全球数字经济发展篇（1）

中国政府高度重视数字经济的发展，大力实施信息化发展战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划等，推动互联网和实体经济深度融合，数字经济成为新常态下中国经济发展的新动力。中国愿从五个方面与世界各国一道，大力发展数字经济，协力推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路：一是发展以创新驱动为内核的数字经济；二是发展以协调包容为要义的数字经济；三是发展以开放合作为基础的数字经济；四是发展以安全可信为前提的数字经济；五是发展以造福人民为宗旨的数字经济。

浙江省政府副省长 冯飞

大数据时代数字经济承载的不是简单的0和1代码，而是10多亿中国人乃至全球70多亿人民的共同心愿。新经济、新动能，这是全球经济的焦点，数字经济的出现点燃了新动能，点亮了新经济，让更多的人看到了曙光。

阿里巴巴集团总裁 金建杭

未来普惠共享的经济体，一定是商业主体剧增，人人都能在网上进行经营，人人都能获得贷款，人人都能进行全球消费；商业竞争已经从拼关系、拼资金、拼地段变为拼智慧、拼数据、拼计算；商业结果从利用信息的不对称谋求暴利，转变到诚信是财富的时代。在这样一个构建普惠共享经济体的过程中，我们觉得整个社会都需要大勇气、大智慧。

领英执行主席、联合创始人 里德・霍夫曼

中国发展的速度是极其惊人的，我从来没有看到其他任何一个地方的发展速度能够这么快，他们有快速的时间马上进行尝试，看看做法、技术和模式是不是有用，他们可以在各个地方快速地进行布置。同时，他们还有一个巨大的客户群，而且是做到了全行业的开放，使其能够在各个行业中进行创业和创新。

鸿海集团董事长 郭台铭

全球数字经济发展篇（2）

发展数字经济已成为各国抢占未来发展制高点的战略选择。数字经济作为发展最迅速、创新最活跃、辐射最广泛的经济活动，正在成为全球经济增长的新动能和新引擎。2015年，中国数字经济的规模达18.6万亿元，仅次于美国，居全球第二位。中美两个数字经济发展的大国各具特色，未来两国合作潜力在哪？

数字经济成为中国经济发展的新动力

“中国致力于营造开放的数字经济发展环境。中方在履行‘入世’承诺的基础上，又在上海自贸试验区主动开放10类增值电信业务中的8类，并在全国范围内放开经营类电子商务外资股比限制。中国已成为美国电子通信企业最重要的海外市场。”表示。

中国政府高度重视数字经济的发展，大力实施信息化发展战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划等，推动互联网和实体经济深度融合，数字经济已成为新常态下中国经济发展的新动力。2016年，我国先后出台《国家信息化发展战略纲要》《中国制造2025》《促进大数据发展行动纲要》等一系列文件，为数字经济的发展提供了政策、技术等各方面的保障。

目前，中国网民已经超过7.1亿人口，移动互联网用户超过6.5亿，平均上网时长是接近4小时，网络外卖用户量已经上亿，这些数据都在表明，数据经济和互联网经济在不断渗透到生活各个方面的时候，对整个经济和生活方式所带来的深度变化。互联网正在中国释放着非常巨大的消费潜力。消费升级中一个很重要的增长方向来自于零售，BCG的研究认为，互联网消费贡献未来5年私人消费增量是42%，也就是说，私人部门的网络消费是一个巨大的增长，在增长的背后可以看到由于消费所带来的数字经济的拉动是全方位的，会带来结构性的变化。

阿里巴巴巴集团副总裁高红冰在接受《中国对外贸易》采访时表示，“今年‘双十一’的交易量里83%来自无线端，说明现今的移动流量在支持这些交易完成。如今我们有90%的数据量是过去两年创造的，在2020年，全球数据量会突破44ZB。我们有理由相信，数据或者数据流量可以作为衡量数字经济的主要指标之一。”

中国在多个领域已加入全球数字经济的领跑者行列。近年来，中国在电子商务、电子信息产品制造等诸多领域取得全球领先的突出成就，一批信息技术企业和互联网企业进入世界前列。腾讯、阿里巴巴、百度、蚂蚁金服、小米、京东、滴滴出行等7家企业位居全球互联网企业20强。此外， 数字经济正在引领传统产业转型升级。在现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等领域，数字经济正加快引领传统产业转型升级。

美国是世界数字经济的中心

近年来，美国数字经济及其所依托的宽带基础设施，经历了大幅增长，为美国经济复苏和竞争力的提高发挥了重要作用。引领三次IT产业革命的美国，是当之无愧的世界数字经济的中心。

作为世界上第一个开始大规模部署4G（LTE）网络的国家，美国在2012年中期就拥有了将近全球一半的LTE用户。另外，宽带用户的需求在过去4年也发生了巨大转变。到目前为止，超过94%的美国家庭已接入网速大于10Mbps的宽带。利用门槛较低和网络开放的优势，云计算、远程处理、流媒体提供商创造了前所未有的对更高带宽的互联网服务的需求。这种需求刺激了对高速网络设施的大量投资。从2009年到2012年，美国无线网络的年投资额以40%的速度增长，从每年210亿美元增长到300亿美元，已经超过主要的石油、天然气和汽车公司。2013年，美国的有线网络投资额预计达到350亿美元。

OECD的《2015数字经济展望》报告显示，美国在信息、通讯和技术（ICT）上的出口一直保持增长，成为世界主要ICT服务出口国之一，占全球比重从9%左右上升到13%左右。美国2013年ICT研发支出占GDP总额0.6%，其中20%资金用于ICT制造行业。此外，美国互联网用户约占人口总数的80%。智能手机用户中，约有45%的用户通过手机在线购物，约55%的用户使用网上银行。根据相关研究公司的预测，到2020年，美国约20%的银行分支机构将消失。eMarketer预计，美国的电子商务交易额在2012年至2017年间的复合增长率仍将高达14%，其中服装和服饰、图书和音像制品的年均复合增长率将分别升至17.2%和16.3%。

中美加强数字经济国际合作

当前，数字经济已成为全球增长最快、创新最多、辐射最广的领域。中美两国都孕育出了业绩卓越的公司，全球市值前十位的互联网公司全部来自于这两个国家。

全球数字经济发展篇（3）

当前，世界经济正在深度调整中曲折复苏，正处于新旧增长动能转换的关键时期。底志济作为发展最迅速、创新最活跃、辐射最广泛的经济活动正在成为全球经济增长的新动能和新引擎。

我们欣慰地看到，数字经济拓展了经济发展的新空间，新技术、新业态、新应用、新模式不断涌现，世界经济正加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。我们欣慰地看到，数字经济推动了传统产业的数字化、智能化转型，在优化资源配置、促进结构调整、转型升级扩大就业、惠民立民等方面发挥了积极的作用。我们欣慰地看到，数字经济营造了更加协同、灵活、包容、开放的市场环境，对于缩小国家与地区间的差别，推动世界经济的均衡、协调发展意义重大。

中国政府高度重视数字经济的发展，大力实施信息化发展战略，国家大数据战略，“互联网+”行动计划等，推动互联网和实体经济深度融合，数字经济成为新常态下中国经济发展的新动力。据有关机构测算，2015年中国数字经济的规模达18.6万亿人民币，仅次于美国，居全球第二位。浙江作为中国的网络大省，近年来加快了信息化发展步伐，做大做强信息产业，数字经济迅猛发展，浙江的发展实践也生动地折射出中国数字经济发展的勃勃生机和活力。

主席今年9月在杭州G20工商峰会上指出，要把握数字经济的历史性机遇，提升世界经济中长期增长潜力。二十国集团还了《数字经济发展与合作倡议》，呼吁加强沟通合作，推动数字经济的繁荣发展。中国愿与世界各国一道，大力发展数字经济，协力推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。

中国将从五方面推动数字经济发展

中国愿从五个方面作出努力：一是发展以创新驱动为内核的数字经济。创新是数字经济发展的根本动力。我们应充分发挥技术创新引领作用，大力发展新一代信息技术，通过技术赋能不断丰富数字经济内涵，催生新业态、孕育新产业，为数字经济发展带来更大的创新空间。我们应大力发展现代农业、智能制造、普惠金融等，加快改造提升传统产业。我们应优化政策环境、厚植创新土壤，充分调动互联网企业、科研机构、社会各界的创新热情，让创新活力竞相迸发，为数字经济发展提供不竭动力。

二是发展以协调包容为要义的数字经济。数字经济是最能体现协调性、包容性发展的经济形态之一。我们应推动全球信息基础设施建设，加快发展中国家和落后地区、农村地区互联网建设步伐，降低应用成本，消弭数字鸿沟，实现国家协调发展、地区协同发展、城乡一体发展，让网络成为致富之路、幸福之路。我们应进一步完善跨境电子商务、数据跨境流动等领域的国际规则和标准，为各国平等参与全球数字经济发展创造条件，促进全球数字经济更加均衡、更加包容发展。

三是发展以开放合作为基础的数字经济。开放合作是推动数字经济发展的必由之路。我们应发挥数据作为关键生产要素和基础性战略资源的重要作用，更大范围、更宽领域、更深层次推动数据资源有序流动、开放共享，让数字价值充分释放。我们应推动制定平等的数字经济贸易规则，反对贸易保护主义，形成覆盖全球、深度融合、互利共赢的数字市场。中国将大力实施双边、多边数字经济合作项目，深入推进与“一带一路”沿线国家信息化合作。我们诚挚欢迎各国互联网企业和创业者在遵守中国法律的前提下，来华投资兴业，也希望各国市场向中国企业进一步开放，实现互利共赢的经济增长。

四是发展以安全可信为前提的数字经济。安全可信是数字经济发展的命脉。我们应坚持安全与发展并重，建设安全可信的信息基础设施。加强数据安全保护和利用，促进可信、稳定、可靠的互联网应用。我们应坚决打击侵犯个人隐私、侵害知识产权等各类网络违法犯罪活动，加强打击网络犯罪司法协助，为数字经济健康发展提供安全保障。我们应探索建立适用数字经济发展的监管新模式，完善网络社会信用体系、网络空间证照体系，营造公平公正、健康有序、安全稳定的发展环境。

全球数字经济发展篇（4）

[中图分类号]P2 [文献码] C [文章编号] 1000-405X（2013）-2-117-1

0引言

所谓的数字地球也即是指一个用地球坐标为依据，同时具有多分辨率的海量数据以及多维显示的地球虚拟系统。数字地球看成是"对地球的三维多分辨率表示、它能够放入大量的地理数据"。而现代测绘科技则是以计算机技术和光电技术以及网络通讯技术，同时加上空间科学和信息科学为基础的科学技术，而随着全球定位系统的不断完善，以全球定位系统和遥感以及地理信息系统为技术核心，并且将地面原有的特征点以及界线都通过测量手段获得反映地面现状的图形和位置信息，供工程建设的规划设计和行政管理之用，从而为社会的生产和发展创造了有利的条件。而随着科学技术的发展，在当前社会的各领域和行业中，各种技术和理论都得到了长足的发展，并且还涌现出了大批先进的技术和理论，而在当前的数字地球和测绘科技中也不例外，随着大量先进技术以及理论在数字地球和测绘科技中的应用，极大地提高了数字地球和现代测绘科技的水平，从而为社会经济的发展奠定了坚实的基础。然而就数字地球和测绘科技的实际情况而言，其中还存在着一些较为严峻的问题，这些问题不仅影响到数字地球和测绘科技的发展，还制约了社会经济的发展。

本文从测绘学的现展出发，对数字地球和现代测绘科技进行了深入的分析，然后对数字地球与现代测绘科技的发展进行了详细阐述。希望能够起到抛砖引玉的效果，使同行相互探讨共同提高，进而为我国数字地球与现代测绘科技的发展起到一定的促进作用。

1测绘学的现展

随着社会的发展，人类改造自然的能力也不断提高，因此人们迫切的需要加深对地球的认识，从而才能够更好的改造自然，从而促进人类社会的可持续发展。

测绘学是人类认识自然和认识地球的重要手段，随着测绘学的发展，人们对地球的认知水平也得到了大幅度提高。尤其是随着近几年来计算机技术的高速发展，在测绘领域中也加大了对计算机技术的应用力度，从而使得现代测绘水平得到了进一步提升。我国幅员辽阔，国土面积达到了九百六十万平方千米，而利用现代测绘学将测绘我国的地图就能够大幅度缩短工期，从而解放了许多劳动力，进而有效地节约了成本。

今天，光缆通讯、卫星通讯、数字化多媒体网络技术可使测绘产品从单一纸质信息转变为磁盘和光盘等电子信息，产品分发可从单一邮路转到"电路"（数字通讯和计算机网络传真），测绘产品的形式和服务社会的方式由于信息技术的支持发生了很大变化，实现了信息化的发展。当前，随着我国经济的高速发展和经济所有制成份和运行体制的改革，需要开放民用国家测绘产品；从技术方面看，西方国家卫星测地技术可制作全球几乎任一地区1m分辨率（相当1∶1万比例尺）的地图，卫星上的GPS又可将这种地图纳入全球参考框架和转换为他们的国家坐标系，中、小比例尺国家地图的保密价值已大大降低；对于军事敏感的重力数据，卫星重力技术所发展的低阶全球重力场模型已足够用于他们的远程战略导弹发射。

2数字地球和现代测绘学

地球上一切事件都发生在一定的空间位置，人类社会经济活动所需要的信息绝大部分（约80%）都与地理位置相关。中国21世纪议程62个优先发展项目中，约有40个需要建立或应用地理信息系统。数字地球是利用海量地理信息（即地球空间数据）对地球所做的多分辨率、3维数字化描述的整体信息模型，便于人类最大限度地实现信息资源的共享和合理使用，为人类认识、改造和保护地球提供一种新的手段，这里在数字地球的概念中突出显示了地理坐标的框架作用，因此NSDI是数字地球的基础设施，要求提供（地球）空间数据框架，包括大地测量控制框架（国家定位网和重力控制网）、数字正射影像、数字高程模型、道路、水系、行政境界、公共地籍等基础地理数据集。在此框架上加载各类地球自然信息和人类社会经济活动等一切所需要和感兴趣的人文信息。为数字地球提供上述地球空间数据框架是测绘业本身的"专职"，但又对测绘学提出了更高层的技术要求。

3测绘学和地球空间信息学

在本文第一部分已谈及测绘学在新的技术进步推动下的现展趋势。

从现代信息论的观点看，测绘学本质上就是一门关于地球空间信息的学科，传统的测绘受地面测量技术、时空尺度和精度水平以及投入的局限，其产品主要是单一的地形图和在地形图基础上编绘的专用地图。它不能反映、至少不能及时反映地球表面形态的变化，特别是大范围和全球变化。其产品制作周期长，已不能满足地区经济和全球经济高速发展的多种需要。信息技术加快了人类社会的运行速度。

测绘学应该是提供人类生存空间自然环境及其变化信息的学科，它的学科内涵发生了巨大的变化，因此如何界定测绘学的含义，已是世界各国测绘工作者所关注的问题。于是从90年代开始，国际上将测绘学（Surveying and Mapping）更改为一个新词，以准确反映学科实质，Geomatics一词由此应运而生。随后，有关Geomatics的提法在我国学术界，主要是地学界成为热门话题，由于对其含义理解不同，其中文译名也是五花八门，现在将它译成"地球空间信息学"，已基本得到认同。不管人们对Geomatics的含义如何理解，但根据ISO的标准定义和国际测绘联合会（IUSM）对"测绘学"的定义，两者的含义是基本类同的，只不过Geomatics所涉及的地球空间信息的范围更宽一些。Geomatics更准确地描述了测绘学在现代信息--通讯社会中的地位和作用，适应了现代社会对地球空间信息的极大需求的特点，因而发展和提高了测绘学的研究和工作领域，符合现代测绘学发展的实际。

全球数字经济发展篇（5）

2015年，布鲁金斯学会“布鲁姆圆桌会议”着手对数字技术给全球发展所造成的破坏进行系统性研究，反观其对全球发展带来的负面效应。2016年初，这份名为《数字技术对全球发展的破坏》的研究报告正式对外公布。与人们对机器智能将操控人类思想的担忧略有不同，报告从许多实际案例出发，探讨了数字技术对全球经济发展的潜在破坏力。 无法忽视的变革性力量

布鲁金斯的研究报告显示，未来十年，全世界拥有手机、能接触互联网、已登记个人生物信息（指纹、声音等）、拥有个人银行账户的人数将攀升至2―3亿，数字技术将无处不在已成定局。

依靠能将全球互联互通以及使金钱、信息几乎毫无障碍地进行流转的特征，数字技术以前所未有的速度在全球范围内拓展。历史已经证明了科技的变革性力量，数字技术的影响力也必将深远而重大。

以移动电话为例，它的普及改变了发展中国家人口的日常生活。当位于印度西南部喀拉拉邦的沙丁鱼渔民们在上世纪末拥有了手机后，他们仅通过一个电话就能决定去哪里可以把自己捞来的鱼卖到最好的价钱。再比如，随着亚马逊、阿里巴巴等电商平台的出现，成为整个市场规则的“新缔造者”，他们取代了那些低效的实体化平台，让物品和资金的流转变得更加迅速和高效。

此外，在许多关于数字技术与发展中国家关系的研究中，其消除贫困的功能也始终被津津乐道。数字技术在防止世界上的贫困人口被边缘化方面，的确做出了很大贡献：通过手机与互联网，贫困人口与其他地区人口的沟通交流增多，信息获取的便捷性让他们拥有了更多可以自谋生路的机会。

不过，研究报告也指出，从整体经济运行情况来看，数字技术对宏观经济最明显的影响仅出现在上世纪90年代末的美国，主要表现为在短期内促进和提高了生产率。我们不得不思考，是人们将数字技术的作用过分夸大了，还是它需要更长的时间来充分证明自己的“能量”？实际上，我们需要面对的实际问题还有很多。例如：数字技术带来的数字经济将面临哪些风险与挑战;当数字技术变得越来越具兼容性与拓展性时，我们将如何对其进行约束，等等。 数字技术的隐忧

人们常说“科技是把双刃剑”，实际上，数字技术也有其隐忧所在。这主要表现在以下几个方面――

一是，“数字鸿沟”的加深。“如今40%的世界人口由互联网相互连通，这是一种惊人的转变。尽管这些成就值得庆祝，但此时此刻也应注意不要造成一个新的底层阶级。由于近20%的世界人口没有读写能力，仅靠推广数字技术不可能缩小全球知识鸿沟。”世界银行首席经济学家考什克・巴苏说。

2016年初，由迪帕克・米什拉和乌维・戴希曼及其团队撰写的报告《2016年世界发展报告：数字红利》也指出：快速数字化扩张带来的好处向全世界有财富、有技术和有影响的人群倾斜，这些人群在利用新技术方面占据有利地位。目前，仍有40亿人口没有接入互联网，而数字技术却日新月异。这就意味着，全球知识鸿沟的加深速度将进一步提高。

二是，数字红利的消减。虽然自2005年以来全世界互联网用户人数已增加了两倍以上，可更高增长、更多就业和更好公共服务等预期数字红利，却没有如期而至，60%的世界人口仍被排除在不断扩大的数字经济之外。

同时，尽管以数字技术为核心的产品和平台已经重塑了全球经济的大部分领域，但一个诡异的现象还是出现了：无论是发展中国家还是发达国家，其经济增长的中期展望都不尽理想。对发展中国家而言，高昂的交易成本是相对落后的产业结构所带来的必然结果，这些将通过时间、金钱以及其他不确定的方式，被强加在消费者身上和整个交易过程中，而数字技术对这些方面的缓解能力仍相当有限。

三是，不平等、不合理现象加剧。布鲁金斯的报告指出，在发展中国家，尽管中产阶级人数始终保持相对快速、稳定的增长，但职业技术人才断层缺失严重，这与西方经济体在千禧年之初所出现的情形极为相似，使国家的劳动力结构变得越来越不合理。

《2016年世界发展报告：数字红利》这篇报告警告称，数字技术能改变我们的经济、社会和公共制度，但这些改变可能将进一步加剧不平等现象。譬如，有相当实力投资数字技术的国家可能从中收获巨大红利，而其他还未能有相应实力的国家则会被落在后面，造就不同经济体之间的压榨和掠夺。 风险规避与化解

面对数字技术带来的多重影响，布鲁金斯的研究报告认为，人类正面临着一个“双重”局面：我们既有责任和义务放大数字技术的优势，同时又要想方设法消除其负面影响。对此，报告认为，可从以下三方面着手，规避和化解风险――

全球数字经济发展篇（6）

中图分类号：P258 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-03-0049-1

随着信息更新机制不断完善，不断建立和完善控制网数据库、地形图数据库、数字高程模型数据库、数字正射影像数据库等，现代测绘技术建立了规模化的数字化生产和数据管理机制，切实担负起各项测绘数据的及时获取、处理、加工和提供的重任，构建了完整的空间数据基础设施的数据集，形成庞大而实用的数据体系。在信息标准化方面，制定统一的基础地理信息数据技术标准有利于行业稳步快捷的发展。

1 数字化扩展了测绘学的内涵和外延

测绘学由于数字化技术的不断突破已日益向相关地学领域渗透，作为一门新的信息科学在经济和社会可持续发展的诸多领域正发挥着愈来愈大的作用。例如数字化测绘技术在矿山测量方面、湿地保护方面、水利工程方面和精准农业方面的应用，在各个相关领域上互用数据，极大的减轻了科研或者测绘人员的工作量，工作时间缩短，工效大大提高，直接生产成本大幅度下降。数字化产品既可以存储在软盘上，也可以通过绘图仪绘在所需的图纸上，线条、线划粗细均匀，注记、字体工整，图面整齐、美观，且便于修改，能更好地保证图形的现势性和不变形性，避免重复测绘造成的浪费，增加地形图的实用性和用户的广泛性。

例如大地测量更成为研究地球动力学(包括海洋动力甚至大气动力)的重要技术手段，GPS监测已能提供全球板块运动和地壳形变精密数据，可用于研究地学灾害(地震、滑坡和火山爆发等)的预测；GPS已可以和VLBI相近的精度和频谱分辨率监测地球自转的变化，由此研究地球深部结构和动力过程及全球变化；专题GIS也成为环境灾害问题分析预测工具[1]。数字地球最重要的功能之一是为解决21世纪人类面临的环境和灾害问题提供一个可供观察、分析、模拟和预测的全球信息系统，以期协调人与自然的关系。

为了有效地研究和解决有关地球的重大问题，目前世界上许多国家都在积极地发展和运用先进的科学技术，如以遥感（RS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）为代表的地球空间信息技术，以数字的方式获取、处理、分析和应用关于地球自然和人文要素的地理空间数据，并以此为基础提出解决资源环境问题的科学方案和有力措施，增强对地球的认识能力。人们利用空间信息去认识、开发和保护人类有限的生存空间，研究国民经济建设和社会发展在地域空间上的分布特征、运行状况、资源环境条件和社会经济基础等，进行规划、监测、管理、决策等。与此同时，随着席卷全球的信息技术革命的迅猛发展，人类组织、传输和实现各类与地理坐标有关的海量信息的观念和方式正在发生翻天覆地的变化。随着计算机技术、互联网技术的蓬勃发展，人们设想把有关地球的海量的、多分辨率的、三维的、动态的数据按地理坐标集成起来，形成一个数字地球[2]。借助这个数字地球，人们不论走到哪里，都可以高速地、直观地、按地理坐标了解地球上任何一处、任何方面的信息。

通过网络和技术的不断提升，人们可以了解到世界上任何地方最新、最全面的实时情况。因此，数字测绘技术在许多方面具有潜在的广泛的应用前景，如：生态环境的保护、气候变化的预测、精细农业、减灾、打击犯罪活动、外交、国防等等。数字地球将使我们有可能对人为的和自然界的灾害作出快速响应，所以必能产生广泛的社会和经济效益。

2 测绘工作的重要性不断攀升

数字化测绘技术的迅猛发展彰显其重要性。客观地说，整合利用共享已有数据和信息资源，数字化测绘技术将成为可持续发展中信息资源的主体与核心，在社会发展、经济建设、国防安全中有重要作用。数字化测绘技术展现了地球科学技术、空间科学技术、信息科学技术等学科领域交叉融合、服务人类发展的一个重要方向。作为测绘学科，测绘行业反应更显强烈，数字化的概念为测绘事业发展提供了新的机遇和更高层次的发展前景。

测绘工作是国民经济建设和社会发展的一项前期性、基础性工作，是构成地理信息产业的基础和主干。它为国家经济建设和社会发展提供与地理位置有关的各种专题性和综合性的基础信息，其成果是进行资源调查、环境监测、农田建设、能源、交通、水利等大型工程建设、城乡规划建设、土地开发利用、重大灾害监测预报和科学研究、国防建设以及国家宏观管理决策必不可少的基础资料。

目前，数字化的测绘技术已经成为信息时代的战略制高点，运用新型的测绘战略，我国的“数字中国”规划已经提上议事日程，而作为其重要的组成部分之一的“数字城市”的建设必将扮演举足轻重的角色。城市遥感信息是“数字城市”的多源信息的一个重要的分支，与城市的其他信息相比，有其特点和应用优势[3]。遥感技术也是“数字城市”建设中的关键技术之一。遥感信息的获取与处理技术随着信息时代的到来正在高速发展，人们对遥感信息内在规律的了解也愈加深入，因此，遥感信息在城市领域的应用将越来越广泛，必将推动“数字城市”乃至“数字中国”和“数字地球”的建设，对于提高城市建设的环境、经济、社会等的综合效益，以及城市的可持续发展规划将起到十分重要的作用。

随着数字化测绘技术的广泛应用，测绘学面临一个历史性的发展新机遇，拥有智能化、自动化、精准化、数字化、人性化等诸多优点的数字测绘技术必将屹立于科学技术之林，以其快速、人性、精准优势，以更强的活力向前发展，前景良好。

参考文献

[1] GIS能源和公用事业市场报告,Gartner研究与顾问咨询公司,

2009(3).

[2] 陈运迪.数字地球――将世界放在手掌中.网络世界,1999

全球数字经济发展篇（7）

数字经济释义

数字经济就是以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的经济系统。在这个系统中，数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。所以，数字经济的本质在于信息化。

数字经济在中国

据《中国统计年鉴2016》的数据显示，2015年中国数字经济的规模达到18.6万亿元，仅次于美国，居全球第二位。对于中国来说，数字经济既是中国经济提质增效的新变量，也是中国经济转型增长的新蓝海。电子商务交易额超过18万亿元、网民7.1亿、互联网普及率达到51.7%、数字经济占GDP的10.5%……这些激发人们想象力的数字，反映着中国数字经济带来的效应。“双11”购物节再创全球在线交易新纪录、无处不在的二维码、形形的O2O等无不显示出，数字经济对中国的影响不仅体现在宏观的经济规模上，更是渗透到了人们生产和生活的方方面面，一场以数字化为形式、以技术进步为手段、以经济转型升级为目标的变革正在悄然发生。

经济发展的数字化转型成为重点

以信息技术为代表的技术群体性突破是构建现代技术产业体系、引领经济数字化转型的动力源泉，先进的信息生产力将推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的数字经济阶段演进。

按照我国信息化发展战略要求，到2020年，重点行业数字化、网络化、智能化取得明显进展，以新产品、新产业、新业态为代表的数字经济供给体系基本形成。到2025年，数字经济进一步发展壮大，数字经济与传统产业深度融合；信息消费总额达到12万亿元，电子商务交易规模达到67万亿元；制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，工业化与信息化融合迈上新台阶。到本世纪中叶，数字红利得到充分释放，经济发展方式顺利完成数字化转型，数字经济成为主要的经济形态。

数字经济面临的挑战

全球数字经济发展篇（8）

0 引言

当今世界，市场经济在全球发展中已逐步占据了主导地位，经济全球化的趋势已不可逆转。人类社会正在向信息时代迈进。依托信息资源推动社会经济发展，信息技术和信息产业已成为知识经济的主要生产力。伴随着信息时代的发展，测绘技术，也由传统测绘时代，迈向了数字化、信息化测绘时代。

1现代测绘科学技术的发展历程

传统测绘科学技术是利用模拟的方法测定和推算地面及其外层空间点几何位置，确定地球形状，获取地球表面自然形态和人工设施的几何分布及其属性的相关信息，其产品的形式是以图解形式按图式符号和比例尺将地形图测绘到白纸（或聚酶薄膜）上的普通地图和专题地图。其特点是：手工操作方式，工作人员劳动强度大，成图持续时间长，测量精度低，产品更新速度慢。而且作业范围又仅限于局部范围的静态测量。应用范围和服务对象也不广泛。

随着科学技术的飞速发展，计算机技术、航天技术以及地理信息系统的应用，导致了传统测绘的必然改变，使传统测绘进入了数字化测绘时代。数字化测绘是将来源于星载/船载的传感器以及地面的各种测量仪器所获取的地理空间数据，通过信息技术和数字化的方法，利用计算机硬件和软件对这些地理空间数据进行量测、处理、分析、管理、显示和再现。其特点操作方式电子化、自动化，大大减少了人力的投入，降低了工作人员的劳动强度。其产品更新速度快，现势性好。作业范围广泛，测绘生产与产品形式数字化。

信息化测绘是在数字化测绘的基础上，通过网络运行环境，实时有效的向信息化社会提供地理信息综合服务的测绘方式和功能形态。其特点是作业范围大，而且可以进行大面积的同步观测，获取信息的手段更加灵活，应用范围广泛。

现代科学技术的发展，促使现代测绘科学技术由传统模拟测绘向信息化测绘时代的发展，实现了“质”的飞跃，现代测绘科学技术的发展也为人类社会向高层次发展提供了必要的基础和 保障。

2 数字城市、数字地球是人类社会发展的一次机遇和挑战

1998年1月31日，美国副总统戈尔在美国加利福尼亚科学中心的演讲中，首次公开提出“数字地球”的概念。即一种可以嵌入海量地理数据的多分辨率和三维的地球的表示，可以在其上添加许多与我们所处的星球有关的数据。数字地球的应用潜力是巨大的，它几乎涉及到人类生活的各个方面。因此，随着可访问和可使用的全球地理空间信息的日益增长，以及遥感、全球定位系统等技术对信息的实时支持，数字地球将在指导虚拟外交|、打击犯罪活动、环境资源保护、增加农业生产、促进全球经济发展、智能化小区建设、电子交易、促进高等教育普及、虚拟旅游等领域取得广泛的应用。

从戈尔提出数字地球概念后，世界各国政府及学者开展了数字地球、数字区域的研究和建议。我国的专家学者认识到数字地球建设将是推动我国信息产业化、资源环境可持续发展的重要途径，并先后提出了数字中国、数字城市的概念。数字城市即城市的数字化、信息化，是对真实城市及其相关现象（社会、政治、经济特征）的统一的数字化重现和认识，是用数字化的手段来处理和分析整个城市方面的问题。数字城市是一个综合运用GIS、遥感、遥测、宽带网络、多媒体及虚拟仿真体，多层面、全方位的信息化处理，实现信息自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的信息体系。它具有对城市地理、资源、生态环境、人口、经济、社会等生产和生活相关的诸多事物的数字化、网路化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能。而数字城市的建设，是建立数字地球的关键部分。建成后的数字地球是一座巨量信息库，也是世界上最大的地球图书馆，人们通过它可以更清楚的认识、了解我们生存的世界，可以帮助我们管理好宝贵的、有限的自然资源和生态环境，有利于人类社会、资源、环境的可持续发展。但数字地球却是一把“双刃剑”，它为蓬勃发展的全球化知识经济浪潮提供了空前的机遇，使世界各国经济发展的相互依存关系与日俱增。谁占有信息，谁就占有主动。发展中的国家由于教育程度不高，计算机和网络普及率很低，因而很难享受数字地球技术带来的好处。同时，数字地球的实施也在一定程度上使国家安全、国防安全面临挑战，抓住机遇，迎接挑战，实现跨越式发展，缩小与发达国家的差距是我国面临的关键问题。

3 现代测绘科学技术的发展趋势的展望

测绘事业是一个为国家经济建设、国防建设和社会发展服务的基础性、先进性、公益性事业，是现代化建设事业中必不可少的重要保障。进入21世纪，国民经济在科学技术进步的推动下，进入高速发展期，从资源与环境监测的需求出发，逐步建立起综合对地观测系统，利用卫星、飞机实地调查与观测，建立观测台网等现代测绘科技，为全球性资源、环境、灾害问题的解决，社会可持续发展战略提供重要保证。在工业、农业、林业、城市规划建设、海洋资源的开发和利用、预测环境变化、防灾与减灾、国家边界的划定也保护、弹道轨道、防爆、精确打击武器等高科技战争的军事领域都需要有适应于现代测绘科学技术要求、现势性强的，全国统一的测绘基准的有力支撑。

现代测绘科学技术包括：空间定位技术、航空/卫星重力探测技术、航空航天遥感技术，航空数码相机摄影测量、机载航载雷达系统等。目前，我国的导航系统“北斗卫星”，面积只能覆盖我们自己的国家，而且精度也很低。在遥感系统中，传感器技术落后于运载工具，图像的分析处理又落后于传感器的研制，遥感信息机制和理论研究落后于图像处理技术。还有我们目前在城市三维景观建模时，往往是将二维的数字化地图、遥感影像图与DEM叠合，虽然能表达地表的起伏，并进行漫游、缩放、动画等三维显示操作，但难以进行相应的三维量测和分析，虽然使用了地表构筑物的部分竖向信息和纹理，但由于难以顾及建筑物、道路、桥梁等的内部竖向关系，因而所形成的三维景观模型在本质上只是可视化模型，并不是真三维模型等很多方面还与世界的同类技术水平存在着一定的差距，还需要进一步的加强与完善。

作为人类眼睛的延伸的机载激光雷达系统与遥感技术的结合，将是未来外层空间探测的一种发展趋势。它将为我们提供实时、连续、全天候、高光谱、高空间、高时间、高辐射的三维位置、三维速度和时间的信息。我们可以运用这些信息去监测沙尘暴、洪涝灾情、森林火灾、臭氧层的变化、海洋赤潮、地质灾害等现象，保护人类赖以生存的生态和自然环境，为社会经济发展提供多时相、多样化的服务。

4结论

“数字城市”、“数字地球”代表了信息时代与网络时代人类生存、生活、工作和学习的崭新模式，它的建设是经济和社会进步的显著标志之一，它将促进与空间信息相关的各行业信息化的快速发展，并辐射到经济建设的各个行业，有利于人类社会、资源、环境的可持续发展，有利于人―地球关系的进一步协调。

参考文献

全球数字经济发展篇（9）

中图分类号：P208 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）27-0197-01

1.引言

数字地球（DigitalEarth）这一概念是1998年l月美国副总统戈尔在《数字地球―认识21世纪我们这颗星球》的报告中提出的。“数字地球实质上是信息化的地球，包括地球大部分要素的数字化、网络化、智能化、可视化的全部过程。建立数字地球就是采集地球上多层次、多源、多时相和多种格式的空间信息，按照地球上的地理坐标，建立一个完整的信息模型，包括资源、环境、经济和社会等在内的多维数字化描述。它的核心是要充分利用全球海量空间数据和信息资源，实现信息共享。

数字城市是数字地球的重要组成部分。城市是区域政治、经济、文化、军事、信息和物流的中心，它在整个社会发展过程中起着举足轻重的作用。现代化城市是一个规模庞大、结构复杂、功能综合、因素繁多、动态发展的区域空间。数字城市是以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，综合运用3S（RS、GPS、GIS）、遥测、模拟等技术对城市的基础设施、功能机制进行信息自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统闭。数字城市是信息社会的重要部分，同时也是数字地球技术的集中表现。

当前， 城市地理信息系统（UGIS）是城市信息领域的研究热点。数字城市对UGIS的发展提供了一个整体性的思路，是UGIS的深化与发展。UGIS要以数字城市思想为指导， 在开发建设中面向UGIS。

2.城市地理信息系统现状

UGIS 主要对城市空间各种信息按地理坐标空间位置的形式采集、存储、管理、更新、分析，是为城市信息管理、规划、建设、科学决策提供服务的先进的科技手段。目前，全国许多城市都建成了城市地理信息系统。多数城市是首先建设城市基础地理信息系统的，然后根据需要建设专业地理信息系统，如城市规划、地下管线、电信等地理信息系统，都取得了很好的经济和社会效益。随着城市信息化进程的不断推进，人们对城市地理信息系统提出了新的要求。如UGIS服务于各行各业、各个层次，需要地理信息数据能共享和互操作;人们对地理信息的认识、理解和需求越来越高，要求提高地理信息的可视化水平，加快三维地理信息系统（3D-GIS）、虚拟地理信息系统（VR-GIS）的开发。UGIS 正迫切需要向集成化和整体化方向发展。

3.城市地理信息系统在城乡规划中的作用

基础测绘是国民经济和社会发展不可缺少的一项基础性、前期性的公益事业，是我国经济、社会发展的动力所在。数字测绘是测绘先进生产力的重要内容之一。其服务范围涉及与地理信息有关的国民经济和社会发展诸多领域，数字测绘成果和地理信息技术在政府宏观管理、科学决策和社会信息化建设中发挥着重要作用。当前，一提到城市建设、工程建设，就反射性地想到“规划是龙头”，但很少有人知道和重视，作为规划的必要前提和载体之一的城市地理信息，是“规划设计”的保障。一座城市在编制或修编城市总体规划时，基础地理信息数据的支持就显得尤为重要了。为了提供有效的基础地理息数据，测绘部门以目前各种基础地理信息作为基础，进行专题数据分析统计，建设数字城市，为专项规划研究和最终的规划修订提供科学可信的技术支持。

4.城市地理信息系统在智慧城市建设中的作用

伴随网络帝国的崛起、移动技术的融合发展以及创新的民主化进程，知识社会环境下的智慧城市是继数字城市之后信息化城市发展的高级形态。智慧城市以新一代信息技术为支撑，面向知识社会环境下的创新，通过物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、FabLab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。随着经济的快速发展，信息化建设在经济发展中的战略地位日益突出，已经成为国内外普遍关注和竞相投资的焦点。我们必须充分认识加快信息化建设的重大意义，认清加快信息化建设对国民经济发展的重要性。应当看到，目前我们国家的信息化建设还远远不能适应经济发展的要求。

我们要对信息化建设予以高度重视，把信息工作和经济建设有机地结合起来，推动我国经济持续、稳定、健康地发展。经济发展越快，对基础测绘需求就越大，要求越高。无论是对传统产业的改造、优化和升级，还是政府宏观管理决策、社会公共服务，加快电子政务、电子商务、智能交通等建设都需要地理空间信息的支撑。推进智慧城市建设，必须加快基础地理空间数据库的建设，从而为其提供坚实的空间基础。

5.数字城市对UGIS 提出了新的挑战

数字城市是知识与技术创新的结果，它的建设与实施依赖多项技术作为支撑。首先它需要数字地球的一系列关键技术。如空间数据获取、空间数据的存储与管理、超媒体空间信息系统、地理信息的分布式计算、无级比例尺数据库、空间数据融合、虚拟现实技术、元数据（Metadata）等。此外，它还应侧重于下列技术：真三维地理信息系统、虚拟现实地理信息系统、数字城市的结构与体系模型、数字城市的运行管理技术、数字城市的功能体系等。就当前来说，数字城市依赖城市信息科学发展的一系列技术，如遥感技术、空间定位技术、遥测技术、UGIS 技术等，而且对它们具有新的要求。

6.UGIS建设应具备数字城市的发展思路

在当前UGIS建设中，由于缺乏统筹规划、统一标准，管理立法、标准和规范制定比较落后，UGIS成果难以满足数字城市建设的需要。实际上，数字城市中的许多思路与工作在UGIS 中已加以考虑或付诸实施，但其中有许多困难，有许多地方不能令人满意，有许多问题有待解决。其更主要的原因是缺少数字城市这样的高层次发展思路和战略目标。目前从城市整体的层次上整合城市地理信息的时机已成熟，UGIS在其中充当基础工作，在自身发展的同时要考虑到数字城市的需要，对有些问题应首先考虑解决。

（1） 数据和系统的标准化、规范化。

（2） 三维地理信息系统的建设。

（3） 元数据库的建立。

（4） 历史数据的保存。

7.结束语

UGIS发展至今，在技术与应用方面已逐渐成熟，数字城市为它跃上新台阶提供了契机。建设数字城市是UGIS 发展的必然趋势，是UGIS的深化与提高。探讨数字城市与UGIS的关系，有助于UGIS在开发建设中，面对数字城市提出的新挑战和更高要求，及早具备数字城市这样高层次的思路， 用数字城市整体战略思想指导自己的发展， 并抓住数字城市拓展的城市地理信息产业化的新机遇， 在产业化的进程中求发展、求创新， 为早日建成数字城市， 实现城市信息化打好基础。

参考文献

全球数字经济发展篇（10）

1993年和1994年美国先后以总统令的形式提出建立"国家信息基础设施"(NII)，即通称的信息高速公路，以及"国家空间数据基础设施"(NSDI)，这是进一步推进社会信息化，抢占信息产业发展新的制高点和主动权的重大战略步骤，时隔五年，这一计划的实施初见成效，刺激了美国的经济增长，于是去年又以美国副总统演讲形式推出数字地球的概念和构想，并计划到2020年试图达到地球信息化的最终目标，亮出了美国这一近期全球信息战略的底牌。由美国政府高层出面提出的这一"数字地球"构想引起全球各方关注，并成为学术界热点话题。中国学者尤其在地学界也作出了积极的反应，不论从科学技术的角度还是从国家利益的角度，中国要准备迎接这一严峻挑战，已成共识。作为测绘学科，测绘行业反应更显强烈，数字地球概念为测绘事业发展提供了新的机遇和更高层次的发展前景。这里我们想就现代测绘学的发展从学科的观点稍为具体地探讨一下它与数字地球的关系和在构建数字地球中的作用。

一、测绘学的现展

空间技术，各类对地观测卫星使人类有了对地球整体进行观察和测绘的工具，好象可以把地球摆在实验室进行观察研究一样方便。由空间技术和其它相关技术，如由计算机、信息、通讯等技术发展起来的3S技术（GPS、RS、GIS）在测绘学中的不断出现和应用，使测绘学从理论到手段都发生了根本的变化。测绘生产任务也由传统的纸上或类似介质的地图编制、生产和更新发展到地理空间数据的采集、处理和管理。GPS的出现革新了传统的定位方式；传统的摄影测量数据采集技术已由遥感卫星或数字摄影获得的影像所代替，测绘人员在室内借助高速高容量计算机和专用配套设备对遥感影象或信号记录数据进行地表(甚至地壳浅层)几何和物理信息的提取和变换，得出数字化地理信息产品，由此制作各类可供社会使用的专用地图等测绘产品。我国960万平方公里国土的国家基本地图的成图或更新周期可望从十几年，几十年缩短到几年或更短，测绘业的体力劳动得到解放，生产力得到大的提高。今天，光缆通讯、卫星通讯、数字化多媒体网络技术可使测绘产品从单一纸质信息转变为磁盘和光盘等电子信息，产品分发可从单一邮路转到"电路"(数字通讯和计算机网络传真)，测绘产品的形式和服务社会的方式由于信息技术的支持发生了很大变化，进入了信息化的发展。当前，随着我国经济的高速发展和经济所有制成份和运行体制的改革，需要开放民用国家测绘产品；从技术方面看，西方国家卫星测地技术可制作全球几乎任一地区1米分辨率(相当1∶1万比例尺)的地图，卫星上的GPS又可将这种地图纳入全球参考框架和转换为他们的国家坐标系，中、小比例尺国家地图的保密价值已大大降低；对于军事敏感的重力数据，卫星重力技术所发展的低阶全球重力场模型已足够用于他们的远程战略导弹发射。目前全球高阶重力场模型(如EGM96)分辨率已达50公里，已接近我国现有重力数据的分辨率，其保密价值也需要重新评估。这一形势使绝大部份测绘产品可以作为普通商品服务于全社会，测绘业从单一国家事业逐渐转变为社会主义市场经济的产业，这无疑为测绘学的发展注入了新的活力和扩大了发展空间，这也是一个有重要意义的历史性转变。

综上所述，由于以空间技术、计算机技术、通讯技术和信息技术为支柱的测绘高新技术日新月异的迅猛发展，测绘学的理论基础、测绘工程的技术体系、其研究领域和学科目标，正在适应新形势的需要发生着深刻的变化，表现为正在以高新技术为支撑和动力，进入市场竞争求发展，测绘业已成为一项重要的信息产业。它的服务范围和对象也在不断扩大，不仅是原来的单纯从控制到测图，为国家制作基本地形图的任务，而是扩大到国民经济和国防建设中与空间数据有关的各个领域。它必将随着21世纪更加成熟的信息化社会的到来向更高层次发展，在未来数字地球的概念和技术框架中占据重要的基础性地位。转贴于 二、数字地球和现代测绘学

地球上一切事件都发生在一定的空间位置，人类社会经济活动所需要的信息绝大部分(约80%)都与地理位置相关。中国21世纪议程62个优先发展项目中，约有40个需要建立或应用地理信息系统。数字地球是利用海量地理信息（即地球空间数据）对地球所做的多分辨率、三维的数字化描述的整体信息模型，便于人类最大限度地实现信息资源的共享和合理使用，为人类认识、改造和保护地球提供一种新的手段，这里在数字地球的概念中突出显示了地理坐标的框架作用，因此NSDI是数字地球的基础设施，要求提供(地球)空间数据框架，包括大地测量控制框架(国家定位网和重力控制网)、数字正射影像、数字高程模型、道路、水系、行政境界、公共地藉等基础地理数据集。在此框架上加载各类地球自然信息和人类社会经济活动等一切所需要和感兴趣的人文信息。为数字地球提供上述地球空间数据框架是测绘业本身的"专职"，但又对测绘学提出了更高层的技术要求。

NSDI要建立在NII上，要在因特网上运行，要求开发功能强、效率高的因特网GIS软件。这表明还要大力发展测绘产品的计算机网络技术，它的技术基础是宽带、高速图形图象网络，当然其中宽带高速问题需要国家投资在NII中解决。数字地球构想的另一个高技术特点是虚拟现实模型。目前发展起来的全数字化摄影测量就能够利用功能强大的计算机系统或工作站，对数字化影象进行处理，建立立体地形或地物虚拟模型。但如何将这一技术用在因特网上对多种测绘产品和普通用户提供虚拟模型甚或虚拟现实模型，则是要进一步研究和发展的。数字地球是对真实地球及其相关现象的多分辨率、统一性的三维数字化整体表达，这里强调了统一性和整体性，要求全球多源数据无缝无边的连结和整合。从空间数据框架来说，其统一性和整体性是由大地测量来实现和给予保证的。大地测量是传统测绘的基础，对当前信息化测绘和构建未来数字地球更是基础的基础，即空间数据框架的框架。它要求全球采用统一的参考椭球模型和相应的地心坐标参考框架(如ITRF)；全球统一的高程基准，即统一定义和使用的大地水准面；全球统一的重力测量基准(重力基本网)；全球统一的地图投影系统。一切原有的测绘成果，特别是国家基本地图都要转换到上述全球统一的参考系中。数字地球对全球大地测量提出了更高更紧迫的要求。GPS配以少量SLR和VLBI站是各国保持和维护各自的地心参考框架的基本技术，但局部坐标到全球坐标的转换目前还难于达到优于米级的精度；全球高程系统的统一问题，大地测量学家经过几十年的研究，目前还是一个未能解决的难题，最终要通过全球重力数据，特别是新一代卫星重力计划和卫星海洋测高计划在国际大地测量协会的统筹和协调下实现。

海洋占全球面积的70%，海洋将是21世纪资源开发的主要竞争空间，海洋动力环境的变化（如厄尔尼诺现象）又是决定全球气候变化的主要控制"阀门"。数字地球向海洋测绘提出了挑战。从全球来说，目前海洋的精细测绘基本上还是空白，多波束测深技术的发展加速了各国领海海底地形的测绘，但要将陆地坐标参考框架以相近的精度扩展到海洋仍存在困难，海上GPS定位精度还低于5米；由于陆地高程基准不能用水准测量传递到海洋，在卫星测高技术的支持下用某种去掉潮汐影响的平均海面作深度基准，精度可达米级，和多波束测深精度相当。但广大的开阔深海的海底地形测绘不可能用船载测深仪完成，用卫星测高结合重力数据(低阶或中阶重力场模型)反演海底地形，目前试验精度可达10-100米。数字地球将要求海洋测绘技术有新的突破。

测绘学由于其技术的突破已日益向相关地学领域渗透。大地测量更成为研究地球动力学(包括海洋动力甚至大气动力)的重要技术手段，GPS监测已能提供全球板块运动和地壳形变精密数据，可用于研究地学灾害(地震、滑坡和火山爆发等)的预测；GPS已可以和VLBI相近的精度和频谱分辨率监测地球自转的变化，由此研究地球深部结构和动力过程及全球变化；专题GIS也成为环境灾害问题分析预测工具。数字地球最重要的功能之一是为解决21世纪人类面临的环境和灾害问题提供一个可供观察、分析、模拟和预测的全球信息系统，以期协调人与自然的关系。

我们赞成活数字地球或动态数字地球的提法，因为人类是生活在不断运动变化的地球上。现在在全球性的观测中，各种对地观测新技术已可能连续快速获取地球表面（或浅层）随时间变化的几何和物理信息，了解地球上各种现象及其变化。因此测绘学或者说测绘业则应当利用3S技术结合合成孔经雷达干涉技术（INSAR）以及其他新技术（如卫星重力探测技术等）对地进行观测，为构建活数字地球提供描述地球动态变化的地理信息产品。

数字地球构想是推动人类大踏步跨进信息社会的重大战略步骤，有挑战也有风险。测绘是数字地球的基础，测绘工作者也将是构造数字地球的"尖兵"，也要求测绘学有新的发展和突破。

三、测绘学和地球空间信息学

在本文第一部分已谈及测绘学在新的技术进步推动下的现展趋势。从现代信息论的观点看，测绘学本质上就是一门关于地球空间信息的学科，传统的测绘受地面测量技术、时空尺度和精度水平以及投入的局限，其产品主要是单一的地形图和在地形图基础上编绘的专用地图。它不能反映、至少不能及时反映地球表面形态的变化，特别是大范围和全球变化。其产品制作周期长，已不能满足地区经济和全球经济高速发展的多种需要。信息技术加快了人类社会的运行速度。测绘学应该是提供人类生存空间自然环境及其变化信息的学科，它的学科内涵发生了巨大的变化，因此如何界定测绘学的含义，已是世界各国测绘工作者所关注的问题。于是从90年代开始，国际上将测绘学（Surveying and Mapping）更改为一个新词，以准确反映学科实质，Geomatics一词由此应运而生。随后，有关Geomatics的提法在我国学术界，主要是地学界成为热门话题，由于对其含义理解不同，其中文译名也是五花八门，现在将它译成"地球空间信息学"，已基本得到认同。不管人们对Geomatics的含义如何理解，但根据ISO的标准定义和国际测绘联合会（IUSM）对"测绘学"的定义，两者的含义是基本类同的，只不过Geomatics所涉及的地球空间信息的范围更宽一些。Geomatics更准确地描述了测绘学在现代信息〖CD2〗通讯社会中的地位和作用，适应了现代社会对地球空间信息的极大需求的特点，因而发展和提高了测绘学的研究和工作领域，符合现代测绘学发展的实际。现代测绘工程的核心技术是空间技术，包括GPS、卫星遥感和航测，测绘的范围扩展到整个近地空间，例如近地空间航天器的导航定位，近地空间重力场的测定，大气层甚至电离层的信息；其支撑技术是信息技术，主要处理电磁波信息和影像信息，加之通讯、计算机网络等信息技术，使地球空间信息学科的理论和技术体系比传统的测绘学有了很大的发展和更新，由此，Geomatics适合于纳入数字地球的理论和技术框架。

随着数字地球构想的实施，测绘学面临一个历史性的发展新机遇，传统的或现代测绘学将以地球空间信息学的新面目立于地球科学分支学科之林，以更强的活力向前发展，前景良好。

四、建 议

本文漫谈了测绘学的发展及其与数字地球构想的关系。为在21世纪加速建设我国空间数据基础设施，发展我国的测绘学科和测绘事业，以迎接"数字地球"的挑战，根据我国目前测绘事业发展的现状，从一个侧面（主要是大地测量方面）提出以下建议：

1.尽快统一我国大地定位参考框架的建设，对近年来由各个部门独立建立的各等级GPS定位网进行必要的联测和统一整体平差，此举可望进一步加强部级的大地定位框架；

2.将沿海各部门100多个验潮站统一组织GPS联测，精密确定各验潮站水位标尺零点的大地高，填补陆海相接地带重力测量空白。此举为统一陆海大地水准面，建立海洋高程基准，研究海平面变化至关重要；

3.研究将陆地GPS定位框架向我国领海扩展的方案，着手建立我国包括海域的广域差分GPS定位系统；