建筑工程审计法篇（1）

2重点抽查审计法

重点审计法常用于那些工程量大、造价高且结构复杂的建筑工程。使用重点抽查审计法时，要特别关注经监理工程师签证，发生工程变更的部分；要特别关注基础性的工程以及隐蔽性的工程；要特别关注应用新工艺、新材料的部分；要特别关注施工双方进行独立协调之后有补增的工程项目。该种审计方法是一种非常重要的建筑工程造价审计方法。[4]

3筛选审计法

建筑工程在面积与高度方面有区别，分项工程的各个方面却较为相似，包括工程量、造价以及用工量等。在进行工程造价审计时，可对之前审计过的数据进行整理和归纳，将之分为工程量、造价以及工程量等几个独立的基本值表。同时，还应该在此表中对建筑标准的适用范围进行科学的确定。该种审计方法较为简单，可快速掌握，适用于快速审计，大多用于住宅工程的审计，还有那些不能进行全面审计的建筑工程。

4全面审计法

在建筑工程领域，按照施工次序或者根据预算定额编制过程对全部项目进行分别审计，就是所谓的全面审计法。全面审计法的展开过程，与审查次序，还有制定施工图预算的相关步骤几乎相同。该方法可以实现对全部工程项目的详细审计，在审计结果方面具有较高的可靠性，具有较高的审计水平。缺点是，一般情况下，审计人员的工作量较大。因此，常用于工程量较小、工艺相对简单、造价编制水平不高以及技术力量较为薄弱的造价单位。

5分组计算审计法

分组计算审计法，将工程项目按照彼此之间的关联性划分为若干组别，然后根据需要对同一个组中的各个分项工程量展开审计工作，还能够把计算基础相同又或者类似的工程量有机联系起来，然后再对本组中剩下的分项工程量进行研究。该种审计方法速度快、效率高，广泛应用于建筑工程造价的审计。[5]

建筑工程审计法篇（2）

工程主管、财务审计职能部门要健全各项规章制度，从图纸设计、工程发包、签订合同、组织施工、竣工验收、结算审计、财务付款等方面都要制定出相应的内控制度，做到有章可循，减少和避免各种错误的发生。

二、注重审计证据的收集

证据的收集工作是一项政策性、技术性很强的工作，它关系到一项审计工作的成败，关系到审计工作的实际作用，因而收集证据时对审计人员的要求如下：

（1）坚持客观公正的立场和实事求是的态度。

（2）坚持周密严谨的作风和合理谨慎的态度。防止疏忽大意，防止重要事项的遗漏，防止浮于事物的表面。要坚持按照规范去做，不能随意从简求快，放弃应实施的审核程序和手续。对于难点和疑点深入调查分析取证，不能掉以轻心，流于形式和表面。

（3）选择科学合理的取证方法是确保证据质量的关键。不同类型的审计，不同审计程序，不同审计事项，都会要求选用不同的审计取证方法。

（4）要对审计证据进行综合、汇总，并对各个审计事项及总体形成审核结论。审计人员对审计事项要从个别到全面、从表面到本质，逐渐形成对事项的结论，为做出审计决定奠定坚实的基础。

三、严格把握合同签订关

在有些建筑工程建设中甲乙双方对合同的重要性、严肃性认识不够，签订合同时对条款没有仔细推敲．造成合同条款不齐全、不严密、活口太多，使得合同流于形式。如某工程预算造价低，工期较短，甲乙双方在合同中明确工程合同造价采用大包干，却没有明确包干范围及合同价可调的情况，到结算时，由于施工期间材料大幅涨价，工程结算造价超过包干造价较多，于是施工单位要求追加工程结算价款，建设单位则以合同包干为由不同意追加工程款，双方发生了分歧、争执，为什么双方不在签订合同时把条款写得更全面严密一些，其理由就是合同金额小，没必要搞得那么复杂，结果导致了合同争议，最终造成工程结算及结算审核的困难。因此，签订的合同要规范、合法、有效，要维护双方的权益，合同要由法人代表或委托人签字，由法人单位盖章，只有这样，才有法律效力，一旦发生纠纷，可通过法律渠道予以解决，在签订合同时，特别要注重工程造价、质量、工期、支付进度款、验收、签证变更等内容。

四、加强合同审计

工程合同是明确工程审计的法律依据，也是控制核算投资的有效办法，为了保证合同的合法性、合规性和完整性，审计部门应从以下几方面进行审计：（1）工程项目合同价的审计。在审计合同价中要搞清楚其价格是中标价还是中标后的让利价。（2工程量增减计价的审计。近几年来，在施工过程中设计变更经常发生。因此，项目的工程量增减很大，结算价格与合同价相差较大，审计过程中必须逐项核实。（3）工程款及进度款支付的审计。重点是付款比例的确定，其目的是为了防止工程付超或者付平，影响工程项目的决算，避免施工队长期不结算，导致固定资产移交困难。（4）隐蔽工程验收及签证的审计。在隐蔽工程开工前以及完工后都要有3人以上的签证，并附有说明原因的图纸，防止人情关和不负责任的态度。（5）对材料价格签证的审计。在合同中明确约定，凡是没有监督单位参加市场调查而认定的材料价格，只能作为暂定价或者最高限价，仅供决算时参考，不作材料结算价格的依据。（6）保修条款的审计。严格按照《建设工程质量管理条例》中第六章建设工程质量保修条款执行。（）7发生工程质量争议或其他纠纷处理问题的审计。合同中的约定如果出现质量纠纷或其

他争议，首先协商解决，协商不成只能向合同执行地区的仲裁机构申请仲裁或者向当地人民法院提讼。

五、严格把握签证审核关

按有关规定，合同履行过程中，发包人与承包人有关工程洽商、变更等书面协议或文件是对合同的补充。视为合同的组成都分，如签证、会议纪要等，签证作为合同的补充部分，与合同发生矛盾时，应按签证执行。但并不是所有签证审核时都能照搬照用，在具体工程结算审核过程中，应对签证程序及内容进行认真分析，区别对待，正确应用。首先应检查签证的签字或盖章是否有效，是否符合合同中的有关规定。其次应认真分析签证内容是否客观公正，目前许多项目中，乱签证现象比较严重，该签的签，不该签的也签，使合同外增加费用太多。为了避免不合理签证造成投资增加，在结算审核过程中，要学会运用逻辑推理的办法，透过现象看本质，去伪存真．去粗取精，认真分析签证内容的客观性、合法性和合理性，不合理的签证坚决不能采用。分析签证内容时，可配备一些常规检测器材到现场进行实测分析，也可以通过对当事人的询问，来确认签证数据是否客观公正，有无重大偏离，现场签证事件的责任方是谁，是否属于合同允许调整的范围等等，只有合法、客观、公正的签证才有效，才能作为结算依据。

六、正确把握结算审核内容

工程结算审核的主要依据是建设工程合同文件，凡是作为合同组成部分的所有资料，都是结算的依据，对工程造价都会产生影响。工程结算审计时，要以合同为依据，正确把握审核内容，突出重点，首先要查看、熟悉与工程施工有关的台同、协议、文件、施工图、签证单等，然后依据有关规则，按照竣工图及其他有关资料、图集等进行工程量计算，并与施工单位报送的计算书进行比较。原则上应进行逐项审计，有时也可以根据具体实际情况抽样审计，抽样时应选取单价高、工程量大、在整个项目中有意义的样本，工程量计算及内容清楚后，应审查定额套用是否符合实际，是否准确合理，定额换算是否准确，补充单价是否根据工程实际测算。实际材料价格与定额有差额时，应根据有关规定进行调整。最后还要审查是否按规定的费率执行，有无巧列名目，乱计费，乱摊费用的现象。

七、加强工程竣工审计

为了使工程项目的竣工审计工作顺利实施，应遵循以下审计程序，从而达到合理公正的审计效果。首先是收集相关资料，工程结算资料、与指标完成的相关资料、与财务、成本状况相关的会计资料等都要完整齐全。其次就是具体审计程序方面，债权核实、债务核实、工程收支核实等都要一一做到。最后就是审计报告的编写，审计报告结构要规范，内容要完整，并做出公正的结论。

八、合理开展合作审计

对大型项目和专业性较强的工程可实行与社会审计机构合作审计的办法，这样做的好处：一是解决施工企业内审人力不足和专业人才缺乏的矛盾，提高审计速度和审计质量；二是社会中介机构是具有专业资格的法人单位，内审机构与中介机构签订合作审计协议，双方的权利和义务以法律的形式固定下来，弥补了自审法律效力相对较低的缺陷和不足；三是由内审人员参加审计，可以监督审计全过程和审计结果，及时解决审计过程中出现的问题，避免一些社会审计受经济利益驱动对审计结果折扣较大，影响审计质量；四是可以降低审计费用。

九、充分利用计算机和网络资源进行审计

工程结算审计任务繁重，审计计算工作量和重复手工劳动量也很大，应加强计算机辅助审计，可针对具体项目应用成熟的软件如工程量自动计算软件、钢筋计算软件、预算套价软件，避免重算、漏算和租算。当然，软件只是种工具，在实际工作中要充分运用计算机软件的优势与审计人员在实际工作中积累的宝贵经验、判断能力紧密结合起来，才能使工程结算审计在效率和质量上取得突破。另外，工程审计时，材料价格是重点，价格的套用除了国家颁布的定额、地方政府定期的信息造价和有关文件外，审计人员应经常了解建材的市场价格，还可以利用网络资源进行审计。这是获取审计信息的一个很好的途径。审计部门也可根据本单位的具体情况建立本部门信息网页，经常收集各种材料价格及时输入网页，积累资料，以备日后审计查看。因为一般都是事后审计，大型工程最少一年后才能审计，而且市场价格变动较大，审计时再到市场调查很难确认价格的合理性。

十、结语

文章主要结合笔者实际工作经验总结出了一些施工企业建筑工程审计方法，除了以上方法外，在实践过程中还需要合理的选择和应用审计理论方法，熟知各种方法的适用范围及优缺点，如全面审计法优点是全面、细致、差错少、质量高，但缺点是工作量较大，对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单宜采用全面审计法。再如标准图审计法的优点是时间短、效果好、定案容易，但只适用按标准图纸设计或施工的工程等等，这都需要审计工作人员在实践工作中不断的总结和分析。总之，审计作为建筑工程建设的监督部门，应该对建筑工程实施全过程、全方位的监督审计，以有效避免工程项目管理紊乱，防范质量、投资、安全隐患，加快建筑工程进度，提高建筑工程投资效益。

参考文献：

[1]马传勇,王林林.论建筑工程审计方法与思路.科技信息.2009(19).

[2]张立民,刘英来.中国审计改革与发展研究.北京:中国财政经济出版社.2006.

建筑工程审计法篇（3）

前言

工程造价就是指工程的价格，是为了建成一项工程预计在设备、技术劳务市场、土地等交易活动中所形成的建设工程总价格。工程造价审计在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。与此同时，建筑工程造价审计是一项责任巨大、工作面广而又极其细致的工作，是工程造价的必要控制手段。工程预算亦是建筑工程中建设投资的重要环节，它不仅控制了建设成本同时也可以较准确、完整的反映出工程的实际造价，催促建筑企业加强自身成本核算，这对于一项工程来说意义重大。

1建筑工程造价审计的原则

1.1质量第一

建筑工程质量和使用者的生命财产安全密切相关，是建筑工程的重点所在。在建筑工程造价审计中，应坚持质量第一的原则，才不至于本末倒置，分不清成本控制和工程质量的关系。考虑到后续的使用环节，这也是节约成本的一种体现。只有如此，才能为建筑工程造价审计单位奠定进一步发展的基础。

1.2预防为主

设定科学的质量标准，按规定对工序质量展开监督和抽查，从源头上对造价进行预控，这是提高建筑工程造价审计工作效果的有效措施。

1.3以人为本

在工程造价审计工作中，人的因素影响非常大，因此，建筑工程造价审计单位应该培养或挑选一批业务素质过硬且具有良好职业道德的人才，组建一支专业的审计队伍，只有如此，才能保证审计工作的高效开展。

2建筑工程造价审计的内容

2.1对套用单价的审计

对换算定额单价进行审计时，最关键之处就是弄明白审计的内容，是审计定额中机械费用、材料费用、人工费用中的一部分，还是审计全部内容。另外，还应该审计换算单位及换算方法是否有误，因为，这些都将对最终核算单价的准确性造成直接而重要的影响。对补充定额进行审计时，最关键之处就是确认编制的补充定额单是否有误，采用的方法与依据是否正确，尤其是人工工时计算方法是否正确等。这些方面都会对最终的审计结果造成较大的影响。

2.2对工程量的审计

工程量的误差有两种，一是正误差，二是负误差。所谓正误差，是施工环节中，土方开挖高度比设计室外高度要小，但仍然按照图纸上的数据完成审计计算工作；所谓负误差，是施工环节中，土方开挖高度比设计室外高度要大，该种情况下，应该以理论尺寸去计算工程项目的遗漏，还有工程量。不管是正误差，又或者是负误差，开展建筑工程造价审计工作最关键之处在于透彻掌握工程量的计算规则。

2.3费用的审核工作

取费的参考，取费必须按照工程所在地的工程造价管理部门的文件，并且结合工程合同和招投标文件，最终来确定工程的取费。执业人员要考虑到取费的时效性。如：材差的调整、工程的性质与取费是否相符，费率的计算等等。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算审核时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

3建筑工程造价结算审核的方法

3.1全面审核法

全面审核法其实与施工图预算一样，它就是审核人员，再一次的进行施工图预算。它将建筑工程的工程量套取定额，从头到尾又重新进行了一次预算。它要求审核人员必须全面的、细致的进行审核施工单位的造价结算。另一方面来说，由于已经进行了一次施工图预算，所以，它其实是对以前工作的一个检查，工作量非常大，相当于是重复劳动，但是，建设单位为了控制工程造价，就有必要进行这一项工作。

3.2对比审计法

对比审计法，是指对某建筑工程造价进行审计时，可对比以前那些相似的且已经被审计的建筑工程。该种方法在运用过程中，要考虑彼此间各方面的差异，并把这些差异作为审计的基础。某些工程具有非常相似的施工图设计，然而在基础、现场实际条件，还有其他相关领域却存在差异。站在审计工作的角度，应将该种审计方法运用到这些有差异的部分。某些建筑工程在设计方面大体相同，然而在建筑面积方面却相差较大，此时，应该按照建筑面积的比例，对建筑工程的各分项工程进行工程量的对比。由于它们具有几乎相同的比例点，所以，可根据这一点，利用对比的方法，完成对建筑面积的造价以及分项工程量的审计。

3.3筛选审计法

建筑工程在面积与高度方面有区别，分项工程的各个方面却较为相似，包括工程量、造价以及用工量等。在进行工程造价审计时，可对之前审计过的数据进行整理和归纳，将之分为工程量、造价以及工程量等几个独立的基本值表。同时，还应该在此表中对建筑标准的适用范围进行科学的确定。该种审计方法较为简单，可快速掌握，适用于快速审计，大多用于住宅工程的审计，还有那些不能进行全面审计的建筑工程。

3.4分组计算审计法

分组计算审计法，将工程项目按照彼此之间的关联性划分为若干组别，然后根据需要对同一个组中的各个分项工程量展开审计工作，还能够把计算基础相同又或者类似的工程量有机联系起来，然后再对本组中剩下的分项工程量进行研究。该种审计方法速度快、效率高，广泛应用于建筑工程造价的审计。

3.5标准图审计法

标准图审计法是指针对那些根据标准图纸进行施工的工程项目，可先集中大部分乃至全部的审计力量进行标准预算的编制，并将其作为标准，展开对比审计的方法。根据标准或通用图纸进行施工的工程，其地面上的结构较为接近，便于集中审计力量进行标准预算的编制，将其当作给类造价的样板，也可以把该类标准图纸的工程量定为标准，以便展开对照审计。局部有差异的部分以及设计发生变更的部分，一般进行单独审查便可。该种方法耗时较短、效果良好、定案容易，但适用范围相对而言有些偏小。

4结语

建筑项目工程造价的控制与管理是一个动态变化的过程。需要系统性的贯穿于建筑工程项目的全过程，这项工作既要全面又要有所侧重。尤其是要避免三超问题的出现。竭力使各种资源得到高效充分的合理利用。只有实现全过程、全方位的管理，有效的控制建筑工程造价，才能节约国家建设资金，提高社会投资项目的经济效益最大化。建筑工程造价审计是基本建设经济监督的重要形式，建筑工程审计工作的开展主要是贯彻国家的投资政策，有效地维护施工单位的合法权益，并如实反映工程项目的造价，有益于提高工程项目的投资效益，控制投资风险。在具体的审计工作中，我们应当与时俱进的做好审计监督工作，积极思考反省审计策略方法，以保证工程审计工作的顺利开展，进一步控制工程项目审计风险。

参考文献：

建筑工程审计法篇（4）

中图分类号： E232.6 文献标识码： A 文章编号：

建筑企业工程项目效益审计是一项重要的审计工作，运用恰当的审计方法，经常开展工程项月效益审计，从审核预算收人，到实际成本.到工程款的资金到位，严格把关，对工程的效益将起到一个积极的促进作用。促使被审计的单位改善管理，提高效益.能够促进企业找漏洞、挖潜力，改进生产技术，变革经营方式和调整管理机能，提高经营决策的科学性，建立健全内部控制制度，从而增强企业核心竞争力。

1审计方法

在提高审计质量的前提下，为提高审计工作效率，最大限度地节约审计成本，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法有针对性的进行审计显得尤为重要根据近儿年从事造价审计及现场工程管理的实践.认为对建筑工程造价的审计有以下几种方法。

1.1全面审计法

按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作址较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力幼薄弱.甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。

1.2对比审计法

用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。(1)两工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法;不间部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。(2)两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程反之比例基本一致的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时，说明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程敏是正确的。反之，说明拟审造价存在问题.应找出差错原因，加以更正。(3)拟审工程与已审工程的面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相间部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计，不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。

1.3标准图审计法

对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制标准预算或决算造价，以此为标准，进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程，结构基本相同，可集中审计力量细审一份预决算造价、作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程景为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。

1.4分组计算审计法

把分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项月编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量.利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程蜻审计速度的方法，由于各项数据均可借鉴使用，从而大大提高了审计工作效率。

1.5筛选审计法

建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工蟹在每个单位面积上的数值变化不大，我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价(价值)、用工等几个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。

2建没工程造价跟踪审计

建设工程由于具有造价较高、且投资不可逆转的特点，一直成为人们关注的焦点。企业(部门、单位)工程管理部门、中介监理单位和工程施工单位构成了工程建设的三大主体，工程质量、工程进度、工程成本和投资效益是衡量建设项目优劣的重要指标。三大主体之间是否形成了相互配合、相互制约的管理机制、是否建立了内部控制制度并有效执行，上述四项指标是否得到有效控制，就成为建设工程造价审计的基本目标，而建设工程造价跟踪审计是实现这一目标的有效方法。

（1）协助建设方做好施工项目招投标工作。根据国家和当地有关规定，向建设方提供招投标工作的咨询服务，协助建设方编制或审核招标文件，保证合理低价的投标者中标。确定中标单位后，应向建设方提出签订工程承包合同时应注意的有关问题，明确规定合同是否允许调整及调整的范围、变更价格的确定方法等，为建设方审定涉及工程造价的相关合同条款，避免因合同条款的缺陷而遗留不必要的争议。合同条文应采用施工合同示范文本，以保证最大限度满足招标文件的实质性要求和各项综合评价标准。另外，应全程参与建设方与承包方的合同洽谈。

（2）编制工程预算。根据建设单位提供的施工图纸、施工图会审资料、设计变更资料及建设工程施工合同的有关约定编制工程预算。在编制工程预算前，应认真阅读熟悉设计图纸并参与图纸会审，因为设汁图纸是否合理、科学和经济，对于工程造价起着决定性的作用。通过熟悉图纸并参与图纸会审，力求把图纸上的缺陷、矛盾解决在施工之前，以避免在施工过程中不断出现设计变更现象。

（3）工程预算审计。对施工单位提供的工程预算进行审计并与之核对预算，确定工程预算造价。

（4）现场签证。审计人员应根据工程进展情况和建设单位、施工单位的要求，深人施工现场察看、记录与工程造价有关的经济事项并进行现场签证。需要特别注意的是，对于工程隐蔽项目、变更项目及工程施工过程中采用的新技术、新材料、新工艺等影响工程造价的事项，要现场进行认真细致的观察、测量、摄像，并做好详细记录、取证和签证工作。

（5）形象进度拨款控制。根据施工进度，审查、核实施工进度报量，分阶段对已完工程进行报价审计，协助建设方驻工地人员对形象进度拨款进行控制。

（6）工程造价业务咨询服务。协助建设方基建管理人员和驻工地人员对施工过程中发生的合约以外的报价进行控制，提供相关的预算定额及市场价格咨询服务，提供有关经济合同签订、审查方面的咨询服务，参与主要设备材料的询价及考察工作。

（7）材料结算审计。协助建设方做好其供材的转账工作，及时审定材料价格，正确核算材料差价，做好材料结算审计。

（8）工程结算审计。根据工程预算、工程变更、现场签证、建设方供材等资料进行工程结算审计。审计时要注意核实工程类别，核准工程量及各项取费率，纠正定额套用及换算中存在的问题，正确核定工程造价。

（9）资料收集、保管及移交。综合利用摄像、照相、文字记录等多种手段，做好工程建设全过程的记录，全面收集与工程有关的各种资料，并做好资料的分类及保管工作。跟踪审计工作结束后，审计部门应完整地向建设方移交全套审计资料。

3总结

加强工程审计，是企业向内挖潜增效的重要举措，对于加强企业的内部管理，控制资金流失，增强企业的市场竞争力，有着极其深远的意义。本文主要探讨了建设工程中审计工作的方法，并且重点阐述了对工程造价的跟踪审计方法内容，为以后工程审计方面的工作作为一定的理论依据。

建筑工程审计法篇（5）

对于建筑工程的造价审计来说，首先要养成审计的意识，让管理阶层对于造价审计重视起来。我国目前对于工程造价审计的重视程度并不高，那么相应的造价审计工作也往往存在诸多问题，许多建筑工程在造价审计工作上不上心，甚至流于形式。对于那些有完善造价审计制度的工程，其工作进展也不顺利，因为当前的建筑工程难度和复杂性不断上升，造价审计的方式也需要改进，有些工程仍采用老旧的审计方式，从而导致对于建筑环节的造价审计出现失误。除了上述因素外，造价审计的工作人员的专业素质也是需要重点关注的，不具备合格的专业素质无疑会加大造价审计工作的难度，而且道德也是一个对员工进行规范的因素，员工的道德素质不高很容易滋生腐败问题，所以要想提高造价审计的效率，提升员工的专业素质是一个选择。

二、建筑工程造价审计方法

（一）分组计算

顾名思义，分组计算审计方法即将工程中具有相似特性或者相邻的环节或项目归为一组，这样在进行造价计算时因为具有相似的特性可以在基于相同的计算基础上进行，大大节省了审计的时间，提升了审计的效率，这在工程中较为常见。如在土木工程中，可以将挖土、填土类的作业项目归为一组，这样在进行这种项目的造价审计时只需要对砌体的体积、挖土方的工作量等进行计算即可；又或者将建筑工程中的抹灰工作归为一组，造价审计中只需对门窗、过梁、墙面等的面积进行计算，然后再总分归类计算即可，大大提升造价审计的效率。

（二）对比法

如果说分组计算审计方法趋向于工程具体的计算，那么对比计算则是更偏向于根据工程整体来进行审计。它的原理是将已完成造价审计的工程与相似工程进行对比，从而获得相似的造价审计，它没有分组计算法精确，但是在总体上相差无多。因为工程的整体性，在使用对比法进行造价审计时所耗费的精力和实践都要少的多，工作效率有所提高。但这不意味着可以完全根据对应工程的造价审计来进行，有些工程与对照工程设计上大致相同但是面积上却呈比例，这种情况直接与对应工程的造价审计进行对比加上比例系数即可；但是对于其他情况如设计相同，但是在施工的基础部分存在差异时，可以将两工程相似的部分进行对比而将存在差异的部分单独列出来用相对对比审计的方法来进行工程量上的计算。

（三）标准图审计法

标准图审计法适用于那些采用标准设计图纸建造的工程项目，因为在图纸上具有共通性，所以在造价审计上有很多相似的项目可以进行对比审计，但这也是标准图审计法的一个缺点，即只有采用标准图纸或者是借鉴图纸的工程才能使用。按照标准图审计法的原理，我们也可以将其审计过程分为两部分，一部分是编制标准中的造价审计，另一部分是基于标准图纸发生变更的工程项目的造价审计。对于前者来说，依照标准图纸进行的工程往往在地面上的结构中都存在着相似的情况，所以可以将这部分的造价当作是标准图的造价标准；对于后者来说，因为其独立于标准图纸的特性，所以需要单独对这部分进行造价审计，而且往往存在于地下结构中。这种方法胜在简便易行、效果明显。

（四）重点抽查

在某些工程中，有些项目的造价较其他项目跟高或者是结构更为复杂，这时可以采用重点抽查法来针对工程中的重点项目进行造价审计。这种方法常用在一些具有复杂项目、隐蔽项目的工程中，因为其他项目可以通过其他审计方法轻易得出，而这些项目都具有一定的独特性，需要细审。而随着建筑工程的发展，新技术和新材料层出不穷，因为它们在市场上的定价并不明确，这时也可以用这种方法。有些工程中施工双方经过协议调定了某些项目或者增加了一些项目，对于这种超出预期设计和标准图纸的项目也可以采用重点抽查法。

（五）筛选法

建筑工程审计法篇（6）

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程造价审计是对工程经济效益进行监督和审核。积极开展工程造价审核是提高工程投资效益的重要方法，也是遏制工程投资领域的腐败现象的重要手段。但是，由于我国工程审计的相关体制发展的不成熟，执行过程中存在很多漏洞，审计工作存在很多不确定性，导致审计难度加大。审计工作的相关人员应该提高自己的专业水平，在工作过程中做到公平、公正，保证审计工作的顺利完成，提高审计工作效率。

一、建筑工程造价审计的重点

1、工程审计的基础和前提：合同、协议、招投标文件审核

应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。对签订的补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，一般情况下施工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件，特别是政府投资工程。审计工作应严格审计这一部分。

2、工程审计的根本：工程量的审核

对工程量进行审计，首先要熟悉图纸，再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况，结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率。审计方法主要全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等。要特别重视施工组织设计，即技术标准在工程审计中的作用。

3、审计重点：材料价格和定额子目套用

材料价格是影响工程总造价的敏感因素，是工程造价的重要组成部分，直接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的，审计时不应调整；合同约定按施工期间信息价格调整的，可以根据实际情况调整，审计中要重视市场调查。对施工单位通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核时一定要严格审核。

4、审计成功的保障：签证的审核

不少施工单位采取低价获取工程，然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多．有的甚至成倍增长，原因固然是多样的，但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。要严格审计签证的合法性、有效性。同时注意审计费率。

二、建筑工程造价审计的常用方法

1．全面审计法

是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。

2．对比审计法

（1）两工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法；不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。

（2）两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时，说明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之，说明拟审造价存在问题，应找出差错原因，加以更正。

（3）拟审工程与已审工程的面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计，不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。

3、重点审核法

重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的关键是：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。价值较低、占投资比例少的分项工程，普通装饰项目、零星项目等，审核者很容易忽略掉，把重点放在了与工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。该方法的优点在于重点突出，审查快捷，工作效率好

4、、现场实际测量法

它是指审计人员亲临建筑物现场, 对审计项目进行实地测量和观察, 从而准确地审计已完工程建设项目的实际投资情况, 发现疑点, 验证事实, 核实实际工程量,审定工程造价的一种方法。

5、分组计算审核法

分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。将预算中的各项目、各数据进行分组，并把相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系，对同组中其他某个分项工程量计算的准确程度进行判断。这种方式主要运用在工程量计算统筹法中，其优点在于方便地计算出主要工程量，提高审核工程预算的速度。

6、竣工图纸审查法

以竣工图纸为依据, 审定工程造价的一种方法。基建工程决算审计, 必须认真仔细地看清所有的竣工图纸, 才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建施图、结施图、水暖电平面图、系统图; 不仅要将每一张图纸看懂吃透, 而且要将所有的图纸综合分析。结合工程竣工资料、设计变更及相应的工程签证, 综合会诊才能发现问题、揭露问题。看图法是基建工程决算审计最基本、最普遍、最直观、最常用的方法, 它贯穿基建工程决算审计的全过程。

7、调查询问法

它是指审计人员通过调查询问被审计单位参与基建项目管理的知情者, 通过知情人事收集整理审计信息, 以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。

8、实物测定法

它是指审计人员在审计过各中会同被审计单位有关人员与施工单位有关人员及现场监理人员到建筑现场, 对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实工程做法与工程量、价款的方法。抽样测定法较为直接, 容易验证出问题的真假, 但是审计风险较大, 所以一般在确有问题时方可实行抽样定点的方式。

9、 筛选审计法

建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同, 但是分部分项工程的工程量、造价、用工在每个单位面积上的数值变化不大, 我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价( 价值) 、用工等几个单方基本值表, 并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如/ 筛子孔0, 用来筛选各分部分项工程, 筛下去的就不予审计了, 没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内, 应对该分部分项工程进行详细审计。此方法的优点是简单易懂、便于掌握, 审计速度和发现问题快, 适用于住宅工程或不具备全面审计审查条件的工程。

总之，随着我国固定资产投资力度的进一步加大，工程造价审计已成为极具重要性和挑战性的工作。土建工程预算审核人员对于自身的知识水平应该积极提高，对于工程项目的整个施工过程还要进行详细的了解，对每个项目所包括的工程内容和施工工序彻底研究，这样才能对工程预算审核的任务提供帮助。我国的工程造价审核机制不健全、造价审计制度不完善，建议今后在多方面加以提高和完善。

建筑工程审计法篇（7）

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

正文：

造价审计的实施工作是一项系统的工作，其中涉及的环节和专业领域较为广泛和复杂，并且整个工作穿插在项目进行的各个阶段，与项目的开展有着重要意义。同时，造价跟踪审计的实施工作涉及到建筑知识、经济知识、相关法律法规等各个方面。做好造价审计的工作需要严格的把关整个工程的各个阶段，认真的分析和完善项目中各阶段的造价控制工作，保证更好的控制造价，减少工程成本，从而保证项目自身的效益。

一、工程造价的审计内容及方法

建筑工程造价的审计内容如下：

1、审核工程量：实际工程量往往与理论计算值存在一定的差别，为此有必要进行施工现场的实地调查，以确认工程造价的计算范围是否准确，如砖石工程中墙身与基础的划分是否准确；划清造价审计的适用范围，如在建筑楼层高低于3.6米时计取现浇钢筋混凝土构件的支模超高增加费，显然是不合理的。

2、审核套用单价：是否按照编制原则确定补充定额，单价的换算是否符合相关要求；是否按照设计图纸的标准要求制定工程决算书的项目名称和工作内容。

3、审核费用项目的计取：是否按照相关规定标准计算项目费用，费率的计取基础是否符合要求，是否按照文件的规定调整价差。

4、审核工程造价时，可以采取多种审核方法。具体如下：全面审查法、分组计算审查法、标准预算审查法、筛选审查法、重点抽查法、对比审查法、分解对比审查法、利用手册审查法等，可以根据具体情况选择合适的审核方法。

二、工程造价审计的问题

建筑工程造价审计存在的问题很多，具体如下：

1、缺乏完善的限额设计制度

据统计，如果控制好施工阶段，可能节约10%—25%的工程造价，而如果控制好设计阶段，则可能节约30%—60%的工程造价，可见，工程设计阶段费用的控制是控制工程造价的关键环节，而目前相关项目主管部门对限额设计的重视程度不够，造成很多工程项目在设计阶段就超出了规定的造价。

2、成本管理观念落后

目前项目主管部门一般都是通过工程预结算方式或者招投标的方式确定工程造价，成本管理观念落后，很少对工程造价进行全过程、全方位的动态跟踪管理，而是在工程完工后进行一次性结算，忽视了其他阶段造价的控制。

3、随意变更设计

工程施工时，随意变更设计方案，从而使造价审计困难重重，已经计算好的造价不断被。例如有的工程项目工程量的设计变更占到了工程总量的30%，变化性太大，甚至不断变更某一构筑或者部位的设计，这样必然给造价的审计带来较大的变更性，增加审计的困难程度。

4、预结算高估冒算

工程采取预结算的方式时，由于种种原因，都存在一定的高估冒算风险。例如在施工过程中，生产设备往往会发生临时故障，为了不延误工期，往往只能临时指定施工单位进行抢修，而又采取预结算的方式确定造价。施工单位为了获取不正当的利润，增加收益，往往会多立名目，提高取费标准，进行乱收费；或者有意增加隐蔽工程数量，以躲避核查；或者干脆虚报材料、设备的价格，套取更多的材料费。

5、价格失控

目前，建筑工程使用的材料种类很多，并且价格差距也很大。很多施工单位为了获取超额利润，增加不正当收益，采购价格偏低的降级材料或者国产材料，但是在编制价格预算时，虚报谎报，采取高档材料或者进口材料的价格报价。

6、提高取费标准

政府定额造价管理部门针对施工造价的管理颁布了国家定额标准，这是一部具备法律效力的文件。但是有些施工单位为了抬高造价，获取非法利润，不按照该标准编制价格预结算方案，胡乱提高取费标准。

三、提高工程造价审计质量的方法

建筑工程的施工工程量大、时间跨度也大，需要进行多次计价。采用合理高效的造价审计方法不仅能够提高造价审计的准确性，还能够缩短造价审计的时间，达到事半功倍的效果。可以做好以下几方面，以提高工程造价的审计质量。

1、做好材料价格的核实工作

在市场价格机制的影响下，材料的价格经常发生变动，并且价格票据的管理比较混乱，经常发生虚报价格的现象，因此，审计人员应该高度重视材料价格的核定，可以深入市场，实地走访调查，确定真实合理的材料价格。

2、吃透工程量的计算规则

进行工程预决算时，必须准确掌握工程量，为此审计人员必须熟练掌握定额工程量的计算规则，才可以精确计算工程量，做到准确无误。施工单位在编制决算时，为了获取超额利润，通常都会多算交叉隐蔽工程的工程量，从而加大工程量，提高工程造价，如在计算主梁与次梁的交接部位工程量时，将次梁算至主梁的侧面，而在计算梁与柱交接位置的工作量时，又将梁算至柱的侧面，有意增加工程量，如果审计人员不熟悉工程量的计算规则，只是简单地统算梁柱的结构尺寸，所计算出的工程量必然存在较大的水分。

3、掌握定额分部分项工程的预算内容

进行建筑工程定额子目的预算时，审计人员务必熟悉每个定额项目包含的工作内容，特别是要吃透一些综合定额项目的定额综合内容，避免重复套用定额子目、重复立项，有效控制工程造价。

4、完善定额子目的审核

工程项目尤其是模棱两可的工程项目分部、子目的套用差别性很大。因此，审计人员要掌握定额中同类工程量的子目套用界限，准确地套用工程项目的分部和子目，真实有效地进行核算。

5、做好费用的审核工作

不同地区建筑工程费用的收费标准也不一样，因此，计算工程费用时，要考虑当地实际相关规定，重点关注是否按照工程性质区分费用定额，是否按照工程类别、施工合同、招标文件、造价部门有关文件确定费率，并注意工程造价计算程序和审查计费基数的准确性，在满足以上要求后，才能做好费用的审核工作。

6、对工程签证的审核

做好工程经济签证的审核，避免出现相同内容的重叠签证。有些建设单位的甲方代表不熟悉工程经济定额内容，给已经进行预算定额的内容重新签办工程经济签证，从而增加了工程造价。如夜间施工时，只有在连续施工至转钟时才能够增加施工费，审计人员一定要高度重视这类问题。

7.施工阶段的跟踪审计实施

施工阶段是工程项目进行中投资使用的主要阶段。施工周期较长，施工材料的价格浮动教频繁，做好施工阶段的造价控制工作有很大的意义。在施工过程中，要对与项目设计严格的执行，遵守相关规范和标准，减少返工现象，避免人力、物力的浪费。在施工材料的选择上，要做好审核工作，材料费是工程费用的重要组成部分。要实际的调查和分析市场上材料的各项费用走势，指定科学合理的采购方案，选择性价比较高的材料。对于工程质量要严格把关，在施工过程中，减少因为质量问题造成的现场返工情况的发生，对于施工变更进行严谨的分析，严禁私自更改。在施工阶段，严格履行合同，根据合同进行施工管理，按照合同办事，减少损失。

结语

审计机构要不断提高审计人员的审计能力，并完善自身机构的建设，以合同内容、相关标准为基础，以政策为指引，公正合理的开展审计工作，才能发挥审计工作的效力，控制建筑工程造价。 建筑工程造价的审计工作是一项技术性、经济性较强的工作，对审计人员的业务素质和思想素质都有很高的要求，因此审计人员要不断加强自身修养，不断提升审计能力。

参考文献

建筑工程审计法篇（8）

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

引言

随着我国建筑业的不断发展，建筑工程管理也得到了不断地提升。在建筑工程中，造价审计工作对于一个企业具有极其重要的意义，是企业控制工程造价的必要手段。因此，完善建筑工程造价审计方法具有极其重要的意义。

1、建筑工程造价审计的常用方法

1.1全面审计法

这种方法要紧密遵照国家和行业对工程预算的相关规定，妥善处理好预算定额的制定次序、安排好施工的先后、主次，并渐近的审查所有项目。具体来讲，这种方法的审查、计算和施工图的预算非常接近，优势特征也是显而易见的，有助于严密、细致地搞好造价审计工作，审计中的纰漏和技术盲点在很大层面上能有所减轻；需改进的地方是增大了工程量。一些工程量不大、工艺相对简易、信誉不高、造价技术相对落后的单位可尝试全面审计法。 

1.2标准图审计法

这种方法对于借由设计图纸进行施工的项目而言是大有裨益的，首先汇集各位职员的智慧加入审计行列，编制、出台一系列技术规范标准或者决算指标，以便于更有效地开展对比审计工作。一般情况下，按照通用图纸或者标准化的施工图纸加以设计地面之上的结构是完全一样的，所以可仔细审计预决算的造价，以此充当标准设计图纸的规范造价。还可拿这类标准图纸的实际工程量作为规范标准，开展相互对比间的审计工作。对于那些边缘部分或者在设计时需做出改变的部分，则仅独立审计就可以了。这一方法的最大好处便是所需审计的周期较短暂、成效比较显著；不足之处是适用范围比较狭隘，仅依标准的图纸参与设计。

1.3分组计算审计法

把分项的工程合理划分成数个小组，并把邻近的、有明显内在关联的项目划定为一个小组中，审计同一个小组中某一个分项的实际工程量，借助于工程量之间具备类似或者相同计算根基的关系，接着判定同一个小组中剩余的若干分项的工程量。由此可见，这种方法可极大地加快审计的进度。

1.4比较审计法

这种方法是用早已审计完毕的工程造价与拟审计相似工程开展比照审计的办法。若要使用这种方法，则必须依照工程的不同特征以及条件加以区分处理和对待。首先，两个工程的设计趋于一致，建筑面积则互不相同，可依照两个工程分项、分部工程量与建筑面积的比值相类似的特征，把这两个单位面积(每平方米)内的建筑造价和每平方米的建筑面积分项工程量加以细致地比对。假若发现基本一致时，便可说明将审计的造价是正确无误的；假若拟审计的造价有显著地漏洞和缺陷，则必须第一时间找到根源，并及时地校正过来；其次，已经审计完毕的工程和将要审计的工程面积相等，但设计的图纸不尽相同时，可将相同的那部分，例如厂房的屋面、砖墙以及柱子等开展工程量的比对审计，如若发现无法完成对比的分项目工程要进行图纸计算；第三，当两个工程均采用同一张施工图纸，但现场施工的条件以及基础部分均不一致时，则不同部分必须一一计算或可运用对应的审计策略方法进行完整地计算，将审计的工程基础之上的一部分能应用对比的审计方法。

1.5重点抽查审计法

确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点，确定监理工程师签证的变更工程为重点，确定基础隐蔽工程为重点，确定采用新工艺、新材料工程为重点，确定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。

2、做好建筑工程造价审计工作的措施

2.1项目设计阶段的造价审计

符合设计规范要求的工程设计，才是最有效的最经济的工程设计。审计人员要充分利用前期已完成的,符合设计规范要求的设计案例，将各类工程的经济数据指标与新项目的设计方案工程概算进行对比。从平方米造价指标、含钢量指标等方面进行分析比较，找出最优的合理比价指标。安全系数大大超过设计规范的要求的设计，会造成成本偏高投资浪费。对此应采取通过设计招标和方案竞选的方式，择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。在设计方案优化的基础上，适当提高设计费用，为降低工程造价成本提供可能。一旦设计概算形成后，项目建设方可以要求设计方在概算的基础上，提供施工图预算造价，每降低多少个百分点，就奖励设计人员相应的工程造价费用为设计费。以经济扛杆的作用方式，调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验，降低工程造价，设计出最符合规范要求的工程设计。

2.2项目投标阶段的造价审计

主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识，做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对于项目中造价比重大的分项单价组成进行仔细分析，参与制定严密有效的合同条款，对招标文件中涉及费用的条款，反复推敲，尽可能地了解造价预算形成的来龙去脉，以利于日后作为造价审计控制的基础资料。协同相关部门通过公平公正的招投标程序，择优选择承包单位。

2.3项目施工阶段的造价审计

工程项目施工阶段的费用审计是建设单位跟踪审计，获取审计效果最关键的过程。该阶段也是履行合同、做好月度工程进度款支付的审核阶段。对影响造价的设计变更与隐蔽工程签证等进行全面审计，此阶段造价审计的关键是对工程索赔进行有效控制。就目前工程量清单报价的形式，施工单位往往采取低价中标索赔盈利的方式承揽工程。索赔，需要严格依照合同来进行，才能有理、有利、有节。审计人员在处理索赔时，应当做到认真及时。索赔需要及时解决，才不会影响工程进度，不至于给施工双方带来不利影响。合理处理索赔，严格把好审批关，减少不合理的索赔费用。再有，对于某些不履行合同约定义务的施工单位及材料供应商，可以及时地提出反索赔，有效控制造价审计。施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料由于品牌、质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。建筑材料费通常会占比工程建设造价的一半甚至更多，所以合理地认定材料价格非常重要。由于定价太高而推高工程造价的情况时有发生，不利于工程审计与工程款支付。

2.4工程决算阶段对工程造价的审计

工程决算阶段是工程造价审计最终把关的重要阶段，其主要工作是审核工程竣工结算。工程决算阶段对工程造价的审计，主要是由工程审核人员根据合同、相关定额、竣工资料、国家或地方的有关法规为依据，对送审的竣工结算进行汇总核实。工程决算的审核，难点之一是对隐蔽工程签证的审计。当前工程项目隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程由于施工后已难再见，无法实物核查，而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员根据经验，对这些签证资料，结合实际情况，重新审定。

结束语

总之，随着我国经济体制的不断完善和发展，工程造价管理制度也随着发生了巨大地变革。作为工程造价审计人员，更应该重视在建设工程实施过程中出现的审计问题，端正对审计工作的态度，以提高自身的专业素养。工程造价审计是一项系统性工程，需要进行全过程的监督，工程审计的目的不仅是追求审减金额，更重要的是通过审计来发现工程项目投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理水平的不断完善与提高。

参考文献

建筑工程审计法篇（9）

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

近年来，随着我国建筑工程造价的实施完毕，原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行逐步过渡阶段，并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。这给造价性审计工作带来了一定困难。在提高审计质量的前提下，为提高审计工作效率，最大限度地节约审成本，这就要求审计工作一定要根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法。只有这样才能保证建筑工程造价审计的质量。

一、工程造价审计过程中存在的主要问题

1、违背招标文件的实质性内容签订合同

在招投标中，有的招标文件明文规定变更费用要按合同价与标底价同比例下浮，但在签订合同条款时却不再下浮；有的建设工程施工合同与招标文件关于工程价款结算方式的约定不一致。这些都可能扰乱公开、公正、公平的市场竞争环境，导致工程造价剧增，工程质量下降，甚至滋生出一些腐败问题。

2、混淆施工图与竣工图

施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是能够反映工程最终状况，并加盖竣工图章，签字手续完善的图纸。同时，竣工图有其严格的规定：即对于变更少的可在施工原图上作出更改标识，而对于变更大的则应重新按实际建造绘图。现在大部分工程项目多少都有变更，但送审的竣工图多是没有按规定作出变更标识或重新出图，这就给实际工程量的审核带来诸多不确定因素。

3、现场签证不合理与不规范

在项目施工中存在现场签证的有关工作内容已包括在预算定额内；现场签证不是多方签字盖章，对工程内容的确认和工程量的计量缺少有效监督；签证内容不全，只对工程量进行签证，而未对价格进行确认，即有量无价；签证不及时，没有现场签证，而是事后补签等现象。这些情况对工程造价的影响极大，特别是采用工程量清单计价方式后，其造价的增减变化，完全取决于工程现场签证的情况。但按现在的情况分析，现场签证制度并没有得到很好地贯彻执行，从而使其成为工程造价控制的薄弱环节。

4、工程造价高估冒算

部分施工企业受利益的驱动，抱有蒙混过关的侥幸心理，故意抬高工程造价，存有“审漏就赚”、“审出就减”的想法，从而使工程造价不切实际。高估冒算主要表现在工程量重复计算、变更调减部分不扣除、高套定额或建设单位高价签证等方面。

二、常用的工程造价审计方法

审计方法是审计人员为取得审计证据，据以证实被审计事实的性质，作出审计评价而采取的各种专门技术手段的总称。审计方法的选择适当与否，与整个审计工作进程和审计结论的正确与否密切相关，因此应根据工作实际巧妙地运用审计方法。工程造价审计方法有很多，如全面审计法、重点审计法、对比审计法、分组计算审计法等。目前用得比较多的有四种方法。

1、全面审计法

全面审计法是指按照图纸的要求，结合招投标文件、施工合同或协议、现行定额、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法的优点是准确度高，双方的认可度也很高，是最基本和最常用的方法。

2、分析比较核对法

分析比较核对法是指将有关工程资料中的相关数据和内容进行互相对照，以核实是否相符和正确的一种技术方法。在审计工作中，可以将建设和监理单位提供的记录或资料同施工单位提供的资料和记录相比较来分析工程量、造价是否真实、合理。

3、现场观察测量法

现场观察测量法是指审计人员到工程项目现场，对照图纸实地查看和测量工程量，特别是对于影响工程造价较大的某些关键部位或关键工序，应到现场实地观察和检查，并作好相关记录，有条件的还可以留影像资料。这种方法对于十分重视工程计量工作单价合同的工程显得尤为重要。

4、市场调查询价法

市场调查询价法是指审计人员到市场进行调查，以核准工程价款的真实性和合理性的方法。这种方法尤其适用于装饰装修和安装工程。装饰装修和安装工程由于其材料品种类型、规格型号繁多，在价格的认定上一直是审计工作的难点，而通过经常性的市场调查询价，掌握拟审计材料不同供应商的价格信息，经比较后确定有利于购买单位的最优价格，并将其作为审核标准，便于审计工作的快速有效实施。

三、工程造价审计不断完善的措施

审计工作应向项目前期深入。审计人员要在招投标阶段就介入，对招标文件进行审查，避免出现招标文件内容不合理或招标范围不明确的现象，确保招标文件的严密性和完备性。如某工程施工项目，工程送审时发现，合同约定设计变更部分的取费按招标文件执行，而招标文件已规定的取费类别超出了国家规定的标准，使造价审计工作十分被动，增加审计工作难度的同时又不能很好地控制工程造价。所以，对招标文件进行审核是必要的。同时，也要加强标底的审核工作，保证标底价的合理性和准确性，使签订的合同中约定的承包内容具体化，为施工中发生设计变更和材料调整价差提供依据。合同是甲乙双方约定的权利和义务关系的协议，对工程造价的许多因素给予约定。因此在签订合同时，审计工作也应及早介入。应注重合同的严密性、完备性审查。对影响工程造价的各项条款把关，特别要注意材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等，均应作明确规定，为结算审计工作掌握主动打下基础。对建筑工程施工合同，无论工程大小，均应采用建设部统一制定的正规合同文本，以保证合同条款的完备性 审查合同条款时，针对不同的工程，应特别重视专用条款和补充条款的约定是否严密。严格要求送审资料的完整性和真实性。对每一个送审项目都要求施工方将结算资料分类装订成册，由建设主管部门审查合格后方可报审。所有结算资料要真实完整，杜绝补签资料现象。这样，既促使甲乙双方更加重视资料整理的及时和完整，又可减少造假证据的机会，同时对加强项目前期和实施过程的管理工作也起到了监督作用，使工程项目管理更趋规范，建立起实用、高效、统一、协调的标准和造价信息网络系统，实现全行业信息资源共享和工程造价的动态管理。

工程造价审计结果的准确性，很大程度上取决于审计人员技术力量和职业道德水平，因此应建立优胜劣汰机制，培养高标准的人才队伍。许多单位的内审人员，并非是建筑工程专业，大多是财会专业经培训后上岗，对建筑工程知识的掌握并不十分精通和全面。工程造价审计人员不仅要学习审计法规，还要加强建筑工程专业知识的学习，重视索赔知识的掌握。 在工程造价审计工作中，要注重抓好工程造价审计的四个环节：一是把好工程量计算关，二是把好取费标准审计关，三是把好材料差价审计关四是把好套用定额审计关。

在此，笔者建议，进一步完善和加强工程造价审计管理制度，从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面应配套的工程造价体系，为今后更好地开展工程造价审计工作奠定基础。

参考文献

建筑工程审计法篇（10）

中图分类号：TU198文献标识码： A

前言：随着我国社会经济的快速发展，市场改革的不断深入，建筑工程基础建设在不断增多，建筑相关企业对建筑施工的的造价控制要求也随之增加。建筑工程造价的有效控制是企业成本管理的最基本手段也是企业了解建筑施工花销信息的最有效方式之一，对于企业的效益有着直接的影响。因此，对建筑工程造价实施全过程审计具有及其重要的必要性。全过程的审计不仅能够为投资者和业主预期并且规划出一个建筑项目的实际支出与全部的固定资产建设投资现状，并能将流动于资产的投资项目及扩新改建的成本显现出来，可谓将整个建筑工程的资金使用变得透明化，因此，该方法被应用的及其广泛。

1.应用全过程审计法对建筑工程造价的影响

随着时代的不断进步，技术的不断更新，各种新型的事物不断地出现在人们的视野里，人们对建筑工程造价控制的意识也在不断加深。在建筑工程的施工过程中使用的相关的造价控制方法也开始不断发生变化。随着房屋建筑施工的造价在不断的增加，降低建筑施工成本加大施工费用造价的控制成为当前各个建筑企业所关注的焦点。现如今，除设计阶段外，在施工阶段如何有效进行工程施工现场签证价格的控制，是造价控制的重要环节，也是各级管理部门和建设项目业主比较关注的问。建筑工程造价费用分为建筑安装工程费，设备及工器具购置费，工程建设其他费用，预备费，建设期贷款利息和经营项目铺地流动资金。其中，建筑安装工程费又分为建筑工程费和安装工程费。预备费则分为基本预备费和造价调整预备费。企业通过对建筑工程造价进行管理，计算建筑工程在施工时生产和销售使所产生的费用支出和所获利润，然后从中进行获益。而全过程审计则是可以应用不同建筑施工过程中所花费用不一样的特点，在结合一些具体的情况选择最符合的该建筑施工所必须的费用，这样一来，从施工的源头就进行成本造价控制，避免了不必要的花费，就能够更好保证建筑施工的成本造价控制，并且对建筑质量及其造价影响也不是很大。我们可以提高建筑成本利用度的同时，对建筑结构的本身的成本进行加强审计，也可以通过一些审计方法使得工程造价减低，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。

2.全过程审计方法对建筑工程的审计项目

2.1建筑工程造价资料的审计

全过程审计方法的实施首先要从建筑工程造价的资料着手开始。应用审计方法建立一个良好的建筑工程造价信息管理审计系统，对实施的建筑工程项目进行严格的审计管理，认真挑选、整理分析工程造价资料，对该项建筑工程造价资料进行严格的审计管理是最建筑工程进行造价控制的重要基础工作之一，因为这些数据可以帮助管理者研究每项工程在建设变化时，所花费费用的比例，各种材料的使用情况以及各种财务的评估信息。以便管理者更好的进行工程项目的成本分析与利润计算，从而评估出定额和施工费用指标预算，也有利于进行全建筑企业的定额集中管理。因此，建筑工程造价的资料管理在全过程审计中占有不可忽视的重要地位。

2.2建筑工程成本的审计

建筑工程成本是建筑企业获取盈利的关键。审计人员应该及时掌握施工过程中定期花费的工程造价信息与社会部门的价格指数信息，并及时对其进行审计，然后做好相应记录，计算出成本指数，投入价格等成本信息。整理后就能够对总体对建筑施工工程进行估价，排除过高的成本预算，补贴不足的成本，使工程成本处于企业在在施工前所计算的范围内。以防止建筑产品价格竞争因素过高导致的价格不稳定，抑制投资者的承包商的所创造的不良后果，多渠道整理收集成本资料与信息，实现建筑成本透明化与数字管理化。这样一来，所有支出以及建筑所需的不必要成本就可以在审计的过程中被挑选出来，然后节约了企业的资金，降低了施工的成本，不仅提高了企业的赢利度还能够有效的控制建筑工程的整体造价。

2.3建筑设备与材料用量的审计

建筑设备费用与材料费用是建筑工程造价中占有最大比例的一部分费用。因此要加大对建筑设备与材料用量的审计。其中建筑设备审计要对五个方面进行，分别为建筑给排水设备费用审计，建筑通风设备费用审计，建筑照明设备费用审计，采暖空调设备费用审计和建筑电气设备费用的审计。建筑设备是安装在建筑内为建筑工人提供工作设备与条件的物资，其花费不可省略，但一定要控制好管理。材料用量则是通过记录买进的水泥、砂石、木材、金属、沥青、合成树脂、塑料凳的用量，来进行监管。建筑材料的特点就是分布广散，不易管理，因此，全过程审计时一定要在这一方面重点加强。

3.当前全过程审计在建筑造价控制中的应用现状及存在的问题

3.1全过程审计在建筑造价控制中的应用现状

目前，随着时代的发展，科技的进步，全过程审计法已经朝着规范化、标准化和信息化的方向发展开来。全过程审计法的应用充分把握了国家拉动内需发展机遇，根据国家有关工程管理和审计法律法规和规范，采用现代工程管理和审计新理论、新方法，以云计算理论为支撑，应用到整个建筑工程施工造价的控制过程中。并且能够把建设工程实施业务流、投资流和管理流融为一体，在审计中把复杂的问题简单化，简单的问题定量化，这样一来就可以对整个建设工程实行全方位的全过程审计，使工程的参建各方共享数据，在一个平台上数据库下按授予的不同权限进行解读和操作，实现审计和管理的有机结合。

3.2全过程审计在建筑造价控制中存在的问题

虽然全过程审计法在建筑造价工程中的应用使得我国的经济得到很大的发展，同时使得人们对待建筑之前不透明的看法有了很大的改观。但是建筑工程造价的控制还是存在很多的问题，还是不能够给企业提供全面而且具体的数据基础，而且很多工作人员的审计意识还是不够强，现场工程量计价签证人员对造价管理控制的意识也淡薄。这种不重视现场签证的表现，缺乏造价管理控制意识，有的对签证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失，也为审计工作增大了难度与工作量。除此之外，监理单位对工程材料验收时不够认真。部分材料验收质保书、合格证、规格、型号不一致，监理单位验收时不够认真。造成批次不符，或规格不符合设计要求，这也加大了审计的难度。由此可见，全过程审计法的应用还需要诸多工程施工人员的配合才能得以发挥其效用，为建筑工程的造价控制提供依据。

结语：综上所述，应用全过程审计法，在建筑施工过程中找准工程建设中的薄弱环节与成本漏洞，能够有效的防止施工单位高估、冒算、弄虚作假、工程质量低微，规范工程建设行为，提高工程建设管理水平，为建筑企业盈利奠定了扎实的基础，同时也促进了我国建筑工程向经济发展观的方向更迈进了一步。

参考文献：