造一个良好的环境氛围，能够加强企业绿色文化理念，增强企业内部对循环经济发展的共识。首先需要企业在发展目标的制定上能够将经济效益目标、社会效益目标以及环境效益目标统一在一起。企业在生产经营过程中能够采用较为环保的经营方式，指导企业行为，最重要的是要能够加强企业内部员工的环保观念，企业经营的每一个环节都要能够强化对环保的考虑，以此来实现对企业绿色环保观念的普及。在促进企业对绿色环保文化共识的基础上能够顺利开展对环境管理会计投资决策，这样才能够避免环境管理会计投资决策中会形成较大的阻力，有效降低其投资决策的成本，更好的推动环境管理会计投资决策的设计与实施。
3.2强化对决策人员的环境教育循环经济的环境管理会计投资决策是由具备会计知识的专业性人员负责的，同时听取企业管理人员的意见，在会计人员的专业考试中只注重会计的专业知识而没有对会计人员的环境教育，因此才使得会计人员在工作中忽略了对环境管理的考虑，忽略了对环境成本的计算。因此在对会计人员进行相关环境管理知识教育，更新会计考试内容，使会计工作人员有基本的概念与认知。决策人员要认识到企业的发展需要遵循循环经济的模式，需要做到可持续性发展。环境管理会计投资决策应强调将环境效益与经济效益之间建立紧密的联系，需要在生产过程中加强对会计的审计，能够保证以最低的经济投入获得最高的经济收入。决策人员应该转变传统会计管理的模式，在对企业生产经营的决策以及预算上，特别是企业的存货与成本控制上融入循环经济的理念，融会环境管理的要求，只有这样才能够提高决策人员的决策效果，更好的实现循环经济的发展。
3.3注重对环境因素的科学化研究环境管理会计对会计目标产生了相当大的影响，传统会计目标只需要保证企业能够获得经济效益就行，这种单一的目标不在适合环境管理会计目标。经济、社会以及环境等多重目标的组合要求环境管理会计投资决策中应加强对环境因素的重视，在三者之间寻找最优解来实现企业的发展。因此在实际决策过程中可以采取多目标决策分析法，环境全成本评估决策法。具体而言，企业在发展中会产生一定的负外部效应，如对资源的浪费以及环境污染，对整个生态环境的污染与破坏都不能够准确的确定，影响程度也很难得以量化，为此需要对环境因素的科学化研究，能够将环境因素的影响进行转化，从而以计量的指标对其进行分析。收集对环境因素的影响量化信息并将其作为环境管理会计投资决策的理论依据。同时企业循环经济模式并不是一时兴起，而是一个长期化的过程，在企业循环经济中需要企业能够长期投资，能够根据环境成本进行投资，从而推动企业循环经济模式的转型。
参考文献：
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投资决策作为财务管理的核心范畴之一。投资决策方法方法主要有回收期法、会计收益率法、净现值法、内部报酬率法、现值指数法等方法属于传统的投资评价方法。在平时的运用中，净现值法显示为最佳选择，但是在应用时必须存在一系列的前提条件：首先，作为计算的依据，在生命期内各年所产生的净现金流量必须能够准确的估计出来，并根据市场状况确定相应的贴现率；其次，在估计项目的期间内，对于项目有影响的内外部环境不会发生意料之外的变化；第三，决策者只能在“投资”或“不投资”之间做出二选一的抉择；最后，在项目进行分析、决策和实施过程中，投资主体并不能够灵活的进行项目管理，一旦做出决策后便不能针对市场条件和竞争状况的变化变更对项目的投资决策。
(二)对投资方法的战略性选择权考虑
然而该方法在实际的运用过程中发现存在与现实情况相比较大的差异：首先，现实经济生活存在大量不确定性因素以及其特有的本质特征，由于在应对高度不确定的战略问题上面，企业将重点集中于项目的灵活性上，因此在进行项目分析时，灵活性的价值必须成为决策者充分考虑影响因素；其次，决策的互动性成为直接影响决策制定关键因素，特定企业在行业中所处的竞争地位，决定了该企业与其竞争对手的互动关系，进而决定了投资可能派生的投资价值，这部分价值在投资评价中也应得到重视。
(三)项目决策的过程中的循环经济因素欠缺考虑
现行会计理论体系下，企业投资决策方法不能适应企业发展循环经济的要求。现有的项目决策是依据对项目财务评价和经济评价进行决策的，对环境评价不足，尤其不适用于目前大力发展循环经济的新形势。循环经济项目投资决策是从经济、环境和社会进行全面评价的，具有一定的探索性。针对项目投资的评价应当兼顾经济效益、环境效益和社会效益，战略的角度通盘考虑。
由于上述原因，传统评价方法虽然能够较好地使现金流趋于稳定，经常使项目的投资价值被低估了低估，造成企业竞争力的丧失。
二、现有投资决策方法存在的缺陷
基于财务视角下的项目投资评价方法传统上面主要有两种：第一种是对静态指标的分析，是指在不考虑货币的时间价值因素的指标，包括投资回收期、会计收益率等；第二种是对动态指标的分析，包括净现值、内含报酬率、现值指数等指标。财务评价是在遵守国家财税制度和价格体系的前提下，计算项目过程中的收益和成本，分析项目的盈利能力和偿还能力。传统项目投资方法理论只是把企业看作是一个封闭独立的系统进行分析研究，单方面的考虑投资项目运营对企业经营状况和财务状况的影响，而忽视了自然环境、社会对投资项目决策本身的影响。
企业对项目投资的建设运营过程，就是对相关资源消耗的过程。项目的建设和运营必须遵循自愿节约和综合利用的原则来进行，投资项目决策者需要按照发展循环经济和建设节约型社会的要求，对项目建设方案进行优化，并对资源利用的实际情况做出详尽的分析。这不仅是对企业优化资源配置、降低成本费用、减少资源消耗、调高投资效益的内在要求，更是满足国家可持续发展，发展循环经济的重要要求，但是在目前投资项目评估和决策的实际应用当中，对循环经济因素的考虑都较为缺失。其中主要的缺陷表现在：
(一)财务投资决策目标范围狭窄
传统投资决策的目标就是股东价值的最大化，简单的以净现金值、内部报酬率的大小来评价项目，不考虑与项目有利害关系的环境及其他的利害关系人的利益。在传统的投资方法下，投资项目目标忽视往往循环经济条件下的环境保护、资源利用及企业、社会的可持续发展。而在循环经济下，则政府应当主动引导企业将环境效率和经济效率相统一，使得企业经营活动可持续发展。
(二)在项目决策中忽视自然资源和环境资源等会计信息
会计信息是项目决策过程不可缺少的部分。在现行的会计制度下，企业所提供的会计信息其实并不能充分反映项目对资源、环境的影响。因为传统的会计目标、假设、原则、会计账户的设置以及成本的核算方法到报表的编制都没有能够。完整充分地体现企业在节约和高效综合利用资源方面和减少污染的排放方面的能力。传统的成本观立足于企业微观层面，追求企业层面的成本补偿和资本增值，并没有从整个物质世界的循环发展过程来看待成本耗费及补偿问题，仅仅考虑人类劳动消耗的补偿问题，是根本不能适应可持续发展战略对自然资源消耗的陈本补偿要求。
(三)计量属性不符合投资决策的要求
在传统的投资决策模式下，大部分采用的是历史成本法和未来现金流量预测法为主的货币计量，对收益和成本统一采用货币计量，因此只能在决策过程中反映货币计量的经济活动。然而在循环经济条件下，投资决策需要考虑的多方面的内容，既包括用货币计量的信息又包含有环境因素的性质。因此在循环经济条件下，采用定量和定性结合的方式来进行投资项目决策是至关重要的。
(四)投资决策者的受托责任单一
传统经济条件下，企业投资决策中委托一受托责任关系中只包括了对实物财产的保管和使用，并没有包括生态环境和治理环境污染等内容。由于企业所面临的受托责任较单一，仅局限于“财产托付论”。随着人口和经济的增长，人们对环境资源的消耗量不断增大。资源的稀缺性正在迅速显现，因此企业在决策时更多的考虑“资源托付论”。投资决策必须考虑的决策受托。已经不仅只是受出资人之托，而是受整个社会公众之托，是企业经济效益、环境效益和社会效益统一。为了实现循环经济、可持续发展，企业投资决策时应当按照循环经济发展对企业投资项目各个方面进行综合要求，在环境会计的学术框架下，对企业投资项目循环经济这一综合指标值的最大化作为项目投资决策评价的目标，以协调企业微观层面上经济发展和环境破坏之间的矛盾。
三、循环经济下投资决策的方法
(一)全部成本评价法
全部成本评价方法是在资本预算分析中综合考虑环境成本的一种方法，是对项目的全部成本和收益进行长期的综合的财务分析。对于应用环境会计方法进行资本预算、产品设计等方面的决策，学者也提出了自己的观点，他们认为在有效的环境管理体系中，为了实现投资决策的全面性必须采用全面环境成本计量方法。
循环经济注重长期的生态效益，以及防患于未然的思想。因此，当前的环境管理措施，其利益是体现于节约未来的机会成本、掌握绿色商机，特别是决策者面临未来企业绿色投资机会是，能够清楚分析项目的全面环境成本，是否符合企业永续发展的投资决策。
对于外部环境成本的计量，主要采用的是以对污染造成损失进行修复的花费作为计量基础的。全部成本评价法是在评价周
期、扩大了成本和收益的考虑范围等方面对传统资本评价法进行了改进。所采用的方法仍然主要是现金流量贴现法，但对于长期的成本和效益，金额的估计是不准确的，经过贴现的数值较实际较小。
这表明人们对于未来的环境、生活的状态关注较小，重视程还比较低，这与我们推崇的环境保护的观点是相悖的。在这种情况下比较容易形成人们追求短期的经济利益，忽略了长期的影响。全面成本法对于企业的获利能力是没有影响的，但能够比较明显的列示项目的成本、效益的构成，从而使一些有益于环境保护的项目能够和其他一些项目一样获得投资。对于项目周期短的污染预防性投资项目，全面成本法能够更加优于传统的投资方法，增强项目的可行性。
(二)投资风险评价与不确定性分析
项目总是存在风险的，相应的任何决策也会存在风险。实际上，投资风险是客观存在的，尤其是长期投资决策涉及的时间较长，企业对于未来损益的预测就会存在不确定性。将与项目相关的环境因素纳入考虑之后，项目的未来现金流量变得更加变化莫测，现金流量的不确定性变得更加突出。由于是对未来项目状况的研究，投资决策中始终存在着不确定的因素，事件发生的概率是估计的，当存在风险时，其概率可以依据风险系数进行估计。在传统的投资决策中，对于高风险的项目，一般采用较高的贴现率。但这个方法也存在着一定的缺陷，高风险和对环境造成巨大的污染，致使环境恶化，这两者之间并非简单的直接联系，提高贴现率以后很多项目的现金流量现值将出现负数，这就使得很好本来结果很好的项目被流失，以此种方法减少对环境、资源的需求。循环经济下的投资决策在考虑了环境因素后，使项目的不确定性更为明显，风险会随着环境法规的变化而变化。当对项目进行决策以后，由于项目的期间较长，因此在今后的很长一段时间内，企业都会受到既定的技术和环境的影响。环境发生变化，则必须投入大量的成本来适应环境的变化。投资所包含的环境风险和不确定性可以通过敏感性分析进行评价。对于概率已知的方案，可以利用决策树和蒙特卡罗模型对不同项目方案的可能结果进行概率预计，进而对项目进行评价。
(三)利益关系人价值分析法
在面对当今企业诸多利益关系人共同的影响下，企业的经营活动越来越需要考虑更多的利益方。总的来说，重要的利益关系人是沿着兼做出资者与经营者的业主、经营者、债权人和为数众多的出资人、客户、政府这样一条线来扩展的。大致上可以从内部和外部两个部分来划分，内部的利益关系人主要包括企业的管理层和雇员，外部的利益关系人主要包括政府、投资者、供应商、顾客、公众。针对循环经济，环境保护组织也成为企业外部利益关系人，企业的经营活动就要受到这些组织所制定的大量的环境法律的约束，企业的投资决策活动也必将考虑这些约束所带来的影响。企业的经营活动对环境的影响可能会对公众产生影响，因此这些公众就成为企业的利益关系人。
利益关系人价值分析法有别于传统的财务指标评价法中将所有的成本与收益风险视为相同的缺陷将，而是采用了更加灵活的对于不同的成本和收益分别计量其风险的方法，同时利益关系人价值分析法根据关系人对项目收益期望的高低，来调整相应的权重比例。例如我们在考虑以个与环境相关的长期投资项目中，当财务指标的权重相对有所下降，那么相对的环境业绩指标的权重就应该做相应增加，从而保证了决策结果与利益关系人的要求相一致的结果，最后可以保证企业的可持续发展。
(四)多标准评价法
关键词 财务决策 作用 职能 新会计准则 意义
企业，作为市场经济的主体，必然要深入到市场内部的经济活动中，而企业的财务决策正是确保企业在市场经济的大潮中，找对方向，站稳脚跟的一个重要基础。企业在进行决策时，需要充分考虑到企业内部和外部的经济环境，以及国家的宏观调控政策等因素，确保财务决策的科学性，进而指导企业顺利的进行生产和经营，充分发挥出财务决策的重要意义。
一、企业财务决策的内涵
财务决策，是企业财务管理中一个重要的组成部分，企业财务管理的核心在于经营，而经营的而核心在于决策。企业在经营的过程中，需要进行各种决策，包括融资决策，投资决策，流动资金决策等等，所有决策包含一个共同点，就是都会涉及到财务问题。财务决策指的是从财务管理的角度出发，对与企业有关的经营决策中资金的筹集和使用等信息进行核算和分配，实现企业资源的最优化配置，同时，以实现成本和效益的最佳比为决策的基础，提出各种方案，然后根据综合分析和评价，选择适应企业经营的最佳方案。因此，我们也可以看出，财务决策是所有经营决策的一个综合反映指标，企业也必须要充分重视起财务决策在企业财务管理中的重要作用，促进其职能的充分实现。
二、财务决策在企业经营中的重要作用
（一）财务决策是加强企业管理预见性的保证
财务决策的宗旨就是利用科学的计算方法，通过对财务管理中的经营现象对其内在的本质今新疆各分析，确保决策者能够透过现象看到事物的本质，将表面看起来正确或者错误的方案进行详细的分析，提高决策的准确性，防止决策者做出盲目的决策而造成企业经济效益的损失。一个详细的计划，能够减少企业经营中的浪费，反而会使节约大量的增加，可见，科学的财务决策能够防患于未然，提高企业经济效益。
（二）财务决策是企业进行经营活动的依据
企业财务管理内容中，包括对财务的计划，决策，监督等内容，在通常情况下，企业的一切经营活动都要以财务决策做基础和依据，包括企业各种财务活动的计划方案，制定财务管理的目标，确定融资渠道和资金使用方向等等，都要以科学合理的财务决策作为基础，因此，财务决策在企业的经营和管理中，起着重要的作用。
（三）财务决策是对企业经营决策的评价基础
企业所做出的经营决策，其绝大部分都要涉及到经济效益的问题，比如企业的生产投资，生产决策等等，而这种经营决策通常都是与企业的财务决策相关联的，对同一个经货活动，财务决策和经营决策往往注重的是不同的测重点，财务决策往往侧重于资产和资金的使用率和盈利的多少，而经营决策却侧重于经营成果的多少，但是我们应当认识到得是，虽然二者的侧重点不同，但是其根本目的是一致的，都是为了促进企业的生存和发展，使企业的经济效益实现最大化，二者是相辅相成的，因此，财务决策能够对经营决策进行评价和选择，确保经营决策的准确性和科学性。
（四）财务决策使企业资源实现最优化配置
资源是企业生产经营活动的基础，使资源在价值形态和实物形态上，实现最佳的配置，发挥出其最大的效力，才是增加企业经济效益，实现企业利润最大化的基础。企业的资源价值，体现在其合理的配置上，只有通过企业的财务决策，才能实现企业资源的最优化配置，因为企业资源的配置，从价值形态上来看，其实质就是资金的合理配置，只有资金合理的配置，才能实现经济效益的提高。
三、新会计准则对企业财务决策的影响
（一）新会计准则对融资决策的影响
新的企业会计准则的实施，提高了我国会计信息在全球范围内的经济地位，实现了我国与国际会计信息的趋同，实现了我国企业降低融资成本，提高经济效益的目标。长久以来，我国在资本市场的资金使用效率一直很低，在财务约束机制的建设方面，也十分的不健全，受到多种因素的影响，使得我国很多企业的融资都依赖于银行贷款而使得企业的资本结构十分不合理。新会计准则的实施，对我国资本市场的发展和融资渠道进行了新的规定，使得我国企业的融资结构趋于合理，促进了西方资本结构理论的偏离得以修正。
（二）新会计准则对投资决策的影响
企业的很多投资决策，尤其是合并决策，通常情况下，都是在合并双方并非完全自愿的情况下进行的，而这就使得合并价格和公允价值的确定产生了很大的主观色彩。而新会计准则的实施，对同一控制下的企业合并和不同一控制下的企业合并的价值计量进行了明确的规定，同时不允许同一控制下的企业合并采用购买法，这就限制了同一控制下企业人为操纵合并价格的现象，也为企业的投资决策提供了保障。
（三）新会计准则对流动资金决策的影响
新会计准则中对成本核算的项目和方式都进行了新的规定和完善，提高了企业对现金流量的管理水平，现金在承担着企业偿还债务的责任的同时，也是对投资和股利进行分配的一种支付手段，也是评价企业流动资产的流动性，决定企业盈利能力的重要标准。
（四）新会计准则对利益决策的影响
新的会计准则对企业股利的分配起了决定性的作用，新的会计准则在利润表的编制方面，打破了以往无法实现收益和损失的确认，使传统分配方法对企业利益分配决策产生的影响降到最低，比如为实现现资产持有利得列入公允价值变动收益的项目，并且采用单独表示的方法，使利润的组成有了新的变化，使得新时期企业的账面利润，在包括企业自身运营业绩的基础上，也包含了外部环境的变化对企业利润产生的影响。
四、会计人员如何在新会计准则下参与财务决策
（一）加强成本的管理，使会计人员充分参与到财务决策中
第一，加强持本核算的管理，主要包括对存货和成本的控制，在现代企业财务管理中，强调的成本控制多是指事前的控制和事中的控制，只有这样，才能确保成本控制在最低的范围内，从而实现控制成本的目标，实现经济效益的提高。第二，改变传统的成本管理方法，使其由单纯的核算管理转变为综合型的控制管理，只有这种全过程的控制手段，才是适应新会计准则和现代市场经济运行模式的管理方法。不断加强企业的成本管理，完善事前和事中的成本控制策略，事后进行有效的分析，确保财务决策的科学性和有效性。
（二）完善预算机制，会计人员参与投资决策
预算管理是企业实行资金管理的一个有效手段，只有具备完善的预算机制，才是一个完整的企业管理机制，也是企业法人机构得以完善的基础，也是企业对生产经营活动只能够每个环节进行控制和管理的基础。需要会计人员参与到企业的投资决策中，对企业的生产计划和生产目标进行核算和挥动，将计算结果报告给领导者，为领导者做出科学的决策提供依据。
（三）加强内部控制，完善经营决策
企业的经营决策，一般包括长期决策，中期决策和短期决策，其涉及面也涵盖了生产，销售，技术改造等多个方面，由于会计人员对国家的经济政策和法规等十分的了解，对于市场的发展方向和企业的技术水平也能准确的把握，因此，让会计人员参与到经营决策的制定中来，为企业的经营决策提供参考意见，确保经营决策的准确性。
（四）用会计信息为经济预测做基础
作为会计人员，应当能够将各种信息统一到一起，为领导者提供真实准确的会计信息，并且能够为企业的经营决策做出准确的预测，根据所收集的会计信息，做出技术和经济上的预测，为领导提供分析方法，使领导对企业的成本和利润具有充分的了解，探索各种方案，最终做出适合本企业经济发展的决策。
总之，财务决策在企业财务管理中起着至关重要的作用，在以前的经营管理中，缺乏对财务决策的重视，无法发挥出其重要的作用。如今，随着市场经济体制的不断完善，新会计准则的实施，企业也能够越来越认识到财务决策的重要作用，并且充分重视起在企业经营中的作用，加强对财务决策的管理，实现企业经济效益和社会效益的全面以高。
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1.1 宏观政策与经济环境
当前我国正处于政治、经济体制改革快速推进的时期，经济结构的调整、经济发展方式的转变、投资政策及相关税收政策的变化等，都将直接导致企业经营环境的不稳定以及投资决策难度的增加，因此，企业投资决策者必须考虑到宏观政策因素与环境的变化所带来的诸多影响，以有效预测和降低投资风险，促进企业投资战略的顺利推进和投资收益的持续增长。
1.2 市场风险与供求变化
投资项目风险的大小以及相应市场环境的变化对企业投资的取向和投资效益的高低有着直接或决定性的影响。同时，从市场营销学角度看，企业的赢利机会都是以消费需求为转移的，市场消费需求以及供求关系的变化必然影响到企业投资决策的成功率，消费内容的变化也会给投资方向的选择带来诸多挑战。因此，如果企业投资者不随着市场消费需求及供求关系的变化而随之改变相应策略，那必将导致投资决策的失败。
1.3 企业投资管理与风险管理水平的高低
企业经营管理者的决策能力和风险管理水平是决定企业投资决策成败的最关键因素。作为企业经营管理者应具备较高的投资决策能力和风险管理水平。才能够更好地确定企业最理想的投资方向、控制最合适的投资规模、把握最有效的投资时机，以便获取最大的企业投资收益。
1.4 企业投资决策机制与管理体制的健全程度
高效的投资决策机制、良好且有序的企业管理体制能大大提升企业投资决策的科学性、民主性和准确性，也将有利于推动企业投资决策方案及相关信息的传递和执行效率，是企业整个投资环节不可或缺的重要因素。
2 企业投资决策的现实问题
随着知识经济、信息经济等新经济形态的不断发展，在激烈的市场竞争中，投资已成为企业变革求生的重要手段之一，但现实情况是不少企业难以对投资机会作出理性判断、对投资风险估计不足，对投资规模控制失误，结果也导致了投资效果的不理想。就我国企业目前情况来看，在投资决策方面仍存在着以下问题和不足：
2.1 企业整体风险意识薄弱，项目投资可行性研究不足。
在投资的实践进程中，不少企业员工、甚至一些管理层人员没有树立足够的风险意识，人员素质整体不高，管理水平偏低，缺乏驾驭风险和规避风险的能力；同时，企业往往缺乏也没有安排充分的市场实地调研和调研投入，项目投资可行性研究不足，大大降低了企业投资决策的系统性、科学性和实用性。
2.2 企业投资决策机制不健全，管理模式不科学。
目前不少企业、特别是民营企业的投资决策机制不健全、决策程序还比较混乱，企业投资决策几乎取决于企业高管、董事会特别是董事长、总经理的主观意志，缺乏相应的民主性和投资论证。同时，企业投资决策机制和管理制度、办法的健全和完善程度是跟不上市场形势发展的需要，一些企业的多元化投资未建立在规模经济基础之上，风险控制分析和市场应急措施不完善，激励约束机制和责任追究机制更是形同虚设，这就导致了企业决策失误、投资重复、投资浪费、投资亏损等问题的频频出现。
2.3 企业投资决策思路相对狭窄、投资渠道单一。投资风险较大。鉴于内、外部环境的限制和诸多因素的影响，企业目前投资决策思路不开阔，投资集中度高，从而导致了企业投资风险偏高。
3 提升企业投资决策水平和效果的对策及建议
3.1 不断提升企业对宏观政策、环境的分析和预m0能力，强化枢明f政策的掌握租胡]。
企业的生存和发展都离不开宏观政治、经济环境的影响，也常常受制于相关经济、税收政策的制约，因此，企业要通过各种有效途径和方法，加强职工特别是管理人员的政策分析及预测技能培训，投入必要的技术和设备，不断提高企业对国家宏观政策、市场环境的分析、预测能力和对相关投资政策的运用水平，促进企业投资决策水平和效益的提升。
3.2 加速企业投资决策的科学化、民主化进程。建立健全企业投资决策责任制、投资管理体制、责任追究与奖惩机制。
推进企业投资决策的科学化，旨在科学理论的指导下，采取科学的方法，遵循科学的程序，进行科学的分析、论证，使所选取的投资方案达到技术、经济的统一与最优化，其中心环节是具体分析各投资方案技术的经济效益性，认真做好投资方案的经济评价工作。同时，企业应该引进先进的投资管理方式，建立一套适合本企业的具有科学化、规范化、制度化的投资管理制度和方法，在投资建议、可行性论证、投资决策、投出资产处置和销售等环节的基础上对投资实施全程控制和监督。实施合理奖惩办法和必要的责任追究机制，双管齐下，使得每项投资都能在设计高起点化、运行高标准化、管理高效能化的保障下实施。
3.3 树立全员风险意识、加强企业投资的可行性研究。
