导言
我国既是世界产煤大国，同时也是煤矿事故的多发地。安全问题已然成为政府和煤炭企业的头等大事，是煤矿安全生产管理的一项长期而艰巨的任务。过去，很多煤矿企业只注重产量而不注重安全，使得煤矿事故频繁发生，造成大量人员伤亡。其中很重要一个原因就是缺乏统一、高效、及时的应急预案和系统，当事故发生时不能够进行及时、有效的救援，造成事故危害不断扩大，轻则财产损失，重则人员伤亡。这既不利于企业自身发展，同时也造成了对社会稳定发展不利的因素。尽管各级监管监察部门和煤矿企业为了预防事故的发生做了大量预防工作，但各类煤矿事故仍不断发生。如何提升一线作业人员应急避险和逃生能力，也是有效减少矿井灾害事故人员伤亡的重要工作之一。
1、当前煤矿应急管理存在的问题
1.1思想重视程度不够与管理不健全
我国目前所建立的的煤矿事故应急管理规定尚不完善，人们思想认识上高度不够，安全意识薄弱，自救、互救能力差，缺乏安全防范和紧急避险常识。同时，应急管理制度的制定中存在盲目性和随意性。应急救援队伍缺乏具有相应专业知识的技术人员，遇到突发事故时不能及时做出应对措施。
1.2应急技术装备设施与系统不完善
有些煤矿企业不愿意在应急救援上投入更多的经费，现有应急救援技术装备老旧或严重不足，系统机构建设过于简单。由于应急救援技术装备和系统不完善，井下事故一旦发生，导致井下一线职工不能及时有效地进行互救和自救。例如，当前应急救援管理规定中明确的矿井紧急撤离报警系统，部分矿井安装的仍然不能完全覆盖井下各生产地点以及部分矿井安装利用率低，这些都将给事故发生后扩大受灾人员埋下危险隐患。
1.3应急救援预案编制规定概念模糊
煤矿安全应急救援预案的编制工作，经由煤矿企业主要负责人组织通风、生产、地质测量、运输、安监、技术、调度和机电等相关部门的人员进行充分讨论，共同完成。并经当地安全监察、管理等部门共同审核通过，但是多数矿井预案的编制模板统一化，规定释义解读不够准确，导致多数矿井在编制过程中存在敷衍，与本矿实际出入较大。
1.4缺少应急救援演习与知识培训
多数煤矿企业模拟矿井救灾演习流于形式，对矿井应急救援设备和系统没有经过熟练的实践操作，以及对实际产生的问题不能及时发现，不懂得如何去检验应急指挥系统，以及没有及时反馈获取重要信息，所以在发生事故时，不能及时有效做出自救措施。煤矿自救能力薄弱是造成矿井事故重大损失的主要原因。由于忽视救灾避难技能的日常培训，使危害不能得到控制，或是事故初期没有及时开展救灾工作，而且在救援过程中由于缺乏正确的救灾知识和自救互救的高效组织性，使得救援结果事倍功半，不能很好地降低损失，甚至导致灾害范围扩大。
2、完善煤矿应急救援系统的措施
第一、建立健全应急救援管理规定法规和条例，明确工作责任和基本要求，加大煤矿灾害事故人员伤亡警示教育学习，从个人思想上提高安全认识，强化煤矿安全生产以及职工自救、互救知识的学习，要对煤矿工人与指挥人员进行系统培训，让煤矿工人熟练掌握矿难发生时应该采取的措施以及紧急避难途径和逃离路线，使的灾难发生时，工人们可以正确的应对，并将伤害减少到最小。
第二，建立健全煤矿安全生产应急救援装备投入，并提高应急救援装备的利用率，对应急救援物资和装备的管理要使其动起来，不能以全论好，要建立有针对性的，切实符合本矿井安全生产需要的必备物资装备，真正在灾害发生第一时间能够有效使其发挥最大效益，引导救助一线职工安全避险和撤离，减少事故灾害的扩大伤亡。
第三、从思想上高度认识应急救援预案管理的重要性，只有完善的预案体系和管理才能根本保证本矿井在灾害发生第一时间正确处置各类突发事件，因此必须完善健全本矿应急救援预案内容的编写，要切实结合自身矿井安全生产的主要危险源和实际发展现状，编写符合自身运用的有针对性的应急救援预案。
第四，由于煤矿事故的发生严重影响着煤矿开采的安全性与综合效益，因此，我们必须建立一个完善的煤矿应急救援系统，这样才能够最大限度地降低煤矿企业的损失。在平时，就应该经常进行煤矿救援的实地演习，在演习中不断提高救援人员的综合素质和专业技能，同时也增强煤矿工人自救的能力，对煤矿应急救援系统的指挥工作也要加强，这样就能够有效地提高应急救援的效率。
3、结束语
经过多年的技术发展和经验总结，我国煤矿安全应急救援系统现已初步形成并逐渐形成自己的特色，但同时，也发现了很多需要进一步完善的地方。目前，仍然需要持续加快与煤炭安全生产相关应急救援法规建立、管理制度建设，加强资金投入及人才队伍建设，进一步增强煤炭行业对突发事件的抵御能力，形成从预防到救援完整合理的应急体系，以达到煤炭生产的本质安全化。
煤矿企业应急管理主要是指在应对各类突发事件时,能最大程度将突发事件的危害性降到最低,所采取的一系列措施,包括事前控制、事中处理、事发应对、事后管理等几大环节。因此,必须形成一套有效的应急管理机制,才能切实保障大家的生命财产安全,维护社会的稳定发展。
煤矿企业本身就是高危行业。它的特征有安全系数偏低、突发事件多、牵涉面广等。当前我国煤矿事故频频发生,安全仍然是煤矿企业和社会发展的致命之痛。由于国内还未出台关于煤炭生产应急管理的相关法规,为了尽量减少事故带来的损失,煤矿企业应尽快构建一套科学、有效的应急管理机制。
1 充分认识到应急管理规范化建设的重要意义
煤矿工作者必须把煤矿安全工作摆到重要的位置,充分认识到开展应急管理工作的重要意义,增强自身的责任感与紧迫感。
1.1 它是“以人为本、预防为主”的重要体现
抓好应急管理工作,能增强企业预防与应对突发事件的能力,也直接关系到矿井安全与全体职工的生命财产安全。因此,它的实施,充分体现出“以人为本、预防为主”的理念。
1.2 它是建设和谐社会的重要保障
突发事件包括各种自然灾害与安全事故。应急管理属于安全生产工作中的重要一环。全面抓好安全生产应急管理工作,增强事故防范及应急处置能力,最大限度降低事故带来的各种损失及伤亡,是体现“以人为本”、落实科学发展观的必然要求,也是保障广大群众根本利益、建设和谐社会的重要体现。因此,我们要强化忧患意识,狠抓应急管理建设,努力预防与处理煤矿生产中遇到的各类新问题,为实现八矿的快速发展,打造安全、稳定、和谐的生产环境。
2 多措并举、全面推进应急管理规范化建设
2.1 成立安全生产应急管理机构
首先,成立了专门的应急领导小组,由矿长任组长,各分管矿长任副组长,成员由各专业副总工程师及各业务管理部门负责人及相关人员组成。应急领导小组每季度开展一次例会,不定期开展专题例会,确保应急管理工作的顺利开展。在应急情况下,应急领导小组自动转换成应急救援指挥部。同时,还成立了10个应急救援工作小组:抢险救援组、医疗救护组、技术保障组、通信保障组、物资保障组、财力保障组、运输保障组、保卫警戒组、善后处理组、事故调查组。
此外,结合我矿应急管理工作实际情况,制定了《煤矿应急管理工作实施办法》、《煤矿应急管理目标考核办法》,明确了应急领导小组、组长、副组长及成员,应急领导小组办公室及各个应急救援工作小组的日常职责和应急状态下的职责。
2.2 应急值守及应急装备
领导小组下设有办公室,办公地点设在矿调度室,调度室主任兼任办公室主任。调度室每天24小时有专人值班,完成应急值班记录,记录预警信息、应急反应、应急处理等内容。
调度室内配备了相关的应急设施,如传真机、微机等,从而保证调度通信保持畅通。调度台的功能比较齐全,性能良好,能实现强插、强拆、群呼、会议等功能。通话质量较好,调度台安装有录音系统,可实现正常的录、扩、放功能。同时,应急指挥场所配备大屏幕显示系统、中央控制系统、有线和无线通讯系统、UPS电源保障系统等。建立覆盖全矿井所有作业地点的应急通讯网络。编印完整的应急响应通讯录。
2.3 应急救援预案的制订与完善
根据煤矿年度采掘部署计划,公司与各矿都及时完善了《煤矿安全生产事故应急预案》。组织全体人员认真学习,帮助全部员工都了解应急预案的相关内容,掌握避灾线路,学会如何逃生、自救、互救等方法,学习相关的事故预防及应急救援知识,进一步增强大家的事故防范及应急处置能力。应急预案编制主要包括以下几点:总则、危险性分析、组织机构及职责、、预防与预警、应急响应、信息、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩。应急预案主要涉及到井下火灾、瓦斯煤尘爆炸、采煤生产过程中的各类事故以及井下水灾、应对灾害性天气等方面。
2.4 健全各类应急投入保障体系
建立应急投入保障体系,包括通讯与信息保障、应急队伍保障、交通运输保障、医疗救护保障、治安保障、物资装备保障、经费保障、技术保障等方面,并建立完善煤矿安全避险“六大系统”。从通讯、物资装备、交通运输、医疗救护、应急队伍与技术、经费、治安等多方面加以保障,确保应急体系发挥出应有的作用。
其中,煤矿必须将应急物资储备工作纳入到重点工作的范围内,做到明确分工、设施齐全、责任到位。并制定应急物资管理制度,建立管理台帐,于每个季度末期补充物资。通常,可把应急物资仓库设在井口供应站,采取专库专用,完善各类台帐及相关管理牌板。针对这些物资,要采取常检查、常保养、常监管的措施,保证它们的性能,能有效应对灾害的发生。
2.5 加强应急教育与科普宣教
2.5.1 积极开展科普宣教活动
为进一步推进安全高效矿井建设,扎实有效地开展各类应急管理宣传教育活动,矿井制订应急宣传教育工作计划,成立应急管理宣传教育领导小组,由党委书记、矿长对安全生产宣传教育总负责,各专业副总工程师、宣传科、办公室、安检科、职教中心及各生产科(区)室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在宣传科。矿应急管理宣传教育领导小组对全矿宣传教育培训工作进行督导,根据矿安全生产实际,对计划进行调整,协调好宣传教育工作开展与生产的关系。
结合矿井实际,开展形式多样的应急管理科普宣教活动。利用广播电视、牌板、班前班后会、简报等多种形式,开展多题材、多角度、有针对性地宣传教育。建立多层次应急教育机制,发挥区队、班组应急管理宣传教育主阵地的作用。
2.5.2 建立多层次应急培训机制
职教中心根据生产安全事故及突发事件应急预案,结合应急演练方案,每年制定各级人员、各类事故应急培训计划,把已知危险源辨识、应急避险常识、应急演练方案、个人避险自救等列入安全培训考核内容,逐级逐人培训考核。对职工进行安全资格培训时,每期/次安排不少于4个学时应急知识培训。各基层单位每季度至少进行一次现场培训并融入“三个一”活动,强化全员自主保安责任意识和应急避险心理素质教育。
3 完善应急管理规范化的建议
尽管八矿在应急管理方面做了大量工作,也取得了一些成绩。不过,我们依然看到自身的差距与不足,这和国家法律法规的要求、行业规范与上级规定都有不少的差距。主要表现为三方面:(1)全矿干部职工对应急管理重要性和必要性有了一定的认识,但仍需进一步提高。(2)应急演练方案实施效果尚有待提高。(3)应急知识宣传教育、应急技能培训还需进一步提高质量。
针对上述不足,笔者认为要从以下几方面加以完善、改进。
3.1 强化对应急管理的认识
首先,要尽快转变传统应急管理的理念。它不是指当事故发生后采取的补救及救援措施。关键是抓好事故的预警及防控工作。只有防患于未然,提前做好部署,才能强化对各类突发事故的预警及防控。这样,也才能尽量避免事故发生。国外煤矿企业形成了比较成熟的应急管理体制。他们也把预防摆在企业安全管理的重要位置。因此,我们要进一步强化预防预警观念。
3.2 积极组织应急预案演练活动
要根据不同季节特征,制定相应的应急预案演练方案,从而使演练更有针对性、实效性,不断增强全体人员的应急自救、互救、逃生、避险等应急自救能力。比如,4月份,组织掘进工作面发生瓦斯超限事故的现场应急处置演练;6月份,组织以出现灾害性天气,如雨季“三防”的相关演练活动;7月份,组织设备起火的专项预案演练;9月份,组织井下工作面发生火灾的相关现场应急处置方案演练。在演练过程中,一定要根据预案认真演练,确保各个环节都落实到位、相关机构、救援组织队伍都要全面参与、配合。完成演练后,完成评估,便于及时改进应急预案措施,起到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的作用。
3.3 继续抓好宣教工作,增强应急意识
可制定详细的《应急宣教计划》,然后逐一落实。通过各种形式多样、贴近员工的活动,让他们了解到应急安全管理的重要性,自觉配合宣教工作,提高应急意识。同时,要多和员工沟通,倾听他们的意见与建议,不断完善宣教工作的方式方法,以期达到更好的宣教效果。
参考文献:
[1]廖明语.关于煤矿企业应急管理的几点建议[J.建材发展导向,2012.
中图分类号：TN91文献标识码： A
煤炭是我国的主要能源，近年来，我国煤矿安全生产形势逐年好转，事故起数、死亡人数、百万吨死亡率均大幅下降。由于赋存条件差、灾害严重、地方小煤矿多等原因外造成我国煤矿安全生产压力大。随着煤矿机械化、自动化、信息化程度的提高，大大改善了煤矿生产作业环境和煤矿抵御自然灾害的能力。煤矿安全监控系统是煤矿井下安全避险“六大系统”之一，在煤矿瓦斯防治、灾害预警和事故调查中发挥着重要作用。但我国煤矿在监控系统与通信技术方面存在很多不足，与发达国家之间还存在很大的差距。
1、煤矿监控与通信技术的现状
1.1全矿井通信技术与系统
研究发现了一些矿井无线传输规律及特性，分析总结了矿井移动通信的特殊性和需求。针对矿井无线传输衰减大、发射功率受限、设备体积小、抗干扰能力强、抗故障能力强、防护性能好、电气防爆、电源电压波动适应能力强等特点，提出多基站矿井移动通信系统网络结构，提出矿井移动通信与应急通信系统性能要求和方法。矿井移动通信系统在煤矿安全生产调度、安全避险和应急救援中发挥着重要作用。
1.2煤矿井下人员位置监测技术、标准与系统
针对GPS信号不能覆盖煤矿井下巷道、矿井无线传输衰减大、电气防爆等特点，提出了煤矿井下人员位置监测系统主要技术要求和测试方法：
(1)识别卡与分站之间的无线传输距离不小于10m 。
(2)识别卡位移速度不得小于5m/s。
(3)识别卡并发数量不得小于80个。
(4)系统漏读率不得大于10。
(5)识别卡数量应不小于8000个等。
提出了煤矿井下人员位置监测系统装备要求：各个人员出入井口、采掘工作面等重点区域出入口、盲巷等限制区域应设置分站。基于RFID的煤矿井下人员位置监测系统，宜设置2台以上分站或天线，以便判别携卡人员的运动方向。巷道分支处应设置分站，巷道分支的各个巷道应设置分站或天线，以便判别携卡人员的运动方向。煤矿井下人员位置监测系统在遏制超定员生产，防止人员进入危险区域，事故应急救援，及时发现未按时升井人员，领导下井带班管理，特种作业人员管理，井下作业人员考勤，持证上岗管理等方面发挥着重要作用 。
1.3煤炭产量远程监测技术、标准与系统
根据遏制煤矿超能力生产等需求，提出了煤炭产量监测信息远程传输通信协议、每小时产量文件数据格式、系统工作异常文件数据格式、初始化参数文件数据格式；提出了监测与显示要求、超产监测与显示、时产量监测与显示、系统工作状态监测与异常显示；提出了基于有功功率监测、基于图像监测和计量装置工作状态监测的防作弊方法。煤炭产量远程监测系统是加强了煤炭产量监测与管理、遏制煤矿超能力生产的重要工具之一。
1.4无人值守远程监控技术与系统
为减少煤矿井下作业人员，避免或减少重、特大事故发生，研制成功煤矿供电监控系统、排水监控系统、胶带运输监控系统、轨道运输监控系统、胶轮车运输监控系统等，实现了煤矿井下机电硐室、压风机房、水泵房、带式输送机等无人值守远程监控。
2、煤矿监控与通信技术的未来研究方向
2.1 煤矿一体化通信技术与系统
为满足煤矿生产调度与应急通信的需求，需要研究煤矿一体化通信技术与系统。研究有线与无线一体化通信技术，生产调度与应急通信一体化技术，语音、视频及短信多媒体通信技术。研制具有如下功能的煤矿一体化通信系统：
(1)具有生产调度、报警联动、应急扩音通信、紧急呼叫、避险与逃生声光提示、位置监测等功能。
(2)具有语音、视频、短信等通信功能。
(3)具有移动和固定通信功能。
2.2无人工作面遥控技术
采掘工作面是煤矿事故多发地点。因此，要通过煤矿监控、通信与机械化，减少煤矿采掘工作面作业人员。目前采煤工作面能够做到工作面有人巡视条件下的回采巷道遥控和记忆割煤，但不能自动识别煤岩，不能实现工作面无人控制。因此，需要研究煤岩分界识别技术和仪器，研究液压支架、采煤机、刮板输送机精确定位技术，进一步提高监控的可靠性，实现无人工作面地面遥控。
2.3煤矿井下人员精确定位技术
煤矿事故应急救援急需煤矿井下人员定位系统，以便及时发现被困人员位置，争取救援时问。GPS信号不能覆盖煤矿井下巷道。目前，煤矿井下人员位置监测系统主要采用RFID、漏泄电缆等技术，实现了煤矿井下人员位置监测，在遏制超定员生产工作中发挥着重要作用。但这些系统不能实现人员精确定位，难以满足灾后救援的需求。因此，需要针对煤矿井下巷道特点，研究煤矿井下人员定位网络结构和定位算法等，研制具有精确定位功能的煤矿井下人员定位技术与系统，实现煤矿井下人员精确定位。
2.4煤矿重大灾害预警技术
煤矿重大灾害预警是保障煤矿安全生产的重要措施。现有煤矿安全监控系统具有瓦斯等实时监测、报警与断电功能，部分系统具有瓦斯、火灾、冲击地压等重大灾害预警功能，但预警准确率较低，难以满足煤矿安全生产需要。因此，迫切需要提高煤矿重大灾害预警准确率，研究基于煤矿安全监控系统的瓦斯、火灾、冲击地压等灾害预警技术
2.5煤矿井下生命探测技术
煤矿井下发生灾变后，生命探测技术和装置是加快搜救进度，减少人员死亡的有效手段之一。由于煤矿井下电气防爆，无线传输衰减大等特殊性，地面一些成熟技术难以直接在煤矿井下应用。这需要根据煤矿井下灾后环境特殊性，研究用于煤矿井下的生命探测与定位技术。研究能够穿透煤岩冒落物的矿用防爆超宽带生命探测雷达、矿用防爆超低频生命探测仪、矿用防爆便携式人员位置检测仪、矿用防爆光学生命探测仪、矿用防爆声学生命探测仪等。
2.6 本质安全光纤通信技术
以太网、光纤通信技术在煤矿井下应用，解决了监控数据、工业电视等宽带远距离传输问题。但激光引爆瓦斯的极限功率和能量的研究较少。需要研究光信号引爆瓦斯的极限功率和能量，以及复用方式等影响。
0引言
在我国煤炭资源是十分重要的资源种类，在社会经济发展中发挥着十分重要的作用。近年来，随着工业的飞速发展，社会对煤炭资源的需求量越来越大，这使得煤炭资源的开发越来越深入，在进行地下矿井开发时，由于矿井中含有大量的瓦斯、一氧化碳等有害气体，对井下工作人员的生命安全造成极大的危害，因此，做好矿井通风工作具有十分重要的意义。
1煤矿通风的作用及重要性
对于井下开采工作，必须保证有良好的通风系统，和井上工作相比较，井下工作具有工作空间小、光线不充足、工作位置经常变动、环境恶劣等特点，特别是矿井空气中的一氧化碳、瓦斯等有害气体，对井下工作人员的生命安全造成极大的危害。在矿井中开展通风工作，能让新鲜的空气进入煤矿中，排出、稀释矿井中的一氧化碳、瓦斯等有害气体，一方面能防止矿井爆炸事故的发生，另一方面能为井下工作人员提供新鲜的空气，有利于井下工作环境的改善。煤炭资源是我国社会经济发展中十分重要的能源之一，煤矿的安全管理工作对工作人员生命健康、社会稳定发展有十分重要的作用，因此，在新环境下，加强煤矿通风安全管理具有十分重要的现实意义。
2煤矿通风安全管理策略
2．1制定完善的煤矿通风安全管理计划
为确保煤矿通风安全管理工作的顺利开展，煤矿企业应该结合自身实际情况，制定完善的生产管理计划，并根据年度生产管理计划、季度生产管理计划、月度生产管理计划，制定相应的通风安全管理计划，明确各个部门的防火、防尘、防灾任务，将通风安全管理计划落实在实际工作中，以此保证煤矿矿井的安全生产。
2．2构建煤矿通风管理系统
在日常工作中，为确保煤矿安全生产，煤矿企业需要构建相应的矿井通风管理系统，煤矿企业要及时引进新的通风设备、监测装置等，不断提高矿井通风系统的现代化、数字化水平。人是引起矿井事故的主观因素，因此，煤矿企业还应该注重加强对工作人员进行安全管理，煤矿企业各个部门要树立良好的安全意识，严格规范生产，要管理到位，确保通风系统的正常运行。煤矿企业应该根据井下工作人员的技能水平、安全意识、行为等制定相应的培训内容，定期对井下工作人员进行技能培训、安全意识培训，不断提高井下工作人员的技能水平，提高井下工作人员的安全意识，确保井下工作人员能严格按照相关规范进行操作。此外，井下工作人员也应该积极主动的学习，在日常工作中，井下工作人员不仅要不断提高自身的技能水平，还要注重自身行为的规范和安全意识的提高，井下工作人员要全面提高自身的自制力，并学习相应的自救方法，确保在事故发生后，井下工作人员能有效地开展自救、互救。
2．3加强煤矿通风系统安全控制管理
对于煤矿安全通风系统，是一项专业性的比较强的工作，在工作中涉及到计算机专业、机械专业、工程专业等各个方面的知识，在实际工作中比较复杂，同时工作要求很高，不允许出现任何一点误差，否则很容易引发安全事故，因此，在煤矿通风系统中，必须由专业的技术人员进行管理、操作，煤矿企业要注重对技术人员的监督管理，保证其严格按照规范进行操作。煤矿企业应该结合实际，制定相应的设备检修维护方案，定期对通风设备进行检修维护，保证通风设备的安全运行。在通风系统设备检修、维护中，必须由专业的技术人员进行，发现问题后，要及时上报相关部门，并对故障进行处理，设备检修维护结束后，要对设备进行试运行，检测合格后，才能正式投入使用。
2．4构建相应的应急策略
对于煤矿企业安全生产，一方面要做好通风安全管理工作，另一方面还应该对安全事故源头进行分析，根据以往的经验教训，制定相应的安全事故应急处置方案，特别是容易发生的安全事故，如瓦斯爆炸、火灾、中毒等，事故发生后，及时响应应急处置方案，最大限度地降低损失，保证人员生命安全，避免事故扩大，为接下来的事故处置提供良好的条件。
3结语
在煤矿矿井开采中，加强煤矿通风安全管理是十分重要的。因此，在实际中，煤矿企业要制定完善的煤矿通风安全管理计划，构建完善的煤矿通风管理系统，加强煤矿通风系统安全控制管理，设立相应的应急策略，保证煤矿的安全生产。
参考文献:
［1］胡国良．解析煤矿通风作用和煤矿通风安全管理［J］．科技与企业，2014(6):12－13．
Abstract: At present, coal mine production safety situation is still grim. And the extensive application of information technology is to strengthen and improve the safety production of coal mine is the effective means to promote coal industry, the application of information technology have been crunch time. The Ministry of information industry of electronic information products management division and the promotion of system of countrywide electron Information Office in the promotion of coal industry information technology has done a lot of work, and takes it as the important work of national economy informatization. At the same time mine information to the information industry provides new opportunities for the development of information industry, transform traditional industry with the excellent. So this article on coal mines accident emergency management information system construction of.
Key words: coal mine; accident; emergency management; system construction
中图分类号：X752文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02
1.煤矿重大事故应急信息管理系统建设的必要性
近年来，我国公共安全形势严峻，突发公共事件屡有发生，不仅造成人民生命财产的巨大损失，而且还带来了一系列心理问题、社会矛盾和利益冲突，直接影响到社会稳定，危及到国家安全，也影响着整个国家的经济和社会发展的大局。这一系列突发公共事件考验着社会公众的承受能力，更考验着政府维护国家安全、社会稳定和公众利益的能力，以及履行政府的社会管理和公共服务职能的能力，使政府意识到自身应在建立国家应急体系和提高社会整体应急管理能力和效率方面承担起相应责任。从目前来看，政府最迫切要做的一项基础性工作就是应急信息系统建设。应急信息系统建设已是刻不容缓。
解决煤矿事故应急信息建设的最关键问题，就是构建一个煤矿重大事故应急信息管理系统。通过研究煤矿应急救援体系和开发急救援信息辅助系统，在安全信息资源开发利用技术方面进行深层次研究，探索一条为煤矿安全技术人员提供安全全方位服务、符合行业实际的信息服务方式，使煤矿能及时更新安全信息、降低安全管理成本，在发生事故时能及时做出反应，并采取相关措施，提高事故的救援效率，有效减少人员伤亡。
我国各地受各种条件的限制，想要一下子建立起一个完整的平台，不是很现实，即使建立了统一的平台，在实际使用中也很容易出现盲目和随意的问题，很难切实的组织起一个有效的管理机制。本课题结合国内现有的研究成果，以应急信息管理作为突破点，先从基础应急资源的管理入手，以地理信息 GIS 系统为支撑。
2.煤矿重大事故应急信息管理系统建设的国内外现状
2.1国内现状
目前，我国国有重点煤矿基本建立了煤矿安全生产信息管理系统，主要进行安全日常管理、灾害预防与处理、事故管理、矿山救护管理、事故统计分析、安全评估、人员信息管理、安全监测信息处理分析及安全教育与安全技术培训等。
从 2002 年开始，各地建立的安全监管局网站，承担着安全生产信息在网上的功能，为互联网用户提供了一个了解安全生产政策、法规和安全生产综合信息的电子网络信息平台。2007 年煤炭行业在视频会议系统方面的投入为 0.44 亿元。各集团公司通过 FTP、电子邮件等方式从管属的各煤矿业务处理系统中接受数据，建立本集团公司的煤矿安全评价管理信息系统。
重庆市开展了基于组件式GIS和GSM技术的重庆市煤矿应急救援指挥通信平台(CRCCS)的开发研制工作。该系统实现了省(市)级煤矿应急救援指挥体系的自动化、信息化。CRCCS 面向市、区县、煤矿(救护队)三级煤炭机构， 将事故监控与报警、地图动态查询与定位、救援指挥、安全生产及行业管理融为一体的综合安全生产与管理平台。由于系统基于 GIS 技术，因此，体现了良好的实效性和共享性。该平台的建设受地域影响和各地信息建设发展水平的限制，建立一个统一的平台还是有一定难度。
中国矿业大学王铃丁等人提出的煤矿应急救援指挥与管理信息系统，实现了对于煤矿事故的应急响应、救灾、预案演练和应急管理于一体的智能化系统，具有事故应急救援调度指挥、预案模拟演练和应急资源查询管理的功能。
吉林大学在 2008 年提出了煤矿事故应急信息系统的建设方案，依据现在国内采用的应急预案，我们可以运用计算机科学、信息管理与信息系统、办公自动化的理论和方法，再参照以往办公自动化系统建设的成功经验和失败教训，来建设煤矿事故应急信息系统的总体框架，其应至少由作业处理系统、应急管理系统和应急指挥系统等三个部分组成。其中，作业处理系统的任务是处理组织的业务、控制生产过程和支持办公事务，并更新有关的数据库。应急管理系统提供信息采集：1、信息表现 2、信息调度 3、通讯和物资资源调度等功能。应急指挥系统也称应急响应系统，是以计算机和空间数据库技术为基础，以 Internet 技术为纽带，基于 GIS 技术支持的煤矿安全信息共享与网络决策平台，实现了安全生产数据的动态管理与分析、通风隐患情况的自动报警等，在人和计算机交互的过程中帮助决策者探索应急的可能方案，为管理者提供应急所需的信息。
2.2国外现状
发达的煤炭生产大国的信息基础设施齐全、信息化程度高，信息资源的开发加工能力、国民信息意识及公众信息服务等方面都比其他国家高。英国的煤矿行业目前已成为世界上唯一的“零死亡”的国家。
3.应急信息管理体系的建设
3.1应急信息管理系统的概念
应急信息主要来自于应急管理部门、安委会成员单位其他委办局、企业和公众以及其它信息来源。通过建立统一的技术规范、数据标准、数据交换格式，制定相应的制度和管理办法，应急信息管理系统就是在应急管理部门形成一个整合的、标准化的数据仓库。
2.2煤矿重大事故应急信息管理系统
目前煤矿行业重大事故的应急救援体系主要是以应急信息为依托，当发生重大事故时，借助信息平台，指挥救援工作，根据事故性质决定是否启动预案，然后由指挥者根据预案中预先设定的救援措施实施救援，在救援过程中依靠先进的地理信息定位（GIS）系统对事件发生地点进行定位，并根据事故模拟分析系统分析事故可能造成的伤害，从而对救援工作进行辅助决策。当救援完成后，对各方面的数据实施统计分析，从而便于救援工作者总结救援工作中的经验教训。应急信息是整个救援工作的基础和主导，包括救援队伍信息、应急专家信息、知识库信息等。因此建设一个统一的应急信息管理平台，对于更好的辅助应急救援工作具有十分重要的意义。
参考文献：
[1] 李洺，王巍. 政府应急平台数据库的数据需求、实现路径与管理制度[J]. 电子政务，2008，(05) .
中图分类号：TD745 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）15-0168-02
随着煤矿兼并重组活动的进行，煤矿开采的技术也得到了发展。但在煤矿建设和开采过程中面临着一系列的问题，其中煤矿矿井的水害威胁是其中重要的问题，不仅影响了煤矿开采工作的进程，还会给国家财产和人们生命安全带来威胁。因此，煤矿防治水工作非常重要。随着我国对煤矿资源的利用率提高，煤矿开采越来越频繁，在煤矿水质灾害中出现了一些新问题，其危害更加大。因此，需要引起煤矿企业的高度重视，仔细分析问题的原因，制定合理的对策应对煤矿矿井新的水害隐患。只有这样，才能保证煤矿企业的安全生产。
1 煤矿防治水面临的新问题
1.1 煤矿井和工业场地的地表防治水
某煤矿属于黄土侵蚀的地区，处在山区沟谷的地带。在选择煤矿井的位置时，过去是采用沟谷最高洪水位的方法。因为过去发生过很多的矿井被水淹的事故，仔细分析原因，主要是因为不合理的煤矿井的设计和不合理的矿井基础建设。在设计煤矿时，大多设计部门都是根据相关的地质报告设计的，根据其中的最高洪水位确定矿井的场地，以此为依据，而忽视了工业场地所在沟谷汇水后的汇水流量，这就给后来的煤矿开采留下了安全隐患。分析历史上这个地区煤矿水灾事故的主要原因，主要是因为以前的煤矿企业发展缓慢，忽视了地面场地的布置，在布置矿井时依然采用依据山势的方式，这种布置方式有利于保护山体，适当利用自然沟排水，就可以改变区域内的洪水泄流的方式。但是，近几年来煤矿企业的不断发展，煤矿企业开始重视场地建设，但是就是因为过多的场地建设改变了山形，也改变了煤矿周围的洪水排泄的条件。大多数采用涵洞排水的方法，导致在降水量比较多的夏季，一旦有大量的洪水涌入，那么煤矿就会流进大量的泥沙和垃圾，造成涵洞的堵塞，不利于洪水的排泄，容易形成淹井事故。
1.2 煤矿开采引发的地质灾害和地表汇水威胁
很多煤矿为了在短时期内获利，大多数煤矿采取短期，利益的行为，这就导致了过度开采，且在开采后损害了地表，造成地面的坍塌变形。随着国家对煤炭资源的利用率越来越高，企业开始加大开采煤矿资源的力度，但是现在的煤矿企业还是采用传统的回采工作面布置，这种开采方式不仅对环境的破坏大，而且资源回收率也极低。另外，过度开采后还会造成地表的下陷和地面出现裂缝，部分地区的裂缝就会带来大面积的裂缝，甚至引起崩坡、滑坡和泥石流，危害极大。如果是在煤炭埋藏比较浅的地区，开采后造成的裂缝带和沟谷汇水地带沟通后，地表水顺着裂缝渗入矿井也会引发煤矿的水灾。因此在厚煤层和浅煤层的开掘过程中，都应该把握开挖的力度，合理开挖。
1.3 带压开采水害问题
下面以山西省的煤矿为例，带压开采是这个地区普遍面临的问题。随着煤矿开采程度的增加，带压开采煤矿引发的水灾问题越来越严重。经反复调查研究，带压开采带来的问题主要由两个方面：①有些煤矿因为在开采前并没有做好对煤矿的水文地质的勘测工作，没有掌握煤矿开采区域和矿井的水文地质实际情况。因为无法检测出承压水含水层富水性，施工人员有时候分不清渗透性差的水层和强水层的差别，这样阻碍了一部分资源的开发利用；②很多煤矿没有认识到带压开采的严重性，坚持在没有掌握煤矿周围的水文地质条件、水层构造的情况下就开始盲目的开采，因为没有掌握正确的开采手段和勘测手段，所以防水煤矿的留设很不合理，也缺乏相应的安全保护措施，导致煤矿内部承压水的水害事故频发。
另外，部分的地区含有大量的组石灰岩层含水层，这个含水层的性质就是承压水较强，并且在局部地区，富水层比较强。但是煤矿开采人员经常忽视这个问题，因此常常导致部分的煤矿区在开采煤矿的过程中，涌出大量的地下水，造成局部的矿井和煤矿工程被淹没，导致发生安全事故。
2 煤矿水灾的应对措施
2.1 加强责任意识，切实做好治水的基础工作
煤矿企业的安全问题非常重要，因此要加强责任意识，完善相关的责任体系。首先要对管理人员进行培训，培养他们的水害防治意识，完善相关的责任体系，落实煤矿企业的管理工作。对于煤矿企业的安全管理人员来说，要学会结合典型的水灾案例，做好防治水灾的工作。同时，要进行煤矿水灾的练习，提高管理人员的防治水害的技能。
2.2 清理地质水文资料，促进安全生产
煤矿企业的地质水文资料对于煤矿企业的安全生产很重要，因此，企业需要在煤矿生产前，制定科学的采掘计划。综合使用物探、钻探、化探的方法进行煤矿的探测。根据煤矿企业的地质水文资料，了解煤矿的地质条件和环境条件，为掌握矿井的水文地质情况提供条件，防止水文地质灾害对煤矿的影响。只有对水文地质资料进行分析和整理在，合理分析煤矿开挖工作的利弊，才能有效预防煤矿水灾，保障煤矿的安全生产。
2.3 制定应急方案，进行防治水害的演习
应急预警方案是为了应对在煤矿企业中发生的安全问题，只有在煤矿生产前，制定科学的预防应急方案，才能应对各种可能出现的自然灾害和人为灾害。煤矿企业经常发生安全事故，只有制定多套应急方案，才能有效防止煤矿企业的水灾，在第一时间有效启动预防机制，保护国家的财产安全和人们的生命安全。同时，煤矿企业应该根据自身企业的经营状况，召集严格进行煤矿灾害现象的演练，切实提高员工的应变能力。员工按照既定的应急方案有计划、有组织的进行演练，在实战演练的过程中还可以提高员工的安全意识。在演练结束后，企业领导和安全管理部门应该对这次活动作出评价，及时发现应急方案中的问题并进行改善。
2.4 加强雨季的防水工作，提高煤矿的防水能力
在夏季因为雨水比较多，在煤矿生产中很容易发生矿井水灾，因此在夏季要特别加强煤矿生产企业的应急救援工作，提高安全警惕性。定期检查气象部门，防汛部门的工作，煤矿企业要保持和这些部门的沟通交流，获取第一手的气象资料，及时掌握天气变化和防汛的形势。在此基础上制定相应的应急措施。随着计算机技术的普及，在全球灾害性天气预警系统中也可以利用计算机信息技术，实现对煤矿井所在范围的河流、沟渠和湖泊储水量的观测。仔细检查煤矿周围的溶洞、地下河流和裂缝水，断层水。及时发现可能诱发煤矿水灾的安全因素并及时清除，加强对相近的煤矿井和关闭煤矿的监控。
3 结 语
综上所述，煤炭行业防治水工作面临着许多亟待解决的问题，需要引起管理部门及煤炭企业的高度重视。煤矿企业现今存在的防治水问题主要有：煤矿井和工业场地的地表防治水问题，煤矿开采引发的地质灾害和地表汇水威胁，带压开采水害问题。为此，应该做好防治水的基础工作，实施有效的防治管理。加强责任意识，切实做好治水的基础工作，清理地质水文资料，促进安全生产；加强雨季的防水工作，提高煤矿的防水能力；制定应急方案，进行防治水害的演习。
参考文献：
[1] 毛振西.煤矿防治水工作面临的新问题分析[J].山西煤炭，2011，（12）.
准旗、伊旗地方政府及煤管部门按照《中央办公厅、国务院办公厅关于做好2009年元旦、春节期间有关工作的通知》（简称《“两办”通知》）和《国务院安委办关于切实做好元旦、春节期间安全生产工作的通知》，对煤矿安全生产工作做了精心部署和安排，煤炭管理部门继续实行工作人员春节不放假和领导干部值班制度，加强安全巡回检查，确保煤矿节日安全。各煤炭企业按照上级的指示，认真进行了安全部署和隐患排查工作并落实了企业领导跟班值班制度。
摘 要 煤矿安全关乎矿工生命健康与家庭完整，理应得到煤矿企业和政府部门的高度重视，但实践中却频发煤矿安全事故，矿工权益未得充分保障。究其缘由，概因煤矿企业违法作业、盲目逐利，以剥削者心态压榨职工；政府部门权力寻租，监管流于形式；矿工文化受限，专业技能和安全防范意识堪忧。本文拟通过剖析煤矿安全事故的致因因素，探索建立安全事故防控体系，为矿工合法权益保障助力。
关键词 煤矿生产 安全事故 致因
一、煤矿事故的致因分析
（一）企业违法违规、盲目逐利
第一，机械化水平低，生产设备隐患多。井下作业环境恶劣，矿工安全很大程度上依赖于生产设备的硬性保障。但就中小煤矿而言，煤矿开采方式滞后，机械化水平低。又因为企业疏于更新管理，生产设备负重超龄运行，行业标准未得落实，安全隐患多，严重威胁矿工安全。第二，企业片面追求经济效益，忽视安全生产管理。“诸多矿井对重大隐患辨识不到位。部分矿长责任不落实，重生产、轻安全现象大量存在，不执行国家有关法律法规，安全生产规章制度形同虚设，三违规现象普遍存在。”
（二）政府监管不力
政府的权力寻租、贪污受贿、等积弊导致煤矿安全监管工作严重缺位。第一，行政职能划分不清。由于我国相关的法律法规数量少、位阶低且不成体系，行政规章又过于庞杂，所以对各级各地各行政机关的安全生产监管职能的界定就没有实现统一。加之部门保护主义和地方保护主义的潜在影响，在执法实践中，就常常因各部门职能交叉、监管漏洞而踢皮球，放纵违法行为，间接威胁矿工权益。第二，行政人员执法意识薄弱，已有法律没有得到贯彻落实。加之机构臃肿、人浮于事、和形式主义等缺陷，导致政府运行效率低下，对煤矿生产的安全状况往往干预不够。企业非法牟利、暗中行贿，官员腐化堕落，权力寻租等官企合谋问题导致监管工作时常弄虚作假，流于形式。
（三）矿工专业素质低，技能培训不充分
事故自救能力是煤矿这一高危行业的从业者所必须具备的求生技能，但是矿工普遍处于文化低水平，专业素质不高。加之企业与政府的技能培训与安全教育工作不到位，导致矿工操作不规范，在瓦斯爆炸、井底渗水等事故中缺乏应急处理能力，一旦事故发生，少有生还。
二、煤矿事故防范措施
（一）加大技术资金投入，提高设备安全性能
针对我国煤矿机械化水平不高、生产设施安全隐患大的问题，国家应加大力度、全面整改，提供生产技术和财政资金支持；企业应该检查、修理及更新生产设备，改善矿工井下作业环境，保障安全开采；政府和企业应致力于将现代科技应用于煤矿生产与矿工安全保障之上，建立完善的事故防范体系，使矿工的生命健康得到更全面有力的保护。
（二）加强企业内部监督防控，提高应急救援方案的可行性
煤矿安全关乎矿工生命和社会和谐，企业应当有高度的责任意识，对显明风险和潜在风险时刻保持警惕。这一方面依赖于事故发生之前的风险防范措施的科学完善，一方面依赖于事故发生时的紧急救援方案的高效可行。所以，企业应当建立完善的内部监督体系，实行安全生产责任到组到人，加大责任追究力度“形成‘人人被考核、处处有规范、事事有标准、时时在运行’管理新格局，要逐系统、逐工种、逐岗位制定可操作性强的‘岗位操作标准’”。同时，还应总结以往经验、吸取他人教训，修改完善应急预案，防范于未然。
（三）落实安全管理规定，加政府监督
针对现有法律未得落实、政府监管不力的问题，应该通过制度规范来督促政府部门明确自身安全监管责任，提升政府工作效率。第一，要严厉查处权利寻租、行贿受贿等渎职违法行为，防止，建立反腐倡廉的法规党纪制度，从源头上制止政府的不作为、乱作为。第二，要切实加强行政执法工作，提升政府监管的权威性和有效性。对于侵犯劳动者合法权益的违法行为，政府应加大惩处力度，威慑企业不会再犯。第三，要提高监管人员的执法意识和业务素质，丰富监管的技术手段，培养一支素质高、技能强的实战监管队伍以避免监管浮于表面、流于形式，达到严格执法、规范执法、准确执法的目标。
（四）加强煤矿从业者的安全教育和职业技能培训
针对我国矿工的业务素质普遍不高、安全意识普遍不强的现象，企业、政府和矿工三方应形成合力，做好职业技能培训工作，提高矿工的风险防范能力。政府应该通过规章与行政规范性文件的制定，来规范企业的职工培训工作，监督相关工作的落实情况；企业应该清醒地认识到，盲目逐利、压榨员工，最后因事故赔偿而破产倒闭的风险也会随之变大。只有重视职工权益保护，加大培训力度，才能提高矿工的风险防控能力，才能减少事故发生几率，保证煤矿安全生产。
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.10.079
矿业作为本国高风险产业，它的安全生产对国民经济发展尤为重要[1]。近年来，各级地方政府对应急管理的要求不断提高，生产经营单位亦是如此，应急技术方面，国家对其发展也越为重视。我国一系列应急管理相关法律法规的出台，也要求相关人员要充分认识到安全生产应急管理方面依然任务严峻，须予以重视。
1 煤矿安全生产应急管理概述
煤矿事故风险主要有：火灾、瓦斯和电力、交通、水灾等[2]。事故风险导致的灾害一旦扩大，将严重威胁到相关人员及设备的安全，灾害也会波及采煤工作面、矿区，甚或波及到矿井。应急管理在于煤矿事故突发时，对相关人员予以及时救援，并疏散现场，使灾害后果减轻，控制事故危害的救援行动。应急管理任务基本在于组织抢救患者，疏散处于危险区的人员，同时采取保护措施；减轻事故后果，落实好恢复现场工作。应急管理目的在于使伤亡、财产损失、环境等影响降到最低。
煤矿应急救援原则：明确职责，认真监督；安全为首，防止为先；遵循科学，遵照规制；限定准入，科学审查。作为复杂巨大的系统性工程，应急救援需构建起全面管控系统。
2 应急管理体系建设现状
2.1 法制建设
煤矿应急救援未形成自身的标准代码，时仅通过并入AQ、MT等行业来完成，这对自身长远发展不利。当前，本国有《煤矿安全规程》等10多条规定及标准对煤矿应急救援工作予以了相关内容的概括，但多数属部分规定，体系并未形成，系统性规定及标准实为缺乏。此外，研发救援配合设备和救援技能虽有了很大提高，但由于相关设备缺乏标准，造成设备性能不均匀；另一方面，有些标准在需求不断变化背景下已然难以满足要求。
2.2 应急救援队伍体系建设
部级应急救援队伍的覆盖面不全，在煤炭储量较大、生产集中、事故多发、大面积等地区，存在救援能力的乐夭蛔恪S行急救援队受多因素制约，如资金、管理等，缺乏应急保障，加之材料、装备落后，这对救援能力及效果均构成严重影响。另外，应急救援运行机制、队伍建设均存有一定的缺陷，补偿机制也不健全，都很大程度影响了团队的正常发展和建设。
2.3 应急预案与演练
“十二五”期间，完善应急预案及演练体系对相关管理机制及体制、法制的建设均有推进作用，并促进了应急能力的提升[3]。但预案缺乏实用性、针对性。应急演练基于实战的贴近不够，且缺乏丰富的形式及手段，也缺少基础研究。救援人员注重训练个人技能，操作相关培训以传统教学方法进行，培训手段单一。
2.4 应急管理科技支撑体系建设
国家安全生产监督管理局构建的煤矿应急水平救援数据库管理系统（GIS），为专业急救救援队以及应急救援专家、设备、管理信息、知识共享化平台。在我国应急管理科学技术不断发展背景下，虽然应急救援技能方面显著提升，但应急救援相关研发能力在某种程度上相比发达国家仍技术水平不高，自主创新缺乏。
3 煤矿安全生产应急管理建设的改进
在法律法规标准体系方面，随着新《安全生产法》及相关法规的修订工作启动，本国安全生产应急管理相关法律法规体系也将有所完善，法规针对性及标准科学性也会进而改善[4]。需以救援队组建、紧急救援行动和事故处置、救治遇难者、事故区恢复等为主要目标，遵循法律法规，在当前应急救援技术经验基础上，结合实际应急救援工作，构建并对应急救援技术体系予以完善。
在应急救援队伍体系建设方面，需建立救援队伍优化、结构布局合理、管理规范的目标，结合救援工作需要，建立政府、企业及社会共同建设应急救援队伍的模式，使应急救援队系统得以完善；构建社会化应急救援队伍模式，促进煤矿安全生产的应急救援队伍全面发展；提升整体应急救援能力，加强安全生产体系建设，开展关键技术装备的研发。
在应急预案与演练方面，将新《安全生产应急管理条例》、《安全生产法》的贯彻当作契机，应急管理及能力提升作为目标，以构建体系、基础设施的指导建设、健全责任制，推进科学应急预案的形成，促进演练与实战的贴近，注重演练与培训基于实际应急救援的效果。此外，向常态化应急演练转变，以事故为导向，组织重点行业科学合理展开应急演练，探索全面开展基于国家层面的应急演练，强化演练过程管理，并科学展开相关于应急演练的研究工作。
在应急管理技术支撑体系构建方面，技术支撑体系建设处应急管理之核心地位，应注重现代科技的发展，并作为应急管理之保障。对安全生产应急管理的基础建设及研究、关键科技研究、人才培养等多方面展开强化。对理论基础、关键科技、重大科技等研究方面，企业及高校等科研机构需予以重视并着手研究，借助救援传统设备优势，发展成套技术装备以应用于应急救援工作，促进标准化、模块化应急产品的特色发展。
4 结语
国家对应急产业发展应予以鼓励及引导[5]，紧抓四项环节：应急管理、应急准备、应急响应、应急救援，在应急项目规划建设、调研评估、演练培训、应急处置等应急救援相关方面，深入性、系统化研究系列技术，开发关键设备，从而有效提高中国的急救综合能力。
参考文献：
[1]韩小冰.基于煤矿生产调度应急管理的相关问题分析[J].内蒙古煤炭经济， 2016（15）：61-61.
[2]李强烦.煤矿企业现代安全生产管理体系建设探析[J].技术与市场，2016， 23（05）：292-293.
二、实际煤矿管理模式的安全建设
2．1实例概况
某矿开采年产量达2000万t，其中开采煤层分4号和9号，煤质为含灰、硫较低以及高热量值的无烟煤，随着该煤矿企业的不断壮大，如何加强煤矿产生中的安全管理工作，避免重、特大事故隐患的存在与发生，是该煤矿管理者必须面对的问题。
2．2有效构建现代化煤矿安全管理模式的意义
随着我国煤炭事业的突飞猛进，传统的安全管理模式已经不能适应社会化的发展，随之也出现了一些新的事故和危险，需要对新的安全模式进行探索和研究。现代化煤矿安全管理模式的建立，是产生一个动态的管理与监测系统，对该煤矿进行全方位、多角度的分析与研究，能够在受多因素影响的煤矿管理条件下，实现安全管理。在现代化管理模式中，要对整个煤矿企业进行立体式管理，对人员、设备进行日常管理，同时也要注重企业的形象和对人员安全知识的培训，只有不断提高这几个方面的管理，采取有效的管理模式，才能从根本上解决煤矿的安全问题，促进煤矿的长久安全、高效管理。
三、现代化煤矿安全管理模式内涵
3．1使用现代化信息管理手段，建立动态安全监测体系
随着现代信息技术的飞速发展，配合使用不同形式的电子工具建立现代化安全管理体系，是各个行业安全管理的首选。利用网络、电子信息技术对煤矿进行安全管理，能够有效预防现代化煤炭生产的安全，对煤矿井下作业的安全性进行有效监控，随时可得到管理信息，及时对接井上下的交流，形成有序的信息体系，利用信息进行高效的安全决策，是一种重要的近、远程信息管理手段。
3．2提高安全管理意识，把安全管理文化融入企业文化发展
在人员知识层面差异比较大的煤矿环境中，安全意识是人人都需要强化的，让员工明白人人需要懂安全、参与安全，对于常规的安全问题、一般的紧急事件，都有安全培训与指导，使员工遇到问题时能够轻松应对，不会出现安全问题。同时，企业要把安全作为一种文化，融入到煤矿日常的文化生活中，把安全放在生产经营过程的首位，实现以预防为主的安全生产，建立良好的安全管理模式，每个员工都是参与者，有主人翁的情感和奉献精神，这不仅体现“以人为本”的安全管理理念，而且也能够实现煤矿经济效益最大化。
3．3加强煤矿职工综合素质，培育新时代员工
在煤矿实现现代化的时代，对职工的综合素质也相应提出了更高的要求。随着先进管理方法的实施，员工的素质会成为企业快速发展的关键因素，目前，很多煤矿使用的职工，大多来自于农民工、临时工以及合同工，具有的文化水平普遍不高，对新机械使用能力不强、缺乏相应的专业管理技术，也成为煤矿安全隐患的一部分因素。在这样的情况下，首先，煤矿应该加强培训，不断增强员工的能力和技术，在培训和指导中，让更多的工人学到新技术、使用新技术，不断增加工作经验，保证安全性生产。其次，建立完善的考核和奖惩制度，调动职工的工作积极性，专心完成自己的工作任务，实现以人为本的安全管理模式。最后，煤矿要鼓励职工在技术和生产上的创新。通过多年的经验总结，一些员工会在生产的工艺上或者流动的技术安全上，有不断的创新和发现，要鼓励员工的这种发现和探索，只有这样的企业，才能在发展中处于行业的领先地位，从而实现煤矿的安全管理与生产。
四、安全管理模式的成效
该煤矿实施现代化的安全管理模式后，通过有效的计算机信息控制以及员工安全意识的培养，事故发生率有了明显降低。不管是千人负伤率还是百万吨死亡率从2009年以来，表现出逐渐降低的趋势，可见安全管理模式发挥了重要的作用。
