企业科技管理体系篇（1）

［中图分类号］F272 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）23-0095-03

树立人力资源是第一资源的观念,实施人才强企战略,着力打造经营管理、专业技术、高技能人才三支队伍,是“杭齿”“以人为本,自主创新,和谐传动,引领未来”企业价值观的体现。“十一五”期间,公司高度重视人才工作,制定并组织实施了《公司“十一五”人才队伍建设规划》,通过认定部级技术中心、设立部级企业博士后科研工作站、完善技术中心组织架构、不断推进人才管理制度建设等措施,实现了“总量控制、优化结构、整体素质明显提高”的总体目标。到2010年年底,职工总数2565人,与2005年年末比减幅为25.20%；各类专业人员占职工总数的29.55%；工程技术人才占各类专业人才的44.86%、占职工总数的13.26%；科研人员总量满足部级企业技术中心评价指标要求。人才结构趋向合理：专业职称的高级、中级、初级比例为8.6∶28.5∶62.9；技术工人占职工总数比例达54%,高、中、初技能等级比例为25∶45∶30。人才整体素质明显提高,职工队伍中大专以上学历由“十一五”初的18.3%提升到33%。

“杭齿”在人力资源管理上先人一步,从容应对国际金融危机的冲击和影响,适应产业竞争和企业发展的需要,能够从体系的思路紧紧把握未来企业人力资源管理的变化趋势,取得了可喜的成效,集中反映在以下几方面的保障措施：

1 健全的人力资源管理体系

(1)完善的管理制度。公司按GJB 9001B―2009《质量管理体系要求》系统编制了人力资源管理制度。具体有《人力资源管理程序》、《职工绩效管理办法》、《岗位任职资格管理规定》、《收入分配管理制度》、《职工培训暂行规定》、《技术工人培训暂行规定》、《职工外出培训规定》、《内部培训师管理办法》、《职业技能带头人管理办法》等。公司技术中心制定了《产品科研项目管理制度》,规定了科研项目的立项管理、设计目标成本、项目评审鉴定、科技成果申报、知识产权保护、科研经费管理等；公司科协制定了《“中青年技术带头人”聘任办法》,对科技人员的聘任条件、聘任办法、聘任待遇、聘任管理等作了规定；公司团委制订了凝聚企业“源人才”活动方案并实施。

(2)创新的激励制度。2009年公司进行了全方位的薪酬制度改革,以岗位技能为核心,采取“宽带”薪酬理念设计,针对不同层级人员的市场价位可有弹性选择适宜的分配方式,并继续对科技人员和高技能人才实施技术津贴和年度业绩津贴。每年由公司科协牵头评选科技成果、双革四新项目成果和优秀科技论文,并给予表彰和奖励。每五年召开科技大会,表彰“科技明星奖”、“科技优秀奖”和“科技先进奖”,仅一次奖励金额达125万元。技术中心下设的15个专业研究所所长实行年薪制；每两年推荐评选“中青年科技带头人”。公司建有优秀人才库,实行继续教育工程,为科研人员、管理人员、技术工人确定不同的培养方向,打破论资排辈,重视真才实学,调动了科技人员的积极性。

2 健全的人力资源引进培养体系

(1)人才引进。按照公司科技发展战略规划,每年制订人才需求计划,从全国高等院校引进本科生、硕士生；各类职业技术学院招用技术工人；注重引进成熟人才和企业内部培养挖潜等齐头并进的多元开发措施。为了加强对新大学生的管理,使他们尽快适应岗位,发挥聪明才智,制定了《新大学生管理试行办法》和《新大学生基础培训提纲》。进公司两周内确定指导老师,两个月内开展入厂教育和基础知识培训,一年半内实行一级管理,收入年薪制。每年由公司人力资源部组织专家评委对他们进行考核答辩,形成了一种既有压力又有动力的快速成才机制。

(2)人才培养。公司重视经营管理人员、专业技术人员、技能人才三支队伍在企业人才培养中的统筹兼顾,结合各自特点进行培训选拔,合理配置,最大限度地发挥人力资源的效能。今年制订了《“十二五”人才发展规划》,每年编制年度职工培训教育计划并认真实施。邀请中外专家、大学教授授课和技术指导,举办各类新知识新技术讲座；通过博士后科研工作站平台引进博士研究课题带教人才；与浙江大学、重庆大学、浙江广播电视大学、浙江职业机电技术学院联合开办工程硕士、大学、大专学历班,拓宽了各类人才的知识面。走出了一条多元化、实用、有效的人才开发之路。

公司建有职业技能培训中心和鉴定站,坚持开展初、中、高技工职业资格培训,每年开展公司、市级、省级技术比武活动。同时制定了“职业技能带头人管理办法”,聘任了20位同志为公司职业技能带头人,共带教徒弟116名,通过传帮带活动,半数以上的徒弟技能等级有了提升，还培养了3名区级以上首席技师。

3 健全的职称评审体系

公司重视对科技人员进行专业知识水平、工作能力、工作业绩等方面综合考评,确认和评定相应专业技术职务任职资格。

(1)首次确认。凡符合专业技术职称评审细则中规定的首次确认条件并在专业技术管理岗位上的人员,给予直接认定初级技术职务任职资格,公司设专人负责首次确认工作,对年轻科技人员队伍稳定和培养起到积极的作用。

(2)每年开展正常的专业技术职务评审。2003年前公司曾有工程技术中级评委会和工程技术、经济、会计、统计、技校等五个初评委。虽然近年来,职称评审工作已走向社会化,但人力资源管理部门主动进行角色再定位,从“权力中心”角色调整为“服务中心”。对已列入以考代评的专业系列,做好应考人员的服务工作；对仍开展评审的专业系列,对评审对象进行辅导,申报资料整合核对,确保评审质量,不时地关心专业技术人员的个人成长、事业成就,千方百计为他们创造良好的成才环境,也为科技人员开辟了职业发展通道。

4 构建绩效管理体系

绩效管理是现代企业人力资源管理的重要手段,公司于2002年制定了《职工绩效考核暂行规定》,该办法从职工承担工作量、工作表现与态度进行评价。随着人力资源管理环境变化和方法的更新,2010年重新制定了《职工绩效管理办法》,建立健全了绩效管理体系,按人员级别的不同,所承担的岗位职责和重要度,制定不同要求的管理制度。依据《两级领导干部绩效考核实施办法》,每年两次开展两级领导干部绩效评估工作。依据《专业技术(管理)人员绩效管理实施办法》,开展年度专业技术(管理)人员绩效评估。依据“合格职工达标考核办法”,按月组织、协调各部门合格员工达标活动的开展。评估结果与月度奖金和年度绩效奖挂钩,作为职工培训、升迁、职业发展等方面重要依据。绩效管理机制为企业建立岗位、薪酬、绩效三位一体的人力资源管理体系打下了扎实基础。

5 企业取得的成果和业绩

通过全方位人力资源体系的建立与运行,“杭齿”科技队伍不断壮大,自主创新、科技创新能力不断增强，使公司在科学技术、人才培养、综合竞争力方面取得丰硕成果。目前已拥有专利107项,主持修订的国家、行业标准22项；获得国家、行业、省、市的各类成果奖10余项；大量论文在行业会议上交流、在省级以上权威刊物上发表。

企业在“十一五”时期,技术中心被认定为部级企业技术中心；并荣获“中国机械500强”、“中国齿轮10强”、“中国制造业500强”、“全国机械行业校企合作与人才培养优秀企业”、连续3年入选“中国大企业集团竞争力500强”、“中国自主创新先进企业”、“中国齿轮行业科技进步成果一、二等奖”、“浙江省工业行业龙头骨干企业”、“浙江省创新型试点企业”。建立了部级博士后工作站、浙江省第一批重新认定的部级高新技术企业、浙江省创新型试点研发中心和创新团队、萧山区“十佳重才爱才先进单位”等。

6 “十二五”人力资源管理的目标和措施

(1)指导思想。“十二五”期间,以《国家中长期人才发展规划纲要》为指导,以科学发展观统领人才工作,切实贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,大力实施科教兴企和人才强企战略,以提高人才创新能力为核心,以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才培养和队伍建设,激发人才活力,增强人才凝聚力。为实现打造具有较强国际竞争力的齿轮传动装置先进制造基地、“十二五”再造一个“杭齿”的奋斗目标，提供坚实的人才保证和智力支持。在指导思想指引下,以三条主线开展人才工作：第一,以成果检验人才工作的成效,以成果衡量人才的绩效,激发企业人才的创新活力。第二,以绩效管理为主线用好用活人才、培养人才、引进人才、发挥好各类人才的作用。第三,以建立长效激励机制为动力,使人才倾心服务企业、用心钻研专业、精心创造事业。

(2)总体目标。到2015年,人才发展总体目标是：数量充足,结构优良,门类齐全,培养高端。确立公司人才在国内同行业中的比较优势,为把“杭齿”建设成为研发和生产全系列齿轮传动装置大企业集团奠定人才基础。

(3)主要实施举措。第一,加大人才资源开发力度。充分发挥与高校联合办学在人才培养中的基础作用,继续进行研究生的培养：与重庆大学联合开办工程硕士研究生班的同时,每年选送3～5名专业管理人员和擅长管理的工程技术人员赴浙江大学培养工商管理(MBA)硕士研究生；本科生的培养：到“十二五”末,职工队伍中大专以上学历的比例达到45%,每年从中选送5～10名有一定专业基础的财会、计划调度人员、工段长、营销业务员、采购业务员等各类管理人员上浙江工业大学、浙江财经学院等培养专业对口的本科学历；大专生培养：继续与浙江机电职业技术学院联合开办经济专业大专班,凡与公司签订劳动合同的新技工,要求达到大专(或者大专在读)学历。

第二,加快构建完备开放的网上学院。创建集学习、考核和交流于一体的现代化E-Learning(数字化学习)网络学院。利用网络学习平台,解决部门多、地域分散,工学矛盾,使培训工作能够统筹安排并有效测量；拓展新的培训方式,与传统培训方式互相整合,扬长避短,优化公司的培训体系；解决职工学习需求不一,丰富课程资源,有效满足多层次、多专业的培训需求。

第三,优化人才队伍结构。在加快转变经济增长方式,推动产品结构优化升级的进程中,及早谋划和率先调整人才的专业素质结构、层级结构、分布结构,以人才结构优化引领产品结构优化升级,以人才合理配置促进部门间协调合作,满足又好又快发展。①每年引进20名“211”重点院校大学生和成熟人才,培养创新型科技人才。②每年引进30名普通院校重点学科大学生,充实各分厂、部门,培养科技创新的基础人才,以加快科技成果转化速度,形成科技创新人才与基础人才衔接有序、梯次配备的合理结构。③每年吸纳60名左右具有大专学历、通过岗前培训持有初级以上职业资格证书的技能人才,确保技术工人队伍具有素质较好的新生力量。

第四,加强高层次人才队伍建设。加快培养创新型科技人才和领军人才。发挥博士后科研工作站作用,通过引进博士,博士后课题研究,培养研究型人才；以申报国家重点科研项目为载体,为科技人才成长搭建平台,以项目组建团队,实行项目责任制,发现和培养领军人才,使众多思想过硬、技术精湛的青年科技才俊迅速成长、脱颖而出；以专利数量作为人才的业绩指标,带动自主创新,为选拔培养高级人才打好基础。

实行专业研究所所长聘任制,发挥所长在人才培养中的引领作用,通过所长、副所长培养达到领军人才的培育成熟,实现科技队伍整体素质的提高。

第五,加快培养高技能人才。以提升职业素质和职业技能为核心,以高级工、技师和高级技师为重点,培养形成一支门类齐全、技艺高超、分布均衡的高技能人才队伍。完善公司职业技能培训中心和职业技能鉴定站的组织机构,发挥其技能人才培训基地的作用。加强企业内训师队伍建设,继续实施职业技能带头人制度,建立高技能人才绝技绝活代际传承机制等措施,使公司的技能人才队伍不断壮大、保持技艺实力在同行领先、结构比例在同行领先。

第六,大力激发人才活力。在“十二五”期间,公司将把激发人才活力作为人事制度改革的核心要求,建立适应上市公司体制要求的人才管理体制和运行机制,突破各种束缚人才发展的机制壁垒,不断激发人才追求事业的热情,使各类人才创新活力和创造智慧竞相迸发。

坚持精神激励和物质激励相结合,设立企业科学技术奖：包括科技明星、科技优秀奖、科技先进奖等奖项。对有突出贡献的科技人才和管理人才实行重奖。继续实施中青年科技带头人评聘制度、新产品项目承包制度、科技成果评审制度、青年岗位能手评选制度和职业技能带头人评聘制度等一系列奖励制度,充分发挥各类奖励制度的经济利益和荣誉价值的双重激励作用,让人才切实感受到知识的价值,鼓舞各类人才为企业强盛贡献智慧和力量。

探索股权、期权、年金等中长期激励办法,重点向创新人才倾斜,以体现人才的价值。推行高层次人才、高技能人才协议工资制和项目工资制等多种分配形式,为科技人才薪酬的设定和调整建立一套科学合理的系统和机制。

关心科技人才的生活和健康,尽力为其解决后顾之忧。为使年轻科技人员能倾心服务企业、用心钻研专业、精心创造事业,在提高收入水平的同时,采取必要的特殊措施,优先分配单身公寓楼、在同等录用条件下优先解决配偶和子女的工作岗位、定期安排优秀人才休息休假活动、定期为优秀人才安排体检,让科技人才感受组织的关怀而备受鼓舞。

第七,资源保障，组织保障。按照公司人力资源管理的职责分工,各司其职、密切配合,各类组织广泛参与的人才工作机制运行。充分发挥科协、工会、团委等重要作用,使各级党政干部牢固树立“第一把手”抓“第一资源”的观念。确保人才工作主体到位、责任落实。

企业科技管理体系篇（2）

科技已成为推进社会、 经济 发展的关键 因素。因此，科技成果转化的意义十分突出。科技成果转化不仅要有成熟的科技成果，更为关键的在于市场转化。在科技成果向市场转化的过程中，常常出现一些企业不守信用，“临近签约说分手”，“产学研无经费不合作”，最终导致科技成果转化项目 “流产”。在科技成果转化中企业失信挫伤了科技成果拥有者成果转化的积极性，制约了科技成果转化 。在科技成果转化中建立企业科技信用管理体系约束企业失信行为对推动科技成果转化具有重要意义。

一、科技成果转化 中的科技信用

2004年，国家科技部出台的关于在国家科技计划管理中建立信用管理制度的决定》中明确指出，科技信用作为社会信用的重要组成部分，是指从事科技活动人员或机构的职业信用，是对个人或机构在从事科技活动时遵守正式承诺、履行约定义务、遵守科技界公认行为准则的能力和表现的一种评价。科技信用概念包含经济信 用和商业信用的本质，存在 于科技成果转化过程之中，因为科技成果转化本身也可看做是涵盖科技产品研究、生产全过程的一种交易活动。

科技成果转化是指为提高生产力水平而对 科学 研究与技术开发所产生的具有使用价值的科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产 品、新工艺 、新材料 、发展新产业等活动 。在完成这些创新活动的过程中，科技成果是一种 以知识形态为主的劳动产品，它 的产权交易，集中反映了科研——生产——消费三方面的供求关系，交易方式灵活，需要签订一系列合同、协议，于是就会出现是否按条款履行契约，有无失信行为等问题。科技成果转化的各个环节、产权交易的各个方面，都体现着信用的原则，都要求按契约的承诺行事。科技信用 已成为影响科技成果转化的重要因素 。

二 、科技成果转化中建 立企业科技 信用管理体 系的必要性

科技失信行为对科技成果转化的影响深远，一方面科技资源环境得不到有效配置，科技产出的质量无法得到保证；另一方面科技转化投入风险加大，交易成本增加，进而科研合作 (交易)行为受到抑制，科技成果转化投入的连续性遭 到破坏 。科技活动是一个生产知识的投入产 出过程，科技活动的特殊性表现在科研活动的探索性、科技成果价值的难测性及科技活动的长期性。这些特性使科技成果转化合作双方之间的约定 (如项 目合同计划任务书或委托协议书等 )具备了更为明显的不完备性契约的特征 。项目合 同或委托协议中的刚性 内容不多，可测性和可考核性较弱。

在科技成果转化 中，科技成果的拥有方和需求方之间的合作 (交易)充满博弈的味道 ，科技成果拥有方对交易的期望值高、警惕性也高。科技成果拥有方想通过合作 、转让等方式将科技成果开发转化并获得相应的回报，但往往担心需求方的信用度而产生顾虑。如果在科技成果转化过程中无法协调、解决这样的问题，必然会导致科技成果的供需双方失去转化的信心。在科技成果转化过程 中存在相当数量的企业失信行为，如 “临近签约说分手”、 “产学研无经费不合作”和“合同协议违约”等现象，导致科技成果转化项 目的 “流产”。“临近签约说分手”表现为企业作为科技成果需求方在寻求科技成果时积极热情，但在科技成果拥有方拿出技术方案，提出科技成果转化项目对接需签订合作协议时，企业需求方却以多方面原因拒绝签约，因在科技成果转化中的失信而导致科技成果转化项 目的夭折。“产学研无经费不合作”表现为企业以 “产学研合作”的科技成果转化项目名义来申请 国家科技项目课题的经费，当申报课题项目未予立项无法争取到政府经费支持后，便将科技成果转化项 目搁置。“合同协议违约”表现为科技成果整套研究设计技术的合作交易。

在科技成果转化过程中，企业作为科技成果转化的合作方或需求方往往为了尽快回收购买科技成果的投资，未获科技成果持有方或出让方许可便擅自转让或扩散该科技成果，致使一些具有机密性的内容经多次转手泄密而降低甚至丧失价值。

企业科技信用缺失给科技成果转化带来的危害是非常巨大的。企业 “临近签约说分手”会使一个做 了大量工作的科研群体因项目不能签约无后续开发资金而分崩离析，破坏了科技活动的连续性；企业忽视科技成果转化本身带来的效益而直奔国家项目经费的 “产学研无经费不合作”功利主义，会使一项具有很大社会应用价值的科技成果无法找到企业对接而被束之高阁；企业 “合同协议违约”侵害了科技成果开发、拥有者的利益，严重挫伤 了科技成果拥有者继续与科技成果需求企业继续合作的信心。为此，必须在科技成果转化中建立、完善企业科技信用管理体系，约束企业的失信行为，保证科技成果转化健康有序的进行，加快科技成果转化步伐，实现跨越式发展。

三、建立企业科技信用管理体 系的建议

(一)建立企业科技信用评估管理机构

要解决在 科技成果转化中出现的企业科技失信 问题 ，科技主管部门必须要建立企业科技信用评估管理机构，负责企业科技信用的信息采集、评价、管理 、、回馈等各项工作，并针对工作中存在的问题，不断完善企业科技信用管理机构。相关政府部门和科技服务中介间要协助机构管理，建立信息共享和协调机制。另外，机构在管理工作中要建立健全企业科技信用的评级制度。只有做好企业科技信用的记录，才能形成对企业在科技成果转化中行为规范的有效监管和竞争压力，使企业意识到一旦信用缺失，将可能带来的在科技成果转化中永久性的淘汰出局，以此从源头上杜绝在科技成果转化中企业科技失信的发生。

(二)加强 企业 科技信用的研究

加强企业科技信用的研究，提高对新时代企业科技信用本质的认识。通过进行相关的国际学术交流与合作，学习借鉴发达国家的经验教训，从而避免误区，少走弯路。在深化认识的基础上，结合我国国情与科技成果转化的现存特点，建设有

2．加强对科技成果转化中企业的具体科技成果需求及成果转化 目标达成度的考察管理；

3.加强对企业科技成果转化的项目计划评估考察管理

4．加强科技成果需求企业在成果转化过程中所匹配的相关人、财、物等资源是否到位的监督管理；

5．加强科技成果转化项目完成后鉴定过程的评估管理，保证项目鉴定的公正性和独立性，避免出现因评估不合理带来的协议纠纷。

(四)建立完善 法律 体系

要使企业科技信用管理制度化、规范化和长期化，需要国家在立法上给予保障。立法的目的是创造一个公平、公正以及信息公开和共享的环境，这对科技成果转化尤为重要。企业科技信用制度的的法律化与法规化，将使科技信用制度的推行有法可依，行之有据。特别要强调的是要尽快建立和完善企业科技失信惩罚机制，加大执法力度，使失信企业为其行为付出代价 。改变 目前对企业失信行为无法约束且处罚力度不够的现状 ，提高法律监管的威慑力。完善的法律体系对企业科技信用管理保障的关键是要建立企业科技信用激励机制，只有建立一套使守信者得到利益，失信者付出代价 的奖惩体制，才能改善科技成果转化的信用环境。

企业科技管理体系篇（3）

作为电力企业科技创新的研究主体机构，电力企业科研院所的科技创新涉及多个专业领域，直接关系着我国电力工业的可持续发展，为此电力企业科研院所应积极制定一套完善的管理体系，加大对科技创新的管理力度，保证我国的电力行业能够得到较大的发展前景，彻底扭转我国电力企业科技创新存在的困境。

1 科技创新是电力企业持续发展的动力

科学技术是第一生产力。对于一个国家而言，国家的科技创新能力直接推动着社会的发展。一个国家只有保持科技创新方面的优势，才能为国家的经济发展提供源源不断的动力，并保持经济发展的领先地位。对于一个企业来说，企业的自主创新能力是企业核心竞争力和可持续发展的不竭动力。一个企业只有拥有强大的自主创新能力、雄厚的知识产权和高端的科技人才，才能在激烈的市场竞争中把握先机、赢得主动。我国现有的一些企业之所以在市场经济大潮中昙花一现，其重要原因就是缺乏持久的创新能力[1]。

“十二五”以来，创新要素和创新资源呈现加速配置和流动的趋势，学科的交叉和技术的融合不断加快，全球进入空前的创新密集和产业变革时代，创新能力越来越成为企业持续发展的核心驱动力。作为能源资源型企业的重要一份子，电力企业也应该认识到科技创新的重要性，充分考虑电力企业的长远发展，从根本上重视科技创新工作，积极落实和推进科技创新战略。

“十三五”是我国电力企业实施转型升级战略和转变发展方式的重要关键时期，我们要着力推进电子企业增长方式由主要依靠要素投入、规模扩张向主要依靠科技进步、人员素质提高、管理创新转变，必须加快构建电力企业科技创新体系，依靠科技创新解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，通过建立系统完善的研发创新体系，拥有一批具有自主知识产权的核心技术，逐步形成国际同行业领先的技术实力以及有利于实施行业领先战略的体制机制好文化环境，赢得发展的先机和主动权。

2 电力科技创新面临的困境及发展趋势

电力科技是指在整个电力工业生产运转中所涉及到的科学技术。电力科技创新是指由科技创新主体所启动和实践的，以成功的电力市场开拓和提高市场竞争力为目标导向，将科技创新的设想作为引入起点，经过研究与开发，从而进一步改变电力科技创新主体的社会地位和经济地位的社会活动，简而言之就是对现有的电力行业的发展状况进行一个技术上的创新。

2.1 面临困境

近年来，随着我国市场经济的迅猛发展，我国电力企业的发展也得到了一定的进步，但与西方发达国家相比，我国的电力企业发展状况还是存在着较大的不足，科技创新的技术不够，甚至还存在着一些亟需解决的科技创新困境。以中国电建装备研究院为例，中国电建装备研究院在国内拥有25家分支研究所和检测中心，分布于全国8个省市，虽然逐步建立起了较为完整的科技创新管理体系，然而由于各分支研究所分布于全国各地，主营业务种类繁多，技术水平参差不齐，信息渠道不畅，从而导致部分分支研究所存在自主创新能力不强、技术创新和产品创新薄弱等问题。追求具体原因，主要表现在以下几个方面：一是科技创新人才缺乏。国家和相关管理部门对电力科技创新在人才的激励机制和鼓励政策存在着一定的不足，而电力科技创新是需要较多的科技创新人才。目前我国电力行业的工作人员大多为应届毕业生，对其后续教育和实践活动的投入力度还不够，这也导致我国电力企业创新人才特别是杰出的领军人才和科技骨干的缺失。二是科技创新投入不足。现阶段企业没有将更多的资金投入到电力科技创新建设中，尤其一些需要巨大资金投入的重大电力技术项目的科技创新存在投入资金甚少的现状，对科技创新的资金投入仍然有待提升。我国对于电力科技创新的投入相对比较低，一定程度影响了我国电力企业科研院所的发展。三是科技创新管理松散。基于我国电力行业的一些控制和管理部门基本上都是各自为政，相互之间联系不够密切，很难对整个电力行业的科技创新进行统一管理，因此难以将先进的电力技术攻关形成产业规模，也难以将国外先进技术引入进来。这种分散的科技创新管理模式，导致了电力行业存在难以跨越式发展的困境[2，3]。

2.2 发展趋势

在现代电力科技创新的大力支持作用之下，我国电力工业在相当长的一段时间内将呈现出持续性且稳定性的发展趋势。为最大限度地保障电力工业发展的有效性，电力科技应当向着安全性、规模性、经济性方向发展[4]。

一是电力科技应当向着安全性方向发展。政府部门对于整个电力系统的安全性高度重视，正是由于对电力系统安全性的重视，使得我国现代意义上的电网继电保护以及调度自动化均能够得到显著的发展与提升。从安全性角度上来说，电力科技应当从电力系统分析控制技术、电网安全防御技术、电网事故恢复技术以及多回直流协调控制技术等方面入手，提高电网运行系统的可靠性。二是电力科技应当向着规模性方向发展。国民经济在持续建设与发展的过程中促进着电力需求的持续提升，电力需求的增长态势将呈现出显著的快速性与稳定性，由此也使得我国未来的电力科技发展呈现出显著的规模性特点。通过展开对大型水电开发技术、大型核电站建设技术、综合性可再生能源发电技术的深入研究，能够为电力工业的发展提供支持。三是电力科技应当向着经济性方向发展。在我国电力科技的发展过程中，对于经济性发展趋势的体现至关重要。在此基础之上，电力技术水平应当与经济发展水平保持良好的契合性与适应性。因此，从经济性角度上来看，二次系统的应用优势明显高于一次设备，通过对各种投入少、产出高技术的应用，能够显著提升电网运行系统的输电能力。

3 电力企业科研院所科技创新管理体系

近年来，科技管理创新在企业核心竞争力建设中的作用愈发突出。从企业的角度来看，电力企业科研院所应从组织机构、科技人才、制度机制等多个要素建立符合自己发展的科技创新管理体系。

在科技创新管理体系组织机构的建设中，应充分考虑各种科技创新项目的不同，结合实际情况区别对待。对于由电力企业牵头进行的科技创新项目，各电力企业对于此类项目具备一定程度的技术储备，在研发过程中也是以企业作为主体，可以将研发人员从产品开发部门独立成立单独的研发部门，或者使研发人员的工作独立于产品开发部门的生产技术支持工作。对于以研究院所为主体的科技创新项目，可以将研究院所作为一个整体，扮演研发部门角色，组织开展重大科研课题攻关和科技成果的、应用和推广，其下属的依托企业建立的各分支研究所继续承担工程技术部门的职责，向业务部门提供技术支持。如图1所示。

4 电力企业科研院所科技创新管理举措

在科技创新管理上，电力企业科研院所应更多的关注于管理体系的建设，改变各企业科研活动自己负责的分散式管理模式，通过科技创新能力提升、信息共享平台打造、科技管理方式转变等等一系列管理举措手段，使企业的科技发展规划与国家和集团战略密切相关并进一步激发各企业的创新活力。

4.1 完善人才激励机制，提升创新能力水平

科技创新活动既有连续性又有超越性，稳定一支高素质的科技队伍对于电力企业科研院所来说是必不可少的。因此，在研发人员招聘时，除了考核应聘者本身专业技能的高低，同时更应注重其个人品质的考核（例如广泛的兴趣爱好、强烈的好奇心），通过这样的人才聚集也能从一定程度上影响到研发部门工作的整体氛围；在研发人员培养时，对他们的职业发展规划应专门制定，研发人员的成长需要长时间的技术和经验的积累，研发人员的优秀不仅仅表现在对技术的掌握程度，更多的关系到动机和主动思考等个人品质相关的因素；在研发人员的激励上，引入“能上能下”的考评约束机制，建立与创新贡献和绩效挂钩的薪酬激励机制，把研发人员的收入与研发目标的完成情况和产生的效益相挂钩。

4.2 打造协同共享平台，凝聚科技创新资源

以科技资源利用效率和效益最大化为目标，全面加强资源的统筹配置和对外部优质科技资源的整合利用，提高电力企业科研院所在国家电网的影响力。一要建立统一的资源共享信息化平，统筹人才、成果汇编、试验研究等资源，推动科技资源在公司系统内的充分共享；二要建设开发型重点实验室，优化实验室布局，健全实验室协作组功能，建立有偿共享和对外开放的商业化模式，提高整体试验研究能力和资源利用效率；三要加强国内外技术交流与合作研究，建立产学研联盟，可以针对专项科研项目建立流动研究院工作站或跨专业、跨学科、跨单位的联合研发团队，开展协同攻关[5]。

4.3 创新项目管理模式，提升项目管理水平

高效的科研项目管理制度可以大大缩短项目的研发时间，缩短新产品上市的时间，及早抢占市场高地。近几年来，为了适应我国经济发展的新常态，电力企业科研院所的各类项目发展迅速，为了加快科技创新发展进程，应该改变以往“自下而上”的自发管理模式，形成“自上而下”和“自下而上”相结合的管理模式，比如在项目执行过程中引入项目经理制，企业和研发部门不必要对研发项目投入过多的关注，项目研发的进度可以通过定期的项目汇报会确认。此外，还应加强项目统筹策划，培育预研型科技项目，形成储备项目梯度，同时抓好科研工作的两头管理，分别在项目立项和项目成果管理上，形成一套行之有效的措施，实现企业科研成果向高层次、原创型方向转变。

参考文献

[1]李立峰.论科技创新是电力企业发展的动力[J].经济视野，

2013，12：364-365.

[2]白云.电力科技创新的困境及出路解析[J].通信电源技术，2015，32（5）：275-276.

[3]刘松波.电力科技创新的困境及出路[J].科学中国人，2014，19：91.

企业科技管理体系篇（4）

一、引言

对于供电企业来讲，科技创新是必然之举，也是在整个电力市场中取得一席之地的有效措施。工商管理是企业管理的重要组成部分，其对科技创新起到了一定的推动作用，为科技创新发展提供了强大的推动力。

二、工商管理对企业科技创新发展的作用

(一)推进科技创新成果的形成科技创新是技术创新以及科研活动的统称，具体指的是借助新型的管理模式以及生产工艺，对新的产品进行研发，为客户提供更高水平以及更高质量的服务。所以，科技创新又被分为技术、知识、管理创新等不同的板块，涵盖着资金、知识、制度等多个不同的要素，是创新元素以及创新的个体之间产生相互作用的复杂体系。在进行科技创新的过程中，需要政府、企业等多方的支持，营造出科技创新的氛围、提供出科技创新的路径，才能从根本上推进科技创新的步伐。所以，作为现代化的企业，需要不断调整工伤管理的模式，以此来更好地适应经济社会发展的潮流，对企业制度体系进行优化，从而有效促进科技创新成果的形成。

(二)工商管理体系支持科技创新因为科技创新所设计的领域以及主体较为广泛，因此政府在对组织作用进行发挥的基础上，需要积极倡导企业对自身进行科技创新的职责进行明确，准确掌握市场的动向，为科研人员提供明确的研究方向以及流程，科学地支配科研资金，做好科技成果的测评工作。与现代经济市场结合起来，站在内部以及外部体系中对科研成果进行评判。而在企业进行科技创新的过程中，工商管理为其提供了政策上的支持，是企业进行科技创新的指路明灯。

(三)工商管理文化氛围促进科技创新对于现代化的企业来讲，工商管理制度体系建设质量直接影响着科技创新水平，尤其是在文化氛围层次上，企业有必要营造出尊重知识、人才以及科技创新的企业文化，从而有效带动企业人员进行科技创新活动。随着时代的发展，企业需要逐渐构建起以科技创新为核心的经营管理体系，促使科研人员的创新激情能够被充分激发出来，站在企业内部体系构建的角度上，将企业的科技创新发展与自身综合水平的提升挂钩。这样不仅有助于相关工作人员素养水平的提升，也能够完善科技创新的流程，为企业实现创新发展注入不竭动力。除此之外，以科技创新构建起的企业文化体系将创新的元素充分融入科研活动中，提升了科技创新的连续性，为企业综合竞争实力的提升奠定了基础，也能够助力企业更好地应对更加复杂的市场挑战。

三、科技创新在工商管理中的应用

(一)强化科研队伍创新意识在供电企业内部，对工商管理体系的研究与探索工作与科技人才息息相关，因此科技创新体系与工商管理之间存在着紧密的联系。随着供电企业工商管理理念的深入贯彻落实，企业逐渐关注高端科研人才的引入，这主要体现在以下两个方面:首先，对人才招聘的渠道进行有效优化，为企业招聘更多高科技技术性人才;其次，对目前在岗的员工进行专业培训，将其打造成一支创新能力强的科研队伍。而这些高水平人才在对工商管理内容进行解读的过程中也能够促使工商管理体系内容以及模式的改革。

(二)用科技创新带动工商管理体系创新供电企业之所以能够实现平稳运转，很大程度上是因为企业管理体系的高效运转。随着科技创新机制的出现，科技促进生产的理念得以实践，也是对科技管理体系进行创新的尝试，这主要表现在管理思维拓展、科研项目成果展示等方面。随着科技创新带动工商管理创新工作的深入，企业的综合竞争力无形之中得到了提升，核心技术得到了升级，是企业实现长足发展的推动力。

四、结语

作为现代化的企业需要不断地适应市场环境的变化，同时做出一定的调整，在创新以及思考中实现前进。供电企业需要正视工商管理体系对企业发展的重要意义，利用工商管理的内容带动科技创新，并且将科技创新成果应用在工商管理创新发展的过程中，促使两者成为互相促进的个体，为企业实现长足发展提供强大的推动力。

参考文献:

企业科技管理体系篇（5）

随着“中国制造2025”战略的深入实施，要求企业必须更加高度重视科技创新，努力提升自身的竞争力。这就需要企业进一步改革和创新工商管理工作，努力为企业科技创新创造更为有利的条件。从企业科技创新的整体情况来看，尽管普遍都具有一定的意识，特别是一些大中型企业在科技创新方面也取得了较好的成效，但仍然有很多企业没有深刻认识到工商管理与科技创新之间的关系，在开展科技创新的过程中，没有通过卓有成效的工商管理推进企业科技创新，要求广大企业既要深刻认识到工商管理在科技创新中的推进作用，也要不断强化工商管理改革，努力为企业科技创新保驾护航。

1工商管理对企业科技创新的推进作用

1.1具有支撑作用。科技创新尽管属于企业管理的一个方面，但由于科技创新涉及方方面面，因而需要各个领域提供强有力的支撑。企业通过加强工商管理工作，可以为企业科技创新提供强有力的资金、人才等方方面面的保障，进而为企业科技创新创造良好的环境。比如，一些企业为了能够使科技创新工作得到加强，进一步改革和创新了工商管理工作，特别是进一步强化工商管理工作对企业科技创新的支撑作用，不断加大科技创新方面的人力、物力、财力方面的投入力度，构建了相对比较完善的科技创新体系和运行机制，有力地促进了企业科技创新的深入开展，同时也形成了良好的科技创新环境。1.2具有协调作用。对于企业科技创新来说，是一个长期的、漫长的、持续的过程，不可能一蹴而就，同时也需要对企业进行有效的资源融合，进而为科技创新创造条件。企业通过加强工商管理工作，可以发挥工商管理的协调作用，使各个方面的智慧、力量凝聚到科技创新中来，比如企业在开展科技创新的过程中需要大量的人才，企业可以通过创新人力资源招聘工作，特别是通过“互联网+人才”的模式，本着不求所有、但求所用的原则，使各方面人才能够汇聚到企业科技创新中来。工商管理的协调作用还体现在企业可以协调各个部门共同为科技创新提供保障，努力形成科技创新的强大合力。1.3具有引导作用。企业在开展科技创新的过程中必须具有很强的针对性，只有这样，才能使其更具有竞争力，同时也能够满足市场需求。这就需要发挥工商管理工作的积极作用，积极引导企业开展科技创新工作，比如通过改革和创新营销管理工作，加强对市场的调查和分析，针对市场需求对企业科技创新提出一定的意见和建议，进而能够引导企业科技创新与市场机制对接；再比如通过加强财务管理工作，还可以为企业科技创新提供强有力的资金支撑，特别是由于科技创新需要大量的资金，财务部门可以合理安排科技创新资金，而且也可以向各级政府争取科技创新扶持资金等。

2科技创新视域下企业工商管理存在的问题

2.1管理观念比较落后。对于开展工商管理工作来说，要想更好地发挥企业科技创新的推进作用，至关重要的就是要不断创新工商管理观念，更加重视为科技创新提供服务。但从当前一些企业工商管理工作的开展情况来看，普遍存在为企业科技创新服务观念比较落后的问题，特别是很多管理部门和管理人员没有深刻认识到服务于企业科技创新的极端重要性，还没有从“管理型”向“服务型”转变，这已经成为制约企业科技创新的重要因素。还有一些企业尽管也强化工商管理对科技创新的推进作用，但在具体的实施过程中并没有进行系统的研究和有效的管理，导致企业科技创新环境不优，特别是相关保障工作做得不够到位，必须会制约企业科技创新的规范化、持续化以及有效化。2.2管理体系相对陈旧。由于我国企业早期对科技创新的认识不足，而且在科技创新方面也没有引起重视，这也直接导致很多企业工商管理体系还在紧紧围绕企业科技创新来展开，工商管理体系陈旧的问题相对比较突出。比如一些企业还没有建立比较完善的科技创新协调机制，特别是在引导和服务企业科技创新方面缺乏有效的管理体系和运行机制，导致很多企业在开展科技创新的过程中受到了一定的制约。还有一些企业在开展工商管理的过程中，尽管也认识到应当为科技创新提供支撑和保障，但在落实方面仍然比较落后，比如各个部门还没有对科技创新给予高度重视，在开展工作的过程中缺乏为企业科技创新提供服务的意识和能力等。2.3管理方法缺乏创新。要想使工商管理工作为企业科技创新提供强有力的支撑和服务，至关重要的就是要不断创新工商管理方法，但目前很多企业在这方面还比较薄弱，工商管理缺乏创新的问题十分突出。比如一些企业不重视工商管理的系统性，在开展工作的过程中缺乏各项管理工作的有效协调，因而也不可能为科技创新创造有利条件；再比如还有一些企业不重视电子商务体系建设，特别是在开展营销管理的过程中，对大数据技术的应用相对比较落后，缺乏对市场、客户、顾客需求情况的调查和分析，这也直接导致企业科技创新不符合市场需求，甚至一些企业研发的新产品还没有上市就已经成为落后产品，这主要是企业在开展工商管理工作的过程中缺乏对技术创新的有效管理和服务。

3科技创新视域下企业工商管理的优化对策

3.1创新工商管理观念。科技创新是确保企业可持续发展的重要战略性举措，同时也有利于提升企业的整体竞争力和战略发展能力。这就需要企业在开展工商管理工作的过程中，一定要深刻认识到工商管理在科技创新方面的积极作用，积极探索更加科学、有效的工商管理模式。这就需要企业将工商管理工作与科技创新进行有效的融合，特别是要强化工商管理对科技创新的支撑作用、协调作用和引导作用，努力为企业科技创新创造良好的条件。要牢固树立“服务理念”，大力推动工商管理工作由“管理型”向“服务型”转变，着眼于为科技创新提供良好的服务和保障，进一步优化和完善工商管理机制，努力在企业内部营造良好的科技创新环境。创新工商管理理念，还要切实发挥好工商管理在科技创新方面的组织和协调功能，特别是要发挥好助手作用，比如企业应当制定科技创新发展战略，对如何更有效地开展科技创新进行系统安排和设计，着力提升科技创新的持续性和战略性，同时还要制定更具有针对性、效能性和系统性的科技创新保障措施，进而能够使科技创新工作持续开展，并且能够取得实实在在的科技创新成果。3.2创新工商管理体系。企业在开展工商管理工作的过程中，要把健全和完善工商管理体系上升到战略层面，纳入企业战略发展体系当中，不做创新工商管理体系，进而为科技创新提供更加强大的保障。由于企业科技创新涉及面广，而且也是一个持续的过程，并且需要方方面面的广泛参与，同时还要对企业的各类资源进行系统整合，因而企业在开展工商管理的过程中，要进一步强化科技创新管理工作，建立相应的组织机构和协调机制，使企业科技创新能够拥有良好的基础。比如在引导和服务企业科技创新的过程中，应当建立各部门协调机制，将科技创新纳入各个部门的工作体系当中，共同助力企业科技创新，形成科技创新的强大工作合力。创新工商管理体系，还要更加高度重视内部体系和外部体系的有机结合，除了要对内部各类科技创新资源进行有效整合之外，还要更加重视对外部资源的有效利用，比如企业可以加强与其他企业的战略合作，共同开展科技创新活动；再比如还可以依托行业协会和行业商会构建科技创新平台等，使科技创新能够得到更多的外部支持，推动企业科技创新能力的显著提升和社会资源的合理利用。3.3创新工商管理方法。创新是进步的灵魂。企业在开展科技创新的过程中，要想使工商管理工作能够更具有推进作用，至关重要的就是创新工商管理方法。要将“系统理论”应用于工商管理工作当中，强化工商管理工作对科技创新的多元化支撑，比如在为企业科技创新提供人力、物力、财务保障的过程中，应当更加重视相关方面的系统化应用；要进一步强化工商管理模式创新，特别是要在应用信息技术方面狠下工夫，努力为企业科技创新提供强有力的信息服务，比如为了能够更有效地提升企业科技创新的针对性，可以利用大数据技术对市场需求信息、企业产品信息以及相关意见建议等进行收集和分析，为企业更好地开展科技创新提供决策辅助；再比如在开展供应链管理的过程中，要着眼于强化企业自主研发能力，从降低成本、提高效益的角度为企业产品创新提出意见和建议。创新工商管理方法，还要更加高度重视企业科技创新团队建设，通过建立比较完善的团队绩效考核机制，进一步强化科技创新团队的积极性、主动性和创造性，打造高绩效科技创新团队，不断强化企业科技创新效率。

综上所述，在我国大力实施“中国制造2025”战略的新时代，企业必须将科技创新上升到更高层面，特别是着眼于提升企业竞争力、强化可持续发展能力以及促进企业改革创新发展，积极探索更加有利于企业科技创新的工商管理新路径。尽管很多企业都十分重视科技创新，而且与过去相比也有了较大的进步，但很多企业还没有将工商管理与科技创新进行深度融合，导致科技创新受到一定的影响，甚至在一定程度上制约了企业科技创新工作的全面、深入、高效开展。这就需要企业在开展科技创新的过程中，要深刻认识到工商管理对企业科技创新的推进作用，从促进企业科技创新实现新突破、新进步的战略高度，着眼于解决企业工商管理面临的一系列问题，重点要在创新工商管理观念、创新工商管理体系、创新工商管理方法“三个创新”方面取得突破，努力为企业科技创新奠定坚实基础、创造良好条件、提供坚实保障。

参考文献

企业科技管理体系篇（6）

科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是创造和应用新知识、新技术和新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。科技创新涉及政府、企业、科研机构、高校、社会公众等多个主体，包括人才、资金、知识产权、制度建设等多个要素，是创新主体和创新要素相互作用下的一种开放的复杂巨系统。科技创新正是科学研究、技术进步与应用创新协同演进下的一种复杂涌现，是这个三螺旋结构共同演进的产物。［1］科技创新能促使生产要素的重新组合，形成企业新的经济增长点。创新是一个价值实现的漫长过程，技术进步要对经济发展产生作用，必须采取产品的形式。［2］因此，建筑企业可以通过科技创新来增加产品的技术含量，提高建筑产品的附加价值，进一步促进企业增加科技创新的投入，使其成为经济增长的重要源泉。

1．2科技创新体系

科技创新体系是一个复杂的系统，由知识创新体系、技术创新体系和管理创新体系三大体系构成。知识经济社会环境下三个体系相互渗透，互相支撑，互为动力，推动着科学研究、技术研发、管理和制度创新的新形态，促进了创新知识的循环流转，增强了产业的科技创新能力。目前对科技创新体系的研究主要从国家、区域、产业、企业四个层面展开，研究各创新主体、创新要素的相互关系和作用。关于科技创新体系的研究则主要基于高新技术发展方面展开，忽视了经济中传统产业以及服务业的研究。［3］随着社会发展及科技创新范式的转变，建筑产业作为现代社会重要的传统产业，有必要站在行业发展和用户需求的角度，来研究知识经济社会环境下的建筑企业科技创新体系的构建。

2复杂性科学视角下建筑企业科技创新体系的特征

在复杂性科学视角下，建筑企业科技创新体系的具体结构和运作方式是多种多样的，其科技创新体系也具有一些新特征。

2．1系统复杂性

建筑企业科技创新活动不是单纯发生在技术领域、经济领域或管理领域，而是一个涉及科技、经济和社会的综合过程。构建科学的建筑企业科技创新体系就要从复杂性科学的视角，用系统的思想和观点，通过企业内外诸多科技创新要素的集成和整合，最大限度地发挥企业人力、财力与信息等科技创新资源的价值和效用。

2．2网络组织性

建筑企业的科技创新活动不仅仅局限于研发部门，而应渗透到企业的各个部门和运营环节当中。建筑企业科技创新过程中涉及的活动主要有研发、技术管理、组织、设计、施工等。这些活动并不是按照线性方式序列进行，往往存在着多重循环、往复的交叉活动。所以，建筑企业科技创新体系应是由多个部门和人员组成并共同发挥作用的群集型网络化组织。

2．3动态开放性

建筑企业科技创新体系的形成和完善，需要制度、组织、管理、资金、信息等诸多方面条件的支撑。在当代知识经济和信息社会里，建筑企业在激烈竞争的同时，纷纷跨越边界，有选择地与其他企业或机构结成长期、稳定、互惠的关系，建筑企业的跨越区域边界能力的强弱决定了其创新和竞争能力的强弱。因此，强化企业内部与外部环境的相互交流，淡化企业、部门等边界，使建筑企业科技创新体系及其子体系具有明显的开放特征。

3基于复杂性科学视角的建筑企业科技创新体系的构建

3．1建立以科学研究为先导的建筑知识创新体系，提升企业的自主创新能力

知识创新是通过基础研究、应用研究等科学研究，获得新的基础科学与技术科学知识的过程。知识创新为人类认识和改造世界提供新理论和新方法，是新技术和新发明的源泉，为人类进步和社会发展提供不竭的动力。在建立知识创新体系中应该重视和发挥人才的作用，并借助现代科技的支撑，通过科学技术研究的组织与管理实现知识的集成与创新，使知识的创新源动力作用得以充分发挥。建筑企业知识创新体系的建立，需要依托专家等高层次专业人才的参与，以科学研究为先导，以科研项目为载体，加强科技研究、科技交流与合作、科技教育与培训。首先，建筑企业应建立开放的、具有活力的人才流动机制。开展知识创新活动的关键是人才，特别是高层次研究人才是建筑企业自主创新的关键。而开放并具有活力的人才流动机制，一方面可以引入知识创新所需的各类高素质专业人才，为企业知识创新活动提供充分的人才资源，促使原有人才不断地提高自身素质，形成人才结构上的良性循环；另一方面可以建立知识创新激励机制，逐步淘汰不适应企业知识创新要求的人员，形成动态激励机制，从而使知识创新体系充满生机与活力。［4］其次，建筑企业的知识创新活动还需要与外部进行广泛的科技交流与合作。企业可以从外部环境不断获取信息，如相关行业最新的研究动态、最新的科技成果等，以增加和丰富企业的知识供给；也可以聘请相关领域的专家到本企业工作或开展讲座，通过交流合作来开阔知识创新人员的视野和思路；还可以经常性地对知识创新人员进行科技教育与培训，以掌握先进的技术和实验方法。通过开放的科技交流与合作活动，使企业知识创新体系不断完善。再次，在建立建筑企业知识创新体系的过程中，需要以定性和定量相结合的综合集成研究体系为指导，加强知识管理。充分利用系统工程、集成管理、信息技术等各领域专家的智慧，面向建筑市场的需求，科学认识建筑企业科技创新发展规律及其作用机理，促使建筑企业的科研工作、技术研发、标准化、信息化等工作围绕市场需求展开。

3．2建立以企业为主体的建筑技术创新体系，推进创新成果的推广应用

技术创新体系是企业科技创新体系的一个重要组成部分，是推动技术创新的组织系统、关系网络以及保证体系有效运行的制度和机制。技术创新体系是由与企业技术创新活动和配置相关的、与利用创新资源相关的各种机构在相互作用的过程中形成的，主要包括技术创新活动的参与者（企业、高等院校、科研院所、中介机构、政府部门等），它们之间的相互联系以及其运作机制构成的系统，其中，企业是技术创新的主体。建筑企业应建立以企业为主体，以市场为导向，以法律规范、经济杠杆和政策引导为调控手段，由企业、高等院校、科研院所、咨询机构、中介服务等参与者紧密结合的建筑技术创新体系（如图2所示）。一是采取一系列的政策措施，加速创新资源包括人才、技术、资金等向企业转移。二是要建立和完善以高等院校和科研院所为主体的基础研发系统。加强产学研的联合研发，形成建筑企业技术创新的新机制，充分发挥科研院所的工艺研发优势和高校的多学科、多领域的综合研究优势。三是要建立和完善以建筑施工企业和勘察设计企业为主体的创新成果的技术推广应用系统。利用勘察设计企业的深化设计优势和建筑施工企业的工程化能力优势，支持骨干企业建设技术中心，扶优扶强，提高企业的工程化、产业化能力。四是建立和完善以建筑技术教育、培训、咨询机构为主体的中介服务系统。通过大力促进建筑技术创新服务体系的建设，加快建筑技术转移中心、技术创新服务中心等各类中介机构的发展。五是建立和完善以政府主管部门和行业协会为主体的支持协调系统，标准是科学、技术和实践经验的总结。标准化是建筑技术创新体系的核心，在建筑企业科技创新体系中扮演着重要的技术支撑作用。随着科学发展、技术进步和社会实践的不断推进，标准化是一个动态的演进过程。标准化的动态演进过程体现了科技创新的演进，标准化与知识产权结合带动建筑企业的自主创新，标准化与试验、检验相结合有助于推动建筑企业的开放创新。因此，建筑企业构建以标准化为核心的技术创新体系，通过标准化的实施，可以整合和引导企业资源配置，激活科技要素，推动企业的自主创新和开放创新，加速企业的技术积累、科技进步、成果推广、产业升级以及经济、社会、环境的全面协调可持续发展。

3．3建立以信息技术为载体的管理创新体系，进行建筑企业科技创新信息化建设

创新是一个价值实现的过程，创新过程中各层次、各环节以及各要素之间复杂交互作用中，不仅有技术性要素，更有大量的非技术要素，并且非技术要素带动的管理创新、制度创新有时会起到决定性作用。［5］信息技术的发展，为企业的管理创新、制度创新以及业务整合提供了技术上的支持，由其引领的管理创新成为建筑企业科技创新体系的重要组成部分。建筑企业管理创新的信息化有助于及时获取信息，依托数据挖掘、人工智能等信息技术，完善建筑企业的数据标准、信息规范、技术交底以及方案优化等，通过制度与管理的重塑实现企业科技创新体系的科学管理和高效的良性互动。建筑企业管理创新体系是以信息化建设为载体，面向市场需求，整合信息资源，以信息技术为依托实现企业科技创新战略、组织、运行一体，决策、执行、监督协力，政府、企业、高校互动，最终实现建筑企业科技创新的信息化、标准化、动态化与智能化。一是建立市场导向和全员参与的科技创新战略体系，强化科技创新意识。战略是企业在未来发展过程中如何界定独特定位、做出明确取舍、加强各项活动之间配称性的谋略。卓越的技术及持续创新是建筑企业价值观的核心，建筑企业只有通过提供高质量、技术先进、全面和创新的产品和服务，才能更好地服务于客户。依靠全员参与的科技创新战略，充分发挥企业在科技创新中的决策主体、投入主体、利益主体和风险承担主体的职责，为企业科技进步、创造新的生产力提供充分的施展舞台。建筑企业需要强化科技创新意识，营造一种浓厚的创新氛围，使科技创新主体的观念深入人心，使全体员工都致力于维护企业的创新精神，不断促进企业的科技进步。二是组建高效的科技创新组织体系，充分发挥科技中心的职能。建筑企业要形成以企业负责人为主要领导、企业总工程师为直接责任人的科技进步决策层和领导层，以各级科技管理部门为科技进步实施的组织和管理层，以工程项目为科技课题实施的操作层的三级科技创新组织体系。［6］建筑企业管理创新体系包含三个层面。第一层面是科技创新的管理决策层，主要针对能长期影响企业发展的事项。在这一层面中，企业科技中心的主要任务是分析预测创新项目及其经济效益，最后由创新委员会审查决定需启动的创新项目。第二层面是科技创新的组织和管理层。建筑企业应设立研发计划部和研发管理部，全面负责企业的科技创新、产品开发和设计任务。在这一层面中，科技中心需制定科技创新战略和实施计划，提出完善的科技研究、开发和试验条件，总结和完善企业科技标准体系，形成具有竞争优势自主知识产权或核心技术。第三个层面是与项目相关的科技创新实施的操作层。建筑企业的研发成果必须在实际的工程项目中凸显价值。许多情况下，复杂的大型项目都会面临科技创新的挑战，因此，科技中心必须为客户量身定制设计、技术、材料等创新方案。三是强化研发资源体系的管理，保障科技创新工作的顺利进行。建筑企业作为科技创新的主体，应承担科技创新的重任，对科技创新进行持久性的投入。对于新型结构和技术难度大的工程项目，应争取多方资金支持。在稳定的研发经费投入基础上，建筑企业要拥有充足的科技研发人才，形成由技术带头人、技术骨干和一般技术人才组成的科研人才梯队。建立科技创新的激励机制，营造尊重知识和人才的创新氛围；加大对科技创新有突出贡献人员的奖励力度；加强培训，改善科技人员的知识结构，使之成为新型创新人才；注重对科技创新成果的知识产权保护，使科技创新活动走向良性循环。四是建立畅通的科技创新信息系统，加强企业科技创新合作。建筑企业要重视相关科技及产品信息的收集与管理，根据科技研发工作的性质和客观环境，选择适合企业自身特点的科技创新合作组织形式。在企业内部建立畅通的信息系统，实现各项目信息在企业内部网络的共享、远程的信息分享与交流，同时注重与外部机构的创新合作。开发创新网络，与大学及科研院所合作开展研究项目。使企业内部各部门、产业链的各环节之间以及与外部科研院所、高等院校等第三方进行充分的交流与合作。五是建立完整的科技创新成果的推广体系，推进科技创新成果的产业化。科技创新成果的市场化和产业化，是科技创新活动的关键环节。建筑企业要建立一套完整的科技创新成果推广体系，在知识产权战略委员会和知识产权负责人的引导与管理下，高度重视知识产权和专利并不断推动标准的演进，实现科技创新成果的价值最大化。

3．4建筑企业科技创新体系的构建

综上所述，建筑企业科技创新体系由建筑知识创新、建筑技术创新、建筑管理创新三大体系构成（如图4所示）。其中，知识创新体系依托不同领域专家的参与，以科学研究为先导，强调开放与自主创新，强化科学研究、知识管理、教育培训与科学传播的融合；技术创新体系由技术进步与推广应用来驱动，以标准化为核心，强化产学研一体、政策和服务支撑的需求与价值的实现；以现代信息技术引领的管理创新体系则以信息化为载体，强化管理与制度的重塑。在现代科技发展催生知识社会的背景下，科学与技术相互渗透，技术创新与管理创新相互融合，建筑企业的知识创新、技术创新和管理创新的三个体系也是相互渗透，互为支撑，互为动力的，推动着建筑企业科技创新体系的新形态。

企业科技管理体系篇（7）

1.有利于促进企业可持续发展

在日趋激烈的市场竞争环境中，实现企业的健康可持续发展，是每一个企业经营管理者追求的最终目标。但是，传统的企业经营管理工作，存在不少的问题和弊端，影响企业保持核心竞争力的发展需求。为此，顺应时展需求，应对传统的工商管理模式进行适时地调整，有必要逐步融入科技创新元素，增强企业经营的综合实力。实际上，当今世界，科技创新呈现出加速发展、空前繁荣的局面，科技创新正在让一个企业变得更美好。科技创新作为支撑企业工商管理可持续发展的助推器，主要体现在：第一，信息技术的融合创新，催生企业经营的结构性变化。最突出的一个标志是，以知识密集为特征的网络信息布局对企业经营的战略支持；第二，新能源与各种“节能减排技术”大规模的开发利用。低碳经济潮流涌动，成为企业可持续发展的新动力基础；第三，专业的科技知识成为企业经济发展的主要资源，甚至成为企业经营的品牌产品。

2.有利于激发企业经营活力

企业工商管理工作开展的最终，是要激发企业在市场经营中的活力。一个地方企业除了拥有过人的资源优势，同时还应具备先进的生产技术理念。为此，科技创新体现在企业工商管理领域，就在于优化科技创新机制和制度建设，完善科技投入机制、激励机制、成果推广机制，将科技创新与提高企业生产力、经济效益紧密结合，从而激发了科技创新的活力，促进了企业发展。实际上，但凡市场竞争优势明显的企业，每年都会投入大量的科研经费用于科研；普遍建立了专业技术人员工资高于普通员工薪资的机制，选拔能力较强、水平较高的专业技术人才走上技术管理岗位，用待遇留住人才，设计了超产奖，重奖有贡献的专业技术人员，对取得科研成果的专业技术人员也给予相应的奖励，充分调动了专业技术人员的工作积极性。通过开展“小改小革”、提合理化建议，改进工艺流程，技术改造，设备更新，将科研成果直接转变为生产力，转化为经济效益，进而确保企业经营的高水平发展。

3.有利于增强企业核心竞争力

科技创新是引领企业发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。而欧美企业能保证持续稳定发展，究其原因与工商管理中持续进行科技创新投入有直接关系。作为一个发展中的企业，持续推进科技创新，才能研发具有企业自主品牌的技术产品，同时拓宽到市场形成具有核心技术最具竞争力的核心业务，才能形成企业发展的独特优势，进而适应市场经济的发展大局，推动企业大踏步向前。而在企业内部的工商管理，借助持续推进的科技创新，能在企业内部形成激发企业活力的激励机制，增强企业的运转效率。比如；企业内部绩效考核的管理，借助网络信息做好企业工作人员的业绩统计，根据业绩情况选择恰当的奖励机制，为员工的晋升提供支持，激发员工工作的积极性，有利于增强企业的核心竞争力。

4.有利于提升企业经营管理效率

科技创新应用到企业工商管理中，体现出来的竞争优势，不仅表现在硬件实力的提高，同时，在优化企业管理结构，革新企业经营方式方面同样会带来极大地便利。尤其是现代信息网络技术的应用，对企业内部管理系统的优化，以及给管理流程带来的简化，都优于传统企业工商管理。比如：科技创新带来的网络化管理平台，在对企业内部人员、安全管理、资料统计等等方面的管理，都体现出更加高效、更加有序的一面，最重要的是大大提高了工商管理的效益。

三、科技创新在企业工商管理中的应用

1.确立科技创新在企业工商管理中的战略地位

现代企业的发展，科技含量往往成为衡量其竞争实力的重要标尺。为此，传统的工商管理模式正逐渐被淘汰，而以科技创新为核心理念的工商管理模式正逐渐被各个企业所重视。为此，对科技创新企业管理人员务必要高度重视，并能将其作为发展目标规划到战略布局中去，以促进企业的健康可持续发展。

2.企业高管思想上应重视科技创新在企业工商管理中的应用

从企业的整体运营，以及提高企业经营管理水平方面，形成以科技创新为核心理念的工商管理系统，在未来激烈的市场竞争中将体现更大的成效性，更加满足市场发展需求。为此，在经济发展的新形势下，企业管理有必要强化科技创新，增加科技创新的发展比重，逐步推进发展科技创新项目。而身为企业高管，更应该意识到科技创新的重要性，对科技创新持高度关注的新态势，从思想及工作落实上加以重视。

3.逐步增加相关科技创新在企业工商管理中的投入比重

未来企业的发展，将逐渐增加科技创新，同样需从发展中增加相关环节的投入比重。为此，在人员配置、资金扶持、技术支撑等方面，都要做到优化以构建综合性适宜科技创新的环境体系，给企业推广科技创新理念奠定基础；同时，根据企业经营发展方向，要做好市场调研，对有着广阔发展前景的、涉及企业工商管理的创新项目要给予最大的支持，鼓励企业员工大胆尝试实践，结合市场需要以及科研进展增加投入比重，确保能在市场中抢占先机。

4.构建一批具有科技创新能力的高素质创新型队伍

对现代企业工商管理理念的探索，离不开高科技人才对企业的推动、实践和实施。为此，企业工商管理做好科技创新工作，更需要企业引进大批高端专业人才加以指导。一方面，优化招聘进人渠道，多方面招聘实用性高科技人才；另一方面，对现有在职岗位人员，针对性地做好人才培养计划，努力打造一批具有超强创新能力的高水平团队。对这些人才的聘用，一方面要提升其科研创新认知，通过培训确保其掌握相关专业理论和实践经验，保证其能很好适应企业工商管理的实际需要；另一方面，要提高其实践能力，对企业经营中出现的一些常见问题要做到有效处理，对现有的工商管理模式进行优化变革。

5.要积极学习借鉴国外先进的发展经验

企业科技管理体系篇（8）

中图分类号： G72 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）09-0022-01

一、烟草商业企业创新能力的构成和评价

企业创新能力是企业核心竞争力的重要组成部分，企业创新能力，是指企业依靠创新推动企业发展的能力，也就是通过引入或开发新技术、新方法、新模式，使企业满足或创造市场需求，增强企业竞争力的能力。企业创新能力是一个组合性概念，一般由市场能力、技术能力和整合能力三方面构成，从企业的多个侧面得到体现，比如创新资源投人能力、创新管理能力、研发能力、产品生产能力、创新营销能力和创新产出能力。

无烟叶烟草商业企业以卷烟的购、销、运、存为基本业务，主要是通过对卷烟的购进和销售以及因此而必需的运输和储存业务，完成卷烟由生产领域到消费领域转移的过程，满足消费者的需要。无烟叶烟草商业企业的创新主要体现于卷烟的购进、销售、储存、配送四个流通的基本环节，创新的根本目的就是合理组织卷烟流通的四个基本环节，提高流通效率和服务水平。

当前考核评价无烟叶商业企业创新能力的方法和指标很多，相对集中的指标包括创新体系、创新成果、创新人才、服务营销等四个方面，创新体系可以较全面反映创新管理能力和创新资源投入能力，创新成果直接体现研发能力和创新产出能力，创新人才在另一层面体现创新资源投入能力，服务营销最直接反映创新营销能力。因此应该从建立完善创新体系入手，高度重视和切实加强人才培养，提高创新成果的数量和质量，有效提升服务营销水平，从而实现全面提高无烟叶商业企业的自主创新能力的目标。建立和完善符合自身特点，切合实际的创新体系是实现这个目标的前提和基础。

二、建立和完善创新体系，全面提高无烟叶烟草商业企业创新能力

（一）无烟叶烟草商业企业创新体系的涵义、特征和构成要素

企业技术创新体系是一个企业中，通过技术创新活动及创新资源的配置和利用相关的各种机构相互作用而形成的创造新产品和满意高效服务的组织系统、关系网络，以及保证系统有效运行的制度和机制。

烟草商业企业创新体系就是通过创新活动及创新资源的配置和利用，使企业能够在商品的购进、销售、储存、配送等各环节向客户和消费者提供高效满意服务，使营销服务系统不断改进和完善的组织系统、关系网络，以及保证系统有效运行的制度和机制。

烟草商业企业创新体系作为国家创新体系的一个组成部分，同样具有系统性、开放性、动态调整性等特征，其构成要素，国内外学者有诸多观念，大体上是三种视角：一种是按照功能，一种是按照职能，再一种是把两者结合。本文认为，将功能和职能结合，创新管理、创新机制、创新文化、创新目标等方面构成无烟叶烟草商业企业创新体系的基本要素。

（二）建立和完善烟草商业企业创新体系

烟草商业企业创新体系构建的目标是：建立以企业为主体、市场为导向、围绕企业主营业务这个核心，以解决企业发展难题为目的，与高等院校、科研机构、工业企业积极合作，研究与推广应用相结合，创新成果不断出现，质量不断提高，企业自主创新能力不断提升，创新奖励和考核力度进一步增强，创新人才的有效激励机制进一步完善，形成开放的创新文化和创新环境，为企业又好又快发展提供强有力的技术支撑。

建立和完善商业企业创新体系应从以下几个方面入手：

1.建立健全四级创新组织机构，明确各级创新机构职责，整合科技创新资源配置。

（1）第一级，成立专门负责企业创新的领导机构，比如烟草企业创新工作领导小组，对本企业科技创新工作进行全面的规划、组织、管理和协调。

（2）第二级，领导机构下设烟草商业企业技术中心或负责创新的职能部门，具体负责本企业科技创新的组织安排、企业自主研发、与工业企业、零售户和行业内外高等院校、科研机构合作开展科研活动。

（3）第三级，在企业各部门或跨部门成立创新小组，开展创新研讨活动，组织技术革新、发明创造。

（4）第四级，技术推广站，在烟草流通营销、专卖、物流、企业内部管理等诸环节将科技成果推广应用。通过构建四级创新机构，明确各级创新机构职责，实现烟草商业企业创新资源的高效整合和合理配置。创新机构组织的建立健全是创新体系构建的前提。

2.构建三维一体的科技创新管理体系，三者相辅相成，确保企业创新工作持续健康发展。三个维度包括创新管理维度、科技创新机制维度、科技创新文化维度。管理维度中卷烟营销业务、物流配送业务、专卖监督管理业务三大主营业务以及其他支撑业务是核心，科技创新的科研组织管理、科技人才管理、科技项目及成果管理、科研资金管理管理是基础。科技创新机制维度包括组织保障机制、绩效激励机制、信息机制等。是创新体系的支撑。科技创新文化维度包括建立学习型组织、营造组织创新氛围、加强合作与交流等方面，文化维度是创新体系的是保障。三成互相促进，以实现科技创新管理工作平稳、有序、高效的运行，创新成果不断涌现，成果质量和数量持续增长，有效推动企业持续健康发展的目的。

3.加强创新管理，完善创新管理的各项制度，提高创新管理水平。加强创新管理要从创新人才管理、科技项目及成果管理、创新资金管理和信息管理几方面不断建立健全各项规章制度和管理服务体系，使创新人才的引进、培养、使用，有目标、有制度、有方法，使科技项目及成果管理从项目选题开始，贯穿实施全过程，成果评价科学，成果转化推广应用及时有效，使资金管理科学规范合理，既保证创新资金落实到位，又保证研发经费专款专用，使信息管理畅通高效。创新管理制度的建立完善和贯彻落实是创新体系发挥作用的基础。

4.建立创新组织保障机制、协调竞争机制、信息反馈机制，完善企业绩效考核与激励约束机制、建立并完善创新人才评选表彰、职务晋升和薪酬分配机制，加大对在科技项目、专利、专著、论文以及小改革小发明中有贡献人员的的奖励力度，使创新人才待遇更加具有内部激励性和外部竞争性，使创新成为企业各级单位和部门以及全体员工的自觉要求和行为。

企业科技管理体系篇（9）

2电子科技型企业内部控制支持系统

电子科技型企业内部控制体系的建立要尤其注意两个方面的问题，一是要建立电子科技型企业内部控制的制度，二是要建立内部控制的环境基础及支持系统。而电子科技型企业内部控制系统的构建会直接影响到企业制度的执行效果和贯彻实施。

2.1电子科技型企业内部控制的外部系统支持

首先，法律法规体系需要完善。电子科技型企业的内部控制需要用法律规章制度来规范，建立在法律的基础上，只有建立健全各项法律法规才能使企业的内部控制体系得到保障，从而进行有效的实施。其次，市场体系需要完善。市场主体活动的一个重要的空间梁宇是市场体系，建立健全的市场是一个有机的整体，这样能够充分的发挥市场机制配置资源的作用，完善的产品市场能够对企业内部控制体系的建立和运作带来积极的作用。最后，现代法人治理结构。现代公司治理的核心是在发展权和所有权相分离的状态下进行的，这样可以保证出资人的资金安全，使资金得到高效利用，从而为全体股东创造财富。在我国很多电子科技型企业的管理素质不高，有一部分公司的治理是建立了委托关系，需要规范法人的治理结构使权力得到合理分配，从而能够起到制衡和约束整体的作用，这能够为电子科技型企业的内部控制体系的构建起到良好的制度保证作用。

2.2电子科技型企业内部控制的内部系统支持

首先，需要企业管理者有先进的发展理念。电子科技型企业的管理者要对风险的态度和控制有一定的方法，为了实现企业利润和成本的发展目标，要对企业管理有足够的重视，这些都会对企业内部控制的建立起到很大的影响。其次，企业组织结构。电子科技型企业的组织结构的目前发展结构，企业管理效率和企业管理沟通的方式、方法等都会对企业内部控制产生影响。最后，企业内部控制的方式和方法也是一个重要的外部支持系统，需要企业的管理者加以重视。

3构建电子科技型企业内部控制体系的方法和策略

3.1明确企业管理机构的权限

在现代企业制度下，要优化以法人为核心的治理结构。作为股东，掌握着企业的控制权，也能够决定董事会的组成人员，要注意的是授权董事会一旦负责了公司的经营管理后，作为股东就不能够任意的去干预和影响董事会的决策。董事会是企业法人财产的代表，也受到股东利益的影响和制约，要对电子科技型企业的重大问题进行决策，也拥有着对公司的法人财产进行支配的权利，经营公司业务的经理人员是被董事会聘用的，在董事会的授权之下，享有决策权，当然也要受到董事会的评判和监督。

3.2选择合理科学的企业组织结构

就现代企业集团来看，组织结构主要有职能制、只限制、事业部制和控股制等模式，相应的也是各有特色和利弊。要实现企业的良好发现和战略目标的实现，能在激烈的市场竞争中立足，需要企业根据实际的发展来调整和选择适合自己的企业组织结构形式。其中，事业部制对管理层次的权责利关系有了进一步的确定和明晰，实现了管理层次和管理幅度、分权和集权的良好制约，也有助于提高企业组织的运行，有助于促进企业战略目标得以实现。

3.3健全监督机制

要建立健全企业的约束机制，基础在于加强对企业的管理，核心在于对企业财务进行管理。企业的财务部门要利用和发挥好优势，对企业的组织资金加以充分和利用，实现高效的运作，最大限度的为股东的权益考虑。此外，还需要加强企业的内部审计监督，要注重企业内部审计的地位，并且要保持其独立性，这样鞥够是内部审计的功效得到很好的发挥，保证了其权威性、独立性和科学性。

3.4科学合理的对企业的管理机构进行设置

要确定适合电子科技学企业管理的合理的管理模式。尤其是要确立科学合理的财务管理模式，电子科技型企业要结合自身的发展战略和企业特点进行选择。此外，需要成立企业专门的财务结算管理中心，为企业提供及时有效可靠的财务信息。

企业科技管理体系篇（10）

近几年来，即使科技型企业的发展迅猛，带动了经济增长和科技发展，我国科技型企业的发展水平与发达国家之间仍然还有一段距离。科技型企业创业和发展的内外环境并不理想，特别是科技型企业在最开始创业时面临筹资艰难的问题，更加成为了科技型企业创立以及发展的重大难关，根据调查表明，48%的科技型企业将资金短缺视为企业创立以及发展最艰难的障碍。初创科技型企业筹资困难不仅相关于其自身特征，也和我国特殊时期的经济环境紧密相关：首先现如今大多数科技企业还处于基础层次，其次是我国经济发展还未成熟，暂时处于转变阶段，各体系、策略甚至市场都尚未成熟。

我国的民营经济发展以及人民生活水平改善依赖于科技型企业的进步，科技型企业想在优胜劣汰的竞争环境中成为赢家，重点是筹集资金。本文经过分析找出了科技型企业筹集资金过程中面临的不足，根据自身方面、资本市场方面和政府机制方面三大方面总结出了筹资艰难的因素，从而找到了处理科技型企业筹资问题的方法，便于以后的可持续发展。

一、科技型企业筹资中存在的问题

1.1筹资渠道过于简单，筹集资金过程难题多

科技型企业技术创新活动过程中遇到的最大困难便是资金不足，资金不足已经是阻碍企业发展的重要原因。在企业发展历程中，流动性不足让企业扩张市场范围的过程变得艰难，在企业的规模有了一定大小，资金不足使得企业不能变得产业化，使科技型企业错失难得机遇和竞争能力。科技型企业整体筹资途径过于简单，有些不足引起了科技型企业筹资陷入了窘境。这些局限了科技型企业发展的步伐。此时此刻，科技型企业技术创新基金也存在不足。资金的数量一定，使用效率和使用效果都会降低。资金来源的局限性迫使科技型企业融资艰难[1]。

1.2资本市场融资过程中难关太多

与传统企业相比较，科技型企业拥有许多特性，例如投入大、风险大、回报高、规模小、技术更新速度快、信息传递迅速、运行周期短等。这些特征和主板资本市场的严厉、规范、协调、开放和公平的经营概念不同。资本市场赞成以投资和贸易为基础的经营概念，符合科技型企业的工作特征，能够达到科技型企业的筹资要求。科技型企业的特征与商业银行控制资金管理体系和谨慎的管理准则不同，使他们不能取得商业银行的信赖。

1.3政策和制度的帮助不够

在20世纪80年代初期，国家集中针对乡镇科技型企业发展给予许多优惠策略，伴随着改革的进行，逐渐撤掉这些政策。近段时间，该策略是依据企业规模和所有权进行规划，大企业享受良好服务，却忽视了企业，公有制企业享受良好服务，却忽略了非公有制企业，政策偏袒性及其严重。在税收政策方面，国有企业享受先缴后退的待遇，非国有企业却不能享受，企业中尤其是个体私营企业，基本上是小规模纳税人，得到增值税发票的抵扣很艰难，现实中的税收压力增大，私人企业个体具有两重税收等。

二、科技型企业筹资中存在问题的原因

2.1科技型企业本身特征不够全面

第一，科技型企业管理体系不够完善。主要体现在财务准则不够完善，法人治理体系不够健全等等方面。就现在而言，绝大多数小型和中型企业的创始人不只是企业的拥有者，同时也是企业的管理者，如果有些科技型企业拥有者和管理者不能统一，运销商还担任开创者家属的角色，这样会使企业缺乏职业经理人对股东的控制。第二，科技型企业不能存留下来。一般都有建立时间不长以及技术危险系数大等特征，发展科技型企业的发展方向不稳定。第三，科技型企业在自主研发方面水平较低。很多科技型企业必须汲取新技术，不能自主研究开发，在技术的探索进程中，至关重要的障碍在于缺乏具有创新精神的技术人员和高技术信息，科技型企业能够把握机会，做到企业的可持续发展。

2.2层次复杂的资本市场进步速度较慢

层次复杂的资本市场系统的对象是质量、体系、危险系数都不一样的企业，为了迎合丰富的市场需求才设立的层次多样化的市场规模。科技型企业高新技术产业起着至关重要的作用，这方面也反映出了关于时间方面的特点。在经济还处于萌芽阶段过渡到稳定阶段时，科技型企业筹集资金的窘境有了小幅度的缓和，最初阶段的筹资标准有一定的危机，投资和资本市场起着必不可少的作用[2]。科技型企业融资处境相对艰难，但是能够靠风险投资缓和发展情况，而且可以依靠资本市场和技术来获得发展的筹码，使发展变得可持续。科技型企业发展到某个时期后，获得资金便成了一项重要步骤来扩张自己的实力，面临着我国风险投资机制以及资本市场不够完善的局面，科技型企业的筹资陷入困境，导致少数科技型企业通过不正当途径获得资金。[3]

2.3政策机制不够完善

科技型企业强化了经济体系，而且稳定了国民经济。我国政府制定了很多策略规定赞成科技型企业的进步，但是这些措施仍然不能达到科技型企业的要求，不足主要表现在缺乏专业策略，策略专一性差，在不一样的时期采用不一样的融资策略步骤不能被施行，我国在策略以及目的处理方面仍然模糊，从而导致了策略施行低效。即使政府加大力度帮助科技型企业发展，但是仍然未能达到其所需标准，政策宣传力度不够，在政府开展的优惠政策中科技型企业受益最小。[4]科技型企业资本不足而且政府提供的优惠不足，直接导致了策略施行效率低下，另外，该步骤复杂，能够获得优惠服务则必须高付出，这也直接导致了策略施行效率低下。

三、解决科技型企业筹资问题的对策

3.1强化科技型企业的能力

依照现代化科技型企业体系的需求，科技型企业必须调节其制度，转化企业的大体系，制定出清楚明白的产权企业政策，企业能通过招聘管理界的精英，高效掌握现代企业管理必须懂得的知识，使管理变得有条不紊，削弱经营方面的危机度，使企业能够高效管理内部。与此同时，完善财务体系，提高企业管理标准，让企业在理财方面井井有条，带动企业制定更加健全的内控系统，让信息更公平公正，增强企业的信用度。重视管理层次，转变经验概念，强化筹资体系，开发更宽广的筹资途径，从而减小企业的债务。强化公司管理结构提高企业融资水平。另外，能够提高营业额，能够扶持企业定期获得一定的利益，大大地帮助了企业度过筹资的难关。创新对于科技型企业至关重要，树立以科学技术为核心的理念，加强产品的科技技术含量，生产高技术产品并且提供高质量服务，新产品的研制和运用过程中，新技术便是核心，创新在科技型企业占领着主导地位。科技型企业时刻发掘具有创新精神的人才，提高改革效率，提高工作人员素质并且加强技术设备。加强自身总体能力，优化产品质量，并且科学融资，以实现获得更多利益的目标。[5]其次努力做到经济增长方式由粗放型向集约型转变；产业定位由传统型向科技型转变；鼓励私人向民营企业投资、企业之间的相互投资、外来资本的投资，加强与大中型国有企业的配套联营，扩大融资的渠道和空间。第三，树立诚实守信的民营企业形象，诚信理念是企业兴衰存亡的试金石，民营企业在经营过程中充分尊重银行债权，杜绝逃废银行债务和挪用贷款等失信行为的发生，切实提高自身信用等级，树立良好的企业法人形象。

3.2设立层次复杂的资本市场系统

多层次资本市场系统一般涵盖两种——间接资本市场和直接资本市场。为了带动金融机构的发展，必须健全科技型企业的间接资本市场，补足大型金融结构的筹资不能满足需求的弱点，科技型企业需要得到更多金融结构的帮助，来达到获得一定资本的目的，国家理应实施一些策略帮助金融机构取得更多收益，便可实现资金上对科技型企业的帮助。与间接融资相比较，直接融资便于提高资源配置的效率，进而减小风险，也减小了融资对于银行发展的风险，最终削弱了社会总体的风险。所以国家理应设立多层次资本市场，给科技型企业融资带来更多途径，也降低企业尚持融资和发展融资的难度。设立健全的科技型企业直接融资的针对性市场或者说产权交易市场，有利于科技型企业在国外的融资计划[6]。

3.3扶持科技型企业的策略和体系

科技型企业人才踊跃、资本集中且风险系数高，这让它在发展过程中遇到了许多难题。若提高科技型企业在技术创新能力和筹资效率，政府应该通过一些策略实现，例如财政补贴、贷款援助、税收优惠、风险投资等等，从而健全企业资本支持策略体系，营造了优良的外部融资氛围。与此同时，支持科技型企业融资并颁布出相关规定，提供法律保障。我国可以参考国外的相关法规，选取出符合我们现状的法规。另外，设立科技型企业的基金会，贷款贴息、无偿资助等方式实现政府帮助的目的，提高科技成果的转化率，带动科技型企业的进步，从而彻底将科技型企业带出了筹资艰难的窘境。

四、总结

科技型企业的进步带动了我国经济的快速进步，带动了市场经济的快速发展，提高了国家的税收率并且在很大程度上缓和了社会就业难题等等。所以我们要支持科技型企业的大力发展，辅助科技型企业走出融资艰难的窘境，创造出美好的筹资氛围、设立信用鉴定系统、健全银行信贷系统并且提高科技型企业的自主管理能力，带动科技型企业进步，使其在银行融资的扶持下变得更加强大。（作者单位：绥化学院经济管理学院）

参考文献

[1]朱晋伟，刘靖.科技型企业高层管理团队与技术创新关系研究回顾与展望[J].科技进步与对策，2012，29（24）：196-200

[2]陈志明.中道思维对管理者决策过程的作用机制研究——以农业科技型企业技术创新管理模式选择为例[J].西南民族大学学报（人文社科版），2012，33（6）：137-140