社区治理热点问题篇（1）

我对《内蒙古热点问题透视》的总体印象有三：首先是标题鲜活透亮、切题准确，每题均以十报告所讲所指引言，不落俗套；每题以问题为导向，针对存在的问题，先讲清楚怎么看，再回答怎么办，把脉准确、下药对症。其次是文章言简意赅、通俗易懂，既用事实说话，又用数字佐证；既有就当前我区干部群众关心的社会热点问题进行解读，又有相关政策链接、信息传真、名词解释和小资料等汇集一体，便于读者参考。第三是内文的版式活泼、形式多样，图文并茂，而且编排新颖独到，语言形式喜闻乐见、匠心独运、引人入胜。

二、《内蒙古热点问题透视》的可读性

其一是抓住热点，对焦百姓。社会生活中干部群众最关心的热点问题是什么？找准这些问题，是理论大众化读物成功的第一步。书中涉及的我区当前的经济形势和发展方针、收入分配、物价、菜篮子、农牧民看病难、基础教育公平、大学生就业、农民工现状、道德风气、公共文化服务等问题，都是当前让大家愁肠百结、十分关注的热点问题。所有这些热点问题，不但找得准，更主要的是敢于对焦百姓，能够引起共鸣。

其二是辩证分析，深入浅出。这本书对问题现状、问题成因、措施对策，每个方面都分析得井井有条、有理有据、客观公正。它坚持用辩证全面的观点观察问题、思考问题，用老百姓的思维习惯和思维方式说明问题，化繁为简，化难为易，把大道理讲得明明白白、清清楚楚、一目了然，很有说服力和感染力。

其三是化虚为实，重在务实。理论工作者不仅要有强烈的问题意识，从理论上正确地提出问题、分析问题、回答问题，更要面向实践提出解决问题的办法、措施、对策，增强干部群众团结的信心和决心，这才能让理论之花开出实践之果。这本书始终遵循从实践到理论、从理论到实践的基本脉络，针对每个问题都提出建设性对策、建议、短小精悍，有的放矢，切实可行。

其四是资料新颖，权威可信。这本书不像一般理论读物，更像一本理论实用手册，引用的资料、数据十分新颖，跟读者零距离，很有亲切感。书中点缀了大量图片、数据，设计了“延伸阅读”，即国务院、自治区政府相关文件等，这样编排，使文章增加了理论的权威性、可信度，拓宽了读者的阅读视野和思维空间。

三、《内蒙古热点问题透视》的鲜明特点

《内蒙古热点问题透视》有三个鲜明特点：一是敢涉深水的热点透视。该书充分整合了政治、经济、文化、民生等方面的21个广受关注的理论和现实热点问题，将思想性与教育性相结合，以理论展示、政策解读、事件分析等形式，由情入理、由浅到深地宣传中国特色社会主义理论、科学发展观、社会主义核心价值体系，分析经济形势、社会保障、食品安全、民生教育等事关百姓日常生活的重要事件，在理论与实践、理论与群众之间搭建起一座沟通的“桥梁”，构筑了生动的理论展示载体，打造出理论宣讲品牌，有效引领社会意识形态主流。

社区治理热点问题篇（2）

一是党的领导由内向外，内外齐抓。为了实行网格化需要，我们将街道党委转变为党工委，作为区委在街道的工作机构，虽然看似名上变化，但工作内涵上却扩大了，党工委不仅要管内，更重要的是发挥好辖区内所有党组织、所有党员的领导作用、协调作用，并层层片片建立起党组织网络，实现辖区内党的工作全覆盖。在各社区居委会建立党支部（总支部），社区党支部在各小区建立小区党支部，小区党支部再以楼幢为单位建立党小组，目前，15个社区党总支部（党委）、17个小区党支部、22个双新党支部、117个党小组组成的党组织网格化体系，覆盖了全辖区。与此同时建立党建工作联席会，街道和各社区普遍建立起党建工作联席会，吸收辖区内有关单位党组织参加，定期或不定期研究本街道(社区)党建工作情况，共同解决有关难题，通过党建工作联席会这一纽带把辖区各级各类党组织有效整合在一起。

二是居民自治由点到面，点面结合。以社区为单位调整管理区域，按社区要求组建社区居委会，社区居委会下设若干居民小组，居民小组再按楼幢(片区)分别设立楼长(片长)，这样形成了街道办事处、社区居委会、居民小组、楼长四级组织网络。社区管理服务相应由居委会一个点扩展到小区、楼幢、居民户三个面，形成了以街道办事处为顶点，15个社区、113个居民小组、600多个楼长为分支组成的上下互动的有机结合体。

三是职能管理由上而下，上下联动。为适应城市管理需要，充实社区服务力量，今年3月份，亭湖区委在我们文峰街道开展了职能部门进社区试点工作，将与居民日常生活密切的城管、公安、工商、卫生、计生、劳动、民政、文化、环保、建设、房产、规划等11个职能部门进驻社区，按照“职能进社区、人员在社区、服务在社区”的要求，实现服务重心下移，管理职能下沉。为此，我们在街道成立了社区管理委员会，由街道办事处和各职能进社区的部门分管负责人共同组成，在此基础上管委会建立了正常例会制度，每10天集中会办一次，会办社区管理中存在的问题；建立了集中办公制度，每天有1-2名职能部门工作人员驻点值班；建立了问题销号制度，对居民反映的问题进行登帐，解决一个销号一个，对不能解决的加以督查通报，直至解决问题为止。在各社区，成立了社区管理服务小组，由街道领导班子成员中联系点科级干部任组长，社区居委会主任、有关职能部门工作人员为成员，每周五集中办理，集中会办、汇报一次，集中研究矛盾和问题。在各居民小区、楼幢、路段，聘请了158名信息员及社区志愿者，定期、不定期向社区管理小组、社区管理委员会上报城市管理、居民生活等方面信息，同时也作为城市管理工作监督员，专门在有关部门办理问题上“找茬”。自开展职能部门进社区以来，信息员已经上报各种问题信息175条，目前已经办结64条，正在办理的75条，上报市有关部门处理或协调市有关方面处理的36条。

二、公共服务载体网格化。在城市管理和居民服务中，涉及问题面广量大，要求我们服务更加方便群众，更好实惠群众，切实有效地帮助群众解决生产生活中的实际困难。为我们在街道建立了五大服务中心，各社区建立起一站式服务大厅，居民小区建立便民服务网点，实现公共服务平台的网格化。

首先，街道建立了五大服务中心。一是公共服务中心。在大庆路北侧拿出400平方米的门面房，投资100多万元，建成街道社区公共服务中心，将街道机关、驻区职能部门所有涉及为民服务的服务项目、行政执法全部纳入到这个平台中，实行“一口管理，内部协办”。“一口管理”，就是按行政执法、居民服务、经济服务三大类，分别设立功能区域，一个窗口受理；“内部协办”，就是对涉及需要内部协调的，由中心内部协办，免去群众多次重复奔波。另外，街道社区的公共资源，特别是人口信息资源，公安、计生、劳保、民政、工商等各自都有自己的资料库，各自都有完备的信息系统，这些信息资源相互间没有对接切入，形成互为封闭的格局，也使得公共资源的采集、处理、利用存在很大的浪费。我们通过公共服务信息平台的建设，在街道建立起综合信息服务系统，实现社区各类公共资源的共建共享。二是党员服务中心。开辟专门服务场所，为党员提供接转党员组织关系、党内资料查询、党务工作咨询、党员教育资料服务、党员求助热线服务、承办服务以及其他综合服务。三是卫生保健中心，街道建立医院(卫生院)，各社区建立卫生所，条件符合的社区设立便民门诊，形成三级卫生服务网络。四是文体服务中心。将盐马路市场进行改造，将600平方米的场地和200平方米的房屋建立街道文体服务中心，内设图书室、阅览室、室、乒乓球室、演出台等，各社区包括有条件的小区也设立了图书室、阅览室、室、健身房等，每天在固定时间免费对外开放，丰富社区居民的文化生活。五是敬老保障中心。由街道出资建立起敬老养老中心，接受社区内困难老人、孤寡老人入住，提供日常生活服务。

三、行政执法机制网格化。街道办事处本身虽然没有执法机构，没有执法权，但涉及居民和辖区的行政执法部门、执法项目却较多，容易形成多头执法，重复执法，同时由于条线分工有交叉，有区别，又极易形成执法不到位，执法主体缺位。因此，我们结合职能部门进社区活动，整合执法资源，成立文峰街道综合执法大队。执法大队以市城管局文峰执法大队为主体，公安、卫生、工商、劳动、规划等执法部门共同参与，平时分散执法，根据工作需要进行集中执法；执法大队又以路段、小区划分成若干个执法小组，处理职责范围内的日常事务。执法部门由于有了地方行政部门的支持配合，也解决了执法环境的问题；另外，几个部门集合行动，可以实现“零容忍”，即所有看到的、碰到的问题都能解决，解决了执法主体不足的问题。执法大队建立后，先后组织了五次集中执法，其中拆除体西路违章搭建的9个大棚，并对新西门路、双元新村小区的“牛皮癣”进行了集中整治，使居民群众反映多年解决不了的问题一次行动就解决了，获得了社区居民的赞誉和好评。

四、社会治安网格化。平安江苏、法治江苏是省委、省政府提出并统一部署的行动，也是居民群众最为关心的问题之一，我们按照社会治安网格化管理的要求，建立起“大综治”工作框架。

一是健全治安工作机构网格。街道成立了社会治安综合治理委员会，党工委书记任主任，专门成立了综治办公室，与公安派出所、街道司法所一道成为街道社会治安综合治理的工作机构。在各社区全部建立社会治安综治办、社区警务室，社区综治办由社区居委会专职副主任任主任、公安派出所向社区派出社区民警，进驻社区警务室，社区民警同时担任社区居委会副主任。在各居民小区、重点单位设立治安室，公安机关主要抓业务，物管公司、重点单位明确人员具体负责治安，共同维护责任范围内的社会治安。

二是实行治安工作属地管理。对涉及到治安安全的人口管理、流动人口管理以及安全生产、安全防范等全部实行属地管理，以块为主，条块结合，每条每块均明确责任单位和责任人。

三是推动治安巡防体制改革。公安机关在文峰辖区进行了巡防体制改革试点，按网格化设置巡防力量。整合辖区内治安巡逻的5支队伍，即治安民警、交巡民警、武警、联防队员、义务防范员，把辖区按人口、地段等因素，统一整合形成覆盖全辖区的15个巡防小组，每个小组有1-2名警察(包括巡警、武警)，3-4名联防队员，负责辖区内24小时巡逻工作，各巡防小组负责各自区域内的治安防范、打击、接处警、矛盾调处、社会面控制等，实现问题发现在社区、解决在社区(小区、路段)。

当然，街道社区管理网格化是城市管理的革命，是社区服务创新的有益探索，我们虽然做了一些尝试，但是按网格化管理的要求，与居民日常生活的需要要求，还有很大的差距，还有很多工作需要我们在今后的工作努力加以改进提升。下一阶段需要做的具体工作有：

社区治理热点问题篇（3）

1、各类案件发案率仍然居高不下

现在，各类案件发案率在我市一些地区仍然呈高发态势。以下关区热河南路地区为例，20__年6月，共发生案件47起，类案件2起，案件发生率比去年同期37起上升了27，类案件与去年同期相同，未有升降，侵财案件比去年同期的11起上升了3起，上升率27。20__年仅1-3月，就发生案件47起，类案件7起，案件发生率比去年同期上升了27，类案件与去年同期相同，未有升降，侵财案件比去年同期的11起上升了4起，上升率31！

2、居民上访现象仍然比较突出

由于各种原因，现在居民上访现象比较突出。以热南地区为例，仅20__年一季度，街道矛盾纠纷调处中心共接待各类咨询、来访27起，防范了多起上访事件的发生。20__年上半年，共防止群体上访2起、个体上访3起。自今年9月份开始，七二四所的部分离退休老同志在所大门口悬挂横幅、标语，要求就离退休待遇问题与所领导进行交涉，一直持续到10月中下旬，一些人在要求得不到满足后，竟然准备上访，一时间闹得沸沸扬扬。后经所领导、上级领导部门、街道、居委会多方做工作，才平息了事件。姜圩路居民宋某（男42岁住姜圩路170-4-603）因有关案件的处理不服而多次上访，告南京市公安局不作为，并扬言进京上访。3月3日，宋某已买好当天晚上十点零七分南京西至北京的火车票。为防止宋某进京，由区政法委书记宋长兵、街道综治办主任刘铁华和二板桥所教导员等联合找其谈话做工作。经过四个小时的耐心说服，宋某终于交出了火车票，并表示不再到北京去。

3、城市拆迁引发的矛盾仍然尖锐

随着城市旧城改造和经济发展的不断加快，城市拆迁工作中遇到的问题越来越突出，居民与政府相关部门以及开发商之间的拆迁矛盾已有呈尖锐对立的趋势。由于拆迁涉及到居民的切身利益，加上极少数别有用心者的煽动，一些居民拒不拆迁，或者制造集体上访事件，个别居民甚至以自杀相威胁。以热南地区为例，宝善地区水上新村拆迁户张某一直拒绝搬迁，情绪十分激动，扬言谁要动她的房子，就和谁同归于尽。由于拆迁部门与其在拆迁补偿款问题上差距太大，形成尖锐对立，思想工作非常难做。像这样一些问题，在当前的城市拆迁工作中非常普遍，已经成为一大社会难题。

造成上述问题的原因是多方面的。从宏观上讲，我国已经进入了全面建设小康社会的关键时期，世界各国的实践证明，在人均GDP达到1000-3000美元的时期，既是发展的黄金时期，也是一个社会矛盾多发期、凸显期。随着我国经济体制改革的不断深入、国有企业改制的不断推进、城市拆迁工作的不断扩大，人们在社会利益调整过程中，各种隐形矛盾显性化，各种文化、各种价值观念相互碰撞，处于磨合过程中，需要一个磨合期。

从微观上讲，由于涉及到了个人的切身利益，在市场经济条件下，必然要充分显现出来，表现为各种矛盾尖锐冲突。仍以热南地区为例，今年以来因拆迁、改制等因素，先后发生多起影响稳定的事件。如：下关区燃料公司在新河一村社区建房以及定淮门大桥拓建引发的拆迁矛盾、新华船舶股份有限公司改制引发的堵路事件、市农垦开发公司楼盘工地因打桩导致居民住宅楼墙壁开裂，居民围堵工地不让施工的风波、劳工新村居民因墙体开裂与明城房地产开发公司纠纷、茶叶城因房租费引发的打架事件；小桃园拆迁引发的上访及“三小车”整治后残疾人到省、市、区政府的多次上访事件、三汊河果蔬市场职工因企业改制围堵大门等等。

二、加强社区治安综合治理的对策

1、树立维护社会稳定的强烈责任意识

没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。这就要求我们必须站在全面建设小康社会、推进和谐社会建设的战略高度，充分认识做好社会治安综合治理工作的重要性和必要性，牢固树立维护社会稳定的强烈的责任意识。因此，各级党委和政府都应该把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，调动全社会各方面的力量，通过坚持不懈的努力和扎扎实实的工作，把社会治安综合治理工作不断提高到一个新的水平。要充分发挥社会治安综合治理责任制的作用。强化和落实包括领导责任制、目标管理责任制、单位和法人责任制及一票否决权制等内容在内的多重责任制。落实责任制，必须严格兑现奖惩，该表彰奖励的表彰奖励，该追究责任的严格追究责任。要进一步完善签订责任状、检查考评、兑现奖惩三个环节相配 套的责任制考评措施，使社会治安综合治理各项工作落到实处。

2、大力构建社会治安防控体系

要加强社会治安防控体系建设，进一步完善社会治安防范机制，努力探索治安防范工作市场化、社会化、群众化的新途径。我们所要建立的治安防控体系应该是：党委、政府领导，综治机构组织协调，以公安为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面治安防范为重点，以科技手段为支撑，多警种联动，专群结合，点线面结合，人防物防技防配套。通过建立这样的治安防控体系，提高社会治安整体防范水平。

3、构筑社会治安综合治理平台

在社会主义市场经济条件下，新情况新问题不断涌现，要求我们及时调整各种社会利益关系、解决各类社会矛盾，要在积极预防和有效化解各种社会矛盾上下功夫。由利益冲突引发的矛盾纠纷一般都是在基层一点一滴累积起来的，如果不能及时发现化解，矛盾就会越积越深。为此，我们必须积极打造社会治安综合治理平台，采取多种手段和途径，做到积极预防，有效化解，努力将矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在基层。

热南地区坚持以争创“平安社区”活动作为社会治安综合治理的平台，深入发动群众、科学、合理整合群防群治队伍，不断提升创安质量，维护治安安定。坚持从完善制度入手，强化社会治安综合治理。针对该地区各类市场集中，流动人口多、绝大多数是敞开型社区多等薄弱环节，他们研究制定了“一项计划、一支队伍、一个喇叭、一面旗子、一种检查”的五个一制度。即：一项计划，就是各社区结合自己的实际情况制定了争创“无刑事案件社区”、“平安社区”的工作计划；一支队伍，各社区都加强了治安志愿者、离退休党员为主的巡逻力量；一个喇叭，各社区在巡逻中坚持用小喇叭喊话，提醒居民加强防范意识，这就是说我们热河南路街道在治安巡逻中的一个特色；一面旗子，就是街道综治办每季度在各社区开展流动红旗评比，“无刑事案件社区”作为评比中的一项重要内容，形成竞赛氛围；一种检查，即综治办同志每周都下到各社区检查，督促各社区的巡逻防范工作，以保证各项措施及人员的落实，发现情况及时向社区进行通报。今年，热南地区在12个社区开展了争创“无刑事案件社区”、“平安社区”和“创安流动红旗”评比活动，极大地调动了社区干部和广大社区居民的参与热情。各社区党员义务巡逻队、社区治安志愿者巡逻队队员每天都手执“小喇叭”，在地区大街小巷和居民小区巡逻值班，为地区治安稳定做出了突出贡献。在国庆和党的“十六届五中全会”召开期间，街道组织了志愿者，对地区484个有线电视光节点，进行了全面监控，圆满完成了各项工作任务。在广大干部和社区居民的共同努力和派出所的大力支持配合下，目前热南地区12个社区中有4个社区达到了“无刑事案件社区”，2个社区达到“平安社区”的标准，有力地推动了和谐社区的建设。

4、进一步建立完善维护稳定工作的制度和机制

要强化社会治安综合治理工作，就必须在进一步建立完善维护稳定工作的各项制度与机制。只有建立了健全制度与机制，才能使得社会治安综合治理工作走上长效管理的路子，才能做到长治久安。因此，各级党委和政府，都必须高度重视这项工作。热南街道制定了《热河南路地区矛盾纠纷排查调处工作制度》与定期召开矛盾纠纷排查调处工作例会制度，制定了处置突发事件的工作预案，成立了应急分队，建立完善街道、社区居委会、楼幢信息员三级信息网络，保证各类矛盾纠纷早发现、早解决。根据不同时期稳定工作的特点，认真排查梳理突出的矛盾，问题和重点人头，明确到单位，责任到人。十月份，为保证国庆节和党的十六届五中全会期间的社会稳定，及时召开会议开展对各类矛盾纠纷和不稳定因素的排查，通过排查，确定出19个矛盾突出的重点人头，并明确责任机制，确定由街道分片领导，管段干部、社区主任负责各个重点人头控制和问题的处理。在协调处理各类矛盾过程中，各科室相互配合，齐抓共管，钝化矛盾，维护稳定。街道工委书记对重点矛盾问题亲自组织召开专题会议，研究解决办法措施，使得各类矛盾得到了妥善处理和缓解，维护了国庆节日期间与党的十六届五中全会期间的社会稳定工作。

5、着力抓好综合治理基层基础工作

要抓好社区治安综合治理工作，必须着力抓好基层基础工作，重在防患于未然，夯实社区治安综合治理工作基础。

一是要积极开展预防和减少青少年违法犯罪工作。要根据青少年违法犯罪的特点，抓住学校教育这个重点，通过多种渠道和途径，有针对性地开展预防和减少青少年违法犯罪工作。笔者认为，应该根据不同情况，调整充实中小学法制副校长，进一步规范法制副校长职责。坚持定期由法制副校长上法制公开课的办法，对在校学生进行法制教育。与此同时，为深入开展青少年法制教育，还要充分发挥青少年教育基地的教育功能，通过丰富多彩的教育活动，进一步增强中小学学生法制观念，以有效防范与遏制青少年犯罪现象的发生。

二是要加强流动人口管理。笔者认为，要把流动人口管理好，必须依靠广大人民群众，把健全群众性管理队伍作为一个重要环节来抓，针对各个地区的不同特点和暂住人口的不同类型，充实调整管理队伍，配备精干高效的协管员，以提高应对社区治安的突发性事件。要加强对暂住人口经常性的登记，积极协助公安部门办证验证，坚持做到治安联防、四防检查、调解纠纷、收集信息四位一体，加强与公安部门部门的联系，一旦发现违法犯罪，能够做到在第一时间向公安部门通报，强化警民联防的机制和功能，增强社区治安的自防能力，尽量减少案件事故的发生。

社区治理热点问题篇（4）

目前社区的思想政治工作大多都制定了相关的活动，比如为了提高党员的思想觉悟，组织人员贯彻学习党的指导方针政策；为了丰富社区文化，组织人员出宣传板报、搞文艺汇演；为了体现社区的人文情怀，组织大家献爱心等等。这些活动看着热热闹闹的，但是实效性不强，并没有将社区群众的心凝聚起来，也没有切实为群众做好服务。有些社区在这些活动表面上下足了功夫，但是并没有进行有效的开展，使之流于形式。这都是因为当代的社区思想政治工作内容空乏，没有吸引力，没有充分考虑到自身的能力水平和人力、物力、财力的问题。

（二）社区思想政治工作居民参与热情低

社区思想政治工作局面参与热情低主要体现在，对于社区组织的活动参与程度不高以及对于社区开展的工作不配合，导致这种局面的原因一方面是与社区工作者和居民的自身素质有关；另一方面则是与社区本身开展的活动内容有关，如内容形式单一、不新颖，缺乏吸引力等。部分社区思想政治工作者的自身素质比较低，在开展工作时，没有过多的站在居民的角度考虑问题，只注重问题的传达，而忽略了传达的方式和感情的投入，对于居民的问题和要求，置之不理，伤害了居民的感情，这也是影响居民参与热情的因素。

（三）社区思想政治工作缺乏人力、物力、财力的保障

当前社会经济的不断发展，给人们的生活带来了很大的压力，要想顺利开展社区思想政治工作，就要有足够的人力、物力以及财力的支持，但是就当前社区发展的形势来看，社区思想政治工作的推进出现了“三缺”的局面。对于人力方面来说，现阶段的社区思想政治工作队伍的综合素质不高，不能满足当前社区思想政治工作的要求，虽然社区工作者大部分是党员干部，具有较高的热情、对工作也认真负责，有奉献精神，但是面临着“老龄化”、文化程度偏低、工作模式陈旧等问题；对于物力方面来说，社区思想政治工作缺乏必要的基础设施和活动场所。

（四）社区思想政治工作内容单一，方法简单

社区思想政治工作的中还普遍存在着一个严重的问题，就是内容单一，方法简单。思想政治工作存在形式较多的就是大会小会、各种宣传会，其组织阵势也不小，但是组织的内容十分空洞，不能吸引社区居民参与的积极性。目前社区思想政治工作的内容大多集中在居民的道德水平的提高和文明守法的意识的提高。但是在开展工作时大多数的社区都采取了比较传统方式，例如出板报、利用数字电视播放教育片等，这些方式不能从根本上解决现有的问题，也不能引起社区居民的注意。

二、加强和改进思想政治工作的对策

（一）开展针对性和时效性的思想政治工作

社区思想政治工作的内容与方法要与时俱进，顺应社会的发展，根据不同人群的不同需求，开展有针对性的思想政治工作，首先，对于老人来说，要重视老年人的生活以及对他们的思想教育的工作，一方面可以关心老年人的具体实际问题，把社区思想政治与老年人的具体问题相结合，提倡敬老、养老、助老的传统美德；另一方面可以开展适合老年人身心特点的文化娱乐和体育活动，帮助老年人积极锻炼身体，保证其思想文化不与社会脱轨；其次，对于失业人员来说，可以从思想上关心他们，了解他们的思想动态和情绪，对他们进行思想引导解疑释惑，落实党和政府关于失业人员的相关政策，对其进行引导、鼓励，帮助他们正确对待失业，积极争取再就业；最后，对于青少年来说，社区思想教育工作者可以邀请优秀教师参与社区青少年思想政治教育工作，引导青少年树立正确的思想价值观念，同时还要发挥社区活动场所的作用，为青少年提供开展思想教育工作的活动阵地，为青少年营造良好的社区环境。

（二）加强思想政治工作的队伍建设

社区治理热点问题篇（5）

1、社会治安比较平稳。今年以来，全区有30个社区列为“无刑事案件社区”、33个社区列为“平安社区”；未发生大的有影响的，中央门地区治安案件案发率明显下降。

2、严打整治成效明显。中央门地区和四大专业市场治安、市容、交通秩序明显改善。涌现出五塘新村二段、热南五段、清江小区、象山小区、四平苑、东炮台和张家圩等一批综合防范先进社区居委会。下关区被省评为“创安工作先进区”，中央门综管办、四所村派出所被省评为“严打整治斗争先进单位”；区综治办等7家单位被市评为“社会治安综合治理先进集体”，区公安分局等5家单位被市评为“严打整治斗争先进单位”；“无刑事案件社区”和创“平安社区”活动成效在全市名列第二、第三。

3、维护稳定措施有力。制定下发了《下关区2003年社会治安综合治理工作目标》；区委与各系统、街道，街道与辖区内各企事业单位、社区居委会，居委会与居民住户签订了《社会治安综合治理责任书》；建立完善区、街道、社区三级信息网络，定期召开矛盾纠纷排查调处例会；举办顽固分子普法学习班，全区教育转化率达66.6%，实现“一个零指标”和“三个不发生”的目标；流动人口集中清查规范管理；进一步开展禁毒专项斗争；每天出动110在辖区内不间断巡逻，每天组织专门警力对辖区内重点路段、场所进行巡查整治。

4、防控基础得到强化。公安整合力量，进行“三队一室”改革，特巡大队划归分局；调整防控布局，加强一线力量，最大限度把警力压向街面；采取一台主机多探头方法大力推广技防设施。中央门综管办投资30余万元购置安装了集监控矩阵、多画面分割和录像为一体的电子监控系统，在中央门长客站广场、南京商厦广场、白宫大酒店、金桥玉桥市场等重点部位和地段安装10个360度旋转的监控探头，对中央门地区路面状况实行24小时不间断全方位动态监控。

5、队伍建设不断加强。区委、区政府先后投入520万元，建立了410人的社区保安队伍，填补治安防范空隙，压减犯罪分子的作案空间；调整充实44所中小学法制副校长，加强青少年法制教育；科学整合群防群治队伍，全区有8000多名志愿者积极投入加强社会治安各项活动。

随着改革的深入和经济的发展，社会治安综合治理工作也遇到了一些新情况新问题。

1、政治斗争形势依然相当复杂。等组织、敌对势力的渗透捣乱破坏活动始终没有停止。出现新的“全能神”组织，影响很大，发展很快。短短一个月时间，先后在我区就有十余人被发展为其组织成员，甚至包括两名宗教堂点负责人。

2、社会矛盾纠纷产生新的难点。企业三联动改制、老城改造拆迁和“三小车”整治等引发一些社会矛盾和增多。如南京长江链条厂、南京肉联厂、白云石矿等企业单位在改制中出现的一些矛盾，引发群体性治安事件。

3、各类犯罪案件出现新的情况。今年以来，辖区陆续发生1.29恶性杀人分尸案、南堡新寓案、喜之郎果冻系列投毒案、5.14系列团伙飞车抢劫案、九家圩39巷附近发生伤害致死人命案件、热河路周边地区连发三起两个涉恶团伙参与的持刀聚众斗殴案件、中央门和家乐福地区多起团伙抢劫盗窃案件以及其它经济犯罪案件、非法传销经营案件、涉毒犯罪案件等。突出的是抢劫案件增多、案件增多、盗窃案件增多。

4、治安经费不足办公用房困难。如：中央门综管办日常办公经费每年100万元，原来由有关企事业单位分摊解决，因企业有抵触情绪，经协调现改为由市财政、市城建每年分别补助50万元解决。但迄今为止，市里仅拨付70万元。另外，综管办目前共有人员114名（包括临时工）人头经费也不足。三汊河与二板桥派出所、热河路与车站派出所调整合并后办公拥挤，车站所还有部分人员只能在原热河路所办公；中山桥所因用房限制无法与车站所合并；公安分局办公大楼和中山桥、热河路所又面临拆迁。中央门综管办办公用房2001年6月市委书记办公会规定：永久性办公用房在玉桥二期建设中协调解决。但至今仍然没有着落。

加强社会治安综合治理，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定大局；加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，营造良好的社会治安环境，是落实“三个代表”重要思想的必然要求。为此，我们建议：

1、切实加强领导，深入普法宣传。社会治安综合治理是一项复杂的系统工程，党委政府要切实加强组织领导，各部门、单位要严格按照省、市、区关于加强社会治安综合治理工作的统一部署和要求认真抓好落实。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实，切实担负起维护社会治安稳定的政治责任。要正确估价当前社会治安面临的形势，严格执行责任追究制和“一票否决”制度。深刻认识“三个代表”的重要思想与搞好政法、综治工作的内在联系，花大力气落实社会治安综合治理各项措施。加强“四五”普法宣传，提高公民思想道德和文化素质；把“严打”和社会治安综合治理纳入“四五”普法规划，推动社会治安综合治理向纵深发展；广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，建立起同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制。加强文化娱乐场所的管理，坚决打击利用封建迷信和非法宗教进行的违法犯罪活动；加大扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象的力度，努力铲除腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化，保护和促进先进文化的前进和发展。

2、注重矛盾排查，调处矛盾纠纷。随着社会转型期利益格局的进一步调整，各种深层次矛盾和问题将进一步凸现，对社会治安稳定必将产生一定影响和冲击。全区有77家单位要改制，驻区企事业单位也要全面改制；“三小车”整治还有后续工作要做，这也将给社会稳定带来一些隐患，务必充分估计出现矛盾的复杂性和工作的艰巨性。要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，重点排查调处可能引发和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷；密切掌握社会动向，依法调节各种社会关系，及时解决因拆迁、改制等利益调整所产生的新矛盾和新问题。要快速反应，冷静处置，做好教育疏导工作，有效化解和钝化矛盾。要加大社会保障工作力度，努力维护社会弱势群体和人员的利益，认真分析人民内部矛盾纠纷的成因，采取有效措施，积极依法予以调处和疏导，把纠纷和矛盾解决在当地，消除在萌芽状态。

3、实行长效管理，保持“严打”态势。实现社会治安根本好转，必须实行长效管理，保持“严打”高压态势。只有“严打”才能震慑犯罪，伸张正义，树立广大人民群众维护社会治安的信心。对于某些社会治安混乱地区和某些猖狂一时的犯罪活动，应及时开展集中整治和专项斗争。对严重刑事犯罪活动必须露头就打，决不能让其形成气候。要进一步提高“110”快速反应能力，加大打击“两盗”、“两抢”的力度。继续把“打黑除恶”作为“严打”整治斗争重中之重的工作来抓，除恶务尽，不留后患。要以重点整治为突破口，着力解决中央门地区、家乐福、惠民桥、白云亭、热南农贸中心等专业市场区域性和发案频繁时段的治安问题，对顶风作案分子，要狠刹其嚣张气焰，从重、从快打击。要实行“人性化”管理，寓监督于服务之中，对外来经营或务工人员的管理要多服务、少罚款，减少或取消超额多收的费用或特定的收费项目，减轻外来人员的经济负担，减少社会治安的压力，确保我区社会治安的稳定。

社区治理热点问题篇（6）

区委历来重视教育，思想先行。近年来，社区思想政治工作在为“六民”工程“保驾护航”、整体推进社区党建中发挥了重要作用，但也面临着一些新问题，存在不少老问题，归纳起来主要是“三个不足”和“三个不适应”。

“三个不足”即：①动力不足──由于社区有些思想教育活动尚未摆脱“唱高调、说大话、讲空话”的怪圈，一些生搬硬套的理论观点和结论又相对滞后，脱离群众利益，不能解决社区成员遇到的困惑及困难，居民开始出现厌倦、逆反心理，甚至反感抵触。表现为对教育者不信任，对提倡、鼓励的东西偏偏有意不为，对那些不允许、不提倡的事反而要去“尝试”。主管部门势单力薄、力不从心，工作成果的外在化不明显，抓工作缺乏后劲。②信心不足──由于党内存在一些不良风气，对社区思想政治工作的反作用大；同时，市场经济的趋利性也给思想政治工作带来难度。群众对理想信念冷漠，认同度差；有的政治工作者信心也不足，政治意识、责任意识和阵地意识弱化，不敢或不愿意理直气壮地抓社区思想政治工作。③能力不足──表现在做思想工作就事论事，只看眼前，直线思维，不注意苗头、萌芽、隐性和细微；有时出了问题，只会围截堵卡，临阵应付，不会疏导。贯彻市、区委有关精神，往往满足一般化地开开会、下发个文件，提几点要求，或者停留在一般的学习理解上；街道对居委会常常是照本宣科，大而化之，上下一般粗。一些新选聘的居委会干部经验欠缺，综合能力不足，难有作为，降低了社区思想政治工作效率。

“三个不适应”表现在：一是固守本本，重复套套，办法老化，手段单一，部分社区信息不灵、传递不畅，与当今日新月异的现实生活不相适应；二是传统的思想道德规范，及各种媒体传播内容相互矛盾的影响，与社区成员丰富而活跃的思想活动不相适应；三是自我封闭、自我循环的工作机制和覆盖面窄、粗放方式等弊端，与居民日趋复杂的精神世界和多样化要求不相适应。

从原因上分析，大致有以下几种：

1.随着改革不断深入和我区城市化进程的加快，更多的经济组织和社团组织在社区落户，离退休人员、待业人员、外地务工经商人员大量进入社区。所有制和经济利益的多元化，导致了社区成员思想的多变性和波动性，思想问题的个性化、复杂化特征更加明显，社区思想政治工作面对更加复杂的工作对象。

2.伴随我国社会生活广泛而深刻的变化，新旧矛盾相伴，利弊因素相依，“四个多样化”还将进一步发展，特别是社会经济关系格局的变化以及利益关系的重新整合，给社区成员理想信念的生成和发展带来了直接影响。个人意识、利益意识和闲散意识正在逐步强化，社会结构变革所带来的物欲化、冷漠化、躁动化等负面效应，已在社区成员中有所体现，部分居民对一些社会问题有情绪、有看法，少数党员也在其中人云亦云、骂党骂娘。而我们对此缺乏新的应对手段和措施。

3.社会转型产生的利益差异和利益失衡，引发了社会心态及行为的失衡，出现了许多思想问题和不良社会心理。一部分人在生活水平显著提高的情况下，文明程度、文化品位并未同步提高。社区里的一些“不和谐音符”，诸如绿地被踩成“瘌痢头”、夜景照明等公用设施遭到破坏、健身器械被人为损坏、小区石雕饰品被人推倒砸碎、道路两侧的广告灯箱被刀划破等现象，其深层原因都与不能正确认识和对待利益关系调整有关。这给社区思想政治工作提出了严峻课题。

4.社会的剧烈变化和竞争的日益激烈，以及社会问题的积累和一些不合理现象带来的思想困惑，使人们的心理问题凸现出来。不少居民紧张心理日趋表面化，伴生出悲观、焦虑、抑郁等消极情绪，人们遇事容易情绪化。信仰危机也导致一些人的政治价值、观念模糊，设法寻找某种精神支柱。结果正面宣传的影响和渗透力有限，小道消息、奇谈怪论却流传甚广。现行的教育机制却显得无能为力，缺乏实际效果，且延误时机，造成工作被动。有的社区在为灾区募捐衣被钱物时，就出有人只掏几毛钱，还有人口出怪话。社区思想政治工作面临着一种挑战。

5.满足简单的“对号”、机械地“挂钩”，照本宣科，上面怎么讲，下面就一齐跟着怎么喊。或急于求成，采取突击性的解决办法，热一阵就草草收场，“雨过地皮湿”。有的同志学习研究不够深入，视野不开阔，对新形势下社区思想政治工作的时代背景、特点要求和长期任务认识模糊，思路不明，把握不准，行动盲目，靠老经验、老套路过日子。与中央提出的因地、因人、因事、因时制宜地做好工作的要求，还有很大差距。不改进就没有出路，也不可能真正加强。

6.把社区思想政治工作看作是党委或职能部门的事，“与己无关”的思想较为普遍。同时，一些与社区群众生活密切相关的单位和部门，在便民服务、文明执法等方面与群众的期望要求还存在差距，引起群众不满。在调研中就有人抱怨小区养狗成风，说“共产党管不了人，连狗也管不了”。有的小区安装了一些便民的体育健身设施，周边个别人却认为“扰民”，扬言要锯掉。从整体看，社区思想政治工作覆盖面还较窄，在一些群体中存在“盲区”，长此以往必将产生社会问题。

通过以上浅析不难看出，“老办法不灵，新办法不明”是困扰我们的难题。社区思想政治工作的对象是居民，而居民的思想又是千差万别的，这就决定了社区思想政治工作是一个循环往复、不断提高的动态过程，具有经常性、连续性和反复性等特点。以上这些矛盾和问 题，形成有个过程，解决起来往往也需要一个过程，旧的矛盾解决了，还会出现新的问题。这也昭示了抓社区思想政治工作绝非一朝一夕之功，也不可能一蹴而就，指望立马改变面貌。只有着眼长远，狠抓当前，先易后难，常抓不懈，打长谱、使长劲、求长效，我区的社区思想政治工作才能永葆生机和活力。

二、对如何做好社区思想政治工作的粗浅思考

社区是城市的“细胞”，只有随时保持鲜活，才能使城市“肌体”健康有序，充满生机。社区“细胞”鲜活与否，有赖于社区思想政治工作为其输送足够的“营养”。中央《关于加强和改进思想政治工作的意见》指出：“要重视和加强社区的思想政治工作，围绕提高市民素质和城市文明程度，认真研究、积极探索社区思想政治工作的途径和办法。要把思想政治工作与社区建设、社区管理结合起来，贯穿到创建文明家庭、文明楼院、文明小区的各个环节，形成团结互助、平等友爱的新型人际关系。”这些重要论断和指导原则，为加强和改进新世纪的社区思想政治工作提供了科学依据，指明了正确方向。

社区思想政治工作应进一步确立以人为本和人的全面发展原则。必须见人见事，才有可能把工作做实。所谓见人，就是社区思想政治工作要与居民的思想见面，谁有思想问题就主动去做谁的工作，区分不同对象，提供知识和思想上的帮助。所谓见事，就是社区思想政治工作要与具体的事情结合起来，一个小区一段时间里存在什么情况，就根据实际开展什么样的活动，解决矛盾，见诸行动，思想政治工作才算做到位。

有些居民不那么信任思想政治工作，原因是多方面的。其中重要的一点是有些同志所做的工作与实际相脱节，只会讲大道理，不善于办实事。从这个意义上讲，做好社区思想政治工作不光动嘴，还要动心、动手、动腿，面向社区，贴近居民，为群众着想，多办好事、实事。社区思想政治工作更要讲究需求，随着物质生活水平的逐步提高，居民群众对精神文化需求在量和质上也有新的标准，如需要大量信息，需要上下沟通，需要健康氛围，需要解疑释惑。我们感到，现阶段应从以下几个方面做起：

一是把握聚焦点。

社区思想政治工作是经常的、大量的、艰苦的思维劳动，有的放矢、对症下药才能收到好效果。街道、居(家)委会要切实了解居民的思想和利益要求，掌握群众情绪，研究他们思想观念的变化，摸清不同层次居民的思想状况，洞察他们关心、焦虑、困惑的问题。当务之急是要抓好对居民思想发展变化趋势的超前研究、对面临紧迫性问题的对策性研究、对潜在倾向性问题的预测研究，努力增强工作的前瞻性、预见性和针对性。尽量在“第一时间”掌握“第一信息”，作出快速反应，适当超前做好思想转化工作，“活血化瘀”，理顺情绪。这就需要尽快克服照搬照抄、空泛地喊几句口号的做法，改变目前仍存在的号召、布置多，落实、检查少的现状和传统的接受信息的方式、手段及渠道，增加科技含量，构筑“精神防线”，与居民的所思所想相吻合。这样才能化虚为实，真正把思想政治工作做到群众的心坎上，收到实实在在的效果。

二是突出关键点。

社区思想政治工作的成果，最终要体现在社区成员的素质提高上。因此，要牢牢将提高居民素质作为工作的根本。除了继续抓好多种形式的思想政治、时事政策和道德法制教育，开展以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的群众性创建活动和社区文化体育活动外，还要组织一些群众自我教育、自我提高的社会公德实践活动，通过引导社区成员有序参与社区公共生活的实践，使他们在参与中得到精神生活的发展和满足，在参与的互动中确认共同的价值。以此来积极拓展社区思想政治工作的内涵，抓紧对社区思想政治工作形式、手段、载体创新的探索。

三是选准切入点。

思想意识有先入为主的特点，社区思想政治工作必须强化阵地意识，打好主动仗，高扬主旋律，以社会的先进意识为主导，逐步引导社区成员的思想不断升华和提高。思想政治工作的效果又是深入人心的，要让居民心悦诚服，真正理解，才不会盲目、消沉。这就要求各级领导和部门，经常分解矛盾热点，分离矛盾人群，摸索规律，把握走向，寻求载体，确保居民在8小时以外和节假日，娱乐有去处、学习有课堂、活动有场所；借助节庆文化、广场文化、楼道文化、大众读书会、消夏晚会、趣味运动会等载体，吸引社区居民广泛参与。设法将思想政治工作融入社区成员的日常生活之中，与每个人的物质精神生活的追求相结合。近年来不少街道创造了许多有效形式来丰富和发展居民的公共生活特别是精神生活，如金顶街的翠微艺术节、半月园的社区文化广场、老古城前街的外来人口法律学校、广宁新立街的居民恳谈会、法海寺广场的群众合唱队、古城公园的健身活动等。应抓紧认真总结，及时推广，巩固成果，防止自生自灭。

四是抓住着眼点。

实现群众的物质利益，是社区思想政治工作的内在目的之一。社区思想政治工作从来就不是虚的，也不简单等同于基础性理论教育。我们应有意识地把一部分工作着力点转向群众关心的热点难点和社区建设提出的新课题上来。要与有关职能部门形成合力，把解决思想认识问题同解决居民生活中的实际问题结合起来，把动员、教育群众同服务群众结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯穿思想教育，通过解决现实问题引导群众提高精神境界。只有切实关心和解决居民现实存在和可能出现的“急、难、愁”事，努力做到经济上解困、生活上解忧、精神上解闷，才能减少思想问题产生的源头，使社区思想政治工作逐步成为发自居民内心的需要，成为群众生活中不可或缺的营养，成为老百姓自觉自愿的行动。

单纯依赖简单灌输和空洞说教。思想政治工作的效果应是深入人心的，使居民心悦诚服，真正理解，就不会无知、盲目、消沉。总的要求是高扬主旋律，以社会的先进意识为主导，逐步引导社区成员的思想不断升华和提高。

社区党建工作已初见成效，“六民”工程渐入民心，社区面貌有了很大改观，同时也应看到，随着社会条件和外部环境发生深刻变化，社区思想政治工作社区思想政治工作具体表现在：

1.说明居民的社区意识和社会公德教育仍需加强。由于困扰居民的某些热点难点问题得不到很好解决，影响了社区思想政治工作的实效。如环境死角脏乱，污水横溢，居民意见很大；养宠物热度不减，既破坏小区环境，也易引发邻里纠纷。

4.对如何消除工作盲区尚未找到有效途径。而当前社区思想政治工作在深度和广度上都无法覆盖所有对象，使部分人群成为社区思想政治工作的盲区。结果显而易见：比如，、、厦门远华走私等案件公开后，有的居民聊天时，对中央反腐的决心和力度视而不见，却说：“比他们更厉害的还有呢！”

5.社区思想政治工作的有些阵地没有充分发挥作用。市民文明学校、业余党校等阵地，有的形同虚设，组织活动少，作用发挥有限；经常光顾的又多为老年人，主要是居(家)委会干部和居民积极分子等较固定的对象，其他人群很少参与。

6.社区现有条件尚难满足居民开展文体健身活动的需求。随着居民生活质量的提高，吹拉弹唱、打拳跳舞已成为居民自娱自乐、强身健体的主旋律，不少居民区形成了一股自发的文体热，任其自生自灭，容易引起噪音扰民、邻里纠纷等问题。

7.社区思想政治工作的手段、方法老套套多，有特色的活动形式不多。各街道结合实际开展了不少有声有色、深受居民欢迎的活动，如金顶街的翠微艺术节、半月园的社区文化广场、老古城前街的外来人口法律学校、广宁新立街的居民恳谈会等等。但就全区而言，远不能满足居民多层次的需要，加上求大求声势的形式主义的东西多，而实实在在的工作、研究不够。

三、对如何做好社区思想政治工作的几点建议

⑴社区思想政治工作一定要符合时代特征、适合社区特点，使居民随时感受到积极上进、蓬勃向上的氛围。我区街道、居民的构成大不一样，社区思想政治工作的内容不仅要反映时代要 求、增强时代感，更要根据不同群众的现实生活和思想活动的新情况、新特点，以及不同层次的需求，有的放矢地确定内容，不能上下一般粗。以普法宣传为例，法律法规纷繁庞大，只有与百姓关系密切的法律知识，才能引起居民兴趣。

⑵要将社区思想政治工作和社区建设、管理的各项任务捆在一起，相互渗透，融为一体。一些居委会通过建特色小区，吸引居民参与多种形式的服务和娱乐活动，使社区思想政治工作起到潜移默化、润物无声的作用。科普小区、法制小区、敬老小区、环保小区等特色小区的建设，调动了驻地单位和广大居民参与社区建设的热情，营造出浓郁的社区氛围，使社区思想政治工作找到了切实有效的着力点。

⑶要进一步提高居民的社区意识和社区归属感。在推进“六民”工程中，要进一步营造“社区是我家，建设靠大家”、“共建、共享、共有、共管”的舆论氛围，调动社区群众参与社区建设的积极性，关心、热爱自己的社区，人人动手绿化、美化、净化社区环境，建设自己的美好家园，增强社区的凝聚力。社区的生活环境“美”了，服务环境感觉“便”了，治安环境“好”了，文化环境“活”了，人际环境“暖”了，就会进一步激发社区居民热爱社区、建设社区的自豪感和责任感。

⑷要在加强党员教育、发挥党员作用的途径上有新突破。在我区开展的社区党建和社区建设的各项工作中，共产党员积极参与护楼巡逻、便民服务、卫生保洁等社区建设与管理活动，成为社区两个文明建设的一支生力军。要继续完善各种党员志愿者服务队，从抓退休党员为主，向发动、组织社会单位党组织、在职党员参与社区建设拓展，以“三个代表”为指导，围绕“六民”工程，为社区居民办实事，让居民切实感受到党的温暖，并带动周围居民参与社区建设。

⑸要健全社区思想政治工作责任制，完善社区思想政治工作网络。当前社区居民对很多社会问题有情绪、有看法，有的老党员也混在其中人云亦云、骂党骂娘。对于居民的思想困惑、模糊认识甚至错误思想，必须有一支思想素质好、居民信得过、工作能力强的社区思想政治工作骨干队伍去讲道理、去宣传、去引导；对于社区居民的社情民意和思想动态，要建立及时了解和反馈的机制。从而在社区内形成横到边、纵到底，层层有人管、事事有人抓的工作网络；要在调查弄清社区成员的结构和社区资源情况的基础上，依托社区内的各类组织和资源“借脑育人”、“借地施教”，逐步建立起适合社区特点、社区党组织领导、工青妇组织、在职居民党员、离退休党员共同参与的社区思想政治工作新机制。

⑹社区思想政治工作要以提高居民群众的素质为目的，抓好各类教育活动和文体活动。根据社区对象多元化、社会生活方式多样化的特点，开展多渠道、多层次、多形式的教育活动，建立学校、社会、家庭三位一体的社区教育格局，有针对性地开展以理想信念为核心的思想道德教育，使居民对自己、对党和国家的前途充满信心和希望。

⑺要抓好社区思想政治工作的阵地建设，从居民群众的实际需要出发开展丰富多采的活动。为适应居民闲暇时间增多、精神文化生活需求多样化的发展趋势，要以社区文化、体育活动为兴奋点，认真抓好深受居民欢迎的“名牌项目”，精心设计居民喜闻乐见、便于参与的活动方式，广泛吸引社区居民参与。

今后，全区各街道要通过多角度、多层次、多侧面的工作，建立起社区思想政治工作的立体网络，不仅帮助居民解疑释惑排忧解难，同时把他们的需要和追求引导出来，自觉地将心与党和政府贴在一起，不断地激励和鼓舞他们去创造去奋斗，石景山区的社区党建和社区建设工作将取得更辉煌的成果。

随着社区日益成为人们工作、生活、学习、交往的重要场所，做好社区思想政治工作成为城区稳定的基础，对我区建设“首善之区”、维护稳定大局，具有重要意义。

对我区社区思想政治工作的总体评价

创造安定、团结、和谐、向上的社区气氛，全面提高城市文明程度，形成良好的社会公德、正确的价值取向和健康融洽的人际关系，使精神文明真正“硬”起来，更好地为我区“一三一”跨世纪发展目标提供精神动力和智力支持。这应是加强和改进社区思想政治工作的重要目标。全区8个街道主要采取以为群众办实事办好事温暖人、以生动活泼的方式教育人、以健康向上的文体活动陶冶人、以干净优美的环境影响人、以体贴入微的服务关心人、以先进的典型激励人等方式，在提高社区思想政治工作的实效上进行了积极探索。当今社区居民的思想观念尽管呈多元化、复杂化等倾向，但总的说来人心思稳、安居乐业，大多数居民对国家和自己感到前途光明。

各街道通过开展社区思想政治工作，一是提高了居民生活质量。社区教育、文化、体育更加丰富多彩，广大居民在家门口就能参加自己喜欢的项目。二是提高了居民文明素质。

随着社区党建和社区建设逐步深入人心，广大居民的社区意识更浓，主动关心、参与社区建设的人多了，邻里关系更加融洽和诣，辖区单位的资源共享、共建社区的意识更强。三是提高了社区的文明程度。推动了创建文明小区工作进一步往深里、实里做，很多小区管理有序，环境文明卫生，大家团结和睦，助人为乐成风，人们精神面貌很好，学习科学文化、反对迷信愚昧的氛围很浓。

社区治理热点问题篇（7）

重点围绕占道经营、夜排档、广告店招、道板违停、违法建设、抛撒滴漏、偷倒垃圾等涉及群众切身利益的市容环境问题，加大力度，集中开展六项专项整治，确保市容环境明显改善。

1、开展热点难点集中区域专项整治。以群众反响强烈的市容难点问题和影响群众生活品质的市容环境秩序热点问题为重点目标，以主要道路、商业街区、车站广场、农贸市场周边为重点区域，开展整治。通过持续攻坚、长效监管等措施，逐个突破解决。年内全市完成42个热点难点的攻坚整治任务。

2、强化社区环境专项整治。结合旧住宅改造、棚户区整治、低洼易淹易涝片区治理等工作，以整治社区环境脏乱差等薄弱点为重点，对社区实施环境连片整治。通过治脏治乱、完善设施等措施，进一步改善居民生活环境。年内完成43个社区的整治任务，同时，全面抓好社区环境连片整治成果巩固，落实长效管理。

3、实施背街小巷专项整治。以攻薄弱、重长效、创示范为目标，深化背街小巷专项治理改造活动。通过整治占道经营、店外设摊、道板违停和设施改造、落实保洁等措施，确保达到整洁、有序、通畅的要求。年内完成59条背街小巷的专项整治，其中31条背街小巷做精做细、形成样板， 28条背街小巷进一步提升综合治理成效。

4、开展违法户外广告专项整治。全面清理各类未经批准擅自设置或超期的户外广告，限期整改陈旧破损户外广告和店招标牌设施；拆除主要道路两侧有碍市容的遮阳蓬（伞）及条幅、布幔；清除沿街各类撑牌、立地式移动灯箱；加强“三乱”治理，确保主次干道沿线无明显“三乱”现象；加快推进主要道路包装出新工作。

5、开展违法建设专项整治。建立健全违法建设的联防联控机制，组织各级城管部门和街道、社区加强巡查，及时发现、制止违建。对各类违法建设，各级城管执法部门要加大执法力度，及时有力查处，坚决依法拆除，使违法建设得到有效遏制。

6、开展环境卫生专项整治。重点开展对乱倒、偷倒装潢垃圾的专项整治，同时，加大整治和清理暴露垃圾、卫生死角的力度；做好生活垃圾清运工作，严防运输收集车辆在运输过程中的抛撒滴漏；做好道路、广场、河道等区域的清扫保洁工作；新建和改建公厕30座，对部分老旧垃圾转运站、垃圾箱、果皮箱等环卫设施进行更新和改建。

第一阶段：__月1日到__月10日。宣传发动、调查研究、明确整治重点。对群众路线教育实践活动听取的意见、收集到的问题进行分类汇总，并对重点路段、重点区域进行巡查检查，摸清情况，制定整治方案，明确整治时限和要求。

第二阶段：__月10日到10月底。按照条块结合、以块为主的原则，对照整治行动要求，组织开展专项整治活动。整治范围全面覆盖主要道路、广场、车站、校园周边、农贸市场等重点区域，整治内容主要包括各类显现性市容违法违章行为。

第三阶段：11月到12月。建立长效管理机制。对整治成效进行查漏补缺，确保年内各项工作任务保质保量完成，并落实“五定”巡查等长效管理机制，进一步巩固提升热点难点问题的整治成效。

社区治理热点问题篇（8）

一、认清形势，进一步加强对城市管理工作重要性和紧迫性的认识

近年来，我区的城市管理工作虽然取得了很大成绩，但必须看到，随着城区经济的快速发展、社会文明程度的不断进步、人民群众要求的逐步提高，城市管理工作还存在许多与之不相适应的问题。主要表现在：城市管理的方法和手段相对滞后，没有建立起长效管理机制；在城管执法过程中，有法不依、执法不严的现象还时常发生；少数职能部门工作中存在思想认识不到位和工作措施不落实的现象；宣传教育力度不够，市民自觉维护环境卫生的意识有待于进一步提高等等。

当前，市委、市政府提出了争创全国文明城市和"加快城市化进程，缩小南北差距"的战略部署，出台了一系列优惠政策，为我区城市建设和管理的加快发展提供了政策保障和强大动力。另外，随着我国入世和北京申奥成功，特别是我市被作为2008年北京奥运会伙伴城市，为城市建设管理工作实现更高水平发展提供了难得的机遇。因此，在新形势下，全区上下必须从实践"三个代表"重要思想的高度来认识加强城市管理工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，坚定信心，开拓创新，真抓实干，与时俱进，不断理顺城市管理运行机制，完善城市管理体制，切实把城市管理工作提高到新的水平，为青岛市创建全国文明城市做出新贡献。

二、深化城管体制改革，尽快适应市场经济发展

按照市政府关于深化城市管理体制改革的基本原则和实现政企分开、管干分离、以费养事的要求，将市政、绿化、环卫全面推向市场，真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。城管系统广大干部职工要认清形势，解放思想，转变观念，适应市场经济的大环境。要转变以费养人的旧观念，适应以费养事的新举措，随着公有制改革的不断深入，分配制度的不断完善，按工作任务核拨经费将成为必然；要转变吃事业"大锅饭"的旧观念，坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，在市场中谋求新出路；要转变"等、靠、要"的消极依赖思想，解放思想，开拓创新，积极拼搏，谋求发展，始终保持城市管理事业的活力。城管体制改革是一项复杂的工作，不可避免地会遇到一些新情况、新矛盾，需要各级领导及时地给予总结和研究，高度重视思想政治建设，认真做好经常性的思想政治工作。要深入基层调查研究，多与干部职工进行接触交流，善于倾听问题、发现问题、分析问题、解决问题，不断增强干部职工队伍的凝聚力和战斗力。各级都要加强团结，群策群力、集思广益，把思想政治工作贯穿于改革实践。要充分发挥党员的模范带头作用，鼓励他们在走向市场的过程中，带头竞争、勇挑重担。要重视发挥群众骨干队伍的作用，依靠群众、带领群众，探索新的规律、适应新形势。要培养和宣传先进典型，大张旗鼓地宣扬开拓创新的典型，吃苦耐劳的典型，清正廉洁的典型，争创一流的典型，通过榜样的作用和人格的力量，增强思想政治工作的说服力和感召力。

三、建立健全长效管理机制，全面提高依法管理城市的水平

要按照城市管理体制改革的基本原则和有关职能调整，进一步明确区、街、居三级城市管理职能和职责分工，实现城市管理由粗放型向质量型、突击型向长效型、单一型向综合型、经验型向规范型的"四个转变"，逐步建立起系统化的城市管理体系和现代化的城管运行机制，达到全社会管理、全过程控制、全行业覆盖的城市管理目标，不断提高城市管理效能。要按照日常考核和定期考核相结合的原则，制定内容细化、指标量化的考核办法，确定奖惩标准，兑现奖惩措施，不断健全考核奖惩机制。

要认真落实《四方区城市管理工作联动中心》、《四方区城市管理系统责任制和考核办法》、《四方区城市管理辖区责任制和考核办法》等城市管理规范性文件，不断完善提高"一个中心、两级职责、三大系统"的长效管理模式。要通过区城管指挥联动中心总调度，形成区街联动、专业执法与综合执法联动、物业管理与社区服务管理联动、城区管理与精神文明创建活动联动，健全联动机制，充分调动区街居和社会各方面的力量。要坚持快事快办、特事特办、热点问题重点办理的原则，努力办好城管热线公开电话。监督执法系统、作业施工系统、街道"块块"管理系统要严格责任分工、服从统一调度，认真履行职责，快速认真处理城管各方面存在的问题。各履行城市管理职责的相关单位，包括市属各职能部门，要明确处理城管热线公开电话的具体负责人，成立处理城管热点、难点问题的快速反应队伍。城管指挥联动人员要坚持文明待人、热情服务，认真处理人民群众反映的问题，要全面推广"日巡查、周检查、月考核、季评比、年终奖惩"制度，切实抓好落实，保证长效管理模式的正常运行。

要认真贯彻依法治区的方针，严格实行执法责任制，进一步规范城市管理行政执法程序，行政执法文书，认真抓好城市管理执法检查和城管监察队伍的建设，坚持严格执法、文明待人、热情服务，努力营造城市管理执法环境。城管监察大队要针对我区城市管理工作特点，研究探索治理城市难点的对策，认真履行城市管理七项职能，进一步规范执法行为，狠抓城市环境秩序的治理。要全面推行区域巡查责任制和城管中队下街道工作，落实"大队管面，中队包片，队员包段"的目标责任。要依照《青岛市城市市容环境卫生管理办法》、《青岛市城市绿化管理办法》、《青岛市市政工程设施管理办法》，不断加强对市容环境卫生、园林绿化、市政设施的管理，提高依法治理城市的水平。依照《青岛市物业管理条例》规范住宅物业小区的管理，强化对物业管理企业的监督和检查，优化小区环境。各街道办事处要以城市管理工作为重点，认真履行城市管理"块块"上的职责，充分发挥街道城管综合组织、协调、监督的职能作用，努力提高辖区内的管理水平。公安、工商、交警、规划、环保、土地房产等市属职能部门，要依法履行有关城市管理方面的职责，积极主动地配合区属部门和街道办事处做好城市管理工作，努力形成我区城市管理的合力，提高城市管理的整体水平。

四、大力实施城市环境综合整治，努力解决群众关心的热点难点问题

实施城市环境综合整治是提高城市基础设施水平和城市环境档次的主要手段，也是解决群众关心热点、难点问题的重要途径。各部门、各单位要紧紧围绕各自的职能和责任，在改善社区环境上，加大综合整治力度，彻底治理脏、乱、差的现象，切实提高人民群众的生活质量。各街道办事处要下大力组织整治居民楼院，彻底清理楼院"七乱"现象，按照高标准、高质量的要求开展先进楼院的创建活动。各职能部门要根治卫生死角，加强对集贸市场、商业网区、建筑工地，特别是城乡结合部等地域的卫生督导和检查，认真落实工作责任，着力解决影响我区容貌和总体形象的难点问题。要全面整治集贸市场周边环境，努力在清理游摊浮贩、非法占路经营、早夜市、乱贴乱画、违章建筑等工作上有新突破，进一步巩固退路进室的成果。要依法纠正以损害城区形象为代价来增加收益的做法。要加强对北岭山、嘉定山等山头公园和社区广场、绿地的管理，不断提高社区环境档次，为居民群众提供良好的休闲、健身、游览、娱乐场所。要加大对区内主要干道、繁华地段实施美化亮化工程，进一步提高城区形象。

要认真解决好社会和群众反映的热点、难点问题，特别是对人大代表建议、政协提案、市长（区长）公开电话、媒体曝光等方面反映的问题要给予高度重视，作为城市管理工作的重点，优先予以解决。

五、不断开拓创新，努力争创一流工作业绩

开拓进取、不断创新才能使城市管理工作充满生机和活力，各级领导干部特别是分管领导要在改革创新上动脑筋、出思路，在具体工作中摆脱因循守旧、墨守成规的观念，敢于打破现有一些不适应城市管理的机制和体制，在城市管理工作中创新立意，制定切实可行、确实管用的新办法，广泛应用于工作实践。要树立"精品意识"，强化管理就是服务的理念，开展创建品牌活动，注重实效，突出特色，努力提高四方城管形象。要开阔思路、认真分析市场经济的特点，运用社会融资的手段，向社会要效益，向市场要效益，把城市管理工作融于市场经济建设当中。要勇于争先创优，在方法上比高明，在实效上下功夫，在工作中争第一。要在城市管理工作实践中不断完善城市长效管理机制，通过监督检查，及时发现问题处理问题，通过考核评比，激励争创一流。要加强对执法部门和人员的检查考核，制定相应的措施，进一步规范执法程序，提高执法效果。要加强对专业工作的检查考核，引入激励机制，把工作和利益挂起钩来，促进各项工作任务的完成。要加强对各街道办事处城管工作的检查考核，纳入创建文明单位的重要内容，提高街道办事处对辖区的城市管理的水平。

六、加大城市管理的宣传教育，不断提高居民素质

社区治理热点问题篇（9）

目前已经建立了包括17个区县和31个委办在内的48条专线，其中12319城建热线、12333劳动保障咨询等17条热门专线与上海12345实现了一键转接。通过与各委办局的协调联系，联动尽可能多的政府热线资源，使市民提出的各类事项及求助都能由相关政府部门推进、协调和解决。针对城市管理中一些涉及多部门的难题，12345市民热线管理办公室以协调督办的形式，联合多方合力解决。在上海12345的推动下，各个职能部门明确以市民需求为导向，打破部门间壁垒，提高了政府部门的行政效率和服务质量。

热线服务如何帮助市民解决问题？

采取在线解答、三方通话、下派工单、催办督办等多管齐下的方式帮助市民解决问题。对一般咨询类电话，接线员依据岗前培训知识和不断更新的知识库，在线解答;在线解答不了的，实行接线员、来电者、相关单位三方通话;三方通话依旧解答不了的，由接线员向有关部门和单位发出电子工单，要求限期办结。鉴于不同的政府部门、不同的工作内容在处理时间方面有不同的规定，上海市政府通过制定热线工作办法，按照不同的业务类型来规定处理时限，分为1、5、15个工作日（需要走行政执法程序的除外），即所有承办单位在接到办件后要在第1个工作日内与来电人取得联系，告诉对方有关事项已经由本单位接办;咨询、投诉类办件5个工作日内要有结果反馈;处理类办件要在15个工作日内办结。服务热线通过办理时限、事件回访、是否存在再次投诉等情况，对各承办单位的办理情况进行考核。热线对转交的事项建立追踪回访机制。

对市民反映的问题，热线办建立了分级分类的办理机制。对应分级分类标准，对一般事项和疑难事项确定不同的提交和督办渠道。特别是对工作中存在的疑难事项，按照定期梳理排摸，热线领导小组研究解决、市政府分管秘书长协调、分管副市长协调等处置程序，进行逐级分类报送，将各类来电的事项在相应层面和办理节点上实现办理的“自启动”机制，从而实现问题解决的层层落实。比如，2013年热线办会同政府督察室对商业预付卡管理、机动车检测站管理等六类疑难复杂问题进行了专题调研，根据分级分类的办理体制提交给市分管领导协调，从而推动了相关问题的解决，同时，各承办单位通过事项的解决，逐步建立了综合分析和督办工作的队伍，对研判机制、热线事项及解决的及时性和有效性得到了增强，从而推动了机制的完善。

尤其针对职责交叉和职责不清事项，热线办会主动跨前，协调各部门单位，不推诿，不回避，主动揽责，积极处理解决市民诉求。比如，普陀区的市民反映跨区的真北路菜市场车棚占道问题和金鼎路安装路灯问题，热线协调区内相关单位及时有效予以解决，赢得来电市民的赞誉。热线办不断加大协调督办力度，发挥牵头处理、居中协调的作用，全年共召开协调会53此，现场督办134次。各承办单位积极配合协调督办力量，建立督办机制，对重点领域和疑难问题，坚持没有结果就不放过，持续协调督办，促进解决了一大批市民反映强烈的疑难复杂事项。比如，松江区市民反映北松公路隧道积水，面对多部门的退单，热线牵头多次协调，最终督促区内相关部门联合排除了安全隐患。

办结率有多少？市民主要反映哪些问题？

2014年，12345市民服务热线共接听市民电话154.3万个，日均4200多个，接通率92.6%，当场解答率50.7%，转送事项61.5万件，办结率99.8%。电话回访市民5万多件，回访综合满意率89.5%。在市民来电中，求助事项33.2万件，占20.0%，主要集中在物业服务管理、商业服务、劳动保护、环境污染、社会治安等方面;投诉事项41.6万件，占25.1%，主要集中在违法建筑、城市管理、物业服务、商业服务、环境污染等方面;咨询事项72.6万件，占43.7%，主要集中在交通管理、商业服务、工商信息、社保信息、户籍等方面;意见建议事项3.7万件，占2.2%，主要集中在公交巴士、交通执法、物业管理、广播影视、地铁客运等方面。

市民通过热线反映的问题有多少受到市政府重视？

市民热线自2012年开通以来，秉承“市民至上、倾心服务”的宗旨，坚持“服务市民”和“服务政府”的理念。2014年，在市政府63次常务会议上，杨雄市长明确指出，12345市民服务热线是“服务市民的重要平台、检验政府工作成效的重要窗口”，政府日常工作必须要与12345市民服务热线紧密结合，要形成定期听取热线工作汇报、研究推进热线工作的长效机制。对热线反映的部门职责交叉、政策空白等疑难复杂事项，分管市领导要牵头，通过各种方法积极协调处理。比如：艾宝俊副市长协调了违法改建的白领公寓等问题;蒋卓庆副市长就理顺社会噪音治理机制进行了协调;时光辉副市长多次研究协调商业预付卡管理问题;陈靖副秘书长、黄融副秘书长分别协调了机动车检测站管理、光污染问题，促进了相关问题的解决和管理机制的完善。

两年来，政府职能部门领导将热线工作视为日常重要工作，部门主要领导把热线作为发现问题、推进工作的重要载体和抓手，从而加强其工作力量、理顺工作机制。比如，市民政局、市工商局等单位局务会通过定期通报热线工作，发挥热线工作在查找问题、改进工作方面的作用;市建管委、市绿化市容局等单位主要领导定期分析研究热线工作，推动完善问题解决机制。部分区县主要领导通过热线平台，了解社情，听取民意，以问题为导向完善其各项工作。比如，浦东新区区委将热线平台作为群众路线教育实践活动的联系点，区主要领导到热线直接解决市民诉求;金山区领导轮流到热线“坐堂”，现场批示督办疑难事项;宝山区领导定期召开热线办理工作推进会，督促承办单位改进工作作风，切实解决市民反映的问题;虹口区领导定期牵头召开热线工作例会，明确工作责任，解决疑难问题等。

在整体联动效应方面，上海市民热线有哪些优势？

一是稳步推进了热线联网对接工作。目前二级联网单位已达到60余家，系统对接22家，实现了市民诉求的及时转交、及时反馈、自动对账等功能。16个区县实现热线与网格化的平台合署办公，2015年年内实现所有区县热线与网格化平台的合署办公。两大平台机制体制融合得到了有序地推进。

二是流程的无缝衔接，让事项流转顺畅。对来电事项的接收、受理、转送、办理和监控等系统化流程以及双向沟通机制进行完善，使热线事项在各级平台间能实现有序流转，热线工作实现无缝衔接和良性互动。市住房保障局、供水热线等单位对归属有异议的事项主动再核实，在与热线联系沟通中取得一致意见后妥善处理。

三是对各单位认真落实一个工作日先行联系提出硬性要求。一个工作日先行联系率目前达到83.1%，同比上升6%，严格执行“1、5、15”办理时限规定，按时办结率达到96.7%，三方转接电话及时接通率达到90.5%。

四是初步实现部门之间的信息共享。热线与市政府总值班室、中国上海门户网站、上海以及各部门官方网站紧密合作，互通即时信息。承办单位的政策口径、公共信息、突发事件处理过程信息，都能第一时间上传热线知识库，为及时、准确服务市民提供了有力支撑。比如，2014年市教委在高考改革相关政策出台的当天，两位领导就带领相关处室负责人到热线对接，现场回应市民咨询;人社局每到新政策出台后，就专门派人到热线帮助培训话务员。

市民热线通过网格化的管理平台，将市、区、街镇（社区）三级热线平台纵向贯通，形成一个对外一口受理、内部分类处理的综合管理服务体系。这个体系充分地发挥了网格化作用，将主动发现问题和热线被动接收问题相互融合，形成了投诉、求助事项一体化的相应与处理机制，提高了及时应对和问题批量处理的效率。同时，以热线与网格化平台互融为载体，继续加强与政府总值班室、应急办、大联动、大联勤的互动，积极探索和利用了市政府网上政务大厅的资源，实现与社区服务中心等工作平台的合作和信息的共享，构建了左右联动的支撑、响应和服务的体系。

市民热线的“双服务”功能指的是什么？

一是服务市民。就是以创新市民反问题的响应和解决机制为抓手，深化服务理念、拓展服务渠道、提高服务效率，用创新促服务，用机制提水平，切实解决好市民诉求。今年，12345热线将进一步扩宽知识库信息的来源通道，提高解答质量，通过承办单位提供、热线主动收集以及对现有信息再加工相结合的方式，加强知识库智能化的建设，提高咨询事项的解答质量和效率，提升与12条热线的三方通话效率，确保市民来电一次拨入就能得到有效回应。另外，在与市民的主动沟通上，提高投诉、求助类事项的有效回访率，举办市民开放日、探索人大代表、政协委员参与热线事项监查和研讨，促进市民有效地参与社会治理。

二是服务政府。就是服务政府职能转变，促进政府工作效率的提高，推进服务型政府的建立以及城市管理和社会治理现代化的实现。具体包括：通过热线加强政府各部门之间的互联互动，统筹政府服务资源，推进工作的重要载体和抓手，从而加强工作力量、理顺工作机制，创新社会治理模式;通过充分开发和运用信息技术手段和方法，对市民来电及衍生数据进行多维度分析，特别是受理中的退单、扯皮等问题，办理过程中的不落地、不到位问题，群众反腐来电、群众不满意的数据等，找出表象背后的政策法规问题、机制问题、作风问题等，通过督办、协调、报送市领导和相关部门领导等方式，推进政府部门完善政策、健全机制、改进作风;通过热线数据分析，对建议类来电进行分析研究，从中归纳出对上海改革创新发展、深化社会治理有借鉴和帮助作用的“金点子”。

市民热线在督办方面，有哪些作为？

一是将热线工作绩效考核结果，会同市监察局建立考核数据校对、结果复合制度，认真研究分析考核过程中反映出来的情况和问题，对承办单位受理数量、先行联系、按时办结、诉求解决、市民满意度等五项指标进行全面考核。运用简报、通过一级信息推送领导等方式，将考核结果纳入政风行风考评考核范畴，将处置过程纳入行政效能监察范围，将市民对热线事项办理工作的意见成为政府绩效考核的重要依据，从而发挥考核机制的督促、提醒和促进的作用。

二是对社会治理与公共服务缺位、监管部门职能边界模糊或空白、牵头部门难以明确等疑难复杂事项，各级热线主管部门定期梳理、分析。会同本市几级督查和监察部门，明确事项处理的牵头部门与配合单位，展开“三位一体”的联合督办，重点解决跨部门、跨区域的问题，推动二级承办单位全面建立健全“三位一体”联合督办工作体系，及时就地协调解决复杂问题。对应当解决而因体制机制等原因未解决的事项，按照分级分类原则逐级上报，促进疑难复杂事项的根本解决。

三是通过每半年召开一次全市二级平台工作会议、每季度通报热线办理工作情况，探索建立通过门户网站公开全市热线事项办理情况机制，推动各级部门不断提高热线工作效率和质量。

四是探索人大代表、政协委员参与监督热线事项办理工作，推动社会各方面的共同监督。

市民热线今年的重点工作是什么？

社区治理热点问题篇（10）

一、学习，，社会治安综合治理工作

二、强化服务意识，社会治安综合治理工作一年来，我社会治安综合治理工作在刘保立局长的下，在新密市综治委的下，同齐心协力，文件和省、市社会治安综合治理工作会议精神，“预防为主”的方针，环保专项整治工作，基层基础建设，努力消除隐患。刘局长环保工现的新情况、新问题，“一年、二年、三年、四年”的口号，对原工作制度作了修改，健全了责任制，管理责任制，重大案事件查究制，一票否决权制等一系列制度，使环保工作规范管理。管理措施得力，对环保工作满意度较往年上升，今年全局信访案件100%，我市在环保工作上政策上的偏差而引起不稳定事件，了市委、市的好评，了全辖区环境保护工作的社会治安稳定。