加强财务监管篇（1）

随着中国经济的飞速发展，各类企业如雨后春笋般涌现，而作为企业经营管理的核心内容，财务管理却远远不能适应这种要求。认清财务管理现状，健全财务制度，规避财务风险，加强财务控制，确保企业持续健康发展。

一、企业财务管理概述

通常情况下，会计核算管理和财务管理共同构成企业的财务管理。但是，会计核算管理和财务管理两者之间存在本质的区别，会计核算管理的重点是核算，财务管理的重点是管理，但是二者之间也存在着共同点：工作对象都是资金运作。对于会计核算来说从资金运作的事后着手，而财务管理从资金运作的事前着眼，这是两者的最大区别。财务管理是从对资金、成本、利润等方面的管理对企业开展相应的管理工作，这些管理对价值的形成、实现和分配往往是通过货币的形式进行反映。作为一种价值形式的综合性管理，财务管理成为企业管理的核心。随着计算机的普及与推广，在企业管理中财务管理的信息化逐渐凸显。

二、企业财务管理现状

在财务管理过程中，一些企业比较重视使用价值实物的管理，而忽视了价值综合的管理；重视资金总量的筹集，对筹资结构安排过于轻视；重视事后核算与分析，对事前预防较为轻视。企业在财务管理中，出现的上述缺位问题，在一定程度上使得企业的财务管理出现混乱、无序，为财务工作埋下隐患。当前，企业财务管理的现状主要表现为：

1.财务架构不合理，认识不全面。对于企业来说，在设置财务架构的过程中，通常情况需要压缩管理分层及中间管理人员的数量，进而使财务管理具备快速、灵敏、高效的优势。然而，在现实生活中，大部分企业设置的财务机构恰恰相反，中间层次比较多，进而使财务管理出现速度慢、效率低，灵活性差的弊端；甚至一些企业没有设置层次清晰的财务机构，并且分工混乱，更有甚者连财务机构都不设置。有些简单地认为财务管理就是记账、算账和报账，片面地认为财务收入和利润是做出来的，而不是由财务管理管出来的，在企业管理中，忽视了财务人员的职能，进而在一定程度上导致企业出现不完善的财务组织架构，以及设置机构不合理的问题。

2.费用管理不规范，资产管理不合理。部分企业在费用开支方面，缺乏严格的管理，“一支笔”审批制度在这些企业尚未推行，没有合理筹划费用安排和使用，进而在一定程度上出现费用审批不规范、账款结报不及时、发票不规范等现象。资产管理方面，完整的资产管理方案在部分企业中还不具备，进而造成资金回收困难，存货控制薄弱，资产流失严重等现象。

3.事前预算不到位，事后分析不具体。当前，重事后管理、轻事前预防的现象普遍存在于大多数企业中，在进行财务管理的过程中，不少企业在自我管理意识和能力方面比较欠缺，事前没有认真分析采集数据，同时进行相应的编制预算，在事中执行过程中也没有严格考核预算完成情况，预算是否完成对各个部门的影响不大，事后缺乏全面的评价和分析。在事后分析中，很多企业的财务部门通常情况下都是就财务论财务、就数据论数据，各指标之间的相互关系根本没有得到重视，与之相关的信息也就不能获取。从整体的角度来对问题进行分析，只有很少的企业这样做，对于其他企业来说，财务分析与企业管理脱节这是必然的现象。

三、财务管理的加强与创新

财务管理为企业的生存与发展奠定基础和提供保障。随着经济的不断发展，经济一体化的趋势不断加强，市场一方面给企业带来机遇，另一方面也给企业带来挑战。有序、规范的财务管理为企业的可持续发展奠定基础。

1.重新设置财务构架，逐步完善财务机构。企业重组财务构架，对财务部门各个工作环节进行明确，同时将责、权、利落实到各相关人员。一方面便于控制成本，提高工作效率，另一方面激发员工的潜能，增强企业的活力。首先完善财务组织机构和财务管理部门，对日常费用加强监管。通过设置相应的工作岗位，对工作职责进行细分，同时对职责权限进行明确，进而使相互制衡机制落到实处；其次对于企业来说，如果自身的财务机制不完善，那么需要对财务活动和财务关系进行调整，同时以财务和资金管理为中心，设计一套财务绩效评价指标体系，进而在一定程度上加快资本流动，同时对资本结构进行优化和组合，确保资本不断增值，进而在一定程度上强化财务管理的作用，不断提升财务管理的地位；最后对财务流程进行再造，以价值创造、风险控制为核心，压缩中间环节，使价值的产生与确认相互对应。

12.规避财务风险，加强财务监督，完善财务制度。充分发挥财务管理预防风险的作用，进而在一定程度上强化风险意识，对风险加强管理。对风险通过采用科学的方法进行识别、衡量、分析和控制，对风险管理机制进行建立，并不断完善，为了巩固和强化企业应变财务的能力，通过制定风险预防方案和措施，在一定程度上规避或者在最低限度内控制可能遭受的风险损失；根据企业业务的现状，设置相应的财务衡量指标和监控标准，进一步加强对财务的监控，进而在一定程度上对财务进行动态监控；建设财务制度和有效的约束机制通常情况下是提高企业管理水平的基础。企业根据实际需要，建立相应的财务人员职责制、费用管理制度、资产管理制度、日常操作规范等综合性管理制度和单项管理制度，进而将岗位分工控制、授权审批制度、系统控制制度和内部报告制度落到实处。

3.事前预算，事中定期控制，事后强化分析。在企业进行日常管理的过程中，财务部门的主要职责就是，事前在搜集成本、利润等相关数据的基础上，进而建立相应的指标考核体系，对于该指标体系来说，一方面对企业资产利润效率进行反映，另一方面对盈利能力进行反映。事中根据企业的经营情况和需求，进而动态地编制财务预算，细化相应的分解指标，明确责任，通过采用相应的激励办法，在一定程度上进行动态考核与管理，对财务目标和预算执行情况通过采取滚动控制和弹性控制的方式实行定量管理和定期监测；最后做好事后评价和分析，对财务数据变化和经营业务变化之间的关系进行不断的总结，同时对经济业务的开展情况进行准确的判断和认真的分析，进而在一定程度上，从企业管理的角度对具体的财务问题和财务数据进行评价和分析。

4.注重价值创造，创新财务理念，推进信息化管理。随着企业经营环境不断复杂，企业面临的风险也在逐渐增大，对于企业来说，要想持续发展，就要对财务管理理念进行创新，进而在一定程度上确保利润最大化。企业在发展过程中，尤其在企业管理中需要确立财务管理的核心地位，以创造价值为核心，充分发挥财务管理的作用。对于企业来说，一切经营活动的目标都是实现价值的最大化，通过转变财务管理观念，进而在一定程度上提高企业的财务管理水平；对于企业来说，创新财务理念通常情况下就是正确看待自身的财务现状，不断开拓和创新财务管理的内容、方法和手段等；依靠信息技术全面推进财务管理信息化，以互联网络为平台建立新型的财务管理方式，开发财务管理信息系统，适应新形势的需要，积极推行集中式财务管理，并快速做出决策。

加强财务监管篇（2）

会计监督作为我国经济监督体系中最主要、最直接的一种监督手段，是为了确保会计核算及管理工作高效、健康、有序地运行，而对会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性的检查，以便及时发现并纠正会计工作中存在的错误、偏差，依法查处可能存在的舞弊行为。会计监督是通过立法赋予会计人员与会计机构正当行使的一种职权，对财务工作的合法有效性的监督。但是在当前的财务管理工作中，普遍存在监督力度不够、企业管理混乱等现象，对财务管理造成很大的影响。因此，加强会计监督、强化财务管理成为一项十分重要的工作。

1 会计监督的现状及原因

1.1 会计监督的现状 在当前阶段，我国的企业会计监督存在着很大的不足，会计包括监督和服务两种功能，而在这两大功能中的首要工作是监督，但是，当前的企业会计人员往往将工作重心放在了服务上，而忽略了监督功能，于是造成了会计监督力度不够这个重要的问题。在当今会计工作中，很多企业常常会出现违规违法现象，对会计监督没有给予足够的重视。甚至在有些企业，会计监督仅仅是作为一种说辞或者仅仅是为了应付检查，根本没有执行会计监督制度。这就导致了监督力度不够，对市场经济秩序造成很坏的影响，破坏了市场秩序，企业自身也出现问题，损坏了投资者的利益。

1.2 会计监督无法发挥效用的原因

1.2.1 会计监督的法制不健全 某项法规的修订，总是要在其行业出现问题之后才能针对具体问题对法规进行完善。近年来，经济迅速发展，会计法规完善的速度不能完全跟上市场经济的发展速度，旧的法规对会计监督不力没有进行明确的处罚规定。因此，限制了会计监督的执行力。会计监督法制的不健全是影响会计监督的一个重要原因。

1.2.2 财务监督管理机构设置的不合理 由于现在会计人员不是隶属于独立的机构，大都是属于企业的财务等部门，也就是属于企业的员工，是经营者聘用过来的工作人员，自然要对公司经营者负责，受到公司经营者的管辖。因此，会计人员没有独立的地位，无法完整地行使会计人员的监督权利。会计监督职能受到限制甚至是被剥夺，仅仅剩下了服务功能，会计监督受到了公司管理当局的限制。再加上企业内部监督机制不健全，有的企业即使拥有内部监督制度，但是也仅仅是一种形式，没有有效地执行。

1.2.3 社会监督职能没有充分发挥 国家监管部门对企业的各项管理制度执行情况的检查、督促不及时，社会审计中的审计人员的作用没有真正得到充分发挥，广大民众对这类问题不够了解，同时民众的监督意识也不够强，这样就造成了社会监督对其约束力不强，在一定程度上也纵容了这类事件的发生。

1.2.4 财务管理工作不够规范 财务部门的财会人员能力不均、差别太大、责任心不强、职业道德缺乏等特点，再加上部门对于奖优惩劣的制度不够完善，工作不够规范，对票据等凭证的管理比较混乱，没能做到统一管理，存在较多漏洞，给不法分子钻了空子。

2 加强会计监督、强化财务管理的途径

对于会计监督的效果不能有效发挥，是内因和外因共同影响的结果。加强会计监督，不仅要从内因着手，同时对于外部因素也应该重视起来，内部监督与外部监督应该同时加强。

2.1 加强内部监督的途径 加大会计人员的培养，提高从业人员的业务水平及职业道德：会计人才队伍的建设是加强内部监督的一种重要手段，应采用合适的培养和激励方式使得从业人员的业务水平及职业道德得到提升。企业实行绩效考核方式，奖优惩劣：建立起一个合理的考核制度，实行奖优惩劣，引导会计人员朝着规范自己行为的方向努力。健全企业内部规章制度，给予会计人员相对独立的地位：出台一部条理分明的操作法规以及管理手册，将会计人员的权利与义务清晰明确的列出。

2.2 加强外部监督的途径 健全会计监督的法律法规：一套完整的法律法规是保证会计监督有效实施的外部监督最重要的保障。作为会计监督体系中不可或缺的一部分，国家应当专门制定出实用性强、覆盖面广的会计监督法律法规，用以指导会计监督履行职责与规范。加大处罚力度，表彰遵纪守法：在法律规定的范围内，对于违反会计法规的企业和财会人员加大处罚力度。威慑造假者或者想要造假者，使其明确造假者通过造假所可能得到的好处远没有造假的成本大。同时，对于已造假人员勒令其承担相应的责任，对于自觉遵守法律法规的企业及个人予以表彰。通过处罚与表彰，共同引导企业及财会人员遵纪守法。

提高群众监督意识，加大社会监督力度。通过相关传播途径对民众进行宣传，将更多的企业信息传递给社会，引导群众进行对企业的监督。

总之，在市场经济下，企业的会计监督工作要切实进行，发挥出应有的作用，只有这样才能强化对财务的管理。

参考文献

加强财务监管篇（3）

引言：金融是国民经济的核心元素，在我国社会和生活的各个领域有着不可忽视的作用。但是金融本身具有一定的脆弱性，金融资本有着强烈的利益性，还有市场交易的信息没有相应的对称性和道德风险等多方因素的影响，金融行业也是我国国民经济发展中最敏感的而且十分脆弱的行业。金融行业的推动作用不能良好的利用，就会产生一定的金融风险，最终导致金融危机的爆发。金融财务监管在防范财政金融风险中占据着十分重要的位置，金融财务监管的程度直接决定财政金融风险发生的可能性，下面就对相关内容进行阐述。

一、金融风险的财务成因

（一）财务控制意识不强

财务是企业资金流动的控制中心，利用财务控制可以有效的避免或是化解一定的财政金融风险。但是实际调查发现，一些金融机构管理工作的重点就是相对应的业务，对于财务控制没有给予太多的重视，金融机构的财务控制作用也有没充分的展现，不能发挥财务对于金融风险的防范和监控作用。例如：金融机构的资金流动时没有固定的手续和程序遵循，法律法规资料准备的并不充足，以报代管的现象普遍存在，同时还管贷不管收，金融机构的资金在短时间很难回收，使得金融机构存有的呆账、滞账越来越多，不良资产的积累也急剧的增加，这些因素都加重了金融机构承担的财政金融风险[1]。

（二）虚假财政信息掩盖金融风险

在真实性的基础之上，财务部门可以依据相应的资料和相关信息直接的表明企业发展的实际情况，深入的研究存在的问题和一些潜在的风险，并且以此内容制定相关的应对措施，保证企业长久、持续、稳定发展。但是如果不能够保证财会工作的真实性，那么对于企业的决策会造成极其不利的影响，会为企业造成不可挽回的损失。但是目前，许多金融企业和机构财务核算信息都带有一定的虚假性，例如：所有者权利与利益虚置，拥有的资本金也不真实，金融企业存在帐外经营的现象，设立一定的账外账。财务会计很多科目混淆不清，账目、账款不真实。财务会计核算信息的虚假性虽然能够保证企业当前的经济利益，但是却使得企业长远的经济效益受到严重的影响，甚至对国家和社会整体的利益造成损害。

（三）财务监控水平滞后

财务控制水平落后，不能够满足现阶段金融业务对于金融财务监管的需求，不能有效的避免和消除财政金融风险。我国的金融市场不断的对外开放，前沿的金融理念和新型的金融业务使人们的经济生活发生了巨大的转变，当然也增加了许多的金融风险。目前金融财务工作主要包含的内容就是日常账目的记载，核算账目，制定会计核算信息报表等，对于吸收新的知识和理念，对于提升金融财务工作水平没有给予重视。金融企业或机构的财会人员的理财思想太过于老旧，仍是停留在“增加收入，节省开资”的层面上，对于资金管理没有相应的技术手段，对于金融财务需要迫切解决的资源合理化配置、资产重组、减轻债务负担等问题，没有深入的了解和认知，这样必然不能够从容的面对和防范财政金融风险。

（四）财会人员的不良操作带来的财政金融风险

财务是企业资金流动的控制中心，受到企业财务管理建设不健全，管理制度缺失等因素的影响，同时还包括一些利益熏心的财会人员应用不法手段为自身谋取更多的经济利益，例如金融机构经常出现的贪污、私自挪用公款等现象，给金融机构和国家造成了严重的经济损失，同时也直接表明金融财务监管水平需要进一步提升[2]。

二、加强金融财务监管，防范财政金融风险对策

为了避免了有效的降低金融风险，我国金融机构必须要对传统的工作方式进行改变，不断的提升现代化理财意识和对金融风险的防范控制能力，将金融财务监督工作的作用全面的发挥出来。

（一）提高对于金融财务监管的重视

金融行业是一种新兴的行业，同时也是风险很高的行业。财政部门是国家经济宏观调控的重要部门，同时还承担着所有金融机构的财务管理工作。首先要注重思想上的转变，需要不断的提高对于金融财务监管重要性的认知程度，并且切实的做好这一工作，从而进一步的提升对于我国金融机构的财务管理力度，对金融机构的活动行为进行规范，对于一切的金融风险都能够有效的预防，极力的避免泡沫经济现象出现，保障我国金融市场的稳定，使得国际的经济利益、金融机构和个人投资者的经济利益不会受到任何的损害，使得国民经济长久、持续、稳定的发展。

（二）提升金融企业财务监管人员的综合素质

金融企业可以说是一个知识密集型的行业，在行业发展过程中出现的问题往往是以前很难碰到的。而这些问题是否能够得到有效的解决，那么就取决于工作人员的综合素质，直接的决定金融财务监管的质量。金融企业的财务监管人员不仅仅需要具有良好的专业技能，能够拥有现代化的金融财务监管知识，同时还能够对金融财务监管进行全面的分析和预测。最为重要的是金融企业的财务监管人员还需要拥有高尚的道德品质，只有这样工作人员才能够明确自身所拥有的权利，并且正确的对待自己的权利，不会被眼前的利益所蒙蔽双眼，作出滥用私权，违法乱纪的事情。但是金融企业财务监管人员的综合素质还能够满足这些需求，所以需要不断的提升金融财务监管人员的综合素质，可以定期的对工作人员进行系统、专业的培训[3]。

（三）建立财务内控体系

完善的内部财务控制体系主要包括两方面内容，第一是管理内容，第二方面是操作内容。管理内容的确定应当根据我国的相关法律规定，从而设置与法律法规相对应的会计内部控制体系，要以金融企业实际的业务情况为基准点，从改变金融企业经营方式的角度出发，对金融企业财务的财务内控管理制度提出更多的要求。操作内容的确定要立足于金融企业经营所具有的特点，落实包括整个会计体系和任何岗位操作的规范性流程，同时还要落实责任制度，可以通过在各个环节内部设立相互制约的职能岗位，从而进行全面的财务内部控制和监管。

（四）建立财务预警分析体系

财务预警体系能够全面的、及时的了解银行与其他金融机构的实际财务状况，其中包括：金融企业的企业结构、业务内容、宏观经济实际状况以及国际金融市场的变化等。对于金融企业来说，财务预警分析主要表现在企业资产与企业债务的比例和财务现状分析上。我国金融企业最为常用的管理企业资产与企业债务比例的指标有以下内容：企业资本的充足率、金融企业业务中的存款、贷款比例，同时还包括金融企业的中长期贷款比例等。金融企业财务分析的立足点是企业的清偿能力，企业能够获得的收益和企业所具有的管理效率，还需要不断的落实金融企业财务监管部门的职责，明确责任所在，才能够有效的避免监管上可能存在的缺失。

结语：金融行业在不断的发展过程中，已经成为我国国民经济发展的重要基础产业，对于我国社会、生活各个领域的发展都有着不可忽视的影响力。如果金融行业的金融财务监管力度不足，那么金融行业所具有的作用就不能有效的发挥出来，就会积聚越来越多的金融风险，最终会导致金融危机的爆发。防范财政金融风险最有效的措施就是不断的加强金融财务监管水平，不断的提升对于提高对于金融财务监管的重视程度，提升金融企业财务监管人员的综合素质，建立财务内控体系、财务预警分析体系，才能不断加强金融财务监管。

参考文献

加强财务监管篇（4）

企业财务管理存在于企业生产经营活动的各个环节，综合性极强，是现代企业管理中重要的部分。企业财务管理中，财务监管是财务管理的核心部分，是企业管理中重要的约束机制，然而，企业在财务监管方面目前还存在一些问题，这些问题也影响着企业财务管理的整体性。本文主要从企业自身的角度出发，寻找加强企业财务监管的策略，为进一步加强企业财务管理控制水平做以充分的准备。

1. 企业财务管理的内容及应用

企业财务活动主要包括筹集资金、投放资金、使用资金及资金的收入与分配等几个过程，所以财务管理的内容也就包含筹资管理、投资管理与股利分配管理几个方面，这几个方面可以使企业顺利的进行经济核算。经济核算就是对企业生产经营活动中的资金利用、生产消耗与成果进行系统的、经常的计算、纪录、分析及控制，达到最少的资金利用与消耗，取得最佳的经济效益。企业生产经营活动最基本的原则就是经济核算，也是实现企业效益最大化的主要途径。利用价值形式实现对企业生产经营活动的管理，现阶段对企业在生产经营活动过程中的资金占用及消耗、成果综合进行分析比较，通过经济核算体现出成本、资金及收入状况，对这些因素进行分析，就可以看出企业经济效益的好坏。这一过程要求企业生产经营活动中对占用、消耗及成果进行计算、对比、记录和控制，企业要做到以收报支，从而达到盈利的目标，这些都是要通过财务管理来实现。

2. 企业财务管理中存在的问题

2.1企业财务管理理念陈旧

目前，经济发展速度与日俱增，企业的理财观念也要根据经济的发展做出相应的变革。企业财务管理要在对风险价值与资金时间价值进行综合考虑基础上，增加企业财富，优化企业资本性的投资，从而提高投资的效益。传统的财务管理理念是在企业的供、产、销活动中存在的，对资金的发挥有限制作用。众多企业财务管理存在于传统模式下，认识不到财务管理也是企业的生产力，存在重融资、轻管理、重生产、轻财务的现象。现阶段，企业财务管理在各领域都不断的发展，除与资本经营相关的财务管理外，还与其他方面的财务管理有关。

2.2企业员工素质偏低

大多数企业在创业期，员工的思想素质低、文化素质差，业务知识也相对落后，领导的经营管理水平往往也不高。但随企业业务的发展，大量社会人员的聘用，其中包括一些缺乏会计基本知识与基本技能的人员和没有受过系统培训教育的人员，导致了企业整体队伍素质的参差不齐，也使得企业的会计信息出现与事实不符合的现象，直接影响了企业在财务管理制度方面出现许多的潜在隐患。

2.3存货管理混乱

随着信息技术的高速发展，网络财务成为财务管理的一大趋势。近年来，就企业内部会计控制的目标而言，在资产、会计信息方面的控制缺乏稳定性，失真现象较为普遍。资产的完整性安全系数较低，管理者认识不到企业内部会计控制的重要性，没有有效的监督机制进行保障。工业企业中，一般存货占流动资产的60％上下，产品成本占月资料成本比重最小，这一存货管理对企业经济效益有重要的作用。调查中发现很多小企业领导对存货管理重视不够，没有几家企业系统的完整的存货管理制度，导致存货管理没有章法可依，这就会出现一些账实差异、霉烂变质、闲置积压、供不应求等问题。很多企业的材料不分规格、品种随意堆放，没有办法进行盘点，存货出现丢失、损毁、变质等现象，又没有及时处理，影响到财务报表中对企业资产反应的合理性与真实性；还有企业由于存货出入库手续不全，库管人员又没有及时向财务部门反应，导致财务管理中数据的丢失或偏差，影响，财务核算的真实性和准确性。上述问题的出现，都是由于存货管理混乱所导致的。

3. 加强财务监管与完善企业财务管理控制的策略

3.1建立企业内部财务制度

建立完善的企业内部财务制度，有利于企业内部财务关系的确定，也就是企业内部各级单位及部门在财务管理方面的利益分配与责权分工的关系，主要包括流动资产管理制度、固定资产管理制度、财务收支管理制度、成本管理制度、内部结算、对外投资及奖惩制度等。内部财务制度是国家统一财务制度的具体化，我企业指挥、监督和组织资金流动，处理财务关系的依据，这样企业的各项经济活动就有章可循，对企业财务活动进行统一的管理，完成财务管理的任务。企业内部财务管理制度的制定，要贯彻企业财务细则与行业财务制度，根据经营特点，制定可行的财务制度，并严肃、认真的进行执行。

3.2建立良好的、合理的组织机构

企业应该在实际情况的基础上，参照行业的特点及《中小企业章程》的要求，在“精干、高效”的原则的基础上设立职能部门，对责任人的义务与权力进行落实，明确监督权、经营权的归属等问题，制定妥善的企业收益分配方法及监督方法，形成有效的企业治理制度。根据现阶段企业组织结构的实际情况，在其职能的基础上，重新设置组织机构，确立董事会在企业内部的核心地位，下设管理者代表及内审机构，监督企业的经营状况。管理者代表要全身心的投入到工作中，对高层管理者也要起到监督作用，把管理层与董事会分开，杜绝交叉任职现象的出现。这一阶段，预算管理在企业中的地位尤为重要，因此在董事会进行预算方案的制定，总经理对方案进行实施，财务部、销售部进行落实，通过组织机构的划分，可以使企业生产经营活动有计划的去实施去进行。

3.3加大核算、完善监督

有的企业法人治理权责落实不到位，企业领导疏于法制观念，对财务纪律、财务制度的严肃性认识不够，随意干涉企业决策；财务负责人对自己的认识不充分，没有履行自己的职责。工作落实不到位、日常操作不规范。部分单位简化会计手续，导致账目混乱、科目不清晰、信息失真；对库存物资及现金盘点没有定期进行；对银行存款及债务债权没有定期核对，造成记录和款项、实物不符。会计从业人员对原始凭证疏于审核与监督，更有甚者会开假发票或虚开发票等。财务工作还有一项基本职能就是监督职能，要对各部门的各经济活动进行理性的、合法性的监督，使企业不受不必要的损失，更是避免了一些工作人员利用职务之便出现犯错的机会。财务部门要严格按照相关规定去执行，对不符合规章制度要求的事情要予以纠正；还要对公司的资产进行定期或不定期的盘点监督，这样就有效的保障了公司财产的安全性。

4. 结语

企业财务管理是一项综合性强的管理活动，随着我国社会主义市场经济的不断发展，要求要有完善的财务制度与之适应，传统的财务制度已经不能适应现代企业发展的需求，所以，企业要根据时代的发展，适时的制定适合自身发展需要的财务制度，一方面企业要转变理财观念，把财务管理作为企业发展的重要因素去对待。还要强化企业的内部控制制度，构建严格的企业内部管理机制和体系，深化产权制度改革，为企业的财务监管做好制度及变革保障，不断完善对企业财务管理的控制。

参考文献：

[1]邱世杰.必须全面加强国有企业财务监管工作[J].西部财会.2006(1).

[2]曲铭.浅析企业内部控制制度的建立与完善[J].财务与会计.2009(9).

加强财务监管篇（5）

关键词：企业 财务管理 内部监管 管理模式

key word:The business finance manages internal supervision management pattern

随着全球经济一体化的发展，我国国企改革也在逐步深入逐渐建立和完善了现代企业制度这一崭新的企业形式。企业治理的核心就是配置权、责、利。而在权利结构中，财务的权力是一种最基本也是最主要的权力，企业的生产和发展，投资和利润，最后都要通过资本和资产的相互交换或转移加以完成并在权力上有所体现。建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，已成为我国国有企业改革的方向。在企业的管理中，财权及其相应的责任和利益在相关利益主体之间的配置所形成的制度安排就是财务管理。财务管理是建立现代企业制度的一个最大保证。把财务管理作为企业管理的中心，正确认识财务管理在市场体制下的作用，改变“财务就是记帐”的错误观念。笔者经过对国有企业的管理尤其是财务管理的内部控制问题做了一些研究，目前企业内部财务管理仍有一部分滞后于市场经济对企业的要求，财务监督功能弱化，财务管理混乱，会计核算失真现象存在。怎样建立有效的财务管理机制，优化国有资产的组合，做好企业预算和资金管理，是目前企业财务管理的当务之急。

一、加强企业财务内部监管的必要性

国有企业是我国经济发展的一块重要领域，国有企业的管理核心就是企业的财务管理，是企业实现科学管理的重要途径，通过建立和强化企业的成本管理、资金管理和财务分析，从而建立起具有中国特色的现代企业财务管理模式。

企业财务的内部控制和监管，是企业管理体系的重要组成部分，我们都知道科学的财务管理是企业生存和发展的关键，是企业在市场中保持主导地位的经济基础。从当前我国的经济情况看，企业的财务管理还存在着体系不健全的弱点，传统的财务管理方式还在相当一部分企业中存在，日常的财务管理还是以记账、报账、算账为主要内容，有些企业的财务报表说明都做不到准确真实，与现代市场经济的要求相去甚远。再者，企业财权集中掌控在管理者手里，某些国企管理者，利用职权恶意侵占、中饱私囊。面对管理层的强势作为，财务机构根本无法有效监督和控制。只有当出现重大的违法行为时，企业内部的财务监管和监督体系才可能真正发挥作用，但这样的监督成本太高了。正是由于财务管理不善，导致某些企业国有资产流失，走向失败甚至倒闭。企业在市场中的竞争能力是由企业完善和科学的财务管理做后盾的，企业的发展需要一个健全的财务管理体系，保证资本的安全，帮助企业获得最大化的利润，所以建立健全企业内部的财务监管和监督体系，是企业发展的需要，也是社会主义经济的必然。

二、国有企业财务管理的原则

企业管理的任何一种体制都需要遵循一定的原则，国有企业是以国家作为投资人的企业，其特征就是投资者与经营者不一致，国有企业内部管理的原则以及财务管理体制应遵循的原则也和其他体制企业的管理有区别，有其自身的特殊性。在财务管理方面应遵循下列原则：

1.集中性原则。集中性通常是指权利，也就是管理权利的集中性，财务管理的集中性原则是指国有企业的财务管理目标，是集中制约企业发展的与目标有关的几个主要矛盾，在这些因素的高度统一中，实现财务管理的最终目的。

2.内部控制原则。财务的内部控制，是企业发展的命脉，企业财务内部控制主要包括两方面的内容，一方面是接受国家对企业财务管理目标的确定和控制；一方面是财务管理人员对企业财务管理目标的制定和执行的控制。

3.风险预测原则。所谓风险预测原则是指在市场竞争中，企业的生产经营活动充满着风险和不确定性，如何让企业在竞争中独善其身，那么企业的财务分析、会计核算、投资与筹资等因素就要科学精准并有预见性，能够使企业规避市场风险。企业财务管理的方式、利润分配以及投资融资等各项财务管理活动都要充分预测其风险性。

4.制约性原则。企业财务管理的制约性原则是指为提高企业的经济效益，使企业管理科学化、规范化，在外部或内部采取一定的措施对国有企业的财务管理进行监督，以防止国有资产的流失。1

三、企业财务管理的内容

充分认识企业财务管理在市场经济中的重要作用，把财务管理作为企业管理的核心，转变传统的财务管理观念，建立新的财务管理方式，把企业价值最大化作为理财目标渗透到企业生产经营全过程的财务管理中。

1.财务的核算职能。财务的基础职能是核算职能，充分发挥财务的核算作用提高财务管理的效率和质量，优质的财务核算业务能够提升企业的社会形象和经济效益，具有及时性、准确性、细致和灵活性特征的企业的核算职能，是企业财务的一项重要内容。

2.财务的管理职能。国有资产的所有权归国家所有，树立新的财务管理观念，采用新的管理方法保护好或者盘活产，使其发挥更大的经济效益，是企业财务管理的又一内容。财务部门的义务和责任就是保证企业的财产安全及资产的保值。在资产的保值增值过程中，体现出财务的管理职能，合理利用资金为使企业财产增值达到最大化，是财务的管理职能。

首先树立效益观念、市场观念和法制观念。追逐利润是资本的特性和本质，企业的效益是在市场经济中生存和发展的体现，财务工作必须牢固树立效益观念，一切财务活动都应建立在效益这个基础上。没有市场，也就没有效益可言，那么财务工作不但要有效益观念，更要有市场观念，要着眼于市场这个大局，根据市场信息和要求来开展各项理财活动，从而达到提高企业产品竞争能力和企业经济效益的目的。市场经济又是法制经济，财务人员不仅要熟悉和掌握财税法规、制度，更要熟悉和运用其他经济法规，既可以确保企业合法经营，又可以规避法律风险。其次是采用新的财务管理方法。对财务各项指标的编制、分解、反馈、控制、执行、分析、奖惩等规范和矫正企业的经济行为。主要包括财务预测系统，财务预算管理，资金管理，企业成本控制管理，对资金的调控。

3.财务的决策职能。作为企业的经济信息中心的财务部门，必须积极全面参与企业的各项决策。科学分析企业财务情况，从效益角度做好项目的可行性论证，为企业的投资决策提供数据；站在更高的层面分析各产品的边际贡献，调整企业产品结构，为企业的生产决策献计献策；从经营活动的扩大和提高市场份额以及资金回笼率的角度，参与企业的营销决策，帮助管理层制订激励销售的政策措施；从宏观、微观、反馈调整三方面发挥财务管理的作用，参与企业的分配决策。根据资金、人力资源、销售计划、成本计划、市场状况格局调整计划、费用计划等信息，定期对企业年度经营计划及未来两年发展趋势作出具体的量化分析，参与企业的宏观决策。在市场调研基础上进行人力资源的前提准备工作，就项目的财务状况作一可行性研究报告，将广告效率予以量化，参与企业的微观决策。反馈决策：对企业管理的决策本质上是一种企业发展的判断，即便是有丰富的市场经验并进行了量化的可行性研究，一些决策也总免不了偶然失误，财务管理就要对决策的执行过程跟踪反馈，以便及时发现失误做出调整措施。

四、构建企业内部财务控制机制

我国国有企业数量众多，国家作为出资者不可能直接面对每一个国有企业进行管理，所以要实现国有资本经营的保值、增值，必须建立国有资产的授权经营制度，构建企业内部财务控制机制。财务管理应从以下几方面着手：

(一)国家作为企业的出资者是以保留选择经营者、收益分配、重大决策三项权利为条件授予人管理权的。政资不分一直是国有企业的诟病，用行政手段干预企业和运营资本，必然会制约企业的发展和壮大，导致企业失去市场竞争力。如何保障国家权力正确实施，避免国家的直接参与重大财务决策，就必须有一套科学的、健全的内部管理控制机制。

(二)企业发展的经济基础是企业的财政管理，建立与财务决策机制相适应的激励机制，也是实现内部控的有效手段。不同的财务管理原则产生的决策效应也不同，对决策者采取激励机制，通过远期目标和近期的奖金等形式，充分调动决策者的财务管理积极性，从而促进企业的发展。

(三)在以上两种措施的基础上，建立对经营者财务预算、决算的审批制度，硬化财务预算约束。把财务管理的目标分解落实到财务预算当中，通过对企业管理者的中长期财务战略规划的审批，比如年度财务预决算和年度财务报告的内容，和激励措施挂钩来考核资本保值的目标体系，来实现企业的财务管理。

(四) 国家主要采取委托社会审计机构或国家审计进行审计的形式对国有企业实行定期的财务监督。逐渐取消稽察特派员、财政监察专员，理顺国家、社会审计以及公司自理的财务监督制度。创建监督机制，强化财务监督制度，从而保证国有资产的良性发展。杜绝企业中出现的“内部人控制”现象，严惩制造会计信息失真、国有资本流失现象的责任人。

企业的财务人员是财务工作的主体，同时也是财务监督工作的具体执行者，转变财务管理观念，改革传统财务管理方式，必须大力提高财务人员的整体素质。把素质较高的人员充实到企业财务管理中，对国有企业的财务人员进行不同类型、不同层次、不同专业的培训。认真学习和领会企业会计制度、国际会计准则，新的会计法对会计机构负责人和会计人员都提出了明确的要求，所以为了适应当前企业的财务工作，财会人必须加强自身素质的提高

参考文献：

[1]葛勇.浅谈企业财务管理制度的建立和完善[J]. 开封大学学报,2008年03期

加强财务监管篇（6）

虽然财务管理与财务监督制度的内容与企业经济效益并非直接相关，但这两项最基本的财务工作却极大的影响着企业的经济效益，企业在财务管理与监督工作中的问题并不在于对各项具体工作的忽视，而在于工作方法中存在的各种缺陷和不足。

1 财务管理的地位和财务监督的作用

（一）财务管理的地位

企业的财务管理是指与各种与企业财务相关的管理、组织安排活动，它即包括最基本的资金管理、权益分配与成本管理，还包括对各种财务关系的统筹安排和处理，在企业管理中属于极其重要的管理工作。无论从哪个角度来说企业财务管理都在很大程度上决定着企业的发展水平和经济效益，近年来在市场经济不断深入发展的同时，财务管理在企业管理中的地位也越来越明确，与传统企业管理模式不同市场经济条件下的企业管理应当将财务管理放在一个中心管理工作的地位上，并且还要让这种中心管理地位发挥到最大作用，实现对企业财务活动的有效控制。面对激烈的市场竞争提高财务管理水平、加强其中心管理地位，是提升企业资金的利益转化能力、提升企业市场风险控制能力、提升企业综合市场竞争力的必然选择。

（二）财务监督的作用

财务监督工作主要针对的管理对象是与企业生产经营行为相关的财务活动，对这些财务活动过程实施全面有效的监督，以明确的标准来判定财务活动中是否存在不合理行为，是否存在数据信息错误等问题。财务监督对企业来说也有着极为重要的地位，从企业管理角度来说它是企业财务管理的重要内容，也关系着企业的财务管理能力和盈利能力。利用严格的财务监督标准对各项工作严格按标准执行，并对每一项财务管理工作进行有效核对，就能够实现对财务管理的有效促进以及制约。财务监督对企业财务管理的促进作用是指财务监督管理工作内容的存在可以对企业生产经营活动形成有效约束，从而保证线一项财务活动的稳定性和标准性，这就为财务管理工作提供了基本的稳定性条件；财务监督对企业财务管理的制约性作用是指通过对各种不良财务活动的监控、处罚以及各项监督标准的实施对企业财务管理工作形成制约管理环境。

2 财务管理的完善和财务监督的加强途径

（一）提升会计人员素质

财务管理工作是否完善主要取决于会计人员的业务素质，因此完善企业财务管理应当保证企业会计人员素质能够不断的提高。优秀的会计人员应当具有的基本素质包括全面的财务管理业务能力、良好的会计职业道德、处理各种财务管理事务的效率等，每一项素质都是会计人员应当具备的基本素质。要保持企业会计人员高水平的综合职业素质一方面应当加强专业财务管理业务能力的培训，这是提升会计人员业务素质的最主要途径，通过对科学财务管理制度与理论的学习增强财务活动处理和组织能力；另一方面会计人员职业素质提升需要依赖企业对会计人员的职业素质教育，同时还要建立有效的激励机制，使会计人员自行提高对自身职业素质的标准要求。

（二）提升财务管理的规范性

财务管理具有明确的规范性制度标准，会计人员在执行财务管理操作时应当时刻保持对规范性的要求的准确落实，保证每一项具体工作安排、流程都能够按标准规范进行。在财务管理的规范性要求中首先是要求基本的账册、单据、财务数据表格等基本财务信息规范性操作，其次要求各项财务信息、数据资料的管理应当统一并规范；最后要求财务审批手段及交接手续的规范性。

（三）构建完善的企业管理制度

企业财务管理制度的完善主要从两个方面入手进行调整，一是财务管理制度，二是预算管理制度。财务管理制度是企业内部管理工作的关键性内容，当前企业的财务管理制度不完善常常成为造成某些财务管理问题或者财务监督不足的主要原因，所以要提高企业的财务管理水平就应当从制度的完善方面入手，为财务管理工作提供最为适宜的制度环境，使每一项财务管理相关的行为都能受到足够的制度制约。财务预算制度的完善要求包括三个方面，一是将每一项资金使用事项进行合理化管理，二是严格控制财务预算准确与实效，三是制定促进企业各部门沟通的有效机制，最大化控制企业内部资金支出。

（四）发挥监督作用

财务监督做为财务管理的重要工作组成部分，需要为其有力性提供保障，只有实现有力监督才能实现其对财务管理的积极影响与制约。加强财务监督工作是更好的发挥其对财务管理有效作用的根本，企业财务监督要更好的发挥其作用需要从健全监督机制、加强监督审计入手。

3 结语

当前我国各企业都面临着非常复杂的市场环境，企业财务管理工作要想更好的发挥其对企业经济效益的积极作用，加强财务监督与完善财务管理制度是关键，只有将这两点工作不断完善，才能实现企业财务管理工作的有效提升。

加强财务监管篇（7）

一、引言

财务管理是企业管理中的一部分，同时也是企业管理中的一个重要分支，它是基于近现代的科技成就和前人管理的经验而建立发展起来的一门管理学科，是指企业在理财的过程中，通过对各种风险的识别、度量、分析和评价，适时地采取适当的措施和手段，对企业财务进行有效地管理，以保证企业理财活动正常开展。

二、提高企业会计工作人员的业务素质

企业财务管理工作具有很强的业务性和政策性，因而，必须建立起一支高素质的企业会计工作队伍，提高企业的财务监督质量，加强财务的规范化管理。财务工作人员确定之后，必须加强工作队伍的稳定性，不能够随意更换人员。要实行持证上岗的工作制度，严格财务会计人员的人事任免流程，实行岗位责任制，明确会计人员的权利和义务。要切实提高财务会计工作人员的业务素质，加强对其业务培训，实施定期考核、监督管理制度，以维持会计工作队伍，提升其工作水平和业务素质，从而为企业的财务管理工作的规范化做好人力资源储备工作[1]。财务会计人员是企业经济的管理者，因而，必须树立起牢固的法制观念和全局观念，拥有较高的专业知识和技能，形成较高的思想政治素养。各级领导干部都应该加强对于财务会计人员的监督与培养，实施定期培训，以贯彻、落实国家相关的财政税收政策；要建立起会计的人员的持证上岗制度，按照会计应聘人员的资格等级，持证竞争相应的工作岗位，以实现会计工作队伍的优化，建立起良好的企业财务工作小组。

三、提高企业财务管理的规范化水平

企业财务管理的规范化建设，必须始终坚持以下基本原则：

1.要统一账、册、表、单据的管理，保证会计操作流程的规范化。

2.要建立起统一的思想理念，加强对于财务会计的监督和管理，规范监督程序。

3.要建立起统一的审批手续，达到规范支出管理的目的。

4.要实施统一的档案专柜，以达到规范财务资料的目的。

5.要对财务管理人员进行统一培训，规范业务交接手续。

基于原则坚持的基础上，能够做到财务管理的规范化，清楚财政资金的应用方向，各级领导必须高度重视企业的财务管理工作，提高对企业财务管理重要性的认识，加强组织和领导，将财务管理纳入法制化、规范化的进程[2]。企业的财务管理工作要求企业的各项财政收入与支出，对于企业财政的转移支付及资金的拨付，都必须做到统一监督和管理，只有这样，才能够做到有效遏制企业资金管理不完善的现象。企业的各项财政资金都必须有财政部门监督与管理之下规范、合理使用，保证每一项财政资金的使用都是合理的，而非是盲目的，从而杜绝挪用、挤占财政资金现象。

四、建立完善的企业管理制度

（一）建立健全企业的内部财务管理制度

企业的高层管理人员要充分意识到加强内部财务管理工作的必要性，完善内部财务管理制度，严格要求企业的财务人员一定要做好企业各项资产的记录。按照现代财务管理制度，定期对企业的资产进行盘点，做好企业现金、存款、借款及应收账款等各种款项的流向，杜绝出现资产无故流失的现象，保证其所作的财务账目能够真实反映实际财务情况。其措施包括以下几点：（1）建立完善的资金信息反馈制度，要及时、准确地把企业的预算支出等信息反馈给企业领导，协助企业领导对企业的资金收支做好监督和控制，以避免企业资金流失的状况发生。（2）严格按照企业财务状况评价报告制度进行日常工作的安排，定期对企业财务制度的执行情况以及企业资金运转情况和运转中存在的各项问题进行考察、探讨和分析，并加以改善，以促进企业财务管理工作的顺利进行[3]。（3）在企业内部实行企业财务风险预警机制，协助企业领导对企业资金的使用计划及时作出调整，以确保企业资金运行的安全性和高效性。

（二）建立科学化的财务预算管理体系

在开展财务管理工作时，首先要建立科学化的财务预算管理体系，使企业的每项资金都能够得到合理、有效地利用。当需要购买重要的大型设备时，必须遵照市场经济条件下的价值规律，进行科学的预算，从而提高企业资金的利用率，同时在建立科学化的财务管理体系时，需要制定出合理的经费标准，尽可能地节约开支，减少成本。其次，在执行财务预算管理制度时，严格要求财务人员不能任意改变财务预算，企业的全部预算必须经过各部门的主要领导同意后，按照领导的要求认真执行，保证预算的实效性。最后，由于企业的各中支出都会减少企业的利润，因此，要求企业的财务人员必须和各部门的主要领导进行有效地沟通，减少不必要的开支，从源头节约企业经营环节中可能产生的各种成本，最大限度增加企业利润。

五、结语

综上所述，随着社会的发展进步，企业的财务管理人员也应该不断学习新的财务管理知识，更新财务管理理念。在市场经济条件下，必须加强企业财务管理，提高财务人员管理水平，完善企业的财务管理制度以及财务审计工作体系，从而使企业的财务管理工作条理化、规范化，促进企业平稳快速地向前发展。

参考文献

[1]周璟茜，陈永昌.我国企业成本管理现状与对策分析[J].商业文化（下半月），2011（08）.

加强财务监管篇（8）

中图分类号：F253文献标识码： A

引言

部队中的财务管理工作支撑着部队所有的经济活动，另外还是部队在后勤保障方面的重要组成部分。当前，随着社会经济的发展，部队在后勤工作方面也实行了大力的改革，特别是加强部队在预算编制制度上的改革，提高部队财务管理的工作效率，提高资金的实际利用率这些都是必须重视的问题。但是，随着时代的变换和改革的推进，部队的财务管理工作也产生了许多新的问题。如果想要迎合时代的发展，必须要有效强化对于经费的管理，切实提高财务的管理水平，进而让部队的后勤保障工作进一步完善，也为部队其他日常活动提供有力的保障。

1、加强部队财务管理的措施

1.1、要不断更新观念,树立科学的决策意识

各级部队党委要牢固树立科学决策就是科学管理、就是科学理财的观念,努力实现由经验型决策向科学决策的转变。财务部门要树立科学理财观念,从单纯的抓业务管理转到抓业务管理与全面管理并重上来,要主动参与财务管理决策活动。财务人员要确立效益观念,从以往对数字的记录与统计,转到对信息的加工、整理上来。这样,党委的理财、用财水平就会越来越高,部队建设的效益就会越来越好,部队的战斗力就会不断提升。

1.2、加强军队财务管理信息系统控制

随着科学技术的发展,计算机及其网络已进入工作的每个场所,极大地提高了工作效率,但也存在诸如计算机病毒攻击、软盘丢失泄密或损坏、网络黑客入侵等问题,尤以计算机网络安全问题最为突出。因此,各级部队要特别注意信息技术设施设备的安全管理工作。管理信息系统控制包括两方面的内容,一方面是要加强对电子信息系统本身的控制。随着电子信息技术的发展,利用计算机从事管理的方式手段越来越普遍,财务工作的许多工作都离不开计算机。为此必须加强对电子信息系统的控制,包括:系统组织和管理控制、系统开发和维护控制、文件资料控制、系统设备、数据、程序、网络安全的控制以及日常应用的控制。另一方面,要运用电子信息技术手段建立控制系统,减少和消除内部人为控制的影响,确保内部控制的有效实施。因此,有关业务部门在加强开发军队财务电子信息管理系统的同时,要特别注意加强对电子设备的监管,维护工作,要指定专人对财务数据输入与输出、网络安全等方面进行严密控管。

1.3、完善财务管理制度

财务管理制度的完善应在对部队财务管理工作岗位进行充分分析的基础之上，结合部队的实际情况来进行完善。在财务管理制度的制定中应注意达到以下两个要求：一是财务管理制度做到原则性以及操作性的有机统一，原则性是指财务管理制度应遵循财务管理制度的一般原则，同时还应注意制度的可操作性，从而实现二者之间的有机统一。二是财务管理制度应做到前瞻性与动态性的有机统一，前瞻性是指部队的财务管理制度应具有一定超前性，不能被动的适应环境的变化，而是主动的根据环境进行预测，动态性是指在制度应适时而变。

1.4、加强财务管理人才培养

在部队既有的管理体制不能发生大的变化背景下，部队必须要加强财务管理人员培养来解决财务管理人员缺失的问题。加强部队财务管理人员的培养着重应从技能的培养以及道德的培养综合推进，这样才能培养出专业技能过硬，道德素养良好的财务管理工作人员。于此同时财务管理培训应具有可持续性，不能心血来潮才举办一次，这样培训的效果具不理想。

1.4、提高部队财务人员的综合素质

培养出一批综合素质强、业务水平高的财务管理队伍是搞好部队财务工作的有效手段。部队财务管理人员具备怎样的素质和能力在某种程度上决定了部队后勤保障工作质量的好坏，甚至决定着整个部队相关管理工作的好坏。首先，对于部队各级领导来说，要加强对于财务管理知识的学习，积极提升对于部队财务工作重要性的认识，有效地领导各部门、单位的财务工作顺利开展，并给予大力的配合。其次，要重点关注部队财务人员的道德修养建设，大力强化部队财务人员对于财经纪律和财务制度方面的培训和学习，使其形成一个良好的道德修养。再次，要重视对部队财务人员业务水平的提高，尽量给财务人员创造进修深造的学习机会，使其整体的业务水平以及综合素质都得到较大的提升。

2、加强部队财务监督

事实上，管理和监督两者是密不可分的，科学的管理本身就是一种监督，加强财务管理的同时也强化了财务监督。财务监督不仅是通过掌握财务活动各方面的运行情况，而且也是对财务活动进行指导、约束和控制，随着消防部队建设事业的发展，经费开支日益复杂，财务收支、核算和监督的要求更加严密，监督存在于管理之中，财务监督和财务管理是相辅相成的。为了维护财务管理的正常秩序，必须建立健全财务监督机制，强化监督职能，对那些背离开支方向，破坏国家财政方针、财务规章制度和违反财经纪律的现象，必须加强监督。只有通过监督才能发现问题、总结经验、采取措施、堵塞漏洞，做到防患于未然。监督保证管理，监督促进管理，只有把管理与监督结合起来，才能更好地发挥财务管理的积极作用

2.1、加强财务监督审核的人员自身廉洁

达到政治坚定、业务精通、遵纪守法、廉洁奉公，避免沆瀣一气、臭味相投，欺上瞒下等现象出现，充分发挥财务监督的作用，加强财务监督与管理，为部队做好“保障有力”的职能作用。必须明确部队财务监督的主体，划定监督主体的职责。在我国，部队各级财务部门是财务管理监督的主体。各级财务部门一方面按照分级负责的财务管理体制对本级财务监督负责，接受本行政管理，及时向本级领导报告财务监督中发现的重要情况或问题；另一方面接受上级财务机关对财务监督的业务指导。同时要明确财务管理监督部门的职责。

2.2、完善财务管理监督人员的培养机制

部队要不断完善相关监督的素质，就必须对财务管理人员加强培养，鼓励相关参与培养。一是要经常对财务监督人员进行思想政治教育。确保财务人员树立坚定正确的政治方向，为财务监督工作提供精神动力。二是重视财务监督业务技能训练。通过岗位轮换、业务自学，提高各级财务监督人员工作水平。三是不断进行职业道德教育。财务监督人员整天与管钱管物人员打交道，必须加强对财务监督人员的监督，确保部队财务工作和财务监督工作健康发展。

2.3、加强内部财务监督制度经费使用活动的监控

主要有事前、事中、事后的监控,重点是对事中的监控。各单位的内部财务监督履行这一职责,重点做好以下工作:①完善财务的内部监控机制,从内因上杜绝各种违规现象发生的可能性。要按内控制度的要求,严格落实业务操作和授权制度,对财务工作各岗位职责明确分工,形成岗位相互监督、相互制约。②发挥财务部门自身的监督职能作用,从业务系统的纵向上“管好自己的人、理好自己的财、看好自己的物”。③搞好财务监督链上重点部位业务人员的相互制约、相互监督,消除经济违法犯罪赖以产生和隐藏的内部因素。④对重点经济活动实行跟踪问效。目前,消防部队建设工程项目多,对经济使用的各项环节,如果不实行严格监控,就可能出现违反财经纪律的现象,要坚持对重点经费的日常与定期、一般与重点审计、监督相结合,加强对重点经费开支的事前、事中、事后的监控。

3、结语

加强部队财务管理与监督，是落实“保障有力”的总要求，使财务人员遵守财经纪律，不为名利，满腔热情，任劳任怨，千方百计做好服务工作。让我们携起手来，使国防事业蓬勃发展，为祖国，为社会主义经济建设保驾护航。

参考文献

[1]刘静.对加强部队财务管理的若干思考[J].经营管理者,2012,10:203.

加强财务监管篇（9）

随着监狱体制改革的持续深入开展，面对日益激烈的市场竞争，监狱企业财务管理工作不断面临着新的问题和新的挑战。原有的监狱财务管理制度已不能适应现阶段监狱发展的需求。监狱企业必须大力创新财务制度观念、财务管理关系和财务管理制度，使监狱工作规律和市场经济规律相结合，才能适应新形势下监狱执行刑罚、改造罪犯的需要，帮助企业降低和抵御生存风险，确保国有资产保值增值，在实现社会效益的同时实现经济效益。

二、监狱企业财务管理活动存在的主要问题

（一）监狱经费保障标准低，企业财务状况较差

财政部门对监狱实行统一的行政单位预算管理办法。按照确定的监狱经费保障标准，监狱履行职能所需经费纳入财政预算予以全额保障。在实际工作中，全额保障有一定的经费范围标准。国家财政对监狱基本支出的经费标准只能保障监狱的最基本的运行经费，不是监狱支出多少，财政就拨付多少。且国家财政制定的监狱基本支出经费标准，制定一次要执行几年，跟不上市场物价的发展变化。监狱作为国家刑罚执行机关，为了保障监狱各项职能的顺利实施，在财政对监狱经费拨款不够使用的情况下，只能由监狱企业承担起了本应由监狱开支的部分费用。因此，加重了监狱企业的财务负担。

监狱企业由于历史遗留及性质的原因，负担过重、底子太薄、体制机制不活、融资渠道狭窄。在生产过程中以罪犯为主要劳动力，以承接法律法规允许的各种来料、来样加工为主要产业，产品产量、质量不高，技术含量低、经济效益差、抵御市场风险能力弱，受合作方抗市场风险能力影响极大。以至于企业在发展过程中资金短缺、生产经营困难、市场竞争能力弱，不能很好的适应市场经济的发展要求。

（二）监狱企业的“非独立性”经营压力大

监狱与监狱企业的关系是一套人马，两块牌子。监狱企业必须以罪犯为主要劳动力，必须受到监狱及其主管部门的干预或控制，不能自由的选择市场。监狱企业必须受监狱党委的绝对领导。监狱的党委书记、监狱长是监狱企业的董事长，监狱的党委成员是监狱企业董事会成员，监狱的纪委书记是监狱企业监事会主席。监狱企业的管理人员是由监狱派往企业兼职的干警。监狱企业的总经理由监狱主管生产的副监狱长兼任。在监狱所称的监区及分监区在监狱企业被称为分公司及车间（如监狱的三监区三分监区在企业称为三分公司三车间）。在这样的体制、机制下，带来了很多问题和弊端，造成了监狱企业在市场经济下的竞争性领域内的种种不适应，给企业经营带来了很大压力。

（三）监狱企业成本管控能力较差

监狱企业还没有建立和完善具有监狱特色的现代企业制度，监狱企业的财务管理者对监狱企业的各项成本费用管理和控制的制度不健全，成本管理模式粗放，成本效益观念薄弱。实际工作中，监狱企业的财务管理工作经常处于变动和更新状态，常常会面临各种新业务、新情况和新问题，常常出现预算外开支，财务管理者对企业成本管控能力不强。管理者有时无法对临时发生成本费用适时实施有效的预测、管理和监控，制约了监狱企业的发展。

（四）预算管理不健全

首先，监狱企业的管理层对企业预算管理的重要性缺乏足够的认识，对企业预算管理的重视程度不够；其次，相关人员预算观念淡薄，使得预算编制存在误区；第三，由于体制的原因，预算调整的随意性较大，预算编制的准确性和可操作性不强；第四，预算编制在执行中缺乏力度，使得预算流于形势；第五，监狱企业缺乏先进的预算管理软件。

（五）激励机制不够科学

首先，监狱企业激励机制重物质轻精神。物质激励作为激励的主要模式是目前我国监狱企业内部使用得非常普遍的一种激励机制，部分监狱企业列支的激励机制资金占企业总支出的比例较大。还有一些监狱企业不注重激励资金支出的效果，激励效果不明显，使激励机制流于形式。

其次，激励机制分配存在平均主义。在进行物质激励中，监狱企业往往会为了避免矛盾实行不偏不倚的平均主义的分配方式，由于平均等于无激励，极大地抹杀了人的积极性。

最后，没有统一的控制标准和激励项目。从各监狱企业支出激励资金的数额上看，有的标准低，有的标准高，没有一个统一的控制标准。各监狱企业间列支的激励资金名目繁多、花样百出，没有统一的激励项目。

（六）企业财务管理水平参差不齐，财务人员素质有待提高

部分财务管理人员基础业务知识薄弱、知识结构落后，会计核算水平低，?е鹿芾硭?平落后。部分监狱企业财务管理人员缺乏积极主动的服务意识和奉献意识，履行财务会计职能不到位，使得部分监狱企业的财务管理工作远远跟不上监狱体制改革前进的步伐。

三、完善监狱企业财务管理的措施

（一）构建中国特色现代监狱企业管理制度

监狱企业要适应社会主义市场经济的竞争性，持续稳定地发展，必须规范监狱企业管理，规范监狱和监狱企业分工协作机制，构建中国特色现代监狱企业管理制度，增强价值创造力。引入先进、科学的管理方式，建立科学的激励、约束机制，调动人的积极性、创造性，以管理促效益，以管理促发展，形成行之有效的企业内部管理制度和机制。正确处理好与监狱、监狱管理局、集团公司之间的财务、隶属关系，协调好与地方财政、税务、工商等职能部门业务关系，推动监狱企业依法经营、规范管理、健康发展，达到做优做强监狱企业目的。

（二）加强财务分析和财务评价

财务分析是企业财务管理过程中的一项基础性、事务性工作，作为监狱企业应更加重视财务分析和财务业绩评价。

1. 加强资金运作分析，做好现金流的分析和管控

根据监狱企业发展目标和财务管理制度，预测、监督、控制企业现金流和各项资金使用情况；分析资金流对企业经营、发展的影响。为监狱企业的资金运作、调度与统筹使用提供信息与决策支持。

2. 根据财务报告分析、预测监狱企业的财务收益和财务风险

用本监狱企业近五年来相关财务指标进行纵向比较，分析、掌握企业发展、变化的经济轨迹；和同行业同期相关指标进行横向比较，通过对比分析，了解本监狱企业与同行业之间的差距和不足之处、存在的优势和劣势；分析市场宏观经济运行及市场发展变化情况，摸清本监狱企业在市场竞争中所处的形势，找准本企业业务收入的增长点和成本费用的突破点。

3. 做好财务业绩评价，加强决算分析研究

准确计算反映企业盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况和经营增长状况的财务绩效定量评价指标，撰写财务分析报告、可行性研究报告等，为监狱企业财务决策提供分析支持。

（三）加强预算管理

监狱企业在实现社会效益的同时要实现经济效益，必须建立健全适应社会主义市场经济体制的预算管理体制，引进先进的预算管理软件。创新预算管理理念。加强监狱企业管理层及相关人员对企业预算管理的重视程度及重要性认识；树立以企业战略发展为基础实施财务预算管理、面向市场搞预算的新理念。确保财务预算决议的权威性、准确性和可操作性，加强预算执行力度。

（四）加强成本管控

1. 建立健全成本管理制度，加强成本的管控

监狱企业应根据自身管理需要，制订行之有效的成本管理制度。从市场经济的角度拓宽成本管理范畴，划分一定时期内可控成本与不可控成本，提高成本管理的有效性；更新成本管理观念，改变单纯的以节约作为降低成本手段，通过采用加大技术投入取得更大的收益，提高成本管理效益。

2. 提高监狱企业管理层对成本管控的重视程度

作为特殊的国有独资公司，监狱企业也要讲经济效益。因此，监狱企业一方面要努力增加营业收入，实现自己的生产经营目标；另一方面还要努力挖掘降低成本潜力，力求降低成本费用，提升利润空间。监狱企业的高层管理者在企业经营管理活动中必须将成本管控放在首位，切实加强成本管理工作，增强监狱企业的市场竞争能力。

3. 建立科学的成本管控方法

监狱企业应在每年初按科学合理的方法制定未来一年内的成本费用管控目标，全年的生产经营活动要紧紧围绕此目标层层分解、落实；严格控制不必要的成本、费用支出；划清直接成本和期间费用，将各项成本、费用归口分类，深入分析企业盈利或亏损的根本原因。

（五）做好应收账款管理

应收账款直接影响到企业的现金流量，应收账款过大必然导致企业货币资金匮乏，给企业带来巨大的经济危机，因此，企业财务管理中应收账款管理极为重要：首先，应增强监狱企业管理决策层对应收账款的风险意识；其次，监狱企业应在每年年初事先制定合理的应收账款年末余额和应收账款回收期，使企业销售策略和回收策略都围绕计划执行；第三，制定客户资信管理制度，对客户的信用进行评估，确定赊销规模；第四，建立应收账款监控制度，发挥财务部门的监督职能，协助回收应收账款；第五，制定应收账款的责任管理制度，做到每一笔应收账款的责任都能落实到人；第六，制定科学的合同管理制度，用法律手段维护企业的合法权益；第七，制定积极的应收账款回收政策和风险转移机制，降低回收成本及回收风险；第八，制定科学合理的坏账管理制度。

（六）内部控制是关键

1. 建立健全内部控制制度

一方面需要加强制度可操作性，另一方面要加强制度执行力，做到事前防范、事中控制、事后监督，规范监狱企业财务会计核算、管理行为，保证会计信息的准确、真实、可靠、完整，保证企业经营活动的经济效益，实现监狱企业经营目标，确保国有资产的安全完整，确保国家有关法律法规和企业既定方针的贯彻执行。

2. 建立健全评价内部控制制度体系

内部控制制度是一个随着社会进步而需要不断逐步完善的制度，只有在实践中才能及时发现内部控制的漏洞和薄弱环节，指导内部控制制度不断完善，保证经营活动的经济性、效率性和效果性；实践中运用业绩评价对内部控制制度进行监督和检查，了解该制度对监狱企业发展的有效性和适应性，以利于进一步不断完善内部控制制度。

（七）提高财务管理人员素质

第一，企业应在鼓励财务管理人员采用自学方式提高业务水平的同时，定期举办业务培训班对财务管理人员进行专业技能培训，使其获得与监狱体制改革及社会发展相适应的财会能力水平和知识结构。

加强财务监管篇（10）

财务监督管理是指依照国家的方针、政策、法规以及会计准则等，有效的反映、监控和督促各项经济活动，再借助这些会计信息，全面地、综合地协调、控制、监督经济活动，从而有效地增加经济效益。会计工作中一个非常重要的职能就是进行财务监管，它在国家经济监督中占有重要的地位，同时还是进行财务管理的一个重要职能，为其他的经济监督工作奠定良好的条件。做好财务监督工作，能够更好地保障国家相关法律法规的贯彻和执行，还能够有效的保障市场经济条件下的廉政建设，推动经济稳定快速的发展。现在，现代企业制度正在不断的完善，市场经济也在不断的繁荣，会计工作也有了不小的进步，会计工作开始涉及更多的内容，业务处理越来越复杂，对会计信息的质量等提出了更高的要求。所以，本文主要针对当下财务监管中的各种主要问题，以及财务监督管理的各种措施这两个方面来讨论财务监督管理。

1　目前财务监督管理工作的主要问题

1.1　财务监督不到位，有些领导没有进行有效的管理，依法理财的意识淡薄。在实际工作中，会计职能包括“服务”与“监督”两方面，因为体制的不合理，仅注重了其“服务”职能，最终的结果就是不能使财务管理发挥其应有的作用，现在这个问题已经越来越严重了。另外，某些单位领导没有重视财务监管工作，依法理财的意识比较淡薄。如某些单位领导一句话，一纸签字，便随便开支报销，支配资金，违犯财经纪律的事件时有发生，导致经济犯罪的出现。

1.2　法制观念不强，法律环境较差弱化了会计监督。现在，一些企业经营者、领导人都缺少较强的法律观念，并不重视会计人员的监督，不在乎是不是违反了《会计法》；而且不少的会计人员即使有监督职能，但是没有监督权力，因为怕得罪领导，而不敢说实话，自觉放弃了会计监督权力。

1.3　财务管理的内控制度不够完善。进行合理的内控制度对做好财务决策是非常有帮助的，能更好的保障决策的科学、合理性，做出更加正确的决策，减小风险。但是现在即使有些单位已经建立了内控制度，但是并没有制定相关合理的制度对其进行规范，无法达到制约财务监管的作用，只是流于形式，而未有效执行。

1.4　一些部门、单位只从自身利益出发，明知故犯，损害了国家利益。如果国家与单位的利益不一致，有些会计人员会只顾自身利益，视法规、制度于不顾，严重的情况下还会采取隐蔽手段，损害国家利益。

1.5　监管部门没有及时的对各项管理制度执行情况的督促、检查。没有严格的监督资金的管理、使用情况，也没有严格的惩处违纪违规的各种行为，最终导致这些问题都不能很好地解决。

1.6　财务监管人员的业务素质较低，缺少责任心。目前，不少会计人员不了解财务监管的相关法律法规，最终让她们不能通过法律渠道做好财务监管工作。

2　加强财务监督管理的主要措施

2.1　建立健全财务监管的法律法规建设。为了适应会计改革的需要，国家会计管理部门要不断地完善相关法律法

规，并制定新的法规和制度；而会计人员在进行监督时要认真

落实国家的各项法律法规和制度，严惩各种违法违纪行为。

2.2　建立财务内外监管相结合，双管齐下。市场经济是法制经济，党中央、国务院都高度重视财务监督工作，并提出了明确的要求。因此，在注重企业内部监督体系及规章制度建立与执行的检查的同时，还要加强企业外部监督的力度，努力做好财务监管工作。

2.3　强化会计人员的监督职能，做到执法严格。修改后的《会计法》中明确规定：对违反本法和国家统一的会计制度制定的会计事项，有权拒绝办理等“四个有权”通过对财务监管实施细则的规定，强化法律上对会计人员权益的保护作用。

2.4　建立健全财务监管制度体系，做到有章可循。财务监督作为财务管理的重要组成部分，能够有效的保障财务政策的实施，更好的规范财经秩序。为了使财务监管加强法律监督、组织监督和群众监督的职能，需要我们努力建立健全财务监管制度体系，逐步实现监督管理的规范化。

2.5　健全财务监督约束机制。在加强企业外部监督的同时，要建立单位内部监督约束机制，认真做好财务会计报告，这样才能保障有效的监督单位领导的行为，也让会计人员更好的履行他们的职能。

2.6　加强财务监管队伍建设，提高其业务素质。会计职业道德在行为会计中占据重要的地位，是会计文化的重要组成部分。要想做好财务监督管理工作，就要不断地提高财务监管人员素质。

2.7　加快财务监管信息化建设。现在，科学技术飞速